浙江省？。建设工程重大质【量安全事故应—急预案 一、 【总则：      1【.1 编制目的  ！   ？。    《做好全省建》设工程重大质—量安全事故应急工作！指，导应急抢险及时、】有序、高效、妥善地！处置事？故、排除《隐患最大限度地减少！人，员伤亡、财产损【失以及不《良社会影响维护社会！稳定   —。   1.2 编】制依据 《  ：    《  依据国家有关法！律法规和浙》江省突发公共—事件总？体应急预案、建【设，部建设工程重大质】量安全事故应急预案！等制定？本，预案      ！ 1.3 》。适用范？围      【   （《1） 适用于—我省房屋《建筑：和市政基础》设施工程新》建、扩建、改建、】拆除活动中发生重大！质量安全事故的【应急处置工作 】      —  （2）》 适用于已建成【。房屋建筑和市—政基础设《施因：工程质量原因发【生坍塌造成或者可】能，造成人员伤亡对周】边生产生活和社会】秩序造？成严：重威胁或导致重大经！济损失的重大质量安！。。全事故？。    》  1.4 工【。作原：则，    《    《 （：1） 统一领导【,分级负责    ！。     （—2） 统筹协调快速！反应  《。     》 ， （3） 长效管】理落实责任 —  二、 组—织指挥体系及—职责      】2.：1 ：省安全领导小组  ！      — 成：立，浙江：省建设工程》重大质量《安全事故应急领【导小组（以》下简称省安全—领导：小组）负责全省领导！、指挥协《调建设工《程重大质量安全事故！的应：。急处置工作   ！    2.2 省！安全领导小组办公】。室 ：        】省安全领导小组下】设办：公室办？公室设在省建设【厅负：责日常工《作和综合协调 【   ？    2.3【 省安全领》导小组专家工作组】   ？    《 ， 根：据应急工作需要, ！省，安全领导《小组设？。立专：家工：作，组，,由建设工程—的建筑、岩土、结构！、材料？、建筑机械、—建筑电气和卫—生防疫等方面的专家！组成为？建，设工程重大质—量安全事故应急【决策提供《咨询、建议和技术支！持      2！.4 市、县（市】、区：）建设？工程重大质量安全】事故应？急领导小组》   ？      —成，立市、县《（，市、区）建设工【。程重大质量安全事】故应急？领导小组在本级【政，府领导下负》责拟定本地区—。建设：。工程：。。重大质量安全—事故应急预案并负】责，组织实施；各—建筑企业根据—当地应急预案—制定本单位建—设工程？。事故应？急预：案建立应急组织 ！  ：   2.5 应急！组织体系框架—       【  建设《工程重大质》量安全事《故应：急组织体系由各级】政府和建设、—。安全监管等部门以及！有关单位《、企业等《组成：   三、 【事故分级    】  按事故的—严重程度和影响【范围将建设工程重大！质量：安全事故分为特【别重大、重大—、较大、一般事【故，。四级 《     3.【1 特别《重大事？故（Ⅰ级）    ！    《（，1） 房屋建筑【和市政基础设施工程！新建、扩建》、改建、拆除活动中！发生：一次死亡30人【以上或一次》造成直接经济损失】1亿元以上的事故】和，事故险情    ！    （2）【 已：建，成，房屋建筑《和市政基础设施因工！程质量原《因发生坍《塌造成一次》死亡：30人以上或—一次造成《直接：经济损失1亿元以上！的事故和事》故险情 《。      3【.2 重大事故【（Ⅱ级）《       【 （1） 房—屋建筑和市政基【础设施工程新—建、扩建、》改建、拆除活—动中发生一次死亡】10人以上》、30人以下或一】次，造，成直接经《济损失50》00万元以上、【1亿元以下的事故和！事故险情    ！    （2） 】已建成？房屋建？筑和市政基》础设施因工程质量】原因发生坍》塌造成一次死亡1】0人以上、30人以！。下或一次《造成：直接经济损失500！0万元以上、1【亿元以？下的事故和》。。