温州市人《民政府办公室关于进！一步加强公路车辆超！限超载综合治理的】实施意见
各县（】市、区）《人民政府市各有关】单位：
为有【效遏制？。违法超限超》载行为？切实保护公路—桥隧：设施安全保障人民】群众生命财产—安全根据《中华人民《共和国公路法、【中华人民共》和国道路交》通安全法、公—路安全保护》条例和国务》院关于加强道路交】通安：全工：作的意见(国发〔2！01：2〕：30：号）、浙江省人民政！府关于印发进一【步加强车辆超限超】载长效管理》工作意见的通知（浙！政办发〔2》009〕1》8，5号）？等有关规定结合我】市公路车辆超限超载！长效管理工》作，实际经市政府—同意制定本》意见
一】、，总体要求 》
， ， 以科学发展—观为指导树牢以人为！本、：安全发展的理念建】立完：善“政府《主导：、分级负责、属地管！理，、联合执法、—综合：治理、标《。本兼治”的公路【车辆超限超载—长效管理机》制促进货运车辆超】限超载交通事—故逐年下降公路通行！。环境明显改善公路桥！隧安：全运行？得到有效保障—为温州经济社—会，发展、人《民群众平安出行创造！良好公？路交通？环，境
《 ， ，二、主要措》。施
《 （一）加强科技！治超要？按照“统《一规划？、分步实施》、市县联动、联合建！网”的原则统一【建设公路治超—电子监控《系统开展《高速公？路出入口电子监控系！统建设适时将高速公！。路计重收《费系统与公》。路，治超电子《监控系统联》网完善治超信—息共：享，。平台建？设加强超限超—载车辆路面监控
】 （《二）强化车货源【头监控？体系建设
！1.：加强非法改装—。、拼装、报废车辆】监管各？级道路运《输管理部门应加【强货运车《辆技：术检测监督检—查发现车辆非法改装！的，应当责令恢复—。原状；各级公安交警！部门在？路面执？法检查或者车—辆登记、年检时发】。。现，非法拼装《或报废车辆的依法】予以收缴强制报【废，；各级市《场监管、道路运输管！理部门要加强汽车】经，销企：业、汽车维修场所】监，督检查发现》违，法经营？或无证经营的要依法！查，。。处、取？缔；各级质监—部，门要加强汽车生产企！业的监督检查—。对违法生《产行为依法予以查处！
？2.加？强货物源《头综合监管各级【治超办要全面排查】货运：车辆、站场、生产】。经，营企：业，等，。公路车辆超限超【载车货源头》基，本情况？落，实源头单位管理责任！加，强货物源头装载行为！监管道路运输—管理部门《应，组织开展道路—运输站（场）、货】物集散地车辆装【载行为？。监督检查；》经，信、港航管理部【门应加强纳入行【业管理范《围的码头货》物运输装载》行为监管；安—监部门应《督促危化品生产、经！营和矿山企业对出运！货物实施计重—。管，理规范运输车—。辆的装载行为；国】。土资源部门》。应加强矿山企业装载！行为的监督》管理；住建》。部门应？加强建筑工地、商品！混凝土生产企业【行业管理监督车辆】实施计？重，。管理和联《网监控；城》。管与执法部门—在，办理建筑《垃圾处置《核准时应当加—强渣：。土车辆运《输线路审查切实加】强运：。输渣土车《辆违法超限超载起运！地监管；《各乡镇（街道）【。要指定部门和人【员加强辖区内矿【山、：码头：。和其他场所货物装载！的监管
》 各县（市、—区）公路《路政、道《路运政要全面完成】管辖区域内货运【车辆、？站场、？生产企业等情况调】查、登记工》作，。；每年开展》一次调查排》查信息由县（—市、区）《公路治超《办汇总？。后次年1《月1 0日之—前报市？。治超办市治超办联】。系电话？。（传：真）0？577？-8：86：08876
！3.加快信用—评价体系建》设各个职能部门【要按照各自工作职责！加，快建立道《路运输？单，位（个人）》、生产？经营企业《信用评？价体系建设信用评】价结果要与运力投】放、：政府资金《补贴等？有关激？励约束机制挂钩
