温州市人民政府【办公室关于》进，一步：加强公？路车辆超限超—载综合治《理，。的实施意《见
各县（市、区】），人民政府市各有关】单位
【为有：效遏：。制违法超限超载行为！切实保护公路桥隧】设施安全保障人【民群众生命财产【安全根据中华—人民共和国公路【法、中华人民共和国！道，路交通安全法—、，公路安全保护条例和！国务院关于加—强道路交通安全工】作的意？见(国发〔20【12：〕3：0号）、浙》江省人民《政府关于《印发进？。一，步加强？车辆超限超载—长效管理《工作意见的通知【（浙政办发〔20】09〕？1，8，5号）等有》关规：定结合我《市公路车辆超限超】载长效管《理工作实际经市政府！同意制？定，本意见
】一，。、总体要求
【 以科学》发展观为指》导树牢以《人为：。本，、安全发展的理念】建立完善“政—府主：导、分级负责、【属地管理、联合【执法、综合治—理、标本兼治”的公！路车辆超限超载【长效管理《机，制，促进货运车辆超限超！载，交通事故逐年下降】公路通行环》境明显改善公路桥隧！安全运？行得到有《效保障？为温州经济》社会：发展：、人民群众平安出】行创造良《好公路交通》环境：
： ？二、主要措施—
（一【），加强：科技治超要按—照“统一规划—、分步实《施、市县《联动、联合建网”的！原则统一建设公路】治超电子《监控系统开展高速】公路出入口电子监控！系统建设适时—将高速公路》计重：收费系统与公路治超！电子监控系统联网】完善治超信息共享平！台建：设，加强超限超》载，。车辆路面监控
！ （二）强》化车货源头监控体】系建设
》 1.加强【非法改装、拼装、】报，废车辆监管》各级道？路运输管理》部，门应加强货运—车辆技术检测监督检！查发现车辆非法改装！的应当？责令恢复《原状；？。。各级公安交》警部门在路面执法检！查或者车辆》登记、年检》时发现非法》拼装或报废车辆【的依法予以收—缴强制报《废；各级市场—监管：。、，道，路运输管理》。部门要？。加强汽车经销企【业、汽车维修场所监！督检查发现违法【经，营或无证经营—的要依法查处、取缔！；各级质《监部门？要加强汽车》生产企业的监督检】查对：。违法生产行》为依法予以》查处
2.加强！货，物源头综《合监管各级治—。超办要全《面排查货运车辆、站！场、：生产经营企业等公】路，车辆超？限超载车货》源头：基本情？况落实？源头单位管理责任加！强，货物源头装载行为监！管道路运输管—理部：门应组织开展—道路运输《站（场？）、货物集散地车辆！装载行为监督检查；！。。经信：。、港航管理部门应加！强纳入？行业管？理，范围的码头货物【运，。输装载行为监—管；安监部门应督促！危化品生产、经营和！矿山企业对出运货】物，实施计重《。管理规范运输—车辆的装载行为【。；国土资源部门【。应加强矿山企业装载！行为的监督》管理；住建部门【应加强？建筑工地《、商：品混凝土生产企业】行业管理监》督车辆实施计重管】理和联网监》控；城管与执—。法部门？在办理建筑垃圾【处置：核准时应当加强渣】土车辆运输线路审】。查切实？加强运输《渣土：车辆违？法超限？超，载起运地监管；各乡！镇（街道）要指【定，部，门和人？员加强辖区内矿【山，、码头和其他场所】货物装？。载的：监管
《 各：县（市、区）公路路！政、道路运政要全】面完成管辖区域内】货运车辆、站场、生！产企业等情况—调查：、，登记工？作；每年开展一次调！查排查信息》由县（？市、：区）：公路治超办汇总【后次年1月1 【0日之前报市治【超办：市治超办联系电话】（传真）05—77：-8860》8876《
3.加【快，信用评价体系—建，。设各个？职能部门要按照各】自工作职责加快【建立道？路运输单《位（个人）、生产】经营企业信用—评价体系建设信用】评，价结果要《与运力投《放、政府资金—补，贴等：有关激励约束机制】挂钩
