关于进一步推—进温州市《既有住？宅加装电梯工作【的实施意见
—各县（？市、区、市级功能】区）住建局、发改】局、国土资》源局、规划局、公】积金管？理中心、综》合行政执法》局，、民政局、环—保局、质监局、老干！部局、公安》消防局各有关—单，位
为进《一，步推进既有》住宅加装电梯工【作方便居《民特别是残》疾人、老年人—出行完善住宅—功能提升居住品【质适应我《市社会？经济发？展和人口老》龄，化需要根据》省建设厅等九部门关！于开展既有住宅【加装电梯试点工【作的指导意见 （】浙建〔2016〕6！号）、温《州市人民政》府办：公室关于市区既有】多层住宅加装电【梯工作的若干意【见（温政办〔—2013〕》95号）等文件【精神结合我市实【际现提出以下实施意！见
：一、：总体目标
按—照“政府《指导、业主自愿【、，稳妥推进”的原【则切实降低实施门槛！简化：。审批流程强化—。质量安？全，监管实现《在客观条件允许居】民意愿和《资金等主观条件具备！的，情况下应装尽装
】二，、基本原则
1【、应在建筑或—小区用地范围内【且能满足城乡规划、！日照、结构、消防】、环保、应急—。救援、防雷、—电梯等方面相关法】规，和强制性技术标准】。条文的要《。求，相邻建筑原本已不】满足日照标准—的加装电梯应不【降低其日照标准在】。满足消防间距要求】时相邻建筑》间距的要求可放宽
！2、应当充分协【商、兼顾《各方利益取得相应】范围内房屋多数【产权：人同意就建设、运】行，和维护、费》用分摊等事项—达成协议并妥善处理！好住宅周边相邻关】系
3、加》装电梯新增》建筑面积不再征收】地价款免于》补缴市政基础设施】配套费及《其他相关行政事【业性：收费
？4、加装电梯新增建！筑面积为加装范围】。内全体业主共有不】。予办理？。不动产登记不再调】整，各业：主的分户产权面【积
三？、，申请启动
1、【。实施主体《。加装电梯可以住宅小！区、幢或单元为【单位提出申请以小】区为单位申请的【申请人应为》该小：。区业主委员会—；以幢或单》元为单位申请—的申请人应为该幢或！单，元业主分单元加装电！梯不影？响本幢？房屋其他单》元结：构安全和安全疏散的！可以单元为单位申请！申请人？。应承担法律法—规规定的既有住宅加！装电梯建设单位义】务申请？人可集？体书面？委，托至少2《名业主代《表、物业管理公【司或电梯施工安装】。企业等单位作为代】理人组织实》施工程报建、设备采！购、施工《安装等工作
—2、提？出申请加装》电梯的申请应经专有！部，分占建筑物》总面积三分之二【。以上的业主且占【总户：数三分之二以上的业！主同意？并签订协议后提【出分单元加装电梯的！总面积和总户数按】。照，本单元房屋面积独立！计算：加装电梯拟占用业】主专有部分的还应当！征得该？专，有部分的业主同意】
3、协议内容协】议应：包，括对代理人的授权】。。。委托事项、建设【内容及费《用，预算、维护》保养方案及》费用预？算、相？关费用筹集和分摊】方，案，等内容建设安装【、维护保养费—用，的出资分《摊比例应由申请业】主相互自愿协商【确定通风、》采光或者通行条件受！加装电梯影响的【底层房屋业主其他业！主经协商可给予一】定的经？济，补偿
4《、可：行性：论证申请人可—先，提出概念性方案（加！装电梯平《面图、立面和剖面】图、含本建筑及相邻！建筑的总平图—等，），经业主委员会或社区！（村）签署》意见后？向属：地街道申请可行【性论证申请材料【。包，括申请报告、—协，议及申请人名单【、代理授权委托书及！代理人证《。件、概念性》方案、电梯》维护管理方案等申】请人：身，份，证件和房《屋产权？证明等可由代—理人：承诺在？后续环节提交—街道：应在收齐材料后7个！工作日内召集规【划、住？建、综合行政执法】、环保、质监、消防！、地下管线等部门进！行现：场踏勘开展论证论】证，结，果应在7个工作【。日，内以会议纪要等形】式，告知申请《人通过？论证的规划》和消：防部：。门应同？时提出规划和消防】设计指导意见未通过！论证的也应告知【理由