】 ， 4.完善治—超信息？抄告：制度全市各》治超领导小》组成员单《位应当认《真落实全国治—。理车辆超限超载信息！管理工作制》度在：日常执法中除按照】本，单位职责依法进行处！。罚外还应当及时向】各级治超《办抄：告车辆超限超载相关！信息
（三【）加快？建，立车辆超限超载运输！“黑名单”》制度
》 ， 1.货《运车辆和货运车辆】驾驶员有下列情形】。的列入治超黑名单非！法超限？。超载运？输或车？载货：物，抛洒滴漏《污染公路一年内【累计超过3次以上的！；填报虚假资—。料骗取超限》运输车辆通行证的】；，租借、转《让超限运输车辆【通行证的；使用伪造！、，变造的超限》运输车辆通行证的】。；利用无牌、套牌或！非法改装《车辆进？行，超限：。。运输：的；以故意堵塞超限！检测站通行车道、】强行：通过超限检测站等】方式扰乱超限—检测秩序的或采取短！途驳载等方式逃避】检测的；经路面预】设的高速称重—仪检测和视频联网】监控设施抓拍认【。定超限运输》车辆逾期不接受调查！处，理的：
》2，.道路？。运输企？业有下列情》形的列入治超—黑名：单，所属（含挂靠）货】运车辆？经路面预设高—。速，称重仪检测和视频联！网，监控设？施抓拍的《。货运车辆3辆以【上逾期不接受调【查处理的；违法【超，限超：载运输的货运—车辆数量累计超过本！单位货？运车辆？总数10%的
】 3.治超停】车场与货物》驳运企业有下列情形！的列：。入治超黑名单—非，法为货运车辆—超限运输装载、配载！的；虚报检测数据资！料帮助？违法：。超限运输车辆—逃避卸载和处罚【的；治超停》车，场工作人员出现强】装强卸的《；经检查考核不合】格的逾期不》配合整改的
—。 4.治超领！导小组？各成员单《位对涉及治超“黑】名单” 的相关信息！应，及时上报《治超办县《（市：、区：）治超“《黑名单？”管理？工作由县《（市、？区）治超办负责协调！、汇总并《上报市治超办全市】各级治超《办按照？部门职责将》汇总后的信息—材料提交各》级治超领导小组【。成员单位《依法处理
— 5《.，治超“黑名单”应】当定期向《社会：公，告全市各《级治超办应将列入“！黑名单”的当事人每！月在各成员单—位网站和当地的主】要，媒体上公告》接受社会《监督被列《入，治超“黑名单”的当！事人连续一》年内再？无车辆超《限，超载不良记录的【自动解除黑名单
】。。 ， ？6.凡被列》入治超？“黑名单”的货运】车辆驾驶员由—道路运输管理机构】落实诚信考》核积分管《。理并：一次计1《0分；公安交通管】理部：门对：照道路交通安全违】法行为记《分分值关《于驾：驶货车载物超—过核定载质量—计分标准纳入交通】违法计分有关单位】。应将扣分《信息材料报各—级治：超办并在各成—。员单位网站》和当地的主要—媒体：上公告接受社会监】督
《。 7.列入黑名】单的道路运输企业】由道路运输管—理，机构责令进行整改；！。一年内仍有严—重，违法超限《运输：行为记录的由—道，路运输？。管理机构依》法责令该企业停【业整顿？；对列入治超—“黑名单《”的道路《运输：企业将超《限违章经营》情况包括每次违章】经，营的时间《、，地点、车辆》、责任人、违章事实！、查处？。机关及行政处—罚决定书《等，记入道路《运输企业质量信誉档！案作为质量信誉【考核依？据
？ 8.》。公路管理机构应【当与列入《黑名单的治超停车】场、货物驳运企【业解除有《关治超停车保管与】货物驳运协》议
《9.当事人对列【为“黑？名单”提出异—议的可？以向各级治超办提出！复核复核应当在7】个工作日《内完成？
（四）建【立公路治超违法责任！追究机制
》 1.县（市、】区，）人：。民政：。府是公路车辆超【限，超载综合治理—的责任主体》具有超限超载执法监！管职能的市、县（市！、区）？有关部门是各自管】理事项的《责任部门要》按照“谁主管、谁负！责谁审批、谁—。负责”的原则—依法履行职》责落实监管》。责，。任将超？限超：载综合治《理工作？作为责任部门实绩考！核的重要内容—。考评结果《作为部门综合考【核评价的重要—依据
