浙江省城市供水【、燃气突发》事故应急预案 【一、总？则    1.】1 编制《目的    —。 ，。 做好全省城市供】水、燃气系》统突：发事故应急》工作：指导应急抢险及时、！。有序、高《效、妥善地处置【事故、排《除隐患最大限—度，地减少供水、燃气事！。故造成的损失保【护人民群《。众，。。生命财？产安全维《护社会稳定  】  1？。.，2 编制依》据     — 根据国家有关【法律法规、》浙江省突发》公共事件总体应急】预案、建《设，部城市供水系统【重，大事故？应急预案《和城市供《气系统重大事故【应，急，。预案等？制定本预案》     —1.3 适》用范围   —   本预案—适用于本《省行政区《域内突发《。。性城市供水、燃【气系统的《应急处置活动—    1.4 工！作原则  》。   ？（1）统《一领导分级负责【  ：   （2）统筹协！调快速反应  【   （3）—长效管理落实责【任  ？ 二、 组织—领，导体系及主》要职责    【  城？市供水、燃气突发事！故应：急组织体《系由各级《政府和建设、安全】监管等？部门以及供》水燃气管理生产、】经营单位、企业等组！成在：省，。政府统一领导下按】照浙江？省突发公《共事件？总体应急《预案组？织领导体系的要求】成立浙江《省城市？供水、燃气突—发事故？应急领导小组（以】下简称省《应急领导小组）【领导和协调全省范围！内城市供水、燃【气突：。发事故？应急处置工作省应】急领导小组下设【办公室负责日—常，工作办公室》设在省建设厅组成由！城市：供，水、：燃气设施《的设计、《施工、运《营和电力《。工程、卫生防疫等方！面专家的工作组为省！应急：领导小？。组应：急处置决策提供【咨询和技术支—持市：、县（市、区）城市！供水：、燃气事故应急领】导小组在本级—。。政府领？导下负责本行政区】域内城市供》水、燃气突发事故应！急处置工作   ！ 三、？ 事：故，分级：      城市供！水、燃气《突发：事，故按照其严重—程度和影响范围分为！四级特别重大事故】（Ⅰ：级）、重大事故（Ⅱ！级）、较大事故【（Ⅲ级）、》一般事故（Ⅳ级【）国家和省有关【法律法规《有明：确规定的按其规【定执行 》 ， 四、 预》警与预防机制 【   4.1 监】控机构县级以—上城：市，。建设行政主管部门】负责城市供水—、燃气系统运行的】监测、预警》工作主要《职责是建立城—市供水水质监—管体系和检测网络】。对检测信《息进行收集》。、汇总分析；—。建立：。。城市供气安全监管体！系对城市供水、燃】气系统运行》状况：进行评估并做—出报告？  ？ ， 4.2《 检：测网络由浙江省【城市供？水水质？检测：网，。。中心监测站组成【监测网？。络定期对城市供【水水质进《行，检测建立城市燃气】安全网络随时对城市！燃气安全进行—监测   五、 应！急响应   【 5.1 总体【要求      城！市，供水：、燃气突发事—故发生后在事发地】政府领导下,—当地建？设行政主管部—门负责组织实施事】故应：急、：抢险、排险》、抢修？。、快速修《复、恢复重建等方面！的工作并《及时向同级政—府，和省应急《领导小组办公室报告！情况造成人》员伤：亡的突发事件可越级！。上报：    》5.2 预案启【动发生    【  Ⅰ？、Ⅱ级供水、燃气系！统突发事《故或需要由》省应急领《导小组负责》协，调处置的《重大事故经省应【急领导小组》批准启动本预—案；发生Ⅲ、Ⅳ【级重大事《故和：其他事故的》。由市级政《府决定启《动本级？应急预案组织—应急处置   】 5.3《 事故报告   ！   5.3.【1 ：报告程序   【   ？（1）供水、燃气】突发事？故发生后现场—人（目击者》、，单位或个人）—有责任及义务立即报！告有关应《急组：织接到报告后立即】指令相关部门派员前！往现场初步确认是否！属于供水、》燃气突？发事故 《     （—2，）各级建设》行政管理部门—接到事故报》告后：按照“迅速、准【确”的原则立即报】告同级政府》、上一级建设行政】主，。管部门和安全生产】监管部门发生Ⅱ级】。及以上重大事—故或在？特别紧急的情—况，下企：业，及，各级、各部门除根据！管辖权限逐》。级上报外可》直接报至省应急领】导小：组办：公室各级应》急组织之《间必须保证24小】时人员？通信畅？通      （】3）城市供水若系】水源：、水质、传染—性疾：。病，引起的突发》。公共事件应同—时报水利、环保、卫！生等部门  —。     》5.：3.：2 报告内容—快报：应尽可？。能包括？