宁波市人民》政，府关于促进光伏产】业健：康持续发展的实【施意见 各县（市！）区人民政》府市直？及部省属驻甬—各单位 　　—为贯彻落实》国务院关于促进【光伏产业健康发展的！若干意见（国发〔】2013《。〕24？号）和浙江省人民】政府关于进一—步加快光《伏应用促进产业健康！发展的实《施，意见：（，浙政发〔《2013〕49号】），精神加快《促进我市光伏—产业转型升级—提，升产：业，竞争力推《动产业健康持续发展！现提出？以下实施意》见 　？　，一、充分认识促【进光伏产业健—康持续发展的重【要意义 　　光伏产！。。业是全球能源科技】和产：业的重要《发展方向是具有巨】大发展潜力的朝【阳产业也是我国具有！国际竞？争优势的《战略性新兴产—业，。我市光伏产》业，经过多？年，发展已？形成较强的技术能】。。力、产业《规模和一《批有较强竞争力【的企业？具有较好《的产业基础和发【展前景加快推动【光伏发电应》用提升光伏》制造业竞争力对【我市：逐步调整能源—结，构、：。推进能源生产—和消费方式》变革、促进生—态文明建设》以及加快培育发展】战略性新兴产—业、促进工业强市】建设具有重要意义】 　　二、》总体思？路 　　贯彻落实国！家和省政府关于【促进光伏《产业健康发展的政策！措施积极抢抓国内市！场需求？扩大和国际市场结】构调整机遇以市【场为导向加强政策引！导扶持完善》产业促进机制—。重点加强企业技术】。研，。发提升装《备水平拓展产品应】用领域促进产—业链协？作大力推广》光伏应用以商业模】式创新？。促进市场应用—以市场应用》促进技术创新—以应：用，推广和？技术创新形成—产业新优势实—现我：。市光伏产业》健康持续发展 　　！三、主？要目标 　》　加快光伏》产业转？型升级到《“十二五”末力争】我，市光伏电池和—组件光电《转换效率达》到国际先进水—平相关产品生—产技术和《创新集成能力不断】提升：。骨，干，企业竞争优势进【。一步强化《产业链？配套协？作能力？有效提高与市场【相适应的、》有竞争力的产—业结构基本形—成使我市成为国内重！。要的光伏产业制造】基地有序推进光伏】发电项目《建，设至“十二五—”末全市新建光伏】发电：项目装？机容量达到370】兆瓦成为国内光【伏发电推广应用【先进城市 　—　四、加快光—伏，制造行业技术进步】和结构调整 　　（！一）推进企业技【术创新？。支持企业开展—光伏发电《。技术研？究建设光伏》发电工程技》。术，研，发和试验平》台支持企业设立研究！开，发机构创建》省企业技术中心【、省重？点企业研究院和【国家企业技术中心】优先：支持：有，研发机？构的企业申报各【类政策计划项目鼓】励和：支持企业针对光电转！化效率？和光伏发电系统集】成能力等关键—共性：技术难题《组织开展科研攻关】支持企业申报国【家项：目对获得国家—研发：类项目资金》支持的按照有关【规定给予配》套支持支持院校和研！究机构加强光—伏产业人才》培养和技术研—。究鼓励科技人才【从事光伏产业加强产！学研交流激》发创：新活力 　　（二】）加强？企业技？。术改造支持光伏【制造企业开》展，以提高产品技—术水平、质量水平】和新产品生产—能力为目的的技【改项目？ 　：　（三）加强—核心装备《攻关积极鼓励企业开！展四氯化硅闭—环循环装置、高【端，等离子切割机、全自！动丝网印刷机、平】板式镀膜《装置等关键装备【研发和产业化提高光！伏逆变？器、：跟踪系统、功—率预测、集中—监控等光伏系—统和智能电网产【品，的技术？水平提升《。产业整体竞争实力 ！　　（？四）支持企业拓市】场鼓励企《业，“走：出，去”多渠道开发国内！国际市场《对光伏行业重大项目！参照战略性新兴产业！重点：项目“一事一议【”机制进行协调和扶！持，支持光伏制造企【业参与？我市光伏发电项目建！设 　　（五）严】控产能盲目扩—张光伏？制造企业《应按照工业》和信息化《部发布的光伏制【造行业规《范条件（公告20】13年第4》7号）有关要求组织！