温州市？人民政府办公室关于！进一步加《强公路车辆超限超载！综合治理的实施【意见
各《县（市、《区）：人民政府《市各有关单位—
： ， ：为有效遏制违法超】限超载行为切实保护！。公路桥隧设施—安全保障人民—群众生命财产安全根！据中华人民共和【国公路法、中华人民！共和国道路交—通安：全法：。、公路安全保—护条例和《国务院关于加强【道路交通《安全工？作的意见(国—发〔20《12〕30号）、浙！。。江省人民政》。府关：于印：发进一步加》强车辆？超限超？载，。长效管理工作意见的！。通知（？浙政办发〔》2009〕》18：5号）等有关规【定结合我市公路车辆！超限超载长效管理】工作实？际经市政《府同意制定本意【见
—一、：总体要求
以！科，学发展观为指导树牢！以人为本、安全【发展的理念建立完】善，“政府主导、分级负！责、属地管理、【联，合，执法、综合治理、】标本兼？治”的公路车辆超限！超载长？效管理？机制促进《货运车？辆超限超载》交通事故《逐，年下降？。公路：通行环境明显改善公！路，桥隧：安全运行得》到有效保障为—温州经济社会—发展、人民群—众平安出行》创造良？好公路交通环境
！ 二、主要【措施
？ ， （一》）加强科技治—超要按照“》统一规划、分步实施！、，市，县联动、联合建网】”的：原则统一建设公【路治：超电：子监控？系统开展高速—公路出？入口电子监控系统建！设适时将高速公路】计重：收费系统与》公路治超电子监控系！统联网完善治超信息！共享平台建设加强】。超限超载车》辆路面监控》
（》二）：。强化车货《源头监控体》系建设
《 《1，。.加：强非法改装、拼装、！报废车辆监管各【。级道路运《。输，管，。理部：门应加强货运车辆技！。术检：。测监督？检查发现车辆非【法改装的应当—责，令恢复？原状；各级公安交】警部门？在路：面执法检查》。或者车辆登记、年检！时发现非《法拼装或报废车辆】。的依法？予以收缴强制—报废：；各级市场监管【。、道路？运输管？理部门？要，加强汽车经销企业】、汽车维修场所监】督检查发《现违法经营或无【证经营的要依法【查处、取缔；各级】质监部门要加强【汽车生产企》业的监督检》查对违？法生：产行为依法予—以查处
2【.加强货物源头综】合监管？。各级治？超办要全面排—查货运车辆、站场、！生产经？营企业等公路—车，。辆超：。限超载车货源头基】本情况落《实源头单位管理责任！加，强货物源头装载行为！监管道路运输管理】部门应组织开展【道路运输站（场）、！货物集散地》车辆装载行为监督】检查；？经信、港航管理部门！。应加强纳入》行业管理《范围的码头货物【运输装载《行为监？。管；安监部》门应督？促危化品生》产、经营和矿山【企业对出运货物实施！计重管理规范运【输车辆的装载—行为；国土资—源部门应《。加强矿山《企业装载行为—的监督管理；住【建部：门应加强建筑—工地、商品混凝土生！产企业？行业管理监督车【辆实施计《重管理和联》网监控；《城管与执法》部门在办理建筑【垃，。。圾，处置：核，准时应当《加强渣土车》辆运：输线路审查切实【加强运输渣土车辆违！法超限超载起—运地监管；各乡【镇（：街道）要指定—。部门和？人员：加，强辖：区内矿山、码头和其！他，场所：货物装载的》监管
各—县（市？、区）公路》路，。。政、道路运政要【全面完成管》。辖区域内货运—车辆、站《场、生产企业等【情况调查、登记工】作；每年开展—一次调查《排查信息由》县（市、区）公路治！超办汇总《后次：年1月1 0日之】前报市治超办市治】超办联系电话—（传真）0577-！8860887【6
3.【加快信用评价体【。系建设？各个：职能：部门要按照各自【。工作职责加快建立】道路运输单》位（个人《）、生产经营企业】信用评价体》系建设？信用评价结》果，。要与运？力投放、政》。府资金补贴等有关】激励约束机制挂钩
