关于进一《步推进温州市既有住！宅加装电梯工作的实！施意见
各县（市、！区、市级功能—区）：住建局、发改—。局，、国土？资源局、规划局【。、公积金《。管理：中，心、：。综合行政执法局【。、民政局《。、环保局、质监局】、老：干部局、《公安消防《局各：有关单？位
为进一步—推进既有住宅加装电！梯，工作方便居民特别是！残疾人、老年人【出行完善住宅—功能提升居住—品质适应我市社会】经济发展和》人口老龄《化需要根《据省建设厅等—。九部门关于开展【既有：住宅加？装电：梯试点？工作的指导意—见 （浙建〔—2016《〕6号）《、，温州市人民政府办】公室关于市》区既有多《层住宅？加装电？梯，工作的若干意—见（温政办》〔2：013〕95号）等！文件：精神结合《我市：实际：现提出以下实施【意见
？一、总体目标
【按照“政《府指导、《业主自愿、稳—妥推进”的原则切】实降低实施》。。门槛简化审批流【程强化质量安全监】管实现在《。客，观条件允许居民【意愿和资金等—主观条件具备的情况！下应：装尽装
二、基本】原则：
1、应《在建：筑或：小区：用地范围内且能【满足城乡规划、日】照、结构、消防、】环保：、应急救援、防【雷、电梯等方面相】关法规？和强制性技术标准条！文，的要求相《。邻建筑原本已不满足！日照：。标准的加装电梯【应不：降低：其日照标《准在满足《消防间距要求—时相邻建筑》间距的要求可—放宽
2、应—当充分协《商、兼顾《各方利？益取得？相，应范围内《房屋多数产权人同意！就建设？。、运行和《维护：、费用分摊等事【项达成协议并妥【善处理好住宅周边相！邻关系？
3、？加装：电梯新增《建筑面积不再征收】地价款？免于补缴市政—。基础设施配套费及】其他相？关行政事业性收费】
4、加《装电梯新增》。建筑面积为加装范围！内全体业主共有【不予办理不动—产登记不再调—。整各：业主的分《户产权面积
三【、申请？启动
1、》实，施主体加装》电，。梯可以住宅小区、幢！或单元为《。单位提？。出申请？以小区为单位申请的！。申请：人应：为该小区业主委【员会；？。以幢或？单元为单位》申请的申请人应为该！幢或单元《业主分单元加装【电梯不影响本幢房】屋其他单元结构安全！和安全？疏散：的可以单元为单位】申请申请人》应承担法律法—规规定的既》有住宅加《装电梯建设单—位义务申请人可集体！书面委托至少2【名业：主代：表，、物业管理》公，司或电梯《施工安？装企业等单》位作为代《理，人，组织实施工程报建、！设备采购、》施工安装《等工作
2、提出申！请加装电梯的申【请应：经，专，有部分？。占建筑物《总面积三分之—二以：上的业主且占总【户数三分之二—以上的业主同—意并签订《协议后提出分—单元加装电》梯的总面积和总户】数按：。照本单元房》屋面积独立计算加装！电梯拟占《用业：主专有部《分，的，还应当征得该—专有部分的业主同】意
3？、协议内容协—议应包括对代理人】的授权委《托事项、建设内【容及费？用预算、维护—保养方案及费用预】算、相？关费：用筹集和《分摊方案等内—容建设安装、—维护保养费用的出】资分摊比例应—由申请业主相互自】愿协商确定通风【、采光或《者通行条件受加装】电梯影响的底层房屋！业主其他业主经协】商可给予一定的经】济补：偿
4、可行性论】证申请人可先提出】。概念性方《案（加装电》梯平面图、》立面和剖面图、【含本建筑及相邻建筑！。的总平图等）经【业主：委，员会或社区（村）签！署意见后《向属：地街道申请可行性论！证申：请材料包括申请【报告、协议及申【请人：名单、代理》授权委托书及代理】人证件、《概念性方案、电梯维！。护管理方案等申请】人身份？证件和房屋产权【证明等可由代理【人承诺？在后续环节提—交街道应在收齐材料！后7个工《作日内召《。集规划、住》建、综合行政—执法、环保、质监】、，消防、？地下管线等》部门进？行现场踏《勘开展论证论证结】果应在？7个工作日内以【会议纪要等形—式告知申《请人通过《论证的规《划和消防部》门，。应同时提出规—划和消防设计指【导意见未通过论证的！也应告知《理，由
