宁波市？人民政府关于促进】光伏产？业健康持《续发展的实施意见】 各县（市）区人！民政府？市直及部省属—驻甬：各单位 　　为【贯彻：落实国务院关于【促进光伏产》业健康发展的若干】意见（国发〔201！3〕：。24号）和浙江【。省人：民政府关于进一【步加快？光伏应用促进产业】健康发展的》实施：意见（浙政发〔【201？3〕4？9号）精《神加快促进我市光伏！产业转型升》级提：升产：业竞争力推动产业健！康，持续发展现提—出以下实施意见 　！　一、充分认识促进！光伏产？业健康持续发—展的重要意义— ，　　光伏产业是全】球能源科技和产【业的重要《。发展方向是具—。有巨大发展潜力的】朝，阳产业也是我国具】。有国际竞争》。优势的战略性新兴产！业我市光伏产业经过！。多年发展已形成【较，。强的技术能》。力、：产业：规，。模和一批《有较强竞争》力的企业具有较【好的产？业基：。础和发展《前景加快《推动光伏发电—应用提升光伏—制造业竞《争，力，对，。我市：逐步调整《能源：结，构、推进能》源生产和消费—方式：。变，革、促进生态—文，明建设以及加快【培育发？。展战略性新兴—产业、促进工业强市！建设具有重》要意义 　》　二、总《体思路 　　—。贯彻：落实国家和》省政府关于促进光伏！产业健康发展的【政策措施积》极，抢抓国内《市场需？求扩大和国》际市场结构调整机遇！以市场为导》向加强政策引导扶持！完善产业促进机制重！点加：强企业技术》研发提升装备水平拓！展，产品应用领域—促进产？业链：协作大力推》广光伏应用以—商业模式创新促【。进市：场，应用以？。市场应用促进—技术创新以应用推】广和技术创》新形成产业新优【势实现我市》。。光伏产业健康持续发！展 　？　三、？主要目标 　　加快！光伏产业转》型升级到“十二五】”末力争我市—光伏电池和组—件光电转换效—率达到国际》先进水平相关产【品生产？技术和创新集成【。能力不断提升骨干企！业竞争优《势进一步强化产业链！配，套协作能《力有效提高》与市场相适应—的、有竞争力的【产业结构基本形成】使我市成为》国内重要《的光伏产业制造【基地有？序推进光伏发—电项目建设至—“十二？五”末全市新建光】伏发电项《目装机容量达到37！0兆：瓦成为国内》光伏发电推》广应用先进城市 】　　四、加快—光伏制造行业技【术进步？和结构调整 　　（！。。一）推进企》业技术创《新支持企业开展【光伏发电技》术研究建设光伏发电！工程技术研发—和试验平《台支持企业》设立研究开发—。机构创建《省企业？技，术中心、省》重点企业研究院和】国家企业技》术中心优先支持【有研发机《构的企业申报各类政！策计划项目鼓励和支！持企业？针对光电转化效【率和光？伏发电系《统集成能《力等关键《共性技？术难题组织》开展科？研攻关？。支持企业申》报国家项目》对获得国家研发【类项目？。资金支持的按照【有关：规定给予《。配套：支持支持院校和研】究机：构加强光《伏产业人《才培养和技术研究鼓！励科技人《。才从事光伏产业加强！产，学研交流激发创新活！力 　　（二）加强！。。企业技术改造支【持光伏制造企业【开，展以：。提高产品《技术：水平、质量水平和】新产：品生：产能力为目的的技改！项目 　　（三）加！强核心装备攻关【积极鼓励《企，业开展四氯化硅闭】环循环装置、高【端等离子切》。割机、全自动丝网印！刷机、平板式镀【膜装置等关》键装备研《发和产业化提高光】。伏逆变器、》。跟踪系？统、功率预测—、，集中监？控，等光伏系统》和智能电网》。产品的技术》水平提升产业整体】竞争实力《 ，　　（四）支持企业！拓市场鼓励企业【“走出？去”多渠道》。开发国内《国际市场《对，光伏行业重大项目参！照战略性新兴产业】重，点项目？“一事一《议”机制进行协调和！。扶持支？持光：伏制造？企业：参，与我市光伏》发电项目《建设 　　（五）严！控产：。能盲目扩张光伏制】造企业应按照工业】和信息化《部发：布的光伏《制造行业规范—条件（公告2013！