浙江省收费公—路管理？办法 （20—09年1《1月30《日浙江省人民政【府令第206号公布！　根据2017【年9月2《。。2日：浙江省人民》政，府令：357号关于修改】〈浙：江，省农业废弃物处理】与利：用促进办法》〉等10件》规章的决定》修正） 第》一，章　总则 第一【条   　　为了】加，强对收费公路的【管理规范收费行为】保障收费《公路：的安全和畅通—维护：收费：公路投资者、经【营者、使《用者的合法》权益根据中华人民共！和，。国公路？法、收费公路管理】条例等法律、法【规结合本省实际制】定本办法 第二【条   　　本省】行政区？域内收费公路的【建设、经营》、使：用，和管：。理适用本办法— ，第三条   　【。　本办？法所称收费公路【是指按照中华人民共！和国公路法和收【。费公路管理》条例的规定》经批准依法收取【车辆通行费的—公路：（含桥梁和隧道）包！括政府还贷》收费公路《（以下简称政—府还：贷公路）和经—营性：收，费公路（以下—简称经营性公路）】 第四条   【　　除？高速公路以外的其】他公路发展》应当以？非，收费公路为主— 第：。五条   》　　全部由》政，府投资或者社会组织！、个人？捐资：建，设的：公路：不得收？取车：辆，通，行，费任何单位或—者个人？不得：违，法在公路上设—站（卡）收取车辆】通行费 第六—条   　　省【、设区的《市交通运《输行政主管部门负责！本行政？区域内收费公路的管！理县（市、区）交通！运输行？政主管部《门负责本行政区域】内除高速公路以外的！收费：公路的管理县级【。以上人民政府—交通运输行政主管】部门可以委》。托其所？属，的公路？。管理机构负责实施】收费公？路的管理发展和【改革、公安、—财政：、，国，土，资源、工商、审计、！。环境保护《、价格、《税务等有关部门在】各，自职责范围内—。。做好收？费公：路管理的相关工作】 第二章　建设【和收费站管》理 第？七条   　　新】建收费？。。公路应当符》合公路发展规—划，其技：术等级、规模应【当符：合收费公路管理【条例的规定省—交，通运：输行政主管部门【应当会同有关—部门组织专家对【新建：收费：公路的必要性和可】行性进行充分论证；！必要时应当向社会】广泛征？求意：见省人民政》府批：准新建收费》公路项目时明确收费！。公路性质、收费标】准和收费期》限收：费公路？车辆通行费收费标准！根据路况服务质量】在省：人，民，政府批准的》收费标准内》实行浮动管理具体】管理办法由省交【通运输行政主—管，。部门会同《省财政、《价格部门制定报【省人：民政府批准后—实施 第八》条   　　—经营性公路》建设项目应当—向社会公《布采用招标投标方式！。选择投资者招标文】件应当明《确收费？标，准，和收：费期限 第九条 】  　　政府还【贷公路由《依法：设，立专门？的不以营利》为目的的法》人组织进行》建设、管理和—养护 第十条 【。 ， 　：　，新，。建收费公路的特【长隧道以及斜拉【桥、悬索桥等特【殊结构？的大桥？应当设置安全监测】设施安全监测设【施应当与主体—工程同时设》计、同时施工、同】时，验收 ？第十一条  — 　：　收费站《的设置依照收—费公路管理》条例有关规定执【行 第十《二条   　—　，县级以？上人民政《府应当采取有力【措，施减少收费站数量同！一主线上的非封闭式！收费公路相邻收费】站间距少于5—0千：米的应当在省人【民政府规定的期限内！完成收费站撤—并工作 《第十三条  — 　　？省交通运《输行政主管部门应】当会同省财》政、价格等部门对】收费公路项目进【行清理并按》照以下规定》予以处理《 　　？（一：）收费公路项目不】符合法律《、法规？和国家有《关规定的应当—依法予以《调整或者中止；【 　　（二》）根据公共利益需】要可以提《前收回？收费公路收费权；提！前收：回收费公《路收费权的应当依法！予以补偿； 　　】。（三）？对，已纳：入城市范围的—经营：性公路县级以—。上，人民政府可以—回购：收费权按照》前款规定进行处理】的应当由批准—收费公路项目的【审批机关批准 第三！章　权益《转让 第十四条  ！。 　　收费》公路权益包》括收：费权、广告》经营权？、，服，务设施经营》权，。收费公路权》益可以依法》转，让但必须严格控制同！一收费公路项目的】收费权、广》告经：营权、？服，务设施经营权—确需转让的原—则上应当合并进行】对政：府还：贷公路转让为经营性！公，路，的应当综合考—虑转：让的必要性、—合理性、《社会承受能》力等因？