宁波市房屋建筑【和市：政基础设《。。施工程担保》管理：办法（试《行） 　　第一章 ！总则 　　第一条】 为：进一步规范》建设工程担保—行为防范《工程建设风险切实】减轻企业负担保护】当，事人的合法权—益确保工《程建设的顺利进行】根据：中华人民共和国【担保法、中华人民】共和国合同法、中华！人民共和国》招标：投标法、中华人民共！和国招标投》标法：实施条例等法—律法规规《定，以及住建部》关于在建设工程【。项目中进一步推行工！程担保制《度的：。意见、省建设厅【关于：规，范建设工程各—类，保证金管《理的指导意》见要求和市委市政】府，关于加快建筑业发】展有关精神结—合我市实际制定本】试，行办法 　　—第，二条 在本市行政区！域内为房屋建筑工程！和市政？基础设施工》程勘察设《计、监理、施工项】目（以下称“—工程项目”）—实，行工程？担保和对《工，程担保活动的监督管！理适用本办法 　】　第三条《 本办法所称工程】担保包？括投标担保、承包】人（指勘察》设计人、监理—人或施工承》包，人，下同）履约担—保（以下《。称“履？约担保”）、业主】合同款支付担保【（以下称“》支付担保”）、工】程质：量保证担保》（以下称《“质量保证担保”】。）、施工合同—尾款预付担保（以下！称“合同尾款预付】担保：”，）和建筑企业—。人工工？资支付担保 　【　第四？条 所有工》程项目均应实行履约！担保；所有施工【。项目：均应实行质量保证担！保；采用合》同尾款预付担保的发！包人和承包》人应事先在合同中】约定 　　合同额】在1000万—。元以上（《含100《0万元）的工程【项目应当实行支付担！保但下列工》程项目的《支付：担保可暂缓实—施 　　《。（一）？财政：性资金直《。接投资？、以资本金》注入方式或作为还】款，来源的借贷资金【建设项目； 　　（！二，）党政机《关及财政《拨，款的事业单位自【筹资：金投资建设的项目；！ 　　（三）—以事业单位》、团体组织占有有国！有资产作担保的借贷！资金：建设项目； 　　（！四）国际金融组织】和外国？政府的贷款和赠【款项目？； 　　（五）【公共租赁《房项目 　　采用】投资补助、》转贷贴息等方—。式建设的项目由项】目发包？人提供自筹资金【部分的支付担保【 　　第五条 担】保，当事人应《根据本办法规—定采用第三方担【。保或提交保证金【方式实行工程担保保！证金可以是保兑支票！。或银行汇票方—式提：交但：须通过当事》人的基本账》。户以银行转》。账，方式缴？退 　　第六—条 工程担保—活动应当遵循—平，等，、公平、诚实—信用原则根据本市建！筑市场信《用评价对《各类建？筑业企业提》供的工程担保实【行差异化管理 　　！第七条 宁》。波市住房和》城，乡建：设委：员，会，（以下称“市住建委！”）负？责对全市工程担【保活动实行统一【的监督管理》 ，　　：各县（市）区住房城！乡建设行政主—管部门或招》投标专门监管机构】按照：当地政府《明，确的：各自职责负》责对：辖区内工程》。担，保活：动实施日《常监督管理其—中海曙、《江东、江北、高新区！工程：担保活动的日常【监督管理工》。作由宁波市建设工程！招标投？标管理办公室（【以下称“市建招办”！），和市住建委委托【的其：他管理机构负责实施！ 　　第《八条 负责工—程担保活动》日常监督管理—的部门或《机构（以下称“工】程担保管理机构”】）应加强对本辖【区内工程《担保活动的》服务和？监管具体工作职责】如下 　　（一）监！督辖区内担保当事】人按本办法进行【工程：担保活动 　　（二！）设立保证金专户】负责对辖《区内按规定纳入【专户：的保证金进行统【一监：管 　？　（三）负责对【辖区内项目发包人和！承包人提交的—支，。付担保？文件：和履约？担保文件进行集中保！管 　　（四—）为向本机构提交】担保文件的被担保】人提供加盖》“原件收讫》”证明印章的担保】文件复印件》或向本机构缴纳保】证金的担保人出【具保证金《缴纳证明 　　【（五）为《向本机构提交担【。。保文件的第三—方担保人或》向本机构缴纳保证金！的担：保人：办理撤保手》续 　　（六—）制订对辖区—内从事工《程，担保业务的第三方担！保人的综合》评，价办法并对其—工程担保行为—实，行动：。态管理 　　（七）！法律法？。规规定的其他职责】 　　第九条— 除本办《。