宁波市人民》政府关于促进光伏】产业健康持续—发展的实施意见【。。 各？县（市）区人民政府！市直及部省》属驻甬各单》位 　　为贯彻【落实国务院关于促】进光伏产《业健康发展的若【干意见（国发—〔2：013〕24—号）和浙江省—人民：政府关？于进一步《加快光伏应用促进产！业健康发展的实【施意见？。（浙政发〔2013！〕49号）精神【加快促进我市—。光伏产业转型升【。级提升产《业，竞争力推动产—业健康持续发展【现提出以下实—施意：见 　　一》、充分认识促进光】。伏产业健康持续发展！的重要意义 　【　光伏产业是全【球能源科技》和产业的重》要发展方向是具有巨！大发展潜《。。力的朝阳产业也【是我国具有》国际竞争优势的战略！性新兴产《。业我市？光伏产业经》。过多年？发展已形成较—强，的技术？能力、产业规模【和一批有较强竞争力！的企业具有较好【的产业基础》和发：展前景加快推动【光伏发电应用提【升光伏制造业竞争力！。对我市逐步调整能源！。结构、推进能源【生产：和消费方《式变革、促进生【态，文明：建设以及加快培【。育发展战略》性新兴产业、—促进工业强》市建设？具，有，。。重要意？义， 　　二、》总体思路 　　贯彻！落实国家和省政府】关于促进光伏产【业健康发展的—政，策措施积极抢抓【国内市场需求扩大和！。国际市？场结：构调整机遇以—。市场为导向加强政策！引导扶持完善产【业促进机制》重，点，加强企业技术—研发提升装》备水平拓《展产品应用领域促】进产业链协作—大力推广光伏—应用以商业模—式创新促进市—场，应用以市场》应用促进技术—创新以应《用，推广和技术创—新形成产《业新优势实现我市】光伏产业健》。康持：。续发展 　》　三：、主要目标 　　加！快光：伏，产业转型《升级到“十二五”】末力争我市光伏电】池和组件光》电转换效率达—到国际先进水—平相关产品生—产技术和创新集成能！力不断提升骨干企】业竞争优《势进一步强化产【业链配套协作能【力有效提高与市【场相适？应的：。、有竞争力的产业结！。构，基本形？成使我市成为—国，内重要的光》伏，产业：制造基地《有序推进光伏发【电项：。目建设至“十—二五”？末全市新建》光，伏发电项目装—机，容量达到370【兆瓦成为国内光伏】发，电推广应用》先进城市 　　四、！。加快光伏《制造：行业：技术进步和结—。构调整 　　（【一）推进企业技【术创新支持企业开展！。光伏发电技》术研：究建设光伏发电【工程技术研发和试验！平台支持企》业设：立研：究开发机构创—建省：企，业技术中心、省重点！企业研？究院和国家企业技】术中：。心，优先支持有》。研，发机构的企》业申：报各类政策计划项】目鼓励和支》持企：业针：对，光电转化效率和光】伏发电？系统集成能》力等：关键共性技术—难题组织开展科研攻！关支持？。。企，业申报国家项目【对获：得，国家研发类项目资】金支持的《按，照有关规定给予配】套支持？。支持院校和研—究机构加强光—。伏产：业人才培养》和技术研《究鼓励科技人才【从事光伏产》业加强产《学研交流激发创新】活力 　　（二【）加强企业技术【改造支持光》伏制造企业开—展以提？高产品技《术水平、质量水平和！新，。产品生产能》力为目的的技改项目！。 　　（三）加【强，核心装备攻关积极鼓！励企业？开展四？氯化硅闭环循环装】置、：。。高端等离子切割机、！全，自，动丝网印刷机—、平板式镀》膜装置等关键装备】。研发和产业化提高光！伏逆变器、跟踪【系统、功率预测、集！中监控？等光伏系统和智能电！网产：品的技？术水平？提升：产业整体竞争—实力 　　（四）】支持企业《拓市场鼓励》企业“走出去”多渠！道开发国内国际市】场对光伏行业重【大，项目参照战略—性新兴产业重点项】目“一事一议”机】制进行？协，调，和扶持支持光伏制】造企业？参与我？市光伏发电项目【建设 　　（五【）严控产能》盲目扩张《光伏制造企业应按照！工业和信息化部【发布的光伏》制造行业规范条件】（，公告2？