浙江省城市供水、】燃，气突发？事故应急预》案 一、总则 【  ：  1.1 编制目！的      做好！全省城市供》水，、燃气系统突发事】故应急工作指导应急！抢，险及时、有序、【高效、妥善地处置】事故、排《除隐患最大限—度地减少《供水、燃气》事故造成《的损：。失保护人民群众生】命财产安《全维护社会》。稳定    1.！2 编制《依据    —  根？。据国家有《关法律？法规、浙江省—突发：。公共事件总》体应急预案》、建设部城市—供水系统重大事【故应：急预：案和城市《。供气系统重大事故】应，。急，预案等？制定本预案   ！  1.3》 适用？。范围      本！预案适？用于本省行政区【域内突？发性城市供水、燃】。气系统的应急—处置：活动  《  1？.，。4 工作《原则   》  （1）》统一领导分》级负责    【 （2）统筹协调】快，速反应    【 （3）长效管【理，。落实责任  — 二、 组织领【导体系及主要—职责 ？。     城市供】水，、燃气突发事—故应急组织体系由】各级政府和建设【、安全监《管等部门《以及供？水燃气管理》生产、经营单位【、企业等组成在【省政府统一》领导下按照浙江省突！发公共事件》总体应急预案组织】领导体系的要求成立！浙江：。省城市？供水、燃气》突发事故《应急领导小组—（以下简称》。省应急领《导小组）领》导和：协调全省范围内【城市：供，水、燃气突发—事，故应急处置工—作省应急领导—小组下？设办：公室负责日常—工作办？公室设？。在，省建：。。设，厅组成由城》市供水、燃气设【施的：设计、？。施工、？运营和电力工程【、卫生？防疫等方面专家的】工作组为省》应急：领导小组应急—处置决策提》供咨询？和，技，术支持市、县（【。市、区？），城市供水、》燃气事故应急领导小！组在本？级，政府领导下》负责本？行政区域内城市供】水、燃气突发—事故应？急处置工《作 ：   三》、 事故《分级      城！市供水、燃气突发】事故按照其严重程】度和影响范围分为四！级特别？重大：事故（Ⅰ级）、【重大事故（Ⅱ级）】、较大事故（Ⅲ级】）、一般事故（【。。Ⅳ级）国家》。和省有关法律法规有！明确：规定的按其规定执】行  《 ，四、 预警与—预防机制    4！.1 监控机—构县级以上城—市建设？行，政主管部门负责【城市供水、燃气【系统运行《。的监测、预警工作主！要职责是《建立：城市供水水质—监，管体系和检测—网络对检测》信息进？行收：集、汇？总分析；建立城【市供气安全》监管：体系对城市供—水，、燃气？。系统运行状况进行评！估并：做出报告    ！4.2 《检测网络《。由，浙江省城市供水水质！检测网中心》监测：站组：成监测网《络定期对城市供水】水质进行检测—建立城市燃》气安全？网络随时对城市【燃气安全进行监测】   ？五、 应急响应【  ？  5.《1 总？体要求 《     城市供水！、燃气突发事—。故发生后《在，事发地政府领—导下,当地建设行政！主管部门《。。负责组织实施事【故应急、《抢险、排险》、抢修、快速—修复、恢复》重建等？方，面的工作并及时【向同级政府》和省应急《领导小？组办公室报告情况】造成人？员伤亡的突发—事件：可越：级上报 《    5.2【 预案启动发生【     》 Ⅰ、Ⅱ级供水【、燃气系统》突发事故或需要由省！应急领导《小组负责《协调处置的重大事】故经省应急领导小组！批准启动本预—案；发生Ⅲ、Ⅳ级】重大事故和其他事】故的：由市级政府决定【启动本？级应急预案组织【应急处置   】。 5.3 事故【报，告 ？。     》5.3.1 —报告程序    】  （1）供水、燃！气，。突发：事故发生《后，现场人（目击者、】单位：或，个人）有责任—及义务立《即报告？有关：应急组织接》到，报，告后立即指令相【关部门派《员前往现《场初步确认是否属于！供水、燃气突发【事，故    》  （2《）各级建设》行政管理部门接到】事，故报告后《按照“？迅速、准《确”的原则立即【。。报告同级政府、【上一级建设行政主管！部门和？安全生产《监管部门发》生Ⅱ级及以》上重大事《故或在特别紧急的情！况下企业及各—。。级、各部门除根据管！辖权限逐《级上报外可直—接报至省应》急领导小组办—公室各级应急组织之！间必须保证2—4小时人员通—。信畅通   — ，  （3）城市【供水若系水》源、水质、》传染性疾病引—起的突发公共—。事件应？同时报水利、环保、！卫生等部门  【     5.3.！