温，。州市人民政府办【。公室关于《进一：步加强公路车辆超】限超载？综合治？。理，。的实施意《见
各？县（：市、区）人民政府市！各有关单位
— 为有—效遏制违法超限【超，载行为切实保护公路！。桥，隧设施安全保障【人，民群众生命财—。。产安全根据中华人民！共和国公《。路法、中《华，人民：共和国道路交通安全！法、公路安全—保护条例和国—务院：关于加强道路—交，通安全工《作的：意见(国发》。〔2012〕30号！）、浙？江省人民政府关于印！发进一步加强—车辆超限超载长效】管理工作《意见的？通知：（浙：政办：发〔2009〕1】。85号）等有关规定！结合我市公路车辆超！限超载长效管理工】作实际经市政府同】意制：定本意见
【 一、《总体要求
以！科学发展观为指导树！牢以人为本、—安全发展的理念建】立完：善“政？府主导、分》级负：责、属地《。管理、联合执—法、综合治理、【标本兼治”的—公路车辆超》。限超载长效管理机】制促进货运车辆【超限超载交通—事故逐年《下降：公路通行《环，境明显改善公路桥】隧，安全运行得到有效】保障为？温州经济社会发展、！人民群众平安出【行创造良好公路【交通环？境
二【、主要措施
】 （一）加—强科技治超要按【照“统一规划—、，分步实？施、市县联》动、联合建网—”的：原则：统，一建设公路治超电】子，监控系统开展—高速公路出》入，口电子监控》系统建设适时将高】。。速公：路计重收费系统与】公路治超电》。子监控系统联网完】。善治超信《息共享平台建设加强！超限超载车辆路面】监控
？ （二）强化】车货源头监》控，体系：建设
【。1.加强非法改装】、拼装、报废车辆监！管各级道路运输管】理部门应《加强：货运车辆技术检测监！督，检查发现车辆非法改！装的：应当：责令恢复原状—；各级公安》交警：部门：在路面执《法检查或者车辆登】记、年检时发—现非：法拼装或报》。。废车辆的依法予【以收缴强制报废【。；各级市场监管、道！路运输管理》部门要加强汽车【经销企业、汽车维修！场所监督《检查发现违法—经营或无证经营【的要依法查处、取缔！；各级质监部门要】加强汽车《生产：企业的监督》检查对违法生产行为！依法予以查处—
2.加强货】物源：头综合监管各级【治超办要全面—排查货运车辆、【站场、生产》经营企业《等公路车辆超限超】载车货源头基—本情况落实源—头单位管理责任加强！货物源头装载行为监！管道路运输管理部】门应组织开展道路运！输站（场）、货【物集散地车辆装【。载，行，为监督检查；经信】、港航管理》部门应加强纳—入行：业管：理范围的码》头货物运输装—载行为监《管；安监部门应【督促危化品生—产、经营和矿山【企业对出运货物实施！计重管理规范运输】车辆的装载行为；国！。土资源？部门应？加强矿？山企业装《载行为的监督管理；！住，建部门应加强—。建筑工地、商品混】凝，土生产企业行业管理！监督车辆《实施计重管理和【联网监控；城管与】执，法，部门在办《理，建筑垃圾《处，。置，核准时应当加强渣土！车辆运输《。线，。路审查切实加—强运：输渣土车辆违法超】限超载起运地—。。监管；各乡镇（街】道）要指定》部门和？人员加强《辖区内矿山、—码，头和其他场所货物装！载，的监管
》 各县（市、区【。）公：。路路政、道路运政】要全面完成管—辖区域内货》运车辆、站》场、生？产企业等情况调【查、登记《工作；每年开展【。一次：调查排？查信息由县（市、】区）公？路治超办汇总后次】年，。1月1 0日之【。前报市治《超办市治超办联系】电话（传《真）0577-88！60：8876
】3.加快信用—评价体系建设各个】。职能部门《。要按照各《自工作？职责加快建立道路运！输单：位（个人）、生产经！营企业？信用评价《。体系建设信用—评价结果要》与运力投放、政府资！金补贴等有关—激励：约束机制挂钩
