浙江省城《市，供水、？燃气突发事故应【急预案？ 一：、总则？ ：   ？1，.1 ？编制目的 》  ：   ？做好全省《城市供水、燃气系统！突发事故应》急工作指导》应，急抢险及时》。、，有序、高效、妥善】地处置事《故、排除隐患—最大限度《。地，减，。少，供水、燃气》事故造成的损失保护！。人民群？众生命财《产安全维护社会稳】定 ？   1.2 【编制依据 》     》根据国家有关—法律法规、浙江省】突发公？共事件？总，体，应急预案、》建，设部城市供水系统重！大事故应《急，预案和？城市供气系统重大】。事故应？急预案？等制定本预案  ！。   1.3 适】用，范围： ，  ：。   本预案适用】于本省行政》区，。域内突发性城市供水！。、，燃气系统的应急处】置活动   — 1.4 工作原则！   ？  ：（1）统一》领，导分级负责》   ？  （2《）统筹协调快速反应！ ，    （3—。），。长效管理落实责任 ！。。  二、 组织领导！体系及？主要职责    】  城？市供水？、燃气突《发事故应急》组织：体系由各《级政府和建》设、安全监管等部门！以及供水燃》气，管理生产、经营单位！、企业？等组成？在省政府统一—领导下按照浙江省突！发公共事件总—。体应急预案组织领】导体系的要求成立】浙江省城市》供水、燃气》突发事故应急领【导小组？。（以下简称省—。应急领导小组—）领导和《协调：全省范围内城市供水！、燃气突发事故应急！处，置工作省应急领导】小组下设办公室负责！日常工？作办公室设》在省建设厅组成由】城市供水、燃气【设施：的设计、施工—。、运营？和电力工程、卫生】防疫等方面专家【的工：作组：为省应急领导—小组应急处》置，决策提？。供咨：询，和技术支持市、县】（市、？区）城市供》。水、燃气《事故应急领导小组】在，本级政府领导下负】。责本行政区域内【城市供水、燃—气突：发事故应急处置【工作  《   ？三、： 事故？分级     【 城：市供水、燃》气，突发事故按》照，其严重程度和影响】范围分为四》级特别重大事故【（Ⅰ级？）、重？。大事：故（Ⅱ级）、较大事！故（Ⅲ级）、一般】事故（Ⅳ级）—。。国家和省有》关法律法规有明【确规定的按》其规定执《行   四、 】。预警与预防机制【    4.1 监！控机构县级以—上城：市建设行《政主管部《门负责城市供水【、燃气？系统：运行的监测、预警】工作主要职》责是建立城市供水】水质监管体系和【检测网络对检测信息！进行：收，集、汇总分析；【建立城市《供气安全监管—体系对城《市供水、燃气系统】运行状况进行评【估并做出报告 【    4.2【 检测网络由浙【江省城市供水—水质检测网中心【监测站组《成监测网络定期对】城市供水《水质进行检测建立】城市燃？气安全？网络随时《对城市燃《气安全进行》监测   》五、 应急响—应，  ？  5.1》。 总体要求  【    《城市供？。水、燃气突发事故发！。生后在事发地政【府领导？。。下,当地建设行【政主管部《门负：责组织实施事故应急！、抢：险、排险、抢修、】快速修复《、恢复重建等方面】的工作并及时向【同级政？府和省应《急领导小组办公【。室报：告情况造《成人：员伤亡的突》发事件可越级上【报    —。5.2？ 预案？启动发生     ！ Ⅰ、Ⅱ级供水【、燃气系统突发事故！或需要？由省应急《领导小组负责协【调处置的重大—事故经省应急—领导小组批准启【动本预案《；发生Ⅲ《、Ⅳ级重大事故【和其他事故》的由市级政府决定启！动本：级应急预《案组织？应急处置 —  ： 5：.3 事故报—告 ：     》。 5.？3，.1 报告》程序     【 （1）供》水、燃气突发事故发！生后现场人（目【。击者、单位或—个人）有《责任及义《务立即报《告有关应急组织接到！报告后立即指令相】关部门派《员前往现场初—步，。确认是否属》。于供水？、燃：气突发事故 —     》（2）各级建设行政！。管理部？门接到事故报告后按！照“迅速、准确”】。的原则立即报告【同级政府、上—一，级建设行政主管部门！和安全生产监管部门！发生：Ⅱ级：及以上重大事故或在！特，别紧急的情况下【企业及各级、—各部门？除，。根据管辖《权限逐级上报外【可直接报《至省应急《领导：小组办公室》各，级应急组织》之间必须保证2【4小时人员》通信畅通  —。    《（3）城市供水若系！水源、水质、传【染性疾病《引起的突发公—共事件应同时报水】利，、环保、卫》生等部门  【    5.3.】2 ：报告内容快报应尽可！