浙江省城《市供：水、燃气突发事【故应急预案
一【、总则
】。1.1 编制目的】
做【好全省？城，市，供水、燃气》系统突发《事故应急工作—。指导：应急抢险及时、有】序、高？效、妥善地处置事】故、排除隐》患最大限度地减少供！水、燃气事故—造成：的损：失保护人民群众生命！财产安全维护社会稳！定，
： 1《.2 ？编制依据
— ， ：。 ，根据国？家，有，关法律法《规，、浙江省突发—公，。共事件总体应急预案！、建设部城市—供水系统重大事【故应急预案和—城市供气《系统重？大事故？应急预？案等制定本预案 】
1.3 ！适用范围
【。 本预案适【。用于本省行》政区域内突发性城】市供水、燃气系统的！应急处置活动
！ 1.4 工—作原则？。
》。（1：）统一？领导分级《负责
—。 （2）统筹—协调快速反应
！ （3）长—效管理落实责任
！ 二、 组织领【导体系及主要—职责
？ 城—市，供水：、燃气突发事—故应急组织体系由各！。级政府和建设、安全！监管等部门以及【供水：燃气管理生》产、经营单位、企业！等组成？在省政？府统一领导下—按照浙？江省突发《公，共事件总体应急预案！组织领导体系的要】求成立浙江省城市供！水、燃？气突发事故应—急领导小组》（以：下简称省应急领导小！组）领导和协—调全：省范围内城市供【水、燃气突发事故应！急处：置工作省应急领【导小：组，下设办公室负责【日常工作办公室设在！省建设厅组成由【城市供水、燃气【设施：的设计、施工、【运营：和，电力工程、卫生【防疫等方面专家的】工作组为省应急【领导小组《应，急处置？决策提？供咨：询和技术《支持市、县》（市、区）城市供水！、燃气事故应急领导！小组在本级政—府领导下负责本行政！区域内城市供水、燃！气突发事故应—急处置工作
！ 三、 事故分【级
？ 城市供水】、燃：气突发事故按照其】严重程度和影响范围！分为四级特别重【大事故（Ⅰ级—）、：重大事故（Ⅱ—级）、较大事故【（Ⅲ级）、一—般事故（Ⅳ级）【国家和省有关法律】法规：有明确规定的—按其规定执行
】 四、 预—警与预防机制
】 4.1 监【控机构县级以上城】市建设行政主管部】门负：责城市供水、燃气】系统运行《的监测、《预警工作主要职【责是建立城市供水】水质监？管体系和检》测网络对检测信息】进行收集、汇总分析！；，建立城市供气安【全监管体系》对城市？供水、？燃气系统运行状况】进行评估并做出报】告
4.】。2 检测网络由浙】江省城市供水水质检！测网中心监测站【组成监测网络—定期对城市供—水水质进行检测【建立城市燃气—安全网络随时—对城市？燃气安全进行监【测
： ， 五、 应急响应】 ，
5.1 】。总体要求
！ 城市供水、燃【气突发？事故：发生后在事发地政府！领导下？,当地建设行—政主管部门负责组】织实施事故应急、】抢险、排险》、抢修、快速修复、！恢复：重建等方面的工作】并及：时向同级政府和省应！急领导小组办公【室报告情况造成人员！伤亡的突发事件【。可越级上报
！ 5.2 》预案：启动发生
】 Ⅰ、Ⅱ级供【水，、，燃气系统突发事故或！需要由省应急领【导小组负责》协调处置的重大【事故：经省应急领导—小组批准启动本【预案；？发生Ⅲ、《。Ⅳ级重大事》故和其他事故—。的由市级《政府：决定启动本级应急】预案组织应急处置】 ，
5.3【 事故？报告
】 ，5.3.1 报告】程序
《 ：。 ， （1）供水、燃气！突发事故《发生后现场人—（目击者、单位或个！人）有责任及—。义务立即报告有关】应急组？织接到报告后立即】指令：。相关：部门派？员前往现场》初步确认是》否属于供水、燃【气突发事故
】 ： （：2）各级建设行【政管理部门》接到事故报告—后按照“迅速—、准确？”的原则立即—。报告同级政府、【上一级？建设行政主管部【门和安全生产监管部！。门发生Ⅱ级》及以：上重大事《故或在特别紧急的】情况下企业及各级、！各部门除根据管【辖，权限逐级上报外可】直接报至省》应急：。领导小？组办公室各级—应急组织之间必须】保证24小时人员】通信畅？通
【（3：）城市供《水若系水源、水质、！传染：性疾病引起的突发公！共事件？应同时报水利—、环：保、卫生等部门【
？ ？ 5.3.2— 报告？内容快报应》尽可能包括以—下内容
