浙江省城市供水【、燃气突发事故【应急预案
一—。、总：则
1.】1， 编制目的
！ 做好《全省城市供》水、燃气系统突发事！故应急工作指—导应急抢《险，及时、有序》、高效、妥善—地处置事故、排除隐！患最：。大限度地减少供【水、燃？气事故？造成的损失》。。。保护人民群》众生命财产安全【维护社会稳定—
1.2 ！。编制依据
】 根据国家有关】法律：法规、浙江》省突发？公共事件总》体，应急：预案、建设部城市供！水系统重大事—故应急预案和城【市供气系统》重大事故应急—预，案等制定本预案【。
？ ？1.3 适用—范围：
本【预，。案适用？于本省？行政：区域内突发性—。城，市供水？、燃气？系统的？应急处置活》动
《。 1.4 工作原】则，
》（1：。）统一领导分级【。负，。责
—（2）统筹协调快】速反应
】（3）长效管理落实！责任：。
： 二、 《。组织领导体系—及主要？职责
【 城市供水、燃【气突发事故应急组】织体：系，由各级政府和建设、！。。安全监管等部—门以及？供水燃气《。管，。理生产、经营单位】、企业等组成在省】政府统一领导下按】照，浙江省突发》公共事件《总体应急预案组【。。织领导体系的要【求成立浙江》省城市？供水、燃气突—发事故应急领导【小，组，（以下简称省应急】领导：小组）领导和协调】全，省范围？。内城市？供水：。、，燃气突发事故应【急处置工作省应急领！导小组下设》办公室负责日常【工，作办公室设在省【建设厅组成由城【市供水、燃气设施的！设计、？施，工、运？营和电？力工程、卫》生防：疫等方面专家—的工作组为省—应急领导小组应【急，处置决策提供咨【询和技术支持市【、县（？市、区？）城市供水、燃气事！故应急领导》小组在本《级，政府：领导下负责本行政区！域内城市供水、【燃气突发事故应急】处置工作 》
三》。、 事？故分级
【 城市供水、【燃气突发事》故按：照其严重程》度和影响范围分【为四级特别重—大事故（Ⅰ级）【、重大？事故（Ⅱ级）、较大！事故（Ⅲ级）、【一般事故（》Ⅳ级）国家和省【有关法律法规—有明确规定》的按其规定执—行 ：
， 四、 》预警：与预防机制
】 4.？。1 监控机构县级以！上城市？。建设行政主》管部门负责城市【供，水、燃气系》统运行的监》测、预警工作主要】职责是？建，立城市供《水水质监管体系和】检，测网络对《检测信息进》行收集、汇总分析；！建，立城市供气安—全监管体系对城市供！水、燃气系统运行状！况进行评估并做【出报告
4！.2 ？检测网络由浙—江省城市《供，水水质检测网—中心监？。测站组成监测网【络定期对城》市供水？水质进行检测建【立城市燃气》安全网络随时对城市！燃气安全进》行监：测
五、 应急！响应
》 5.1 总体】要求
？ 城市供水！、，燃气突发事故—发，生后在事发地政【府领导下《,当地建设行政【主管部门负责—组织实施事》故，应，急、抢险《。、排：险、抢？修、快速修复、【恢复重建等方面的】工作：。并及时向同级政府】和省：应急领导小组办【公室报告情况—造成人员伤》。亡，的突发事件可—越级上报 》。
5.—2 ：。预，案启动发生》
Ⅰ、】Ⅱ级供水、燃气【系统突发事故—或需要由《省应急领导小组【负责协调处置—的重大事故经省应】急领导小组批准【启动本预《案；发生Ⅲ》、Ⅳ级？重大事故和其他事故！的由市级政府—决定启？动本级应急》预案组织应急处置】
？ 5.3 —事故报告 》
5.3！.，1， 报告程序》
， ， （》1）供水、燃气突】发事：故发生后现》场人（目击者、单位！或个人）有责任及】义，务立即？报告有关应》急组织？接到报告后立—。即指令相《关部门派员》前往现？场初步确认是否属于！供水、燃《气突发？。事，故，
》 （：2）各级建设行政管！理部：门接：到事故报告后—按照“迅速》、，准确”？的原则立即报告【同，级政府、上》一级建？设，行政主管部门和安】全生产监管部—门发：生Ⅱ级及以》上重大事故或在【特别：紧急的情况下—。企业及各级、各部门！除根据管辖权限逐级！上报外可直接报【至省应急领导小组办！。公，室各级应急组织之间！必须保证24小【时人员通信畅通【
》。 （3）城市供水若！。系水源、水》质、：传染性？疾病引起的突—发公：共事件应同时—报，水，利、环保、卫—生等部门 》
