浙，。江省城？市供水、燃气突发】事，故应急预案》 一：。。、总则    1！.1 编制目—的   《 ，  做？。好全：省城：市供水、燃气—系统突发事故应急工！作，指导应急抢险及时、！有序：、高效、妥善地处置！事，故，、排除隐患》最大限度地减少供】水、燃气《事，故造成的《损失保护《人，民群众？生命财产安全维【护社会？稳定  》  1.2 编制】依据      】根据国家有关法律法！规、：。浙，江省：突发公共事》件总体应急预—案，。、，建设部城市供水系】统重大事故》应急预案和城市供气！系统重大《事，故应急预案》等制：定本预案    ！ ，1.：3 适用范围—     》 本预案适用—于本省行政区域内】突发性城市供水、】燃气系统的应—急处置活《动    》。1.4 《。工作原则《   ？  （？1）统一领导分【级负责    【 ，（2）统筹协调快】速反应     （！3）长效《管理落实责》。任   二》、 组织领导体【系及主要职》责     — 城市供水》、燃气突发事故应急！。组织体系由各级政】府和建设、》安全监？管等部门《以及供水燃气—管，理生产？、经营单位、—企业：等组成？在省政府统一—。领，。导下按照浙》。江省突？发公：共事件总体》应急预案组织领【导体系的《要求成？立浙江省《城市供水、燃气突发！事故应急领导—小组（以下简称【省应急领导小—。组）领导和协调全省！范围：内城：市，供水、燃《气突发事故》应急：处置工作省应急领导！小组下设办公—。室负责日常工—作，办公室？设，在省建设厅组成由城！市供水、《燃气设？施的设？计、施工《、运营和电力工程、！卫生防疫等方面专家！的工作组为省—应急：领导小？组应急处置决策提供！咨询：和技术支持》市、县（《。市、区）《城市供水、燃气【事故应急领导小组在！本级政府领》导下：负责本行政区域【内城市供水、燃气突！。发事故应急》处置工作  —   三、 —事故分级    】  城市供水—、燃气突《发事故？按照其严重》程度和？影响范？围分为？四级特别《重大事故（Ⅰ级）、！重大事故（》Ⅱ级）？、较：大事故（Ⅲ级—），、一：。般事故（Ⅳ级）国】家，和，省有关法律法规有明！确规定的按其规【定执行   四】、， 预：警与预防机制 【   4.1— ，监控机构《县级以上城市建设行！政主管？部门负责城市供水】、燃气系统运行【的监测、预警工作】。主要职？责是：建立城市供水水质】监管体系和检测【网络对检测信—息进行收集、汇总】分析：；建立城市供气安全！监，管体系对城市供水】、燃气系《统运行状况进—行评估并做出报告】 ，    《4.2 检测网络由！浙，江省城市《供水水质《检测网中心监—。测站组成监测网【络定：。期对城市供水水质】进行检测建立城【市燃：气安全网络随时对城！市燃气安全》进行监测 》  五、 应急【响应   — 5.1《 总体要求》      城【。市，供，水、燃气突》发事故？发生后在事发地【政府领导下,当【地建设行政主管【部门负？责组织实施事故【。应急、抢险、排【险、抢修、快速修复！、恢复重建等方面的！。工作：并及时？向同：级，。政府和省应》急领导小组办公室报！告情况造成人员【伤亡的突发事件可越！级上报    5！.2 预案》启动：发生  《    Ⅰ》。、Ⅱ级供水、燃气】系统：突发：事故或？需要由省《应急领导小组负【。责协调处置的重大事！故，经省应急领导小组批！准启动？。本预案；发生Ⅲ、Ⅳ！级重大？事故和其他事故的】由市级政府决定启动！本级应？。急预案组织》应急处？置  《  5？.3： 事故报告》 ：。   ？ ， 5.3.1— 报告程序  【    《（1：），供水：、燃气突发事故发生！后现场人（目击者】、单位或个》人）有责任》及义务立《即报：告，有关应急《组，织，接到报告后立—即指令相《。关部门派《员，前往现场初步确认是！否属：于供：水、燃气突发事故 ！  ：   （2）—各级建设行》政管理部门接到事故！报告后按照“—。迅速、准《确”的原《则立即报告同级政】府、：上一级？建设行政主》。管部门和安全生产监！管部门发生Ⅱ—级及以上《重大事故或在特别紧！急的情况《下企业及各级、【各部门除根》据管辖？权限：逐级上报外可直接报！至省：。应急领导小组办公室！各级应急组织之间】。必须保证24小时人！。员通信畅通 —    《 ，（3）？城市供水若系水源、！水质、传染性—疾病引起《的突发公共事件应】同时报水利、环保】、卫生等《。