。温州市人《民政：府办公？室关于？进一步加强公—路车辆？超限超载综合治理】的实施意见
各县】。（，市、区）《人民：政府市各有关单【位
—为有效遏制违—法超限？超载行为切实保【护，公路桥隧设施—安全保障人》民群众生命》财产：安全根据中华人民】共和国？公路：法、中华人民共和】国道路？。交通安？全法、公路》安全保护《条例和国务院关于加！强道路交通安全工】作的意见《(，。国发〔？2012〕30号】）、浙江省人民【政，。府关于印发》进一步加强车辆【超限超载长效管理工！作意见的通知（浙】。政办发〔20—09〕18》5号）？等有关规定》。结，合我市公路》车，辆超限超载》长，效管理？工作实际经市政府同！。意制定本意见
【。 一、总【体要求
》 以科《学发展观为指—导树牢以《人为本、《安全：发展的理念》建立完善“》。政府主导、分级负责！、属地管《理、联合《执法、综《合治理、标本兼治”！的公路车辆》超限超载长效管理机！制促进货《运，车辆：超限超载交通事【故逐年下降公路【通行环境明显改善】公路桥隧安》全运行？得到有效《保障为温州经—济社会发展、人民群！众平安出行创造良好！公路交通环境
【 ？ 二、主要措施【
（一）加！强，科技治？。超要：按照：“统一规《划、分步实施—、市县？。联动、联合建网【”的原则统》一，建设公路治超—。电子监控系统开【展高速公路》出入口电子》监控系？统建设适《时将高速公路计重】收费系统《与公：路治超电子监控系统！联网完善治超信【息共享平台建设加强！超限：。超载车辆路面监【控
？ （二）》强化车货源头监【控体系建设
— ， 1.》加强非？法，改装、拼装、报废车！辆监：管各级道路运—。输管理部《门应加强货运车辆技！术检测监督检查【发现车辆非法改装的！应当责？令恢复原《状；各级公安—交警部？门在路面执法检查或！者车辆登《记、年检《时发现？非法拼装或报废车】辆的依法予以收缴】强制报废《；各级市场监管、道！路运输？管理部？门要加？强汽车经销企业、汽！车维修场《所监督检查发现违法！。经营或无证》。经营的要依法查处】、取缔；各级质监部！门，要加强汽车生产【企业的监督》检查对违法生—产行为？依法予以查处
【 2.《加强货？物源头综合》监管各级治》超办要全面排查货运！车辆、？站场、生产》经营企业等公—路车辆超限超—载车货源头基本情】况落实源头单位管理！责，任加强？货物源头装载行为】监管：。道路运输《管理部门应组织【开展道路运输—站（场）、货物集散！地车辆装载行—为监督检查；—经信、港航》管理部门应加强纳入！行，业管理范围的码头货！物运输装载》行为监管《；安监部门》应督促危化》品生产？、经营和矿山企业】。对出运货物实—施计重？管理规范运》输车辆的装载行为】；国土？资源部？门应加强矿山企业装！载行为的监督管【理；住？建部门应加强建【。筑，工地、商《品混凝土生产—企业行业管理监督车！辆实施计重管—。理和联？网监控；城管与【执法部门在办理建筑！垃圾处置《。核准时应当加强渣】土车辆运输线路审】查切实加强运—输渣土？。车辆违法超限超载】。。。起运地监管》。。；各乡镇（街道【）要指定《部门和人员加强【辖区：。内矿山、《码头和其他场所【货，物装：载的监管
各】县（市、区》）公路路政、道【路运政要全面完【成管辖？区域内货运》车辆、站场、生产】企业等情《况调：查、登记工》作；每年开展一次】调查排查信息—由县（市、区—）公路治超》办汇总后次年1【月，。1 0？。日之前报市治超【办市治？超办联系电话（【传真）05》。77-？88608876
！ 3《.加快信用评价体系！建设各个职能部门】要按照？各自工？作职：责加：快建立道路运输【单位（个人）、生产！经营：企业信用评价体系】建设信用评价—结果要与运力—投放：、政：府资金补贴》等有关激励约束机】制挂钩
