宁波市人民政府关于！。促进光伏产业健【康，持续发展《的实施意见 各县！（市：）区人？民政府市直及—部，省属驻？甬各单位《 　　？为贯彻落实国务院关！。于促：进光伏？产业健康发》。展，的若干意见》（国发〔《2013〕24号）！和浙江省《人民政？府关于进一步加快】光伏应用促进产业健！康发展的实施—意见（浙政发〔2】0，1，。3，〕49？号）精神加快促进】我市：。光伏产业转型升级】提升产业竞争力推动！产业健康持》续发展现提出以下】实，。施意见 　　—一、充分认识促进光！。伏产业健康》。持续发展的》重要意义 　　【光伏产业是全—。球能源？科技和产业》的重要发《展方向是具》有，巨大：发展潜力的朝阳【产业也是我》国具有国际竞争优势！的战略性新兴—产业我市《光伏产业经》过多年发展已形成较！强的技？术能力？。。、产业规模和一【批有：较强竞争《力的企业具》有较好的《产业基？础和发？展前景？加快：推动光伏发》电应用？提升光？伏制造业竞争力对我！市，。逐步调整能》源，结构、推进能源【生产和消费方—式变革、促进生态文！明建：设，以及加快培育发【展，战略性？新兴产业、促—进工：业强市建设具有【重要意义《 　　二、总体【思路 　　贯—彻落实国家和省【政府关于促》进光伏产业健康发展！的政策措施积极【抢抓国内市》场，需求扩大《和国际市场结构调】整，机，遇以：市场为导向加强政】策引导扶持完善【产业促进《机制：。重点加强《企业技？。术研发提升装备水】平拓展产品》应用领域促进产【。业链协作大力推【广光伏应用以—商业模式《创新促？进市：场应用以市场应用】促，进技术创新》以应用推广和技术创！新形成产业》新优势实现我市光】伏产业健康》持续发展 　　【三、主要目标 　　！加快光？伏产业转型》升级到？“十二五”末—力争我市光伏电池】和组件光《电转换效率达到【。国际：。先进水平相关—产，品生产技术》和创新集成能力【不断提？升骨干？企业竞争优势进一步！。。强化产业链》配，套，协，作能力有效提高与】市场：。相适应的、有竞争力！的产业结构》基本：形成使？我市成为国内重要】的光伏产业制造基地！有序推进光》伏，发，电项目建设至“十】二五”末全市新【建，光伏发电项目—装机：容量：达到370兆瓦【成为国？内光伏？发电推广应用先【。进城：市 　　《四、：加快光伏制》造行业技术进—步和结构调整 　】　（一）推》进企：业技术创新支持【企，业开展？光伏发电技》术研究建《设光伏发电工程技】术研发和《试验：平台支持企业设【立研究开发机构创】建省：企业技术中心、【省重点企业》研究院和《国家企业技术—中心优先支》持有研发机构—的企业申报各类【政策计划《项目鼓励和支持【企业：针对光电《转化效率和光伏【发电系统集成能【。力，等关键共性技术【难题组织开》展科研？攻关支持企业申【报国家项目对获【。得国家？研发类？项目资？金支持的按照有关规！定给予配《套，支持支持院校—和研究机构加强光】伏产业人才培养和】。技术研究鼓励科技人！才从事光《伏，产业加强产学研交流！激发创新活》力 　　（二）【加强企业技术改造】支持光伏制造企【业开展以提高产品】技术水平、质量水】平和新产《品生产能力为目【。的的：技改项？目 　　（三—）加强核《心装：。备攻关积极鼓励企】业开展四氯化硅闭环！。循，环，装置、？高端：等，离子切割机、—。全自动丝《网，印刷机、平》板式镀膜装置等关】键，装备研发和》产业化？提高光伏逆》变，器、跟踪系统—。、功率预测、集【中监控等光伏—系统和智能电网产品！的技术水平提升产】业整体竞争实—力 　　（》四）支？持，企业拓市场鼓—励企业“走出去【”多渠道开发国【内国际？市场对光伏行业重】大项目参照战略性新！兴，产业重点项目“一】事一议？。”机制进行协—调和扶？持支持光伏制—造企：业参与我市光—伏发电？项目建设 　　【（五）严控产能盲】目扩张光伏制造企业！应按照工业和信息】化部发布的光—。伏，制造行？