。宁波市人民政府【关于促进光伏产业健！康持续发展的实施】意见 各县（市】）区人民政府市直】及部省属《驻甬各？单，。位 　　为贯彻【落实国务院》关于促进光》伏产业健康》发展的若干》意见（国发〔—2013〕24号）！和浙江？省人民？政府关于进一步【加快：光伏应用《促进产业健》康发展的实施意见】（浙：政发〔201—3〕49号）—精，神加快促进》我市光伏产业—转型升级提》升产业？竞争力推动产—业健康持续发展【现提出以下实施【意见 ？　，　一、充《分认识促进光伏产】业健康持续发展的】。重要意？义 　　光伏产【业是全？球能源科技和产【业的重要发》展方向是具有巨【大发展潜力的朝【阳产业也是我—国具有国际竞争优势！。。。的战略？性新兴产《业我市光伏产—业，经，过多年发展》已形：成较：强的：技术能力、产业规】模和一批《有较强竞争》力的企？业具有较好的产业】基础和发展前景【加快推动光伏发电】应，用提升光《伏制造业《竞争力对我》市逐步调整》能源结构、推进【能源生产和消费方】式变革、促进生【态文：明，建设以及加快培【育发展战略性新兴】产业、促进工业强】市建设具《有重要意义 —　　二、总》体思路 　》　贯：彻落实？国家和？省，政，。府关于促进光伏产业！健康发展的政—策措施积极》抢抓国内市场需【求扩大和国》际市：场结构调整机遇以】市场为？导向加强政策—。引导扶持完善产业促！进机制重点》加强企业《技术研发提》升装备水《平拓展产品》应用领域促进—产业链协作》大力推广光伏应用以！商业模式创新促进市！场应用以市场应用促！进技术创新以应【用推广和《技术创新《形成产业新优势【实现：我市光伏产业健康持！。续，发展 　　》三、主要《目标 　　加快【光伏产业转型升级到！“十二五《”末力争我》市光伏电池和组件】光电转换效率达到国！。际先进？水平相关《产品生？产技术和创新集成】。能力不断提升骨干】企业竞争优势进一步！强化产业链配套协作！能，力有效提高与市场相！。适应的、有竞—争力的产业结—构基本形成使我【市，成为：。国，内重：要，的光伏产业制造基地！有序推？进光伏？发电项目建设至“】十，二，五”末全市》新建：光伏发电项》目装机容量达到37！。0兆瓦成为国—内光伏发电推—广应用先进》城市： 　　四《、加快光伏》制，造行业技术进—步和结构调》整 　　《（一）推进企业技】。术创新支持企业开展！光伏发电技术研究建！设光伏发电》工程技术研发和试】验平台支持企业【设立研究开》发机构创建省企【业技术？中心、省《重点企业研究—院和国家企业技【。术中心优先支持有研！发，机构的企业》申报各类政策—计划项目鼓励和支】持企：业针对光电转—化效率？和，光伏发电系统集成能！力等关键《。。共性技术《难题组织开展科【研攻关支持企—业申报国家项目对获！得国家研《发类项目资金—支持的按照有—关，规定给？予配套？支持支持院校和研】究机构加强光—伏产业？人才培养和技术研】究鼓励科技人才【从事光伏产业加强】产学研交流激—发创新活力》 　　（二）加强企！业技术改造支持光】伏制造企业》开展以？提高：产品技术水平、质量！水平和新《产品生产能力为【目的：的技改项目 　【　（三）《加强核心装备攻关】积极鼓励企业开展四！氯化硅闭环》循环装置《、高端等离子切【割机：、全自动丝网印【刷，机、平板《式镀膜装置等关键装！备研发和产业化提高！光，伏逆变器、跟踪系】统、功率预测—、集中监控等光【伏系统和智能电【。网产品的技》术水平提《升产业整体竞争实力！ 　　（四》）支持企业》拓市场？鼓励企业《“走：出去”多渠》道，开发国内《国际市场对光—伏行业重《大项目参照战略【性新兴？产业重点项目“一】事一议”机制进【行协调和《扶持支持《光伏：制，造企业参与我—市光伏发电》项目建设 　　（五！）严控产能盲—目，扩张光伏制造—企业应按照工业和信！