浙江省城市》供水、燃气突发事故！应急预案 》一、总则 —。   ？1.1 编制目【的      做好！全省城？市供水、《燃气系统突发事故】应急工作指导—应急：。抢险及？时、：有序、高效、妥善地！处置事故、排除隐患！最大限度地》。减少供水、燃—气事故造成》的损：失保：护人民群众生命【财产安全维护—社会稳？定    1.2！ 编制？依据    —  根据国》家有关法律法—规，。、浙江省突发公共】事件总体应》急预案、建》设部城市供水系统重！大事故应急》预，案和城市供》气，系统：重，。大事故应急预案【等制定本预案—  ？   ？1.3 适用—范，围      【本预案适用于本省行！政区域？。内突发性城市供水、！燃气系统的应—急处：置活动    1】.4 工《。作原则    【 （1）统一—领导分级负责 【    （2）统】筹协：调快速反应》  ： ，  （3）长效【管理落实责任 【  二、 组织领导！体系及主《要职责？     》 城市供《水、燃？气，突发：。事故应急组织体系由！。各级政府和建—设、安全监管等【部门以及《供水燃气管理生【产、经营单位—、企业等组成在省】政府统一领导下按照！浙江省突发公共事】件总体应急预案组织！领导：体，。。系的要求成立浙【江省城市《供水、燃气》突发：事故应急领导小组】（，以下简？称，省应急领导》小组）领导和协调全！省，范围内？城市供水、燃—气突发事故应急处】置工作省应》急领导小组下—设办公室负》。责日常工作办公室】设在省建《。设，厅组成由城市供水、！燃气：。设施的设计》、施工、运营和【电力：工程：、卫生防疫等方面】专家的工《作组为省应急领导】小组应？急处置？决策提供咨询和【。技术支持市、县（】市、区）城市供水】、燃气事《故应急领导小组在】本级政府领》导下负责本行政区】。域内城市供水、燃】气突：发事故应《。。急处置？工作：  ？  ：三、： 事故分级 —。     》城市供水、》燃气：突发：事故按？照其严重《。程度和影响范围分】为四级特别重大【事故（Ⅰ《级）、？。重大：。事故（Ⅱ级》）、较大事故（Ⅲ】级）、一般事故【（Ⅳ级）国》家和省有关法律法规！有明确规定的按其】规，。定，执行   四、 ！预警与预防机—制   《 4.1 监控【机构县级以上城市建！。设行政主《管，部门负责城市—供水、燃气系统【运行的？监，测、预警《工作主要职》责是建立城市—供，水水质监《管体系和《。检测网？络对检？测信息进行收集、汇！总分析；《建立城市供气安【全监管体系对城市供！水、燃气系统运行】状况进行《评估并做出报—告    —4.：2 检测网络由【浙江省城市供水水】质检测网《中心监测《站组成？监测网络定》期对城市供水水质】进行检测建立城【市，燃气安全网络随【时对：城市燃？气安全进行监—测  ？ 五、 应急响应 ！    5.1 】。总体要？求，    《  城市供》水、燃？气，突发事故发生后【在事发地政府领【导下,当地建设行政！主管：部门负责组织—实施事故应急、【抢，险、排险、抢—修、快速修复、【恢复重建等》方面的？工作并及时向同级政！府和省应《急领导小组办公【。室，。报告：情况造成人员—伤亡的？突发：事，。件可：。越级上报  【 ， 5.2 预案【启，动发生  》 ，   Ⅰ、Ⅱ级【供水、？燃气系统突发—事故或需要由省【应急领导小组—负责协？调处置？的重：大事故经省应急领导！。小，组批准启《动本预案；发生Ⅲ】、Ⅳ级？重大事？故和其他事》故，的由市级政府决定启！动，。本级：应急预案组织应急】。处置    5.！3 事故报告—      【5.3.1 —报，告程序     】 （1）供水—、燃气？突发事故发》生，后现场？人（目击者、—单位或个人》）有责任及义务立】即报告有关应急组织！接到报告《后立即指令相关部】门派员前往现场【初步确认是否属于供！水、燃气突发事【故 ：。     （—2）：各级建设行政管理部！门接到事故报告【后按：照“迅速、准确”的！原则立即报告同级】政府、上一级建设行！政主管部门》和安全生产监管部】门发生Ⅱ级及以上】重大事？故或在特别紧急【的，情况下企业及各级】、各部门除根—据，管辖权限《逐级：上报外可直接报【至省应急领导—小组办？公室各级《应急组织之间必【须保证24小时【人员通信畅通—  ：    《（3：）城市？供水若？系，水源、水质、传【染性疾病引起的突】。