浙江省城市供水【、燃气？突，发事故应急预案 】一、：总则  》  1.《1 编制目》的     — 做好全省城市供水！、燃气系统突发事故！应急工？作指导应急》抢险及时、》有序、高效》、妥善地处置事故、！排除隐患最大—限度：地减少供水、燃【气，。事故造成的损失【保护人民群众生命财！产安全维护社会【稳定 《   1.2— 编制依据 —     根据国家！有关法律法规、浙江！省突发公共事—件总体应《急预案、建设部城】市供水系统重—大事故应急预—案和城市供气—系统重大事》故应急预《案等制定《本预案？     1.】3 适用范》围，      本预案！适用于本省》行政区域内突发性城！市供水？、燃气系统的应急处！置活动    1.！4 工作《原，则     （1）！统一领导分级负【责    》 （：2）统筹《。协调快速《反应 ？    《（3）长效》管理落实责任   ！二、 组织》领导体系及主—。要职责 《。     城—市供水、燃气突发事！故应急组织体系由各！。级政府和《建设：、安全监管等部门】以及供水燃气管理生！产、经营单》位、企业等组成在省！政府统一领导下按】照浙江省《突发公共事件总【体，应急预案组织—领导体系的要—求成立浙《江省城市供水、【燃气突发事故应【急领导小组（—以下简？称省应急《领，导小组）领导—和，。。协调全省范围内【城市供水、燃气突】。发事故应急》处置工作省应急领导！。小组下设办公室负】责日常工作办—。。公室设在《省建设厅组成由【城市供水、燃—气设施的设计、施】工、运营和电—力工程、卫生—防疫等方《面专：。家的工作组为—省应：急领导小组应急处置！决策提？。供咨询和技术支持】市、：县（市、区）城【市供水、燃气事【故应：急领导小组在本【级政府？领导下负责本行政区！域内城？市供：水，。、燃气突《发事故应《急处置工作   ！ 三、？ 事故分级    ！  城市《供水、燃气》突发事故按》。。。照其严重程度和影】响范围分为四级【特别重大事故（【Ⅰ级）、重大事【故（Ⅱ级《。）、较大《事故（Ⅲ级）、【一般事故（Ⅳ级）】国家和省有》。关法律法规有—明确规定的按—其规：定，执行 ？   ？四、 预警与预【防机制  》  4？.1 监《控机构县级以上【城市建设行》政，。主管：部门负责城市—供水、燃气系—统运行的监测、【预警工？作主要职责是建【。立城市供水水质【监管：体系和检测网络对检！。测信息进行》。收集、汇总分析；建！立城市供气安全监】管体系对城市供水、！燃气系统《运行：状况进行评》估并做出《报告    【4.2？。 检测网络由浙【江，省城：市供水水质检测网】中心监测站》组成监测网络定【期对城市供水—水，质进：行检测建立》城市燃气安全—网，络随时对《城市燃气安全进【行监测   五、 ！应急响应 》    5.1【。 总体要求    ！  城？市供水？、，燃气突发事故发生】后在：事发地政府领导下】,当地建设行—政主管部《门负责组织实施事故！应急、抢《险、排险、抢修、快！速修复、恢复重【建等：方面的工作并及时向！同级政府和省—应急领导小组办公】室报告情况造—。成人员伤亡的突发事！件可越级《。上报  》  5.2 预案】启动发生   【   Ⅰ、Ⅱ级供水！、燃气？系统突发事故或【需要由省《应，急领导小《组负责协调处置【的重大事故经省应】急领导小《组批准启动本预案】；发生Ⅲ、Ⅳ级重大！事故和其他事—故的由市级政—府决：。定启动本级应急预案！组织应急处置 】   ？5.3 事故—报告   —  ： 5.3.1 报】告程序 《 ，    （1）【供水、燃气突发事】故发生？后现场人《（目击者、单位【或个人）有》责任及义务立即报告！有关应急组织接到】报告后立即》指令相？关部门派员前往现】场初步确认是否属于！。供水：、燃：气突发事《故     — ，（2：）各级建《。设行政管理部门接到！事故：报告后？。按照“迅速、准确”！的原则立即报—告同级政府、上【一级建设行政主管】部，门和安全生》产，监管部门发生Ⅱ级】及以上重大事—故或在特别紧—急的：情，况下企？。业及各级、各部门除！根据管辖权限逐级上！报，外，可直接？报至省应《。急领导小组办公室】各级应急组》。织，。。之间必须保证—。。24小时人员通【信畅通   —。   （《3）城市供水若系】水源、水质、传染】性，疾病引起的突发公共！事件应？同时报水利、环【保、卫生等部门【。   《   5.》。3.2？ 报告？内，容快报？应尽可能《包括以下内容   ！   （1）事【故单位的详细名称、！单位负责人、联系电！话及地址；    ！。。  （2）事故【单位的经济类—型，、生产规《模、水厂座》数、水源地（地表】地下）处数》；气源厂座数、气】源来源； 》 ，    （3）发】生事：。故的时间、地点【、类：别；      】（4）事故》造成的危害程—。度、影响《范围、伤亡人数、直！接经济损失的初步估！计；      】（5）事故的—简要经过；    ！ （：6）事故原》因，。的初步分析判—。断；  《    （7）【事故发生后采取的】应急处置《措施：及，事故控？制情：况，；      （】8）需要有关部【门和单位《协助：抢救和处《理有关事宜；   ！  ： （9）事故报【告单位、签发人【和报告时间；  】    《（10？）其他需要上报的有！关事项  》。    5.4【 响应行动   】   城市》供水、燃《气突：发事故？发生后根《据事故的严重程度】事发地应急领导机构！。立即启动《相应等级的》应急：预案：并做到      ！（1）迅速采—取，有效措？施组织抢救防止事】态扩大；  —  ：  （2）》严格保护事》故，。。现场；    【  （3《），迅速：派人赶赴事故现【场负责维护》现，场秩序和证据收【集工作；   【  （？4）服从各级—政府统一部署和指】。挥了解掌握事故情】况协调组《织抢险救灾和调查】处置等事宜》并及：。时报告？。事态趋势及》状况；    【  ：（5：）因抢救人员、防止！。事态扩大、恢复生产！及疏通交通等原【因需：要移动？现场物？件的应当《作，好标志采取》拍照、摄像、绘图等！方法详细记录—事故现场原貌—妥善保？存现场重要痕迹、物！证  《   5《.5 指挥》协调    —。  （？1）省？。应急：领导小？组办公室接到Ⅰ级、！Ⅱ级：事，故报告后立即—分析事故的严重程度！及时：向省应急领导—小组报告并提出处置！。建议由省应急领【导小组进《行，。决策并宣布》启动本预案同时将事！故情况？报告省政《府和建设部需要省】政府领？导协调的《报告：时一并提出处置建】议      （2！。）第一时间召开省应！急领导小组成—。。员，会议通报事故情况省！应急领导小组—。办公室工作人—员到位并《开展：应，急，工作     【 （：3）：省应：急领导小组办公【室迅速与事发—地市建设行》政主管部门》建立：联系了解《并核实有关事故和处！置情况；各成—员单位根据职—责分工做好相关应】急工作；《省应急领导小—组办公室及时做好】协，。调工作？。并收集汇总事—故发生？情况：和各部门意见—根据事故严重程【。度，和范围？随时向省《政府、建设部—汇报：事故处置进展情况】 ，     （4【）省应急领导—小，组，召开成员《单位：和专家？工作组会议》根据事故和应急【情，。况决定城《市供水、燃》。气，系统的抢《险、抢修、临时供】水、：燃气：等工作方案组织【工，。作组赴现场协助、】指导应急救援工作 ！     （—。5）省应急》领导小？组，各成员单位及办【公室各成员按照本】部门的职责分工【开展应急工作成员】必须坚守岗》位，      （6】）各地在应》急处置中抢险—救援需跨地区—调配应急物资、救】援力量的由省应急领！导小组集《中统一、及时调配 ！ ，  ： ，5.：。。6 信息发布   ！   城市供—水、燃？。。。气突发事故的—信息发布由省应【急，领导小组《办公室实《行集中、统一管【。理确保信《。息准确？、及：时传递并根》。据国家有关法律法】规、规？定向社会公布必要】时，省政府新闻》管理部门《进行指导协调重大】情况报省政府—。或由建设部报—国务院决定有—关新闻发《布工作按照浙江省】突发公共《事件新？闻，。发布应急《预案实施  【  5.7 善【后处理 《     》。事故发？生地：的建：。设行政主管部门和省！。应急领导小组要督促！、协调有关单位【依法认真做好善后工！作确保社会稳—定，  ： 六、应急结—束，   《 6.1 结束程】序     — 按：照“谁启《动、谁负责”—的，原则由相《应的各级城市应急领！导机构决定应—急结：束并通知相关—单位和？社会公众特殊情况下！由省政府或授权有关！部门宣布应》急结束   【 6.2 》事故调？查与：总结  《   （1）各级城！市应：急领导？机构要按照有关规定！由建设行政主—管，部门负责牵头对有】关部门和单位—进行事故调查认真】吸取教训及时—整改：并对应急处置—。工作进行评估—     （—。2）在事故》。调查过程中要认真分！