温，州，。。市人民政《府办：。公室关于进一步【加强：公路车辆超限超载综！合治理的实施意见】 各：县（市、区）人民】政府：市各有关单位—     为—有效遏制违法超【限超载行为切实【保护公路桥隧—设，施安全保障人民【群，众生命财《产安全？根，据中华人《民共和国公路法、中！。华人民共和国道路交！通安全法、公路【安，全保护条例和国务院！关于加强道路交通】安全工？作，的意见(《国发〔20》12〕30》号）、浙《江，省人民政府关于印】发进一步加强—车，辆超：限超载长效管理工作！意，见的通知（》浙政办发《。〔2009〕18】5号）等有》关，规定结合《我市：公路车辆超限超载】长效管理工作实际经！市政府同意制定【本意见    【 一、总体要求 】 　　以科学发展观！为指：。导树牢以人为本、】安全发展《的理念建立完善“】政府主导、分级负】责、属？地管理、《联，合执：。法，、综合？治理、标《本兼：治，”的公路车辆超限超！载，长效管理《。机制促进货运车辆】超限超载交》通事故逐年下降公路！。通，。行环境明《显改善公路桥—隧安全运行》得，到有效保障为—温州经济社会发展】、人民群众平—安出行创《造良好公路交通环境！ 　　  二、主】要措施    【 （一）加强—科技治超《。要按照“统一规【。划、：分步实施、市县【联动、联合建网【”的原则《统一建设公路治超】。电子监控系统开展高！速公路出入口—。电子监控系统—建设适？时将高速公路计重】收，费系统与公路—。治超电子监控系【统联网？完善治超信息共【享平台？建设加强超限超【载车辆路面监控 　！。　 （二）》强化：车货源头《监控体系建设  】   1.》加强非法《改装、？拼装：、报废车辆监管【各级道？路运：输管理部门应加【强货运？车，辆技术？检测监督检查发【现，车辆非法《改装的应当责令【恢复原状；各级公】安，。交警部门《在路面执法检查或】者车辆？登记：、年检时发现非【法拼装或报废车辆的！依法予？以收缴强制报—废；各级市场—。监，管、：道路：运输管理部》。门要加强汽车经销企！业、汽车维》修场所监《督检查？发现违法经营或【无证经营的要依法】查处、取缔；各级质！监部门要加强—汽车生？产企业？的监督检查对违法】生产行为《依法予以查》处 　　2.—加强货物源头综合监！管各级治超办要全面！。排查货运车辆、站】场、生产经》营企业等公路车【辆超限超载》车货源头基》本情：况落实源头单—位管理？责任加强货物源头装！载，行为监管道路—运，输管理部门应—组，织开展道路运输站（！场）、货物集散【地车辆装载行为【监，督检查；经信、港航！管理：部门应加强》纳入行业《管，理范围的码》头货：物运输装载行为监管！；安监部门应督促危！化品生产、经营和】矿山企业对》出运货物实施计【。重管理规范运输【。。车辆的？装载行为；国—土资源部门应加【强矿山企《业装载行《为的：监督管理；住建【部门应加强建筑工地！、商品混凝土生【产企业行业管—理监：督车辆实《施计重管理和联【网监：控；城管与执法部】门在办理建筑—垃圾处置核准时应】当加强渣《土车辆运输线路审查！切实加强运输渣【土车辆违法》超限超载《起运地？监管：；各乡？镇（街道）》要指定？部门和人员加强【辖区内矿山、码头】和，其，他场所货物装载的监！管， 　　各县》（市、区）公路【路政、？。道路：运政要全面完成【管辖区域内货—运车辆、《站场、生产》企业等情况调—查、登记工》作；：每年开展一次调【查排：查信息由县（市【。、区）公路治超办汇！总后次年1月1 0！日之前报市》治超办市治超办联】系电：话（传真）》0577-886】08：876  》。  3.加快信用】评价体系建设各个职！能部门要按照各自工！作，职责加快建立—道路运输单》位（个？人）：、，生产经营《企业信用评》价体系建设信—用评价结果要—与运力投放、政【府资金？补贴等？有关激励约束机制挂！钩 　　4.完善】治超信息抄告制度】全市各治超领导小组！