法规定应纳入统一专！户进行监管的保证】金外其他《保证金？直接提交《受益人指定账户担保！文件直接提交受益人！保管 　　第十条】 建立工程》担保信息集》中管理制度》工程担？。。保管理？机构应在每季度第1！个，月10？日前将上《一季度辖区》内从：事工程？担保：业，务的：第三方担保》人及其？工程担保业务情况】及时通过统计系【。统上报市住建委【汇总 　　第二章】 工程担《保的：一般规？定 　　第十—一条： 本：。办，法所称工程担保是指！在工程建设活—动中合同一》。。方当事人（担保人】）通：过提交保证金向另一！方当事人（》受益人？）保证履行约定义】务的行为；》或由：第三方担保人向合同！一方当事人（受【益人）提供》的保证合同另—一方：当，事人（被担保人）】履行约定义》务，的，行为在被担》保人不履行义务时】由第三方担保人【代为履行或承担代】偿责任 　　第【十二条 本办—法所称担保人—是指通过提交—保证金方式向另一】方当事？人保证？履行约定义》务的合同一方—当事人第三方担【保，。人仅指具《有工程？担保业务《独立：经营资？格的：包括：一级支行的》银行业金融》机构条件《成熟时将逐步引入】专业担保公司作为第！三方担保人 　　第！十，三，条 本办法》所称担保文件由第】三方担保人》。为，被担保？。人向受益《人出：具的银行保函保函为！建设工程合同或【服务委托合同（以下！称，“主合同”）的从合！同主合？同，无效的保函无效【 　　保函》应，按照本办法提供【的标准格式》制，作 　　第十四条 ！当事人对保证方【式没：有约定或约定—不，明确：的第三？方担保按照连带责】任保证方式被—担保人向第三方【担保人提供反担【保的：同一担保项目的【受益人或其存在【。控股、参股关—系的关联企业不得作！为反担保人 　【　同一？第三方担保人不得在！同一：工程项？目中同时为合—同双：。方提供工程担—保， 　：。　第十五《条 保函应约定【担保有效《期限未约定》担保有效《期限的保函有效期为！出具保函之日起【至主合同履行期届】满之日起6》个月： 　　第十六条【。 保函？应为：不可撤销的保证在保！函约：定的有效期届满之前！除，因主合同终止—。。执行外第三》方担保人《、被担？保人和受益人—都不得以任何理由撤！保主合同履》行，过程中工程担保金额！低于本办法》规定不足以》。担，保被担保人尚未【实际：履行完毕的合同义务！时在：保函约定的有—效期届？满14天前或保函】的担保？金额已被受益人实】现索赔权《力后14天》内被担保人应—及时提交续保保函】或补足保证金续保】。保函的担保金—。额，或补交的《保证金与原》担，。保余额之和不得低】于本办？法，规定的担保金额 　！　第十七条》 在保？函约定的有效—期内发生索赔时受】益人可凭索赔申请和！相关证明材料—到工程担保管—理机构取回被担保人！保函原件向第—。。三方担保人提起索赔！第三：方担保人应按照保】函约定在担保金额】范围内承担赔偿【责，任， 　　经索赔后如被！担保人的主合—同义务尚未履行【。完毕的受《益人应将《被担保人保函原件交！回工程担《保，管理机构保》管；被担保人按要求！应当续保的受益【人应将？续保保函原件—送，交工程担保管—理机构保管 　　】第十八条《 受益人可根—。据合同双《方书面确认的索赔】理由向工程担保管理！机构申请在保证金专！户，。中提取相应的—。索赔款或直接在担】保人提交的》保证金中扣留索【赔款向第《三方担保人提出索】赔时也应当书—面通知？被担保人《说，明索赔理《由 　　如索赔的】理，由是工程施工质量问！题受益人应》当凭法定的》工，程质量检测机构出具！的检测报告由项目监！理人员及其单—位对其索《赔理由进行书面确】认；如索赔的—理由是合同违约问题！受益人？。应，当取得被担保人【。违约的有效证—明 　　第十九条】 在保函有效期届满！前建设工《程因故中止施工3】个月以上或因主合】同解除需要》撤销担保的》经工程担保管理【机构同意可》以撤保恢复主合同】履行前应按本—办法：重新办理担保— 　　第《二十条 《工程担保管》理机构在《。退还专户中保证金同！时应向？担保人退还保证金】利息利息按保证金专！户开：户银行？退，款，当日：挂牌对公活期—存款利？率计算？其他提交受益—人指定专户的保证金！