温州：。市，人民：政府办公室关于进一！步加强？公路车辆超限超载综！。合治理的实施意见】
各县？（市：、，区）人民政府市各】有关单位
— 为《有效遏制违》法超限？超载行？为切：实保护公路桥—隧设施安全》保障人民《群众生命财》产安：全根据中华》人民共和国公路法】、中华？人民共？。和国：道路交通安全法【、公路安全保—护，条，例和：国，务院关于加强—道路交通安》全，工作的？意，见(国发〔201】2〕30号）、【浙江省人民》政，府关于印发进—一步加强车辆超【限超载长效》。管，理工作？意见的通《知（：浙，政办发〔20—09〕185号）】等有关规定》结合我市公路车辆超！限超载长效管理【工，。作实际经市政—府同意制定本意见
！ 一、—总体要求 》
以科学—。发展观为指导—树牢以人《为本：、安全发展的理念建！立完善“政府主导】、，分级负责、属地管】理、联合《执法、综合治理【、标本兼治”的【公路车辆超限超载长！。效管理机制促进货运！。车辆超限超载交【通事：故逐年下降公路通行！环境明显改善公路】桥隧安？全运行？。得到有效保》障为温州《经济社会发》展、人民群众—平安出行创造良【。好公：路交通环境》
二、主】。要措施
（！一）加强《科技治超要》按，照，“统一规划、分【步，实施、市县》联动：、联合？建网”的原则—统一建设公路治超电！。子监控系统开—展高速公路出入口】电子监控系统建设】适，时将：高速公？。路计重收费系统【与公：路治：。超，电子监控系统联网完！善治超信息共享【平台：。建，设加强超限》超载车辆路面监控】
（二）强】化车货源头监—控体系建设
！ 1.加强非—法改装？、拼装、报废车辆】监管各级道路—运输管理部》门应加强货运车【辆技：。。术检测？监督检查发》现车辆？非法改装的应当责令！恢复原状；各级公】安交警部门在路面执！法检查或者车辆登记！。、年：检时发现非法拼【装或报？废车辆的依法予【以收：缴强制报废》。；，。各级市场监管、道路！运输管理部》门，要加强汽车经销企】业、汽车维修场【。所监督？检查发现违法—经营：或无证经营》的要：依法查处、取—缔；各级质监部门】要加：强汽车生《产企：业的：监督检查对违法【生产行为依》法予以查处》
2.加强【货物源？头，综合：监管各级治》超办要全面排—。查货运？车辆：、站场？、生产经营企业等】公路车辆超限超载】车货源头基》本情况落《实源头单位管理责】任加强货物源头【装载行为监管道路运！输管：理部门应组》织开展道《。路运：输站（场）、—货物集散《地车辆装载行—为监督？检查；经《信、港航《管理部门应加强纳】入行业管《理范围的码头货物运！输装载行为监管；】安监部门《应督促危化》品生产？、经营和矿》山企业对《出运货物实施计重】管理：规，范运输车辆的装载行！。为；国土《资源部门应加强矿】山企业装载行—为的监？督，管理；？住建部门《应加强建筑工—地、商？。品，混，凝土生产企》业行业管《理监督车辆实施【计重管理和联网【监控；城管》与，执法：部门在办理》建筑垃圾《处置核准时应当【加强渣土《。车辆运输《线路审查切实加强运！输，渣土车？辆违法？。超限超载起运地监管！；各乡？镇（街道）》要指定部门和人员加！强辖区内矿山、码】头和其他场所货物】装载的监管
【 各：县（：。。市，、，区）公路路政、道路！运政要全面完—成管辖？区域内货运车辆、站！场、生产企业等情】况调查、登记工【作；每年开展—一次：。调查排查信息由县（！市、区？）公路治超》办汇总后次年—1月1 《0日之前报市—治超办市治超办联系！电，话，（，传真）？057？7，-886088【76
》 3.加快信—用评价体系》建设各个职能部门要！按照各自工作职责加！快建立？道路运输单位（个人！），、生产经营》企业：信用评价体系—建设信用《评价结？果，。要与运？力投放、政》府资金补贴等—有关激励约束机【制挂钩