素 第？十五条 《  　？　有下列情形之一】的收费公路收费【权不得转让 　【。　（一）《长度小于10—00米的《。二车道独立》。桥，梁和隧道； —。　，　（二）二》级公路； 》　　（？三）收？费时间已《超过批准收费—期限：三分之二的； 　　！（四）法律》、，法规和国家规定的其！他情形 《第十六？条   《　　转让收费—。公路：权益不得有下列【行为 　《　（一）《将一个依法批—准的收费《公路项目分成—。若，干段转让收费权； ！　　（二《）将：收费公路权益项【目与非收费公路权益！。项目捆绑转》让； 　　（—三，），受让方没有全部承】继转：。让方原对政府和社】会公众承担的责【任，、义务； 　　（四！）将：政府还贷公路—权，益无偿划转给企业法！人 第？十七条   　　转！让国道收《费公路（包》括国道主干线和国】家高速？公，路网项目下》同）收费《权，的报国务院交通运输！行政主？管，部门批准《；转：。让国：道以外收费公—。路收费权《的报省人民政府批】准并：报国务？院交通运输行政【主管部门备案收费】公路：经营企业股权（份）！转让致使对收费【公路收？费权具有控股地【位的：股东发生变化的应当！报省人民政府批准】；，国家另有规定—的从其规《定收费公路经营企】业，。股份通过上市交【易方式转《让，的依照中华人—。民共和国证券法有】关规定执行 第十八！条   　　转让】国道以？外收费公路》收，费权的转让方—应当向省人》民政府提出》申请并提交下—列，。材料 　　（—一）该收费公—路的基本情况包【括建设年限》、技术等《级和规模《、投：资来源和投资额【、通车收费时间以】及近三年来的收支情！况 　　《（二）投资人、债权！人、质权人等利害】关系人同意转让【的，。书面意见 》　　（？。三）批准收取车【辆通行费的》文件： 　　（四）经审】计机关或者有资格】的会计？师事务所审》计，的上：。一年度会计报—告 　　《（，。五）首次转》让的提供该收费公】路，竣工财务《决算和竣工》审计：报告；再次转让的提！供原转让合同 　】　（六）法律、法】规，和国家规定的其他材！料转让尚《未清偿国际金融组】织或者外国》政府贷款的收费【公路收费权的还应当！提供原利用国—外贷款审批部门的书！面，同意意见 第—十九条 《  　　在》办理转？让审批前转让方【要求办理转让项目】立，项审查的按照国家】收费：公路权益转让办法有！关规定办理 第【二，十条  《 　：　转让政府还贷公路！和有：财政性资金、国有资！。本金投入的经—。。。营性公路权益应当】采用招标投标—方，式选择受让方 第二！十一条 《  　　《转让政府还贷公路和！有财政？性资金？、国有？资本金投入的经【营性公？路权益转让》方应当依法》。委托符合《条件的？资产评估机》构对收？费公路权《益价值进行评估【并按照中华人民共和！国，企业国有资产法的规！定经认可《或者：核准后确定最低转让！价格承？担收费公路权益价】值评估的资产评估机！构的条件和评估方法！按照国家有关规定】。执行 第二十—二条   　—　单独转让政府还】贷公：路和有财政性资金】、国有资《本金投入的经—营性公路广告经营】权、服务设施经营】权的应当按照—本办法？第二十条《、，第二十一条规定【执行转？让，方应当将《转让合同报省—。交通运输行政主【管部门备案 —第二十？三条   　　除本！办法规定外》收，费公路权《益，的转让程序》、转让收入的—使用管理以》及转让？后续管理《按照国家收费公路权！益转：让办法有关规定执】行 第四章　收费管！理 ：第二：十四条  》 ，　　收费公路—经营管理者》应当在收费公路交】工验：收合格后进行通车】试运营；试》运营：期间需要收》费的应当报》经省：人民政府《批准： 第二十五条  】 ，　　收？费公路？应当按照国家—规定：通，过竣工？验收：竣，工验：收不合？格或：者逾期未通过竣工验！收的由交通》运输行政主管部门责！令限期改正；责令】限期改正《后仍未通过竣工验】收，。的应当停止试运营和！收，费，收费公路《竣工验收合格后【其经营管理者应【当向省人民》政府：申请批准收费—。的起止日《。期，收费公路的》收费期限应当包括】通车试运营期限 】第二十六条》  ： 　　收费公路经营！管，理，者应当按照批准的】收费日期、》收费方？式收取车辆》通行费并按照有关票！据管理规定向交费】。人开具？收费票据其中—政，府还贷？公路：应，当使用省财政部门统！一监制的收费票据 ！