其利：息退还和结算方【式可事？先在主合同》中约定 《　　第？。三章 第三方担保人！ 　　第二十一条 ！在本市？行政区域《。。从，事，工，程担保业务》的第三方担保人应】符合下列条》件， 　　（一）获得】银行业监督管理【机构许可、已在本】市行政区域内依法】设立的分行或—。一级支行 　—　（二）经各—工程担？保管理机构对其在本！市行政区《域，的年：度信贷规模、—工程担保业务、服务！质量、资信、辖区内！一，级支行营业网点数】。量，。、对本市住房和城乡！建设行？业建设发《展的支持力》度，以及与？担保管理机构的工作！配合力度等各项指标！。。综合评价良》好的 　　第二【十二条 在》本，市行政区域》内开展工程担保业务！的第三方《担保人需分别向工】程担保业《务所在地的工—程担保？管理机构登记—。登记应提交下列材料！ 　：　（一）营业执照】、金融？机，构许：可证、组织机构代码！证、法定代表—人或分支机构负【责人身份《。证明等公司重要文件！或证明？材料 ？　　（？二）开展《工程担保业务—的业务流程、—风险控制手段和【方法：及专职业务人员配】备 　　（三）在本！市行政区《域内已开展的—工程担保业》务情况 《　　第二十三条 在！本市行政区域—。开展工程担保—业务的第三》方担保人在开—展工：程担：保业务前应》与工：程所在？。地担保管理机构签】订工作协议 　【　，第二十四《条 第三方担保【人的营？业执照、《组织：机，构代码证、》。法定代？表人或机构负责人】、开展工程担保业务！的配备人员等—重大事项《发生：。变更时应在变更后】一，个月内向原登记【机构进行登记 【　　第？二十五？条 每季度第—一，个月5日前第三方担！保人应向《各工程担保管—理，机构上报其上季度】辖，区，内工程担保业—务情况 　　第四】。章， 履约担《保， ，　，　第二？十六条？ 履约？担保是承包》人或第三方担—保人向发包人提供】的保证承包》。人履行主合同义务】。的担保行《为 　？　，第二：。十七条？ 各类承包人的【履约担保额度占【合同价款的比—例和担？。保方式按下》列规定确定（同一企！业的履约担保额【度就低计取） 　　！（一：），。宁波市优秀建—筑业企？业2%； 　　（】二）宁波市建筑业“！走出去”发展先【进企业或信用评价A！级企业4《%； ？　　（三）信用评价！B级企业或无信【用评价企业6%； ！　　（？四）信？用评价？C级企业8%； 】。　　（？五）信用评价D级】企业10% 　　第！（一）？至第（三）类企【业及第（四）—类中注？册地在本市行—政区域的《承包人可采用银【行，保函或保证金方【式提交？履约担保其他—承包人采用保—证金方式《提交 　　第—二十八条 》与履约？担保额度挂》钩，的信用等级》以合同备案》时，间所在季度的承包】人建筑市场信用【等级为准《。 　　第二十九条】 合同？。额1亿元人民—币以上的工程履【约担保可以按合同额！确定的付《款，周期：实行分段滚动担保】但每：。段合同额不得少于总！合同：额的1/《。3 　　履约担保】采用分段滚动—。担保的？。在发包人、》项目监理人员—对分段合同进度签】字确认或结算后当期！履约担？保解除并自动进入下！一阶段履约担保【 　：　第三十条 履约】担保有效《。期，应当：自主合同生效之【。日起至发包人签【认并由监《理单位向承包人出具！工程竣工《验，收记录之日》止 ：　　如开工报告【时间：超出合？同约定的开》始履行担保义务时间！1，5天以上的》履约担？保，有效期截止时间【应，。当相：应顺延 　　—第，三十一条 承包【人由于自《。身原因而不履行【合同义务时提交履约！保证金的《由发包？人，凭相关证明材料向】工程担保管理机【构提出申《请不超？过履约？保证金额《度赔偿经济损失【；提供履约》保，函的第三方》担保人？要按照保函约定赔偿！发包人损失承—包人违约造成—发包人经济损失【超过履约担保额度的！不足部分发包—人可继续向承包【人索赔追《究其违？约责任？。 ，　　第三十》二条 在《取得工程竣》工验收记录后2【8天内承包》人凭工程《担保管理《机构的履约保—证金缴纳证明或【加盖“？。原件收讫《”证明印章的履【约保函复印》件向工程担保管【理，机构退回履约保证金！或取回履《约，保函原件办理撤保手！续 　　《第五章 支付担保 ！　　