关于进一步推进温州!市既有住宅加装【电梯工作《的实施?意见
各县(市、】区,、市:级功能?区):住建局、发改局【、国:土资源局、规划局、!公积:金管理?中,心、综合行政执法局!、民:政局、环保局—、质监局、老干部局!、,公安消防局各有关】单位
为《进,一步推?进既有住宅》。。加装电梯工作方便】居民特别是残疾【人、老年《人出行完善》住宅:功能提升居》住品质适应我市社会!经济发展和人—口老龄化需》要根据省建设厅等】九部门关于开展既】有住宅加装》电梯试?点工作?的指导意见》 (浙建〔20【16〕6号)、温州!市人民政府办公【室关于市区既—有,多层住宅加》装电:梯工作?的若:干意见(温政办【〔2013〕—95号)《等文件精神结—合我市实《际现提出以》下,实施意见
一、总】体目标
按照“【政,府指导?、业主自愿》、稳妥推进”的原】则切:实降低实施门槛简化!审批流程《强化:质量安全监管实【现在客观条》。件允许?居,民意愿和资》金等主观条件具【备的情?况下应装尽装—
二:、基本原则
—1、应在建筑或小】区用地范围内且能满!足城乡规《划、日照、》结构、消《防、:环保、应急救援、】防雷、电梯》。等方面?相,关法规和强制性技术!标准条文的要求【相邻建筑原本已不满!足日照标准的加【装电:。梯应不降低其日照标!准在满足消防间距要!求时相邻建筑—间距的要求可放【宽
:2、应当充分协商】、兼顾各方利益取】得相应范围内—房屋:多数产权人同意就】建设、运行》。和维护、费用分【摊等事?项达成协议并妥【善处理?好住宅周边》相邻关系
3、加装!电梯新增建筑面积】不再征收地价—款免于补缴市政【基,础设施配套费—及其他?相关行政《事业性?收费
4、加装电梯!新增建筑面》积为加装范》围内全?体业主共《有不予?办理不?动产登记不再—调整各?业主的分户产权【面积
三、申—请启动
1、实施】主体加装电梯—。可以住宅小区—、幢或单元为单位】提,出申请以《小区:为单位申《请的申?请人应为该小区业主!委员会;《以幢或单元为—单位:。申请的申请人应为该!幢或单元业》主分:单元加装电梯不【影响本?幢房:屋其他?单元结构安全和安】全疏散的可以单元】为单:位,申请申请人应承担法!律法规规《定的:既有住宅加装电【。梯建设单位义务申请!人可集体书面委托至!少2名业主代表【、物业管理公—司或:电梯施工安装企【。业等单位作为代理】。人组:织,实施工程报建、设备!采购、施工安装等工!。作,
2、提出申请加装!。电梯的?申请应?经专有部分占建【筑物总面《积三分之二》以上的业《主且占?总户数三分》之二以上的业主【同意:并签订?协议后提出分单【元,。加装电梯的总面积和!总户数按照本单【元房:屋面积独立计算加装!电梯拟占《用业主专有部分的还!应当征得该专—有部分的业主同【意
:3、协议内》容协议?应包括对代理人【的,授,权委托?事项、建设内容及费!用预算、维护保养】方,案,及费用预算、相关费!。用筹集和分摊方案等!内容建设安装、维护!保养费用的出—资分摊比《例应由申请》业主相?。互自愿协商》确定通风《、采光或者通行【条,件受加装电梯影响的!底,层,房屋:业主其他业主经【。协商可给予一定【的经济补偿
4、可!行性论证《申请人可先提—。出概:。念性方案(加装电】梯平面?图、:立面:和剖面图、含本建】筑及相邻《建,筑的总平图等—)经:业主委员会或社区(!。村)签署意见后【向属地街道申—请可行性论》证申请材料包括申】请报告、协》议及申请人》名单:、代理授权委托书】及代理人证件、【概念:性方案、电梯维护】管理方案等申请人身!份证件和房屋产权证!。明等:可由代理人承诺【在后续环《节,提交街道《应在收?齐材料后7个工作】日内召集规划、【住建、综合》行政执法、》环保:、,质监、消防、地下】管线等部门进—。行现场踏勘》开展论证《论证结果应在—7,。个工作日内》。以会议纪《要等形式告知申请】人通过论《证的规划和消防部门!应同时提《出规:划和消防《设计指导意见未【通过论证的也应告知!理由
