宿，迁市政？府办公？室关于进一步—完，善市区城市道—路养护管理机制【的实施意见》。 宿豫区、》宿城区人民》政，府，。市各开发区、—新区、园区》、，景区管委《会市各有《关部：。门和单位 》 为健全完善—市区城市道路养护管！理机制切实》提，高城：市管：理水：平根据城市道路管】理，条例（国务院—令，第198号）的规】定及我？市实际经市人民政】。府同：。意现就进一步完善市！区城市道路养护【管理机制提出—如下实施《意见 ？一、指导思想 以】科，学发展观为指—导，实行：“分：级管理、重心下【。。移，、条块结《合、以块为主—”的管理模式建【立“统一《。。监管、分《级负责、属》地管理？、，协调高？效”的城市道路养护！管理机制不断提高我！市城市？道路管理水平—打造优美宜居的城】市环境 二》、基本原则 1．行！业归口？原则根据《国家和省《有关规？定，市区城？。市道路由《住房城乡《建，。。设，。部门负责扎》。口管理？；市域内国、省【干，道及附属桥》梁，。等设施由交》通运：输部门？负责扎？口管理 2．属地管！理原则各区政府（管！委，会）负？责辖区内《城市道？路养护工作（—市直管区域除外）】市区范围内未纳【入城市道路管—养范围的支路—、，背街小巷的》道路等？设施由？属地各街道（—乡镇、社区》）、：居委会负《责管：理国、省干道附属桥！梁以：及跨运？河桥梁下方空间由所！。在区政府（管委会】）负责管理 3【．统筹协调原则各级！住房城乡建设部【门是城？市道路行政主管部】门，负责城市道路养护和！维修的监督、检【查、指？。导工：作，依附城市道路建【设的各种地下—管线、？检查井？、窨井？盖等设施由产权管】理单位？负，责养：护、维修并接受【城市：道路主管部》门监督管理》 三、？责任区域划分 【。市区城市《道路养护工作实【行“条块结合—以块：为主：”的属地管》理原则明确划—分养护区域 1【。．市住？房城乡建设局负责】市府新区《和，古黄河绿色生态【。示范：区范围内《〔东至黄《河路（不含》）南至项王路（不】含）发展大道（不含！）青海湖路》（含）西至环城西】路（不含《）北至骆马》湖二线大堤（不含】）〕的城市道—。路养护工作 2【．宿：城区负责宿城区城】区范围内除》市府新区《和古黄河绿色生态示！范区范？围以外的城》市道路养《护工作 3．宿豫区！、宿迁经济技术开】发，。区、市湖滨新—区、：苏州宿迁工业园区、！。市软件和服务外包产！业园等负责各自辖区！内城市道《路养护工作 —4．市区范围内运河！。。及古黄河上桥梁养】护主体及养护职能分！工，按照2013年4】月1日市政府关于】研，究会办市区部—分非国省《干线桥梁管养问题的！会议纪要（》第7号）要求维持不！变 5．其他属项】目配建道路》有明确？。责任：主体维持《现状不变《 四、有关管理【机制 （《一）实行“》一套标？准”验收机制对全】市城市？道路建？设项目严格按照规】划审批要《求以及道路建—设有关规范和宿迁】市，城市道？路技术导则由辖【区，城市道路主管部【门按标准进行验【收对政府《投资的城市道路【项目采取《验收备案制度未【通过验？收的不？予备案不《得投：入使用不《予审计不拨付—资金；供《电、供水《、移动、联通、【有线电视、通信协】会、燃气、供热【。等，管线：单位要做到“—同步建设《、同步使《用，”未结合道路同【步建设的各》管线单位一律不得随！意破路建设做到【严格执行新建、改建！道路交付后》5年内、大修道【路竣：工，后3年内不得—开挖特殊情况需要】开挖的必须经—市政府批准》并向社会《公告 （二）实行“！一支队伍养护到【边”机制《。按，。照“谁？管辖、谁负责—谁受益、谁负责”】原则将城《市道路管养区—域由红线内向临街】单，。位（：门面房）前》延伸具体道》路红：线外：延伸养？护区域由市、区城市！道路主管部门根据具！体实际情况制定【实施方案 （—三）实行《“道路窨井盖统一】管理”机《制依：附城市道路》建设的各种窨井【盖由产权管》理，单位：按照：有，关要求？对井盖型号、材【质、防盗、》产权：单位标？识等方面进行统【一，并安装防坠网—对所有窨井》。。盖实行备《案制度明晰井—盖权属报城市道路主！管部门和城市—管，理部门备查》各种窨？井盖：产权单位《要建立健全巡查机制！。安排专职人员加【强巡查管理发—现管线？及窨井盖等》附，属，设，施缺损时应当立即】补缺、修复》或者采取有效—的安全防护措施无】法立即补缺、修复的！应当在发现或者接】报之时起24小【。时内进行补缺、修复！对各种窨井盖产权】单位巡查不》到位、维护管理不】到位、？缺，损窨井盖补缺—不到位？的由市城《市管理执法部门依】法查：处 五、保障措施】 （一）加强—。组织领导健全组【织机构各区、各有关！部门要根据城市【道，路养护？。管理责任区域全面】做好城市道路养护管！理工作切实解决区】域不明、职》。责不清、交》叉扯皮和管理—“盲区”《等问题要《实行主要领》导责任制和分级【负，责制制定有关工作】制，度建立管理》机构网络健》全完善城市道路【养护管理队伍—明确专人负》责认真抓好责任区】域，城市道？路养护管理任务的】落实 （二）加【强资金保障提高养护！水平：根据住房《城乡建设部市政工】程设施养护维修估】算指标（HG—Z，-120-201】1）、江苏》省市政设施养护【维，。。。修定额（2013】年修订）等标准市】、区财政结》合，城市道路养护的实】际需要安排城市道路！。。。养护所需经》费各级城《市道：路主：管，部门根据不》同道路的《实际情况和不同季节！道路受损情》。。况提出具体的—修复标准和要求【。加强日常巡查力【度确保出现问—题能够得到及时解】决及时补《救实施“一支队伍】养护到边”体—制，后由市住房城乡建设！局管养道路》红线外的《维修经费纳入市【财政预算工程量经】审计后由市财政【支付；？各区管辖的道路红线！外的维修《经费纳入区财政预算！工程量经审计—后由各区财政支付】 ，（三）强化监督考核！严格兑现《奖惩坚持定期—考核和？随机考核相结合由市！住房：。城乡建设局组织各】区城市道路主—管部门对市区城市道！。路日常？。管理、巡查、维修】等方面进行考核【管理每月定》。期组织考核》评，比并将考《核结果报市城管委由！市城管委结》合其他分项目考核】情况进行奖惩兑【现   宿》迁市人？民政府办公室 2】。014年7月24日！