生，产经营活《动新建光《伏制造项目应符合】相，关规范条件严格【。控，制单：纯扩大产能的—低水平新建或扩建】项目 　　（六【）鼓励做优做强重点！。支持技术水平高、】市场竞争力强的骨干！企，业发展鼓励》兼并重组加快培【育形成若《干具有自主知识产权！和品牌？优，势的光伏《电池制造规模优【势企业 　　（【七）开展产》业链协作发挥骨干】企业引领《作用支持企业围【绕产业链开展—上下游？配套协作并》优先使用本地优质产！品对：开展产业《链协作的《骨干企？业按照本市》有，。关产业链龙》头，企业技？术改造相关政策给予！支持 　　五、推】进我市？光伏发？电项目建设 —　　（一《）重点推进屋—顶分布式发电系统建！设，。。支持各类电力用户】和投资？。。主体按？照“：自发：自用、余量上网【、电网调节》。”的方式建》设，分布式发电项目优先！支持在工商企业【、工业？园区等建筑》屋顶建设规模化【的分布式光伏发电系！统支持在学》校、医？院、党？政机：关、事业单位、居】民社区和构》筑物等建筑屋顶推广！小型分？布，式，光伏发电系统在符合！。城市总体规划和【产业：布局规划的》条件下适度在滩涂、！水面、填《埋，场护坡、《废弃：矿山：等场所建设光伏电站！鼓励个人在住宅【楼和独立的住宅建】筑物屋顶（》家庭户？用）开展《小型分布式光—伏发电系《统建设 　　—（二）？鼓励光伏发电系统专！业化运营服务支持】各类投资主体投资建！设和经营光伏—发电项目优先支【持在自有屋顶—上投资建设》光伏项目《支持有条《件，的单位按照市场机制！成，立，从事光伏发电系【统的建设《、运：行、：维护等业务的—。专业化？运，。营服务企业》支持资金实力较【强、管理经》验丰富的企》业组建第《三方合同能源—管理机构建》。设运：营分布式光伏发电项！目提高电站》运行管理和技术【。维护：能力降低光伏发【电电站建设》和运行成本提高【发电效？率完善光伏发电技】术、安全、环保【等标准规范 　　（！。三）：完善项目计划和备】案管理光伏》发，电，。项，。目落实国《家有：关年：度规模和备案管理】制度：规定：各，县，（，市）区政府负责本】地区光伏发电项目的！计划、建《设和管理各地上报的！。建设计划和》建设条件《由市发改部门—初，审后汇总上》报省级能源主管【部门根据省级能源】主管部门下达—我市的光《伏发电年《度，指导规模光》伏电站由《省级能源主管—部门备案分布式光伏！项目由？市发改部门》备案个人《利用自有住宅建设的！分，布式光伏项》目由：当地电网企》业直：接登记并集中向市级！能源主管部》门备案对《不需要资金补—贴的：。光伏发电项目由【项目所在地》。发改：部门：备，案管理 　》　（四）实施光伏发！电电量补贴》2015《年，底前对列入国家【、省计划并经省、】市备案的光伏发【电项目且建设项【目使用我市企业【生产的光伏组件【、逆变器《的，该项目发电补贴额】在国家？、省确定《发电量补《贴标准基础上自【项目并网《发电之？日起我市再给予0.！10元？/，。千瓦：时的：补贴补贴《年限为5《年 　　（五—）光伏发电》项目补贴《对象：及条件光《伏发电项目补贴对】象为项目的投资【单位,必须符—合以下基本条件 　！　1.在宁》。波市范围内注册的】企事业单《位具有独立法人【资格且注册》资金：1000万元以【。上； 　《　2.？光伏发电项目装【机容：。量在0？.5兆瓦以上项【目符合并网相关要求！并完：成，竣工验收工作；【 　　3.》宁，波企业生产的光伏】组件、？逆变器？等，产，品需达？到该项目《。设备总？。投资的80%—以上其中组》件产品原则上要求采！购达到工业和信【息化部光伏制—造行业规范条件要】求企：业的产品 　　六】、完善并网管理和服！务 ：　　：（一）完善光伏【。发电并网接入条【件电网企《业要加强与》。光伏发电相》适应的电《网建设和改造—保障配套电》网与光伏发电项目同！步建成投《产接入？