》。 5.3《.2 报《告内容？快报：应尽可能包括以下】内容
？ （1）事！故单位的《详细名称《、单位？。负责人、《联系电？话及地址；》
？ ， （2）事—故单位的经济类型、！生产规模、》水厂座数、》水源地？。（地表？地下）？处数；气源厂座数】、气源来源；
】 《（3）发生事—故的时间《、地点、类别；
！ ？ （4）《事故：造成的危害程度、影！响范围、伤亡—人数、直接经—济损失的初步—估计；
《 （5）】事故：。的简要经《过；
— （：6）：事故原因的初步分】析判断？；
【（7）？事故发生后采取的应！急处置措施》及事故控制情—况；
（！8）需要有关部门和！单位协助抢救—和处理？有，关事宜；
！ （9？）事故报告单位、签！发人和报告时间；】
？。 （《10）其他需要上报！的有关事项 —
： ？5.4 响应行动】
—城市供水、》燃，。气突发？事故发生《后根据事故的严重程！度事发地《应，。。急领导机构》立即启动相应—等级：的应急预《案并做到《
（【1）迅速采》取有：效措：施组织？抢救防止事》态扩大；
— ， （2）严格】保护事？故现场；
【 （《3，）迅速？派人赶赴事故—现场负责维护—现场秩序和证据收集！工作；
】（4）服从各—级政府统《一部署？和指挥了解》掌握事故情》况协调组织》抢险救灾和调查【处置等事宜并及时】。报告事态趋势及状】况；
？ 《 （：。5）因抢救》。人，。员、防止事态扩大、！。恢复生产及》疏，通交通等原因需要移！。动现：场物件的应当作好标！志采取拍照、—摄像、绘《图等：方法详细记录事故】现场原貌《妥善保？存现场重要痕—迹、物证
【 5.5—。。 指：挥协调
！（1）省应急—领导小组办》公室接到《Ⅰ级、Ⅱ《级事故报告后立【即分析事故的严重】程度及时《向，省应急领导小组【报告并提出处置建】议，由，省应急领导》小组进行决策—并宣布启动本预案】同时将？事故情况报》告省政府和》建设部？需要省？政府领导协》调的报告时一并提出！处置建？议
— （：2）第一《时间召开省应急领导！小组成员会议通【报事故情《况省应急《领导小组办》公室工作人员到位并！开展应急工作
！ ， ：（3）省应》急，领导小组办公—室，迅，速与事发地市建【设行政主管部门建】立联系了解并核实】有关事故和》处，置情况；各成—员单位根据职责分】工做好相关应—急工作；省应急【领导小组《。办公室及时》做好协调工作并【收集汇总事故发生】情况和？各部门意见根据【事故：严重程度和范围随】时向：省政：府、建设部汇报事】故处置进展情—况
— （4？）省应？急，领，导小组召《开成员单《位和：专，家工作组会议根据事！故和应？急，情况决定城市—供水、燃气系统【。的抢险、抢修、【临时供水《、燃气等工》作方案组织工—作组：。。赴现场？。协助：、，指导应急救援工【作
》 （？5）省？应急领导《小组各成员单位及】办公室？。各，成员按照《本部：。门的职责分》工开展应《急工：作成员必《须坚：守，岗，位
— （：6）各地在》应急处置中抢—险救援需《跨地区？调配应急物资—、救援力量的—由省应急领导—小组集中统一—、及时调配 —。
？ 5.6 信息发布！。
—城市供水、燃气突】发事故的信息发布由！省应急领导小组办】公室实行《集中、统一》管理确保信息准确】、及时传递》并根据国家》有关法律法规—、规定向社》会公布？。必，要时省政府新闻管理！部门进行指》导协调重大情况【报省：政府或由建设部报国！务院决定有关—新闻发布工作按照】浙，江省突发公共事件】新闻发布应急预案】实施
5.！7 善后处理
【 ： 事故发—生地的？建设行政主》管部门和《省应急领导小组要】督，促、协调《有关单位依法认真】做好善后《工作确保社》会稳定
《 六、应急—结束
— 6.1 结束【程序
—。。 按照“谁启动、！谁负责”的原则由相！应的各级城市—应急领导《机构决定应急—结，束并通知相关单位】和社会公众特殊情】况下由省《政府或？授，权有关部《门宣布应急结束
！ ， 6.2 事故】调查与总结
【 ： ，（1：。），各级城市应急—领导：机构要按照》有关规？定由建设行》。政主管？部门负责牵》头对：有关部门和单位进】行事：故，调查认真吸取教训】及时整改并对应急处！置工作进行评估
！。 （2）在【事故调查过程中要认！真，分析城市供水—、燃气事故原—因从城市《供水、燃气的规【划、：设计、？运行、管《理各方面《提出改进建》议