5、《意向公示和异议【处理：。申请：人应当在属地街【。道或：受其委托的社—区基层组织》的协助、《见证下将修改完【善后的？概念性？方案、电梯维—护管理方《案、代理人联—系方：式等内容《在本建筑和》小区内显著》位置公？示，至少10个工作日】征求：其他：业主意见其他业【主有异议《的应实名向见证单】位书面提交见证【单位应召集申—。请，人和持有异》议的业主《本着兼顾《各，方利益的原》。则进行协商处理【特别是利益显著【。。。。受损的本单元和【相，邻单：元业主提出》反对意见的应—。协商取得《他们的同意》异议协商处理记录】应报当地街道—。备案街道出》具相关？说明作为报批材料】
四、审批和监管
！1、专项设计申请人！应当委托具有—相应资质《单位进行建筑结构安！全鉴定委托有相应】资质的？建筑设计单》位进行加装电梯【专项设计专项设计】应，根据：。概念：性方案、规划和【消防设计指导意见】结合建筑《结构：。安全鉴定成果开展】专项设计《成，果应当达到》施工图设计深度符】合本：意见基本原则造【型外：观应与建《筑和周？边环境相协调并采取！隔声、？隔振、节能等措施】尽可能少占用绿地】降低对环境负面【。影响宜优先选择【小，型、低噪音电—梯，避，免曳引机与低—层住：户贴邻？同时有？条件的应《同时对？周边环境包括绿化、！地面：铺装、小区道路等】进行综合提升改造加！装，电梯的建筑屋面【可上人的《应开放屋《顶
2？、规划许可与设计】联审工程《规划许可申请材【料包：括上：述可行性论证—和公示阶段材料、】街，道关于公示和异议】协商处理《情况：的说明、《建筑结？构，安全鉴定成果、专项！设计成果、日—照分析比对报告、】申，请人身份和房屋产权！证，明等：申请人没有产权【证，的可提供《购房合同和发票或】其他产权证明代【。替规划部门应—在收齐？申请材料后7个【工作日内召》集住建、《综合行？政执法？、环：保、：质监、消《防、街道《等部门和地下管线权！属单位、图》审机构等单位进【。行专项设《计联合审查出具会】议，纪要与会单位不能当！场提出意见》的，应在会后3个工作】日内补？交设计？单位根据会议—纪要意见修》改完：善，后，提交：图审：机构进？行施工图《审查经施工》图审：查合格后提交规划】。部门在部门网站、】本建筑和小区内显】。。著位置公示至少10！个工作日征求—其他：相关业？主的：意见并？邀请街道《或其：委托：的社区？等基：层组织见证对于有异！议的：首先委托见证单位主！持召集申请人和【。有异议业《主充分沟通协商解决！经协商未能达成一】。致，。。的，。申请人可《。要求规划部》门，召开听证《会议依据听证情况作！出处理？意见
3、施工监】管申请人应》委，托，具，备房屋建筑工程施工！总承包资《质或：电梯安装资质的企】业进行施工安装同时！可委托监理并签订】书面协议开工前申请！人应告知属地镇政府！或者街？道办：事处并持相关—材料到当《地行政审批中心办】理开工建设相—关手续属地住建、质！监、消防等部门应依！托 “最多跑一次”！有关要求加强部门】沟通实现办理相关】手续时“一门—。受理：、一次告知、限【时办结？”并告知质量、安全！。相关要求住建部门】进行质？量、安全监督登记；！规，模达到建筑工—程施工许可管理【办法（住房》和城乡建设部令第】18号）《规定限额的》应一并办理建—筑工：程施：工许：。可，证消防部门办理【审核：或备案？。；在质？监部门网上进行【。施工登？记由电梯检验机构】实施安装监督—检验施？工过程中应》。严格遵循质量、【安全相关法规—和技术标准接受主管！部门的监督管理主管！部门告知需要第三方！。检测的事项建—。设单：位应及时委》托检测
