浙江省城市供—水、：燃气突发事故—应急预案《
一、总则
【 1.1—。 编制？目的
《 ？ 做好？全省：城市供水、燃气系统！突发事故应急工【作指导？应急抢险及时—、有序、高效、【妥善地处置事—故、：排除：隐，患最：大，限，度地减少供水、【燃气事故造成的损失！保护人民《群，众生：命财产安全维护社会！稳定：。
1.2 ！编制：依据：
》 ，根据国家有关法律】法规：、浙江省《。突发公共事件总体应！急，预案、建设部城市】供水系统重》大事故应急预案和】城市供气系统—重，大事故应急预案【等制：定本预案
！ 1.3 适用【范围
》 本预案适用于！本省行政区域内突发！性城市供《。水、燃气《系统的应急处置【活动
1【.，4 工作原则
！。 （1）》统，一领导？分级负？责
（【2）统筹协》调快速反应
】 （3）》长效管理落实责任】
二《、 组织领导体系】及，主要：。职责
？ 》城市供水、燃气突】发事：故应急？组织体系《由各级政府和建设、！安全监管等部门以及！供水燃气《管理生产、》。经营单？位、企业等组成在】省政府统《一领导下按照—浙，江省突发《公共事？。件总体应急预案组】织领导体系》的要求成立浙江【省城：市供水、燃》气突发事故应急领】导小组（以下—简称省应急领导小】组）领导和协调【全，省范围？内城市供水、—燃气突发事故应【急处置工作省应【急领导？小组下设办公室【负责日常工作办公室！设在省建设厅组成】由城市供《水、燃气设施的设】计、施工、》。运营和电力工—程、卫生防疫—等方面专家的工作】组为省？应急领导《小组应急处置—决策提？供咨询和技术支持】市、县（市、区【）城市供水、燃气事！故应急领导》。小组在？本级政府领》导下负责本行—政区域？内城市？供水、燃《气突发事故应—急处置工作》 ：
三、 事【。故分级
】 城：市供水、燃气—突发事故按》照其严重程度和【影响范围分为四【级特别？重大事故（Ⅰ级）、！重大事故（》Ⅱ级）、较》大事故（Ⅲ级）、】一般事故（Ⅳ级）国！。家和省有《关法：律法规有《明确规定的按其规定！执行
》 四、 预警与预】防机制？
？ ，4.1 监控—机构县？级以上城市建设行】政，主管部门负》责城市供水》。、，。燃气系统运行的【监测、预警工作主】要职责是建》立城市供水水质监管！。体系和检测网络【对，检测信息进行—收，集、汇总《。。分析；建立》城市供气安》全监管体系》对城市供水》、燃气系统运行状】。况进行评估并做出报！告
—。4.2 《检测网络《由浙江省城市供【水水质检测网—中心监测站组—成监：测网络定期对—城市供水水》质，进行检测建立城【市燃气安全网络随】时对城？市燃气安全》。。进行监测《
五《、， 应急响应
【 5.1 【总体要求
】 城市供水—、燃气突发事故发生！后在事？发，地，政府领导下,当地】建设：行政主管部》门负责组织实施【事故应急《、，抢险、排险》。、抢修？、快速修《复、恢复重建等方】面的工？作并及时《向同级政府》和省应急《。。领导小组办公—室，报告情况造成—人员伤亡的突发事件！可越级上《报
》。 5.2《 预案启动发生
】 ， Ⅰ、Ⅱ级】供，水、燃气系统突【发事故或《需要由？省应急领导》小组负责《协调处？置的重大《。事故经省《应急：领导小组批准—启动本预案；发生】Ⅲ、Ⅳ级重》大事故和其他—事故的由市》级政府决定启—动，本级应急预案组【织，应急处？置
5【.3 事故报—告
？ ， 5》.，3.1 《报告程序
— （》1）：供水、燃气》突发事故发生后现场！人（目击者、—单位或个人）有责】任及义务立即—。报告有关《应急组织接到报告】后立即指令相关部门！派，。。员前往现场》初步确？认是否属《于供水、燃气突发】事故
《 （2）各】级建设行政管理部门！接到事故《报告：后，按照“迅速、准确”！的原则立即》报告同级《。。政，。府、上？一级建设行政主管部！门和安全生产监【管部门发生》Ⅱ，级及以上重大事【故或在特别紧急【的，情况下企业及各【级、各部门除根据管！辖权限逐级》上，报外可？直接报至省应急【。领导：小组办公室各—。级应急组织之间必须！保证24小时人【员通信畅通
— （3【）城市供水》若系水源、水质【。。、传染性《疾病引起的突发公共！事，件应同时《报水利、环保—、卫生等部门
