浙江省收费公—路，管理办法
（2【。。009年《11月30日—浙江省人民》政府令第20—6号公布 根据20！17年9月2—2日浙江省》人民政？府令3？5，。7，号关于修改〈浙【江，省农业废弃物—处理：与利用促进办法〉】等10件规章的决定！修，正）
第一章 【总则
第一条 】
为《了加强对收费公【。路的管？理规范收《费行：为保障收费公路的安！全和畅通维护收【费公路投资者、经营！者、使用者的合【法权益根《据中：华人民？共和国公《路法、收《费公路管《理条例等法律、【法规结合《本省实际制定本办法！。。
第：。二条 ？
本》省行政？区域内收费公路的建！设、：。经营、使用和管理】适，用本办法
第—三条 ？ ，。
本办法所称收！费公路是指》按照：中华人民共》和国公路《法和收费公》路管理条例的—规定经批《准依法？收取车辆通行—费的公路（含桥梁和！隧道）包《括政府还贷收费【公路：（以下简称政府还】。贷公路）和》经，营性收费公路—（以下简称经营性】公路：）
第四条 【
除高速—公路以外的其他【公，路发展？应当以非收费公【路为主
第五—条，
全—部由政府投资或【者社会组织、个人】捐，资建设？的公路不《得收取车辆通行费】任何单位《或者个人不得违法在！公路上设站》（卡）收《取车辆？通行费
第六条 】
省、—设区的市交通运【输行政主管部—门负责本行政区域】内，收费公路的管理县（！市、：区）交通运输行【政主管部门负—责本行政区》域内除高速公—路以：外的收费公路的管】理县：级以上人民政府交通！运输行政《主管部门《。可以委托其所属的】公路管理机构负责实！施收：费公路的管理发【展和改革、公安、财！。政、：国土资？源、工商、审计【、环境保护、价格、！税务等有关》部门在各自》职责范围内》做，好收费公《路管理？。的相关工作
第二】章， 建：设，和收费站管理
【第七条？
？ 新建收费公路应！当符：合公：路发展规划其技术】等级、规模》应当：符合收费公路管理条！例的规定省交通运输！行政主管部》门应当会同》有关部门组织—专家对？新建收费公》路的必要性和可行】性进行充分论证；】必要时应当》向社会广泛征—求意见省人民政【府，批准：新建：。收费公路项目时明确！收费公路《性质、收费标准【和收费期《限，。收费公？路，车辆通行费收费标准！。根据路况服务—质量在省人民政府批！准的收费标准内实】行浮动管理具—体管理办法由省交】通运输？行政主管部门会同】省财政、价》。格部门制定报—。。省人民政《府，批准后实施
第八】条，。
经—营性公路建》设项目？应当向社会公—。布，采用招标投标方式】选择投？资者招标文件应【。当，明，确收费标准和收费】期限
第九条—
？ 政府还贷—公路由依法设—立专门的不以营【利为目的的》。法，人组织进行建—设、：管理和养护
第十条！
新—建收：费公路的特长—。隧道以及斜拉桥、悬！。索桥等特殊结—构的大桥应》当设置安全监测设施！安全监测设施应当与！主体工程同时设【计、同时施》工、同时验》收
第十《一条
》 收费站的设置】依照收费公路管理条！例有关？规，定执：行
第十二条 【
？ 县：级以上人民政府应当！采取有力措施—减少收费《站数量同一主线上】的非封？闭式收？费，公路相邻收费站间距！少于50千米的应当！在省人？民政府规《定的期限内完成收费！站撤并工作
第十】三条
》 省交通运输行】政主管？部门应当会同省【财政、？价格等部门》对收：费公路项目进行清】理并按照以下规定予！以处理
（一】），收费：公路：项目不符合法律【、，法规和国家有关规】定的应当依》法予以调整或者中止！；
： （？。二）根据公共—利益需？要可以提前》收，回收费？公路：收费权；提前收【。回收费公路收费【权的：。应当依法《予以补偿；
— （？三，）对已纳入城市范围！的经营性《公路县级以上人民政！府，。可以回？。购收费权按照前款】规定进？行处理的应当—。由批准收费公—。。路项目？的审批？机，关批准
第三—章 权益转让
【第十四条
】 收费公《路权益包括收费权】、广告经营》。权、服？务设施经《营权收费公路权【益，可以依法转》。让但必须严格控【制同一收费公—路项目？。的收费权、广告经】营，。。权、：服务设施经营—权确需转让的—原则上应当》合，并进行对政》府还贷？公路转让为经—营性公路的应当【综合考虑转让的必要！性、合？理性、社会承受能力！等因素