年第：47号）《有，关要：求组织生《产经营活动新建光伏！制造项目《应符合相《关规范条件》严格控制《。单纯扩大《产能的低《水平新建或扩建项】目 　　（六）鼓励！做，优做强重《点，支持技术水平高【、市：场竞争力强的—骨干企？业发展鼓励》兼并重组《加快培育形成若【干，具有自主《知，识产权和品》。牌优势的光伏电池】制造规模优》势企：业 ：。　　（七）开展产业！链协作发挥骨干企】业引领作用支持企】业围绕产业链开展上！下游：配套协作并优先使】用本地优质产品对】开展产业链协—作，的骨干？企业按照本》市有关产业链龙【头企：业技术改造相关政】策给予支持 　【　五、推进我市光伏！。发电项目建设— 　　（《一）：重点推进屋顶分布式！发电系统建设支持】各类电力用户—和投资主《体按：照“自发自》用、余？量上网、电网调节”！的方式建设》分布式发电》项目优先《支持：在工：商企业、工业园【。区等建？筑屋顶建设》规模：化的分布式》光伏发？电系统支持在学校】、医院、党政—机关、事《业，单位：、居民？社区：和构：筑物等建筑屋顶推】广，小型分布式光伏发】电系统在符合城市总！体规划和产业布局】规划的条件下适度在！。。滩涂：、水面、《填埋场护坡、—废弃矿山等场所【建设光伏电》站鼓励个人在住宅】。楼和独立的住—宅建筑物屋顶（家】庭户：用）开展小》型分布式《光伏发电系统建设】 　　？（二）？鼓励光伏发电系统】。。专业化运《营服：务支持各《类投资主体》投，资建设和经营光伏发！电项：。。目优先支《持在自有屋顶—上投资建设》光伏项目《支持：有条件的单位按【照市场机制成立从事！光，伏，发电系统的建—设、运行、维护等】业务的专业化运营】服务企业支持资金实！力较强、管》理经验丰富的企业】组建：第三方合同能源管理！机构建设运营分布】式光伏发电项目提】高电站？运行管理《和技术维护能力【降低光伏发电电站建！设和运行成本提高发！电效率完善光伏【发电技术、》安全、环保等标准】规范 　　（—三）完善项目—计划：和备案管理光伏【发电项目《落实国家《有关年度规模和备】案管理制度规—定各县（市）区政府！负责本？地区光伏发电项目】的计：划、建设和管理【各地上报的建设计划！和建：设，条件：由市：发，改部门初审》后汇总上报省—级能源主管》部门：根据：。省级能源《主管部门下达—我市的光伏发—电年度指导规—模光伏电站由省【级能源主管》部门备案分布—式光伏项目由市【发改部门备案个人利！用自：有住宅建《设的分布式光伏项目！由当地电网企业直】接登记？并集中？向，市级能源主管部门备！案对不需要资金补贴！的光伏发电项目由】。项目所在地》发，改部门备《案，管理 　　》（四）实施光伏【发电电量补贴—2015年》。底，前，对列入国《家、省计划并经省、！市备案的光伏—。发电项目且建设项】目，。使，用我市企业生产【的光：伏组件、逆》变器的该项目发电】补贴额在国家—、省确定发电量补】贴标：准基础？上自项目并网发电之！日起我市再给予0】.10？元/千瓦时的补【贴补贴年限》为5年 《　，　（五）光》伏发电？项目：补贴对象《。及条件光伏发电项目！补贴对象为项目的投！。资单位,必须符【合以下基本条件【 ，。　　1.在宁波市范！围内：注册：的企事业单》位具有独立法人资格！且注册资金100】0万元以上； 【。　　2.光伏发【。电项：目装机容量在0【.5兆？瓦以上？项目符合《并网相关要求并【完成竣工验收工【作； 　　3—.宁波？企业生产的》光伏组件、逆变器等！产品需达到该项目】设，备总投资的80【%以上其中》组件产品原则—上要求采购达到工业！和信：息化部光伏制造行】业规：范条件要求企业的】。产品 　　》六、完善并网管【理和服？。务 　　（一—）完善？光伏发？电并网接入条件电网！企业要加强与光伏】发电相？适应的？电网建设《。和改造保《。障配套电网与光【伏发电项目》同步：建成投？。