浙江：省建设工程重—大质量安全事故应急！预案： 一、 总则  】  ：  1.1 编制目！的   《      做好】全省建设《工程重大质量安全】事故应急工作指导应！急抢险及时、—有，序、高？效、妥善地处置事】故、：排除隐患最大限度】地减少人员伤亡、财！产，。损失以及不良社会】影响维护社会稳定】  ？    1》.2 编制》依据       ！  ：。依据：国家：有关：法律法规和浙江省】突，发公共？事件总体应》急预案？、建：设部建设《工程：重大质量安全事【故应：。急预案等制定本预案！。 ：      —1.3 适用范【围，        】 ，。（1） 适用于【我省：房，屋建筑和《市政基础设施工程】新建、扩建、—改建、拆除活动【中发生？重大质？量安全事故的—应急处？置工作 》 ，      — ，（2） 《适用于已建成房【屋建筑和市政基【础设施因工》程质量原因发生坍塌！造成或者《可能造成人员伤【亡对周？边生产生活和社【会秩序造成严重【威胁或导致重大经】济损：失的：重大质量安全事故 ！ ，。  ： ，  ：1.4 《工作原则 》。        （！1） 统一领导【,分级负责  【     》 ， （2） 统筹协调！。快速反应     ！    《（3） 长效管理】落实责任《 ，  ：二、 组织指挥体系！及职责 《  ： ，  2.1 —。省安全领导小组 】    《    成立—。浙江省？建设工程《重大质量《安，全事故应急领—导，小组（以《下简称省安全领导小！组，）负责全省》领导、？指挥协调建设工程】。重大质量安全事故】的应急处《置工：作      】 2.？2 省安全领导小】组办公？。室       】。  省安全领—导小：组下设办公室—。。办公室设在省—建设厅负《责日常工作和综【合协调 》  ：    2.3【 省安全《。领导小组专家工【作组     【    《根据应急工作需【。要, 省安全领导】小组：设立专家工作—组,由建设工程的】。建筑、岩《土、结构《、材料、建筑机【械、建？筑，电气和卫生》防疫等方面》的专家？组成为建设工程重大！质量安全《事故应急《决策提供咨询、【建议和技术支持 ！     2.4 ！市，、县（？市、区？）建设工程重大【质量安全事故应【急领导小组   】      —成立市？、县（市《、区）？建设工程重》。大质量安全事故应】。急领导？小，组在本级政》府领导？下负责拟定本地区】建，设工：程重大质量》安全事？故应急？预案：并，。负责组织实施；各】建筑企业根据当【地应急预案制定本单！位建设工程事—故应急预案建立应急！组织     】 2.5《 应急组织体—系框架   —     》 建设工程》重大质量安全事故应！。急组织体《系，。由各级？政府和建设、安【全，监管等部门以—及有关单位》。、企业等组成 】  三、 事故分级！。      按事故！的严重程度和影响】范围将建设工程【重大质量安》。。全事故分为》特别重大、》重大、较大、一【般事故四级 【     3—.1 特《别重大事故（Ⅰ【级）   》  ：   ？（1）？ 房屋建筑和—市政基础设施—工程新建、扩建、改！建、拆除《活动中发生一次【死亡30人以—上，或一次造成》直接经济损失1亿元！以上的事故》。和事故险情》   《     （2）】 已建成房屋建筑】和市政基础设施因工！程质量原因》。。发生坍塌造成一【次，死亡30人》以上或一次》。造成直？接经：济损失1亿元—以上的事故》和事故险情》    》 ， 3.2 重大事故！（Ⅱ：级，）  ？ ，     （1） ！房屋建筑和市—政，基，础设施工程新—。建，、扩建、《改建、拆《。除活动？中发生一次死亡1】0人以上、30【人以下或《一次：造成直接经》济，损失5000—万元：以，上，、1亿元以下的事故！和，事故险情 》。     》   （2） 已建！成房屋？建筑和市《政，基础：设施因？工程质量原》因发生坍塌造—。成一次死亡10人】以上、30人以下】或一次造成直接经济！。损，失500《。