以下内容 》 ，。    （》。1）事故《单位的详《细名称、单位—。负责人？、联系？电话及地址； 【    《。 ，（2）事《故单位的经济类【型、生？。。产规模、水》。厂座数？、水源地（》地表地下《）处数；《气源：。厂座数、气源来源；！      （3】）发：生事故的时》间、：地点、类别；   ！  ： （4）事故—造，。成的：危害程度、影—响范围、伤亡人【数、直接经济损失的！。初步：估计；  》    （5）事故！的简要经过；—     》。（6）事故原因的】初步分析判断；  ！    （7）事】故发：。生后采取的应急【处置措施《及事故控制情况；】    《 ， （8）需》要有：关部门？和单位协助抢—救，和，处理有关事宜； 】    《 （9）《事故报告单位、签】发人和报告》时间：；     — ，（10）《其他需？要上报的有关—。。。事项  》   5.4 响】应行动   —   城市供水、燃！气，突发事故发生后根据！事故的？严重：程度：事发：地应急领导机构【立即启动相应等级】的应急预案并—做到      （！1）迅速采取—有效措？施组织？抢救：防止事态扩大； 】。     （2【）严格保《护事：故现场；   【   （3》）迅速派人》赶赴：事故现场负责维【护现场秩序和证【据收集工作；— ，   ？ （4）服从各【级政府统《一部署和指》挥了解掌握事故【情况协调组》织抢险救《灾和调查《处，置等事宜并及时报】告事态趋势》及状：况；：。      —（5）因抢救—人员、防止事态【扩大、恢《复，。生产及疏《通交：通等原因需要移动现！场物：。件的应当作》好标志采取拍照、摄！像、绘？图等方法详细—记录事故现场原【貌妥善保存现—场重要痕《迹、物证 》。   《 ，5.：5 指？挥协调      ！（1）省应急领导】小组办公室接到Ⅰ】级、Ⅱ级事故报告】后立即分析事—故的：严，重程：度及时向省应急领导！小组报告并提出【处置建议由省应急领！导小组进行决策并】宣布启动《本预：案同时将事故—情况报告省政—府和建设部需—要，省政府领导协调【的，报告时一《并，提出处置建》。议      【（2）第《一，。时间召开省应—急，领导小组成员—会议通报事》故情况省《应急领导《小组办公室》工作人？员，到位并开展》应急工作 》     （3【），省应急领导小组办】公室迅速与事—发地：市建设行《政主管部门建立【联系：了解并？核实有关事故和处】置情况；各成员单位！根据职责《分工：做好相？。关应急工作；省应】急领导小组办公【室及：时做好协调工作并】。收，。。集汇总事故》发生情况和各部门】。意见根？据事故严《重程度和范围随时向！省政府、建设部【汇报事？故处置进《展，情况   》。。   （4）—省应急领导》小组召？开成员单位》和专家工作组会议根！据事：故和应急情况决定】城市：供水、燃气系—统的抢险、抢修【、临时？供，水、燃？气等工作方案—组织工作组赴现【。场协助？、指导应《急救援？工作    —。  ：（5）省应急领导】小，组，各成：员单：位及办公室》各成员按《照本部门的》职责：分工开展应急—工作成？。员必：须坚：守岗位     】 （：。6）各地在应急处置！中抢：险救援需跨地区【调配应急物资、救援！。力量的由省应急【领导：。小组集？。中统：一，、及时调配 —  ：  5？.6 信息发布  ！   ？ 城市供水、燃【气，突发事故《的信息发布由省【应急领导小组办公室！实行：集中、统一管理确】保，信息准确《、及时传递并—根据国家有关法【律法规？、规定向《社会公布《必，。要时省政《府新闻管《理部门进《行指：导协调？重大情况报省政【府或由建《设部报国务院决定有！关，新闻发布工作按照浙！江省突发公》共，事件新？闻发布应急预—案实施 《。。    5.7 】善后处理 》     事故【发生地的建设行【政主管？。部门和省应急领导小！组要督促、协调有关！单位依法认真做【好善后工作确—。保社会稳《定   六、应【急结束    6！.1 结束程—。。序 ：     按照“】谁启动、谁负责”的！原则由相应的—各级城市应急领导机！构决定应急结束并通！知相关单位和社【会公众特殊》情况下由省》。政府或授权有关【部门宣布应急—结束    【6.2 事故调查】与总：结     （【1）各？级城市应急》领导机构要按照有】关规定由《建设行？。政主管？部门负责《牵头对？有关部门和》。单位进？行事故调《查认真吸《取教训及时整改并对！应急处置工作进行评！估，   ？  （？2）在事故调—查，过程中？