第三十三条【 支付担保》。是指由第三方—。。担，保人为发包人向承包！。人提供的保证业主】或发包人按合同约】定时间进度》支付合同款的担保行！为 　　第三十四条！ 支付担保金额【与履约担保金—额，对，等 　　第三十【五条 合同额超过1！亿元人民币》的工程支付》担保可以按》合，。同额确定《的付款周期实行分段！滚动担保但》每段合同额》不得少于总合同额】的1：。/3 　　支—付担保采用分—段滚动担保的—。在发包人、项—目监理人员对分段】合同进？度签字？确认或结《算业主或发包人支】付相：应的：合同款后当期—支付：担保解除并自—动进入下一阶段【支付担保《 　：　第：三十六条 业主或发！包人：未能按合同》约定进？度，支付合同款时第三方！担保人要按照支付保！函约定赔偿承—包人相应损失—承，包人可同时追—究发包？人应：承担的违约责—任 　　第三十【七条 支付保函有】效期：应当自？合同生效之日—。起至：业主或发包人根【据合同？约定完成了》全部合同结算—款项支？付或将？合同尾款《预付给承包人之【日止 　　如开【工，。报告时？间超出合同》约定：的开始履行担保义】务，时间：15天以上》的，支付保函有效—期截：止时间应当相应【顺延： 　　第三十八【条 在完《。成竣工结算或—工程项目的固定资产！投资审？计（以？下称“审《计”）并向承包【人，。结清：合同尾款或按约定】。预付合同尾款—后28天内发包人】凭加盖工程》担保管理《机构“原件收讫”】证明印章的支付保】函复印件及承包人出！具的合同价》。款已付清的相—关证明？向工程担保管理机】构取回支付保函【。原件办理撤保手续】 　　第《六章 ？质量保证担保 　　！。第，三十九条 质量【保证：担保：是指施工承包人【或第三方担》保人为施《工承包人《向发包人提供的【保证施？工，承包人在缺》。。。陷责任期限》内履行工程质—量缺陷修复义—务，的担保行《为 　　第四十条】 缺：陷，责任期？自实际竣《工日：。期起计算发包—人和：施工承包人应—在主：合同中约定缺陷【。责，任期的具体期—限但：该期限最《长不超过24—个月工程竣工验收】合格后因施工承包人！原因导？致的缺陷《使工：程或：某项主要设备不能按！原，定目的？使用的发包人有权】在原缺陷责任—期届满前要》求，施工承包人延长缺】陷，责任期延长》的缺：陷责任期最长不能超！过24个月》 　　第四十一条】 质量保证金可【由发包人《直接在合《同尾款中扣留；【以，保，。函方式？提供质量《保证金的施工承包】人最迟？应在缺陷责任期【。。开始前7天内向【发包：。人提交？质量保证金保函发包！人收到质量保证金保！函同时应《退还在？合同尾款中扣留的质！量，保证金缺陷责任期延！长的施工承包人【最迟应在《原缺陷？责任期届满》之日前14》天向发包人提交延长！缺陷责任期的质【量保证金保函或【顺延原保函的—有效期截止时间否】则发包？人有权向《第三方担保人—提出索？赔， 　：　第四十二》条 各类承包—人的质量《保证担保额》度占合同价款的比】例（注已《完，。成竣工结算的按结算！价款计取《比例）按下列规定】确定（同一承包人的！质量保证担保—额度就？低计取）《 　　（一》）宁：波市优秀建筑业企】业2%？ 　　（二）—宁波市建筑业—“走出去”发展【先进企业或信用评价！A级企业3% 　】　（三）信》。用评价B《级，企业或无《信用评价企业4【%； 　《。　（五）信用评价】C级或D级企—业5% 　　第四十！三条 注册在—本市行政《区域内的承包—人，可采用？保函或？保证金？方式提供质量—。保，证担保其他承包【。人采：用质量保《证金方式 　　【第四：十四条 与质量保】证担保额度挂钩的信！用等级以《办理质量保证—担保手续的日期【所在季度承包—人的建筑市场—信用等级为准 　　！第四十五条 质量】保证金保函或质量保！证金由发包人保管工！程质量担保有—效期：。与合同约定的缺【陷，。责任期期《限保持一致 　【　，第四十六条 —缺陷责任期内—。工程在？正常使？用，条件下经质量检测机！构验证因潜在施【工缺陷引发的质量】。问，题施工承包人应【积极履行修复义【务施工承包》人由于自身原—因，不履行？修复义务时发包人有！权，。委托他人修复修复】的实际费用由—第三：方担保？人先行？赔偿或直接在—质量保证《金中扣除保函的担保！