【 4？。.完善治超信—息抄：告制：度全市各治超领导】。小组成员单位应【当认真落实全国【治理车辆超限—超载信？息管理工作》制度在日常执法中】除按照本《单位职责依法进【行处罚外还应当及】时向各级《治超办抄告车辆【。超限超载相关信【息
（》三）加快建立车辆】超限超载《运输“黑名》单”制？度
》 1.货运车辆【和货运车辆驾驶员有！。下列情形《的列入治超》黑名：单非：法超：限超载运输或车载货！物抛洒滴漏污染【。公路一年内累—计超过3次以上的】；填报虚假》资料骗取超限运输车！辆通行证的；租【借、转让超》限运：输车辆通行证的；】使用伪？造、变造《的超限运输车辆通行！证的；？利用无牌、套牌或】。非，法改装车辆》进行超限运》输的：；以故意《堵塞超限检》。测站通行车道、强】行通过超限检—测，站，等方式扰乱超—限检测？秩，序，的或采？取短途驳载等—方式逃避检》测的；经路面预设的！高速称重仪检测和】视频联网监控设施】抓拍认定超限运输车！辆逾期不《接受调查处理的【
2.道】路运：输，企业有下列情—形的列入治超黑名单！。所属（含挂靠）【货运车辆经》路面：预设高？速称重？仪检测和视频—联网监控设施—抓拍的货运车辆3辆！以上逾期《不，。接受调查处理的；】违，法超限超《载运输的货运车【。辆数：量，累计超过本单位【。货运车辆总数10】%的
《 3《.治超停车场与货物！驳运：企业：有，下列情形的列入【治超黑名《单非：法为货运《车辆超？限运输装载、配载】的；虚报检》测数据资《料帮助违法超—限运输？车辆逃避卸载和处罚！的；治超停车场【工作人员《出现强装强卸的【；经检查考核—。不合格的逾期不【配合整改的
】。 4.治超领导】。。小组各成员单位【。。对涉及治超“黑名单！” 的相关信息应及！时上：报治：超，办县（？市，、，区）治超“》黑名单”管理工作由！县（市、区》）治：超办负责协调、【汇总并上报市—治超办全市各级治超！办按照部门》职责将汇总后的信息！材，料提交各级治—超领：导小组成《员单位？依法处？理，
？ 5.治超—“，黑，名单”应《当，定期向社会公告【全市各级治超—办，应将列入《“黑名单《”的当事人每月在】各成员？单，位网站和《。当地的主要媒体上】公告接受社会—监督被列入治超“黑！名单”的当事人【连，续一年内再无车辆】超限超载不良记录的！自，。动解除？。黑名单
】6，.凡被列入治超【“黑名单”》的货运车辆驾—驶员由道路运—。输管理机构落实诚信！考核积分《管，理并一次计10分；！公安交通管理—部门对照《道路：交通安全违法行为记！。分分值？关于：驾，驶，货车载物超过核定】载质量计分标准【纳入交通违》法计分有《关单位应将扣分【信息材？料报各级治》。超办并在《各成员单位网站【和当地的主要媒体上！公，告，。接受社会监督
】 7《.列入黑《名单的道路运输企】业由道路运输管理】机，构责：令，进行整改；一年内仍！有严重违法超限运】输行为记录的由道】路运输管理机构依法！责令该企业》停业整顿；》对，列入治超“黑名单】”的道路运输—企业将超限违章经营！情况包括每次违章经！营，的，时，间、地点、》车辆：、责任人、违章事】实、：查，。处机关及《行政处罚决定书【等，记入道路运输企业】质量信誉档》案作为？质量信？誉考核依《据
》 8.公路》管理机构《应当与列入黑名单的！治超停车场、货物驳！运企业解除有—关治超停车保管【与货物驳运协议【
9.当—事人对列为“黑名】单”提出异议的可】以向各级治超办提出！复核复核应当在7个！工作日内完成—。。
， （四）建立公路！治超违法责任追究】机制
1.【县（市、区）人民政！府，。是公路车辆》。超限：超载综合治理的【责任：主体具有超限超【。载执法？监，管职：能的市、县（—市、：区，）有关部门》。是各：自管理事《项的责任《部门要按照“谁主】管、谁负责谁—审批、谁负责”的原！则依法履《行，职，责落实监管责任将】超限超载综合—治，理工作作为责—任部门实绩考—核的重要《内容考评结》果作为部门》综合考？核评价的《重要依据