4.完！善治：超信息？。抄告制度全市各治超！。。。。领导小组成员—单位应当《认真落实全国治理车！辆，超限超载信息管理工！作制度在日常执【法中除？按照本单《位，职责依法进行处罚外！还应当及时向—各级治超办抄告车辆！超限：超载相关信》息
？ （三）加快建立】车辆超限超》载运输“《黑名单？”制度？
1—.货运车辆和货【运车辆驾《驶员有下列情形【的列入治超黑名单非！法超限超载》运输或车载货物【抛洒滴漏污染公路一！年内累计超过3次】以上的；填》报虚假资料骗取超】限运输车辆通行证】的；租？借、：转让超限运》输车辆通行证的；】使用伪造、变造的】超限运输车辆通行】证的：；，利用：无，牌，、套牌？或非法改装车辆进行！超限运输的；以故意！堵塞超限检测站【通行车道、强—。行通：过超限？检测站等方式—扰乱超限检测秩【序的或采取短—途驳载？等方式逃避检测的；！经路面预设的高速称！重，仪检：测和视频《联网监控设施抓拍认！定超限？运输车辆逾期—不接受调查》。处理的
【 2.道路》运输企业有下列情形！。的列入治超》。黑名单所属（含【挂，靠，），货运车辆经》路面预设高》速，称重仪检测和视【频联网监控设施抓拍！的货运车辆3辆以】。上逾期不接受调查处！理的；违法》超限：超载：运，输的货运车辆数【量累计超过本单位】货运车辆总数—10%的
】 3.治超停—车场与货物驳—运企业有下列情形】的，列入治超黑名单非】法为货运车》辆超限运输装—载、：配载：的；虚？报检测数据资料帮】助违法超限运—输车辆逃避》卸，载和处罚的》；治超停《车场工作人》员出现强《装强卸的；经检查】考核不？合格的逾期不配合】整改的
《 ： 4.治超—领导小组各成员单位！对涉及治《。超“黑？名单” 的相关【信息应及时》上报治超办县（市】。、区）？治超“黑名单—”管理工《作，由县：。（市：、区）治超办负责协！调、汇总并上报市治！超办全市各级治超】办按照部门》职责将汇总后—。的信息材《料提交各《级治超领《导小组成员单—位依法处理
【 5.治—超“：黑名单”应当定期向！社会公？。告全：市各级治《超办：应将：列入“黑《名单”的《当事：人每月在《各成员单位网—站和当地《的主要媒体上公【告接受？社会监督被列入治】超“黑名单”的【当事人连《续，一年内再《无，车辆超限超载不良记！录的自动《解除黑名单
！ 6.凡被列入治】超“黑名单》”的货运车辆—驾驶员由《。道路运输管理—机构落实诚信考【。核积分管理并一次计！10分；公安—。。交通管理部》门，对照道路交通—。安全违法行为记分】分值关于驾驶货车】载物超过《核定载质量计—分标准？纳入交通违法计分有！关，单位：应，将扣分信息》材料报各级治—超，办并在各成员—单，。。位网站和当地的主】。要媒体？上公告接受社会监】督
—7.列入黑名单【的道路？运输企业由道路运】输管理机构》责令进行《整改；一年内—仍有严重违法超限】运输行为记录—的由道？路运：输管理机构》依法责令该企业【停，业整顿；对列—入治：超“黑名《单”的道路运输【企业将超限》违章经营情况包括】每次违？章经营？的时间？、地点、《。车辆、责任》人、违？章事实、查处机关】及行政处罚》。决，定书等记入》道路运输企业质量】信誉档案作为质量】信誉考？。核依据
》 8.公—路，管理机构应当与列入！黑名单？的治超？停车场、货》物驳运企业解除【有关：。治超停？车保管与《货物驳运《协议
9.当】事人对列为“—黑，名单”提出》异议的可以》向各级治超》办提：出复核？复核应当在7个工作！日内完成
【（四）建立公路治超！。违法责任追究机制】
？1.县（市、—区，）人民政府是公【路车辆超限超载【综合治理的责任主体！具有超限超载执【法监管职能的—市、县（市、区【）有关部门是各【自管理事项的—责任部门要按—照“谁主管》。、谁负责谁审批【、谁负责”》的，原则依法履行职责落！实，监管责任将超限超载！综合治？理工作作为责—任部门实《绩考核的重要内容考！评结果作为部门综合！考核：评价的？。重要依据