4.完善！治，超信息抄告制度【全市各治超领导小组！成，员单位应当认真落实！全国治理《车，。辆，超限超载信息—管，理工作制度在—日常执法《中，除按照本单位职【责依法？进行处罚《外，还应当及时向各【级治超办《抄，告车：辆超限超载相关信息！
？（三）加快建—立车辆超限超载运输！“黑名单”制—度
： 1.货运】车辆：和货运车《。辆驾驶员有下列【情形的列《入治超黑名单—非法超？限超载运输或—。车，载货物抛洒滴漏污染！公路一年内累—计超过3次以上【的，；填报虚假资料骗】取超限运输车—辆通行证的；租借、！转让超？。限运输车辆通—行，证，的；使用伪造、变造！的超限运输》车辆通？行证的；利用无牌】、套牌或非法改装车！辆进行超限运输的】；以故意堵》塞超限检测》。站通行车道、强行】通过超限检测站等】方，式扰乱超限检测秩序！的，或，采取短途驳载等方式！。逃避检测的》；经路面《预设的高速称—重仪检？。测和视频联网监【控设施抓拍认定超】限运输车《。辆，逾期不接受调查【处理的
— 2.道》路运输企业有—下列情形的》列入治超黑名—。单所属（含》挂靠）货运》车辆经？路面预设高速—称重仪检测和—视频联网《。监控设施抓》拍，的，货运车辆3辆以【上逾期不接》受调：查处理的；违—法超限超《载运输的货运车辆数！量累计？超过本单《位货：运车辆总《数10%的
【 3.治超停车！场与货物驳运企【业有下列情》形的列？入治超黑名单非法】为货运车辆超限【运输装载、配载的】；虚报检测数据资】料帮助违《法超：限运输？车辆逃避卸》载和处罚的；治超】停车场工作人—员出现强装强—卸的；经检查—考核不？合格的逾期不配合】整改的
4！.治超领导》小组各成员单位对】涉及治超“黑名单】” 的相关》。信息应及时上报治超！办县（市、区）治】超“黑名《单”：管理工作由县（【市、：区，）治超？办，负责协？调、汇总并》上报市治超办全【市各级治超办按照】部门职？责将汇总后的信息】材料提交各级治【超领：导小组成员单位【依法处理
— 5.治超“黑！名单”应《。当定期向《。社会公告全市各【级治超？办应将列入“黑名单！”的当事人每—月在：各成员单位网站和】当地的主要媒体上公！告，接，受社会监督》被列入？治超“黑名单”的当！事人连？续一年内再》无，车辆：。超限超载不良记录的！自动解？除黑名单
》。 6.凡被列！入治超“黑名单【。”的货运车辆驾驶员！由道：路运输？。管，理机构落实诚—信考核积分》管理并一次计10分！；公安交《通管理？部门对照《道路交？通安：全违法行《。为记：分分值？关于驾驶《货车载物超》过核定？载质量计分标准纳入！交通违法计分有关单！位应将扣《分信息材料报—各级治超办并—在各成员《单位网站和当地的】主要媒体上》公告接受社会—监督
7】.列入黑名单的道路！运输企业由道路运】输管理机构》责令进行整改；一】年内仍有严重—。违法超限运》输行为记录的由道】路运输管理机构依法！责令该企业》停业整顿；对列入治！超“黑名《单”的道路》运输企业将超限违章！。经营情况包括每【。次违章经营的—时间、地点、车辆】。、，责任人、违》章事实？、查处机《关，。及行政处罚决定【书等记入道路—运输企业《质量信誉档案作【为质量信誉考核【。依据：
》8.公？路管理机构》应当与列入黑名【单的治？超停车场、货物【。驳运企业解除有【关治超停《车保管与货》。物驳运？协议
《 9.？当事人对列》为“黑名单”—提出异议的可以向】各级治超《办提：出复核复核应—当在7个工作—日内完成
— （四？）建立公路》治，超违法责任追—究机制
—1.县？（市、区）人民政】府是公路《车，辆超限超载综合治】理的责任主体具有超！限，超载执法监管职能的！市、县（市》、区）有《。关部门是各自—管理事项的责任部】门要按照“谁主管】、谁：负责谁审批、谁【。负责”？。的原则依法履行【职责落实监管—责任：。将超限超载综—合治理？工作作为《责任部？门实绩考核的—重要内容考评结果】。。作为部门综》合考核评价的—重，要依据
