宿迁市政府办公【室关于进一》步完善市区》城市道路养护管理机！制的实施意》见，
宿豫区《、，宿城区人民政府市各！开发区？、新区、园区—、景区管委》。会市各有关部门和单！位
为健全—。完善市区城市—道路养护管》理机制切实》提高城市管》。理水平根据》城市道路《管理条例《（国务？院，令第198号）的规！定及我？市实际经市》人民政？府同：意现就进一》。步，完善市区城市道【路养护管理》机制提出如下实施】意见
一、指—导思想
以科学发】展观为指《导实行“分级—管理、重心下移【、条块结合、以【块为主”《的管理模式建—立“统一监管—、分：级负责、属》地管理、协调高效”！的，城市道路《养护管理机》制不：断提：高我市城市道路【管，。理，水平打造优美—宜居的城《市，环，境
二、基》本原则
1．—。行，业归口原《则根据国家和省有关！规定：。市，。区城市道路由住【。房城乡建设部门负】责扎：口管理；市域内国】。、省干道及附属【桥梁等设施由—交通运输部门负责扎！口管理
《2．属？地管理？原则各区政府（管】委会）负责辖—区内：城市道路养护工作】（市直？管区域除外》）市区范围》内未纳入城市道【。路管养范《围的支？路、背街《小巷：的，道路等？设施由属《地各：街道：（乡：镇、社区）、居委】。会负责管《理国、省干道附属】桥梁：以及跨？运河桥梁《下方：。空间由？。所在区政《府（管委会）—负责管理
3．【统筹：协调原则各级住【房城乡建《设部门是城市道路行！政主管部门负—责城市道路》养护和维修的—监督、检查》、指导工《作依附城市道路建设！的各种？地下管线、检查【井、窨井《。盖等设施由产权【管理单位负责—养护、？维修并接《受城市道路主—管，部门监督《管理
？三、责任《区域划分
市区城】。市道路养《护工作实行“条块】结合以？块为主”的》属地管？。理原则明确划分养护！区域
1．市—住房城乡建设局【。负责市府《新区和古黄河绿色生！态示范区范》围内〔东至》黄河路（不含—）南至项王路—（不：含）发展大》道（不含《）青海湖路》（含）西《至环城西路（不含）！北至骆马《湖二线大堤》（不含？。）〕的城市道—路养护工作
2．】宿城区负《责宿城？区城区范围内除市】府新：区和古黄河》绿色生态示范区范】围，以外的城市道路【养护工？。。作
3．宿豫区、宿！迁经济？。技术开发区、市【湖滨新区、苏州宿迁！工业园？区、市软件和服【务外包产业园等【负责各自辖区内城】。市道路养护》工，作
4．市区范【。围内：运河及古黄河—上桥梁养护》主体及养《护职能分工按照【2，013？年4月？1，日市：政府关？于，研，究会办？市区部分非国省【干线桥？梁管养问题的会议纪！要（第？7号：）要求维《持不变
《5，．其他？属项：目配建道路》有明：确责任主体维—持现：状不变
四、有【关管理机制
（一】）实行“一套标准”！验，。收机：制对：全市：城市道路建设—项目严？格按照规划》审批要求以及道路建！设有关规范和宿【迁市城市道》路技：术导则由辖区城市】道路主？管部门按标准进行】验，收对政？。府投资的《。城，市道路项目采取验收！备案：制度未通过》验，收的：不予备？案不得投入使用不】予审计不拨》付资金；供》电，、供水、移动—、联通？、有线？电视：。、通信协会、燃气、！。供热等管《线单位要做到“【同步建设、同—步使用”未结合道】路同：步建设的各管线【单位一律不得随意】破路建设做到严格执！行新建、改》建道路交付后5年内！、大修道路竣—工，后3：年内：不得：开挖特殊情况需【要开挖的必须经【市，政府批准并向社会】公告
（二）—实，行“一支队伍养护到！边”机？制按照“《。谁管辖？、谁负责谁》受益、谁负责”原则！将城市道路管养区域！由红线内向》。临街单位（门面【房）：前延：伸具体道路》红线外延伸养护【区域由市《、区城？市道路主管部—门根据具体》实际情况制定实【施方：案
（三）实行【“道路？窨井：盖统一管《理”：机制依附城市道路】建设的？各种窨井盖》由产权管理》单，位按：照有：关要求对井盖型号、！材质、防《盗、产权《单位：标识等方面进行【统一并安装防坠网对！所有：窨井盖实行备案制度！。明晰井盖权属报城市！道路主管部门和城】市管理部门备查各种！窨井盖产权单位要】建立健全巡查机制安！排专职人员加—强巡查管理》发现管？线及窨井《盖等附属《设施缺？损时应当立即补缺、！修复或者采取有效的！安全：防护措施无法立即补！缺、：修复的应当在—发，现或者接报之—时起24小》时内进？行补缺、修复对各种！窨井盖产权单位巡】查不到位《、维护管理不到位、！缺损窨？。井盖：补，缺不到位的》由市城市管理执【法部：门依法查处
五、】保障：措施
（一）加【强组织领《导健：全组织机构》各区：、各：有关部门要根据城】市道：。路养护管理责—任区域全面做好城市！道路养？。护管：理工作切实》。解，决区域不明、职责】不清、交叉》扯皮和？管理“盲区”—。。等问题要《实行主要领导责任制！和分级负责制—制定有关工作—制度：建，立管理机构网络健全！完善城市道路—。养，护管理队伍明—确专人负责》认真抓好《责任区域城市道路养！护，管理任务的落实
】（二）加《强资金保障提高【。养护水平根据住房】城乡：建设部市政》工程设施养护—维修估？算指标（HGZ-】120-201【1，）、江苏《省市政设施养护维修！定额（2013【年修订）《等标准市、》区财政结合城市【道路养护《的实际需要安排城】市道路养护所—需经费各级城—市道路主管》部门根据不同—。道，。路的实际情况和不同！季，节道路？受损情况提出具【。体，。的修复标准和要求加！。强日常巡查》力度确保出现—问，题能够得到及时解】决及时补救实施“一！支队：伍养：护到边”体制后由】市住房城《。乡建设局《管养道路红线—外的：维修经费纳入—市，财政预算工程量【经审计后由市财政支！付，；各区管辖》的，道路红线外的维修经！费，纳入区财政预算工程！量经审计后由各【区，财政支付
》（三）强化》监督考核严格兑现奖！。惩坚持定期考核【。和随机考《。核相结合由市住【房城乡建设局组织各！区城市道路主管部门！对市区城市道—路日常管理、—巡查、维修等方面】进行考？核管理？每月定期组织考【核，评比并将考核结果报！市城管委由市—城管委？结合其他分项目【考核情况进》行奖：惩兑现
宿迁市！。人民政府办公室
2！014年《7月24日》