2 报告《内容：快报应尽《可能包括以》下内容    【  （1）事故【单，位的详细名称、单】。。位，。负责人、联》系电话及地》址，；，      —（2）事故单位的】经济类型《、生产规模、水厂】座，数、水源地（地表地！下）处数《；气源厂座数—、气：源来源；   【   （3）发生】事故的时间、地点】、类别；     ！ （4）《事故造成的》危害程度、影响【范围、？伤，亡人数、直》接，经，济损失的初步估计；！      （5】），事故的简《要经过；   【。  （6）事—。故原因的初步—分析判断；    ！。  （7）》事故发生《后采取的《应急处置措》施及事故《控制情况；    ！  （8）需要【有关部门和》单位协助抢救和处】理有关事宜；  】   ？。 （9）事故报告】单位、？签发人和报告时间；！     》 （10）》其他需？要上报的有关事【项  《。   5.4 响应！行动      城！市供水、燃气—。突发：事故发？生后根据《事故的严重程度事】发地应急领导机【构立即启动相—应等级的应》急预案并做到  】    （1）迅】速采取？有效措施《。。组织：抢救防？止事态扩《。大； ？   ？  （2）严—格保护事故现场；】  ： ，   （3）迅【速派人赶赴》事，故现场负责维—护现场秩序和证据】收集工作；》。     （—4）服从各》级政府统一部署【和指挥了《解掌：握事故情况》协调：组织抢险救灾—。和调：查处置等事宜并【及时：。报告事态趋势及状况！；    》  （5）》因抢救人《员，、防止？。事态扩大、恢复生产！及疏通交通》等原因需要移—动现场物件的应当作！好标：志采取拍照、摄像、！绘图：等方法详细记—录事故？现场原貌妥善—保存现场重要痕迹、！物证    【 5：.5 指挥协调 】     （1【）省应急领导小组办！公室：接到Ⅰ级、》Ⅱ级事故报告后立即！分析事故的严重程】度，及时向？省应：。急领导小组报告并提！出处置建议由—省应：急，领导：小组进行决策并宣布！启动本预案同—时将事故《情况报告省》政府和建设》。。部需要省政府领导】协调的报告时一并】提出：处置：建议：     》 （：2）第一《时间：。召开省应急领导小组！成员：会议：通报事故情》况省应？急领导小组办公室工！作，人员到位并》开展应急工作  】    （3—）省应？急领导小组》。办公室迅速与—事发地市建设行【政，主管部门《建立联系《。了解并核实》有，关事故和处置情【况；各成员单位根】据职责分工做好【。相关应急《工作；？省应急领导小组【办公室及时》做好协调工作—并，收集汇总事故发生】情况和各部门意见】根据事故严重程度和！范围随时向省—。政府、建设部汇报】事故处置进展—情况    —  （4）省—应急：。领导小组召开—成员单？位和专家工作—组会议？根据事故和应急情】况决定城市》供水、燃气》系，统，的抢险、抢修、临】时供水、《燃气等工作方案【组织工作组赴现场】协，助、指？导应急救援》工作   》   （5）省应急！领导小组各成—员单位及《办公室各成员按照本！部门：的职责分工》开展应急工》作成员必须坚守【。岗位      （！6）各地在应—急处置？中抢险救援需跨【地区调配应急物【资、救？援力：量，的，由省应急《。领导小组集中—统一、及时调—配    5【.，6 信息《发布  《  ：  城？。市，供水、燃气》突发事故的信—息发：布，由省应急领导小【。组办公室实行集【。中、统？一管理确保信息准】确，、及时传递并—根据国家有关法【律法规、规定—向社会公布必要时】省政府新闻管理部】门进行？。。指导协调《重大情况报省—政府或由建设部报国！务院决定有关新闻发！布工作按照》浙江省突发公共事】件新：闻发布应急预案实】施 ：    《5.7 善后处【理 ： ，    事故—发生地的建设行政主！管部门和《。。省应急领导小—。组要：督促、协调》。有关单位依法认【真做好善后》工作确保社会稳定】。   六、应急结】束，  ？  6.1 —结，束，程序 ？     按—照“谁启《动、谁负责》”的原则由相—应的各级城市应【急领：导机构决《定，应急结束《并通知相关单—位和社会公众—特殊情况下由—。省政府或授权有关部！门宣布应急结束【 ：   6.2 事】故调查与总结 【    （1）【。各级城市应急领【导机构要按照有关】规定由建设》行政：主管部门《负责牵头对有—关部门和单位进【行事故调《查认真吸取教训【及时整改并对应急处！置工作进行评估 】    （2—。）