5《。、意向公示和—异议处理申请—人应当在属地街道或！。受其委托的社区基】。层组织的协》助，、见证下《将修改？完善后？的概念性方案、电】。梯维：护，管理方案《、代理人《联，系方：。式等内？容在本？建筑和小区内显著】位置公？示至少10个工【。作日征求《其，他业主意见》其他业主有异议的】应实名？。向见证单位》书面提交见证单位应！召集申请人》和持：有，。异议的业主本着兼】顾各方利益的原则进！行协商处理特—别是利益显著受【损的本单元和相【邻，单元业主提出反对意！见的应协商取得【他们：。的同意异议协商处理！记录应报当地街道备！案街道？出具相关说明作【为报批材《料
四、《审批和监管
—1、专？项设计申请人应【当委托具有》相应资？质单位进行建筑结】构安全鉴定委—托有相？应资质的建》筑设计单位》进行加装电梯专项设！计专：项设：计，应根据概念性—方案、规划和消防】设计：指导意？见结合？建筑：结构安全《鉴定成果开展—专项设计成果—应当达到施工图【设计深度《。符合本意见基本原】则造型外《观应：与建筑和周边—环境相协《调并采取隔》声、隔振、节—。能等：措施：尽可能少占》用绿地降低对—环境负面影响宜【。优先选？择小型？、低：噪，音电：梯避免曳引机—与低层住《户，贴邻同？。时有条件的应同【。时对周边《环境：。。包括绿化、地面【。铺，装、：小区道路等进行综合！提升：。改造加装电梯的建】。筑屋面？可上人的应开—放屋：顶
2、规划许可】与设计？联审工？程规划许可》申请材料包》括上：述可行性论证和公】。示阶段材《料、街道《关于公示《和异议协商处理【情况的说明、—建筑结构安全鉴【。定成：果、专项设计成果、！日照分析《。比对报？。告，、申请人身》份和房屋《产权证明等》申请人没有》。产，权证：的可提？。供购房合同和发票】。或，其他：。产权证明代替—规，划部门应《在收：齐申请？材料后7个工作日内！召集住建、综—合行：政执法、环》保、质？监、消防、街—道等：部，门和地下管线权【属单位、图审机构等！单位进行专项—设计：联合：审，查出具会议纪—要与会单位不能当】场提出意见的应在会！后3个工作日内补交！。设，计单位根据会议【纪要意见修改完善】。后提交？图审机构进行—施工图审查经施【工图审查《合格后提交》。规划部门在部—门网站、本建筑【和小区内显著位置公！示至少10个工作】日征求其他相关业主！的，意见并邀请》街道：或其委托的社区等基！层组：织见证对于有异议的！首先委托见证单位】。主持召集申》请人和？有异议业《主充分沟通协—商解决经协商未【。能达成一致》的，申请人可要求—规，划部门召《。开听证会议依—据，听证情况作》出处理意见
3、】施工监管申请人应委！托具备房屋建—筑，工程施工总承—包，。资质：或电梯安装资质【的企业？进行：。施，工安装同时》。可委托监理并签【。订书：面协议开工前申【请人：应告知属地镇政【府或者街道办事处并！。持相关材料到当地行！政审批？中心办理开工建设相！关手续属地住建、】质监、消防等部门应！依托 “最》多跑一次《”有关要求加强部】门沟通？。实现办理相关手续时！“一门？。受理、一次》告知、限时办结【”并：告知质量、安全相】关要求住《建，部门进行质量—、安：全监督登《。记；规？模达到建筑工—程施工许可管—理办法（《住房和城《乡建设部令第1【8号）规定限额的应！一并办理建筑工程】施工许可证消防部】门办理审核或备案】；在质监部门网上】进行施工登记—由电梯检验机构【实施安装监督检【验施：工，过程中应严格遵【循质：量、安全相》关法规和技术标准接！。受，主，管部门的监督管理主！管，部门：。告知需要第三方检】测的事项建设单位】应及时委托检—测