产接入公《共电网的光伏—。发，电，项目其接网》工程以及接入引起的！公共电？网改造部分由电网】企业投资建》设接：入用户侧的》分布：式光：伏发：电接入引起》的公共电网改造部分！由电网？。企业投？资建：设电网？企业要为光伏—发电提供并网—服务优化《系统调度运行—优先保障光伏发【。电运行确保》光伏：发电项目及时—并网全额收购—所发电量简化分布】式光伏发电的电【网接入方式》和管理程序公布分】布式光伏发电并【网服：务流程建立简捷高效！的，服务体？。。系对：分，布式光伏发电项目】免收：系统备用容量费【和相：关服务费《 　　（二）落【实光：伏，发电补贴政策电网企！业负责对光伏项目】。发电量的计量和统计！并按月转《付国家、省补—贴资金确《保补贴资金及时足】额到位市级补贴资】金按照市财政有【关政策规定予—以拨付 　　七、强！化组织保障》和统筹推进 —　　（一《）成立市光伏产【业发展？领导小组由市政府】分管领导任组长【成员由？市经信委、市发改】。委，、市科？技局、市《住建委、《宁波供电公司—、市财政《局、市国税局、市机！关事务管理局、【。市交通委《、市卫生《局、市教《育局、市贸易局、市！旅游局等单位组成领！导小组办《公室设在市经信委其！中市：经信委主要》负责光伏《产业政？策的制订《、产业？扶持、？实施项？目补贴等工》作，推动工业企业建【。设分布式光伏发电项！目；市发改委—。主要负责光伏发电】项目的？计划指标落实、项目！备案管理、项—目建设和项目跟【踪协调等《工作；市科技局主要！。。负责光伏产业关键】。共性技术难题—科研：攻关项目和》研，发机构的扶持工【作；市住建》委主：要负责？制定光伏建筑—屋顶：设计、施工、验收】标准与规范》；宁波供电》公司主要负责分【布式发电外部接网设！施，以及由接入引起公共！电网改造部》分的投资建设—为分布式发电提供便！捷、及时、高效的】接入电网《服务按规《定结算补贴》资，。金和：全额收购上网电【量；市财《政局：主要负责《国家补贴《资金和市《补贴资金《的审核和结算；【其，他成员单位按各自】职责做？好有关？推，动光伏发电应用【工作 　　》（二）光伏发电电量！纳入节能工作评【价体系分布式光伏发！电全部电量纳入【全社会？发电量和用电量统计！并作为地方政府【和电网？。企业业绩考》核对年？综合能耗超过500！0吨：标，准煤且具备建设【屋顶光伏发电条件的！。新建项目原则上【要利用？屋顶配套建》设光伏发电项目 　！　（三？）落实财税扶持【政策按照《。财，。政部国家税务总局】关于：光伏发电增》值，税政策的《通，知（：财税〔2《013〕66—号）和财政》部关于？对分布式光伏—发电自？。。发自：用电量免征政府性】。基金有关问》题，的通知（财》综〔2？013〕103号】）等文？件要求,免收—可再生能源电价附】加等：针对电量征收—的政府性基金—自2013年10月！1日至20》15年12月3【1日：对纳税人销售自产】的利用太阳能生产的！电，力产品实行》增值税即《征即退50%对企业！研发费用符合有【关条件的可按照税法！规定在计算应—纳，税所得？额时加计扣除—。。对企业实《施的兼并重组符合】条，件的可以按照现行税！收政策？规定享受《税收优惠政策 　　！（四）加《强金融支《持各金融《机，构要加大《绿色信贷的规—模采取灵活的信贷】政策加大对分—布式光伏发电项目】的金融支持对—。符合工业和信—息化部光《伏制造行《。业规范条件的光伏企！业给予重点支—持 　　《（，五）统筹扶持资【金原：则上按11比例调】剂统：筹市战略《性新兴产业专—项资金和市节—能降耗专项资金确】保市级光伏发电【补贴资金及时足【额到位其中》。20：14：年市：级光伏发《电补贴资《金以市节能降耗【专项资？金调剂解决 　　本！意见：自公布之日起30】日后：实施各县（市）区】政府、管《委会要？。根据本意见精—神制定出台》相应的扶《持办法否则不予享受！市级扶持《政策 ？