第二：十七条   　　】收费公路经营管理者！可以对货运》车辆采用计》重，收费的方式收—取，车辆通行费具体【办法由？省，交通运？输行政主管部—。门会：同，省财政、价格部门】。制定报省人民政府】批，准后实施 第—二十八条   　】　非封闭式收费公路！的经营管理者可【以按照自愿原则对】收费站周边》单位和个人的车辆】采取定期包缴方式收！取车辆通行费但不】得，强行实施具体办【法由省交通运输行政！主管部门会同—省财政、价格部门】制定报省人》民政府批准后实【施 ：第二十九《条   　　—。高，速公路？以及其他封》闭，式收费公路应当【实行联网收》费、统？一结：算和管？。理高速公《路以：及其他？封闭式收费公路的】经营管？理者应当《根据联网运行要求建！设通：信、监控、收费【等管理系统和设施并！做好：管理系统和设—施的：维护工作保持—管理系统和》设施：处于良好的运行【状态省交通运输行】政主管部《门应当按照》国家有关规定制定】运行管理《制度并组《织实施和监督检【查 第三十条   ！　　：收费：公路的收费车道【。数量应？当，与收费路段》的交通流量》相适应收费车道不】适应交通流量—要求的收费》公路经营管理—者应当及时增设收】费车道 《第，三十一条   　】。　收费公路经营【管理者应当开—足收费车道配足收】费人员避免》车，辆拥挤、堵塞；因】未开足收费车—道而造成收》费车道待交费车辆】严重堵塞的》应当免费放行 第】三十二条   　】　，因公路严重损毁、恶！劣气象条件或者【重大交通事》故等严重影响车辆】通，行，安，全，的公安？机关应当根据情【况依法采取限—。速通行、《关闭公路等交通管制！措施收费公路经营管！理者应当积极—配合公安机关及时将！有关交？通管制？的信息向通行车【辆提示因严重自【然灾害等突发事【件需要收费公路快】速免费放行的经省人！民政府？。同意省？。交通运输行》政主管部门》可以指令免费—通行 第三十三【条   　　遇【有公路损坏、—施工或者发生—交通事故等影响【。车辆正常安全行驶的！情形时？收费公路经营管理者！应当在现场设—置安全防护设施并】在收费？公路入口处进行限】速、：警示提示《或者利用收费公【路沿线可变信息板等！设施予以公告—；造成交通堵塞时】应当及时报告有关】部，门并协助疏》导，车辆 ？第三：十四条   　　车！辆进入收费》站时应当按》。照交通标志和信号】。灯指示减速慢—行主动领取通行凭】。证或者交纳车辆通】行费免？交通行费的车辆【应当：出示：免费车辆凭》证经确认后通行任何！。车辆不？。得冲卡 第三十五条！   ？　　收费公路经营管！理者对依法应当【交纳而拒交、逃交、！少交车？辆通行费《的车辆有《权拒绝其通行—并要求其补交—应当交纳的》车辆：通行费人员》和车：辆不得？故意滞留收费车道】妨碍车辆正》常通行对《滞留：收，费车道堵塞交—通，经劝导无《效的收费公路经【营管理？者，应当及时报告公安机！关依法处理；—必要时可《以采取？措施将车辆移离收】。费，车，道 第三《十六条   　　车！。辆驾驶人员应当妥】善保管通行》凭证对无通行凭【证、通？行凭证损坏的—。车辆：收费公路《经营管理者可—以要求其补交应【当交纳的《车辆通行费对调换】通行凭证《。、使用伪造》通行凭证、冲卡以】及无：法识别驶《入站或者在高速【公路同一收费站进出！的，车辆收？费公路经营管理【者可以？以本省路网内距离】本收费站最远里程的！另一：收费站作为驶入【站计收车辆》通，行费 第《三十七条   【　　收费《公路经营管理者【有收费公路管—理条例第三十五条】规定行为《的通行车辆有权【拒绝交纳车辆通行费！ ，第，三十：八条   　　【收费公？路的收费期》限届满必须终止【。收费政？府还贷？公，路在批准的收费期】限届满前已经还【清贷款、还清有【偿集资款的必须终止！收费依照前款规定】收费公路终》止收费的由省人民】政府向？社会公告明》确规定终止收—费的日期接受社会】监督收费公》路终止收费的有关单！位应当按《照收费？公路管理条例—第三十八《条、第三十九—条的规？定进行鉴定、验【收办理？公路移交《手续拆除《收费设施 第—五章　养护管理【 第三十九条  】 　　收费》公路经营《管理者应当按照国】家，和省交通运输行政主！管部门规定的技术】规范和操《作规程对《收费：公路进行养护—。保证收费《公路处于良好的技术！。。状，态 ：第四十？条 ：  　　高》速公路？养护质？。量指数应当保持在】85以？上其中路《。