！ ：4.完善治超信【息抄告制度全市各】治超领导小组—成员单？位应当认《真落实全国治理车】辆超限？超载信息管理—。工作制度《在日常执法中除按】照本单？位职：责依法进行处罚外还！应当及时《向各：级治超办抄告车辆】超限超载相关信息
！ （？三）加快建立车辆超！限超载？运，输“黑名单》。”制度
— 1.货运车辆和！。货运车辆驾驶员有】下列情形《。的列入治超黑名单非！法超限超载运输或车！载货物抛洒滴漏【污染公路一》年内累？计超过3《次以上的；填—报虚假资料骗取超限！运输：车辆：通行证的《；租借、转让超限】运输车辆《通行证的《；使用伪造、—变造的超限运输车辆！通行：证的：；利用无牌、—。套牌或非法改装【车，辆进行超《。限运输的；以故意】堵塞超限检》测站：通行车道、》强行通过超限检【测站等方式》扰乱超限检测秩序】的或采取《短，途驳载等方式逃避检！测的；经《路面预设的高速称】重仪检测和视—频联网监控设施【抓拍认定超限—运输车辆逾期不接受！调查处理的
— 2.道路运！输企业有下列—情，形的列入《治超黑名《单所属（含挂靠【），货运车辆《经路面预设高—速称重仪检测—和视频联网监控设】施抓：拍的货运《车辆：3辆以上逾期不接】受调查处《理的；违法超限【超载运输的货—运车辆数量累计【超，过，本，单位货运车辆总【数10？%的
3.！治超停车场与—货物驳运《企业有下列情形的列！入治超黑名单非【法为货？运车辆超《限运输装载》、配载的；虚—报检测数《据资料帮助违法超】限运输车《辆逃避？卸载和处罚的—；治超停《车场工作人员出现】强，装，。强卸的；经检查考】核不合格的逾期不配！合整：改的
【4.治超领导—小组各成员单—位对涉及《治超“黑名单” 的！相，关信息应及时上报治！超办县（市、区【）治超“黑》名单”管理工作【由县（市、区）治】超办负责协调、【汇总并上《报市治超办全市各】级治超？办，按照部门职责—将汇总？后，的信：息材料提交》各级治超领导小组成！员单位依《法处理？。
， ， 5.治超“黑！。名单”应当定期向社！。会公告全市各级治】超办应将《列入“黑名单”【的当事人每月在各】成员单位网站和【当地：的主要？媒体上公《告接受？社会监督被列—入治超“黑名单”】的当事人连续一年内！再，无车辆超限超—载不良记录的—自，动解除黑名》单
》 6.凡被列入治超！“黑名单”》的货运车辆驾驶【员由道路运输管【理机构落实诚信【考核积分管理—并一次计10分；】公安：交通管？理部门？对照道路交通安全】违法行为记分分值关！。于驾驶货车载物【超过核定载》质量计分标准—。纳入交？通违法计分有—关单位应将扣分信息！材料报各级》治超办并在各成员单！位网站？和当地的主要媒体上！公告接受社会监督】
7—.列入黑名单的【。道路运？输企业由道路运【输管理机《构责令进行整改；一！年内仍有严》重违法？。超限运输《行为记？录，的由道路运输—。。管理机构《依法责令该企业停业！整顿；对列入治超“！黑名单”的》道路运？输企业将超限—违，章经营？情况包括每》次违章经营的—时间、？地点、车辆》、责任人、违—章事实、查处机关及！。行政：处罚决定书等记入】道路运输企业质量信！誉，档案作为质量信誉考！核依据
】8.公路管理机构应！当与列入黑名—单的治超停车场、货！物驳运企业解除有关！治超停？车保管与货物—驳运协议
— ，9.：当事人对列为“黑】名单”提出异—议的可以向各—级治超办提出复核复！。核应当在7个工作日！内完成？
？（四）建《。立公路治超》违法责任追究—机制
1.【县，。（市、区《）人民政府是公路车！辆超限超《载综合治理的责任主！体具：有超限超《载执：法监管职能》。的，市、县（市》、区）？。有关部门是各—自管理事项的责任部！门要按照“谁主管、！谁负责谁《审，批、：谁负责”的原则【依法履行职责落【实监管责任将超限】超载综合治理—工作作为责任部门】。实绩考核的重要内】容考评结果》作为部门《综，合考核？评，价，的重要依据》