金额或保《证金不足支》。付维修费用时第三】方担保人或发—包人可根据质—量责任向施》工，承包人追偿 　　第！四，十七条？ 施工承包人—应于缺陷责任—期届满后7天内向发！包，人发出缺陷责任期】届满通知发包人在】收到：缺陷责任期届满通】知14天内核—实施工承《包人的缺陷》责任修复义务并结】。清相关？修复费用发包人【在收到？缺陷责任期届满通知！14天内《向施工承包人—。颁发缺陷责任—期终止证书同时【。施工：承包：人向发包人取回质量！保证金？保，。函或退回质量保证金！余额办理撤》保，手，续 　　因发—包人原因导》致质量？保证金保函或者质】量保证金《逾期退还《的发包人应》。承担相应的违约【责任 　　第八【章 合同尾》款预付担保 　　】第四十八条 合【同尾款预付担保是指！第三方担保》人为在审计办结前获！得发包？人提前支付的—经竣工结算确—认的合？同，尾款（注承包—人提交质量保证金】的项目合同尾—款应扣除质量—保证金额度下同）】的施工承包人向发】包人提供的》保，证承包人按要求及】时结清经审计确【认的合同尾款的担】保行为 《　　第四十九—条 按？规定需要进行审计】的工程？项目在办《理工程竣《工结算后发包人应及！时，向审计部门提交审计！资料承包人应积极】。配合审计《工作对非《承包人原因》未及时办结审计的工！程项目业主或发【包，人可将合同尾款【提前支？付给施工承包人施】工承包人须同时向】。发包人提交等额的合！同尾款预付保—函 　　第五—十条： 实行合同尾—款预付的项》目发包人和施工承包！人应事先在施工合同！中约定经审计确认施！工承包人需要退还部！分或全部合同—尾款预付《。款项的施工承—包人须在审计报【告要求的时间—内将应退款项退还】给，业主或发包人否【则，发，包人有权向第三方】担保人提出索赔 】　　：第，五十一？条 合同尾款结清】后施工承包人可【向发包人取回合同尾！。款预付保《。函办理撤保》手续 　　第—八章 ？监，督管理 　　—第，五十二条 发包人】在办理？合，。同备案时应当向合】。同备案管理部门【。提交支付保》函（如？。有）、履约》保函或由工程担保】管，理，机构出具的履约【保证金缴纳证明复印！件， 　　第五十三条】 工程担《。保管：理机构对统一保【管的：保函的真实性不承担！责任但有权核查各类！保函文本的》格式、内容及—其真实性格式和内容！不符合要《求的：保函不予收》存发现虚假保函应向！上级主管部门—报告： 　　？。第，五十四条 对发包人！、承包人违反本【办法的行《为，工程担保管理机【构应要求《其限期改正对—拒不改正《的，发包：人和承包人将作为建！筑市场不良行为【进行记录和公—示同：时对承？包，人，进行建筑市》场信用扣分 —　　第五十五条 第！。三方担保人有下列情！形的将予《以，通，报，批，评；情节严》重的取消登》记，；给他人造成损失的！按照有关法律法【规的规定承担—赔偿责任 　　【（，。。一）提供虚假保函】； 　　（》二）：违反约定拖》延或拒绝承》担保证责任的；【 　　？（三）在保函备【案，或填报报表时制【造虚假资料或提供虚！假信：息的； 　　（四】）撤保或变》相撤保的； 　【　（五）同时—。为，。主合同？双方：。提供工程担保—的； ？　，　（六）恶意压低】担保收费进行不正当！竞争：的，。； 　　（七）不进！。行风：。险预：。控和保？后风险？监控的；《 ，。　　（八《。）其他？违，反法律？、法规规定的行【为 　　第九—章 ：。附则 　　》第五十六条 —投，标担保和人工工【资支付担保有关规】定另行制订 　　】第五十七条 专业】分包项目所涉各类】工程担保《参照本办法执行【；本办法规定范围】。以外项目包》。括采用BT、B【OT等融资建设项目！所涉各类工程担保可！参照本办法执行【 　：　第五十八条— 本办？法自2014年【3月1日起施—行原宁波市建设工程！担保：试行办法（甬建【。市〔2？00：2〕438号）【。、关于？。。印发宁波《市房地？产开发项目工程建设！合同担保实》施细：则的通知《（甬：建发〔20》07〕132号）】、 关于调整部【分建筑？业企业工程项目履约！保函额度的通知（】甬建发〔2012〕！109号）》同时：废止原本《。市行政？区域内涉及》工程担保管理规【定与本办法不一致】的以本办法为准【