0万元以上、—1亿：元以下的事故和事故！险情    【   3.3 【较，大事故？（Ⅲ级）  —      （【1） 房屋建—筑和市政基础设施工！程新：。。建、扩建、》改建、拆除活—。。。动中发生一次死【。亡3：人以上、10人以】。下或一？。次造成直《接经济？损失1000万【元以：上、5000—。万元以下的事—。故和：事故险情   】     》（2：） 已建成房屋建】筑和市政基础设施】。因工程质量原因【坍塌造成《一次死亡3》人以上？、10？人以下或一次—造成直接经济损失1！000？万，元以上、5000】万元以下的事故和事！。故险情   【。   3《.4 一《般事故（Ⅳ级）  ！    《  （1） 房【屋建筑和市政—基础设施工程新建、！扩建、改建、拆除】活动中发《生一次死亡3人以下！或一次造成直接经】济损失10》。00万元以下的事】故和事故险情— ，        】（2：） ：已建成房屋建—筑和：市政基础设施因【工程：质量原因坍塌—。造成一次《死亡3人以》下或一次造成直接经！济损失100—0万元以《下的事故和事—。故险情   四、！。 预警与预防机制】   ？   各级建—设行政主管部门【。应，。当定期研究建设工程！重大质量安全事故应！急工作负责建—设工程质《量安全的监测、【预警工作建立—监，测、预警网络对【信息及时汇总分析并！做出报告指导建立和！完善本行政区域【内应急组织体系及】。应急队伍加强事【故应急处置有—关知：识的：宣传教？育和监？督，。检查：。工作 ？   五、 应急】响应   》。    5.1 预！案启动？     》 ， ，。  发生Ⅰ》、Ⅱ级？建设工程重大质量】安全事故或需—要由：省安：全领导小组负责【协调处？置的：重大事故经省—安全领导《小组批准启动本预案！；，发生Ⅲ、Ⅳ级重大】事故：和，其，他事故？的由市级《政府根据其制定【。。的应急预案进—行应急处理  】  ：   5.》2， 先期处置 — ，   ？    《建设工程重大质量】安全事故发》生后在事发地政【府领导下,》当地建设《行政主管部门负责】组织实施事》。。故应急、抢》险、排险、抢修【、快速修复、恢【复重建等方面—的工作  —    《 5.3 事故【报告     【  5.3.1【 报告程序  】 ， ，      （【1） 建《设工程重大质量安全！事故发生后》,施工、房屋—产权和物业管理等单！位应立？即将事故情况—如，实，向事：故所在地建设行政】主，管部门或其他—有关部？门报告 《   ？      （【2） ？各级建设行》政管：理部门？接到：建设：工程：。重大：质量安全事故报告】后立即报告同级政】府和上一《级建设行政主管部】门发生？Ⅱ级：及以：上，重，大质量安全事故【或在特别紧急的情况！下企业及各级、各】部门除根据管辖权限！逐级：上报外可《直接报至省安全领导！小组和？省政府 》      5.】3.2 《报告内容    ！。   ？   （《。1） 事故》发生的时间、—地点、简要经过、事！故类别？、人：员伤亡及直接经【济损：失；   —      —（2） 《有关建设、施工【等单位名称、—资质等？级；     】    （3—） 事故报告的单】位、签发《人，及报告时间等—；  ？        】 （4？） 事？态控制情况； 】   ？     （5）】 需要有关部—门和单？位协助抢救》及处理？的有关事宜 【     》。 根据事态进展【及时续报以下内容】     —   ？ （1） 有关【建设、勘察、设计、！。施工、监理等单【位名：称、资？质等级情况建筑【施工企业负责—人、：。项目负责人监理【单位：有关人员的姓—名及执业资》格；      ！    （2—。）， ，事故原？。。因分析？。；      】 ，  （？8） 事故发生【后采：取的措施等；—    》。。    《 （9） 其他【需，要上报的有》关事项  —     5—。.4 响应》程序：。       【  （1） 施工、！