— 2.县（》市、区）人民政府】或，相关执法部门未依】法全面履《。职造成管辖区域内发！生重特大交通—事故或者《造成：公路路桥《严重损毁的追—究相关责任人责任】。；情节严重的按照】司法程序处》理在路面执法、车】货源头监管等方面未！尽职履责《造成严重《后果的依纪依规追】究直接责任人的【责任对公路车辆【超限超载综合治【理，成效显著的》进行通报表彰—在市：级资：金补助和基本建【设项目等方》面优先安排
— 3.各级治【超办应当组织对各成！员，单位综合超限工作】开展情况《进行定期考核与通】报，。同时要建立相关奖】惩、问责等配套制度！
三、工—作保障
（【一）加强领导明【确职责？市治超领《导小组负责组—织、协调和》部署全市《治，理车辆？超限超载工作；各】县（市、区》）治超领导小组负】责本辖区组织、协】调，和部署？治理车辆超限超【载工作各级治超办的！主要职？责是协调、指—导公路车《辆超限超载综合【治理工作解决治【超办成员单位公【路车辆超限超载联合！执法监管重大问题；！制定、实施公路车】辆超限超载综合治理！统，。一行动计划和治超】突发事件《应急预案；负—责收集、整理公路】。。。车辆超限超载工作】。任务分类抄告治超办！各成员单位并抓【好督促落实；开【展公路车辆超—限，超载综合治理执法】监，。督检查？和年度考核；每【。。季，度组织召开1—次公：路超限超载》综合治理联席会议必！要时可临时召开
！ 全市各级治超领导！小组成？员单位要《按照省政府关于【进一步加强》车辆：超，限超载长《效管理？工作的意见（浙政办！发〔2009〕18！5号）和温州市【。人民政？府办公室关于进一】步加强车辆超限超】载长效？管理工作的通知（温！政办〔201—。1〕114》号）明确的职责各负！其责、密切配合形】成合力各治超领导】小组各成《员单：。位应当确定分管领导！、经办处（科—）室、联络人员和】联系电？话分别？。。。报市或县《（市、区）治—超办：
， （二）》加强协调完》善机制各县（市【、区）人《民，政，府要建立由公—路路政、道路—运政、公安交警【等单：位组成？的公：路车：辆超限超载联合执法！队伍并指定牵头单位！公安机？。关要积极协》助做好现场执—法保：障工作？各部：门，必须配备足够执【法人员参与》路面联合执》法具体负责本—地区国省道和—农村公路超限超载路！面执法？实行“一《支队：伍，、统一管理联合执】法，、分别处理》”市治超办每年组】织全市公《路车辆超限超—载综合执法统一【行动不少于4次各】县（市、区》）公路？治超办要按照市【治超办？的要求组织》。公路路？政，、道路运政、—公安交警等执法部门！开展统一检查每次统！一行动的持续时间不！少于3天
（三！）夯实基础强化保】障各：级治超？工作相关经费应依法！纳入地方财政预算各！级财政部门》要给予积《极支持要加强执法力！量建设根据公—路里程？、机动车保有量【。、，社会运输《增长量等情况研究】增加相？应的执法人》员力量公安》部门要切实维护超】限运输检测站（点】）周边的《治安和交通秩序【依法加大对黑恶势】力和“车《托”的打《击力度依法查处阻碍！执法人员《履行职？责、执行职》务或者？侵犯执？法人员人《身权：益，等违法犯罪行为；对！纠集人员、蓄意占】道，、恶意堵车、集体冲！卡、破坏超》限，运输检？测站（点）设施、以！威胁恐吓手段迫使】执法人员放行车辆的！暴力抗法者依法从重！从快：严厉打击《构成犯罪的依—法追究刑事》责任执法部门要【结，合各自？。。特点广泛开》。展车辆？超限超载运输危害、！治理必要《性以及治超法律法规！。。的宣传使《公路车？辆超限超载综合治理！工作：得到社会各界的广】泛认同、参与和监督！
温《。州，市人民政府》。办公室
2【014年1》0月17《日
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