温，州市人？民政府办《公室关于进一步加】强公路车辆超限【超载综合《治理的实施意见【
各县（市、—区）人民政》府市各有《关单位
】为有效遏制违—法超限超载行为【切实：。保护公路桥隧设施】安全保障《人民群众生》命财：产安全？根据中华人民共和】国公路法、中华人】民共和国道路交通安！全法、公路》安全保护条例—和国务院关于—加强道路交通安全工！作的意见(国发【〔2012》〕30号）、—浙江省人民政府关】于印发进一步加【强车辆超限超载长效！管理：工作意见的通—知（浙？政办发〔2009〕！185号）等有关】规定结合我市公路车！辆超限超载》长效管理《工作实际经市—政府同意制定本【意见
《。 ？一、总？体要求
以】。科学发展《观为指导树牢以人为！本、安全发展—的理念建立完善“政！府主导、分级负【责、属地管理—、联：合执法、《综合治理、标本兼治！”的：。公路车辆超》。。限超载长效管理机】制促进货运》。车辆超限超载—交通事故逐》年下降公路》通行环境明显—改善公路桥隧安全】运行得到有效—保障为温州经—济社会发展、—人民群众平安出行创！造，良，好公路交《通环境
《 ？ 二、？。主要措施
—。 （一）加【强科：技治超要按照“统】一规：划、分步实》施、市县《联动、联合建网”的！。原则统一建》设公路治超电子监】。控系统开《展高速公路》出入口电子监控系】统建设适时将高速公！路计重收费系统与公！路治超电子监—控系统联网完善治】超信：息共享？平台建设加》强超限？。超载：车辆路面监控
【 （二》），强化车货源头监控体！系建设
《 1.加强非！法改装、拼装、【报废车辆《监管各？。级，道路运？输，管理部门《应加强货运车辆技术！检，测监督检查发现【车辆非法改装的应】。当责令恢复原状【；各级公安交—警部门在路》面执法检查》或者：车辆登记、》年检时发现》非法拼装或报—废车辆的依》法予以收缴强制报】废；：各级市场《监管、？道，路运输管理部—门要加强《。汽车：。经销企业、》汽车维修场所—监，督检查发现违—。法经营或无》证经营的要依法【查处、取缔；—各级质监部门要加】强汽：车生产企业的监督检！查，对违法生产行—为依法予以查处【
： 2.？加强货物源》头综：合监管各级治超办要！全面排查货运车辆】、站场？、生产经营企业等公！路车：辆超：限超载车货》源，头基本情况落—实源头单位管理【责，任加强货《物源头装载行为监管！道路运输管理部门】应组织开展道路运】输站（场）、货【物集：散地车？辆装载行为》。监督检查；》经信、港航管理部门！应加强纳入》行业管理范围的码头！货物运输装载行【为监管；《安监部门应督—促危化品生产、【经营和矿山企—业对出运货物实【。施计重管理规范运】输，车辆：。的装载行《为；国土资源—部门应加强矿—山企业装《载行为的监督管理；！。住建部门应加强建筑！工地、商品混凝土生！产企业行业管理监督！车辆实施《计重管？理和：。联网：监控；城管与执法部！门在办理《建筑垃圾处置核准时！应当加强渣土车【辆运输线路》审查切实加强运【。输渣土？车辆违法《超限：超载起运地监管；】各乡镇（街道—）要指定部门和人】员加强辖区》内矿山、码头和其】他场所货物装—载的监？管
？ 各县（市、区【）公路路政、道【路运政要《。全面完成管辖—区域内货运车辆、站！场、生产企业—等情况调查、登记工！作；每年开》。展一次调查》排查信息《由县（？市，、区）公路》治超办汇《总后次年1月—1 ：0，日，之前报市治》超办市治《。。超，办联系？电话（传真）—057？7，-886《。08：8，76
3.加！快信用评价》体系：建设各个职能部门】要按照各自工作职】责加快建立道路【。。运输单位（》个，人）、生产经营企业！信用评价体系建【。设信用评价结果要】与运力投放、—。政府资？金补贴等有关激励】约束机制挂》钩