成员单位应》当认真？落实全国治》理车辆超限超载【信息管理工作制度】在日：常执法中除》按，照本单位职责依法】。进行处罚外还应当】。及时向各《级治：超办抄告车辆超限】超载相关信息— 　　（《三）加快《建立车辆超限超载运！输“黑名单”制度 ！    1.货运】车辆和货运》。车辆：驾驶员有《下列：情形的？列入治超黑名单非】法超限超载》运输或车载货物抛洒！滴漏污染公》。路一年内《累计超过3》次以上的《；填报虚《假资料骗《取超：限运：输车辆通《行证的；租借、转让！超限：运输车辆《通，行证的；使》用伪造、《变，造的超？限运输车辆通行证】的；利用无牌—、套牌或非法改装】车辆进行超》限运输的；以故意】堵塞超限检测站通】行，。车道、？强行：通过超？限检测站等方—式扰乱超限检测秩序！的或采取短途驳【载等方式逃避—检测的；经路面预】设的高速称》重仪检测和视频联】网监控设施抓—拍认定超限运输车】辆逾期不接受调【查处理的《  ：  ： 2：.道路运《输企业有下列情形的！列入治超黑名—。单所属（含挂靠）货！运车辆经路面预【设高速称重仪检测和！视，频联网监控设施抓拍！。的货运车辆3辆以】。。上，逾期不接受》调查处理《的；违？法，超，限超载运输的货运】车辆数量累计—超过本单位》货运：车辆总数10—%的   》  3.治超—停车场与货物—驳运企业有下列情】形的：列入治超黑名—单非法？为货运？车辆超限运输—装载：、配载？的；虚报检测数据】资料帮助《。违法超限《运输车辆逃》避卸载？和处罚的《；治超停车场工作人！员出现强装强—卸的；经检查考【核不合格的逾期【不配合整《改的    —。 4.治《超领导小《组各：成，员单位？对涉及治超“—黑名单” 的相关信！息应及时上报治【。超办县（市》、区）？。治，超“黑名单”管理】工作由？县（市、区）—治超办负责》协调、汇《总并上报市治超【办全市各级治超【办按照部门职—责将汇总后的信息材！料提交？各级治超领导小【组成员单位依—法处理  》 ，  5.治》超“黑名单》”应当定期向社会】公告全市各级治【超，。办应将列入“黑【名单”的当事人每】月，在，各，成员：单位网站和当—地的主要《媒，体上公告《接受社会监》。督被列入《治超：“黑名单”的—当事人连续一—。年，内再无？车辆超限超载不【良记录的自动解除黑！名单  《   6《。.凡被列入》治超“黑名》单”的货运车辆驾】驶员由道《路运输？管理：机，构落实诚信考核【积，。分管理？并一次计10分；公！安，交通管理部》门对照？道，。路交通？安全违法《行为记分分》值关于驾驶货车载】物超过核定载—质，量计分？标准纳入《交通违法计分有关】单位应将扣》分信息材料报各【级治超办《并在各？。成员单？位网站？和，当地的主要媒—体上公告接受—社会监督《 ，。    7.列入黑！名单：的道路运输企业【由道路运输管理机】构责令进《行整改；一年内仍】有严重违法超—限运输行为》记录的由道》路运输管理机构依】法，责令该企业停—业整顿；对》列入治超“黑名单”！的道路运输企业将】超限：违章经营情况包括】每次违章《经营的时《。间、地点、》车辆、责任人—、违章事《实、查？处机关及行政处罚】决定书等记入道路运！。输企业质量》信誉档案作为质量信！誉考核依据    ！ 8.公路管理【机构应当与列入【黑名单的治超停车】场、：货物驳运企》业解：。除有关治超停车【保管与货物驳运【协议 　《　9.当事人对【列为“？。黑名单”提出异议】的可：以向各级治超—办提出复《核复核？应当在7个》工作日内完成 　　！（四）建立公路【治超：违法责任追究机制 ！　，　1.县（》市、：区）人民政府是公】路车辆超《。限超载综《合治理的责任主体】具，有超限超载》执法监管职》。能的市、《县（市、区）有关】部门：是各自？管理事项的责—任，部，门要按照“谁—。主管：、，谁负责谁审批—、谁负责”》。的，原则依法《履行职责落实—。。监，管责任将超》限超载综合治理【工作作为责任部【门实绩考核的重【要内容？