浙江省城市供水【、燃气突发事故应急！预，案 一、总则—    1—.1 编制》目的      做！好全省城市》供水、燃气系统突】发事故应急工作指】导，应急抢险及时、【有序、高效、妥【善，地处置事故、排【除隐患最大限度地减！少供水、燃气—。。。事故造成《的损失保护》人民：群众生命《财产安全维护社会稳！定  《  1.2 —编制依据  —。    根据国家】有关法律法规、浙江！省突发？公共事件总》体，应急：预案、建设部—城市供水《系，统重大事故应—急预案和城市供气系！统重大？事故应急预案等制定！本预案 《。 ，    《1.3 适》用范围   —   ？本预案适用》于本省行政区域内】突发性城市供水、】燃气系统的应急【处置活动《   ？ 1：.4 工作原—则     —（1）统一领—导分：级负责     （！2）统？筹协调快速》。反应     （3！）长效管理落实责】任，   二、》 组织领导体系及】主，要职责  》    《城市供水《。、燃气突发事—故应急组织》。体系：由各：级政府和《建设、安全监管等】。部门：以及供水燃》气管理生产、经营单！。位、企业等组—成，在省政府统一领【。。导下按照浙江省【突发公共事》件总体应《。。急预案组《织领导体《系，的要求？成立：。浙江省城市供水【、燃：。气突发？事故应急《领导小组（以—下简称省应急领【导小组）领导和协】调，全省范围《内城市？供水：、燃气突《发事故应急处置工作！。省应急领导小组下设！。办公室负责日常工作！办，。公室设在省建设厅】组成由城市供水、】。燃气设施的设计【、施工、运营和电力！。。工程、卫生防—疫，等方面专家的—。工作组为省应急领导！小，组应急处置决策提】供咨：。询和技术《支持市、县》（市、区）》城市供水、燃气事故！应急领？导小组在本级政府领！导下负责本行政区域！内城市供水》、燃气突《发事：故应急处置工作  ！ ，  三、 事故分级！    《  城市《供水：、，燃气：突，发事故按照其严重】程，度和：影响范围《分为四级《特别重大事故—（，Ⅰ级）、重大事【故（Ⅱ级《）、较？大事故（《。Ⅲ级）、一般—事故（Ⅳ级）—国家和省有关法律法！规有明确《规定的按其》规定执？行 ：   四、 —预警与预防机制 】   4.1 监控！机构县级以》上城市？建设行政主管—。部门负责城市供水】、燃气系统运—行的监测、预—警工：作主要职责是建立】城市供水水质监【管体系和检测网络对！检测信息进行—收集、？汇总分析；建立城市！供气：安，。全监管？体，系，对城市供《水、：燃气系统运行状况进！行评：估并做？出报告 《。    4.2 检！测网络由浙江省城市！供水水质检测网中】心监测站组成监测网！络定期对城》市供水？水质进行检测建立城！市燃气安全网—络随时对城市燃气安！全进行监测  【 五、 《应急响应  【  5.1》。 总：体要求  》    城市供【。。水、：。燃气：突发事？故发生？后在事发地政府领导！下,当地《建设行政主管部【门负责组织》实施：事故应？急、抢险《、排险、抢修—、快速修《复、恢复重建—等方面的工作并【及时向？。同级政府和省应急】领导小组《办公室？报告情况《造成：人员：伤亡的？突发事件可越—级上报 》   5.2— ，预，案启动发生  【  ： ， Ⅰ、？Ⅱ级：供水、燃气系统突发！事故或需要由—省应急领导》小组负责协》。。调处置的重》大事故经《省应急？领导小组批准—启动本？预案；发生Ⅲ、【Ⅳ级重？大事故和其他事故的！由市：级政府决定启动本级！应急预案《组织应急处置  ！  5.3 —事故报告  【    5.3.】1 报告程序 【。     （1）供！水、燃气突发事【故发生？后现场人（目击者】、单位或个人—）有责？任及义务立》即，报告：有关应？急，组织接到报告—后，立即指令相关部【门派员前《往现场初步确认【是否属？于供水、燃气突【发事故      ！（2）各级建设行政！管理部门接》。到事故报告后按照】“迅：速、准确”的原【则立即报告同级政】府，、上：一级建？设行政主管》部门和安全》生产监？管，部门发生Ⅱ》级及以上重》大事故或在特别紧】急的情况下企业【及，各级、各部门除根据！。管辖权限逐级上报】外可直接《。报至省？应，急领：导，小，组办公室各级应急组！织，之间：。必须保证24小时】人员通信畅通  】    《（3）城市供水若系！水源、水质、传染】。性，疾病引起的突发【公共：事件应？同时报水利、环保】、卫生等部门—      【5.3.2 报告】内容快报应》尽可能包括以—下内：容     —。 （：1）事故单位的【详细名称、单位负责！人，、，联系电话及地址； ！    《。 （2）《事故单位的经济【类型、生产规模、水！厂座：数，、水源？地（地表地》下）处数；》气源：。厂座数、气源—来源；      ！（3）发生事—。故的：时间、地点、类别】；   《   （4）—事故造成《的危害程度》、影响？范围、伤亡人数【、直接经《济损失的初步估计；！   ？。。  ： （5）事故的简】要经过；   【  （？6）事故原因的初步！分析判？。断；    —。  ：（，7）事故发生—后采取？的应：急处：置措：施及事故控》制情况； 》     （8【）需要有《关，部门和单位》协，助抢救和处理—有关事宜《；    》  （9）事故报告！单位、签发人和【报告时间；  【  ：。  （10）其他需！要，上报：的有关？事项   —  5.《4 响应行动—      城【市供水、燃》气突发事故》发生后根《据，事故的严重》程度事？发地应急领导机构立！。即启动？。相应等级《的应急预案并做到 ！    《 （1）迅》速采取有效措—施组织抢救防止事态！扩大；   —   （2）严【格，保护事故现场；  ！   ？ （3）《迅速派？人赶赴事故现场负】责维护现场秩序【和证：据，收集工作；》 ，    （4）服】从各级政府统—一部署和指挥了解】掌握事故情况协调】组织抢险救灾和调】查，处置等事宜并及时】报告事态趋势—及状况？；    》  ：（5）因《抢救人员、》防止事态扩》大、恢复生产—及疏通？交通等？原因需要移》动现场？物件的应当》作好标？志采取拍照、—摄像、绘图等方法】详细记？录事故现场原貌【妥善保？存，现场：重要痕迹、》物证  《   ？ ，5.5 《指挥协调     ！ （1）《省应急？领导小组办公—。室接到Ⅰ级》、Ⅱ级事《故报告后立即分【析事：故的严？重程：度及时向省应急领】导小组报《告并提出处置建议】由省应急领导小组进！行决策并宣布—启动本预案》同时将事《故情况报告省—政府和建设部需要】。省政府领导协调【的报：告时一并提出处置】建议  《。    《。（2）第一时—间，召开省应急领导小组！成，员，。会议通报事故—。情况：省应急领导小—组办：。公室工作人员到位并！开展应急工作 【 ，   ？ （3）省应—急领导小组》办公室？迅速与事发》地，市建设行政》主管部门建立联系了！解并核实有关事故和！处置情况；各成【员单位？根据职？责，分工：做好相关应》急，。工，作；省？应，。急领导？。小组办公室及时【做好协调《工，作并收集汇总事故发！生情况和《各部门意见根据事】故严：重程度和范围—随时向省政府、建设！部汇：报事故处置进—展情况     】 ，（4）省应急领导小！组召开成员单位【和专家工作组会议】根据事故和应急情】。况，。决定城？市供水、燃气系统】的抢险、抢修—、临时供《水、燃气等工作【方案组织工作—组赴现场协》助、：指导应急救援工作】     》 （5）省应—。急领导小组各成员单！位及办公室》各成员按照本部【门的职责分工开展应！急工作？成员：必，须，坚守岗位   【 ，  （？6，）各地在应》急处置？中抢险救《援，需跨：地区：调配应急物》。资、救援力量的由省！应急领？导小组集中统—一、及时调配  ！  5.6 信息】发布     【 ，城市供水、燃气【突发事？故的信息发布由省应！急领导小组办公【室实行集《中、统一管理—确保信息准》确、及时传递并根据！国家有关法》律，法规、规定向社会】公布必要时》省政府新闻管—理部门进行指导协调！。重大：情况：报省政府《或由建设部》报国务院决定有关新！闻发布？工作：按照浙？江省突发公共事件新！闻发布应急预—案实施    5！.7 善后处—理，      —事故发生地的建设行！政主管部门和省应】。急领导小组要—督，促、协？调有关单位依法【认真做好善后工【作确保社《会稳定   六、应！急结束 》。   6《.1 结束程序 】。    《 按照“谁启动【、谁负责”的原则由！。相应的各级城市应】。急领导机《构决定应《急结：束并通知相关单位】和社会公众特殊【情况下由省》政府或授权有关部门！。。宣布应急《结束    6.！2 事？故调：查与总结  —   ？（1）各级城市【应急领导机构要按】照有关规定》由建设行政主—管部：门负责牵头》对有关部门和单【位进行事《。故调查认真吸取教训！及时整改并对应急】处置工作《进行评？估    》 （2）在事故调查！。