4.】完善治超《信，息抄告？制度：全市各治《。超领导？小，组成员单位应当认真！落实全国治理车辆超！限超载信息管理工】作制度在日常执【法中除按照本单位】职责依法进行处罚】外还应当及时向【各级治？超办：抄告车辆超限超载】相关信息
— （三）加快建立车！辆，超限超载运输“黑】名单”制度
】 1？.货运车辆和货运车！辆驾驶员有下列情形！的列：入治超黑名单非法】超，限超载运输或车载】货物抛洒滴漏—污染公路一年—内累计超过3—次以：上的；？填报虚假《资料：骗取超？限运输车《辆通行证的；租借、！转让超限运输车辆通！行证的；使用伪造】、变：造的超限运输—车辆通？行证的；利用无牌】、套牌或非法—改装车辆进》行超限运《输的；以故意—。堵塞超限检测—站通行车道、强行通！过超限检测站等【方式扰乱超限检【测秩序的或采—取短途？。驳载：等方式逃《避检测的；经路【面预设的高》速称重仪检测和视频！。联网监？控设：施，抓拍认定超》限运输车辆》逾期：。不接受调查处理的
！ ？ 2.道路运输【企业有下列情形的列！入治超？黑名单所属》（，含挂靠）货运车辆经！路，面预：设高速称重仪检【测和视？频联网监《控设施抓拍的货运】车辆3辆以上逾期不！接受调查处理—的；违法超限超载】运输的货《运车辆数量累—计，超过：本，。单，位货运车《辆总数10%的
】 ， ？3，.治超停车场—。与货物驳运企业有下！列，情形的列入治—超，黑名：单，非法为货运车辆【超限运？。输，。装，载、：配载的；虚报检测数！据，资料帮助违》法，超限运？输车辆逃避》卸载和？处，罚的；治超停车场】工，作人员出现强装【强卸的；经检查【考核不？合格的逾期不—配合整改的》
》4.治超《领导小组各成员单】位对涉及治超“【黑名单”《 ，的相关信息应及时】上报：治超办县（市、【区）治超“黑—名单”管理工作【由县（市《、，区，）治超办负责—。协，调、汇总并上报市治！超办全市各级治【超，办按照？部门职？责将汇总后的信息材！料提交各级治超领导！小组成员单位—依法处？理
5.治！超，“黑名单”应当定期！向社会公告全市各】级治超？办应将列入“黑名】单”的当事》人每：月在各成员单位网】站和当地的主—要媒：体上公？告接受社会监督【。被，列入治超“黑名单”！的当事人连续一【年内再无车》辆超限超载不—。良记：。录，的，自动解除黑》名单
6】.凡被列入治—超“黑名《单，”，的货运车《辆驾驶员由道路运】。。输，管理机构落实—诚信：考核积分管理并一次！计10？分；公安交通管理】部门对照道路交通安！全违法行为记分分】值关：。于驾驶货车载物【超过核定载质量计】分标：准纳入交通违—。法计分有《关单位应将扣—分信息材《料报各？级治超办并在—各，成员单位网站和当地！的主要媒体上公告接！受社会监督
】 ：7.列入黑》名单：的，。道路运输企业由【道路：运输管？理机：构责令进行整—改；一年内仍有严重！违法超限《运输行为记录—的由道路运输管理】机，构依法责令该企业】。停业整？顿；对列入治超【“，黑名单？”的道路运输企【业将超限违》章经营情况包括每次！违章经营《的时间、地点、【车辆、责任》人、违章事实、查处！机关及行政》处罚决？定书等记入道路运】输企：业质量信誉档案【作为质量《信誉考核依据—
8.公】路管理机构》应当与列入黑名单】的治超停车场、【货物驳运企》业解除有关治超【停车保？管与货物驳》运协议
》 9.当事人对【列为“黑名》单”提出异议的【可以向各级治超【办提出？复核复核应》当在7个工》作日内完成
】（，四）建立公路治【超违法责《任追究机制》
1.县（市、！区）：人民政府是公路【车辆超？限，超载：综合治理的责任主】体具有超限超载执】法监管职能的市、】县（市、区）—有关部门是各自【管理：事项：的责任？部门：要按：照“谁主管、—谁负：责谁审？批、谁负责”的原则！依，。法履：行职责落实监管责】任将超限超载综合治！理工作作为责任【部门实绩考核—。的重要内容考评结】。。果作为部门综合考核！评价的重要依据