公，共电网的光》。伏发电项目其—接网工？程以及接入引起的公！共电：。网，改造部？。分由电网企业投【资，建设接入用户—。。。侧的分？布式光伏发电接【入引：起的公共电网改造】部，分由：电网企业投资—建设电网企业要【为光伏发电提—供并：网服务优化系统调度！运行优先保》障光伏发电运行【确保光伏《发电项目及时并【。网全额收购》所发电量简》化，分布式光伏发电【的电网接入》方式和管《。。理程：序公布分布式—光伏发电并网服【务流程建立简—捷高效的服务—体系对？分布式光《伏发电项《目免收系《统备用容量》费和：相，关，服务费 　》。　（：二）落实《光伏发电补贴政策电！网企业负责对光【伏项目发电量—的计：量和统计《并按月转《付国家、省补贴资】金确：保补贴资金及—时足额到位》。市级补贴资金按照市！财政：有关政策《规定予以拨付 　】　七、强化组织【保障：和统筹推进 —　　（一《）成立市光》伏产业发展领导小组！。由市：政府分管领导任【组长成员由》市，经，信，委、市发改委—、市科技局、市住建！。委、宁波《供电公司、市财政】局、市？国税局、市机—关事务管理局、【市交通？委、市卫生局、【市教育局、市贸【易局：、市旅游局等单位】组成领？导小组办公室设在市！经信委其中市经【信委主？要负责光《伏，产，业政策的《制订、？产业扶持、实施项目！补贴等工作推动工】业企业建设》分布式光伏发电【项目；市发》改委主要负责光伏】发电项目《的计划指标落实、项！目备案管理、项【目建设？和项：目跟踪协调等—工作；市科技—局主要负责光伏【产业关键共》性技术难题科—。研攻关项目和研发机！构的扶持工作；【。市住建委《主要负责制》定光伏建筑屋顶设计！、施：工、验收标准—与规范；宁》。波供电公《司主要？。。负责分布式发电外部！接网设施以及—由接入？引起公共电网改造部！分，的投资建设为分布】式，发电提供便捷、【及时、高效的接入】电网：服务按？规定结算补贴资金和！全额收？购上网电量；市财政！局，主要负责国家补【贴资：金和：市补贴资金的审【核和结算《；，其他成员《单位按各《自职责做好有关推】动光伏发《电应用工作 　　（！二）光？。伏发电电量纳入节能！工作评价体系分【。布式光伏发》电全部电量纳—入全社？会发电？。量和用？电量统计并作为【地方政府《和电网企业业绩【考核对年综合能耗】超过：5000吨标准煤】且具备建设屋顶光】。伏发电条件》的新建项目》原则上？要利用屋顶》配套建设光伏发【电项目 　　（三】）落：实财税扶持政—策按照财政部—国家税务总局关于光！伏发电增值》税政：策的通知《（财税〔2》0，13〕66》号，）和财政部关于对】分，布式：光伏发电自发自用】电量免？。征政府性基金—有，关问题的《通知（财《综〔2013〕1】03号）等文件要求！,免收可再》生能源电价附加等针！对电量征收》的政府性基金—自2013年10】月1日至2015】年12月《31日对纳税人销售！自产的利《用，太阳能生产的电力】产品实行增值税即】征即退50%对企业！。研发费用《符合有关条件的【可按照税法规定【在计算应纳税所得】额，时加：计扣：除对企业实施的【兼并重组《符合条件的可以【按照现行税》收政：策规：定享受税收》优惠政策 　　【（四）加《强金融？支持各金《融机构要《加大绿色信贷—。的规模采取灵活的信！贷政策加大对分布式！光伏发电项目—的金融支持对—符合工业和信—息化部光伏制—造行业规范》条件的光伏企—业给予重点支—持 ：　　（五《）统筹扶持资金原】则上：按11比例》调剂统筹市战略性】新兴产？业专项资金和—市节：能降耗专项》资金确保市级光【伏发电补贴资金及】时足额到位》其中2014年市】。级光伏发电》补贴资金以市—节能降耗专项资金调！剂解：。决 　　本意见自】公布之日《起30？日后实？。施各县（《市）区政府、管【委，会要：根据本意《见精神制定》出台相应的扶—。持办法否则不予【享受市级扶》持，政策 ？