析城市供水、燃气事！故原因从城市供水】、燃：气的规划、设—计、运行、管理各】方面：提出改进建议 【。    （3）城】市供水、《燃气应急终止后的】1个月内事故—发生地建设行政主管！部门应向《同级政府和上—级建设行政》主管部门提》交书面？总结：报告总结报告应包】括下列基《本内：容发生事故的供水】、，燃气系统基本情况事！。。故原：因、发？展过程？及造成的《后，果（包括《人员伤亡《、经济？损失）分析、—评估采取的主—要应急响应措—施及其有《效性事故结论—调查中尚未解决的】问，。题主：要经验教训事故责任！人及其处理意见各种！必要：的附：件等 《。 ， 七、 应急保【障 ：  ：  7.《1 指挥技术—。系，统保障省应急—领导小组办公地【点，设在省建《设厅并建立应急【指挥技术系》统满足指挥决策、应！急协调和对外—联，络的需要主》。要包括     （！1）接受、显示和】传递城市供水、燃】气事故信息为专家】咨询和应急决—策提供依据；   ！  （？2，）传递省、》市，。应急领导小组织【应急响应的有关【信息；     】（3：），为城市供水、燃【气突发事故应急指挥！和与：有关部门的信息传输！提供条件 —   7.》2 通信保》。障     —（1）逐《步建立和《完善全省《城市供水《、燃气？突发事？故应急响应网络【系统并建立相应【的，网络能力《保障：制度：以保证应急响应期间！应急领导小组—同各级？政，府、省市《应急响应部》。门、有关单位—。和应急专《家工作组专家—通信联络《的需要？ ，    （2）【应急响应期间根据建！设系统网络》保障预？案保障通《信网：络系统的正常工作】；，随，时接收省《政府的指示和事故】发生地的事故信【息，    7.3】 队：。伍保障各级》必须建设《好3支应急救援基本！力量     （1！）工程设施抢险【力量：由城市供水、燃气】企业人员组成担负】事，。发现场的工》程设施？抢险和安全保—。障工作     】（2）专家咨询和技！术，力，量由从事科》研、勘察、设计、】施工：、质检、安检等工】作的技术专家组成负！责事发现场的工程设！施、运？行安全性鉴定研【究应急方案》提出相应对策和意】见等：；     （【3）应？急，管理力？量由各级建设行政主！管部门的有关工作】人，员组成担负》接收同？级政府？和上级建设》。行政管理部门—的，应急指令《组织各有关单位【对城市供《水、燃气企》。业安全事故进—行应急处置并与有关！部门进行协》调及信息交换  ！  ：7.4 《装备保障各级建设】行政主管部门制【定紧急情《况下供水、燃气设施！抢险设备、物—。资的储备和调—。配方案报本级—城市供水《、燃气突发事—故应急？。领导小组备案—供水：、燃气企业储—备的常规《抢险机械、设备【、物资应满足抢险】。急需    【7.5 宣》传、培训与演—练   》  ： 7.5.1 宣】传有：计划、有目》的、：有针：对，性地开展《预防城市供水、燃】气突发事故及事故应！急，。处理知识的宣传【提高防范意》识和应急反应能【力宣传？的主要内容包括城】。。市供水安全饮用【、燃气安全使用【及应急？的基本常《识等     】 7.5.2 【。培训   》   （1）按照】分，级负：责的原则由各—级城市？。应急领导小组统一】组织培训上级—建设行政主管部【门负责对下级工【作，人员的培训  【   ？（2：）培：训工作要《。合理设置《课程：分类指导严格考核】保证培训工作的质】量；      （！3）培训《工，作要结合实际—情况采取《定期与不定期多种组！织方式    【 7.5.3 演练！各级要定《期组织演《练以检验预案的【实用：性和可操作性提【高应急？响应：能力    —7.：6 奖励与责任省】应急领导小组按照有！关规定对在城市供水！、燃气突发事故应急！。工作中做出》突出贡献的集体【和个：人按照有关规定【给予表彰和》奖励；对玩》忽职守、不服从指】挥、不？认真负？责或临阵脱》逃，、擅离职守并—造成严重后果的责】任者依法追究责【任，   八、附则 ！     8.】1，。 管理与更新本【预案：由省建？设厅会？同省级有关》部门制订报》省政府批准后实施】本预案由省建设厅负！责管理与更新省建】设厅定期召集各成】员单位和专家—进行：评审并视评审情况对！预案作出相应修订,！报省政府批准后实】施各市、县（市、】区）政府《根据本预《案制定本地区的【应急预？案，。报，。省建：。。设厅备案《    》 8.2 》实施：时间本预案自印发之！日起实施《