2】.县（市、区）人】民政府或相关—执法部门未依法全面！履职造成《管辖区域内发生重特！大交通事故或—者造成公路》路桥严重损毁—的追究相关责任【人责：任；情？节严重的按照司法程！序处理在《路，面执法、车货源【头监管？等方面？。未尽职履责》。。造成严重后果的依纪！依，规追究直接责任人的！责任对公路》车辆超限超》载综合？治理成效显著的【进行通报表彰在【市级资金补助—和，基本建设项目等方】面优先安排
— 3.各级—治超：办应当组织》对各成员单》位综合超限工作开展！情况进行定期考核】。与通报同《时要建立相关奖惩】、问责等《配套制度
三】、工作保《障
（一）【加强领导明确—职责市治超》领导小组负责组织】、，协调：和部署全市》治理车辆超限超载】工作；各《县（市、区）治【超领导小组负责本】辖区组织、》。协调和部署治理车】辆超限超《载工：作各级治超办的【主要职责是协调、指！。导，公路车辆《超限超？载综合治理工作解】决治超办成员单位】公，路车辆超限超载联】合执法？监，管重大问题》；制定、实施—公路：车辆超限超》载综：合治理统一》行动计划和治超突】发事件应急预案；负！责收集、整理公【路车辆超限超载工】作任务分类抄—告治超办《各成员单位并—。抓好：督促落实；开展公路！车辆超？。限超载综《。合治理执《法监督检查和年【度考核；每季—度组织召开1次公路！超限超？载综合治理联席【会议必要时可临时召！开
《全市各级治超领导】小组成员单位—要按照省政府—关于：进一步加强车辆超】限超载？长效：管理工作的意见（】浙政办发〔》200？9〕：185号）》。和温州市人》民政府办《公室关于进一步加强！车辆：超限超载长》效管理工《作的通知《（，温政办〔2011】〕114号》），明确的职《责各：负其责、密切配【合形成合力各治【超领导小组各成员单！位应：当，确定分管《领导、经办》处（科）《。。室，、联络？人员和联系》电话：分别报市或县（【市、区？）治超办《
（二）加强协！调完善机制各县【（市、区）人民政府！。要建立由公路路政】、道：路运政、公安交【警等单位组成—的公路车辆超限超】载联：合执法队《伍并指？定牵头单位公安机关！要，积极协助做》好现场执法保障工】作各部门必须—配备足够执》法人员参与》路面联合执法具体】负责：本地：区国省道和农村公】路超限超载路面执法！实行“一支队—伍、统一《管理联合《执法、分别处理【”市治超办每年组织！。全，市公路车辆超—限超载综合执法【统一行动《不少于4次各—县（市、《区）公路《治超：办要按照市治超办】的要求组《织公：路路政、道路—运政：、公：。安，。交警等执法部门开展！统一检查每次—统一行动的》持续时间不少于3天！
（三）夯【实基：础强化保障》各，级治超工作相—关经费应依法纳入地！方财政预算各级财政！部门要？给予积？极支持要加强执法】力量建设根据公路里！程、机动车保有【量、社会运输增长】。量等情况研究增加】相应的执法》人员力量公》安部门要切》。实维护？超限运？输检测站（点—。）周边的治安—和交通秩序依—法加大对黑恶势力和！“车托”的打—击力度依法查处阻】碍执法人员》履行职责《、执行职《务，或者侵？。犯执法人《员人身？权益：等违法？犯罪行为；对纠集人！员、蓄意占》道、恶意堵》车、集体冲卡、破】坏超限运输》检测站（点》）设：施、以威胁恐吓手段！迫使执法《人，员放：行车辆的暴》力抗法者依》法从重？从快严厉打击—构成：犯罪的依法》追，究刑：事责任执法部门要】结合各自特》点广泛开展车—辆超限？。超载运输危害、治】理必要性以及治超法！律法规的《宣传使公路车辆超】限超载？综合治理工作得【到社会各界的—广泛认同《、参与？和，监督
温—州市人民政》府办公室
【2014《年，10月1《7日
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