房，屋产权和物业管理】等单位在公安、消】防、卫生等专业抢】险力量和安全领导】小组到达现场前应立！即启动本单位—的应急预案进行【必要的？抢险救？援并全力协助开【展事故应急》处置工作    ！     （2） ！。市、县（市、区）建！。设工程？重大质量安全—事故应急《领导小组立即—启动：应，急预案迅速赶赴【现场在当地政府【。统一领导《下开展抢《。险救援工作配合【事故调查组开展【事故调查及时将事故！态势等有关》情，况向当地政府—和上：级建设工程》重大质量安全事故应！急领导？小组报告 —     5.5 ！指挥协？调      【 ，  （1） 省安全！领导小组办》公室接到Ⅰ、—Ⅱ级事故报告后【立即分析事》故，的严重性及》时向省安全领导小】组报告并《提出处？置建：议由省安全领导小组！进行决策并宣布【。。启动本预案同时【将事故情况》报，告给省政府和—建设部需要》省人民政府》协调的报告时一并】。提出处置建议 】  ：      （2】） 第一《。。时间召开省安全领导！小组成员《会议通？报事故情《。况省安全领导小组】办公：室工作人《员到位并开展应【急工作    】     （3） ！省安：全领导小组办公室迅！速与事发《地市：建设行政主管部门】建立联系了解并【核实有关《事故和处《置情况根据事故严】重程度和范围—随，时向省政府和建设】部汇报事故处—置，进展情况；》各，成员单位根》据职责分工做好【相关应急《工作    【     （—4） 省《安全领导小组召开】成员单位和》专家工作组会议根】据事故和应急情况提！出建设工《程抢险、抢修等【工，作方案组织工作组】赴现：场协助、指导应【急救：援工作   【   ？   （5）— 各地？在应急处置中抢【。险救援需《跨地区调《配应急物资、救援力！量，的由省？安全领导小组集【中统一、及时—调配   —   ？5.6 《信息发布  —      —建设工程重大质【量安：全，事故：的信息发布由省【。安全领导小组实行集！中、统一《管理必要时省政府】新闻管？理部门进行指导【协调重？。大情况？报省政？府或由建设》部报国务院决定 】      5.】7 善后处理   ！       事】故发生地各级建设】工程重大质量安【。全事：故领导小组要—督促：、协调有《关单位依法认真【做，好死：、，伤者：家属的安抚》、，赔偿及其他》善后工作确》。保社会稳《定   》六、 应急》结束  《  ： ， ，6.1 结束—程序    — ，。    《。按照“谁启动、谁】负责”的《原则由相应》的建设工程重大质】量安全事故急领【导小组决定应急结束！并，通知相关单位和社】会公众特殊情—况下由省《政府或授权》有，关部：门宣布应急结—束 ：     》 6.2 事故【调查与总结  】      （【1） 由建设行政】主管部门负》责牵头？对有：关部门？和单位？进行事故调查—     —   （2） 认真！分析建设工程—重大质量安全事故原！因，从工程？建设的？立，项、许可《、设计、施工—、验收、使用等【各方面提出改—进建议 《     》   ？（，3） 应急响应结】。束后1个月内事故发！生地：建设行政主管部门应！向同级政《府和上级建设行政】主，管部门提交事故书面！总结：和评估？报告   —七、 应急》保障  《 ， ，  7.《1， 指挥？技术：系统：保障    —   ？ ，（1） 接受、显】示，和传：递全省建设》工程重大质量安【。全事故信《息，为专家咨《询和应？急决策提供》依据：； ？ ，      —（，。2） 传《。递省、市安全领导小！。组实施应急响应【的有关信息》。；  《     》  ：（3：） ：为，全省建设工程重大质！量安：全事故应急指挥【和与有关部门的信】息传输提《供条件   【  ： 7：.2 ？通信保障    】    （1）【 ，逐，步，建立和完善全省建】设工程重大质量安全！事故应急响应网络】系统并？建立相应的》网，络，能力保障制度 】     》  （？。2，） 保障通》信网：络，系统：的正常工作；随时】接收：省政府的指示和事故！