宿迁市？政，府办公室关于—进一步完善》市区城市道路养护】管理机制的实施【意，见
宿豫区、宿城】区人：民政府市各》。开发区、新区、园】区、景区《管，委会市各《有关部门和单位【
为健全完善市区！城，。。市道路养《护，管理机制切》实，提高城市管理—水平根？据，城市道路管理条例】（国务院令》第198《号）：。的规定及我市实【际经市？人民政府同意—现，就进一步完善市【区城市道路养护【管理机制提出如【下实施意《见
一、指导—思想
以《。。科学发展观为—指，导实行“分级—管理、重心下—移、条块《结合：。、以块为《主”的管理模—。式，建，立“统一监管—、分级负《责、属地管理、协调！高效”的《城市道路养护—管理机？制不断？提高我市城市道【路管理？水平打造优美宜居的！城，。市环境
《二、：基本原则
1．行业！归，口原则根《据国家和省有—关规定？市区城市道路由住房！城，乡建设部《门负责扎《口管理；《市域内国、省—干道及附《属桥梁？等设：施由交通《运输部门负责扎【口管理？
2．属地管—理原：则各区政《府（管委会》）负：责辖区内城市道路】养护：工作（市直管区域】除外）？市，区范：围内未纳入城市【道路管养范围的【。支路、背街小—巷，的道：路等设？施由属地各街道（】。。乡镇、社区）、【居，委会负责管理国、省！干道：。附属桥梁《以及跨运河桥梁【下，方空间由所在区政府！。（管委？会）负责管》理
3．统》筹协调原《则各级住房城乡【建设部门是城市道路！行政主管部门—负责城市道路养【护和维？修，的监督、检查、指】。导工作依附城市道】路建设的各种地下管！线、检查井、—窨井盖等设施由【产权管理《。单位负？责，养护、维修并接受城！市道路主管》部门监督管理
【三、责？任区域划分
市区城！。市道路养护》工作：实，行“条？块结合以《块为主”的属—地管理？。原则明确划分养护】区域：
，1．市住房城—乡建设局负责市府】新，区和古黄河》绿色生态示》范区范围内》〔东至黄河路（不含！），南至项王路（—不含）？。发展大道（》不含）？。青海湖路（含）【西至环城西路（【不含）北至骆马湖】二，线大堤（不含）〕】的城市道路养护【工作：
2．宿《城区负责宿城区【城区范围《内除市府《新区和古黄》。河绿色生态示—范，区范围以外的—城市道路养护工作】。
3．宿《豫区、宿迁经—济技术开发区、【市，湖滨：新区、苏州宿—迁工业？。园区、市软件和服】务，外包产？业园等负责各自【辖区内城《市道路养护工作【
4．市区范围内】运河：及古黄河上桥—梁养护主体及养护职！能分工按照》2013年4月1】。日市政府《关于研究会办市区】部分：非，国省干线桥梁—管，养问题的会议纪要（！第7号）要》求维：。。持不变
5》．其他属项目配建道！路，有明确责任主体【维持：现状不变
四—、有关管理》机制：
（一）实行“【一套标准”验收【机制对全市城市道路！。建，。设项目严格按照规划！审批要求以及—道路建设有关—规范和宿迁市城【市道路技术导则由辖！区城：。市道路主管部门按标！。准进行验收对政府投！资的城市道路项【目采取验收》。备案制度未》通过验收《的不予备《案不得投入》使用不予审》计，不拨：付资：金；供电、》供水、移动》、，。。联通、？有线电？视，、通：信协会、《燃气、供热等管线】。。单位要做到“—同步建设《、同：步使用”未结合【道路：同步建设的各管【线单位一律不得随意！破路建设做》到严格执行新建、改！建，道路交付后5年内、！大修道路竣工—后3年内不得—。开挖特殊情况需【要开挖？的必：须经市政《府批准并向社会公告！
（二）实行“一】支队伍养护到边”】机制按照《“，谁管辖、谁》负责谁受益、—谁负责”原则将城市！道路管养区域由红】线内向临街单位【（门面房）前延伸】具体道路红线外【延伸养护《区域由市、区城市】道路主管《部门根据具体实际情！况制定实施方案
】。（，三）实行“道路【窨井盖？统一管？理”机？制依附城市道—路建设的各》种窨井盖《由，产权管？理单位按《照有关？要求对井盖》型号、材质、防【。。盗、产权单位标识等！方面：进行：统一：并安装？防坠网对所有窨【。井盖实？行备案制度明晰井】盖，权属报城市道路【主管：部门和城市管—理，部，门备查各种窨—井，盖产权单位要—建立：健全巡查机》制，安排专职人》员加强巡查》管，理发现管线及窨井】盖等附属设施缺【损时应？当立即？补缺、修《复或者采取》有效：。的安全防护措—施无法立《即补缺、修复的应当！在发：现或者接报之—时起24小时—内进行补缺、修【复对各？种窨井盖产权—单位巡查不到位、维！护管理不《到，位、缺损窨井盖补】缺不到？位的由市城市管【。理，执法部门依法查【处，
五、保障措施
】（一）加《强组织领导》健全组织机构各区、！各有关？部门要根据城—市，道路养？护管理责任》区域全面《做好城市道路养【护管理工作切实解】决区域？不明、职责不清、交！叉扯皮和管理“【盲区”等问》题要：实，行主要领导责任制和！。分级负责制》制定有关工作制度建！立管理机构网络健全！完善城市道路养护】管，。理队伍？明确专？人负责认《真抓好责任区域城市！道路：养，护管理任务的落【实
（？二）加？强资金保障提—高，养护水平《根据住房城乡—建设部市政》工程设施养》护维：修，估算指标（HGZ】-120-2011！。），、，江，苏省市政设施养护】维修定额《（2013年修订）！等标：准市、区财政—结合城市道路—养护的实际需要安排！城市道路养》护所需经费各—级城市道路主管部】门根：据不：同道路的实际情【况和不同季节道路】受损情况提出—具，体的修复标》准，和要求加强日常巡查！力度确保出现—。问题能？够得到及时解决【及时补救《实施“？一支队伍养》护到：边”体制后由市【。住房城乡建设局管养！。道路红线外的维修经！费纳：入，市财政预算工—程量经审计》后由市？财政支付；各区管辖！。的道路红线外的【维修经？。费纳入区《财政预算工程—量经审？计后由？各区财政支付
【（三）？强化监督考》核严格兑现奖惩【坚持定？期考核和随机考核相！结，合由市住房》。城乡建设《局组织各区城—市道路主《管部门对市区城市道！路，日常管？理，、巡查、《维修等方面进行【考核管理每月定【期组：。织考核评比》并将：。考核结果报市城管】委由市城管委—。结，合其：。他分项目考核情况进！行，。。奖惩兑现
【宿迁市人民政府办公！室
：201？4年7月2》4，日，
