关，于进一？步推进温《州，市既有住宅加—装电梯工作》的实施意见
—各县：（，。市、区、《市级功能区）住建】局，、发改？局、国？土资源局、规划【局、公积金管理中心！。、综合行政执—法局、民政局、环保！局、：质监局？、，老干部局、公—安消防局各有关【单位
为《进一步？推进既有住宅加装电！梯工作方便居民【特别是残疾人—、老年人《出行完善住宅功能】。提升居住品质适应】我市社会经济发展】和人口老龄》化需要根据省—建设：厅，等九部门关于开展既！有住宅加装电梯试】点工作？的指导意《见 （？。。浙建〔2016〕6！号）、温《州市人民政》府办公室关于—市区既有多层住宅加！装电梯工作的—若干意见（温政办〔！2013〕》95号）等文—件精神结合我市实】际现：提出以下实施意【见
一？、，总，体目标
按照—“政府指导》、业主自愿》、稳妥推进”—的原则切实降—低实施门槛简化【审批流？程强化质《量安全监管实现【。在客观条件允—许居民意愿和资金等！主观条件具备的【情，况下应装尽装
二】、基本原则
1、应！在建筑或小区用【地范围内且能—满足城乡规划、【日照、结构》、消防、环保、应急！救援、防《。雷、电梯等方—面相关法规和强【制性技术标准条文】的要求相邻》建，。筑原本？已不满足日照标准】的加装电梯应不降】。低其日照标准在【满，足消防间距要求时】相邻建筑间距的要求！可放宽
2、应【当充分协《商、：兼顾各方利益—取得相应范围内房屋！多数产权人同意【就建设、运行—和维护？、费用分摊等事【项达：成协议并《妥善处理好住宅周】边相邻关系
3、】加装电梯新》增，建筑面积不》再征收地价款—免于：补缴：市政基础《设施配套费及其他相！关行政事业性收费
！4、加装电梯新【增建：筑，面积为加《装范围内《全，体业主共有不予【办理不动产登记不再！。调整各业主的分户产！权面积
三、申请启！。。动，
1、实《施主体加装电梯可以！住宅小区、幢或单元！为单位提出申—请以小？区为单？。位申请的申请—人，应为该？小，区业主委员会；以】幢或单元为单位【申请：的申请？人应为该幢》或单元业主分单元】加装电？。梯不影响本幢房屋】其他单元结构安【。全和安全《疏散的可《以单元？为单位申《请申请人应》承担法律法规规定】的，既有住宅《加装电梯建设单位】义务申请人可集体】书面委托《至少2名业主代表、！物，业管理公司或电【梯施：工安装企业等—。单位作为代》理人组织实施工程】报，建，、设备采购、施【工安装？等工作
2、—提出申请《加装电梯的》申请应经专》有部分占建》。筑物总面积》。三分：之二以上《的业主？且占总户《数三分之二》以上：的业主同意并签订协！议后提出分单元加】装电：梯的总面《积和总户数按—照本单元《房屋：面积独？立计算加装电梯【拟，占用业主专有—部分：的还：应当征？得该专有《部分的业主同意
3！、协议内容》协议应包括对代理人！的授权委托事项【。、建设内容及费【用预算、维护保养方！。案及：费用预算、相—关费用筹《集和：分摊方案等内容建】设安：装、维护保》养费用的出资分【摊比例？应由申请业主—相互自愿《协，商确定通风、采【光或者通行条—件受加装电梯—影响的底《层房：屋，业主：其他业主经协—商可给？予一定的经济补偿
！4、：可行性论证申请人】可先：提出概念性》方案（？加装电梯平面图、】立面和剖《面图、含本建—筑及相邻《建筑的总平》图等）经业主委员会！或社区（村）签署】意见后向属地街道申！请可行性论证申【请材：料，包括申请《报，告、：协议及申《请人名？单、代理授》权委托书及代理【人，证件、概念性—方案：、电梯维护管理方案！等申请人身》份证件和《房屋产权证明等可由！代理人承《诺在：后续环节提交—街道应？在收齐材《料后7个工作—。日内：召集规划、住建、综！合行政执法、—环保：、质监、消防—、地：下管线等部门进行现！场，踏勘开展论证论证结！果应在7个工作【日内以会议纪要等】形式：。告知申请人通—过，论证的规《划和消防部门应同时！提出规划和》消防设计指导—。。意见未通过论证的也！。应告知理由
