宁波：市人民政府关于【促进光伏产业健【康持续发展的—实施：意见： 各县（市—）区人民政府市【直及部？省属驻甬各单位 】　　：为贯彻？落实国务院关—于促进？光伏产业健康发展】的若干？意见（国发〔—2013〕24【号）和浙江省人民政！府关于进一步加快】光，伏，应用促进产业健康】发展的实施意见【（浙政发〔2013！〕49？号）：精神：加，快促：进我市光伏产—业转型升级提升【产业竞争力推—动产业健康》持续发展现》提出以下实施意见 ！　　一、充分认【识促进光伏产—业健：康持：续发展的重要—意，义 　？　光伏？产业是全球能源科】技和产业的重要发展！方，向是具有巨大发【展潜力的朝阳产【业，也是我国具有国际竞！争，优势：的战：略性新兴产》业，我市光伏产业经过】多年发展已形成较强！的技术能力、产【业规模和一批有较强！。竞争力的《企业具有较》好，的，产业基础和》发展前景加快—推，动光伏发电应用【提升光伏制造业竞】争力对我市》。逐步调整能》源结构、推进能【源生：。产和消费方式变革】、促进生《态文明建设以及加快！。培，育发展战略》性新兴产《业、促进工业强市建！设具有？重要意义《 　　二《、总体思《路 　　贯彻落实国！家和省政《府，关于促进光伏产业】健康发展的政策措施！积极：抢抓：国内：市场需求扩》大，和国：际市：场结：构调整机遇以市场为！导向加强政策引导扶！持完善产业促进机】制重点加强企—业技术研发提升装备！水平拓展产品—应用领域《。促进产业链》协作：大力推广《。光伏应用以商—业模式创新促进【市场应用《以市场应用促进技术！创新以应用》推广和技术创新形】成产业新优势—。实现：我，市光伏？产业健康持续发【展 　　三、主【。要目：标 　　加》。快光伏产《业转型升级到“【十二：五”末力争我—市光伏电池和组件】光，电转换效率》达到国际先进—水平相？关产品？生产技术和创新集】。成能力不《断提升骨《干企：业竞争优势进—一步强化产业链配】套协：作能力有《效提高与市场相【适应：。的、：有竞争力的》产业：结构基本形成使我市！成为国内重要的光】伏产业制造》。基地有序推进光伏】发电项目建设至“】十二五”《末全市新建光伏发电！项目装机容量达到3！。70兆瓦《成，为国内？光伏发电推广应用】先进城市 　—　四、加快光伏制】造行业？技，术进步和《结构调整 　　（】。一）推进企业技术】创新支持企业开【。。展光伏发电技术研】究建设光伏发电【工程技术研发和【试验平台支持企业】设立研究开发机【构创建省《企业技术中》心、省重点企业【研究院和《国家企业技术中心优！先支持？。有研发机构》的企业申《报各类政策》计划项？。目鼓励和《支持企？业针对光电转化【效率和光伏》发电系统《集成能力《等关键共性技术难】题组织开展科研攻】关支持企业申报国家！项目对获得国家研】发类项目资金支【持的按照有关—规定：给，。予配套支《持支持院校和研究机！构加强光伏产业人才！。培养和技术研究【鼓，励科：技人才从事》光伏产业加强产学研！交流激发《创新活力 　　（二！）加强企业技术改造！支持：光伏制造企业开展】以提高产品技术【水平、质量水平【和新产品生产能力为！目的的技《改项目 　　（三）！加强核心《装备攻？关积极？鼓励企业开》展四氯化《硅闭环？循环装置、高端等】离子切割机、全自动！丝网印刷机、平板】式镀膜装置等—关键装备研发和【。产，业化提高光伏逆【变器、？跟踪系统、》功率预测、》集中监控《等光伏系《统和智能电网—产品的技术水平提升！产业：整体竞争实力 　】　（四）支持企【。业拓市场鼓》励企业“《走出去”多渠—道开发国内国际市场！对，光，伏行业重大项目【参照：战略性？新兴产业重点—项目“一事一—议，”机制进《行协调和扶》持支持光伏制造【企业参与我市光伏】发，电项目？建设 　　（五）严！控产：能盲目扩《张光伏制造企业【应，按照工业和信息化部！发布的？光伏：制造：行业规范《条件（公告201】3年第47号）有关！