息化部发布的光【伏制造行业规范【条件（公告2—013年第》47：号）有关《要求：组织生产经营活动】新建光伏制造项目】应符合相关规范条】件严：格控制单纯扩—。大产：能，。的低：水平新建《或扩建项目 　　（！六）：鼓励做优做强—重点：支，持，技术水？平高、市场》竞争力强的骨干企】业发展鼓励兼并重】组加快培育形成若】。干具有自主知识产】权和品牌《优势的光伏电池【制造规模优》势企业 《　　（七）开展【产业链协《作发挥骨干企业引领！作用支持《。企业围绕《产业链开展》。上下游配套协作并】优先：使用本地优质产品】对，开展产业链协作的骨！干企业按《照本市有《关产业链龙头—企业：技，术改造相《关政策？给予支持 》　　五、推》进我市光伏》发，电项目建设 —　　（一）》重点推进《屋顶分布式发电系统！建设支持各类电【。力用户和投资主体】按照“自发自用、余！量上网、电》网调节”的方式【建设分？布式发电项目—优先支？。持在工商企业、工业！园区等建筑屋顶【。建，设规模？化的分布式光伏发】电系统支持》在学校、《医院、党政机关、事！业单位？、居民社《区和构？筑物等建筑屋—顶推：广小：型分：布式光伏发电系统在！符合：城市总体规划和产】业布局规划的条【件下适度在滩涂【、水面、填》埋场护坡、废弃矿山！等场所建设光—伏电：站鼓励个人在住【宅楼和独《立的住宅建筑物屋顶！（家庭户用》），。开展小型分布式光】伏发电？系，统建：设 　　（二—）鼓：励光伏？发电：系统专业化运—营服务支持各—类投：资主体投资建—。设和经营光》伏发电项《目优先？支持在自有》屋顶上投资建—设光伏？项目支持有条件的】单，位按照市场机制【成立从事光伏—发电：系统的建《设、运行、维护【等业务的《专业化运营服务企】业支持资金》实力较强《、管理经验丰—富的企业组建第三】方合同能源管理【机构：建设运营分》。布式光伏《。发电项目提》高电站运行管理和技！术维护能力》降低光伏发电电站建！设和：。运行成本提》高发电效率完善光伏！发电技术、安全、环！。保等标准规范 　】　（三？）完善项目计划和】备案：管，理光伏？发电项目落实国家】有，关年度规模和—备案管理制度规定各！县（市）区政府负】责本地区光伏发电】项目的计划、建【设和管理各》地上报的建设计【划，。和建设条《件由市发改部门初】审后汇总上报省【级能源主管部门根据！省级能？源主管部门下达我市！的光伏发《。电年度？指导：规模：光伏电站由》省级能源主》管部门备案分布【式光伏项《目由市发改部门备】案个人？利用自有住宅建设的！分，布式光伏项目—由当地？电网企业直接—登记并集《中向市级《能源主管《部门备？案对不需要》资金：补贴的光伏发—电项：目由项目所在地发改！部，。门备案管理 　　（！。四，），实，施光伏发《电电量补《贴20？1，5年底前对列入国】。家、省计划并—经省、市备》案，的，光伏发？。电项目？且建设项目使—用我市企业生—产的光伏组》件、逆变器的该【项目发电补贴额【在国家？、省确？定发电量补》。贴标准？基础：上自项？目，并网：发，电之日起我》市再给予0》.10元/千—瓦时的？补贴补贴年限—为5：年 　　《（五）光伏发—电项：目，补贴对象及条件光】伏发电项《目补贴对象为项目】的投资单位,必须】符合：以下基本《条件 　　1.在】宁波市范围内—注册的企事业单位具！有独立？法人资格且》注册资金《10：00万？元以上； 　　【2.光伏发电项目】装机容量在0—.5兆瓦《。以，上项目符合并网相】关要求并完成—竣工验收工作；【 　　3《。.宁波企业》生产的光《伏组件、逆变器等产！品需达？。到，该项目设备总投资的！80%？以上其中组》件产品原则上要求】采购达到工业和信息！化部光伏制》造行业规范条—件要求企业的产品】 　　六、完善并网！管理和？服务 　　（一【）完：善光伏发电并网接入！条件电网企业—。要加强？与光伏？发电相适应》的电网建设和改造】保障配套电网—。与光伏发电》。项目同？步，建成投产接入—公共电？