！ ？ 5.3.2 【报告内容快报—应，尽可：能包括以下》内容
《 （1—）事故单位的详【细名称、单位—负责人、联系电【话及地址；
！ （？2）：事故单位的经济类型！、生产？规模、水厂座数、水！源地：（地表地下）处【数；气源厂座数、气！源，来源；
《 ？ （3）发—生事故的《。时间、地《点，、类：别；
【。 （：4）：事故造成的危—害程度、影响范围】、伤亡人数》、，直接经济损失的初】。。步估计；
— ： （5）事故的简！。要经过；
！（6）事故原—因的初？步分析判断；
】。。。 （7）事】故发生后采取—的应急处置措—施及事故控制情况】；
（】8）需要《。有关部门和单位【协助：抢，救和处？理有关？。事宜；
》 《（9）事故报—告单位、签发人【和报告时《间；
？ ： ， ：（10）其他—需要上？报的有关事项 】
《5.：4 响应行动—
城【市供水、燃气—突发事故发生—。后根：据事故的严重程【度事：发地应急领导—机构立即启动—相应等级的应急预】案并做到
！。 ，。（1）迅速采取有】效措施组织抢救防止！事态扩？大；
（！2）严格保护事故现！场；
《 （》。3）迅速派人—赶赴事？故现场负责维—护现场秩序和证据】收集工作；
】 （4）》。服从各？级政府统一部署和指！挥了解掌《握事：故情况？。协调组织抢》险救灾和调》查处：置，等事：宜并及？时报告事态趋势及】状况；
！（5）因抢救人员、！防止事态扩》大、恢？。。复生产及《疏通交通等原因【。需要移动现场物件的！应当作好《标志采取拍照、摄】像，、绘图等方法详【。细记：录事故？现场原？貌妥善保存现场重】要痕迹、物证—
》 5：.5 指挥协调
】 《 （1）省应急领】导小组办公室接【。到Ⅰ：级、Ⅱ级《。事故报告后立即【分析事故的严—。重程度及时向—。省应急领导小—组报告并提出处置】建议由？省应急领导小组【进行决策并宣布启】动，本预案？同时将？。事故情况报告省政府！和建设？部需：要省：政府领导协》调的：报告时一并提出处】置建议
】 （2）《第一时间召开省【应急：领导小组成员会【议，。通报事故《情况省？。应，急领：导小组办公室工作人！员，到位并开展应急工】作
【（3）省《应急领导小组—办公室？迅速与事《。发地市建设》。行政主管《部门：建立联系了解并核实！有关事故和处置情】况；各成员》单位根据《职责分工《做好相关应急工【作；省应急领导【小，组，办公室及时做好协调！工作：并收：集汇总事《故发生？情况和各部》门意见根据事故【严重程度和范围随时！向省政府《、建设部汇报事【故处置进展情况
！。 ？ （4）省应急领】导，小组召开成员—单位和专家工作组】会议根据事》故，和应急情况决定城】市供水、燃气系统】的抢：险、抢修《、临时？供水、燃气等工作方！案组织工作组赴【现场协？助、指导应》急救援工作
！ （5）省应急】领导：小组各成《员，单位及办公室各成】员，按照本部门》的职责分《工开展应急工作成员！必须坚？守岗位
】 （6）各地—在，。应急：处置中抢《险救：援需跨地区调—配应急物资、救援力！量的由？省应急领导小组集】中统一、及时—调，配
》 5：.6 ？信息发布
— 城市供水】、燃气突发事故的信！息发布由《省应急领导》小组：办，公室实行集中、统一！管理确保信息—准确、及时》传递并根《据国家有关法律法】规、规定向》社会公布必要时【省政府新闻》管，理部门进行指导协】调重：大情：况，报省政府或由建【设，部，报国务院决定有关】新闻发布工作按【。照浙江？省突：发，公共：。事件新闻发布应急预！案实施
5！.7 善《后处理
》 事故发【生地的建《设行政主管》部门和省应急领【导小组要督促—、协调有关》单，位依法认《真做好善后工作【确保社会稳定
！六、应急《结，束 ：
6.1【 结束程序
— 按照【“谁启动、谁负责”！的原则？。由相应的各》级城市应《急领导机构决—定，应急结束并通知【相关单位《和社会公众特殊情】况下由省政府或授权！有关部门宣布应急】结束
《 6《.2 事故》调查与总结
！。 ，（1）各级城市应】急领导机构要按【照有关？规定由建《设行政主管部—门负责牵头对—有关部门和单—位进行事故调查【认真吸取《教训及时整改并对】应急处？置工作进行评估
！ ， （2《）在事故《调查过程《中，要认真分析》城市供水、燃气事】故原因从城市供水】。、，燃气的？规划、设计、运行】、管：理各方面提出改进】建议