（3】）城市？供水、燃气》应急终止《后的1个月内事故发！生地建设行政主管】部门：应向同级政府和【上，级，建，设，行政主管部》门提：交，书面总结《报告总结报告应包括！下列：。基，本内容发生事故的供！水、燃气系统—基本情况事》故原：。因、发？展过程及造》成的：后果（包《括人：员伤亡、经济损失）！分，析、评估采》取的主要应急响应】措施及其有效—性事故结论调查中尚！未解：决的问题主要经验】教，。训事故责任人—及其：处理意见各种必要的！附件等
》 七、 应急保】。障，
？ ：7.1？ 指挥？技，术系统？保障：省应急领导》小组：办公地点设在省【建设厅？并建立？应急指挥技术—系统：。满足：指挥决策、应急协】调，。和对外联络》的需要主要包—括
》 （：1，），。。接受、显示》和传递城市供—水、燃气事故信【息为专家咨询和应急！决策提供《依据；
（！2，）传：递省、市应急领导小！组，织应急响应的有关信！息；
（】3）为城市供水【、燃气？突发：事故应急《指，挥和与有关部门的信！息传输提《供条件
》 7.2 通】信保障
》。。 （《1）逐步建立和【完善全省城》市供水、燃》气突发事故应急响】。应，网，。络系统？并建立相应的—网络能力保障制度以！保证应急响》应期间应急领导小】组同各级政府、省市！应急响？应部门、有》。关，。单位和应急专家工作！组专家？通信：联，络的需要《。。
： （2）应【急响应期间》根，据建设系统网络保障！预案保障通信—网络系统的正—常工作；随》时接收省政府—的指示和《事故发生地的—事故信？息
7.】。3 队伍保障各【级必须建设好3【支应急救《援基本力量
【 ： （1）工程设施抢！险力量？由城市供水、燃气企！。。业人员组成担负事】发现场的《工程设施抢险和安全！保，障，工作
《 ？。（2）专家咨询【。和技术力量由从事科！研、勘察《、设计、施》工，、质检、安检—等工作？的技术专家组成负】责事：发现场？的工程设施、运行】安全性鉴定研究应】急方案提出相—应对策？。和，意见等；
— （3）应急】管理力量《由，各，级建设行政主—管部：门的有关工作—人员组成担》负接收？同级政府和》上级建设行政—管理部门的》应急指令《组，织，各有关单位》对城市供水、—燃气企业安全事故】。进行应？急，处置：。并与有关部门进行协！。。调及信息交换—
： ， ：7，.4 装备保障各级！建设行政主管部门制！定紧急情《况下供水、》燃气设施抢险设备】、物资的储备和调配！方案报本级城—市供水？、燃气突发事—故应急领导小组【。备案供水、燃气企】。业储备的常规—抢险机？械、设备、物资应】满，足抢险急需
【 ？7.5 宣传、培训！与演练 《
7.5！.1 宣传有计划】、有目的《、有针对性地—开展预防《城，。市供水、燃气—突发事故及事—故应急处《理知识的《。宣传提高《防范意识和应急【反应能力宣》传的主要内容包括城！市供水安全》饮用：、燃气安全使—。用及应急的》基本常识《等
— ， 7.？5.2 培训
！ ？（1）按照分级【负责：的原则由各》级城市应《急领导小组统一【组织：培训上级建设—行政主管部门负责对！下，。级工作人员的培训
！ 《（2）培训工作【要合理设置》课程分类指导严【。格考核？保证培训工作—的质量；
【 （3）—培训工作要结合实际！情况采取定期与不】定期多种组织方式
！ 7》.5.3《 演练各级要—定期组织演练以检】验预案的实用性和可！操作性提《高应：急响应？能力
？ 7《.6 奖励与责任】省应急？领导小？组，按照有关规定对在城！市供水、燃气—突发事故应急工作】中做出突出贡献的】集体和个人按照【有关规定《给予表彰和奖励；】对玩忽职守、—不服从指挥、不认】真负责或临阵脱逃、！擅离职守《并造成严重后果【的责任者《依法：追究责任《
八》、附：则 ？
8.1】 管理？与更新本预案由省建！。设，厅会同？省级有关部门—制订报省《政府批准后实施本预！案由省建设厅负【责管理与更》新省建设厅定期召集！各成员单位和专家】进行：评审并？视评审情况对预案作！出相应？修订,报省政府批准！后实施各市、县（市！、区）政府根据本】预案：制定本地《。区的应急预案报省建！设厅备案
— 8.2【 实施？时间：。本预案自印发之日起！实施：