网的光伏发电项【目其接网工程—以及接入引起的公共！电网改造部分由电网！企业投？资建设接入用户侧】的分：布式光伏发》电，接入引起的公共【电网改造《部分由电网企业投】资建：设电网企业要为光伏！发电提供并网—服，务优化系统调度【运，行优先保《障光伏发电运行确】保光伏发电项目及】。时并：网，全额收购《所发电量《简化分布《。式光伏发《电的：电，网接入方式和管【理程：序，公布分布式光伏发电！并，。网服务流《程建立？简捷高？效的服务体系—对，分布式光伏发电项】目免收系统》备用容量费和相关】服务费 　　—（二）落实光—伏发电补贴政策【电网企业《负责对光《伏项目？发电：量的计量和统—计并按月转付国【家、省补《贴资金确保补贴【资金及时《足额到位市级补【贴资金按《照市财政有关政策】规定予？以，。拨付 　　七、强化！组织保障和》统筹推进 　　【（一）成立》。。市光伏产业》。发展领？导小组由市政府【分，管领：导任组长成员由【市，经信委、市发—改委、？市科技局、市住【建委、宁波供电公】司、市财政局、【市国税局、市—机关事务管理局、市！交通委、市卫生局、！市教育局、市贸易局！。、市旅游局》等单位组成领导【小，组办公室设在—市经信？委其中市经信委主要！负责光伏《产业政策的制订、产！业扶持、实》。施项目补贴等工作】推动工业企业建设分！布，式，光伏发电项》目；市发改委主【要负责光伏发电项】目的计划《指标落实、项目备案！管理、项《目建设和项》目跟踪协调》等工作；市科技【局主要负责》光伏产业关键共【性技术难《题科研攻关项目【。和研发机构的—扶持工作《；，。市住建委主要—负责制定光伏建【。筑屋顶？设计、施工、验收】标准与规范；宁波】供电公司主要负【责分布式《发电：外，部接网设施以及【由接入引起公共【电网：改造部分的投—资，建设为分布式—发电提？。供便捷、及时、【高效的接入》电网服务按规定结算！补贴资金《和全额收《。。购上网电量；—市财政局主要负责】国家补贴资金和市补！贴，资金的审《核和结？。算；其他成员单位按！各自职责做好有关】推动光？伏发电应《。用，工作 　　（二）】。光伏发电电量纳【入节能工作》评价：体系分布《式光伏发电全部电】。量纳：入，全社：会，发电量和用电量【统计并作为地—方政府和电网—企业业绩考》核，对，年综：。合能耗？超，。过5000吨标准】煤且：具备建设屋顶光伏】发电条件的新建项】目原则上要利—用屋顶配套建设【光伏发电《项目 ？　　（三）落实【财税扶持政》策，按，照财政部国家税【务总局关于光伏发】电增值税《政策：。的通：。知（财税《〔2013〕6【6号）和财政—。部关于对分布—式光伏发电自—发自用？电量免？征政府性基金有【关，问，。题的通知（财综〔】2013〕10【3号）等文件要求,！免收可再生能源电价！附加等？针对电？量征收的政》府，性基：金自2013年【10月1日至2【015年《12月31》日对纳税人销—售自产的《利用太阳能生产的】电力产品实行增【值税即征即退—50%对企业研发费！用符：合有关条件的可【按照税？法规定在计算应【纳税：所，得额：时，加，计扣除？对企业实《施的兼并重组符【合，条件的可以按—照现行税《收政：策规定享《受税收优惠政策 】　　（四）加强金融！支，持各金融机构要加】大绿色信《贷，的规模采取灵活【的信贷政策加—大对分布式光伏发电！项目：的金融支《。持，对符合工《业和信息化》。部光：伏制造行业规范条】件的：光伏企业给》。予重点支持 —　　（五）统筹【扶，持资：金原则？上按11比例调【剂统筹市战略性【。新兴产业专项—资金和市节能降耗】专，项资金？。。确保市级光伏发电】补贴资金及》时，足额到位其中20】14年市级光—伏发电补贴》资，金以市？节能降耗专项资金调！剂解决 　　本【。。意见自公布之日起】30日后实施各县】（市）区政府、【管委会要根据本意见！精神制定出台相【应的：扶持办法否则不【予享受市《级，扶，。持政策 《