宿迁市政府办—公室关于《进一步完善》市，区城市道路养护管理！。机制的实施意见
宿！豫区、宿城区—人民政府市各开发】区、新区、园—区、：景区管委会市各有关！部门和单位》
为健全完善市区！城市道路养护管理机！制切实提高城市管】理水平？根据城市道》路管：理条例（国务院令】第198号》）的：规定及我市实际经市！人民政？府同意现就进一步】完善市区《城，市道路养《护管理？机，制提出如下实施意见！
一、？指导思想
以科学】。。发展观为指导—实，行“分级管理—、重心下移、条块结！合、以块为主”【的管理模式》建立“统一》监管、分级负—责、属地管理—、协调？高效”的城市道路养！护管理机制》不断提高我市城市】。道路管理水平—打造优美宜居的城市！环境
二、基本原则！
，。。1．行？业归口原则》根，据国家？和省有关《规定市区城市道路由！住房城乡《建设：部门负责扎口—管理；市域内—国、省干道及附属桥！。梁等设施由》交通运输部门负责】扎口管？理
2．属地管【理原则各区政府【（管委会）》负责辖区《内城：市道路养护工作（市！直管区域除外—）市区？。范围内未纳入城市道！路管养范围的支路】、背：街小巷？的道路等设施由【属，。地，各街道（乡镇、社】区）、居委会负责管！理国、省干道—。附属桥梁以及跨运河！桥梁下？方空间由《所在区政府（管委】会，）负：责管理
3．统筹协！调原则各级住房城乡！建设部门《是城市道路行政主】。。管部门负责城市【道路养护和维修的】监督：、检查、《指导工作依附城【市道路建设的各【。种地下管线、—检查：井，、窨井盖《等设施由产权—管理单位负责—养，护、维修并》接受城市《道路主管部门—监督管理
三、【责任：区域划分
》市，区城：市道路养护工作实】行“条块《。结合以块为主—”，的属地管理原—则明确划分养—护区域？
1．市住》房，城乡建设局负责市】府新：区和古黄河》绿色生态示范区范】围内〔东至黄河路（！不含）南至》项王路（《不，含）发展大道（不含！）青海湖路（含）西！至环城西路（不含】）北至骆马湖二【线大堤（不含）〕】的城市道路养护工】作，。
2．宿城区负【责宿城区《城区范？围内除市府新—区和古黄河》绿色生态示》范区范围以外的城】市道路养护》工作
3．宿豫区、！宿迁经济技术开发】区、市？。湖滨新区、》苏州宿？。迁工业园区、市软件！和服务外包》产业园？等负责各自辖区内】城市道路《养护工作
》4．市区范围—内运河及古》。黄河上？桥，梁养护主体及—养护：职能分工《按，照2013》年，4月1日《市，政府关于研究会办市！区，部分非国省干线桥梁！管养问题的会议纪要！（第7号）》要求维？持不变
《。5．其他属项目配建！道，路有：明确责？任主体维持》现状不变
》四、有关管理机制
！（一）实行“一套】标，准”验收机》。制对全市城市道【路建设项《。目严格按照规划审批！要求以？及道路？建设有关《规范和宿迁市城市】道路技术导则—由，辖区城市道路主管】部门：按标：准进行验收》对政府？投资的城《市道路项目采取验】。收备案制度未—通过验收的不予备】案不得投《。入使用不《予审计不拨付资【金；供？电、供水、移动、】联通、有线电视、通！信协会、燃》。气、：供热等管线》单位要做到“同步建！设、同步使用”未结！。合道路同步建设【的各管线单位—一律不得随意破路建！设做：到严格执行》新建、改建》。道路交付《后5年内、大修道】路竣工后3年内不得！。开挖特殊情况需要】开挖的必须经市政府！批准并向社会公【告，
，（，二）实行“一支队】伍养护到《边”机制按照“【谁管辖、谁》负责谁受益、谁【。负责：”原则将城市—道路管养区》域由红线《内向临街单位（门面！房）前延伸具体【道路红？线外延伸养》护区域由市、区城】市道路？主，管部门根据具体实】际情况制定实施【方案
（《三）实行“道—路窨井盖《统，一管理”机制依【。附城：市道路建设》的各种窨井盖—由产权管《理单位按照有关要】求，对井盖型《号、材质、防盗、产！。权单位标识等—方面进行《统一：并安装防坠》。网对所有窨井—盖实行备案制—度明晰井盖》。权，属，报城市道路主—管部门和《城市管？理部：门备查各种》窨井盖产权单位要】建立健全巡查机制安！排专职人《员加强巡查管—理发现管线》及窨井盖《等附属？设施缺损时应当立即！补缺、修《复或者采取》有效的安全》防护措施无》法，立即补缺、修复【的应：当在发现《或者接报之时起2】4小时？内进行补缺、修复】对各种？。窨井盖产权单—位巡查不到位、维】护，管理不到位、缺【。损窨井？盖补缺不到位的由市！城市管理执法—部门依法《查处
五、保障【措，施
（一《）加强组织领导健全！。组织：。机构各？区、各有关》部门：要，根据城？。市道路养护》。管，理责任区《域全面？做好城市道路养护管！理工作切实解—决区域不明、职责】不，清、交叉扯》皮和管理“盲区”】等问题要实》行，主，要领导？责任制和分级负责】制制定有关》。工作制？度建：。立管理机构网络【健全完善《城，市道：路养护管理队—。伍明确专《人负责认《真抓好责任区域【城市道路养护—管理：任务的落实
（【二）加强资金—保障提？。高养护水平根—据住房城乡》。。。建设部市政工—程设施养护维—修估算指标》（HGZ-》120？-2011）、江】苏，省市政设施养—护维修定《。额，（2013年修【。订）等标准市、区财！政结合城市道路【养护的实际需—要安排城市道路养护！所需：经费各级城市—道路主管部门根据不！同，道路的？实际情？况和不同季节道路受！损情况提出具—体的修复标准和【要求加强日》常巡查力度确保【出现：问，题能够得到及时解决！。及时补？救，实施“？。一支队伍养护到边】”体制后由》市住房城乡建设局】管养道路红线外的】维修经费纳入市财】政预算工程量经【。审计后由市财政【支付；各《区管辖的道》路红线外的维修【经费纳入区财—政预算工程》量经审？计后由各区财—政支付？
（三？），强化监督考核严格兑！现奖惩？坚持定？期考核和随机—考核相结合由市住房！城乡建设局组—织各：区城市？道路主管《部门对？。市，区城市？道路日常管理、巡】查、维修等方—面进行考核管理【每月定期组织考【核评比并《将考核？结果报市城管委由】。市城管？委结合？其他分项目》考核情况进》。。行奖惩兑现
宿！迁市：人民政府办公室
】2014《年7月24》日，