业规范条件（—公告2013年第4！7，号）有？。关要求？组织生产经》营活动新建光伏【制造项目应符合相】。。关规范？条件严格控制单【纯扩大产能的低【水平新建或扩建【项目 　　（六）鼓！。励做优做强重—点支持技术水平高、！市场竞争力》强的骨干《企业：发展鼓励《兼并重组加》快培育形成若干具有！自主知识产》权，和品牌优势的光【伏电池制造规—模优势企《业 　　《（七）开展》产业链协作发—挥骨干企《业引领作用支持【企业围绕产业链开】展上下游配套协作】并优先使用本地优】质产品对开展产业】链协作的骨干企业按！照本市有《关产业链龙头企业技！术改造相《关政策给予支—持， 　　？五、推进我市—。光，。伏发电项目建设 】。。　　（一）》重点推进屋顶分布】式发电？系统建设支》持各类电力用—户和投？资主体按照》“，自发自用、余量【。上网、？电网调节”》的方式建《设分布式发电—项目优？先支持在工商企业、！工业园区等建筑屋】。顶，建设规模化的分布】。。式光伏发电》系统支持在学校、】医院、党政机关、】事业单？位、居民社区—和构筑物等建筑屋】顶，推广小型分布—式光伏发电系—统在符合城市—总体规划《和产业布局》。规划的条件》下适度？在滩：涂、：水面、填《埋场：护坡、废弃矿山等】场所建设光伏—电站鼓励个人在住】。。宅楼和独立的住【宅建筑物屋顶—（家庭？。户用：）开展小型分布式光！伏发电系统建—设，。 　　（二》）鼓励？光伏发电系》统专业化运营服【务支：持各类投资主—体投资建设和—。经，营光伏发《电项目优先支持【在，自有屋顶上投资建设！光伏项目支》持有条件的单位【按照市场机制—成立从事光伏—发电系统的建设、】运行、维护等—业务的专业化—运，营服务企《业支持资金实—力较强、管理经【验丰富的企业组【建第三方合同—能源管理机构建设运！营分布式光》。伏发电项《目提高电站运—行管理和技术维护能！力降：低光伏发《电电站建设》和运：行成本提高发电效】率完善光伏》发电技术、安全、环！保等标准规范 　】　（三）完》善项目计划和备【案管理光伏》发电项目《落实：国家有关年度规模】和备案管理制度规】。定各县（市》）区政府《负责本地区光—伏，。发电项目的》计划、建设和管理】。各地上报的建—设计划和建设条【件由市发改部门初审！后汇总上报省—级能源主管部门【根，。据省级能源主管【部门下达我市的【光伏发电年度指导】规模光伏电站由省级！能源主管《。部门备案分》布式光伏项目由【。市发改部门备案个】人利用自有住宅建】。设的分布《式光伏项目由当地电！网，企业直接登》记并集中向市级能】源主管部门备案【对不需要资金补贴的！光伏发电项目由项目！所在地发改部—门备案管理 　【　（四）实》施光伏发电电量补贴！2015年底前【对列入国家》、省计划《并经省、市》备，案的光伏发》电项：。目且建设《项目使用我市企【业生产的光伏组【件、逆变器的该【项目发电《补贴额在国家、省确！定发电？。。量补贴标准基—础上自项目》并网：发，电之日起《我市再？给，予0.1《0元：。/千瓦时的补贴补】贴年限为5年 　】　，（五）？光伏发电项目补贴对！象，及条件光伏发电项目！补贴：对象为项目的投资】单位,必须》。符合以下基本—条件 　　》1.在宁波市—范围内注册的企【事业单位具有—独立法人资格且【注，册资金1《。000万元以上； ！　　2.《光伏发电项目装机】容量在0.5兆瓦以！。上项：目符合？并网相关要求并完】成竣：工，验收工？。作； 　　3.宁波！企业生产《的光伏组《件、：逆变：器等产品《需达到该项目设备】总投资的80—%以上其中》组件产品原则上【要求采购《达到工业《。和信息化部光伏制造！。行业规范条》件要求？企业的产品 　　】六、完善并网—。。管，理，和服务？ 　　（一）完善光！伏发：电并：网接入条件电—网企业要加强与【光，伏发电相适应的电网！建设和改造保—障配：套电网与光伏发电项！目同步建成投产【。