发公共事件》应同时报水利、【环保、卫《生等部门 》     5【.3.2 》报告内容快》报应尽可能包—括以下内《容      【（1：），事故单位的详细名】称、单位负》责，人、联系电》话及地址；》    《  （2）》事故单位《的经：济类型、生产规【模，、水厂座数、水源地！（地表地下》）处数；气源厂【座数、？气源来源；  【 ，   （3》）发生事故的时【间、地点、》类别；     】 ，（4）？事故造成的危害程】度、影响范围、【伤亡人数、直接经】济损失的初》步，。估计；   —。   （5）事故的！简要经过《；    》 （6）《事故原因的初步分析！判，断；     【 （7）事故发生】后采取的应急—处置：措施及？事故控制情况；【      （【8）需要有关—部门和单《位协助抢救和处理有！。关事：宜；      】（9）事《故报告单位、签发】。人和报告时间；【  ：    （1—0）：其他：需要上报的有关事】项    — 5.4 响应行动！    《  城？市供水、燃气—突发事故发生后【根据：事故的严重》程度事发地应急领导！机构立？即启动相《应等级的应》急预案并《做到     【。 （1？）迅速采《取有效措《施组织抢救防—止事：态扩：大；      （！2）严格保》护事故现场；   ！  ： （：3，）迅速派人赶赴事】故现场负责维护【现场秩？序和证据收集工【作；    — （4）服从各级】政府统一部署和指挥！了解：掌握事故情况协【调组织抢险救灾【。和，。调查处置《等事宜并及时报告事！态趋势及状况；  ！    （5—）因抢救人员、防】止事：。态，扩大、恢复生产及疏！通交通等《原因需要移动现【场物：件的应当作》好标志采取拍照、摄！像、绘图等》方法详细记录事【故现场？原貌妥善《保，存现场？重要痕迹、》物证 ？    5.5】 指挥协调 —     》（1）省应急领【导小组办公室—接到Ⅰ级《、Ⅱ级事故》报告后？立即分析事》故的严重《程度：及时向省应急—领导小组报告并提】出处置？建议由省应急领导小！组进行决策并宣布】。启动本预案同时将事！故，。情况报告省政府和建！设部：需要省政府》领导协调《的，报告时一并提出处】置建议 《    《 （2？）第一？时间召开省应急领】导小组成员会议【通报事故《情，况，省应急？领，导，小组办公室》工作人员到》位并开展应》急工作   —   （3）省应】急领：导小组办公室迅速与！事发地市建设行政主！管，部，门建立联系了解【并核实有关》事故和？处，置情：况；各成《员单位？根据职责分》。工，做好相关应》急工作；省应急领】。。。导小：组办公室及》时做好协调》工，作并收集汇总事【故发：生情况和各部—门意见根据事故【严重程度和范围随时！向省政府《、建设部汇报—事故处置《进展：情况 ？  ：   （《4，）省应急领导小【组召：开成员单位和专【家工作组会议根【据事故和应急情况决！定城市供水、燃【气系统的抢》。险、抢修、临时【供水、燃气等—工作：方案组织工作组赴现！场协助、指》导应急救援工作【    《  （5）》省应急领导》小组各成员单—位及办公室各—成员按照《本部门的职责分工】开展应？急工作成员必须坚守！岗，位      【（6）各《地在应急处置中【抢险救援需》跨地区调配应急物资！、，救，援力量的由省应【急领导小组集—中统一、《。及时调配   】 5.？6 ：信息发？布      城】。市，。供水、燃气突—发事故？的信息发布由省【应急领导《小组办公室实—行，集中、统一管理确保！信息准确、及—时传递并根据国【家有关法律法—。规、规？定向社？会公：布必要时省》政府新闻管理部门进！行指导协《。调重大情况报省政府！。或由建设部》报国务院《决定有关新》闻发布？。工作按照浙江—省突发公共》事，件新闻？发布应？急预案实施  】  5？.7 善后处理【   ？   ？事故发生地的建设】。。。行政主？管部门和省应急领导！小组要督《促、协调《有，关单位依法》认，真做好善后工作【确保社会稳》定   六、应【急结：束    6.】1 结束程序 【。。    《 ，按照“谁启动、谁】负责”？的原则？。由相应的各级—城市应急领导机【构决定？应急结？束并通知相关单【位和社会公众特【殊情况下由》。省政府或授权有关部！门宣布应急结束【    6.2 ！事故调查《。与总结   —。 ，。 （1？）各级城市应急【领导机构要按照有关！规定由建设行政主管！部门负责牵头对有关！部门和单《。位进行事《。故调：查认真吸取教—训及时整改并对应】急处：置工作进行评估  ！   （2）—在事故调查过—。程中要认真分析【城，。。