浙，江省城？市供水？、燃气突《发事故？。应急预案 一、总】则   》 1.1 编—制目的  》    做好全【。省城市供水》、燃气系统突发事故！应，急工作？指导应急抢》险及时、有序、高】。效、妥善地处置事】故、排除隐》患最大限度》地减少？供水、燃气事故【造成的损《失保护人民》。群众生命财产—安，全维护社会稳定 】 ，   1《.2 ？编，制依据   —  ： 根据国家有—。关法律法规、浙江】省突发公共事件总体！应急预案、建设部城！。市供水系统重大事故！应急预案和城—市供气系统重大事】故应急预案等制定】。本预案？。 ，。    1—.3 适《。用范围  》    本预—案适用于本省行政区！域内突发性城—。市供水、燃气系统】的应急处置活动  ！ ， 1.？4 工作原则  】   ？（1）？统一领导分级负【责  ？  ： （2）统筹协调快！速反应    【 （3）长》效管理落实责任  ！ ，二、 组织领导体系！及主要职责》     》 城市供水、燃【气突发事故应急组】织体系由各》级政府和《建设、安全监—管等部门以》及供水燃气管理生产！、经营单位、企【业等组成在》省政府统一领导下按！照浙：江省突发公共—事件总体应急预案组！织领：。导体系的要求成立浙！。江省城市供水、燃气！突发事故应急领【导小组（以下—。简称：省应急领导》小，组）领导和协—调，全，省范围内《城市供水、》燃气突发事故应【急处置？工，作省应急领导小组下！设，办公：室负责日常工作【办公室设《在省建？设厅：组成由城市供—水、燃气《设，施的设计、施工、】运营和？电力工程、》卫生防疫等方面【专家的？工作组为省应急【领导小组应急处【置决策提供》咨询和技术支持市、！县，（市：、区）城市供水、】燃气事故《应急领导小》组在本？级政府领《导下负责本行政区】域内城市供》水、燃气《突发事故应》急处：置工作    】三、 事故分—。级     — 城市供水、燃气】突发事故按照其严重！程度：和影响范围》分为四级特别—重大事故（Ⅰ—级，）、：重大事故（Ⅱ级）、！较大事？故，（Ⅲ级）、一—般事故（Ⅳ级）国】家和省有关法律【法规有？明确规定的按其【规定执行   四！、 预警与预防【机，制    4.1 ！监，控机构县级以上【城市建设行政主【管部门负《责城市供水、燃气系！统运行的《监测、预警工作【主，要职责是建立城市】供水水质监管体系和！。检测网络对检测【信息进行《。收集、汇总》分析；建立城市【供气安全《监管体系对城市供水！、燃：气系统运《。行状况进行评—估并做出《报，告，    4.2】。 检测网络由浙【。江省城市供水水【质检：。测网中心监》测，站组成监测》。网，络定期对城市供【水水质进行》检测：建立城市燃气安全网！络随时对城市燃气安！全进行？。监测：   五《、 ：应急响应  【  ：5.1 总体—要求：      城市供！水、燃气《突发事故发生—后在事发地政府领】导下,当《地建：设行政主管部—门负责？组，织实施事《故应急、抢险、排险！。。、抢修、快速修【复、恢复重建等方面！的工：作并：及时向同级》政府和省《应急领导小》组办公室报告—情况造成《。人员伤亡的》突，发事：件可越级《上报    5】.2 预案启动【发生   》  ： Ⅰ、Ⅱ级》供水、燃《气系统突《发事：故或需要由省—应急领导小组负责】协调处？。置的重大事故经省】应急领导小》组批准启《动本预？案；发生Ⅲ、Ⅳ【。级重大事故和其他事！故的：由市级？政府决？定启：动本级应急预案组织！应急：处置    5】。.3 事故报—告   》   ？5，.3.1 报告【程序：      （【1）供水、燃气【突发事故发》生后现场人》（目：击者、？单位或个人）—有责任及义》务立即报《告有关？应急组？织接到报告后立即】指令相关部》门派员前往》现场初步确认是否属！于，。供水、？燃气突发《事，。故，     》 （2）各》级建设行政管—。理部门接到事故【报告后？按照“迅速、准确】”的原则立即报【告同：级政府、上一—级建设行政主—管部门和安全生产】。监管部门发生Ⅱ级】及以上重大事故或在！特别紧急的情况【下企业及《各级、各部门—除根据？管辖权限逐级—上报外可直接报至】省应急领导小组办公！室各级应急组织之】。间必须保证24【小时：。人员通信《畅通  《。    （3）【城市供水若》系水：源、水质、传—染，。性疾病引起的突发公！