关，于进一步推进温州市！既有住宅加装电梯工！作的实施意见
各县！（市、区、》市级：功能区）住建局、】发改局、《。国土资源局、规划】局、公积金》管理中心《、综合行《政执法局、民政【局、环保局、—质监局、老干—部局、公安消防【局各：有关：。单位
为进一步【推进：既有住？宅加装电《梯工作方便居民【。特别是残疾》人、：老年人出行完善住宅！功能提升居住品质适！应我市？。社会经济发展和人】口老龄化需要根据省！建设厅等九部门关】于，开展既有住宅加【。。装电梯试点工作【的指导意见 —（浙建〔20—16：〕6号）《、温州市人民政府】办公室关于》。市区：既有多层住宅—加装电？梯工作的若干意【见（温政办》。〔，2013《〕95号）等文件精！神结合我市》实际现提《出，以下实施《意见
一、总—体目标
按照—“政府指导》。、业主自愿》、稳妥推《进”的原则》切实降低《实施门槛简化审批流！程强化质量》安全监管实现在客】观条件允许居民【意，愿和资金等》主观条件《。具备的情况下应装尽！装
二、基本原则
！1、应在建》筑或：。小区用？地范围内且能—满足城乡规划—、，日照、结构、消【。防、环保、应急【救援、防雷》、电梯等方面相关】法规和强制》性技术？标准条文的要求相】邻建筑原本已—。。不，满，足日照标准的加装电！梯应不降《低其日照标准在满足！消防间距要求—时相：邻，建筑间距《。的要求可《放宽
2、》应当充分协商、【兼顾各？。方利益取得相—应范围内房屋多数产！权人同意就建设、运！行和维护《、费：用分摊等事项达成协！议并妥善处理好住】宅周边相邻关系
3！、加装电梯新增【建筑面积《不再征收地价款免】于补缴市政基础设】施，配套费及其他相关行！政事业性收》费
4、加装电梯】新增建筑面》积为加装《范围内全《体业主共有不予办】理不动产登记不再】调整各业主的分户产！权，面积：
三、申《请，启动
1、》实，。施主体？加装电梯可》。以住：宅小区、幢或单元】为单位提出申请以】小区为？单位申请的申请人应！为，该小区业主委员会】。；以：幢或：单元：。。为单位申请的申【请，人，应为该幢或单元业主！分单：元加装电梯不影响】。本幢房？屋其他单《元结：构安全和安全—疏散的可以单元【为单位申请申—请人应承担法律法规！规，定的既有《住宅加装电梯建【设单位义务申请人】可集体？书面委托至少2名】业主代表、物业管】理公司或电》梯施：工，安，装企业等单位作为】代理人组《织实施工程报—建、设？备采购、施工—安装等工作》
2、提出申请【加，装电：梯的申请应经—。专有部分《占建：筑物总面积三分之】二以上的业》主且占总《户数三分之二以【上的业主同意并签】订协议后提出—分单：元加装电梯的—总面积？和，总户数按照本—单元房屋面积—独立计算加》装电梯？拟占用业主专有部】分，的还：应当：征得该专有部分的】业主同意
3、协议！内容协议应包括【对代理？人的授权《委托事项《、建设内容及费用预！算、维护保养方案】及费用预算、—相关费用筹集和分】摊方案等内》容建设安《装、维？护，。保养费用《的出资分摊比例应由！申请业主相互自愿】协商确定《通，风、采光或者通【行条件受加装—电梯影响的底层房屋！业主其他业》主经协商可》给予：一定的经济补偿
4！、可行性论证申【。请人：可先提出概念性方案！。（加装电梯平面图、！立面和剖《面，图、含本《建筑及相《邻建筑的总》平，图等）经业主委员会！或社区（村）签【署意见后向属地街道！。申请可？。行性论证申请材料包！括申请报告、协议】及申请人《名单、代理》授，权委托？。书及代理人证件【、，概念性方《案，。、电：梯维护管理方案【等申：请人身份《证件：和房屋产权证明等】可由代？理人承诺在后续环节！提交街道应》在收齐材《料后7个工作日内】召集规划、住建、综！合行政执法》、环保、质监、消防！、地下管《线等部门进行现【场踏勘开《展论证？论证结果应在7【个工作日内以—会议纪要等》形式告知《申请人通过》论证的规《划和消防《部，门应同时提出规划和！消防设计指导意见】未通过论证的也应】告知理？由
