关于进一步推—进温州市既有住【宅加装电梯工作的】实施意?。见
各县(市、【区,、市级功能区—)住建局、发改局、!国土资源局、规【划局、公《积金管理中心、综合!行政执法局》、民政局、环保局】、,质监局、《老干部局、公安消防!局各:有关单位
为进【一步推进既有住宅】加装电梯工作方【。便居:民特别?是残疾?人、老年人》出行完善住宅功能】提升居住品质适应我!市社会经济发展【和人口?老龄化需要根据【省建设?厅等九部门关于开展!既有住宅加》装电梯试点工作的】指,导意见 (浙—建〔2016—〕6号)、温—州,市人民政府办公室】关于市区既有多层住!宅加装电梯工作【的若干意见》(温政办〔2013!〕95号《。)等:。文,件精神结合我市【实际现提出以下实】施意见
一》、总体目《标
按?照“政府指》导、业主《自愿、稳妥》推进”的原则切实降!低实施门《槛简化审批流程强】化,质量安全监管实现】在客观条件允—许居民意愿和资金等!。主观条件具备的情况!下应装尽装
二、基!。。本原则
1、应【在建:筑或小区用》地范围内且能—。满足城乡规划、日】照、结?构、消防、环—保、应?急救援、防雷、电梯!等方面相关》法规和强制》性技术标准条文的要!求相邻建筑》原本已不满足—日照标准的加装电】梯应不降低其日【照标准在满》足,消防:间距要求时相—邻,建筑间距的要—求可:放宽:
2、应当充—。。分协商、兼顾—各方利益取得相应】范围内房《。屋,。多数产?权人同意《就建:设、运行和维护、费!用分摊?等事项达成》协议:并妥善处理好住宅】周,。边相邻关系
3、加!装电:梯新:增建筑?。面,积不再?征收地?价款免于补缴市【政基础设施配套【费及其?他相关行政事—业性收费
》4、加?装电梯新《增建筑面《积为加装范围内【全体业?。主共有不予》办理不动《产登记不《再调整?各业主的分户产权面!积,
,三、申请启动—
1、实施主体加】装,电梯可以住宅—。小区、幢或单元【为单位提出申请以小!区为单位申》请的申?请人应为该小区业主!委员会?;以幢或单元为【。单位申请《的申请人应》为,该幢:或单元业《主分单元加装—电梯不影响本幢【房屋其他单元结构】安全和安全疏散的可!以单元为单》位申请申请人应承担!法律法规规定的既】有住宅加装电梯建】设单位义务申请【人可集体书面—委托至少2名—业主代表、》物业管理公司或电梯!施工安?装,企业等单位作为代】理人组织《实施工程《报建:、,设备采购、施工【安装等工作
—2、提出申请—加装电梯的申请应经!。专有部分《。占建筑物总面积三分!之二以?上的业主且》占总户数三分之二以!上的业?主,同意并签订协议后提!出分单?元加装电《梯的:总面积和总户—数按:照本:单元房屋面积独立】计,。算加装?电梯拟占用业主专有!部分的还应当征得】。。该专有部分的—业,主同意
3、协议内!。容协议应包括对代理!人,的授权委托事—。项,、建设内容及费用】预算、维护保养方案!。及费用预算、相关费!用筹集和分摊方案】等内容建设》安装:、维护保养费—用的出?资分摊?比例应由申请业主相!。互自愿协商确—定通风、采》光或者通行条件受】加,。装电:梯影响的底层—房屋业主其》他业主?。经,协商可给《予一定的经济补偿
!4、可?行,性论证申请》人可先提出概念性方!案(加装《电梯平面图、立面和!剖面图?、含:本建筑?及相邻?建筑的总平图等【)经:业主:。委员会或社》区(村)签署意见】后向属地街道—申请可行性论—证申请材《。。料包括申请报告、协!议及申请人》名,单、代理授权委托】书及代理人证件、】概念性方案、电梯】。维护管理《方案等申请人身【份证件和房屋产权】证明等可由代理【人承诺在后》续环节提交街道应在!收齐材料后》7个工作《日内召集规划—、住建、综合行【政执法、环保、质】监、消?防、地下管》线等部门进行现【场踏勘?开展:。论证论证结果应在7!个工作日内以会【议纪:。要等形式告知申【请人通过论证—的规划?和消防部门应同【时提出?规划和消防设计指】导意见?未通过论证的—也应告?。知理由