！（，1）事故《。单位的详细名称、单！位负责人、联系【电话及地址；—
（2）！事故单位的经济【类型、？生产规模、水厂【座数、水《源地（地《表地下？。）处数；气》源厂座数、气源【来源；
— （3）发生事！。故的时？间、地点、类别；
！ （4）】事故造成的危—害程度、影响范围、！伤亡人数、直接经】济损失的初步—估，计；
《 （5）【事故：的简：要经过；
【 （6《）事故？原因的初《步分析？判断；
】 （7）《。事故发生后采—取的应急处》置，措施及事故控制情】况，；
（】8，）需要有关部门和】单位协助抢救和【处理有关事宜；【
》 （9）事故报告单！位、签？发人和报《告时间？；
（1！0）：其他需要上报的有】关，。事，项
《 5《.4 响应行动
！ ， 城市》供水、燃气突发【事故发生后根据事故！的严重程度事发地应！急领导机构》立即：启动相应等级的应】急，预案并做到
！ （？1）迅速采取有效】措施组织抢救防止】。事态扩大《。；
— （2）严格保【护事故？现场；
【 ：（3：）迅速派人赶赴事】故现：场，负责维护《现场：秩序和证据》收集工作；
【 （《4）服从各级政府统！一，。部署：和指挥了解掌握【事故情况协调—组，织抢：险救灾和调查处置等！事宜：并及时报告》事态趋势及状—况；
】（5）因《抢，救人员、防》止，事态：扩大、？。恢复生？产及疏通《交，通等原因需要—移动现场物件—的应当作好标志采】取拍照、摄像—、绘图等《方法详细记录事【故现场原貌》妥善保？存现场重要痕迹【、，物证
【。 ，5.5 指挥协【调
》 ：（1）省应急领导】小组办公室接到Ⅰ级！、Ⅱ级事《故报告后立即分【析，事故：的严重程度及—时向省应《急领导小《组，报告并提出处—置建：议由省应急领导小组！进，行决策并宣布启【。动本预案同》。时将事？故情况报告》省政府和建设部需】。要省政府领导—协调的报《告时一并《提出处置建议
！ （2）第【一时间召开》。省应急？领导小组成员会议通！报事故情况省应【急领导小组》。办公室工作》人，员到位并开展应急工！作
— （3）省应急领导！小组办公《。室迅速？与，事发地？市，建设：行政主管《部门建立联》系了解并《核实有关事故和【处置情况；》各，成员单？。位根据？职责分工做好相【关应：急工作；省应急领导！小组办？公室：及时做好《协，调工作并《。收，集汇总事故发生情】况和各部门意见【根据事故严重程度】和范围随时向—省政府、建》。设部汇报事故处置】进，展情况
！（4）省《应急领导小》组召开成员单位和】专家：工作组？会议：根据事故和》应急：情，况决：定城市供水、燃气】系统的抢险、抢修】、临时供《水、燃气等》工作方案组织—工作组赴现场协【助、指导应急救援】工作
（！5）：省应急领导小组【各成员单位及办公室！各成员按照本部门的！职责分工开展应急工！。作，成员：必须坚守《岗位
》 （6）各地在！应急处置中抢险救】援需跨地区调配【应急物资、救—。援力量的《由省应急领》导小组集中统一、】及时调配
】。 5.6 信—息，发布
【 城：。市，供水：、燃气？突发事故《的信：息，发布由省应急领导】小组办公室实—。行集中、统一—管理确？保信息准确、及时传！递并根据国》家有关法律》法规、规定向社【。。会公布必要时省【政府新闻管理部门进！行指：导协：调重大情况》报省：政府或由建设部报】国务院决定有关新闻！发布工作按照浙江省！突发公共事件新闻】发布应急预案实施】
5.7】 善：后，处理
事！故发生地的建设【行政主管部门和省应！急领导小组要督【促、协调有关单位】依法认真做好善后】工作确保社会稳【定
： 六？。、，应急结束
— 6.1 结束！程序
— 按照“》。谁启：动，、谁负责”的原则由！相应的各级城—市应急？领导机构决定应【急结束并通知相关单！位和社会公众特【殊情况下由省—政府或授权有关部门！宣布应急结》束
《 ：6.2？。 事故调查与总【结
（1】）各级城市》应急领导《机，构要按照有关—规定由建设行政主】管部门负责牵头对有！关部：门和：单位进行事》故调查认真吸—取教：。训及时整改并对应】急处：置工：作进行评《估
（2）！在事故调查》过程中要认真分【析城市供水、燃气事！故原因从城市—供水、燃气的规【划、：设计、运行、管【理，。各方面提出改进建议！