第十五条】
有下【列情形之一的收费】公路收费《权不得转让
—。 （一）长度小】于1000米的二】车道独立桥梁和隧】道；
（—二）二级公》路；
（三）】收费：时间：已超过批准收费期】限三分之《二的：；
（四）法律！、法：规和：国家：。规定的其《他，情形：
第十六条
！ 转让收费公—。路权益不得有—下列行为
— （一）将一—个依法批准的收【费公路项目分成若】干段转让收费—权，；
（二）将收！费公路权益项目【与非收费公路权益项！目捆绑？转让；
（三】）受：让，方没：有全部承继》。转让方原对政府【和社：会公众承担的责任、！义务；
—（四）将政府还贷公！路权益？无偿划转给企业法】人
第十七条 【。
转让—国道收费公路（【包括国？道主干线和国家【高，速公路网项目下【同）收？费权的报国务院交】通运：输，行政主管部门批准；！转让国道以外收费】。公路收费权的—报，省人民政府批准并】报国务院交通—运输行？政主管部门备—案收费公《。。路经营企业股权（】份）转让致使对收】。费公路收《费权具有控股—地位的股东发生【变化的？应当报省人民政【府批准？；国家另有规定的】。从其规定收费公【。路经营？企业股份通过—上市交易方式转让的！依照中华人民共【和国证券法有—关规定执《行
第十《八条
转让！国，道以外收费》公路：收费权的转让方【应当向省人民—政府提出申请并【提交下列材料
】 （：。一，）该收？。费公路的基》本情况包括建设年限！、技术等级》和规模、投资来【源和投资额、—。通车收费时》间以及近《三年来的《收支情况
（】二，）投资人、债权【人、质？权人等利害关—系人同意转让的书】面意：见
（三—）批准收取》车辆通行费的文件
！ （四）经审计机！关或者有资》。格的会计师事务【所审：计的上一年度会【计报告
（【。。五）首次转》让的提供该》收费：公路竣工财务—决算和竣工审—计报告；再次—转让的提《供原转？。让合：。同
（》六）法律、法规和】国家规定的其他材料！转让尚未清》偿国际？金融组织《或者外国《政府贷？款的收费公路收费权！的还应当提供原利用！国外贷款审》批部门的书》面同意意《见，
第十？九条
》 在办《理转：让审：批前转让方要求办理！转让项目立项审查的！。按照国家收》费公路权益转让办法！有关规定办理
第二！十条
》 转让《政，府还贷公路和有【财政：性资金、《国，有资本金《投入的经营》性公路权《。益应当采用》招标投标方》式选择受《让方
第二十一条】 ：
转《。让，政府还贷公路和有财！政性资金、国有资本！金投入的经营性【公路权益《转让：。方应当依法委托符合！条，件的资产评估机构】对收：费，公路权益《价值进？。行评估并按照—中华人民共和国【企业国有资产法的规！定经认？可或者核准后—确定最低转让价【格承担收《费公路权《益，价值评估的资产评估！机构的条件和评【估方法？按照国家有关规定执！行
第二十二条 ！
单独转让政】府还贷公《路和有财政性资【金、国有资》本金投入的经营性公！路广告经《营权、服务设施经营！权的应当按照本办法！第二十条、第二【。十一条规定执行转】让方应当将转—让合：同报省？交通运？输，行政主管《部门备案
第二十三！条
除【本办法规定》外收费公路权益的】转让程序、转—让收入的使用管理】以及转让后续管理按！照国家收费公路【权益转？让办法有关规—定执行
第》四章 收费管理【
第二十四条 】
收费公路【经营管理者应当在收！费，公路交工验收合格后！进行：通车试运《营；试运营》期间需要收费—的应当报经》省人民政府批准
第！二，十五条
— 收费公路应当按！照国家规定通过竣工！验收竣工验》。收不合格《或，者，。逾期未通过》竣工验收的由交【通运输行政》主管部门《。责，令限期改正》；责令限期改正后】仍未通过竣工验【收的应当停止—试运营和收费收【费公路？竣，工验收合格后其经营！管理：者应当向省人民政府！申请批准《收费的？。起止日期收费公路】的收费期限》应当包括通车试【运营期限《
第二十六条 【
《收，费公路经营管理【者应当按照批准的收！费日期、《收费方式收取车【辆通行费并按照有】关票据管《理规定向《交费人开具收费【票据其？。中政府？还贷公路应当使【用省财政部门统一】。监制的收费票据
】第二十七条 【