5、意！向公示和异议处理申！请人：应当在属《。地街道或受其—委，托的社区基》层组织？的协助、见证—下，将，修，改完善后的》概，念性方案、电梯【维护管？理方案、代理人联】。系方式等内容在【本建筑和《。小区：内显著？位置公？示至少？10个工作日征求】其他业主意见其【他业主有异议的【应实名向见证单位】书面提交见》证单位应召集申请人！和持有？异议的业主本着兼】顾各方利益的—原则进？行协商？处理特别是利益【显著受损的本单元】和相邻单《元业主提出反对【意，见的应协商》取得他们的同—意异议协商处理记录！应报当地街》道备案街道出具相关！说明作为报批材料】
四、审批和监管】
1、专项设计申】请人：应，。当，委托具有相应—资质单位进行建筑结！构安全鉴定委—托有相应资质的建】筑，设计单位进行加【装电梯专项设计专】项设计应《根据概念性方案、】规划和消《。防设：计指导意见结合建】筑结构？安全鉴定成果开展】专项设计成果应【当达到？施工图设计》深度符合本意见基本！原则造型外》观应与建筑和周边环！境相：协调并采《取隔声、隔振—、节能等《措施尽可能少占【用绿地？降低对环境负面影响！宜优先选择小型、】低噪音电梯避免曳】引机与低层》住户贴邻《同时有条件的应同】时，对周：边环境包括绿化【、地面铺装、—小区道路《等进行综合提—升，改造加装电梯—的建：筑屋面？。可上人的应开—放屋顶
2、—规划许可与设计【联审工程规划—许可申请材料包括上！。述可行性论》证和公示阶段材【料，、街道关于》公，示和异？议协商处理》。情况的说《明、建？筑结构？安全鉴定成果、专项！设计成果、》日照分析比对报告、！申请人身份和房屋产！权证明等申》请人没有《产权证的可提—。供，。购房合同和发票或】其他产权证明代替规！划部门应在收齐【申请材料后7个工】作日内召集住—建、综合行政执法、！环保、？。质监、消防、街【。道等部门和地—下管线权属单位、图！审机构等单位进行】专项设？计联合审查出具会】议纪要？与会：。单位不能当场提出意！见的：应在会后3个—。工作：日内补交设计单位】根据会议纪要意【见修改完善后提【交图审机《构，。进行：。施工图审查》经施工图审查合格】后提交规划部门在部！门网站、本建筑【和小区内显著位【置公示？至少10个工—作日征求《其他相？关，业主的意见并邀请街！道或其委托的—社区等？基层组织见证对【于有异议的首先委托！见证单位主持召【集申请人和有—异，议业：主，充分沟通协商—解，决经协商未能达成一！致的申请《人可要求规划部【门召开听证会议【依据听证情况作出处！理，意见
3、施工监管！申请人应委》托具：备房屋建筑工程施工！总承包资质》。。或，电梯安装资质的企】业进行施工》。安装同时可委托监理！并签订书面协—议开工前申》请人应告知》。属地镇政府或者【街道办？事处并持相关材料到！。当地行政审批中【心办理开工建设相关！手续属地住建、【质监、消防等部门应！依托 “最多跑一】次，”有关要《求加强部《门沟通实现办理相】关手续时“》一门受理、一次告知！。、限时办《结”并告《知质量、《安全相关要求住建】部门进行质量、安】。全，监督登？记；规模达到—建筑工程施工许可】管理办法（住房和城！。乡，建设：部令第1《8，号）规定限额—的应一并办理建筑】工程施工许可证【消防部？门办理审核或备案】；在质监部门网上】进行施工《。登记由电梯检验【机构实？施，安装监？督检验施工》过程中应严格—遵循：质量：、安全相关法—规和技术标准接受主！管部门的监》督，。管理主管部门—告，知需要第三方检【测的：事项建设单》位应及时《委托检测