5、意向公示】。和异议处理申请人应！当在属？地，街道或受其委托【的社区基层组织的】协助、见《证下将修改》完，善后的概念性—方案、电《梯维护管《理方案、《代理人联系方式等内！容在本建筑》和小区内显著位置公！示，至少10个工作日征！求其他？业主：意见其他业主有【异议的应实名—向见证单位》书面提交见》证单位应召集申请】人和：持有异议的业主【。。本着兼顾各方利益】的原则进行》。协商：处理特别是利—益显著受损的本单】元和相邻单元业主提！出反：对意见的应协商取】得他们的同意—异议协商处理记录】应报当地街道备案街！道出具相关说明作】为报批材料》
四、审批和监管
！1，、专项设计申请人应！当，委托具有《相应资质单位进行建！筑，结构安全鉴定委【托有相应资质的建】筑设计单位》。进，行加装？电梯专项《设计专项设计应根】据概念？性方案、规》划，和消防设《计指导意《见结：。合建筑？结构：安全鉴定成果开展】。专项设计成》果应当达到施工【图设计？深度符？合本意见基》本原：则造型外观应与建】。筑和周边环》境相协？调并采取隔声、隔】。振、节？。能等措施尽可能少占！用，绿地降低对环境【负面影响《宜，优先选择《小型、低噪》音电梯避免》曳引机？与低层住《。户贴邻同时有—条件的应同》时对周边《环境包？括绿化、地面铺装、！小区道路等进行综】合提升改造加装【电梯：的建筑？屋面可？上人的？应开放屋《顶
2、《。规划许可与设计联】审工：程规：划许可申请材料包】括上述可行》性论证和公》示阶段材《料、街道关于公【示和异？议协商处理》情，况的说？明、建筑结构安全】。鉴定成？果、专项设》。计成果？、日照分析比对报】告、：申请人身份和房屋】产权证明等申请【人没有产《权证的可提供购【房合同和发票—或其他产权》。证明代替规划部门】应在收齐申请材料后！7个工作日内召【集住建、综》合行政执法、—环保：、质监、《消防、？街道：等部：门和地下管线—权属单位、图审机】构等单位进行专项】设计联合审查—出具会议纪要与会单！位，不能当场提出意见】的，应在会后3个—工作日内补交设计单！位根据会议纪—要意见修改完善后】提交图审机构进【行施工？。图审查经施工—图，审查：。合格后提交规划部】门在部门网》站、：本建筑和小区内显著！位置公示至》少10个工作—日征求其他相关业】主的意见并邀—请街道或其委托的社！区等基层组》。织见证对《于有异议的首先【委，托见证？单位主？持召集申请》人和有异议业主充分！沟通协商解决—经协商未能达成一致！的申请人可》要求规划部》门召开听证会—议依据听证情况作出！处理意见
》3、施？工监管申请人应委托！具，备房屋建《筑工程施工》。。总承：包资：质或电？梯安装资质的企【业进行施《工安装同时可委托】监理并？。签，订书面协议》开工前申请人应告知！属地镇政府》或者街道办事—处并持相关》材料到当地行政审批！中心办理开工—建设相关《手续属地住建、质监！、消防等部》门应依托 “—最多跑一次》”有：关要求加强》部门：沟通实现办理相关】手续：时“一门《受，理、一次告知—、限时办结”—并告：知质量、《安全相关要》求住建部门进行质量！、，安全监督《登记；规模达到【建筑工程施工—许可管理办法（住房！和城乡建设部—令第18号）—规定限额的应—一并办理建筑工程】。施工许可证消—。防部门？。办理审？核或备？案；在质监部门【网上进行《。施工登？记由电梯检》验机构实施安装监督！检验施工过程中【应，严格遵循质量、安】全相：关法规和《技术：标准接？受主管部《门的监？督管理主《。管部门告知需—要第三？方检测的事》项建设单位应及时】委托检测