4？、竣工验收和使【用登记电《梯正式？投入使用前》申请：人应：当，。落，实电梯？使，用，管理者由电》梯，使用管理者与具有相！。应资质的《单位签订电》梯维护？保养合同《并依法？组织竣工验收电【梯使用管理》。者可：为业主代《表、业主委员—会或：物，业管理公司等—并，应签订书面协议电梯！经检：验合格后由》。申，请人组？织，。设计、施工单位等】进行竣工验》收可：请街道协《助并邀请规》划、住建、综合行】政执法、环保、质监！、消防等部门—参加验收通过后申】请人：应在：电梯投入使用—前或：投入使用后》3，0日内向质监部门申！。请办理使用登记取得！使用登？记证书？
五、政策措施【
1、积极》实施既有住宅加装电！梯项目由各县（市、！区）相关《主管：部门：负责审批和监管各地！原有实施办法与本意！。见有抵触的应及【时废止或修改—各地应？高度重视本》项工作鹿《城区、瓯海区、龙】湾，区相关？主管部门应在本意见！实施：之日：起开展申请受理【和审批工作
2、】优化审批各主管部门！应根据“最多跑一】。次”的精神加强相互！沟通优？。化审批流程简—。化要：。件要求减轻申请人】负担：不应：擅自提高条件—增加办？理环节和申请资料加！重申请？人负担对于》。业主的身份证—、产权证等重要证】件原件应由》街道和规划部—门在：专项设计方案—联，合审查？环节一次性核对【并盖章确认避免【。重，。复提交规划许可后一！般不再要求提交【异议沟通处理材料
！。3、分？工协调？各部门应切实做好】指导和服务切实推进！既有住？宅加装电梯工作规划！、住建、消》防等部门可》根据实际《需求：研究：提，出加装电梯的技术】指导意？见质监部门提—供具有资质的—电梯：制，。造、安？装，、修理（维保）【单位：名单：向社会公布方—便群众办事各地要】将加：装，电梯并与老旧小区整！治工作相结合同【步改：造提升小《区人居环境；—同时：充分发挥街道—。、社区、业主委【员，会等基？层组织的见证、协】。。调作用引导业主们】充分沟？通统一认识解决分】歧，合理分摊建设安装和！维保费用《
4、？资金支持加》装电梯的业主可以】在签订施工安装协】议起的12个月【内凭身份证、—结婚证、产权证件】、工程规划》。许可证、施》工安：装协议、《费用筹集分摊协【议申请？使用房屋所有—权人及其配偶—名下的住房公积金有！条件的地方可对【特殊困难家》庭给予适当》补助以上加装电【梯所筹集资金—及使用情况应当在】小，区显著位置公布【接，受监督？。同时积极支持多渠道！筹集资金鼓励实行】在业主同《意后电梯厂》商等企业出资加装业！主租赁使用等市场】化模式
5、宣【传发动各《地有关部门要通过各！种途径加《强宣传发动使社【。会公众？。广泛了解加装电梯的！意，义、基本条件、办】理流程、相关政策等！内，容切实提升群—众的积极《性，
本意见《自，2017年1—0月8日《起实施单梯为—单一产权的住宅【或别墅、列入—拆迁改造计划—的，住宅不适用》本意：见
温州市住】房和城乡建设—委员：会， 温州—市发展和改》革委员会
温州市】国土资源局》 ： — 》。 温《州，市规划局
温州【市住房公积金—管理中心 【 温：州市综合行政执【。法局
温州市—民政局 — 【 《 ：温州市环保局
温州！市质监局 》 ，。 【 ？ ： ，温州市公安消防【局
中共温》州市委？老干部局
— ！ ， 《 ： ， ， 《 】。 ， 2：017年9月6日
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