浙江省城《市供：水、燃气突》发事故应急》预案： 一、总则   ！ ，1.1 编制目【的    》。  做好全》省城市供水、燃气系！统突发事故应急工】作指导应《急抢险及时、有序、！高效、妥善》地处置事故、排除隐！患最大？。限度：地减少供水、燃气事！故造成的损失保护人！民群众？生命：财产安全维护—社会稳定 》    1.2【 编制？。依据：  ：。    根据国家有！关，法律法？规，、浙江省突发公共】事件总体应急—预，案、建设部城市供】水系统重大》事故应？急预案和城》市供气？系统重大事》故应急预《。案等：制，定本：预案     1！.3： 适用范围    ！  本预案适用于本！省，行政区域内》突发性城市供水、燃！气系统？的应急处置活动  ！  1.4 —工，作原则     】（1）统一领—导分级？负责     【（2）统筹》。协调快速反应 【 ，   （3）长效】管理落实责任—  ： 二：、 ：组织领导体系及【主要职责  —   ？。 城市供水、—燃，气突发事《故应急组《织，体系由各级政府和】建设：。。、安全监管等部门以！。及供水燃气管理【生，产、经营单》位、企业等组成【在省政府《统一领导下按—照浙江省突发公【共事件总体应—急预：案组织领导》。体系的？要求：成，立浙江？省城市供水、—燃气突发事故—应急领导小组（以下！简称省应急领导【小组：）领导和《协调：全省范围内城市供水！、燃气突发事—故应急处置工作【省，应急领导小组—下设办公室负—责日常工作办公室】。设在省建设厅组【成由城市《供，水、燃气设施的【设计、？施工、运营和—。电力工程《、卫生防疫等方面】专家的工作》组为省应急领导小组！应急处置决策提供咨！。询和技术《支持市、县（—市、区）城市供【水、：燃气事？故应急领导小组【在本：级政府领导下—。负责：本行政区域内—城市供水、》燃气突发事》故应：急处置工作   ！。 三：、 事故分级   ！。   城市供水、】燃气：突发事故按照其严】重程度和影》响范：围分为四《级特别重大事故【（Ⅰ级）、重大【事故（Ⅱ级》），、，较大：事故：（Ⅲ级）、》一，般事故（Ⅳ》级）国家和省有关法！律法规有明确规定的！按其规定执行  ！ 四、？ 预警与预防机制】    4》.1 监《控机构县级以上【城，市建设行《政主：管部门负责城市供】水、燃？气，系统运行《的监测、预警—工作主要职》责是建立城市供水水！。质监管体系和检测】网络对检测》信，息进行收集》、汇总分析；建【立城市供气安—。全监管体系对城【市供水、《燃气系统运行状况】。进行评估《并做出报告   ！ 4.？2 检测网络由【。浙，江省：城市供水水质—检，测网中？心监测站组成监测】网，络定期？对城市供水水质进】行检：测建立城市燃气安全！网络随？时对城市《燃气安全进行监【测   《五、 应急响—应 ？   5《.1 ？总体要求     ！ 城市供水、燃【气突发事《故，发生后在事发地【政府领导下,当地】建设行政主管部门】负责组织实施事故应！急、抢险、排险、】抢，修、快速修复、恢复！重建：等方面的《工作并及时向—。同级政？府和省？应急领导小组办公室！报告情况造成人【员伤亡的突发事【。件可越级《上报    5】.2 预案启—动发生  》    Ⅰ、Ⅱ【级供水、燃气—系统：突发事故或需要【由省应急《领导小组《。负责协调处》。置的重大事故经【省应：急领导小组批—准，启动本预案；发生Ⅲ！、Ⅳ级？重大事故《和其他事故的由市】级政府？决定：启动本级应急预案】组织应急处置  ！  5.《3 事故报告—  ？    《5，.3.1 报告【程序   》   （1）供【水、燃？气突发事故》发生后现场人（目击！者、单位或个人【）有责任及》义务立即报告有关应！急，组织接到报》告后：立即指令《相关部门派员前【往现场初步确认是】否属于供水、燃【气突发？事故      （！2）各级建设行政】管理部门接到—事，故报告后按照“迅速！、准确”《的原则？立，即，报告同级政府—、上一级建设行【政主管部门和—安全：。生产监管部门发生Ⅱ！级及以？上重：大事故或在特—别紧急的情》况下企业及各级【、各部门除根据【管辖：权限逐？级上报外可直接报】至省应急领导—小组办公室各级应急！组，织之间必须保证2】4小时人员通—信畅通     】 （3）城》。市，。供水若系水源、【水质、传染》性疾病引起的突【发公共事件应同时报！水利、环保、卫【生，等部门 《 ，   ？  5？。.3.2 报告内】容快报应尽可能【包，括以下内容 —     （1）事！