5》。、意:向公示和异议处理】申请人应当》在属地街道》。或受其委托的—社区基?层组织的《协,助,、见证下将修改完】善后的概念性方【。案、电梯维》护管理?方案、代理》人联系?方,式等内容在本建筑和!小,区内显著位》。置公示至少1—0,个工作日《征求其他业主意见其!他,。业,主有异议的应实名】向见:证单位书面提—交见证?单位应?召集:申请人和持有异议】的业主本着兼顾各】方利益的原则—进行协商处理特别是!利益:显著受?损的本单元和相邻】单元业主提出反对】意见的应协商—取得他们的同意异】议协商处理记—录应报当地街—道备案街道出具相】关说明作为》报批材料
四、【审批:和,监,管
1?、专项设计》申请:人,应当委托《。具,有相应资《质单:位进行?建筑结?构安全鉴定委托有】相,应资质?的建筑设计单位【进行:加装电梯《专项设计专项设【计应根据概念—性方:案、规划和消—防设计指导意见【结合建筑结构安【全,。鉴定:成果开展专项设计】成果:应当达?到施工图设》计深度?符合本意见》。基本原则造》。型外观应与建筑【。和周边环境相—协调并采《取隔声、隔振—、节能等措施尽可】能少占用绿地降低】对,环境负面《影响宜优先》选择小型、低噪【音电梯避免曳—引机:与低层住户贴邻同时!有条件的应同—。。时对周边环》境包括绿化、地面铺!装、小区道》路等进行综》合提升改造加装【电,梯,的,建,筑屋面可上人的应】开,放屋顶
2、规【划许可与设计联审工!程规划许可申请【材料包括上述可【行性论证和公—示阶段?材料、街道关于公示!和异:议协商处理情况的】说明:。、建筑?结构安全鉴定成【果、专项设计—成果:、日照分析》比对:报告、申请人—身份和房屋产—权证明?等申请人没有—产权证的《可提供?购房合同和发票或其!他,产权证明代替规划部!门应在收《。齐申请材料后7个】工作日内召》集住建?、综合行《。政执法、环保—、质监?、消防、街》道等部门和地下【。管线权属单位、图审!机构等单位进行专】项设计联合审查出具!会议纪要《与会:单位不能当场提【出意见的应》在会后3个》工作日内补交设【计单位根据会议纪要!意见修改《完善后提交图—审机构进行施工图审!查经施工《图审查合格》后提交规《划部门在《部门:网站、本建筑—和小区内显著位置】公示至少10—个工作日征求—其他相关业主的意见!并邀请街道或其委】托的社?区等:基层组织见证对于有!异议的首先》委托见?。证单:位主持召集申请【人和有异议业主【充分:沟通协商解决经【协商未能达成一【致的申?请,人可:要求规划部》门召开听《证会议依据》听证:情况作出《处理意见
3—、施:工监管申请》人应委托具备房屋建!筑工程施工总承包资!质或电梯安》装,资,质的企业进行施工安!装同时可委托监理并!签订书面《协议:开工前申请人应告知!。。属地镇政府或者街道!办事处并持相关材】料到当地行政审批中!心办:理开工建设相—关手续属地住—建、质监、消—防等部门应依托 】“最多跑一次”【有关要求加强部【门沟通实现办理【。相关手?。。续时“?。一门受理《、一次告《知、:限,时办结”并告知【。质量、安全相—关要求住建部门进】行质量、安全监督登!记,;规模达到建筑工】程施工许可管理【办法(住房和城【乡建设部《令第18号)规定】限额:的,应一:并办理建筑工程【施工许可《证消防?部门办理审》核或备案;在质监】部门网上进行施工登!记由电?梯检验机构实施安】装,监督:检验施工《过程中应严格遵循】。质量、安全相关法】规和技术标准—接受主?管部门的监督管理】主管部门告》知需要第三方检测】的事项建设单位应及!时委:托检测