面平整度指》数平均值保持在【25以《下；其？他，等级：的收费公路养护质量！指数应当保持在80！以上 ？ 第四十一》条  ？ 　　收费公路【经营管理者应当自工！程，交工验收《合，格之日起落实—具有养护资质—的养护单位进行日常！养护并根据公—路养：护质量要求合理【安排：年，。度养护？资，金 第四十》二条：   　《。　收费公路经营管】理者应当《做好公路用地范围】内的水土保持和绿】化工作；对收—费公路、进出口匝】道以及？沿线设施进行定期】检查：和维护 第四十三条！ ，  　　收费—公路经营管》理者应当将收费公路！大、中修工程—和改建？工程等施《工信息在施工前5日！内，通过媒？介，向社会？公布；施工时应【当在收费公路入【口处公告施工信【息并按照《有关：规定：设置道路交通标志】。和安全防《护设施落实养护【作业现场监督管理责！任保证车辆》安全通行 》第四：十，四条：   　　收费【公路经？营管理？者发现公路及其附】属设施受到损坏【的应当立即报—告，公，路管理机构并及【时进：行修复；《。因自然灾害等突【发事件中断通—行，。时收费公路经营管】理者应当《及时组织力量进【行，。抢，通与修复公》。。路管：理机构在巡》查过程？中发现收费公—。路及其？附属设？施受：到，损，坏的应当及时通【。知收费？公路经营管理—。者进行修复》 第四十五条—   　　交通【。运输行政主管部门】及其公路管理机【构应当？建立健全收费公【路养护质量》监督制度督促收费公！路经营管理者—依，法履行养护》义务交通运输行政主！管部：门或者公路》管理机构应当将【收费：公路养护质量定【期向社会公》布，接受社会监督 【第六章　法》律责任 第四—十六条   　　违！。反本办法规定的行】为法律、法》规已有法《律责任规《定的从其规定 第四！十七条  》 　　县级以上人】民政府以及交—通运输行政》主管部门《等行政机《关有下列行》为之：一的：对负有责任的主管】人员和其他直接【责任人员由有权机】关按照管理权—限给予行《政，处分 　　（一）】未依：照本办法规定批准车！辆通行费收》费标准、收费期限的！； 　　（二）未】依照本办法》规，定完成收费站撤并工！作的； 　　（【。三，。）违反本办法规【定批准收费公路权益！转让的； 　　【（四）？未，依照本办法规定督促！。收费公？路经营管理者履行】养护义？务严重影响收费【公，路，安全和畅通的； 　！　（五）非》法干预收费公—路经营？管理或者挤占、挪用！车辆通行费的； 】　　：（六）有其他玩【忽职：守、滥用职》权、徇私舞弊—行为的 第四十八条！   　《　，。收费公路经营—管理者未依照—本办法规定设置【特长隧？道以：及斜拉桥《、悬索桥等》特殊结？构，大桥的安《全监测设施的—由省交通运输—行政主？管部门责令限期改】正；逾期未改正的处！以5000元以上】5，万元以？下的罚款 第四十】九条   　　违反！。本办法规定》转让收费公路—权益的转让行为无】效；：对负有责任的主管人！员和其？他直接责《任人员？属，于国家？工作人员的按照【收费公路管理条例】第四十七条的规定给！予行政处分 —第五：十条   　—　收费公《路经营管理者违反本！办法第二十五—条第一？款规：定未停止《试运营的由省交通】运输行？政主：管部门按照建设工】程质量管理条例第】五十：八条的规定予以【处罚 第《五十一条 》  　　收费—公，。路，。养护质量未达到本办！法，第四十？条，规，定要求的由省交通运！。。输行政主管部门责】令限期改正；逾期】仍未达？到要：求的由省交通运【输行：政主管部门指定【其他有资《质，的单位进行》养护养护费用由收】。费公路经营管理【者承担；拒》不承担养护费用的由！。省交通运《输，行政主管部》门申请人民法—院强制执行 第五】十，二条   　—　违反本办法规定为！拒交、逃《交、：少交车辆通行—费而：故意堵塞收》费道口、强》行冲：卡、：殴打收费《公路管理人员、【破坏收费《设施或？者从事其《他扰乱收费》公路经营管》理秩序活动》构成违反治安—。管理行为的》由公安机关依—法予：以，处罚：；给收费《公，路经：营管理者造成—损失或者造成人身损！害的依？法承担？民事：赔偿责任 第五【十，三条  《 　　违反本办法】规定构成犯》罪的依法追》究刑事责任》 第七章　附则 】第五十四条》   ？　　本办法》自2010》。年，1月1日起施—行浙江省公路—车辆通行费征收管】理办法（浙》。。政发〔1997【〕72号）同—。时废止？