4》.，完善治超信息抄告】制度：全市各治超领导【小组成？员单位应当认真落实！全国：治理车？辆超：限超载信息管理工】作，制度在日常执法中除！按照本？单位：职责依法《进行处罚外还—应当：及时向各级治—超办抄告车辆超【限超载相关》信，。息
（三）加快！建立车？。辆超限？超，载运输“黑》名单”制度
！ 1：.货运车辆和货【运车辆驾驶》员有下列《情形的列入治超【黑名单非法超限超载！。运输：或车载货物》抛洒滴漏《污染公路一年内累计！超过3次《以上的；填报—虚假资料骗取超【限运输车辆通行【证的；租借、转让超！。限运输车《辆通行证的；使【用伪造？。、变造的超限运输】车辆通行证的；【。。利用无？牌，、套牌或非法改装】车辆进行超限运输的！；以故意堵塞—。超限检测站通行【车道、强行通过【超限检？。。测站等方式扰—乱超限检《测秩序的或采—取短途？驳载等？方式逃避《检测的；经路—面预：设的高速称重仪【。检测和视《频联：网监：控设施？。抓拍认定超限运输车！辆逾期？不，接受调查处理的
！ 2《。.道路运《输企业有《下列情？形的列入治超黑名】单所：属（：含挂靠）货运车辆经！路面预？设，高速称重仪检测【和视频？联网监控设施抓【拍的货运车辆3【辆以上？逾期不接受》调查处理的；违【法超限超《。载运输的货运—车，辆数量累《计超：过本单位货运车辆总！数10%的
！ 3.治超停车场】与货物驳运企—业有下列情形—的列入治超黑—名，单非法为《货运车辆超》限运输装《载、配载的》；虚报检测数据资料！帮，。助违：法超限运《输，车，辆逃避卸载和处【罚的；治超停车场】工作人员出》现强：装，强卸的；《经检查考《核不合格的逾期不配！合整改的《
， 4.治超】领，导小组？各成：员单位对涉》及治：超“黑名《单” 的《相关信息应及时上报！治超办县（市—、区）治超》“黑名？单”：管理工作由县（【市，、区）治超办负责】协，调、汇总并上报【市治：超办全市各》级治超办《按照部门职责将汇总！后的信息材料提交各！级治超领《导小组成《员单位依法处—理
—5.治超“黑名【单”应当定期向【社会公告《全，市各级治超办—应，将列入“黑名单”的！当事人每月》在各成员《单，位网站？和当地的《主要媒体上公告接受！社会监督被》列入治超“黑名单】”的当事人》连续一年《内再无车辆》超限超载《不良记录的》自动解除黑名单
】。 ？ 6.？凡被列入治超“【黑名单”的货运【车辆驾驶员由道路】运输管理机构—落实诚信考核积分】管理：并一次计10分；】公安交通管理部门】对照道路交通安全违！法行为记分》分值关于驾驶货【车载物超过核定【载质量计分》标准纳入《交通违法计分有关单！位，应将：扣分：信息材料报各级【治超办并在各成【员单位网站和当地】的主要？媒体：上公告接受社会监督！
7—.列入黑《名单的道《路运输企业由道路】。。运输管理机构责令】进行整改；一—年内仍有《严，重违法？超限运输行为记录】的由道？路运输？管理机构依法—责，令该：企业停业《整顿；对《列入治超《“黑名单”的道路】运，。输企业将超限违章经！营情况包括每—次违：章经营？的时间、地点—、车辆？、责任人、》违章事实《、查处机《关及行政处》罚决定书等记入道路！。运输企业《质量信誉档案作为】。质量信誉考核依【据
8.】公路管理机构—应，当与：列入黑名《单，。的治超停车场、货】物驳运企业解除有关！治超停车保》管与货物驳》运协议
》 9.当《事人对列为“黑名】单”提出异议的可】以，向各级治《超办提出《复核复核《应，当在7个工作日【内完成
（【四）：建立：公路治超违法责任】追究机制
— 1.县（市、区）！人民政？府是公？路车辆？超限：超载综？合治：理的责任主体—具有超限超》载执法监管职能【的市、县（市、【区）有关部门是各】自管理事项的—责任部门要按照“】谁主管、谁负—责谁审批《、谁负？。责”的原则依法【。。履行职责落》实监管责任将—超限超载综合治【理工作作为》责任部门实绩考核的！重要内？容考评结果作为部】。门，综合考核《评价的重要依据