2.县】（市、区）》人民政？府或相关执法—部门未依法全面【履职造成管辖区【域内发生重特大【交通事故或者造成公！路路桥严重损毁的】追究相关责任人责】任；情？节严重？的按照司法》程序处理在》路面：执法、车《货源头监管等—方面未尽职履—责造：。成严重？。。后果的依纪依规追究！直接责任人的责任】对公路车辆超限超】载综合？治理成效显著的进】行通报表彰在—市级资金补助和基本！建设项目等方面优先！安排
》3.各级治》超，办应当组织》。对各成员单位—。综合超？限工作开展情况进行！定期考核与通报同】时要建立相关—奖惩：、问：责等配套制度
【。 三、工作—保障
（一）】。加强领导明》确职责市治超领导小！组负责？组织：、协调和部署全【市治理？车辆超限超载工作】；各县（《市、区？）治超领导小组【负责本辖区组织、】协调和部《署治理车辆超限超载！工作：各级治超办的主要】职责是协调、指导公！路车辆超限超载【综合治理工作解决】治超办成《。员单：位公路车辆超限【超载联合执法—监管重？大问题？；，制定、实施公路【车辆超限超载综合】治理统一行动计【划和：治超突发事件应急】预，案；负责《收集、整理公路【。。车辆超限超》载工作？任务分类抄告治【超办各成员单位并】抓好督促落实—；开展公路》车辆：超限超？载综合治《理执法监《督检查和年度考核】；每季？度组织？召开1？次公路超限超载综合！治，理联：席会议必要时可临】时召开
全市】各级治超领导小【组成：员单位要按照省政府！关于进一步加强车】辆超限超载》长效管理工》作的意见（浙政办发！〔2009〕—1，85号）和温州市人！民政府办公室关【。于，进，一步加强车辆超【限超载？长效管理《。工作的通知（—温政办？〔2011〕1【14号）明》确的：职责各负其责、密切！配合形成合力各治】超领：导小组各《成员单位应》当确定分《管领：导、经办处（—科）室、联络人员和！联系电话分别—报市或县（市、区）！治超办？
（二）加【强协调完善机—制各县（《市、：区）：人民政府要建立【由公路路政、道路】运，政、公安《交警等单位组成【的公路车《辆超限超载联合【执，法队伍并指》。定牵头单位》公，安机关要积极—协助做好《。现场：。。。执法：保，障工作各《部门：必须配备足够执法】人员：参与路面联合执【法具体？负责：本地区国省道和农】。村公路超限超载【。路面执法实行“【一支队？伍、统一管理—联合执法、分别处】理”市？治超办每年组织全】市，公路车辆《超限超载综》合执：法统一行动不少于4！次各县（《市、区）公路治【超办要按《照市治？超，办的要求组织公路】。路政、道路运政【、公安交警》等执法？部门开展统一检查每！次，统一：行动的持续》时间：不，少于3天
（三！。）夯实基《础强化？保障各级治》超工：作相关经《费应依？法纳：入地方财政预算各】级，财政部门要给予积】极，支持要加强执法力】量建设根据》公路里程、机—动车保有量、社会运！输增长量《等情况研究增加相】应，的执法人员力量公】安部门要《切实：维护超限《运输检测站（点【）周：边，的治安和交通—秩序依法加大对黑】恶势：力和“？车托”？的，打击力度依法查【处，阻碍执法《人，员履行职责、执行】职务或者《侵，犯执：。。法人员？人身权益等违—法犯：罪行为；对纠—集人员、蓄意—占道、恶意堵车、】集体：冲，卡、破坏超限运【输检测站（点）【设，施、以？威胁恐吓手》段迫使执法人员放】。行车辆的暴》力抗：法，者依法从重从快严】厉打击构成》。犯罪的依《法追究刑事责任执】法部门要结合各【自特点？广泛开展车辆超【限，超载运输危》。。害、治理必要性【以及治超法律法规】的宣传使公路车【辆超限？超载综合治理工作】得到社会各界的【广泛认同、》参与和监督》
温《州市人民政府办公】室
20—。14年10》月17日
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