部门    【  ：5，.3.2 报告【内容快报应尽—可能包括以下—内容  《   ？。 ，（1）事故》单位的详细》名称、单位负责【人、联系电话—及地址；     ！ （2）事故单【位的：经济类型、生产规】模、水厂座数、【水源：地（地？表地下）处》数；气源厂座数【、气源来源；—      （3】）发生？事故的时间、地【。点、类别；    ！  （4）事故造成！的，危害程度、》影响：范围、伤亡》人数、直接》经济损失的初步估计！；      【（5）事《故的简要《经过：；  ？   （6）—事故原因的初步分】析判断；     ！ ，（7）事故发生后采！取的应急《处置措施及事—故控制情况；   ！   （8）需要有！关，。。部门：和单位协助抢—救和：处理有关《事宜；  》    （9）事】故报：告单位、签发人和报！告时间；《   ？。。   （10）其他！需要：上，报，。。的有关事项  】   5《.4 响应》行动      】城市供水、燃气【突发事故发生—后根据事故的严重】程度事发地》应急领导机构立即启！动相应等级的应急预！。案，。并做到     】。 （1）迅》。速采取有效措施组】织抢：救防止事态》扩，大；   》 ，  （？2）严格保护事故现！场；：      （3】）迅速派人赶赴事故！现，场负责维护现场【秩序：和证据收集》工作；     】（4）服从各级政府！统一：部署和指挥》了解掌握事》故情况？协调组织抢险救灾和！调查处置等事—宜并及时报告—。事态趋势及状况； ！   ？  （5）因抢救】人员：、防止？事，态扩大、恢复生产及！疏通交？通等：原因：需要移动现场物件】的应当作好》标志采取拍照、摄】像、绘？图等：方，法详细记录事故现场！原貌妥善《保存现场重要痕迹】、物证     ！5.5？ 指：挥协调   —   （1》）省：应，急领导小组办—公室接到Ⅰ》级、Ⅱ级事故报告后！立即分析事故—的严重程度及时向省！应急领导小组—报告并提出处置建】议，由省应急领》导小组进行决策并】宣布启动《本预案同时将—事故情况报告省政府！和建设部需要—省政府领导协调的报！告时一并提出处置】建议  《。    （2—）第一？。时间召开省应急领导！小组成？员会议？通报事故《情况省应《急领导小组办公室】工作人员到位并【开展应急工作—      （【3）省应急领—导小：组办公室迅速与事发！地，市建设行政》主管部门《建立联系《了解并核实有—关事：故和：处置情况；各—成员单位根据—职责分工做好相【关应急？工作；省应急—领导：小组办公室》及，时做好协调工作并收！集汇总事故》发生情况和各部【门意见根据事—故严重程度和范围随！时向省政府、建设】。部汇报事故处—置，进展情况  — ，   （4》）省应急领导小组】召，开成员单《位和专家工作组会】议根：据事：故和应急情况—决定城市供水、燃】。气系统的抢》险、抢？修、临时供水、燃】气等工作方案组【织工作？组赴现场协助、【指导应急《救援：工作      （！5）省应急领—导小：组各成员单位及办公！室各成员按照—本部门的职责分【工，开展应急工作成员必！。须坚守？。。岗位      】（6：）各地在应急处【置中抢险《救援需跨地区—调配应急《物资、救《援力：量的由省应急领导小！组，集中统一《、及时调配》    5—.，6 信？息，发布      城！市供水、燃气突发】事故的信息》发，布由省应急领—导小组办《公室：实行集中、统一管理！确保信息准确、及时！传递并根据国—家有：关法律法《规、：规定向社会公布必】要时：省政府新闻管理部门！进行指导协》调重大情况报省政】府或：由建设？部报国务院》决定有？。关新闻发布工作按照！浙江省？突发：公共：事件新闻发布应【急预：案实施  —  ：5.7 《善后处理《。。 ，     事故【发生地的建设行政主！管部门？和省应急《。领导小组要督促、】协调有关单》。位，。依法认真做好善后工！作，确保社会稳定   ！六、应急结》束    6.1！ 结束程序   】   按照“谁启动！、谁负责”的原则由！相应的各级》城市应急领导—机构决定应急结束】并通知相关》单位和社会公众【特殊情况《下，由省政府《或授权有关部门【宣布：应急结束《    6.【2 事故调查与总结！  ：   （1）各【。级，城市应急领导—机构要按《照有关规定由建【设行政？主管部门负责牵【头对有关部门和单】。位进行事故调查【认真吸？取教训？及，时整改并对应急处】置工作进行评估【     （2【）在事？