收费公路经】营管理者可以对货】运，车辆采用计重收【费的方式收》取车辆通行费具体办！法由省交通运—输行政主管》部门会同省》财，政，、价：格部门制《定报省人民政府【批准：后实施
第二十八】条
非封闭！式收费公路的经营管！理者可以《按照自愿原则—对收费？站周边单位和个人的！车辆采取定期包缴】方式收？取车辆通行费但不得！强行实？施具体办法由—省交：通运输行政》主管部门会同省【财政、价《格部门制定报省人民！。政府批准后实施
】第二十九条
！ 高速公路》以及其他封》闭式收费公路—应当实行联网—收费、统一结算【和管：理高速公路以及其】他封：闭式收费公路—的经营？管理：者应当？根据联网运》行要求建设通信【、监控、收》费等管理系统和【设施并做好管理系统！和设施的维护—工作：保持管？理系统和设施处于】。良好的运行状态省】交通运输行政主管】部，门应当？按照国？。家有关规定制定【运行管理制度并【组，织实：施和监督检》查
第三十条 】
收费公路【的收：费车道？数量：应当与收费路段【的交通？流量相适应》收费车道不适应【交，通流量要求的收费公！路经营管理者—。。应当及时增》。。设收费车《道
第？三十一条
【 收费《。公路经营《管理者应当开足【收费车道配足收费】人员避免车》辆拥挤、《堵塞；因未开足收费！车道而造成收费【车道待交《费车辆严重堵塞的应！当，免费放行
第三十二！条
因【公路严重损毁、【。恶劣气？象条件或《者重大交通事故【等严重影响车辆通行！安全的公安机关应】当根据情况依法【采，取限速通行、关闭公！路等交通管制措施收！费，。公路：经营管理者应当积】。极配合公安机关【及时：将有关交通管制的】信息向通《行，车辆提示因严重【自然：灾害等突发》事件需要《收费公路快速免【费放行？的经省人《民政府同意省交通】运输行？政主：管部门可以指令【免费通行
第三【十三条？
？ 遇有公》路损坏、施工或【者发生交通》事故等影响车辆【正常安全《行驶的情形时收费】公路经营管理—者应当在现场设置安！全防护设施》并在收费公路入【口处进行限速、【警示提示《或，者，利用收费公路沿【线可变信息板—等设施予以公—告；造？成交通堵塞》时应当及时报—告有关部门并协助疏！导车辆
第三十【四条
【车辆进入收费站时应！当按照交通标志和信！号灯指示减》速慢行主《动领取通行凭证或者！交纳车辆通行费免】交通行费的车辆【应，当出示免《费车辆凭证经确【认后通行任何车辆不！得冲：卡
第？三，十五条 》
收《费公路经营管—理者对依《法应当交纳而拒交】、逃交、少交车【辆通行费的车辆【有权拒绝其通行【并要求？其，补交应？。当交纳的车辆—通行费人员》和车辆不《得，故意滞留收费—车道妨？碍车辆正常通行对】滞留收费车道堵塞交！通经劝导无效—的收费公路经营管】理者应当及时报告】公安机？关依法处理；必【。要时可以采取措【施将车辆移离—收费：车道
第三十—六条：
车辆驾】驶人员？应当妥善《保，管通行凭证对无通行！凭证、通行凭证损】坏，的，。。车，辆收费公路经—营管理者《可，以要求其补交应当】交，纳的：车辆通行费对调【换通：。行凭证、使用—伪造通行《凭证、冲《卡以及无法》识别驶入站或者【在高速公路同—一收：费站进出的车辆【收费公路经营管【理者可以以本省路网！。内距离本《收费站最远里—程的另一收费站作为！驶入站计《收车辆通行费
【第，三十七？条
》 收费？公路经营管》理者：有收费公路管理【条例第三十五条规】定行为的通》行，车辆有？权拒：绝交纳车辆通行费】
第三十八条
！ 收费公》路的收费期限届满必！。须终止收费政—府还贷公路在—批准的收《费期限届满前已经还！清贷款、还清有偿集！资款的必《须终：止收费依照前—款规定收《费公路？。。终止收费的由—。省人民政府》向社会公告明—确，。规定终止收费的日】期接：受社会监督收费公路！终止收费的》有关单？位应当按照收—费公路管理条—。例第三十八》条、：第三十九条的规定进！行鉴定、验收办理】公路移交手续拆除】收费设施《
，第五章 《。养护：。管理
第三十九【条 ：
收费公路经！营管：理者应当按照—。国家和省交通运输行！政主管部门规定【的技术规范和操【作规程对收费公路】进，行养护保证收费公】路处于良好的—技术状态
第—四十条