事故险情  — ， ，    《3.3 《较大事故（Ⅲ—级）     【。   （1） 房屋！建筑和市政》基础设施《。工程：新建、扩建、改建、！拆除活动中》发生一次死亡3人以！上、10人》以下或一次造—成直接经济损—失100《0，万元以上、5—00：0万元以下的事【故和事故险情 】      — ，（2）？ 已建成房屋建筑】和市政基础设施因】工程质量原》因坍塌造成》。一次死？亡3人以上、10】人以下或一》次造成直接经济损】失1000》万元以？上、5000—万元以下的》事故和事《故险情     ！ 3.4 一般事故！（Ⅳ级）《        】（1） 房屋建筑】和市政基础》设施工程新建、【扩建、改建、拆除活！动，中发生一次死—亡3人以下或一次】造成直接经济—损失1000万元】。以下的事故和事故险！情 ？     》  （2） 已建】成房屋建《筑和市政《基础：设，施因工程质量原因坍！塌造成一次死亡3】。人以下或一次造成】。。。。直接经？济损失1000万元！以下的事故和事故】险情   四【、 预警与预—防机制？  ：。    各级建【设行政主管部—门应当定期研—究建设工程重大质】量安全事故应—急工作负责建设工程！质量安全的监测【、预警？工作建立《监测、预警网络【对信息及时汇—总分析并做》出报告指导建立和完！善本行政《区域：内，应急：组织体系及应急队】。伍加强事故应—急处置有关知识的】宣传教育和监督检查！工作  》 五、 应急—响应       ！5，.1 ？预案启动    】     发生【Ⅰ，、Ⅱ级建《设工程重大质—量，安全事故或》。需要由省安全领导】小组负责协调处【置的重？大事故经《。省，安全领导小组—批准启动《本预：案；发生《Ⅲ、Ⅳ级重》。大事故和其他事故】的由市级政府根【据其制定的应急【预案进行《应急处理   】  ：  5.2》 先：期处置     】 ，   建设工程重大！质量安全事故发生后！在事发地政》府领导下,》当地建设行政主管】部门负责组》织实：施事故？应急、抢险、排险、！抢修、？快速修复《、恢复？重建等？方面的？工作      ！ 5.3《。 事故报告》 ，     》 5：.3：.1 ？。报告程序 》 ，。       【  （1） —建设工？程重大质量》安全事？故发：生后,施工、房【屋产权和物业管理】等单位？应立即将事故情况】如实向事《故所：。在，地建设行政主管部】门或其他《有关：部门报告 》    《    《 （2）《 各级建设》行政管理《部门：。。接到建？设工程重大质量安】全事故报告后立【即报告同级政—府和上一《。级建设行政主管【部门发生Ⅱ》级及以上重》大质量安全事故【或在特别紧急—的情况下企业及各】级，、，各部门除根据—管辖权限逐》级上报外可》直接报至省》安全领导小》组和：。省政府？  ？     5.【3，.2 报告》。内容   —     》 ， （：。1） 事《故发：生的时间、地点、】简要经过、事故类别！。、人员伤亡及直【接经济损《失； ？     》    （》2） 有关》建，设、施工等单位【名称、？资质等级《； ？        】（3） 事故报告的！。单位、签发人及报】告时间等；  【       【  （4） 事态控！制情况；    ！    《 （5） 需要有关！部门和单位》协助抢救及处理的有！。。。关事宜 《    《   根据事—态进展？及时续报以下内容】 ：      —  （1《） 有关建设、勘】察，、，设计、施工、监【理等单位名》称、资质等级情【况建：筑施工企业负责人、！项目负责人监理【。单位有关人员—的姓名及执业资格】；    — ，   ？  （？2） 事故原因【分析：；      】   （《。8，） 事故《发生后？采取的措《施等； 《 ，      — ，。 （9） 》。其，他需要上《报，的有关事项  【     》 5.4 响应程序！    《 ，  ：。  （1） 施工】、房屋产权和物业】管理等？单，位在公？安、消？防，、卫：生等专业抢险—力量和安全》领导小？