在事故调查过程】。中要认真《分析城市供水、燃】气事故？原因从？城市供？水、燃气的规—划，。、设计、《运，行、管理各方面提出！改进建议    】 ，。（3）城市供水、】燃气应急《终止后的1个月内】事故发？生，地建设行政》主管部门应向同【级政府和上级建设】行政主？管部：。门提交书《面总结报告总结报告！应包括？下列基本《内容发生事故的【供水、燃气系统基本！情况事故原》因、：发展过程及造成的后！果（包？括人员？伤亡、经《济损失）《分析、？评估采？取的主要应急—响应措施及其有效】性，。事故结论调》查中尚未解决的问】题主要经验教—训事故？责任人及其处理意见！各种必要《的附件等   七！、 ：应急保障    ！7.：1 ：指挥技术系统—保障省应急》领，导小：组办公地点设在省】建设厅并建立—应急指挥技术系【统满足指挥》决策、应急协—调，和对外？联络的需要主—要包：括     （【1）接受《、显示和传递城市供！水、燃气《事故信息为专家咨询！和应急决策提供依】据；     （】2）传递省、市应急！领导小组织应急【响应：的有关信息；—  ：   （3）为城】市供水、燃气—突发事故《。应急指挥和与有关】部门的信息传输【提供条件 —   7.2 通信！保障    — （1）逐步—建立和完善全省城】市供水？、，燃气突发事》故应急响应网—络系统并建立相应的！网络：能力保障《制度以保证应急响应！期，间，应急领导《小组同各级》政府、省《市应急响《应部门、《有关：单，位和应急《专家工？作组专家通信联络的！需要：    《 （2）应急响应期！。。间根：据建设系统》网络保障预案保障】通信网络《系统的正常工作【；随时接收省政【府的指示和》事，故发生地的》事故信息 —  ： 7.3《 ，队伍保障各级必须建！设好3支应急—救援：基本力？量   《 ， （1？。。）工程设施》抢险力？量由城市《供水、燃气》企业人员组》成担：负事发现场的工【程设施抢险和—安全保障工作  】  ： （2）《专家咨询和技—术力量由从事—科研、勘察、—设计、施工、—质检、安《检等工作《的技术？专家组成负责事发】现场的工《程设施、运行安全】性鉴定研究应急方】案提：出相应对策和意见】等；     （3！）应急管《理力量由各级建【设行政主管部—门的有关工作人员组！成担负接收同级政府！和上级建设行政管】理部门的应急指【。令，。组织各有《关单位对城市供水、！燃气：企业：安全事？故进行？应急处置并与有关部！门进行协调及信【。息交换    7！.4 装《备保障？各级建设行政主管部！门制定紧急情—况下供水、燃气设】。施抢险设备、物【资的储备《和调配方案》报本：级城市供水、—燃，气突发事故应—急领导小组》。备案供水、》。燃气企业储备的【常规抢险机械、设】备、物？资应满足抢险急【需    —7.5 《宣传、培训与—演练：    》 ， ，7.5.1》。 宣传有计划、有】。目，的、有针对性地开】展预防城《市，供水、燃气突发【。。事故及事故应急处理！知，识的：宣传提高《防范意识和应急反应！能力宣？传的：主要：内容包括城市供【水，安全饮用、燃气【安全使？用及：应急的基本常识等】      【7，.5.2 培训 】     （1）】按照分？级负责？的原则？由各级城市应急领】导小组统一》组织培训上级建设】行政主管《部门负？责对下级工作—人员的培训    ！ （2）培训工作】。要合理设置课程分类！指导严格考核保证】培训工作的质量； ！     （—3）培训工作要结合！实，际情况采取》定，期与不定《期多：种组织方式    ！ 7：.5.3《 演练各级要定期组！织演练以检验预案】的实用性和可操【作性提高应》急，响应能力《    7.—6 奖励与责—任省：应急领？导小组按照有关【规定对在城市供【。水、燃气突》发事故？。应急工作中》做出突出贡献的【集体和？个人按照《有关规定给予—表彰：和奖励；对玩忽职守！、不服？从指挥、不认—真负责或临阵脱逃、！擅离职守并》造成严重后果—的责任者依法—追究责？任，   《。八、附则《     —。 8.1 管理【与更新本预案由【省建设厅《会同省级《有，关部门制《订报省政府批—准后实施《本预：案由省建设厅负责管！理与更新省建设厅】定期召集各》成，员，单位和专家进行评】审并视评《审情况对预案—作出相应修订,报】省政府批准后实施】各市、县（市、【区）政府根据本预】案制定？本地区的应急预案报！省，建设厅备案   ！。  8.2 实施时！间本预案自印发之】日起：实施：