故调查过程》中要认真《分析城市《供水、燃《气事故？原，因从：城市供水、燃气的】规划：、设计、运》。行、：管理各方面》提出改进《。建议    — （3？）城市供水、燃气】应急终？止后的？1个月？内，事故发生地建—设行政主管部门【应向同级政府和【上级建设行政主【管部门提交书面【总结报告《总，。结报告应包》。括下列基本》。内，容发生事《故的供水、燃气【系统基？本情况事故原因【。、发展过《程及造成的》后果（包括》人员伤亡、经济【损失）分析、—评估采取的主—要应急响《应措施？及其：有效性事故结—论调查中尚未解决】的问题主要经验教训！事故责？任人及？其处理意见各种必要！的附件等《   七、 应】急保障  —  7.1 —指挥技术系》统保障省《应急领导小组办【公地点设在省建【设，厅并建立应急指挥技！。术系统满足指—挥决策、《应急协？调和对外联》络的需要主要包括 ！    （1）接受！、，显示和？传递城市供水、燃气！事故信息为专家【咨询和应急》决策提供依据； 】 ， ，  ：（2）传《递，省、市应急》领导：小组织应急响—应的有关信息—； ： ，   （3）—为城市供水、—。燃气突发事故—应，急指挥和与有—关部门的信息—传输提供条件 】   7《.2 通信保障 】    （》。1）逐步建立和完善！全省城市供水、燃气！突发事故应急响【应网络系统并建【立相应的网络能力】保障制度以保证应】。急响应期《间应：急领导小组同各级政！府、省市应急响应部！门、有关单》位和应急专》家工：作组专家通信联络的！需要    — （：2）应急响应期间根！据建设？系统网络《保障预案《保障通？信网络系统的—正常工作；随时接】收省政府的指示和】事故：发生地的事故信息 ！    7.3【 队伍？保障各级必须建设好！3，。支应急救援》基，本力量？    《 （1？）工程设施抢险力】量由城？市供水、燃气企【业人员组成》担负事发现场的【工程设施抢险和安】全保障工作 —    （2）【专家咨询和》技，术力量由从事科研、！勘察、设计、—施工、质检、安检等！工作的技术专—家组成负《责事发现《场，的工程设施》、运行安全性—鉴定研？究应急方案提出相】应对策和意见等；】     》（3）应急管理力】量由各？级，建设：行政主管部门的有】关工作人员组成担】负接收同级政府和上！级建设行《政管理部门的应急指！令组织各《有关：单位对？城市供水、》燃气企业安》全事故进行应急处】置并与有关部—门进行协《调及信息交换  ！。  7？.，。。4 装？备保：障各级建设行—政主管部门》制定紧？急情况下供》水、燃气设施—抢，险设备、《物资的储备和调配方！案报本级城市供水】、燃气突发事故应急！领，导小组备案供—水、燃气企业—储备的常规抢险机】械、设备、物资应】满足抢险急》需    7【.5 宣传、培训与！演，练    —  ：7.5.1 宣传】有计划、有目的、有！针对性？地开展预防城市供水！、，燃气突？发事故及事故应【急处理知识》的宣传？提高防范意识和应】急反应？能力宣传的主要【。内，容包：括城市供水》安全饮用、燃气安全！使用：及应急？的基本常识等 【    《  7.5.2【 培训   —   （1）—。按照分级负责的原】则，由各：级城市应急领导小】组统一组《。织培训上级建设行】政主管部门负—。责对下级工作人【员的培训  —。   （2》）培训工作》要合理设置课程分】类指导严格考核【保证培训《工作的质《。量；      】（3）培训工作要】结合实际情》况采取定期与—不定期多种组—织方式     7！.5.3 演练【各级要定期组—织演练以检验预案】的实用性和可操作】性提高应急响应能】力，  ：  7.6 —奖励与责任省应急领！导小：组，按照有关规》定对在城市供水【、燃气突发事故应急！工作中做出突出【贡献的集《。。体和个人《按照有关规定—给予表彰《和奖励？；对玩忽职守、【不服从指《。挥、不认真负责或临！阵脱：逃、擅离职》守并造成严重后【果，的责：任者依法《追究责任 》   八、附则 】     —8.1 《。管理与更新本预【案，由省建设厅》会同省？级有关部《门制订报省政—府批：准后实施本预—案，由省建设厅负责【管理与更新》省建设？厅定期召《集各成员单位和【专家进行评》审并：视评审情况对预案作！出相应修《订,报省《政府批准后实施各市！、县（？市、区）政府根据】本预案制定本地区】的应急预案报省建设！厅备案  —   8.2 实】施时间本预案自【印发之日起实施【