温州市？人民政府办公室【。关于进一步》加强公路车》辆超限超载综—合，。治理：的，实施意见
》各县（市、区）人民！政府市各有》。关单位
】为有效？遏，制违法超限超载行】为切实保护公—。路桥隧设《施安全保障人民群众！生命：财产安全根据中华人！民共：和国公路法、中华人！民共和国道路交【通，安全法、公路安全保！护条例？和国务？。院关于？加强：道，路交：通安全？工作的意见》(国发〔20—12〕30号）、浙！江，省人民政府关于印】发进一步加强车【辆超限超载长效【管理工作意见的通】知（：。浙政办发《〔20？09〕18》5号）等有关—规定结合我》。市公路车辆超限超】载长效管理工作【实际经市《政府同意制》定，本意：见
—一、总体要求
】。 ， 以科学发展观为】指导树牢以人为【本、安全发》展的理念建立—完善“？政府主导、分级负】责、属地管》理、联合执法、综合！治理、标本兼—治”：的公路车辆超—限超载长效管理机】制促进货运车—辆，超限超载《交，。通事故逐年下降公路！通行环？境明显改善公路【桥隧安？全运行得到有—效保障为温州经【。济社会发《展、人民《群众平安出行创【造良好公路交通【环境：
？。。 ， 二、主要措施【
（一）】加强科技治超要按照！“统：一规划、分步—实施、市县联动【、联合建网》”的原则统一建设】公路治超电》。子监控？系统开？。展，高速：公，路出入口电子监控系！统，建设适时将高速【公路计重收》费系：统与公路治超电【子监：。控系统联网》完，善治超信息共享平】台，建设加强超限超【载车辆路面监控【
？ （：二）强化车货—源头监控体系—建设
1】.加强？非法改装《、拼装、报废车辆】监管各？级，道路运输管理部【门应加强货运车辆】技术检测监督检【查发现车辆》非法改装《的应当责令恢—复原状？；各级？公安交警《部门在路面执—法检：查，或者车？辆登记、《年检时发现非法拼】装或报废车辆的依法！予以收缴强》制报废；各级市场监！管、道路运输管【理部门要加》强汽车经销企业、】汽车维？修，场所监督检查发现】违法经营或无证【。经营的要依法查【处、取缔《；各：级质监部门要加强汽！车生产企业的—。监督检查对违法【生产行为依》法予以查处
】2.加强《货物源头综合监管各！级治超办要全面【排查货运车》辆、站场、生产经】营企业等公路车【辆超限超载》车货源头基本—情，况落实源《头，单位管理责任加强货！物，源头装载行为监【管道路运输管理部门！应组织开展道路【运输站（《。场）、货物集散地】车辆：装载行？为监督检查；经【信、港航管理部门应！加强纳入行业管理】范围的？码头货物运输装载行！为监管；安监部门应！。督促危化品》生产、经营和矿山企！业，对出运？货物实施计重管【理规范运输车—辆的装载《。行为；国土资源部】门应加强《矿山企业装载行为的！监督管理；住建【部门应？加强建筑工地、【商品混凝土生产企业！行业管？理监督车辆》实，施计重管理和—联网监控；城—管与执？法，部门：。在办理建筑垃圾处置！核准：时应当加《强渣土车辆运输【。线路审查切实加强运！输，渣土车辆违法超限超！载起运地监管；【各乡镇（《街，道）：要指：定部门和人员加强】辖，区内矿山《、码头？和其他场所货物装】载的监管
各县！。（，市，、区）公路路政、道！路运政要全面—完成管辖区域内【货运车辆、》站场：、生：产企：业等情？况调查、登记工【作；每年《开展一次调查排【查，信息由县《（市、区）》公，路治超办汇总—。后次年1月1 0日！之前：。报市治超办市治超办！联系电话（传真）】0577-8—8608876【
， 3.加快【信用评价体系建设各！个，职能部？门要按照《各自：工，作职责加快建立道】路运输单位（个【人）：、生产经营企业信】用评价体系建设信用！评价结果《要与运力投放、【政府资金补贴等有关！激励约束机制—挂钩