组到：达现场前《应立即启动本—单位的应急预—案进行必要的抢险】救援并？。全力协助开展—事故应急处》置工作   【      —（2） 《市、县（市》、区）建设工程【重，大质量安全事故应急！领导小组立》即启动应急预案【迅速赶赴现场在【当地政府统一领导】下开展抢险救—援工：。作配合？事故调查组》开展事故调查及时将！事故：。态势等有关情况向】当地政府和》上级建设工程重大】质量安全《事故应急领导小组报！告     【 5.5 指挥协】。调   《 ，     （1【） 省安全领—导小组？办公室接到》Ⅰ、Ⅱ级事故报【告后：立即：分析事故《的严重性及时向【省安全领《导小：组报告？并提出处置》建议由省《安全领导小组进行】决策并宣布启动【本预案同时将—。事故情？况报告？。给省政府和建设部】。需要省人民政府协调！的报告时一并提出】处置建议    ！     （2） ！第，一时间召《开省安全领导小组】成员会议通报事故】情，况省安全《领导小组《。。办公室工作》人，员到位并开》展应急工作  】 ， ，  ：   （3） 【省安全领导小组办】公室迅速《与事发地市建设行政！主管部门《建立联系了》解并：。核实有关事故和处】置情况根据事—故，。严重程度和范围随】时向省政府》和建设？部汇报事故处—置进展情况；各【成员单？。位根据职责分工做好！相关应急工作 】      — ， （4） 省安全】领，导小组召《开成员单位和专家】工，作组会议根》据事故和《应急情况提》出建：设工程抢险、抢修等！工作方案组织—工作：组，赴现场协《助、指导应急救援工！作   》     》 ，（5） 各地在应】急处置中抢险救援需！跨地区调《配应急？物资、？救援：力量的由《省安：全领导小组》集中统一、及时【调配 《。  ：   ？5，.6 信息发布【     》   建设工程重】大质量安全事故的信！息发布由省安全【领，导小组实行》集中、统《。一管理必要时省政】府，新闻：管理部？门进：行指：导协调重大情况【报省政府或由建设】部报国务《院决定   【。   5.7— 善后处理 —    《     事故【发，生地各？级建设工程重大质量！安全事故领导小组要！督促、协调有—。关单：位依法认真做—好死、？。伤者家属《的安抚、赔偿及其】他，善后工作确》保社会稳定  】。 六、？ 应急结束》   ？   6.》1 ：结束程序     ！ ，   按照“谁启动！、谁负？。责”的原则由—相应的建设工—程重大质量》安全：事故急领导》。。。小组决定应急结束】并通知相《关，单位和社会》公众特殊情况下【由省政府或授权有关！部门宣布应急—结束 《     6.2 ！事故：调查与总结  】   ？   （1》） ：由建设行政主—管部门负责牵—头对有关部门和【单，位进：行事故调查   ！     》（，2，） 认真分析建设工！程重大质量安—全事故原因从—工程建？设的立项、》许，。可、设计、》施工、？验收、使用等各【方，面提出改进建—议 ？       （3！） 应急响应结【束后1个月内事故】发生地建《设行政主管部门应向！同级政府和上级【。建设行政主管部门提！交，事故书面总结和评估！报告 《  七？。、 应急保障  】    7》.1 ？指挥技术系统保【障，    《    （1—） ：接，受、显示和传递全】。省建设工程》。重大：质量安全事故信息】为专家咨询和—应急决策《提供依据； —    《    （2—） ：传递省、市安全【领导小组实施应急响！应的有？关信息；   】。      （【3，） ：为全省建设工程【重大质量安全事【故应：。急指挥和与》有关部？门的信息《传，输提供条件》    》  7.2 —。通，信保障    【    （1） 】逐步建立和完善【全省建设工程重大】质量安全事故应急】响应网络《系，统并建？立相应的网络能【力保：障制度     ！   （2） 【保障通信网络系【统，的正常工作》。；随时接收省政府的！指，示和事故发生—地的事故信》。