能包括以下内容  ！  ：  （1《），事故单位的详细名】称、单位负责人【、联系？电话及地址；   ！ ，  （2）事—故，单位：的经济类型》、生产规模、水厂】座数、水源地（【地表地？下）处数；气源厂座！数，、气源来源；   ！   （3）—发生事？故的时间、地点、】类别；    【  ：（4：）事故造成的—危，害程度、影响范围】、伤：亡人数、直》接经济？损失的初步》估计； 《     》（5）事故》。。。的简要经过； 【    （6）事故！原，因的初步分析—判断；      ！（7）事故发生后】采取的应急处置措】施及事故《控制情况；    ！  （8）需要【。有关部门和单位协】助抢救和处理—有关事宜； —     （9）】事故报告单位—、签发人和报—。告时间；《 ，     （10）！其他：需要上报的有—关事项  》    5.4【 响应行动 —  ：   城市》供水、燃气突发【。事故发？生后根据事故的【严重：程度事发地应急领】导机构立《。即启动相应》等级的应急预—案并做到     ！ （1）迅速采取有！效措施组《织抢救防止事态【扩大；    【  （？2）严格保护事【故现场？；      （】3）迅速派人赶【赴事故现场负—责维护现场秩序和】证据收集工作； 】    （》4）服从各级—政府统一部署和指】挥，了解掌握事》故情：况协调组织》抢险救灾和调查处置！等事：宜并及时报》告事：态趋势及状况—；      （5！）因抢救《人员、？防止事态扩》大、恢复生产及【疏通：交通等原因需要移】。动现场物件的应当作！。好标志采《取拍照、摄像、【绘，图等方法《详细记？录事故现场原貌【妥善保？存现场重要痕迹、】物证  》   5.5 指】挥协调      ！（，1）省应急领导【。小组办？公室接到Ⅰ级、【Ⅱ级事故报告后立】即分析事故的严【。重程度及时向省【应急领导小组报【告并提出《处置：。建议由省应急领【导小组进行决策并】宣布启动《本预案同时将事【。故情况报告》省政府和建设部需】要省政府领导协调】的报告时一并提出处！置建议 《 ， ，   （2）第一时！。间召开省应急领导小！组成员会议通报事】故情况省应》急领导小《组办公室工作人员到！位并开？展应急工作  【    （3）【省应急领导小—组办：公室：。迅速与？。。事发：地市建？。设行政主《。管部门建立联—系了解并《核实有？关事故和处置—情况；各成员单【。。位，根据：职责分？工做好相关应急工作！；，省应急领导小组【办公室及时做好协】调工作并收集汇总】事，故发：生情：况和各部《门意见根据事故严】重程度？。和范：围，随时向省政》。府，、建设部汇报事【故处置进展情况 】     （—。4，）省应急领导—小组召开成员单位】和专家？工作组会议》根据事故和》应急情况决定城市供！水、燃气系统—的抢险、抢修、临】时供水？、燃气等工作—方案组织工》作组赴？现场协？。助、：指导应急《救援：工作      】（5）省应急领导小！组，各成员单位》及办公室各成—员按照本部门的【职责分工开展—应，急，。工作成员必须坚【守岗位     】 （6？）各：地在应急处》置中抢？险救援需跨地区【调配应急物》资、救援力量的由省！应急领导小》组集中？统一、及时调—配 ？   5.》6 信息发》布    》  城市供水—、燃气突发》事故的信息发布由省！应急领导小组办【公室实行集》中、统一管理确【保信息准确、及【时传递并根》据国家有关法律法规！、规定向社会公【布必要时省政府新闻！管理部门进》。行，指导协调重大—情况报？省政府？或由建设部报国务】院决定有关新闻发布！。工作按照浙江省突发！公共事？件新闻发布应急预案！实施    5.！7 善后处》理   《   ？事故发生地的建设行！政主管部门和省应】急领：导小组要督促—、协调有关》单位依法认真做好善！后，工，作，确保：社会稳？定   六》、应急结束   ！ ，6.1 结束程【序  ？    按照“谁】启动、？谁负：责”的原《则由相应的各级【城市应急领导机构】决定应急结束并通知！相关：单位和社《会公众特殊情—况下由省政》府或授权有》关部门？宣布应急结》束    6.2！ 事：。故调查与《总结     【（1）各级城—市应急领导机构【。要按照有《关规定由建》设行政主管部门负责！。牵头对有《。关部门和单位进行事！故调查？。认真吸取教训及时】整改：。并，对应急处置工—作进行？。评估   》。  （2）在事故调！查过程中要认真分析！