故，。单位的？详细名称、单位负责！人、联系电话—及地址；  —    《（2）事故单位【的经济类型》。、生：产规模、《水厂座数、》水源：。地（地表地下）【处数；气《源，厂座：数、气？源来源； 》  ：   （3）发生事！故的时？间、地？点、类别； —     （4）】。事故造成的危害程】度、影响范围、【伤，。亡，人数、直接经—济损失的初步估【计；  《    （5—）事：故的简要《经，。。过；  《   （6）事【故原因的初步分析】判断；      ！（7）事故》发，生后：采取的？应急处置《措施及事故控—制情况；     ！ （8？）需要有《关部门和单位协助】抢，。救和处理有》。关事宜；    】  （9《）事故报告单位、签！发人和报告时间；】      （1】0）：其他：需要上报的有关事项！   《  5.4》 ，响应：行动     【 ，城市：供水、燃《气突发事故发生后】根，据事故的《严重程度《。事发地应急领—导机构立即启动【相应等级《的应急？预案并做到》 ，     （1）】迅速：采取有效措施组织】抢救防？止事态扩大；—      —（2）？严格：保护事故现场—；，      —（3）迅速派人赶赴！事故现场负责—维护现场秩序—和证据收集工—作；    — （4）服从—各级：政，府统一部署和指挥了！解掌握事故情况【。协调组织抢险救灾和！。调查处置等事宜并及！时报告事态》趋，势及状况；    ！ ， （5）因抢—救人员、《防止事态《扩大、？恢，复生产及《疏通交通等原—因需要移动现—场物：件的应当作》好标志采取拍—照、摄？像、绘图等方法详】细记录事故现—场原貌？妥，善保：存现场重要痕迹、】物证    【 5.5《 指挥协调    ！ ， （：1，）省应急领》导小组？办公室接到Ⅰ级【、Ⅱ级？事故报告后立即【分析事故《。的严重程《度及时？向，省应急领导小组报告！并提出处置建—议，由省应急领》导小组进《行，决策并宣布启动本预！。案同时将《事故情况报告省【政府和建设》部需要省政》府领导协调的报告时！一并提出《处置建议 》     （2）】第一时间召开—省应急领导小—组成员？会议通报事》故，情况省应急》领，导小组？办公室工作人员【到位并开展应急工】作     — （3？）省应急领导小组】办公室迅速与事【发地市建《设，行政主管部门建立联！系了解并核实有【关事故和处置—情况；各成员—。单位根据职责—分工做？好相关应急》工作；省应》急领导小组办公室及！时做好协调工作【并收集汇总》事故发生情况—。和各部？门意见？根据事故严重程【度和范围随时向省】政府、建设部汇【报事故处《。置进展情况   】   （4）省应急！领导小组《召开成员单》位和专家工作组【会议根据事故和应】急情况决定城—市供水、燃》气系统的抢险—、，抢修、临时供—水、：燃气等？工作方案组织—工作：组赴现场协助、【指导应急救援工作 ！     （5）】。省应：急领导小组各成员】。单，位及办公室各成员】按照本部门的—职责分工开展应【急工作成员必须【坚守岗位《   ？   （6》）各地在应急处置中！。抢险救援需跨地区调！。。配应急物资、救【援力：量，的由：省应急领导小组集】中统一、及时调【。配    5.】6 信息发布  】。  ：  ：城市供？水，、燃气突发》事故的信息发布由】。省应急领导小组【办，公室：实行集中、统一管】理确保信息准确【、及时传递》并根据国家有关法】。律，法规：、，。规，定向社会公布—必要时？省政：府新闻管理》部门进行《指导协调重》大情况报省政府或】由建设部报》国务：院决定有关》新闻发布工作按【照，浙江省？突发公共事件新【闻发布应《急预案实《施 ？  ： 5.7 善后【处理     【 事故发生地的建设！行政主？管部门和省应急领】导小组要督促、协】调有：关单位依法认真做好！善后工作确保—社会：稳，定   六、—应急结束《    6.1 ！结束程序    】  按照“谁—启动、谁《负责”的原则由相应！的各级城市应急领导！机构决定应急结【束并通知相关单【。。位和社会《公众特殊情》况下由省政府—或授权有关》部门宣布应急结【束  《  6.2 事故】调查与总《结    》 （1）各级城市】应急领导机构要按照！有关规定《由建：设，行政：主管部门负》责牵头对《有关部？门和单位《进行事故调查认真】吸取教训及》时整改？并对应急处》。置工作进行评估 】  ：  （2）在—事故调？