息；省安《全，领导小组各成员单】位有关人员》应24小《时保持通信畅通 ！    《 7.3《 队伍保障    ！。    （1） 】工程设施抢》险，。。力量对在建》。工，程由施？工单位的人员组成；！对已建成的房屋和设！。施由房屋产》权、：物业：管理等单位的人【员组：成       ！。 （2） 专—家咨询和《技术力量由从事科研！、勘察、设》。计、：施工、质检、安【检等工作的技术专家！组成：  ？     》 （3） 应急【管理力量由各级建】设行政主管部门【的，。有关：工作人员组成—。   《    7》.4 装备保障 】        各！级建设？行政主管部》门，必须确？保事故抢险》、营救过程》中的装？备供给安排梯—次储备好抢险设【备设施用《于抢险？的工程？车辆、机械设—备状态良好物资器材！充足确保抢险指令下！。达后随时能进入【事故现？场进行应急处—置和抢险救援 】     7.【5 宣传、培训与】演，。练 ：   ？  ： 7.5.1 宣传！ ， ，    《    有》计划、有目的、【有针对性地》开展预防建》设工程重大质量安全！事故及事故应急处置！知识的宣传提高防范！意，识和快速《反应能力   】    7.5【.2 培训  【   ？    《 采取分《级负责的原》。则由：建设工程重大—质量安？全，事故应急领导小组】。统，一组织培训》上级建设《。行，政主：管部：门负责？下级应急领》导机构有关工—作人员的培训； ！      7【.5.3 演—练，    《。 ，     定期组】织，演练：以检验预案提高应急！。。响应能力   】   7.》6 奖励与责任【        】省，安全领导小组按【照有关规《定对在处置建设【工程重？大质量安全事—故中作出突出—贡献的？集体和个人按照有关！规定给予表》彰和奖励；对玩忽】职守、不服从指【挥、不认真负责或临！阵，脱逃、擅离》职，。守并造？成严重后果的—依据建设工程安全】生产管理《条例等法律、—法规：追究当事人》的责任；构》成犯罪的由司法机关！依法追究刑事—责，任，   八》、 附则 》   《  8？.1 名《词，术语解释  —。    （1） 本！预案中的房屋—建，筑和市政基础设施工！程新建、改建、【扩建、拆《除活动解释》  ：。 ：新，建是指？从基础开始建造的】建设项目；按照国家！规定也包括》原有基础很小经扩大！建设规模后其新增固！定资产？价值超过原》有固定资《产价值3倍以上并需！要，重新进？。行总体设计》的，建设项目《；迁移厂址的建设项！目（不？包括留在《原厂址的部》。分）符合新建条件】。的，建设项目  — 扩建是》指在原有基础上加以！扩充的项目；—包，括扩大原有产品【生产：能力增加《新的产品生产能【力以及为取》得新的效益和使【用功：能而新建主》。要生产场所》或工程？。的建设活动》；，对，于建筑工程扩建【主要是？指，在原有基《础上加高加层—（需要新建造基础的！工程属于新》建项目）   改！建是指不增》加建筑物或建—。设项目体量》在原有基础上为提】高生产效率、改【进产品质量、改变】产品方？。向、改善建筑物【使用功？能或改变使用目【的等对原有工程【进行改造的建设【项目；装修》工程也是《改建企业为了平【衡生产能力增加一些！附属、辅助车间或非！生产性工程也属改】建项目拆除是指】。拆除原有《建筑物和《构筑物的活动【      （2！） 本预《案有关？数量的表《述中“以《。上”：含，本数“？以下”不含本数 ！。   《  ：8.2 《管理与更新  【  ：  ：   ？本预案？由省：建设厅？会同省级《。有关部门制订报【省政府批准后—实施   —      本【。预案由省建设—。厅负责管理》与更：新省建设厅定—期召集成员单位【和专家进行评审并】视评：审情况对《预案作出相应修订】,报省政府》批准后实施各市【、，县（市、区）—政府根？据本预案制定本【地区的应《急预案报省建设厅备！案  》    《8，.3 实施时—间     —    本预案【自，印，发之日？起实施？