5《、意:向,公示和异议处—理申请人应当—在属地街道或受【其委托的《社区基层组织的协】助、见证下将—修改:。。完善后的概念性方案!、电梯维护管—理方案、《代理人联系方—式等内容在》本建筑和小区内【显著:位置公示至少1【0,个工作日征求其【他业主意见其他业】主有异议的》应,实名向?见证单位书面—提交见证单位应【召集申请《人和持有异议的业】主本着兼顾》各方:利益的原则进行协】商处理特别》是利益显著受损的】本单元和相邻单元】业主提出反对—意见的应协商取得他!们的同意《异议协商处理记录】。应报当地街道备案】街道出具相》关说明作为报批材】料
四、审》。批和监管《
,1、专项设计申请人!应当:委托具有相应资质单!位进行建筑》结构:。安全鉴定委托有相】应资质的建筑—设计单位《进行加装电梯—专项设计专》项设:计,应根据概念性—方案、?规划和消防设计【指导意见结合—建筑结构安全鉴【定成:果开展?专项设计成果应当】达到施工图》。设计深度符》合本意?见基本?原则造型外观—应与建?筑,。和周边环境相协调并!采,取隔声、隔振、节】能等措施《尽可能少占用绿地】降,低对环境负面影响宜!。。优先选择小型、【低噪音电梯避免【曳,引机与低《层住户贴邻同时有条!件的应同《时,对周边环境包括【绿化、地《面铺装、小》区道路等进行综【合,提升改造加装电【梯的建筑屋面可【上,人的应?开放屋顶《
2:、规划?许,可与设计联审工程】规划许?可申请材料》包括上述可》行性论证《和公示阶段材料【、街道关《于公示和《异议协商处理—情况的说明、建筑】结,构安全鉴定成果【、专项设计成—果、日照分析比【对报告、《申请人身份和—房屋产权证明等【。。申,请,人没有产权证—的可:提供购房合同和【发票或?其他产权证明代替】规,划部门?应在收齐申请材【料,后7个?工作日内召集住建、!综合行政执法—、环保、质监、消】防,、街道等《部门:和地下管线》。权属:。单位、图审机构【。等单位进行专—项设计?。联合审查出》。具会议?纪要与会单》位不能当场》提出意?见的:应,在会后3个工作日内!补交:设,计单位根据会议【纪,要意见修改》完善后提交》。图审机构进行施【工图审查经》施工图审《查合:格,后提交规划部门【在部门网站》。、本建?筑,。和小区内显著位【置,公示至少《10个工作》日征求其他》相关业?主的意?见并邀?。。请街:道或其委托》的社区等基层组织见!证对于有异议—的首先委《托见证单位主持召集!申请人和有异议业】主充分?沟通协商解》决经协商《未能达成《一致的申请人可【要求规划部门召开听!。证会议依据》听,证,情况作出处理意见】
3、施工监管【申请人应《委托具?备,房屋建筑《工程施?工总承包《。资质或电梯》安装资质的企业【进行施工安》装同时?可委托监理并签【订书:面协议开《。工前申请《人应告知属地镇政府!或者街道办》事处并持相》关材料到当地—行政审批中心办理】开工建设相关手【续属地住建、—质监、消防等部门】应依托 “最多【跑一次”有关—。要,求加强部《门沟通实现办理相关!手续时“《一门:受理、一《次告知、限》时办结”并告—知质量、安全—。。相关要求住建—部,门进行?质量、?。安全监督登记;规】模,达到建筑工程—施工:许可管?理办法(住房和城】乡建设部令》第18号)》规定限额的应—一并办理建筑—工程:施工许可证消防部门!办理审核或备案【;在质监部门—网上进?行施工登记由电【梯检验机构实施【安装监督《检验施工过程中应严!。格遵循质量、安全】。。相关法?规和技术标准接【受主管部门的监督】管理主管《部门告?知需要第三方检测的!事项建设单位应及】时委托?检测:
4、竣《工验收和使用登【记电梯正式投入使】用前申请人应—。当落实?电梯使用管理者【由电梯?使用管理者与具有相!应资质?的单位签订电梯【维护保养合同—并依:法组织竣工》验收电梯使用管理】。者可为业主代表【、业主?委员会或物业管理公!司等并应签订书【面协议电《梯经检?验合:格后由申请人组【织,设计、?施工单位等》进行竣工《验收可请《街,道协助并邀请—规划、住建、综【合行:政执法、环保、质监!、消防等部》。门参加验收通过【后申请人应在电【梯投入使用前—或投入?使用后30日内【向质监部门》。申请办理《使用:登记取得《使,用,登记证书
五、政策!措施
?1、积极实施—既有住宅加》装电梯项目由各县(!市、区)相关—主管部门负责审批】。和监管各地》原,有实施办法》与本意见有抵触【的应及时废止或修】改各:地应高度重视本项工!作鹿城区、瓯海区】、龙湾区相关主【。管部门?应在:。本意见实施之日起】开展申?。请受理和审批—工作
2、优—。化审批各主管部门】应根:据“最多跑一次【”的精神《加强相互沟通—优,化审批?流程简化要》件,要求减轻《。申请人负担不应擅】自提高条件增—加,办理环节《和申请资《料加重申请人—负,担对于业主的身份证!、产权证《等重要证《件原件应由街—道和:规划部门在专—项设:。计方案联合审查环】。。。节一次性核对—并盖章确认避免重】复提交?规划许可后一—般不再要求提交异议!沟通处理材料
3】、分工协调各部【门应切实做好指【导和服务切实推进】既有住宅加》装电梯工作》规划、住建、消【防等部门可根据【实际需?求研究提出加—装,电梯的技术指导【意,见质监部门》提供具?有资质的电梯—制造、安装、修理】(维保)单位名【单,向社会公布》方,便群众办事各地要将!。加,装电梯并与》老旧小?区整:治工作相《。结合同步改造提升】小区:人居环境;》。同,时充分发挥街—道、社区、业主【委员会等基层组织的!见证、?协调作?用引导业主们充分】沟通统一认识解【决分歧合理分摊建】设安装和维保费用
!。。4、资?金支持加装电—梯的业主可》以在签订施工安【装协议?起的12个月内【凭,身,。份证、结婚证、【产权证件、工程规】划许可证、施—工安装协议》、费用?筹,集分:摊协:议申请使用房屋【所有权人《及其配偶《名下的住房公—积金有条件的地【。方可对特殊困难家庭!给予适当补助—以上加装电梯所【筹集资金及》使用情况《应当在?小区显著位置公【布接受?。。。监督:同时积极支持多【渠道筹集资金鼓【励实行在业主同【意后电梯厂商等【企,业,出资加装《业主租赁使用等市场!化模式?
5、宣传发动各】。地有关?。部,门要通过各种—途径加强《宣,传发动使社》会公众广泛了—解加装电《梯的意义、》基本条件、办—理流程、相》。关政策等内》容切:实提升群众的—积极性
本意见自】20:17年1《0月8日起实施单】梯为单一产权—的住宅或《。别墅、列《入拆迁改造》计划的住宅》不适用本意见
!温州市?住房:和城:乡建设委员会 【 温州市—。发展和改革委—员会
温《州市国土资》源局: — ? , 《 温?州市规划局
—温州市住房公—积,金,管理中心 — , 温州市综合行政执!法局
温《州市民政局 — — 】。 温州?市环保局
温州市质!监局 ! 【 ,温州市公安消防局
!中,共温:州市委?老干:部局
】 ! 《 《 , — 《2,017年9月6日
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