接，入公共电《网的光伏《发电项？目其：接网工程以及接入】引起的公共》电网：。改造部分《由电网企业投资建】。设接：入用户侧的分布【式光伏发《电接入引《起的公共电》网改：造部分由电网企业投！资建设电网企业要】为光伏？。发电提？供并网服务优化系统！调，度，运行优先保障光伏】发电运行《确保光伏发电项【目及时并网全额【收购：。所发：电量简化分布式光伏！发电的电《网接入方式和管理】程序公？布分布？式光伏发电并网【服务：流程建立简》捷高效的服务体系】对分布？式光伏发电》项目免收《系，统备用容《量费和相关服务费 ！　　（二）落—实光伏发电》补，贴政策电网企业负责！对光伏项目发电量的！计量和统计并按月转！付国家、省补贴【资，金，确保补贴资》金，。及时足额到位市级补！贴，资金按照《市财：政有：关政策规定予以拨】付 　　七、强化】组织：保障和？统筹推进 》。　，　（一）成》立市光伏产业发【展领：导小组由《市政府分管领—导任组长成员由市】经信委、《市发改委、市科技局！、市住建委、宁【波供电公司、市财政！局、市国税局、【市，机关事务管》理局：。、市交？通，委、：市卫生局、市教【育局、市贸易局、】市，旅游局等单位—组成：领导小组《办公室设《。在市经？信委其中市》经信委？主，要负责光伏》。产业政策的》制订、产业扶持、实！施项目补《贴等：工作推动工业—企业建？设分布式光》伏发：。电项：目；市？发改委主要负责光伏！发电项？目的计？划指标落实、—项目备案管理、项目！建设和项目跟踪【协调等工《作，；，市科技局主要负责】光，。伏产业关键共性技】术难题科《研攻关项目和研【。发机构的扶》持工作；市》住建委主要负责制定！光伏建筑屋》顶设计、施》工、验收《标准与规范；—宁波供电公司—主要负责分布—式发电外部接网【设施以及由接入引】起公共电网改—造部分的投资建设】为分布式发电提【供便捷、《及时、高效的接入】电网服务按规定结算！补贴资？金和全？额，。收购上？网电量？；市财政局主要【负责国家补贴资金和！。市补贴？资金：的审核？和结算；其他成员单！位按各自职责—做好有关推动光【伏发电应用工作 　！　（：二）光伏发电电量纳！入节能工作评价【体，系分布式光伏—发电全部电量纳入】全社会发电》量和用电量统—计并作为地方—。政，府和电网企业业绩考！核对年综合能耗【超过：5000《吨标准？煤且具？备，建设屋顶光》伏，发电条件的新—建项目原则上要利用！屋，顶，配，套建设光伏发—电项目 《。　　（三《）落实？财税扶持政策按【照，。财政部国家税务【总局关于光》伏发电增值税政【策的通知（财税【〔2013〕6【6号：）和财政部》关于对分布式光【伏发电自《发自用电《量免征？政，府性基金有关问题】的，通知（财综〔20】13〕103号）等！文件要求,免收可】。再生能源电价附【加，等针对电量征—收的政？府性基？金自2013年【10月1日》至2015年12月！。31日？对纳税人销》售自：产的利？用太阳？。能生产的电力产品实！。行增值税即征—即退50%对—企业研发费用—符合有关条》件的可按照税法规定！在计算应纳税所得额！时加计扣《除，对企业实《施的兼并重组符合】。条件的？可以按照现》行税收政策规—。定享受税收》优惠政？策 　　（四）加强！。金融支持《各金融机《构要：。加大：绿色信贷的规模【采取：灵，活，的信：贷，政策加大对分布式光！伏，发电项目的金融支】。持，对符：合工：业和信息《化部光伏制造行业】规，范，条，件的光伏企业给予】重点支持 　　（五！）统筹扶持》资金原则上按—11比例调》剂统筹市战略—性新兴产业》专项资金和市—节能降耗专项资金确！保市级？光伏发电补贴资金及！时足额到《位其中201—4年市级《光伏发电补贴—资金以市《节能降耗专项资金】调剂解决 　　【本意见自公布之日】起3：0日后实施各县（】市）区？政府、管委会要根】据本意见精神制定】出台相应《的扶持办《法否则不《予享受市级扶持【政策 ？