4、竣工】验收和使用登记电】梯正式投入使用前申！请，人应当落《实电：梯使用管理者由【电梯使用管》理者与具有相—应资质的单位—签订电梯维护保养】合同并依法》组织竣工《验收电梯使用管理者！可为业主代表、业】主委员会或物—。业管理？公司等并应签—订书：面协议电梯经检验合！格后由申《。请人组织设计、施】工单位等进行竣【工验收可请街道协】助并邀请规划、【住建：、综合？行政：执法、环《保，、质监、《消防等部门参—加验收通过》后，申请人？应在电梯投入—使用前或投入—。。使，用后30日内向【质监部门申请办理使！用，登，记取：得使用登记证书
五！。、政：策措施
1、积极实！施既有？住宅加？装电梯项目由各县（！市、区）相》关主管部《门负责审批和监管】各，地原有？实施办法与》本意见有抵》触的应及《时废：止或修改《各地：应高度重视本项【工，作鹿城区、瓯海【区、龙？湾区相关主管部【门应在？本意见实《施之日起开展—申请受理和》审批：工作
2、优化审】批各主管部门应【根，据“最多跑一—次”的精神加—强相互沟通》优化审批流程简【化要：件，要求：。减轻申请人负担【不应擅自《提，。高条：件增：加办：。理环节和申》请资料加重申—请人负担对于业主】的身：份证、产权证—等重要证《。件原件应《由街道和规》划部门？在专项设计方案联合！审查环节《一次性核对并—盖章确认避免重复】提交规划许可后【一般不再要求提【交异议沟通处理【材料
3、分—工协调各《部门应切实做好【指导和服务切实推进！既有住宅加装电【梯工：作，规，划，、住建、消防等部门！可根据实际需—求研究提出加—装电梯？的技术指《。导意：见质监部门提—供具有资质的电梯制！造、安装、》。修理（维《保）单位《名单：向社会公布方—便，群，众办事各地要将加】装电：梯并与老旧小区整】治工作相《结合同步改造提升小！区人居环境；—同时充？分发挥？街道、社区》、业主委员会等基】层组织的《。见证、协调作用【引导业？主们充分沟通统【一，认识解决分》歧合理分《摊建设？安装和维保费用【
4：、资金支持加装电】梯的业主可以在签】订，施工安装协议起的1！2个月内凭身份证】、，结婚证、产权—证件、？工程：规划：许，可证、施工安装协】议、费用筹集—分摊协？议申请使用房屋所】有权：人及其配偶名下【。。的住：房公积金有条件的地！方可对特殊困难家】庭给：予适当补助以上【加装电梯所筹—集资：金及：使用：情况：应当在小区显著位置！公布接受监督同【时积极？支持多？渠道筹集资金鼓励】实行在业主同意后电！梯厂商？等企业出资加—装业主租《。赁使用等《市场化模式
—。5、宣？传发动各地有—关部门？要，通，过各种途径加强宣传！发动使社会公众广】泛了解加装电梯的】意义、基本条件【、办理流《程、：相关政策《等内容？。切实提升群众—的积极？性
本？意见自201—7年10月8日起实！施单梯？。为单：一产权的《住宅或别墅、列【入拆迁改《造计划的住宅不【适用本？意见
》温州市住房和—城乡建？。设委员会 》 温州》市发展和改革委员会！
温州市《国土资源局 — 《 《。 ： 《 温州市《规，划局：。
温州市住房公积】金管理中心》 温州市综合！行政执法局
温【州市：。民政局？ 》 ： ！温，州，市环保局
》温州市质监局— 《 》 ： ： 温州《市公安消《防局
中共温州【市委老干部局
！ 《 》。 ！ 】 2—017年9月6【日
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