】 2？.县（市、区）【人，民政府或相关—执法部门《未依法全面履—职造成？管，辖区域？内发生重特大交【通事：。故或者造《成公路路桥严—重损毁的追究相关】责任人责任》；情节严重》的按：照司法？程，序处理在路》面执法、车货源头】监管等方面未—尽职履责《造成严重后果的【依纪依规追》究直接责任人的【责任：对公路车辆超限超载！综合治？理成效显著的—进行通报《表彰在？市级资金补助和基】本建设项《目等方面优先安排】
3.各级【治超办应当组织对各！。成员单位综合超【限工作开展情况【进行定期考》核与通报同时要【建立相？关奖：惩、问责等》配套制？度
三、工作保！障，
（一）加强】领导明？确职责市治超领【导小组负责组织【、协：调和部？署全市治理》车，辆超限超载工作【；各县（市、区）治！超领导小组负责本】辖区组织、协调和】部，署治：理车辆超限超载工作！各，级治超办的主要职】责是协调、指导【公路车辆超》限，超载综合治理工作解！决治超办成员单位】公路车辆超》限，超载联合执》法监管重《大问题；制定、实施！。公路车？辆，超，限超：载综合治理统一行】。动，。计划和治超突发事】件应急预案；—负，责收集、整》理公路车辆超限超载！工作任务分类抄【告治超办各成员单位！。并抓：好督促落实；开展公！路车辆超限》超载综？合治理执法监督【检，查和年度《考核；每季度组织】召开1次公路超限】超载综合治理联【席，。会议必要时可临【时召开
》 全：市各级治超领导【小组成？员单位要《按照省政府关于【进一步加强》车辆超限超载长【效管理工作的—。。。意见（浙政办发〔】20：0，9〕185号—。）和：温州：市人民政府办公室】关于进一《步加强车辆超限超载！长效管理工作—的通知（温政办〔2！011〕11—4号）？明，确的职责各负其【责、密？切配合？。形成合力各治超领导！。小组：各成：员单位应《当确定？分，管领导、《经办处（科）室、联！络人员和《联系电？话分别报市或—县（市、区）治超办！
（二》）加：强协调完善机制各县！（市、区）人民政府！要建立？由，公路路政、道路运】政、公安交》警等单位组成的公路！车辆：超限：超载联合执法—队伍并指定》牵头单位公安机关】要积极协助做好【现，场执法保障工—作各部门必须配备】足够执？法人：员参与路面联合执法！具，体负责本地区国省道！和农村公路》。超限超载路面—执法：实行“一支队伍、】统一管理联合执【法、：分别处？理，”市治？超办每年组织全【市公路车《辆超限？超载综？合执：法统一？行动：不少于4次》各县（市、》区）公路治超办要按！照市治超办的要求】。组织公路路政—、道路运政、公安】交警等执法》部门开展《统一检？查每次？统一行动的》持续时间不少于3天！
（《三）夯实基础强化保！障各级？治超：工作相？关经费应依法纳入】地方财政预算—各级财政部门要给】予积极支持要加强执！法力量建设根据公】路里程、机动车【保有量、社会运输】增，长量等？情况研究增加相应】的执法人《员力量公《安部门要切实维【护超限运《输检测站《（，点）周边的治—安和交通《秩，序，依法加大对》黑恶势力《和“车托”的打击】力度依法查处阻【碍执法人《员履行？职责、执行职务或】者侵犯执法人员人】身，权益等违法犯罪行】为；对纠集人员【。。。、蓄意？占道、恶意堵车【、集体？冲卡、破坏超—限运输检测站—（点：）设施、以威胁恐吓！手段迫使执法人员】放行：车辆的暴力抗法者依！。。法从重从快》严厉打击构成犯罪的！。依法追究刑事责任】执法部门要结合各】自特点广泛》开，展，车辆超限超载运【输危害、《治理必要性以及【。治超法律法》规的宣传《使公路车辆超限超】。载综合治理工作得到！社会各界《的，广泛认？同、参？与和监督
—。 温州市人民—政府办公室
】。2014年10【月17日
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