4、竣工】验收和?使用登记《电梯正式投入使【用前申请人》应当落实电梯使用】。管理者由电梯使用管!理者:与具有相应资质的单!位签订电梯维护【保养:合同并依法组织【竣工验?收电梯使用管理者可!为业主代表、—业主委员会或物业】管理公司等并—应签:订书面协议电梯经】检验合格后由申请】人组织设计、施工】单位等?进行竣?。工,验收可请街道协助并!邀,请规划、《住建、综合行—政执:法、环保《、,。质监、消防等部门】参,加验收通过后申请人!应在电梯投入使【用前:或,投入:使用后30日内向质!监部门申请办理使用!登记取?得使用登记证—书
五、政策—措施:
1、积《极实施既有住—宅加装电梯项—目由各县(市、区)!相关主管部门负责审!批和监管各》地,原有实施《办法与本意见有抵触!的应及时废止或修改!。各地应高度重视【本项工作《鹿城区、瓯海区、龙!湾区相关主管部门应!在本意见《实施之日起开—展申请受理和—审批工?。作
2、优化审【批各主管《部门应根据“最多】跑一次”的精神【加,强相互?沟,通优化审批》流程简化要件要求】减轻申请人负担不应!。擅自提高条件—增加办?理环节和申请资料】加重申请《人负担对《于业主的身份证【、产权证等重—要证件?原件应由街道和规】。划部门在专》项设计方案联合审查!环,节一次性核对并盖】。章确认避免重复提】交规:划许可?后一般不《再要:求提交异议沟—通处理?材料
3、分—工协调各《。部门应切实做好指】导和服务切实推进既!有住宅加装电梯工】作规划、住建—、消防等《部门可根据》实际需求研》。究提出加装电梯的】技术指导《意见质?监部门提供》具有资质《的电梯制《造、安装、修理【(维保)单位名单向!社会公?布方便群《众办事各地要将加装!电,梯并与老旧》小区整治工作—相结合同步改造提】。升小区人《居环境;同时充分发!挥,街道、社《区、业主委员会【等基层组《织的:见证、协调作—用引导?业主们充《分沟通统一认—识解决分歧合理【分摊建设安装和维】保费用
4、—资金支持《加装电梯的》。业主可以在签订施工!安装:协议起的《12个月内凭—身份:证、结婚证、产【权证件、工程规划许!可证、施工安装【协议:、费:用筹集分摊协议申】请使用房屋所有【权人:及其配偶《名,下,的住房公积金有【条,件的地方《可对特?殊,困难:家庭给予《适,当补助以上加装【电梯:所筹集资金及使用情!况应当在小区显【著位置公布接受监督!同,时积极支持多—。渠道筹?集,资金鼓励实》行在业主《同意后?电梯厂商《等,企,业出:资加装业主租赁【使用等市《场,化模式
《5、宣传发动各地有!。。关部门要通》过各种途径加—强,宣传发动使》。社,会公众广泛了解加装!电梯的意义、—基本条件、办理【流程、?相关政策等内容切实!。提升群众的积极性】
,本意见自201【。7年10月8—日起实施单梯为单】一产权?的,住宅或别墅、列入】拆迁改造计划—的住宅不适用本【意见
?。
:温,州市住房《和城乡建设委员会】 ? 温州市发展和【改革委员会
温州】市,国土资源局 ! : ?。 , 温州市!规划:局
:温州市住房公积金管!理中心 —。 温州市综》。合行政?执,。法局
?温州市民政》局 》 》 温州!市,环保局
温州市质】监局 】 】 温州市《公安消防局
中【。共温州市委》老干部局
】 《 —。 ! 】 2017年】9月6?。日
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