宿迁：市政府办公室关【于进一步完》善市区城市道路【养护管理机制的【实施意见
宿豫【区、宿城《区人民政府市各开发！区、新？。区、园区、景区【管委会市各有关部】门和单位
—为健全？完，善市区城市道路养护！管理：机制：切实提高《城，市管理水平根据城】市道：路管理条例（国【务院令第198号】）的规定及我市实】际经：市人民政府同意现】就进：一步完善市区城【市道路养护管—。理机制提出如下【实施意见
一—、指导思想》
以科学《。发展观为指导实行“！。。分级管理、重—心下移、条块结合、！。。以块为主”的管理模！式建立“统一—监管：、分级负责、属地】管理、协调高效”的！城市道路养护管【。理机：制不断？。提高我？市，。。城市道路管理—水平打造优美宜居】的城市环境》
二、基本原则
】1，．，行业归口原则根【据国家和省有关规定！。市区：城，市道路由住房城乡】。建设部门负责扎口管！理，；市：域内国、省干道【及附：属桥梁等设施由交】通，运输部门负责扎【口管：理
2．属地—管理原？则各区政府（管委】会）负责辖》区内城市道路养【护工作（《市直管区域除—外）市区范围内【未纳入？城市道？路管养范《围的支路、背街小巷！的道路？等设：施由属地《各街道（乡镇、【社区）、居委会【负责管理国、省干道！附属桥？梁以及跨运河桥梁下！方空间由所在—区政府（管委会）负！责管理
3．统【筹，协调原则各级—。。住，房城：。乡建设？部门是城市道路行】政主：管部门负《责城：市道：路养护和维修的监督！、检查、指导—工作依？附城市？道路建？设的各？种地下管线、检查井！、窨井盖等设施【由产权？管，理单位负责养—护、维修并接受城市！道路主管部门监【。督管理
《三、责任区域划分】
市区城市道路【养护工作实行“条】块结合以块》为主”的属地—管理原则明确—划分养护区域
【1．市住房城乡建】设局负责市府新【区和古？黄河绿色《生态示范区》范围：。内〔东至黄》河路（不含）南【至项王路（不含）】发展大道（不含）青！海湖：路（含）西至环【。城西路（不》。含）北至骆马—湖二线？。大堤（不含）〕的城！市道路养护工作【
2．宿城》区负责宿《城，区城区范《围，内除市府新》区和古黄《河，绿色生？态示范区范围以外】的城市道路养—护工作
3》．，宿豫区、宿迁经济】技术开发区、—市湖滨新区、苏州宿！迁工业园区、市软】件和服务外包产业】园等负责各自辖【区内城市道路养【护工作
4．市区】范围内？运河及古黄河上【桥梁养护主体及养护！职能分工按》照2：013年《4月1？日市政府关于研【究会：办市：区部分非国》省干线桥梁管—。养问：题的：会，。议纪要？（第7号）要—求维持不变》
5．其《他属项？。目配建？道路有明确责—任主体维持现—状不：变
四、有关管理机！。制
（一）实行【“一套标准》”验收？机，制对全市城市道路建！设，项目严格按照规【划审：批要求以及道路建设！有关规范和宿迁市城！市，道，路技术？导，则由辖区城市—。道路主管部门按标】准，进行验收对》政府投？资的城市道路项目】采取验收备案制【度未通过《。验收：的不予？。备案不得投入使【用不予审计》不拨付资金；供电】、供水、移动—、联：通、有？线电视、通信协【会、燃气《、供热等管线单【位要：做到“同步》建，设，、同步使用》”未结合道路同步建！设，的各管？线单位一《律不得随《意，破路：建设做？到严格？执行新建、改建【道路交付《后5年内、大—修道路竣工》后，3年内不得开挖特殊！。情况：需要开挖的必须经市！政府批准并》向，社会公告
（二）实！行“一支队伍养【。护到边？”机制按照“谁管辖！、谁负责谁受益【、谁负责”》原则将城市道—路管养区域由红线】内向临街单位（【门面房？）前延伸具体道路红！线外延伸《养护区域由市、区】城市道路主管部门根！据具体实际情—况，制定实施方》案
（三）实行“】道路：窨井盖统一管理”】机制依？附城：。市，道路建设的》各种窨井盖由产权】管理单位按》照有关要《求对井盖型号—。、材质、防》盗、产权单》位标识等方面进行统！一并安装防》坠，。。网对所有窨》井盖实行备案—制度明晰井》盖权属报城》市道路主管》部门和城市》管理部门《备查各种《窨，井盖产权单位要【建立：健全巡？查机制安排专职人员！加强巡查管理—发，现管线？及窨井？盖等附属设施—缺损时应当》。立，即补缺？、修复或者采取有效！。的安：全，防护措施无法立【即补缺、修复的应】当在发现《或者接报《之时：起24小时内进【行补缺、修》。。复，对各种窨井盖—产权：单位巡查不到位、】维护管理不到—位、缺损窨井—盖补缺不到位的【由市城市《。管理：执，法部门依法查处【
五、？保障措？施
：（一）加强组—织领导健全组织机构！各区、各有关—。部门要根据城市道】路，养护管理责任区【域全面做好》城市：道路养？护管理工作切实【解决区域不》。明、职责不清—、交叉扯皮》和管理“盲》区”等问题要实【行主要领导责任制】和分级负责》制制定有关工作制度！建立管理机构网【。络健全完善城市道】路养护管理队伍明】确专人负《责认真抓《好责任区域城市道路！养护管理任务的落】实
（二）加强【。资金保障《提高养护《水平根据《住房：城乡建设部市政工】程设施？。养护维修估》算，指标（HGZ-12！0-20《。11）、江苏省市政！设施养护维》修定额（2013】。年修订）等标—准市、区财政结【合城市道路》养护的实际需要【安排城？市道路养护所需经】费各级城市道路【主管部？门根据不《同道路的实》。际情况和不同季节】道路受损情况—提出具体《的，修复标准和要求加】强日常巡查力度确】保出：现问题能够得到及】时解决？及，时补救实施“一支】队伍养护到边”体】制后：由市住房城》乡建：设局管养道路—红线外的维修—经费纳入市》财政预算工程—。量经审？。计后由？市财政支付；各【区管：辖的道？路红线外的维修经费！纳入区财政预算【工程量经审》计后由各区财—。政支付
（三）【强化：监督：考核：严格兑现奖惩坚持定！期考核和随机考【核相结合由市住【房城乡建设局—组织：各区城市道路主【管部门对市区—城市道路日》常管理、巡查、维】修等方面进行考核】管理每月定期组织】考核评？比，并，将，。考核结果报市城管】委由市城管委结合】其他分项目》考核情况进行奖【惩兑现
宿迁】市人：民政府办公室—
2014年7月2！4日：