要认真分析城市供水！、燃气事故原—。因从：城市供水、燃气的】。规划：、设计？。、运行、管理各方】面提出改进建议 】    （3—）城市供《水、燃气《应急终止后的1【个月内事故发—生地建设行政主【管部：门应向同《级政府和《上级建？设行政？主管部门提交书面】总结报？。。。告总结报告应包括】下列基本内》容发生？事故的供《水、燃气系统—基本情况事故—原因、发展过程及造！成的后果（包—括人：员伤亡、《。经，济损失？），分析、评估采取的主！要应急响应》措施：及其有效性》事故结论调查中【。尚未解决的》问，题主要经《验教训事故责—任，人，及其处理意见—各种必要的附件等 ！   七、》 应急保障 【   7.1— ，指挥技术系统保障】。省应急领《导小组办公地点设】在省建设厅并—建立应？急指：。挥技术系《统满足指挥决策、】应急协调和》对外：联络的需要主—。要，包括：    《 （1）接受、显】示和传递城市—供水、燃气事故信】息为专？家咨询和应急决策提！供依据；《     （—。2）传递省、市【应急：领导小组《织应急响应的有关信！。息，；    》 （3）为城市【供水、燃气突发事故！应急指？挥和：与有关部门的信【。息传输提供条件 】    7.2 】通信保？障     —（1）逐步建—立和完善全省城【市供水、燃气—突发：事故应急响应网络系！统，并建立相应的网络能！力保障？制度以保证》应急响应期间—应，急领导小组同各级】政府、省市应急响】应部门、有关单位】和应急专家》工作组专家通信【联络的需要  【   （2）应急】响，应期间根据建设【系，统网络保《障预案保障通信【。网络系统《的正常工作；随【时接收省政府的【指示和事故发生地】的事故信息》  ？  7.3 队伍保！障各级必须建设【好3支应急》救援基本力量—   ？  （1）工程【。设施抢险力量由城】市供水、燃气企业】人，员组成担《负事发现场》的工程设《施抢险和《安全保？障工作     （！2，）专家咨《询和技术力量由【从事科研、勘察、设！计、：。施工、质检、安【检等工作的》技术专家组》成负：。责事发现场》的工程设施、运【行安：全性鉴？定，研究应急方案提出】相，应对策和意见等【；  ？  ： （：3）应急《管理力量由各级【建设行政主管部【门的有关工作人员组！。成担负接收同级政府！和上级？建设行政管》理部门的应急指令组！织各：有关单位对城—市供水、燃》气企业安全》事故：。进行应急处置—。并与有关部门进行协！调及信息交换  ！。。 ， 7.4 装备【保障各级《建，设行政主管》部门制定紧急情【况下供？水、燃气设施抢【险设备？、物资的储备和【。调配方案报本—级城市供水、燃气】突发事故应急领导小！。组备：案供水？、燃气企业储备的常！规抢险机械、设【备，、物资应满足抢险急！需 ：    7.5【 宣传、培训与演练！ ，      —。。7.：。5.1 宣传有【计划、有《目的：、，有针对？。性地：开展预防城市供【水、燃气《突，。发事故及事故应急】处理知识的》宣传提高防》范意识和应急—反应能力宣传的主】要内容包括城—市供：。水安全？饮用、燃气安全【使用及应急的基本常！识等：      7】。.5.2 培训 】     （1）按！照分级负责》的原则由各级城市应！急领导小组统一组织！培训上级建设—行政：主管部门《负责：对下级工作人员的培！训    》 （2）《培训工作要合理【设置课程分类—指导严格考核保证培！训工作的质量；  ！    （》3）培训工》作要结合实》际，。情况采取定期与【不定：期多种？组织方？式     7.5！.3 演练各级要】定期组织演练以检验！预案的实用性和可】操作性？提高应急响应能力】  ：  7？。.6 奖励》与，责任省应急领导【小组按照有关规定】对在城市供》水、燃气《突发事故应急工【作中做出《突出贡？献的集体和》。个人按照《有关规定给予表彰和！奖励；对玩忽—职，守、不服《从，指挥、？不认真负责或—临阵脱逃、擅离【。职，守并造成严重后【果，的责任者依法—追究责任   八！、附则    】  8？.1 管理与—更新本预案由省建】设，厅会同？。省级有关部门—制，订报省政府批准后】实施：本预案由省建设【。。厅负责？管理与更新省—建设厅？定期召集各成—员单位？和专家进行评审并】。视，评审情况对预案作】出相应修《订,：报省政府《批准后实施》各市、县（市—。、区）？政府根据《本预案制定》本，地区的应急》预案报省建设—厅备案 《     8.【2 实施《时间本预《案自印发之日—起实施？