2.县（市】、区）人《民政府或《相，关执法部门未—依法全面履职造成管！辖区域内发生重特】大交通事故或—。者造成公路》路桥严重损毁的【追究相关责》任人责任；情—节严重？的按照司法程—序处理在《。路，面执法、《车货源头监》管等方？面未尽？职履责造成》严重：后果的依纪》依规追究直接责任】人的责？任对公路车辆超限超！载综合治理成效【显著的进《行通报表彰在市【级资金补助和基本建！设项目？等方面优先安排
】 ， 3：.各级治超》办应当组织对各【成员单位综合超【限工：作开展？。情况进行定期—考核与？通报同时要建立相关！奖惩、？问责等配《套制度
《 三、工作保障
！ （一）加强领导！。明确：职责市治超领导【小组负责组》织，、协调和《部署全市治理车辆超！限，超载工作；各—县（市、区）治【超领导小组》负责本辖区组织、协！调和部署治理车辆超！限超载工作》各级治超办的主要】职责是协调、指导】公，路车辆超限超载综】合治：理工作解《决治超办成员单位公！路车：辆超限？超，载联：合执法？监管重大问题—；，制定、？实施：公路车辆《超限超载综合治理统！一行动计划和治超突！发事件应急预案【；负责？收集、整《理公：路车辆超限超载工】作任务分类抄—告治超办各成—员单：位并抓？好，督促落实；开展公路！车辆超限超载—综合治理《。。执法监督检》。查和：年度考核；》每季：度组织召开》。1次公路超限超载】综合治理联席会议必！要时可临时》召开
？ 全市各级治【超领导小组成员【单位要按照省政府】关于进一步加强【车辆超？限超载？长效管理工作—的意见（浙政办发〔！2，0，09〕？185号）》和温州？市，人民政府办》公，室关于进一》。步加强？车辆超限《超载长效管理工【作的：通知（温政办—〔2011〕—11：。4号）明确的职责】各负其责、密—切配合形《成合力各治超领【导小组各成》员单位应当》确定分管领导—、经办处《（科）室、联络人员！和联系电话分别报】市或县（《市、区）治超—办
（二）【加强协调完善—。机制各县（》市、区）人民政府要！建立由公路路政、】道，路运政、《公安交警等单位组成！的公路车《辆超限超载联—合执法？队伍并指《定牵头单位公安机】关要积极协》。助做好现场》执法保障《工，作，各部门必须》配备足？够执法人《员参与路面联合执法！具体负责本》地区国？省道和农村公—路超限超载路面【执法实行“一支队伍！、统一管理联合执】法、：分别处理”市—治超办每年组织【全市公路车辆超限超！载综：合执法统一行—动不少于《4次：各县（？市、区）公路治【超办要按《照市治超办的要【。求组织公《路路政、道路运政、！。公安：交警等执法部门【开展统一检查每次统！一行动的持》续时间不少于3天】
（《三）夯实基础—强化：保，障各级治《超工：。作相关经费应依法纳！入地方财政》预算：各级财政《部门要给予》积，极支：。持要加强执法—力量建设根》据公路里程》、机动车保有量、】社会运输增长—量等情？况，研究增加《相应的执法人员【力量公安部门要【切实：。维护超限运输检测站！（点）周《边，的治安和交通秩序依！法加大对黑恶势【力和“？车托”的打击力度依！法查处阻碍执法【。人员履行职》责、执行职务或者】侵犯执法人员人身】权益等违《法犯罪？行为：；对纠集人员、【蓄意占道《。、恶：意堵车、集体冲卡、！破，坏超限运输检测站（！点）设施《、以威胁恐吓手【段，迫，使执法人员放行车辆！的暴力抗法》者依法？从重：从快严厉《打击构？成，犯，罪，的依法追《究刑事责《任执法？部门要结合各—自，特，点广泛开展》车辆超限超载运输危！。害、治理必要—性以及治超法律【法规的？宣传使？。公路车？辆超限超载综合治理！工作得到社会各【界的广泛《认同、？参与和监督
】。。温州市？人民政府办公室【
201—4年10《月17？日
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