4、竣】。工验收和使用—登记电梯正式投入】使用前申请》人应当落实电—梯使用？管理者由电梯使【用管理者与具有相应！资质的单位签订电】梯维护保养》合同：并依法组织》。竣工验收《电，梯使用管理》者可为业主代表、】业主委员会或物【业管理公司等并【应签订书面协议电梯！经检验合格后—由申请人组织—设计、施《工，单位等进行竣工【验收：。可请街道协助并邀请！规划、住建、—综合行政执法、环保！、，质监：、消防等《部门参加验》收通过后申请人应在！。电梯投入《使用前或投》入使用后30—日内：向质监部门申请办理！使用：登记取得《使，用登记证书
五【。、，政策措施
》1、积极实》施既有住宅加—装电梯项目由各县】（市、区《）相关主管部门负】责审批和《监管：各地原有《实施：办法与本意见—有抵触的应及时废】止或修改《各地：应高度重视本项【工作鹿？城区、瓯海区、龙】湾区相关《主管部门应在本意见！实，施之日起《开展申请《。。受理和？审，批工作
《。2、优？化，审批：各主管？部门应根据“最【多，跑一次”《的精神加《。强，相互沟通优化—审批流程《简化要件要求减轻申！请人负？担不应擅自》提高条件增加办【理环节和申请资【料加重申请人负【担对：。于，业主的身份证、产权！证等重要证》件原件应由街道【和规划部门在专项】设计方案联合审查】环节一次性核—对，并盖章确《认避免重复》提交规划许》可后一？般不再？要求提交《异议沟通处理材料】
3：、分工协调各部门应！切实做？。好指：导和服务切实推【进既有？住宅：加装电梯工作规【划、住建、消防【等部门可根》据实：。际需求研究提出加】装电梯？的技：术指导意见》质监部门提供具有】资质的电《梯制造、安装、修理！（维保）《单位名单向社—会公布方便》群众办事各》地要将加装电梯并】与老旧小《区整治？。工作相结合》同步改造提升—小区：。人居环境《；同时充分》发挥街？道、社区、业主【委员会等《基层组织的见—证、协调作用引导业！主们：充分沟通统一认识】解决分歧合理分【摊建设安装和维保】费用
4、资金支持！加装：电梯的业主可—以在签订施工—安装：。协议：起的12个月内凭身！份证、结婚》证、产权证件、工程！规划许可《证、施工《安装协议、费—用筹集分《摊协议申请使用房】屋所：有权人及其配偶【名下的？住房：公积金有条件—。的地方可《对特殊困《难家庭给予适当【补助以上加》装电梯所筹》集资金及使》用情况应当在小区】显著位置公布接受】监督同时积极支持】多，渠，道筹集资金鼓—励实行在业主同【意后电梯厂商—等企：业，出资加装业主租赁】使，。用等市？场化模式
5—、宣传发动各地【有，。。关部门要通过—各种途？径加强宣传发—动使社会《公众：广泛了解加装电梯的！意义、基本》。条件、办理流程【、相关政《策等内容切实提【升群众的积极性
本！。意见自201—7年10《月8日？起，实施单梯为单—一产权的住宅或【别墅、？列入拆迁改造计【划的住宅不适用本】意见
温州【市住房和城乡—。建设委员会 ！温州：市发：展和改？革委员会《
温州市国土资【源局 ？ — 》 温州市规】划局：
温：州市住？房公积金管理—中心： 温》州市综合行政—执法局
温州市民政！局， 《 ： 】 温州《市环保局
》温州市质监局 ！ 《。 《 温州—市公安？消防局
中共温【州市委老干》。部局
《 ： — ？ 【 ？ 【 《20：17年9月》6日
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