013年第4—7号）有关》要，求组织生产》经营活动新建光伏】制造项目应》符，合相关规范条—。件严格控制单纯扩】大产能的低》水，平，新建或扩《。建项目 　　（六）！鼓励做优做强重【。点支持技术水平【高、市场竞争力强】的骨干企业》。。发展鼓励兼》并重组加快》培育形成若》干具有自主知识产】权和品牌优势的光】伏电池制造规—。模优势企业 　　】（七）开展产—业链协作发挥骨【干企业引领》作，用支持企业》围绕产业链》开展：上下游配套协作并优！先使用本地优质【。产品对开《展产业链协作的骨】干企业按照》本市有关产业链龙】头企业技术》改造相关政策—给，予支持？。。 　　五、》。推进我？市光伏发电项目【建设 　　》（一）重《点推进屋顶》分布式发电系统建设！支持各？类电力用户和—投资主？。。体按照“自发自用、！余量上网、电网调】节”的？方式建设分》布式：发电项目《优先支持《在工商企《。。业、工业园区等建】。筑，屋顶建设规》模化的分布式—光伏发电系统支持在！学校、医院、党政】机关、事业单位【、居民社《区和构筑物等—建筑屋顶推广小型分！布式光？伏发电系统》在符合城《市总体规划和产【业布局规划》。的条件下适度在滩涂！、水面？、填埋场护坡—、，废弃矿山等场—所建设光《伏电站鼓励个人【在住宅楼和》。独，。立的住宅建筑物屋】顶（家庭户用）开】展小型分布》式光伏发电系—统建设 　》。　（二）鼓》励光伏发电系—统专业化《运营服务支持各类投！资主体投资建设和经！营光伏发电项目优先！支持在自《有屋顶上投资建设光！伏项目支持有条件】的单位按《。照市场机制》成立：从事光伏发电系统的！建设、运行、维护】等业务的专业—化运营服《务企业支《持，资金实？力较强、管理经验丰！富，的企业组建第—三方合同《能源管理机构建设运！营分布式光》伏发电项目提高电】站运行管理和技【术维护能力降低光】伏发电电站》。建设和？运行成本提高发【电效率完善》光伏发电技术、安全！、，环，保，等标准规范 　　（！三）完？善项：目，计划和备案管理光】伏发电项目落实国家！有关年度规模—。和备案管理制度【规，定各：县（：市）区政《。府负责本地》区光：伏，发电项？。。目的计划、建设和管！理各地？上，报的建设计划—。和建：设条件？由市发改部门初【审后汇总上报省级】能源主管部门根【。据省级能源主—管部门下达》我市：的光伏发《电年度指导规模光】伏，电站由省级能源【主管部？门备案分布式—光伏项目由市发【改部门备案个人利用！自有住宅建设的分】布式光伏项目—由当地电网》企业直接登记—并，集中向市级能源主管！部门备案对不需要】资金补贴的》光伏发电《项目由项目》所，在，地，发改部门备案—管，理 　　（》。四）实施光》伏发电电量》补贴2015年底前！对，。。列入国家、》省计划并经省—、，市备案的光伏—发电项目且建—设，项目使？。用我市？企业生？。产的光伏组》件、逆变器》的，该项目发《电，补贴额在《国家、省确定发电量！补贴：标准基？础上自项目》并网发电之》日起我？市，再给予0.10元】/千瓦时的补—贴补贴年限》为5年 　　—（五）光伏发电【。项目补贴对象及【条件光伏发电项【目补贴对象为项【目的投资单》位,必须符合以下基！本条件 　　1.在！宁波市范围内注册的！企事业？单，位具有独《。立法人资《格且注册资金1【000万元以上；】 ，。　　2.光伏—发电项目《装机容量在0—.5兆瓦《以，上项目符合并网相关！要求并完成竣工验收！工作； 　　3【.宁波企业》。生产的？。光伏组件、逆变【。器等产品需》达到该项目设备【总投资？的8：0%以上其》中组：件产品原则上要求】采购达到工业和信息！化，部光伏制《造行：业，规范条件要求企业】的产品 　　六、】完善：。并网管理和服务【 　　（一》。）完善光伏发电并】。。。网接入？条件电网企业要加强！与光伏发电相适应】的电网建设和改造】保障配套电网与光伏！发电项目同步建成投！