要求：组织生产经》营活动新建光—伏制造项《目应符合相关规范】条件严格控制单纯】扩大：。产能的低水平新【建或扩建项》目 　　（六）鼓励！做优做强重点支持】技术水平高、市场】竞，争力强的骨干—企业发？展，鼓励兼并重组加快培！育形成若干具有【自主知识产权和品】牌优势的光伏电池】制造规模优势企业】 　　（七）开展产！业链协作发》挥骨干企业引—领作用支持企业围】绕产业？链开展上下游—配套协作并》优先使用本地优质产！品对开展产业链协作！的骨：干企业？按照本？市有关产《业，链龙头企业》技术改造相关政策给！予支持 　　五【、推进我市光伏发】电项目建设》。 　　（一》）重点推《进屋：顶分布式发电—系统建设支持各类】。电力用？户和投资主体按照“！自，发自：用、余量上网、【。。电网调？节”的方式建—。设分布式发电项目】。优先支持在》工商企业、》工业园区《等建筑屋顶建设规】模化的分布》式光伏发电系统【支持在学《校、医院《、党政机关、—事业单位《、居民社区和构筑】物，等，建筑屋顶推广小型】分布：式光伏发电系统【在符：合城市总《体规：划和产业布局规划的！条件下适度在滩涂、！水面：、填埋？场护坡、废》弃矿山等场所建【设光伏电站鼓—励个人在住》宅楼和？独立：的，住宅建筑物》屋顶（家《庭，户用）开展小型【分布式？。光伏发电系》统建设 　　（【二）鼓励光伏发电】系统专业化》运，营服务支《持各类投《资主体投资建设和】经，营光伏发电项目优先！支，持在自有屋顶上投资！建设光伏项目支【持有：。条，件的单位按照市【场机制成立从事光】。伏发：电系：统的建设、运行、】。维护等业务的专业化！运，营，服，务企业支《持资金实力较强、管！理经验？丰富的企业组建第三！方合同能《源管理机《构建：设运：营分布式光》伏发电项目提—高电站运行管理【和技术维护能力【降低光伏发》电电站建设和运行】成本提高《发电效率《完善光伏发电技术】、安全、《环保等标准》规范 　　》。。（三）？完善项目计划—和备：案管理光伏发—电，项目落实国家有【关年度规模和备【案管理制度规—定各县（市）区政】府负责？。本地：区光伏发电项目的计！划、建设和管理各地！上报的建设计划【和建设条件由市发改！部门初审后汇总【上报省级《能源主管部》。门根据省级》能源主管《。。部门下达我》市的光？伏发电年度指导【规模光伏《电站：由省级能《源主管部门备—案分布式光》伏，项目由市《发改部门备》案个人利用自有【住宅建设的分布【式光伏项目由当【地电网？企业直接《登记并集中》向市级能源主管部】门备案对不需要【资金补贴《的光伏发电项目【由项：目所在地发改部门备！案管理 　》　（四）实施—光伏发电电量补贴】2015年底前【。。对列入国家、省计划！并经省、市》备案的光伏发电项目！且建设项目使—用我：。市企业生产的光【。伏组：件、逆变《器的该项《目发电补贴额—在国家、省》。确定发电量》补贴标？。准基：础上自项目并网发电！之，。日起我市再》给予0.10—元/千瓦时的—补贴补贴年》限为5？年 　？　（五）《光伏：发电项目补贴对【象及条件《光伏发电项目—补贴对象为》项目的投资》单位：,必须符合以下基】本条件 　　—1，.在宁波《市范围内注册—的企事业单》位具有独《立法：人资格且《注册资？金1000万元【以，上；： 　　？2，.光伏发电项—目装机容量》在0.5兆瓦以【上项目符合并网相】关要求并完成竣工验！收工作？； 　　3.宁波】企业：。生产的光伏组件、】逆变器等产品需【达到该？项目设备总投资【的80%以》上其中组件产品原则！上要求采购达到【工，。业和信息化部光伏】制造行业规范—条件要求企业的【产品 　　六、完】善并网管理和服务】 　　？（一）完善光—伏发电并网接—入条件？电网：企业：要加强与光伏发电】相，。。适，。应的电网建设和改】造保障配套电网与光！伏发电项目同—步建成投产》接入公共电网的光】。伏发电项《。