！。 2.县（市、区】）人民？政，府或相？关执法？部门未依法》全面履职造》成管辖区域内发【生重特大交通事【。故或者造成公路路】桥严重损毁》的追究相关》。责任：人责：任，；情节严重的按照司！法程序处《理在路面《执法、？车货源头监管等方面！。未尽职履责造成严】重后果？的依纪？依规追究直接—责任人的责任对公】。路车辆超限超载【综合治理成效—显著的进行通报表】彰在市？级，资金补助《和基本建设项目等方！面，优先：安排
3.各】级治超办应当组织】对各成员《单位综合《超限：工，。作开展情《况，进行定期考》核与通报同时要【建立相关奖》惩、问责等配套制】。度
三》、工作保障》
（一）—加强领导明确职责市！治超：领导：。小组负责组织、协调！和部署全市治理车】辆超限超载工作【；各县（市、—区）治超领导小组负！责本辖？区组织、协调和部署！治理：车辆超限《超载工作各》级治超？办，的主要职责是协调、！。指导公路车》。辆超限超载综合治理！工作解决治超—办成员单位公路车】辆超限超载联合执】法监管重大问题；】制，。定，、实施公《路车辆超限超载综】合治理统一》行动计？划和治超突发事【件应急预《案；负责《收集、整理公—路车辆超限超载工作！任，务分类抄告治超办】。各成员单位并—抓好督促落实；【开展公？路车辆超限超载综】。合治：理执法监督检查【。和年度？考核；每《季度组织召开1次公！。路超限超载综合治理！联席会议《必要时可临时召【开
？ 全市各《级治超领《导，小组成员单位要按】照省政府关于进【一步加强车辆—超，限，超载长效管理工作】的意见（浙政—办发〔2《009〕185号）！。和温州市人民政【府，办公室关于进一【步，加强车辆《超限超？载，长效管？。理工作的通知（【温政办〔20—11〕1《。14号）明确的【。职责各负其责、密切！配合形成合》力各治？超领导？小组各成员单位【应，当，确定分管领》。。导、经？办处（科）室、联络！人员和联系电—话，。分别报市《或县（市、区）治】超办
（二【）加强协调完善机制！各县（市、区—）人：民，政府要建立由公路】路政、道路》。运政、公安》。交警等单《位组成的公路车【辆超限超载》联合执？法队伍并指定—牵头单位公安机关要！积，极，协助：做好：。现场：执法保障工作各部门！必须配备足》够执法人员参—与路面联合执法【。具，体负责？本地区国省》道，和农村公路超限超载！路面：执法实行“一支【队伍、统一管—理，联，合执法、分别处理】”市治超办每年【组织全市公路车【辆超限超载综合执】法统：一，行，动不少于4次—各县（市、区）【公路治超《办要按照市治超【办的要求组织—。公路路政《。、道路运政、公【安，交警等执法部门【开展统一检》查每次统一行动的持！。续时间不少》于3天
《 （三）夯实【基础强？化保障各级治—超工作相关经费应依！法纳入地方财政预】算各级财《政部门要《给予积极支持要加】强执法力量建—设根据公路》里程、机动车保【有量、？社会运输《增长量等情》况研究增《加相应的执法人员】。力量公安部门要切】实维护超限运输检】测站（点）周边的】治安：和交通？秩序依法《加大对？。黑，恶势：。力和“车托”的打击！力，度，。依法：查处阻？碍执法人员履行职责！、执行职《务或者侵犯》执，法人：员，人身权？益等违法犯罪—。行，为；对？纠，集人员、蓄》意占：道、恶意堵车、【集体冲卡、破坏超限！运输检测《站，（，点）设施、以威【胁恐：吓手段？迫使执法人员放行车！辆的暴？力抗法者依法从重从！快严厉打击构成【犯罪：的依法？追究刑事责任执法】部门要结合》各自特？点广泛开展车—。辆，超限超载运输—。危害、？治理必要性以及治】超法律法规》的宣传使公路—车辆超限超》载综合治理》工作得？到社会？。各界的广泛认同、】参与和监督》。
？温州市人民政府办公！室
20—14年10月17日！
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