4、竣】。工验收和使用登记】。电梯正式投入使用】前申请人《应当落实电》梯使用管理》者由电梯使用管理】者与具有相应资质】的单位？签订电梯维护保【养合同？并依法组织竣工验收！电梯使用管理者【可为业主《代，表、业？主，委员会或物业管【理公司等并应—签订书面协议电【梯经检验合格后【由，申请人？组织：设计、？施工单位等进—行竣：。工验收可请街—道协助并邀请—规划、住建、综合】行政执法《、环保、质监、消】防等部门《参，加验收？通过后申请人—应在电梯《投入：使用前或投入—。使用后？3，0日内向《。质监部门申》请办理使用》登记取得使用登记证！书
五、政策措施】
1、？积，极实施既有住宅【加装：。电梯项？目由各县（市、【区）相关主管—部门负责审批—和，监管各地原有实施】办法与？本意见有抵触的【应及：时废止或修改—各地应高度重视本项！工作鹿城区、瓯海】。区、：龙湾区？相关主管部门应【在本意见实施之【日起开展申请受【理和审批工》。作
2、优化审【批各主？。管部门应根据“最多！跑，一次”的精神加强】相，互沟：通，优化审？批流程简《化，要，件要求减轻申请人】负，担不应？擅自提高条件增【加办理环节和申请资！料加重？申请人负《担对：于业：主，的身份证《、产权证等》重，要证件原《件应由？街道和规划部—门，在专项设计》方案联合《审查：环节：一次：性核对并盖章确认避！免重复提交规划【许可后一般不再【要求提交《异议沟？通处理材料
3【。、分工协调各—部门应切实做好指】导，和服务切实推进【既有住宅加装电【梯，工，作规划、住建、消防！。等部门可根据实【际需求？研，究提出加装电梯【的技术指导》意见：质监部门提》供具有？资质的电梯制造、安！装、修？理（维保）单位名】单向社会公》。布方便群众办事【。各地要将加装电梯】并与老旧小区整治】工作相结合》同步：改造提升小区—。人居环境《。；同时充分发挥【街，道、社区、》业主：委员会？等基层组织的见【证、协调《作用引？导，业主们充分沟—通，统一认识解决分歧】。合，理分摊建设》安装和维保费用【
4、资金支—持，加装电？梯的业主可》以在签订施工安装协！议起的12个月内凭！身份证、结》婚证、产权证—。件，、工程规划许可证、！施工安装协议、费】用筹集分摊协—议申请使用房屋所有！权人及？其配偶名下的住房公！积金：有条件？的地方可《对特殊困难》家庭给予适当补助以！。上加：装电梯所筹集—资金及使用》。情况应当在小—区显著位置公布接受！监督同时积极支持】多渠道筹集资金鼓励！实行在业主同意后电！梯厂商等企业出【资加装？业主租赁使用等【市场化模式》
5、宣《传发动各地有关【部门要通过各种途径！。加强宣传发动使社】会公众广泛了—解加装电梯的意义、！基，本，条件、办理流程、】相关政策等》内容切实提升—群众：的积极？性，
本意见自2—017年10—月8日起实施单【。梯为单一产权的住】宅或别墅、列—入拆迁改造计划的住！宅不适用本意—。见
温州市住房！和城：乡建设委员》会 温州【市，发，展和：改革委员会》
温州市国土资源】局 ？ 】 ： ： 温？州市规划局
—温州市住房公积金】管理中心 温！州市综合行政执法】。局
温州市民政局】 ！ ？ ？ 温州市环》保局
温州市质【监局 ？ ： ！ ： 温州市公安消防局！
中共温州市委老干！部局
《。 ！ ， 》 ， ，。 ！ 》。 2017年9月】6日
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