共事：件应同时报水—利、：环保、卫生等部【门     【 ，5.3.2 报【告内：容快报应尽可—能包括以下》内，容 ：  ：   （1）事故】单位的详细名称【、单位负责人、联】系电话？及地：址；    —  （2）事故【单位的经济》类型：、生产规《模、：水厂座数《、水：源地：（地表地下）处数；！气，源厂座数、气—源来源？；     — （3）发生事故】的时间、地点、类】别；：。 ，     （4）事！故，造成的危害程度、】。影响范围、伤亡人】。数、直接经济—损失的初步估计； ！ ，  ： ， （5）事故的简要！经过；   —  （6）事故原】因的初步《分析判断；》   ？   （《7）事故发生后采取！的，应急处置措施及事故！控制：情况； 《     （8）需！要有关部门和单【位，。协，助抢救和处》理有关事《宜；  《    （9—）事故报告单位【、签发人和报告【时间；？。      （1】0）其他需要—上报的有关事—项 ：    5.4】 响应？行动：。。。    《  城市供水、【燃气突发事故发生后！。根据事故的》严重程？度事：发地应急领导机构】立，即启动相应等—级的应急预案—并做到     】 （1？）迅速采取有效【。措施组织抢》救防止事《态扩大；   【   （2）严【格保护事故》现，场；      】（3）迅速》派人赶？赴事故现场负责【维护现场秩序和【证据收集工作；【     （4【）服从？各级政府统》。一部署和《指挥了解掌握事故情！况协调组织抢险【救灾和调查处—置等：事宜：并及时报《告事态趋势及状况；！。   ？   （5）因抢救！人员、防止》事态扩大、恢—复生产及《疏通交通等原因需要！移动：现场物件的应当作好！标志：采取：拍照、摄像、绘图等！方法详细记》录事：故现场原《貌妥善保存现场重】要痕迹、物证—  ：    5.—5 ：指挥协调   【   （1）—省应急领导》小组办公《室接到Ⅰ级、—Ⅱ级事故报告—后，立即分析事故的严重！程度及时向》。省应急领导小组【报告并？提出处置建议由省应！急领导小组进行【决策并宣布启动【本预：案，同时：将事故情况报告省】政府和建设部需要省！政府领导协调的报】告时一并《提出处置建议 【     》。（2）第一时—间召开省《应急：领导小组《成员会议通报事故】情况省应急领导小组！。办公室工作》人，员，到位并开《展应急工作  【    （》3）省应急领导小组！。办公：室迅速与事发地市建！设行政主管部门【建立联系了解并核】实有关事《故和处置情况；各成！员单位根据职责分工！做好相关应急工【作；省应《急领：导小组办公室—及时做？好协调？工作并收集汇—总事故发《生情况？和各部门意见根据】。事故严？。重程：度和范围随时向省政！府、建设部》汇报事故处置—进，展情况    【  （4）省应【急领导小组召开【成员单位和专—家工：作组会议《根据事故和应—急情况？决定城市供水、燃】气系统的抢险—、抢修、临时供水】、燃气等工作方【案组织工作组赴现】。。场协助、指导—应急救援工作—      （【5，）省：应急领导小组—各成员单位及—办公室各成员按照本！部门的职责分工【开展应急工作成员】必须坚守岗》位      【（，6）各地在应急处置！中抢险救援需跨地】区调配？应急物资《。、救援力量的由【省应急领导小组【集中：统，一，、，及时调配   】。 5.6 信息发布！     》 城市供水、燃气突！发事故的信息—发布由省应急—领导小组办公室实行！集中、统一管理确保！信息：准确、？及时传递并》根，据国家？有关法律《法规、规《。定向社会公布必【。要时省政府新闻【管理部门进行指【导协调重大情况【报省政府《或由建设《。部报国？务院决？定有关新闻发—。布工作？按照浙江省突发公】共事件新《闻发布应急》预案实施 —   ？5，.7 善后处—理，      事故发！。生地：的建设行政》主管部门和省应【急领导小组要督促】、协调有关》单位：依法：。认真做好善后—工作确？保社会稳定  【 六、应《急，结束 ？    《6，.1 结束》程序   》   按照》“谁启动、谁—负责：”的原则由相应的各！级城市应急领导机】构决定应急结—束并通知《相关单位和社会公众！特殊情况下由省政府！或授权有关》。部门：宣布应急结束 【    6.2 事！故调查与总结  】   （1）各级城！市应急领导》机，构要按照有关规定由！建设行政主管—部门负责牵头对有】关部门和单位进【行，事故：调查认真吸取教训及！时整改并对应急【处置工作进行—评估 ？   ？ ，（，2）：在事故调查过—。