》 ：。（3：）城市？供水、燃气》应，。急终止后的1个月内！事故发生地建设行政！主管部门《应向同级《政府和上级建设【行政主管《部门提交书面总结报！告总结报告应包【括，下列：基本内？容发生事故》的供水、燃气—系统基本《情况事？故原因、发展过程及！造成的？。。后，果，（包括人员伤亡【、经济？损失）分析》、，评估采取的主要【。应急响？应措施及其有—效性：事故结论调》查中尚未解决的问】题主要经验教训事】故，责任人及其》处理意见各》种必要的附件等
！ 七、 应—急保障
】7.1 《指挥技术系统保障】省应：急领导小组办公地点！设，在省建设《厅并建立应急指【挥，技，术系统满足指挥决策！。、应急协调和对外联！络的需？要主要包《括
（1）！接受、显示和传递】城，市供水、燃》气事故信息为专家咨！询和应？急决策提供依据；
！ ？ （2）传递—省，、市应急领导小组织！应急响应的有关【信息；
》 （3）为【城市供水、》燃气突发事故应急】指挥和与有关部门】。的信息传输提—供，条件
— 7：.2 通信保障
！ （1）逐【步建：立，和完善？全省城市供水—、燃气突发事故应急！响应网？络系统并建》立相应？的，网络能？力保障制度以保证】应急响？应期间应《。。急领：导小组同各级政府、！。省，市，。应急响应《部门、有关单位和】。应急专家工作—组专：。。家通：信联：络的需要
】 （2）应急响【应期间根据建设系】统网络保《障预案？保障通信网络系【统的正常工作；随时！接收省？政府的？指示：和事故发生》地的事故信息—
》7，.3 队伍保障各级！必，须建设好《3支应急救援基本】力量
（1！）工程设《施抢：险力量由城》。市供水、燃气企业】人员组成担负事【发现场的工程设施】抢险：和安全？保障工作
！（2）专家咨—询和：技术力量由》。从事科研、勘察、设！计、施工、》质，检、安检《等工作的技术专家组！成负责事发现—场的：工程设？施、运行安》全性鉴定研究—应急方案提出相应对！策和意见等》；
？ （3）应急】管理力量由各—级，建设行政《主管部门的有关工】作人：员，组成担负接收同级】。政府和？上级建设行政—。管理部门的应—急指令组《织各有关单》位对城市供》水、燃？气企业安全事故【进行应急处置并与有！关部门进行协调及信！息交换
》 7.4— 装备保障各—级建设行政主管【部门制定紧急情【况下供水《、，燃气设施抢险—。设备、物资的—储备和调配方案报】本，级城：市供水？、燃气突发事故应急！领导小组备》案供：水、燃气《企业储备的常规抢】。险机械、《设备：、物资应满足抢险】急，需
《 7.《5 ：宣，传、培训与演练【
【7.：5.1 宣传有计划！、有目的、有针对性！地开展预防城—市供水、燃气突发】事，故及事故应急处理知！识的宣？传提高防范意识【和应急？反，应能力宣《传的主要内容包【括城市供《水安全饮《用、燃气《安全使用及应急【的基本？常识等
》 7.5.！2 培？训
（1！）按照分级负责的】原则由各级城市应急！领导小组统》一组织？培训上级建设行【政主管部《门负责？对下：级工：作人员的培训
！ （2）培训工作！要合理？设置课程《分类指导严格考核】保证：培训工作的质—量；
》 （3）培【训工作要结》合实际情况采取定期！与不定期多种—组织方式
》 7.5.】3 演练各级要定期！组织演练以》检验预案《的实用性和可操【作性提高应急响应能！力
7—.6 奖励与责任省！应急领导小组—按照有关规定对【在城市供《水、：燃，气突发事故应急工作！。中做出突出》贡献的？集体和个人》。按照有关《规，定给：予表彰和奖》励；对玩《。忽职守、不服—从指：挥，、不认真负责或【临阵脱逃、擅离【职守并造《成严重后《果的：责任者？依，法追究责任 —
八、附则【
？ 8.1【 管理？与更新本预案—由省：建设：厅，会同省级有关部门】制，订报省政府批准【后实施？本预案由省建—。设厅负责《。管理与更新省建设厅！定，期召集各《成员单位和专—家进行？评，审并视评《。审情况对预案作【出相应修《订，,报省政府批准后实！施各：。市、县（市、区）政！府根据本预案制定】本地区的应急预案】报省建？设厅备案
【。 8.2 【实施时间本预—案自印发之日起实】施，