发生地？的事故信《息；省？安全领导《小组各成员》单位有关人员应【24小时保持通信】畅通      ！7.3 队伍保【障，  ： ，     （1） ！工程设施抢》险力量对《在，建工程由施》工单位的人员组【成；对已建成的房】屋和设施由房屋【。产权、物业管理等单！。位的人员组成—  ？      （【2）： ，。专，家，咨询和技术力量由从！事科研、勘》察，、设计、施工、质】检、安检等工作【的技术专家》组成  》  ：    （3—） 应急管理—力量：由各级建《设行政主管部门【的有：关工：。作人员组成》 ，。     》  7.4》 装备保障    ！    《 各级建设行政主管！部门必？须确保？事故抢险、营—。救过程中的装备供】给安排梯《次储备好抢险设【备设施用于抢险的】工程车辆、》机械设备状态良好物！资器材？充足确保抢》险指令下达后随时】能进入事故现场【进行应急处置—和抢险救援》。   《  ：。 7.5 宣传【、培训与演》练  ？   ？ ， 7.5.1— 宣传    【。      有计划！、有目的、有—针对性地开》展预防建设工程重大！。质，量安全事《故及事？故应急处置知识的宣！传提高防《范意识？和，快速反应能力  ！    《 7.5.2 培】训      【    采取分级负！责的原则由建—设工：程重大质量安全事】故应急领《导小组统一》组织培训上》。级建设行政主管【部门负？责下：级应急领导机构有】关工作人员的培训；！ ：      7.5！.3： 演练   —      — 定期组织演练以】检验预案提高应急响！应能力 《  ？   7《.6 奖励与责【任  ？   ？   省安全—领导小组按》照，。有，关规：定对在处置建—设工程重大质—量安全？事故中作《出突出？贡献的集体和个人按！照有关规定》给予表彰《。和奖励；对》玩忽：职守、不服从指【挥、不认真负责或临！阵脱逃、擅》离职守？并造成严重后—果的依据《建，设工程安全》生产：管理条例等》法律、法规追究当】事人：的责任；构成—犯，罪的由司法》机关依法追》究，刑事责任   】八、 附则   ！   8.1 名词！术语解释  —  ：  （1） 本预案！中，的房屋？建筑和市政基础设施！工程新建《、改建、扩建、拆】除活动解释  【 ，新建是《指从基础开始建造的！建设项目；按照国】家，规定也包括原有【基础很小经扩大【建设规模后其新【增固定资产价值超过！。。原有固定资产价值3！倍以上并需》要重新进行总体设计！的建设项目；迁【移厂址的建设项目】（不包？括留在原厂址的【部分：）符合新建条件的】建设项目《   《扩建是指在》。原有基础上加—以扩充的项》目；包括《扩大原有产品生产能！力增加新《。的产品生产能力【。以及：为取得新的效益【和，。使用功能而新建主要！生产场所《或工程的建》设活动；《对于建筑工程扩【建主要是指在原【有基：础上加高加层（需】要新建造基础的工】程属于新建项目） ！。  ？改建：是指不？增加建筑物或建设项！目，体，量在原有基础上为提！高生产？效率、改进产品【质量、改变产品方向！、改善建筑物使用】功能：或改变使用》目的：等对原有工程进行】改造的？建设项目；装修工】程也是？。改建企业为了平【衡生产能力增加一】些附属、辅助车【间或非生产性—工程也属改建项目！拆除是指拆除原有建！筑物：和构筑物的活动】 ，      —（2：） 本预案有—关，数量的表述中—“以上”含》本，数“以下”不含【。本，数  》    8.2 】管理：与更新 《    《 ，。 ，。 ， 本预案由省建设厅！会同省级《有关部？门制订报省》政府批准后实施】  ：  ：     》本预案由省建—设厅负责《管理与更新省建设厅！定期召集成员单位和！专家进？行评审并视评审情】况对预案作出相【应修订,《报省：政府批准后实施【各市、县（》市、区）政府根据本！预，案，制定：本地区的应急预【案报省建设厅备【案：   《   8《.3 ？实施时间《        】 本预案自印发之】日，起实施？