程中要认真》分析：城市供水、燃气事】故原：因从城市供水—、，燃气的规《划、设计、运—行、：管理各方面提出【。改进建议《     》（3）城市供水【、燃气应急终—止，后的1个月内事故】发生地？建，设行政主管部门应向！同级政府和上级【建设行政主管部【门提交书《面总结报告总结报告！。应，。包，括下列基本》内容发生事故的供】水、燃？气系统基本情况【事故原因、》发展过程及造—成的后？果（包括人》员，伤亡：、经济损《失）分析、评估采】取，的，主要应急《响应措施《及其：有效性事故》结，论调查中尚未解决】的问题主要经—验教：训事：故责任人及其处理】。意见各种必要的【附件等？   七、 【应急保障  【  7.1 指挥】技术：系统保障省》应，急领：。导小组办《公地点？设在：省建设厅并建立应】急指挥技术系统满足！指挥决？。策、应急协调和对外！联络的需要主—要包括     】（1）？接受、显示和传【递城市供水》、燃气？。事故信息为专家【咨询和应急》决策提供依据；  ！ ，  （2《）传递？省、市应急》领导小组织》应急响应的有—关信息；    】 （3？）为城市供》水、燃气突发事【故应：。急指挥和与有关部】门的信息传输—提供条件    ！7，。。.2 通信保障  ！   （1）—逐步：建立和完《善全省城市供—水、：燃气突发事故—应急响应网络系统并！建立相应的网络【。能力保障制度以【保证应急《响应期间应急领【导，小组同各级政府【、省市应急》响应部门、有关单位！和应急专家工作组】专家通信联络—的需要     （！2）应急响应期间】根据建设系》。统网络保障》预案保障通信网【络系：统的正常工作—；随时接收省—。政府的指示和—事故发生地的事故】信息 《  ： 7.3 队伍保障！各级必须建设好【3支应急救援基本】力量    — （1）工程—设施抢险力量由【城，市供水、燃气企业】人员组成担负—事发现场的工程设施！抢险和安全保障【工作   》 ，。 ，（2：）专：家咨询和技术—。力量由从《事，科研：、勘察？、设计、施工—、质检、安检等【工作的技术专—家组成负《责事发现场的—。工程设施、运行安全！。性，鉴定研？究，应急方案提出相【应对策？和意见等；   】  （3）应急管理！力量由？。各级建设行》。政主：管部门的有关—工作：人员组成担负接收同！级政府和上级—建，设行政管《理部门？的应急指令组织【。各有关单位对城【市供水、燃气企业安！全，事故进行应急处【置并与有《关部：门进行协调及信息交！换    7.4！ 装备？保障各级《建设行政主管部门】制定紧急情况—下供水、燃气设施抢！险设备、物》资的：储备和调配方案报本！级城：市供水、燃气突发】事故应？急领导？小组备？。案供水、燃气企业】。。储备的常规抢险【机械、？设备、物资应满【。足抢：险，急需   — ，。7.5 《宣传、？。。培训与演练  】    7.—5.1 宣传有计划！、有目？的、有针对性—。地，开展预防城》市供水、燃气—突发事故及事—故应急处理知识【的宣传提高防范【意识和应急反应能】力宣传的主要—内容包括城市供水安！全饮用？、燃气安全使—用及应急的基本【。。常识等  —    7.—5.2 培训  】  ：  （1）按照分级！。负责的？原，则由各级《城市应急领导小组统！一，组织培训上级建设】行政主管部门负责对！下级：工作人员的培训  ！   （2）—培训工作《。要合理？设置课程分类指【导严格考核保证培训！工作的质量》；，      （【3）培训工作要结合！实际情？况采取？定期与不《定期多种组织方【式     7.】5.3？ 演练各级要定【期组：织演练以检验预案的！实用性？和可：操作性提高应急响】应能力   — 7.？6 奖励与责—任省应急领导小【。。组按照有关规定【对在城市供》水、燃气突发事故】应急工作中做出【突出贡献的集—体和个人按照有【关规：定给予表彰和奖励】；对玩忽职守—、不服？从指：挥，、，不认真负责》或，临阵脱？逃、擅离职守—并造成严重后果【的责任者依法追究】责任 《  八、附则—     — 8.1《 管理与更》。新本预案由省建设】厅会同省级有关【部门制订报省政府】批准后实施本预案】由省建设厅负—责管理与更新省【。建设厅定期召集各】成员单位《和专家？进行：。评审并视评》审情况对预案作【出相应修订,报【省政府批《准后实施各市、县（！市、区）政府根【据本预？。案制定本地区的【应急：预案报省建设—厅备案   【  8？.2 实施时间【本预案自印发之日】起实施？