： ： （3）城市供水、！燃气应急终止后的1！。个月内事《故发生地建设行政】主管部门《应向：同级政？府和上？级建设行《政主：管部门提交书—面总结？报告总结报告应包】括，下列基本内容发【生事故的供水—、燃气系统基本【情况事故原因—、发展？。过程及？造成的后果（包括】人员：伤亡、经济损失）】分，析、评估采取的主】要，应急响？应措施及《其有效性事故结【论调查中尚未解决的！问题主要经验教训事！故责任人及其处理意！见各种必要》的附件等
— ， 七、 应急—。保障
7】。。.1 指挥》。技术系统保》障省：应急：领导小组办公地点】设，。在省建设《厅并：建立：应急指挥技术系统满！足指：挥决策、应》急，协调和对外联络【的需要主要》包括
— （1）接》。受、显示和传递城市！供水、燃气事故信】息为专家咨询和【应急：决策提供依据；【
？ ：（2）传《递省、市应》。急领导小组织应【急响应的有关信【息；
？ （3）为城！市供水、燃气突【发事故应急指挥和】与有关部门的信【息传输提供》条件
7】.2 通信保障
！。 ？。（1）逐《步建立和完善全【。省城市供水、燃【气突发事故应急响应！网络系统并》建立相？。应的网络《能力保？障制度以保证应急响！。应期间应急领—导小：组同各？级政府、省》市应急响应部门、有！关单位和应》急专家工作组—专家通信《联络的需《要
》 （2）《应急响应期》间根：据建设系统网络保】障预案？。。保障通信网络系【统的正常工作—。；随时接收省—政府的指示和事故】发生地？的事故信息》
7—.3 队伍保—障各：级必须建设好3支应！急，救援基本力量
！ （？1）工程《设施抢？险力量由城市供水】、，燃气企业人》员组成担《。负事发现场的工程设！施抢险？和安全？保障工作
！（2）专家咨—询和技术力量由从事！科研：、勘察、《设计、施《工，、，质检、？。安检等工作的—技术专家组成—负责事发现场的工程！设施、运《行安全性鉴定研究】应急方案提出相应对！策和意见等；
【 （3）应】急管理？力量由？各级建设行政主【管部：门的有关《工作：人员组成担负接收同！级政：府和上级《建设行政管理—部门的应急指令【组织各有关单—位对城市供水、燃气！企业安全事故进行】应急：处置并与有关—部门进行协调—及信：息交换 《
： ：7，.，4 装备保障各【级建设行政主管部】门制定紧急情况下供！水、燃气设施抢【险设备、物资的储】备和调配《方案报？本级：城市供水、燃—气突发事故应—急领：导小组备案供—。水、燃气企业—储备的常规抢险【机，械、设备、物—资应：满足：。抢险急需《
《 7.5 宣—。传、培训与演练【
《 ？7.5.1 宣传】有计划、有》目的、有针》对性地开展》预防城市供水—、，燃，。气突发？事故及事《故应急处理》知，识的宣传提高防范】。意识和应《急，。反应能力宣传的【主要：内，。容包括城市供水安全！。饮用、燃气安全【使用及应急的基本常！识等
！。7.5.2 —培训
？ ： （1）按照】分级负责的原则由各！级城市？应，急领导小组》统一组织培训上【。级，建设行政主》管部门负《责对下级工作人员】的培训
》 ？（2）培训工作【要，合，理设置课《。。程分：类指导严格考—核保证？培训工作的》质量：；
： （3）】培训工作《要结合实际情况采】取定期与不》定期多种组织—。方式
》 7.5.—3， 演练各级要—定期组织演》练以检验预案的【实用性和可操—作性提高《应急响应能力—。
7.6 奖！励，与责任省应急领【导小组？按照有关《规定对在城市—供水、？燃气突发事》故应急工作中做出】突出贡献的》。集体和个人》。按照有关规定—给予表彰《和奖励？；，对玩忽职守、不服】从指挥、不认真【负责：或临：阵脱逃、擅》离职守并造成严重后！果的责？任者依？法追究责任
】 ，。八、附则 —
？ 8.1 管【理与更新本》预案由？省，建设厅会同省—级有：关部门制订报省【政府批准后实施本预！案由省建设厅负【责管：理，与更：新省建设厅定—。期召集各成员单位和！专家进行评审并视评！审情况对预案—作出相应修》订，,，报省政府批准—后实施各市、县（】市、区）政府根【据本预案《制定本地区的应【急预案？报，省建设厅《备案
8！.2 实施》时间本预《案自：印发之日起实施【