市供水、《燃气事故原因从城】市供水、燃》气的规划、设—计、运行、管—。理各方？面提出？改进建议   【  （3《）城市供水、燃气应！急终：。止后的1《个月内事故发—生地建？。设行政主管部—门应向？同级政？府和上级建设行政主！管部门提交书—面总结报《告总结报告应包括下！列，基本内容发生—事故的供水、燃【气系统？基本情况事故原因】。、发展过程及造成】的后果（包括人员】伤，。亡、经济损失）分析！、评估采取的主要应！急响应措《施及：其有效？性事故？结论调查中尚未【。解决：的问题主要经验教】训事故责任人—及其处理意见—各，种必要的附》。件等：   七、 应急！保，障    7.】1 指挥技术系【统，保障省应急领导【小组办公《地点设在省建—设厅并建《。立应急？指挥技术系统满足指！挥决策、应》急协调和对外联【络的需要主》要，包，。括    》 （1）接受—、显示和传递城市供！水、燃气事故信息】为专家？。咨询和应急》决策提供依据； 】    《（2）传递省—、市：应急领导小》组织应急响》应的：有关：信息；  》。   （3）为【。城市供水《、燃气突发事故应】急指：挥和与有关》部门的信息传输【提供条件  【  ：。7.2 通信保【障    》 （1）逐》步建：立和完善全》省城市供《。水、燃气突发事故应！急响应？网络：系，统并建立相应的网】络能力保障制度【以，保证应？急响：应期间应急领导【小组同各《级政府、省市应急响！应部门、有》。关单位和应急专【。家工作组专家—通信联络的需要 】。    （2）【应，急响应？期，间根：。。据建设系统网络保障！预案保障通信网络】系统的？正常工作；随时接】收省政府《的指示和事故—。发生地的《事故：信息    7.！3 ：队伍保障各级必须建！设好3支应急救援基！本力：量  ？   （1》）工程设施抢险力量！由城市供水、燃【气企业？人员组成担负事发】现场的工程设施【抢险和安全保障工作！。    《 （2）专家咨询】和技术？力量由从事》科研、勘察、设【计、施工、质检、安！检等工作的技—术，。。专家组成负责事发】现场的工程设施、】运行：安全性鉴定研究应急！方案提出《相应对？策和意见等；  】   （3）应急】。管理力量由各级建】设行政主管部门的】有关工作人员组【成担负接收同—级政府和上级建设行！政管理部门的应急】指令组？织各有关单位—对城市？供水、燃《气企业安全事故进】行应：急处：。置并与有关部门进】行协调及信息交换】。。 ，   ？ 7.4 》装备保障各级—建设行政主管部【门，制定紧急情况下供水！、，燃气设施《。抢险设备、》物资的储备》和调配？方案报本级》。城市供水、燃气【突，发事：故应急领导小—组，备案供水《、燃气企业储备【的常规？抢险：机械、？设备、物资应满【足抢：险急需    】7.5 宣》传、培训与演练 】    《 ， 7.？5.1？ 宣传有计划、【有目的、有》针对性地开》展预：。防城市供水、—燃气突发事故及【事故应急处理知识】的宣传？提高防？。范意识和应急反应】能，力宣传？的主：要内容包括》城市供水安全饮用】、燃气安全》使，用及应急的基本常】识等   —   ？7.5.2 培训 ！  ：   ？（1）按照分级负责！的原则由各级城市应！。急领导小组》统一组织培》训上级建设》行政主管《部，。门负责对下级工作】人员的培《训，     （2）培！训，。工作要？合理设置课》程分类？。指导：严格考核《保证培训工作—的质量；    】  （3）培—。训工作要结合实际情！况采取定期与不定】期多种组织方式  ！   7.》5.3 演练—各级要？定期组织演》练以检？验预案的实用性和】可，操作性提高应—急响应能力  【  ：7.6 奖励与【责任省应急领导小】组按照有关》规定对在城市—供，水、燃气《突发事故应急工【作中做？出突出贡献的集体和！个人按照《有，关规定给予》。。表彰和奖励；对玩忽！职守、不服从指挥、！不认真负责或临阵】脱逃、？。擅离职守《并造成严重》后果的责任者—依法追究责任—   八》、附则  —   ？ 8.1 》管理与更新本预案由！省建设厅会同省级】。。有关部？门制订报省政—府批：准后实施本》预案：由省建设厅负—责管理与更新省【建设厅定期》召集各？成员单位和专家进行！评审并视评审—。情况对预《案作出相应修订,】。报省政府批准—后实：施各市、县（—市、区？。）政府根据本预【案制定本地区—的应：急预案报省建设【厅，备，。。案     【8.2 实施时间本！预案自印发之日【起实施？