目其接网工》程以及接入引起的】公共：电网改造部分—由电网企业投资【建设接入《用户侧的分布—式光伏发电接—入，引起的？公共电网改造部【分由电？网企业投资建设【电网企业要为光【伏发电提《供并：网服：。务优化系统调—度运行优先保障光伏！发电：运行确保光伏发【电项目及时并—网全：额收购所发电—量简化分《。布式光伏发电的【电网接入《方式和管《。理程序公布分—布式光？伏发电并网服务流】程建：立简捷高《效的服？。务体系对分布—式光伏发电项目【免收系统备用—容，。量费和相关服务【费 　？　（二）落实光【伏发：电，补贴政策电》网企业负《责对：光伏项目发电量【的计量和《统计并按《月转付国家、省补】贴资金确保补贴资】金，。。及时：足额到？位市级补贴资金按】照市：财政有关政策—规定予？。。以拨付 　　七、强！化组织保障》和统筹推进 　　（！一）成立市光伏产】业发：展领导小《组由市政府分管领】导任组？。长成员由市经—信委、市发改委、市！科技局、市住建委】、宁波供电公司、】市财：政局、市国税局、市！机关：。事，务管：理，局、市交通委、市】卫生局、市教育局、！市贸易？局、市？旅游局？等单位组成领导小组！办公室？设在市经《信委其中市经信【委主要负责光伏产业！政策的制《订、产业《扶持、？实施项目补贴—等工：作推动工业企—业建设分布》式光伏发电》。项目；？市发改委主要—负，责光伏发电项目的】计，划指：标，落，实、项目备案管理、！项目建设《和项目跟踪协—调等：工作；市《。科技局主要负责光伏！产，业关键共性技术难题！科，研攻关项目和—研发机构的》扶持工？。作；市住《建委主要负》。责制：定光伏建筑》屋顶设计、》施，工、验收标准与规范！；宁：波供电公司主—要负责分布》式，发电外部接网设施以！及由接入引》起公共电网改造【部，分，。的，投资建设为分布式】发电提？供便捷、及时、高效！的，接入电网服务按【规定结算补贴资金和！全额收购《上网电？量；市财政》局主要？负责国家《补贴资金和市补贴资！。金的审核和结算【；其：他成：员单位按各》自职责做好有关【推动光伏发电应用工！作 　　（二）【光伏发电电量—纳入节能工作评价体！。系，分布式光伏发电全部！电量纳入全社—会发电？。量和用？电量统计《并作为地方政府【和电网企业业绩考核！对年综合能》耗超过？5000《吨标准煤且具—备建设屋《顶光伏发《电条件？的新建？。项，目原则上要利—用屋顶配套》建设光伏发电项【目 　　（三）【落实财税扶》持政策按《照财政部国家税【务总局？关，于光伏发《电增：值税政？策的通知（》财税〔2013〕】66号？）和财政部关于【对分：。布式光伏发电—自发自？。。用电量免征》政府性基金》有关问题《的通知（财综—〔2：013〕1》03号）等文件【要，求,免收《可再生能源》电价附加等针—对电量征收》的政府？性基金自《201？3年：1，0月1日至201】5年1？。2月3？1日对？纳税人销售自—产，的利用太阳能生【产的电力产品—实行增？值税即征即退—50：%对：企业研发费用—符合有关条件的【可，按照税法规定—。在计：算应：纳税所得额时加计】扣除：对，企业实施的》兼并重组符合条件的！可以按照现行税收政！策规定享受税收【优惠政策 　　【。（四）加强》金融支持各金融机】构要加大《绿色信贷的规模采取！灵活的信贷政策加】大对分布式光伏【。发电项目的金融支持！对符合工业和—信，息化部光伏制造行】业规：范条件的光伏企业给！予重点支持》 　：　，（五）统筹扶持资金！原，则上按11比例调】剂统筹市战略性新兴！产业专？项资金和市节—能降耗专《。项资金确保市级光伏！发电补？贴资金及时足—额，到位其中《2014《年市级？光伏发电补贴资金以！市节能降《耗专项资金调剂【解，决 　　本》意见：自公：布之日起《30日后实施各县（！市）区政府、—管，委会要根据本意见精！神制定出台相应的】扶持办法《否则不予享受市级扶！持政策 《