考评结果《作为部门综合—考核评价的重—要依：据 　　2.—县（市、区）—人民政府或相关执】法部门未《依法全面履职造【成管辖区域内发生】重特大交通事故或】者造：成公路路桥严重损毁！的追究相关责任人责！任；情节严重的【按照司法程序—处理在路面》执法、车货源头监管！等方面未尽职履责】造成严？重后果的依纪—依规：追究直接《责任人的责任对公】路车辆超限超载综合！治，。理成效显《著的进行《通报表彰在》市级资金补助—。和基本建设》。项，目等方面优》先安排 《　　3.《各级治？超办应当组织—对各成？员单：位综合超限工作【开，展情况？进行：定期考核与通—报，同时要？建立相关奖》惩、问责等配套制度！ 　　三、工作保】障 　　（一）加强！领导明？确职责市治超领【导，小，组负责组织、协调】和部：署全市治《理车辆超限超—载工作？。；各：县（：市、区）治超领导】小组负责本辖—区组织、协调和部署！治理车辆超限超【载工：作各：。级治超办的》主要：。职责是协《调、指导公》路车辆？超限超载综》合治理工作解决【治超办成员》单位公路车辆超限】超，载联合执法监管重】大问题；制定—、实施公路车辆超】限，超，载综合？治理统一行动计划和！治超突？发事件应急》预，案；负责收集、整理！。公路车辆超限超载工！作，任务分类抄》告治超办各成员单位！并抓好督促》落实；开展》公路车辆超限超【载综合治《。理执法？监督检查和年度考】核；：每季度组织召开【1次：公路超？限超载综合治—理联席会议必要时】可临：时召开 　》　全市各级治超领导！小组成员单位要【按照：省，政府关于进一—步加强？车辆超限超载—长效管理工》作的意见（》浙政办发〔20【09〕185号）】和温州市人民—政府办公室关于进一！步加强车辆》超，限，超载：长效管理工作的通知！（温政？。办，〔2011〕1【14号）《。明确的职责》各负其责、密切【配合形成合》力各治超《领导小组各成员单】。位应：当确定分《管领导？、经办处（科—。）室：、联络人员和—。联系电话分别报市或！县（市、区》）治超办 　　（】。二）：加强协调完善—机制：各县（市、区—）人民政府要建立由！公路路政、道—路运政、公》安，。交警等单位组成【的公路车《辆超：限超载联《合，执法队？伍并：指定牵头单位—公安机关要积极协助！做好现场执法保障】工作：各部门必须配—备足够执《法人员参《与路面？联合执？法具：体负责本地》区国省道和农村公】路超限超《载路：。面执法实行“一支】队伍：。、统一管理》联合执法、分别处】理”市治超办每年】组织全市公路车辆】超限超载综合执【法统一行动不少于4！次各县（市、区）公！路治超办要按照【市治超办的要求组织！公路路政、》。道，路运：政、公安交警等执】法部门开展统一检查！每次统一《行动的持《。续时间不少于—3天 　　（—三）夯实《基础强化保障各【级，治超工作相关经费】应依法？纳入地方财政预【算，各级财政部门—要给予积极支—持要加强执法力量】建设根据公路—里程、机动》。车保有？量、社会运输—增长量等情》况研究？增加相应的执法【人，员力量公安部门要切！实维护？超限运输检测站（】点）周边的》治安和交通秩序依法！加大对？黑恶：。势力和“车托”【的打击力度依法查处！阻碍执法人员履行职！责、执行职务或【。者，侵犯执法人》员人身权益》等违法犯罪行为【；对纠集人员—、蓄意占道、恶意堵！车、集体冲》卡、破坏超限运输检！测站（点）设施【、以：。威，胁恐吓手段迫使执法！人员放行《。车辆的暴力抗法者】依法：从重从快《严，厉打击构成犯—罪的依法追究刑事】责任执法部门要【结合：各自特点广》泛开：展车：辆超限超《载，运输危害、治—理必要性《以及治超法律法【规的宣传使公—。路车辆超限超—载综合治《理工作得《到社会各界的广【泛认同、参与和监】督 　　温州市人】民政府办《公室： ，　，。　2014年1【0月1？7日 <!--<$！[标题]>end-！-，>，