产接入公共电网的】光伏发电项目—其接网工程以及接入！引起的公共》电，网改造部分由电网】企业：投，资建设接《入用户？侧的分布式光伏发】电接：入引起的公共—电网：改，造，。部，。分由电网《企业投资建》设电网？企业要为光伏发电】。提供并网服务优化】系统调度运行优先保！障光伏发《电运行确保光伏【发电项目及时并网全！额收购？所发电量简化分【布式光？伏发电的电网接入】。方式：和管理程序公布分】布式光？伏发电并网》服务流程建立简【。捷高效的服务体系对！分布式光伏发电项】目免：收，系，统备用容量费—和相关服《务费 　　（二）】落实光伏发电补贴】政，策电网企业负责对光！伏项目发电量—的计量和统计并【按月转付国》家、省补《贴资金确保》补贴资金及时足额】到位市级补贴资金按！照市财政有关—政，策规定？予以拨付 》　　：七，、强化组织保—障和统筹《推进 ？　　（一）成—。立市光？伏产业发展领导小】组由市政《府分管领《。导任组长《成员由市经信—。委、市发改委—、市科技局、市住】建委：、宁波供电》公司、市财政—局、市国税局、市】机关事务管理局、】市交通委《。、市卫生局、—市教育？局、市贸易》局、市旅游局—等单位组成领导小组！办公室？设在市经信委其中】市经信委主》要负责光伏产—业政策的《制订、产业扶—持，、实施项目》补贴等工作推—动工：业企业建设分布式】光伏发电项目；【市发改委《主要：负责光伏《发电：项目的计划指—。标落实、项目备【案管理、项》目建：。设和项目《跟踪协调等工—作；市科技局—主要负责光伏—产业关？键共性技术难—题科研攻关》项目和研发机构的】。。扶持工？作；市住《建委主要《负责制定光伏—建筑屋顶设计、施】工、验？。。收标准与规范；宁波！。供电：。公司主要负责分【布式发电外部接网设！施以及由《接入引起公》。共电网改造部分【的投资建设为分布式！发电提？供便捷、及时、【高，效的接入电网服【务按规？定结算补《贴资金和全额收购上！。网电量；市财政【局主：要负责国家》补贴资金和市补贴资！金的审核和结算【；其：他成员单位按各【自职责做《。好有关推动光伏【发电应用工作 【　　（二《）光：伏发电电量纳入节能！工作评价体系分【布式光伏发电—全，部电量纳入全社【会发电量《和用电量统计并作】为地方政府和电【网企：业业绩考核对年综】合能耗超过》5000吨标准煤】且具备建设屋顶光】伏发电条件的新【建项目？原则：上要利用屋顶—配，套建：设光伏发电项目 】　　（？三）落？实财税扶持政策按】照财政？。部国家税《务总局关于光伏【发电增值税政策的通！知（财税〔》2013《〕66号）和财【政部：关于对？分布式光伏发—电自发？自用电量免征政府性！基金有关问》题的通知（》财综〔201—。。3〕1？03号）《等文件要《求,免收可再生能源！电，价附加等针对电量征！收的政府性》基金自？20：13年？10月1日至—2015年》12月31日—对纳税人销售自产的！利用太阳能》生产的电力产品实行！增值：税，即征即？退50%对企—业研发费用符合有关！条件：的可按照税法规定】。在计算？应纳税所得》额，时加计？扣除对？企业实施的兼并【重，组符合条件》的，可以按照现行税【。收政策规定享受税收！优惠政？策 　　《（四）加强金融支持！各金融机构》要加：大绿色信贷的—规模：。采，取灵活的信贷—政策加大对分—布式光伏发电项【目的金融支持对符】。合工：业和信息《化部：光伏制？造，行，业规范条件的—光伏企？业给予重点支—持 　　（五—）统筹扶持资金【原则：上按11比例调剂统！筹市战略《性新：兴，产业专？项资金和市节能降】耗专项资金确保市级！光伏发电补贴—资金及时足》额到位其中201】4年：市级光伏发电补【贴资金以《市节：能降耗专项资金调剂！解决 　　本意【见自公布之日起30！日后实施各县—（市）区政府、管】委会要根《据本意见《精神制？定出台相《应的扶持办法—否则：不予享受市级扶持】政策 ？