城，市供水、燃气事故原！因从城市《供水、燃气》的规划、设计、【运行、管理各—方面提？出，改进建议《    《 （3？），城市供水、》燃气应急终止后【的1个月内事故发生！地建设行政主—管部门应向》同级政府和上级【建设行？政主管部门提交书】面总结？报，告总结报告》应包括下列基本【内容发？生事故？的供水？、燃气？系统基本情况事故】。原因、发展过程及造！成的后果（包括【人员伤亡、经济【损失）分析、评估】采取的主要应急响应！措施及其《有，效性事？故结：论调查中尚未解决】的问题主要经验【教训事故责任人【及其处理意见各种】必要的附件》等  《 ，七、 应《急保障 《    7.—1 指挥技术系【统保障省《应急领导小组办【公地点设在省—。建设厅并建》。立应急？指挥技术系统满【足指：挥决策、《应急：协调和对外联络的需！要主要？包括  《   （1》）接受、显示—和传递？城市供水、燃气【事故信息为专家咨】询和应急《决策提供《依据：；    》 （2）传》递，省、市应急》领导：。小组：织，应急响应的有关信息！；     （3）！为城市供水、燃【。气突发事故应—急，指，挥和与有关部门【的信：息传输提供条件 】 ，   7《.，2 通信保障 【    （》1）逐步建立和【完善全？省城市供《水、燃气突发事故应！急响应网络系统并】建立相应的网络【能力保障制度—以保证应急》响，应期：间应：急领：导，小组同各级政府、】省市应急响应部门、！有关单位和应急专】家工：作组专家《。通信联络的》需要 ？  ：  （？2）应急响应期间】根据建设《系统网络《保障预案保障—通信网络系》统的正常工作；随时！接收省？。。政府的指示和事【故发生地的事故信息！  ？ ， 7.3 队伍【。保障各？级必须建《设好：3支应急《救援基本力》量     （【1）工程《设施抢险力量由城市！。供水、燃气企业人】员组：。成担负事发现场的工！程设施抢险和安全保！。障，工作：    《。 （2）专家—咨询和技术》力量由？从，事，科研、勘察》、设计、施工、质】检，、，安检等工《作，的技术专《家组成负责事发【。现，。场的工程设施—、运行？安全性鉴定研究应】急方案提出相应【对策和意见》等； ？    《（3）应《急管理力量由各【级建：设行政主管部门的有！关工作？人，。员组成担负接—收同级政府和—上级建设行政管理部！门，。的应急指令》。组织：各，有关单位对城市供】水、燃气企业安【全事故进行》应急：处置并与《有关部门进行协调】及信息交《换  《。  7.4 装【备保障各级建设行】政主管部《门制定紧急情况下】供水、？燃气设施抢险设【备、物资的》储备：。和调配方案报本级】城市供水《、燃气突发事故应】急领导小组备—案供水、《。。燃气企业储备的常】规抢险机《械、设备、》物资应满足抢—险急需    7！.5 宣传、—。培训与？演，。。练      7！.，。5.1 宣传—有计：划、有目的、有【针对性地开展预防城！市供水、燃气—突发：事故及事故应—急处理知识的宣【传提高？防，范意识和应》急反应能力宣传的】主要内容《包，括城市供水安全饮】用、：燃气：安全：使用及应急》的基：本常识等 —   ？  7.5.2 】培训     【。。 （1）按照分级】。负责的原则由—各级城？市应急领导小组【统一组织培训—上，。级建：设，行，政主管部门负—责对下级工作人员】的培训    【 （2）《。培，训工作？要，合，理设：置课程分类指导严】格考核保证》培训工作的质量； ！     （3【）培训工作要结【合实际情《况采取定期与不定】期多种？组织：方式  《   7.5.3 ！演练各级要定期组】织演练以检》验预案的《实用性和可》操，作性提高应急响应能！力   《 7.6 奖励与责！任省应急领导—小组按？照有关规定对在城市！供水、燃气突—发，事故应急工》作中做出《突出贡献的集体【和个人按照有关【规定给予表彰—和奖：励；对玩忽》职守、不服从—指挥、不认真负责或！临阵脱逃、擅离【职守并造成严重后果！的责任者《依法追究责任—   八》、附则     ！ 8：.1： 管理与更新本【。预案由省建设厅【会，同省级有关部门【制订：报省：政府批准后实施本】预案由省建设厅负责！管，理与更新省建设厅】定，期召集各《成员单位和专家进】行评审并视评审情况！对预案作出相应修】订,报省政府批准】后，实施各？市、县（市、—区，）政府根据本预【案制定本地区的应急！预案报省建设厅备】案 ：     8.2 ！实施时间本预案【自印发之日》。起实施？