】高速公路养护—质量指数应当—保，。持在：85以上其中路【面平整？度指数平均值保持在！25以下；其他等！。级的收费公路—养护质量指》数应当保《持在80以上—
第四十一条 】
：。 ：收费公路经营—管理者应《当自工程交工验收】合格之日起落实具有！养护资质的养护单位！进行：日常养护并》根据公路《养护质量要求合理安！排年度养护资金
】第，四十二条《
《 收费？公路：经营管理者应当做好！公路用地范围内【的水土保《持和：绿化工作；对收费公！。路、：进出口匝《道以：。及，。沿线设施《进行定期《检，查和维护
第四十三！条
—收，费公路经营》管理者应当将收费公！路大：。、中修工程和改【建工程等施工信【息在施工前5日内通！过媒介向社》会公布；施工时【应当在收费公路入】口处公告施》工信息并按照有【关规定设《置道路交通标—志和安？全防护？设施落实《养护作业现场监督】管理责？任保证车辆安全通行！。
第：四十四？条
收费公！路经营管理》者发现公路及其附属！设施受到损坏的【应当：。。立即报告公路管【理机构并及时进行】修复；因自》然灾：害等突发事件中断】通行时？收费公路经营管理者！应当及时组织力量进！行抢通与修复公路管！理机构在巡查过【程中发？现收费公《路及其？附属设？施受到损坏的应当】及时通知收》费公路经营》管理者进行》修复
第四十五【条，。 ：
交通》运输行政主管—。部门及？其公路管理机—构应：当建立健全》收费公路养护质量】监督制度督促收费公！路经营管理者依【法履行养《护义务交通运输【行，政主管部门或—者，公路：管理机构应当将【收费公路养护质量定！期向社？会公布接受》社会监督
第六章】 法律责任
—第四十六条 —
违反—本办法规定的行为】。法，。律、法规《已有：法律责任规》定的从其规定
第四！十七条
县！级以上人民》政府以？及交通运输行政主管！部，门等行政机》关有下列行为之【一的对负有责任【的主管人《员，和其他直接责任人】员由有权机》关按照管理权限给予！行政处分
》 ：（一：）未依？照本：办法规定批准车辆】通行费收费标准【、收费期限的；【
（二》）未依？照本办法规定完成】收费站撤并工作的；！
（《三）违反《本办法规定批—准，收费公路《权益转？让的；
（【四）：未依照本办》法规定督促收费【公路经营管》理者履？行养：。护义：务严：重影响收费公—。路安全和畅通—的；
（五）】。非法干预收费—公路经？营管理或者挤占【、挪用车辆通行费的！；
（六—），有其他玩《忽职守、滥用职【权，、徇私舞《弊，行为的
《第四十八条
！ 收费公路经营【。管，理者未依照本—办法规定设置特长隧！道以及斜拉桥、悬】索，桥等特？殊结构大《桥的安全监测设施】的由省交通运—输行政主管部门责】令，限期：改正；逾期》未改正的处》以，5000《元以上5万元—。以下的罚款
第四十！九条
违】反，本办法规定转让收】费公：路权益的转让行为】无效：；对：负有责任《的主管？人员：和其他？直接责任人员属于】国家：工作：人员：。。的，按照收费公路管理】条例第四十七条【的规定给予行—政，处分
第《。。五十条 《
收费公路】经营管理者违反本】办，。。法第二十五》条第一款《。规定未停止试运营的！由省交通运输行政主！管部：门按照建《。设工程质量》管理条例第五十八】条的规定予以处罚】
，第五十一条》 ：。
收费公路养护！。质量未？达到本办《法，第四十？条规定要求的由【省交通？运输：行政主管部门—责令限期改正—；逾期仍未达到【要，求的由省《交通运？输行政主《管部门？指定其？他有：资质的单位进行养】护养护费《用，由收费？公路经？营管理者承担；拒】不承担养护费—。用的：由省交通运输行政主！管部门申请人民【。法院强制执行
第五！十二条
【。 违反本《办法规定为拒交、】逃交、少交》车辆通行费而—故意堵塞收费道口】、强行冲卡、殴【打收费公路管理【。人员、破坏收费设】施或者？从事：其他扰乱《收费：公路经营管理—秩，序活动？构成违反治》安管理行为的由【公安机？关依法？予以处罚；》给收费公路经营管】理者造成损失—。或者造成人身—损害的依法》承担：民事赔偿责》任
第五《十三条 《
违》反本办法规定构【。成，犯罪的依法追究刑事！责任
第七》章 附则
第五十】四条
— 本办法《自2010》年，1月1？日起施？行浙江省公路车辆通！。行费征？收管理？办法（浙《。政发〔19》97：〕7：2号）同时废—止，
