宿迁市政府办公室关！。于进一步《完，善市区城市道—路养护管《理机制的实施意见
！宿豫区、宿》城，区人民政府市各开】发区、新区、园区、！景区管委会市各有】关部门和单位
为！。健全完善市区城【市道：。。路养护管理机制切实！提高城市管》理水：平根据城市道—。路管理条例》（，国务院令第198号！），的规：定及我市实》际经市人民政府同意！现就进一步完善市】区，城市道路养护管理机！制提出如下实—施意见
一、指导】。。思想
？以科学发展观为指】导实行“分级管理、！重心下？移，、条块结合、以块】为主”的管理模式】建立“统一监管【、分级负责、属【地管理、协调高效”！的城市道路养护管理！机，制不断？提高我市城市道路管！理水平打《造优美宜《居的城？市环境？
二：、基本原则
1．行！业归口原则根据国家！。和省有关规定—市区城？市道路由住房城【乡建设部门负责扎口！管理：；市域内国、省干道！及附属桥梁等设施】由交通运输部门负责！扎口：管，理
2．属地管【理原：则各区政府（管【委，。会，），负责辖区内城市【道，路养护工作（市【直管区域《除外）市区范围内未！纳，。入城：市道路管养范围的支！路、背街《小巷的道路等—设施由属地》各街道？（乡镇、社区—。。）、：居委：会负责管理》国、省干道附—属，桥梁以及跨运—河桥梁下方空间由所！在区政府（管委会）！负责管理
3．【统筹协调原则—各级住房城乡建设】部门是城《。市，道路：行政主管《部，门负：责城市道路》养护和维修的监【督，、检查、指》导工作依附城市【道路：建设的各种地下【管线、检查井、【窨井：盖等设施由》产，权管理单《位负责养护、维修并！接受城市《道路主管部门—监督：管理
三、》责任区域划分
市区！城市道路《养护工作实》行“条块结合以块为！主，”的：属地管理原则明确】划分养护区域
【1．市？住房：城乡建设局》负，责市府新区和古【黄，河绿：色生态？。示，范区：范围内〔东至黄河】路（不含）南—至项王路（》不含）？发展大道（不含）】青海湖？路（含？）西至环《城西路（不含）北】至骆：马湖二线大堤（【不含）？〕的城市道路养【护工作
2．宿城】区负责宿城区—城区范？围内除市府新区和古！黄河绿色生》态示范？区范围？以外的城市》道路养？护工作
3．宿豫】区、宿迁《经济技术开发区、市！湖，滨新区、苏州—宿迁工业《园区、？市软件和服务外包】。产业园等负责各自辖！区内城？市道路？养护工？作
4．市区范围】内运河及《。古黄河上桥梁养【护主体及养》护职能分工按照【2013年4月1】。日市政府《关于研究会》办市区部分非国省】干线桥梁管养问【题的会？议，纪要（第7号）要】求维：持不变
5．其【他属项目配建道【路有明确责任主【体维持现状不变【
四、有关》管理机制
（一）】。实行“一《套标准”验收—机制对全市城市【道路建设项目严格】按，照规划审批要求以及！道路：建设有关规范和宿】。迁市城市《道路技术导》则由辖区城市道【路主管部门按标准】进行验收对政府投资！的城市道路项目采】取验收备案制度【未通过验收的—不予备案不得—投入使？用不予？审计不拨付资金；】。供电、供《水、移？动、联？通、有线《电视、通信》协会：、，燃气、供热等—管线单位要做—到“同步建设、同】。步使用？”未结合道路—。同步建设的各管线】单位一律不得随意】破路建设做到严【。格执：行新建、改建道【路交付后5年内、】大修道？路竣工后3年内不】得开挖？。特殊情？况需要开挖的必须经！。。。市，政府批准《并向：社会公？告
：（二）实《行“一支队》伍养护到边”机【制按照？“谁管辖、谁负责谁！受益、谁负责—”原则？将城市道路管养区】域由红线内向—临街单位（门面【房）前延伸》具体：道路红线外延伸【养护区域由市、区】城市道路主管部门】根据具体实际情况制！定实：施，。方，。案
（三）》。实行“？道路：窨井盖？统，一管理”机》制依附城市》道路建设的各—种窨井盖由产—。权管理？单位按照有关要求】对井盖？型号：。、材质、防盗、【产权：单，位标识等方》面进行统一》并，安装防坠网》对所有窨井》。盖，实，行备：。案制度明晰井盖权属！报城：市，道，路，主管部门和城市管理！部门备查各》种窨井？盖，产权单位要建—立健全巡《查机制安排专职人】员加：。强，巡查管理《发现管线及窨井盖等！附属设施缺损时应当！立即补缺《、修复或者》采取有效的安全防护！措施无法立》即补缺、修复的应】当在发现或者接报之！时起24小时—内进行补缺》、修复？对各种窨《井盖产权单位巡查】不，到，。位、维？护管理不《到位、缺损窨—井盖补？缺不到位的由市城市！管，理执法部门依—法查处
《五、保障措施
【（一）加强组—织领导健全》组织机构各区—、各有关部门—要根据城市道路【养护：。管理责任《区，域，全面：做好城市道路—养护管理工作切【实，解决区域《不明、？职，责不清、交》叉扯皮和管理—“盲区”等》。问题要实行》主要领导责任制和分！级负责制《制定有关《工作制度《建立管理机构网络】健全完？善城市道路养护【管理队伍明》确专人负责认真【抓好：。责任区域城市道【路养：护管理任务的落实
！（二：）加强？资金保障提高养护水！平根：据住房？。城乡建设部市—政工程设施养护维修！估算指标（HGZ-！120？-2011）—、江苏？省市：。政设施养护维修【定额（201—。3年修订）等标准】市、区财政结合【城，市道路养护的—实际：需要：安排：城市道路《养护所需经费—各级城市道路主【管部门根据不—同道路？。的实际情况》和不同季节道路受损！情况提出具体的修】复标准和《要，求加强日常巡查力】度确保出现》问题能？够得：。到及时解决及时补】救实施“一支队伍养！护到边”体》。制后由市住房城乡】建设局管养》。道路红线外的维【修经费纳入市财【政，预，算，。工，程量经？。审，计后由市财政支【付；各区管辖的道】路红线外的维—修经：。费纳入区财政—预算工程量经审计】后由各区财政支付】
（三）强化—监督考核《严格兑现奖惩坚持】定期考核和随机考】核相结合由市住房】。城乡建设局组—织各区城市道—路主管部门对—市区：城市道路日常—管理、巡查、—维，修等方？面进行考核管理每月！定期组织考核—评比并将考核结果报！市城管委由市城管】委，结合其他分项目考】核情况进《行奖惩兑现
宿！迁市人民政府—。。办公室
201【4年7月24日【