过程中要认》真分：析城市供水》、燃气事《故原因？从城市供水、燃气】的规划、设计、运】行、管？理各方面提出改进】建议     【（3）城市供—水、燃？气应急终止》后的1个月》内事故发生地—建设：行，政主管部门应—向同级政府和—上级建设行政主管部！门提交书《面总结报《告总结报告》应包括下列》基本内容发生—。事故：的供水、燃气系统】基本情况事故原因、！。发展过程及造—成的后果（》包，括人员？伤亡、经《济，损失）分析、评【估采：取的主要应急响应措！施及其有效性事故结！论调查中尚未解决的！问，题主要经验教训【事故责任《人及其处理意见各】种必要的《附件等   七、！ 应急保《障 ：    7.—1 指？挥技术系统保—障省应急领导小组】。办公地点设在—。省建设厅并建立【应急指挥技术系统满！足指挥决策、应急】协调和？对外联络的》需要主要包括   ！  （？1）接受、显示【和，传，递，城，市，供水、燃气》事故信息《为专家咨询和应急】决策提供依据；【     （2【）传递省、市应急领！导小：组织应急响应—的，有关信息；  【  ：。 （3）为城市供】水、燃气突发—事故：应急指挥和与有【关部门的信息传输提！供条件   【 ，7.2 通信—保障 ？   ？ （1）逐步建【立和完善《全省城市供》水、燃气《突发事故应急响应网！络系统并建立相应】。的网络？能力保障制度—以保：证应急响应期间【应急领？导小组同各级政【府，、省市应《急响应部门、有关】。。单位和应《急专家工《作组专家通》信联：络的需要  —   ？（2）应急响应【期间根？据，。建，设系统网《。络保障预案》保障通信网络系统】的，正常工作；随—时接收省《政府：的指示？和事故发生地的事故！信息 《   7.3— 队伍保障各级【。必须建设好3支应急！救援：基本力量《     （1）】。工程：设，施抢险力量由—城，市，供水、燃气企业人】员组成担负事发【现场的工程》设施抢险和安全【保，障工作   —  （2）专—家咨询和技术—。力，量由：从事：科研：、勘察、设》计、施工、质—检、安检等》工作的技术专家组成！负责事发现场—的工程设施、—。。运行安全性鉴定研】究应急方案提出相】应，对策和意见等—。； ：    （》。3）应急管理力【。量由各级建设行【政主管部门的有关工！作人员？组成担负接收同级政！府和上？级，建设行政管理部【。门的应急指令—组织各？有关单位对城市【供水、燃气企—业安全事故》进行应急处置并【与有关部门进行【。协调及信息交换 ！  ： 7.4 》装备保？障各级建《。。设，。行政主管部门制定紧！急情况下《供，水，、燃气设《。施抢险设备、—物资：的，储备和调配》方案：报本级城市供水、燃！气突发事故应—急领导？小组备？案供：水、燃气企》业储备的常规抢险机！械、设备、物—资应满？足，抢险：急需 ？    7.5 宣！传、培训与演练 ！   ？  7？.5.1《 宣传？有计划、有》目的、有针对—性地开展预防城市】供水：、燃气突发事故及】事故应？急处理知识的—宣传提高防》范意识和应急反应能！力宣：传的：。主要内？容包括？城市：供水安全《饮，用、：燃气安全使用及应】急，的，基本常识等   ！。   ？7.5.2 培【训      （1！）按照分级负—。责，的，原，则由各级城市应【急，领导小组统一组织】培训上级建设—行政主管部门负责】对下级工《作人员的培训—     （2）】培训工作要合理设置！课程分类指导严【格考核保证培—训工作的质量—；      【（3）培《训工：作要结合实际情况】采取定期与不定期】多，种组织方式》     7.5】。.3 演《练各：级要：定期组织演练—以检验预案的—实用性和可》操作性提《高应急响应能力  ！  7.6 —奖励与责任省—应急领导《小组按照有关规【定，对在城市《供水、燃气突发事故！应急工作《中做出突出贡献【的集体？。和个人按《照有关规《定给予表彰和奖励；！对玩忽职《守、不服《从指：挥、：不认真负责或临阵脱！逃、擅离《。职守并造成严重【后果的责任者依法追！究责任  — 八、？。附则 ？     8.】1 管理与更—。新本：预案由省建设厅会】同省：级有关部门制订报】省政：府，批准：后实施本预案由省建！设厅负责管理—与更新省建设厅定期！召集各？成员单？位，和专家进行评审【并视评审《情况对？预案作出相》应修订,报》省政府批准后实【施各市、县（市、】区）政？府根据？本预案制定》本地区的应急预案报！省建设厅备案 】    8.2 实！施时间本预案—自印发之日起实【施，