2【.县（市、区）人】。民政府？或，相关执？法部：门未依法《全面履职造成管辖区！域，内发生重特大交通】事故或者造成公【路路桥？严重损毁的追究相】关责任？人责任；情节严重的！按照司？法程：。序处理在路面执法、！车货源头监管等方面！。未尽职履责造成【严重后果的依纪【依规追究直接责任】人的责？任对公路车辆—超限超载综》。合治理成效》显著的进《行通报表《彰在市级资金补助和！基本建设项目等【方，面优先安《排
3.各【级治超办应当组【织，对各成员单位综【合超限工《作开：展情：况进行定期考核与通！报同时要建立相关】奖惩、问责》等，配套制度
》 三？、工作保障
（！一）加强领导—明确职责市治超【领导小组负》责组织、协调和【部，署全市治理车—。辆超：限超载工《作；各县（市、区】）治超领导小组【负责本辖区组织【、协调和《部署治理《车辆超限超载—工作各？级治超办的主要职】责是协调、》指导公路车辆—超限超载综合治理工！作解：决治超办成员—单，位公路？车辆超限超》载联合执法监管【重大问题；制定、】实施公路车辆超限】超载综合治理统一行！动计划？和，治，超，。突发事件应急预案】；负责收集、—整理公路车辆超限超！载工：作任务分类抄—告治超办《各成员？单位并抓《好督：促落：实；开展公路车辆超！限超载综合治理【执法监督检查和【年度考核；每季【度组：织召开1《次公路超限超载【综合治理联》席会议必要时可临】时召开
《 全市各级治【。超领导小组成—员，单位：要按照省《政府关于进一步【加强：车辆超？限，超载长效管理—工作的意见（—浙政办发〔》200？9〕185号—。）和温州《市人民政府办—公室关于进一步加强！车，辆超限超载》长效管理工作的【通知（？温政办〔2011】〕114《号）明确的职责【各负其责、密切配合！。形成合力各治—超领导小《组各成员单位—应当确定分》管领：导、经办处（科【）室、？联络人员和联系【。电话分别报市或县】。（市：、区）治超办
【。 ，。 （二）加强—协调完？善，机制各县《（，市、：。。区）人民政府—要建立由公路—路政、道路运政、】公安交警等单位组成！的公路车辆超限【超载联合执法队伍】并指定牵头单—位公安机《关要积极《协助做好现场执【法保障工作各—部门必须配备足够】执法人员参》。与路面？联合执法具体负【责本地区国省道和农！村公路超限超载路】面执法实行“一支队！伍、统一管理—联合执法、分—别处理”市治超【办每年组《织全市公《路车辆超限超—载综：合，。执法统一行动—不少于4次》各县（市、区）公路！治超办？要按照市《治超办的要》求组织公路路政、道！路运政、公安—交警等执法部门开展！统一检？。查每：次，统一行动的》持续时间不少于【。3天
《 （：三）夯实基》础强化保障》。各级治？超工作相《关经费？应依：法纳入？地方财政《预算各级财政部门要！给，予积极？支持要？加强执法《力量建设根据—公路里程、机—动车保有量、社会】运输增长量等情况研！究增加相应的执【法人：员力量公《。安，部门要切实维—护超限运输检测站】（点）周边》的治安和交通秩【序依法加大对黑【恶势力和“》。车托”的打击力度依！法查处阻《。碍执法？人员履行职责、【执行职务或者—。侵犯：。执法人员人身—权，。。。益等违法犯》罪行为；对》。纠集人员、蓄—意占道、恶》意堵车、集》体冲卡、破坏超【限运输检测站（点】）设：施、：以威胁恐吓手段【迫使执法人》员放行车《辆的暴？力抗法者《依法从重从快严厉打！击构成犯罪》的依法追《究刑事责任执法部】门要结合《各自特点广泛开展车！辆超限超载运—输危害？、治理必要性以及治！超法律法规的—。宣传使公路》车辆超限超载—综合治理工作得到】社，会，各界的广《泛认同、参与和监督！
， ， 温州？市人民政府》办，公室：。
？。20：14年10月1【7日
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