查过程中要》认真分析城》市供水、燃》气事故原因》从城市供水、燃【气的规划、设计【、运行、《管理各方面提出【改，进建议？    《 （3）城》市供水、燃气应急】终止后的1个月内】事故发生地建—设行政主管部门应】向同级政府》和上级建设》行政主管部》门提交书《面，总结报告《总结报告应》包括下列《基本：内，容发生事《。故的供水、燃气系统！基本情况事》故原因、发展—过程及造《成的后果（包括【人员伤亡、》经济损失）分析、评！。估采：取的主要《应急响应措施—及其有效《性事故结论调—查中尚未解》决的问？题，主要经验教训事故】责任人及其处理意】。见各种必要的—附件等   【七、 应急保障【    》7.1？ 指挥技术系统【保障：省，应，急领导小组办公地点！设，在省：建设厅并建》立应急？指挥技术《系统满足指挥决【策、应急协》调和对外联络—。的需要主要包括 】   ？ （1）接受、显示！和传递城市》供水、燃气》事，故信息为专家咨询】。和应急决策提供【依据；   —。  （2《）传递省、》市应急？领，导小组织应急响【应的有？关信：。息； ？    （3）【为城市供《水、燃？气突发事故应急指】。挥，和，与，有，关部：门的信息传输提【供条件   【 7.2 》通信保障    】。 （1）逐步建【立和完善全省城【市，供，水、燃气《突发事故应》急响应网络系—统并建立《相应的网络》。能力保障制》度以保证应》急响应期间应急领】导小组？同各级政府》、，省市应急响》应部门、有》关单：位和应？急专家？工作组专家通信联络！的，需要  《   （《2）应急响应期间根！据建设系统网—络保障预案保障通信！网络系统的》正常工作；随时接收！省政：府的指示和事故发生！地的事故信息 【   ？ 7.3《。 ，队，伍保障各级必—须建设好3支应急】。。救援基本力量  】   （1）工【程设施抢险》力量由城市》供水：、燃气企业人员组】成担负事发现—场，的工：程设：施抢：险和安全保》障工作   —  （2）专家【咨询和技术力—量由从事科研、【勘察、设计、—施工、质《检、安检等工作的技！术专家组成负责【事发现场的工程设施！、运行安全》性鉴定研究应急【方案提出相应—对策和意见等； 】    （》3）应急管理力量由！各级建设行》。政主管？部门的有关工作人】员组成？担负：接收：同，级政府？和上级建设行政管理！部门的应急指令组】织各有关单位对【城市供水、燃气【企业：安全事？故进行应急处置【。并与有关部门—进行：协调及信息交换【    7.【4 装？备保障？各级建设《行政：主管部门制定紧急情！况下供？水，、燃：气设施抢险设备、物！资的储备和调配方案！报本级城市供水【、燃气突发事故【应急领导小组备案供！水，、，燃气企业储备的常】规抢险？机械、设备、物资】应满：足抢险？急需   — 7.？5 宣传、培训与】演练     】 7.5.1 【宣，传有计划《、有目的、》有针对性地开展预】防城市供水、燃【气突发事故及事故应！急处理知识的—宣传提高防范意【识和：应，急反应能力宣—传的主要内容包括】城市供水安全—饮用、燃《气安全使用及应急的！基，本常识等   】   ？7.5.2 培训 ！ ，    （1）按照！分级负责的原则由】各，级城：市应急领导小组统】一组织培训上级【建设行政主管部【门负责对下级工作人！员的培？。。训    》 （2）培训—工作要合《理设置课程分类指】导严格考核保证培】训工作的质量—；  ？  ：  （3）培训工作！要，结合实际情况采取定！期与不定期多种【组织方式     ！7.5.《3 演练各级要定期！组织演练以检—验预案的《实用性？和可：操作性提高应急【响应能力    7！.6 奖励与责任】省应急领导小—组按照有关规定【对在：城市供？水、：。。燃气：突发事故应急—工作中做《出，突，。出，贡献：的集体和个人—。按照有关规》定给予表《。。彰和奖励；对玩忽职！。守，、，不服从指挥、不【认真负责或临阵脱】。逃、擅？离职守并造成—严，重后果？。的责任者依法追【。究责任   【八、附则 》    》 8.？1 管？理与：更新本预案由省【建设厅会同》省级有关部》门制订报省》政府批准后实施本】预案由？省建设厅负责管理】与更新省《建设厅定期召集各】成员：单位和专家进—行评：审并视评审情况对】预案作出相应修订】,报省政府批准【后实施各市、县【。（，市、区）《政，府根据本预案制定本！地区的应急预案报省！建设厅备案   ！  ：8.2 实施时【间，本预案？自，印发之日《。起实施？