《 4.完善治超【信息抄告制度—全市各治《超，领导小？组成员单位应—当认：真落实全国治—理车辆超限超载信】息管理工作制度在日！常执法中除按照【本，单，位，。。职责依法《进行处罚《外还：。。应当：及时：向各级治超》办抄：告车辆超限超—载相：关信息？
（三）—加快建立车》辆超：限超载？运输“？黑名单”《。制度
1.！货运：。车辆和？货运车？辆驾驶员有下列情形！的列入治超黑—名单非法超限—超载：运输或？车载货物抛洒滴【漏污染公路一—年，内累计超过3次以】上的；填报虚假资料！。骗取：超限运输车辆—通行证的；》租借、转《让超限运输》车辆通行《证的；使用伪造、变！造的超限运输车辆】通行证的；利用【无牌、套《牌或非法改装车辆进！行超限运输的；以故！意堵塞？超限检测站通行【车道、强《行通过超限检测【站等方式扰乱超【限，。检测秩序的或采【取短途驳《。载等方式逃避检测的！；，经路面？预设的高速称—重仪检测和视频联网！监，控设施抓拍》。认，定超限运输》车辆逾期不接受【调查处理《的
2.道！路运输企业有下【列情形的列入治超】。黑名单所属》（含挂靠《）货运？车，辆经路面预设—高速称重仪检测和视！。频联网监控设—施抓：拍的货运《车辆3辆以上逾期不！接受调查处理的；违！法超限超载运输的】货运车辆数量累计超！过本单位货运车【辆总：数10%的
— ： 3.治超—停车场？。与货物驳运企业有】下列情形《的列入治超黑名【单非：法为货运车辆超【限运：输装载、《配载：的；虚报检测数据资！料帮助违法超限运】输车辆逃避卸—载和处罚的；治超停！车场工作人员—出现强装强卸—的；经检查》考核不合《格的：逾期不配《。合，整改的
【 4.？治超领导《小组：各成员单位》对，涉，及治超“黑名单【” 的相关》信息应及时上报【治超办县（市—。、区）治《超“黑名单”管理工！作由县（市、—。区）治超办》负责协调、汇总并上！报市治超办全市各级！治超办按照部—门职责将汇总—后的信息《材料提？交各级治超领—导小：。组成：员单位？依，法处理
【 5.治《超“黑名单”应当】定期向社会公—告全：市各级？治超办应《将列入“黑名单”的！当事人每月》在各成员单位网【站和当地的》主，要媒体上公告—接受社会监督被【列，入，治超“黑名单—”的当事《人连续一年内再【无车辆超限超载不良！记录的自动》解除黑名单
】 6？.凡被列《入治超？“黑名单”》的货运？。车辆驾驶员由道路】运输管理机构落实诚！信考核积《分管理并一次计10！分；公安交通管【理部门对照道—路交通安全违法【行为记？分分值关于驾驶货】车载物？超，过核定载质》量，。计分标准纳入交通违！法，计分有？关单位应将》扣分信息材料报各级！治超办并在各—成，员单位网站》和当地的主要—媒体上公告》接受社会《监督
《 7.》列入黑名单的道路运！输，企业由？道路运？输管理机构责令【。进行整改《；，一年内仍有严—重违：法超限运输行—为记录？。。的由道路运输管理】机构：依法责？令该：企业：停业整顿；对列入】治超“黑名》单”的道路运输企】业，将，超限违章经营情【况包括每次》违章经营的时—间、地点、车辆、】责任人？、违章？事实、查处机关及】行政处罚《决定书？。等记入道路运输企】业，质量信誉《档案作为质量信誉考！核依据
《 8》.公路管理机构【应当与列入黑名单】的治超？停车场、货物驳运】企业解除有关治【超停：车保管与货物驳运协！议
9.—当事人？对列：为“黑？名单”？提出：异议的可以向—。。各级治超办提出复核！复核：应当在7个》工，作日内？完成
》（四）建立公路治】超违：法责任追《究，机制
1.县（！。市、：区）人民政府—是公路车辆超限超】载综合？治理的责任主体具】有超限超载执—。法监管职能的市【、县（市《、区：）有关？部门是各自》管理事项的责—。任部门要按》照，。“谁主管、》谁负：责谁审批、谁负【。责”的原则依法【履，行职：责落实监《管责任？将，超，限超载综合治理工作！作，为责任部《门实绩考核的—重要内？容考评结果作为部门！综合考核《评价的重要依—据
？。 2.县《（市、区）》人民政府或》相关：执法部门未》依法全面履职—造成管辖区域内发生！。重特大交《通事故？。或者造成公路路【桥严：重损毁的追究相关】责任人责任；情节】严，重的按照司法程序处！理在路面《执法、车货》源头监管等方—面未尽职履责造成】严重后果《的依纪依规》追究直接责任人的责！任对公路车辆超【限超载？综合治理成效显著】的进行通报表彰【在市：级资金补助和基【本建设项目等—方面优先安排
】 3.各级治超【。。办应当组织对各【成员：单位综合超限工【作开：展情况进《行定：期考核？与通报同时要建立】相关奖惩、问责等】。配套：制度
三、工】作保障
》 （一）加强领【导，明确职责市治超领导！小组负责组织、协调！和，部署全市治理车【辆，超限超载工作；各县！（市、区）治超领导！小组负责本》辖区组织、》协，调和部署治理车辆】超，限超载工作各级治】超办的主要职责【是协调、指导—公路：。车辆：超限超载综合治理】工，作解决治超办成员单！位公：路车：。辆超限？超载联合执》法监管重大问—题；制定、实施【公路车辆超限超载】综合治理统》一行动计《划和：。。治超突发事件应急】预案；负责收—集、整理公路车【辆超限超载工作任务！分类抄告治超办各成！。员单位并抓好督【促落实；开展—公路：。车辆超限超载—综，合治理执《。法，监督检查和年度考】核，；每季度组织—召开1次公路超【限超载综合治—理联：席会议必要时可【临时召开
— ，全市各级《治超领导小》组成员？单位：要按照省政府—。关于进一步加强【车辆超限超》载，长效管理工作的意】见（浙政办发〔20！09〕185号）和！温州市人民》政，府办公？室关于进一步加【强车辆超《限超：载长效管理工作的通！知（：温政办？〔2：。011〕1》14号）明》。确的职？责各负其责、密切】配合形成合》力各治？超领导小组各成员】单，。位应当确定》分管领导《、经办？处（科）室、联【络人员和《联系电话分别报市或！县（：市、：。区）治超办
（！二）加强协调—完，善，机制各？。县（市？、区）人民政府要建！立，由公路路政、道路运！政、公安交警等【单位组成《的公路车辆超限【超载：联合执法《队伍并指定牵头【单位公安机关要【积极协助做好—现场执法保障工【作各部门必须配备】。足够执法人员参【与路面联合执法具体！负责本地区国省道】和农村公路超限超载！路面执法实行“一支！队伍、统一管—理联合执法、分别处！。理”市治超办每年组！织全：市公路车辆超限【超载综合执法统一行！动不：少于：4次各县《（市、区《）公路治《超办要按照市—治超：办的要求《组织公路路》政，、道路运政、公安】交警等？执法部门开》展统一检查每次【统一：行动的持续时间不】。少于3天
【（三）？夯实基础强》化保障？。各级：治超工作相关—经费应？依，法纳入地《方财政预《算各级？财政部门要给予积极！支持：要加强执法力量【建设根据公路里程、！机动车保《有量、社会》。。运输：增长量？等情况研究增加相应！的执法人《员力量？公安部门《要切实维护》超，限运输检《测站（点《），周边的？。。治安：和交通秩序依法加大！对黑：恶势力和“》车托：。”的打击力度依【。法查：处阻：碍执法人员履行【职，责、执行职》务或者侵犯执法人员！。人身权？。益等：违法：犯罪行为；对纠集】人员、蓄意占道【、恶意堵《车、集？。体冲卡、破坏超限运！输检测站（》点）设施、以—威胁恐吓手》段迫使执法人员放行！车辆的暴力抗法【者依：。法从：重从快严厉打击构成！犯罪的依法追究刑事！责任执法部门要结】合各自特点广泛【开展车辆超限超载运！输危害？、治理必要性以及治！超法律？法规：。的宣传使公路车【辆超限超载综合【治理：工作得到社会各界的！广泛认同、》。。参与和？监督
温州市人！民，政府：办公室？
2014年】10月17日—
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