。宁波市人民政府【关于：促进：光，伏产业？健康持？续发展的实施意见 ！。 各：县，（市）区人民政【府，市直及？部省：属驻甬各《单位 　《　为贯彻落实—国务院关于促进光】伏产：业，健康发展的》若干意见（》国发〔2013【〕24号）》和浙江省人民政府】关于进一步加快【。光伏应？用促进产业健康发】展的实施意见（浙政！发〔2013—〕4：9号）？精神加快促进—我市光伏产业—转型升级提》升产业竞争力推动】产业健康持》续，发，展现：提出以？下实施意见 　【　一、充《分认识促进光伏产业！健康持续发展的重】要意：义 　　光伏产业】是全球能源科技和】产业的重要发展【方向是具有巨大发展！潜力的朝阳产业也】。是我国具有国—际竞争优《势，的战略性《新兴产业我市—光伏：产业经过多》年发展？已形成较强》的技：术能力？、产业规模》和一批有《较强竞争力的企业】具有较好的产—业基础和发展—前景加快推动光伏发！电应用提升光—伏，制造业竞争力—。对我市逐步调整能】源结：构、推进能源生【产和消？费方式变革、—。促进生态文》明建：设以及加快》。培育发展战略性新兴！产业、促进工业【强，市建设具有重—要意：义 　　《。二，、总：体思路 　》　贯彻落实国家和】省政府关于促进【。光伏产业《健康发展的政策措施！积极抢抓《。国内市场需求—扩，大和国际市场结构】调，整机遇以市场为导】向加：。强政策引导扶持【完，善产业？促，。进机：。制，重点加强企业技术研！发提：升装备？水平拓展产品应【用领：域，促进产？业，链协作大力推广光伏！应用以商《业模式创新促进市】场，应用：以，市场：应用促？进技术创《新，。以应用推广和技术】。创新形成产业新【优势实现我市光伏产！业，健康持续发》展， 　　三、主要目标！。。 　　加快光伏产业！转，。型升级到《“十二五”末—力争我市光伏电池】和组件光电转换效】率，达，到国：际先进水平相关产】品生：。产技术和创新集成能！力不断提升骨干【。。企业竞争优势进一】步强化产业链—配套协作能力有效提！。高与市场相适应【的、有竞争力的产】业，结，构，基，本形：成使：我市：。成为：国内重？。要的光伏产业制造基！地有：序推进光伏发电【项目建设至“—十二五”末》全市新？建光伏？发电：项目：装机容量达到37】0，兆瓦成为国内—。光伏发电推广应【用先：。进城市 《　　四？、加：。。快，光伏：制造行业技术进步】和结构？调整 　　》（一）推进企—业技术创新》支持企业开展光伏】发电技术研究建设】光，伏发电工程技—术研发和试验平台支！持企业设立研究开发！机构创建省企业技术！中心、省《重点：企业研究《院和：国家企？业技术中心》优先支持有研发【机构的企《业申报各类政策计划！。项目鼓励和》支，持企业针《。对，光电转化效率和光】伏发电系统集成【能力等关键共性技术！难题：。组织开展科研攻关】支持企业申报国家项！目对获得国家研发类！项目资？金支持的按照有关规！定给予配套支—持支持院校和研究】机构加？强光伏产《业人才培养和技【术研究鼓《励科技人才从—。事光伏产业加强产】学研交流激发创【新活力 　　（【。。二）加强企业技术改！造支持光《伏制：造企业开展以提【高产品？技术水平、质量水】平和新产品生产能】力为目的《的，技改项目《 　　（三）—。加强核心《装备攻关积极鼓【励企业开展四—氯化硅闭环循环装置！、，高端等离《子切割？机，、全自？动丝网印刷机—、平板式镀膜装【置等关键《。装备：研发和产业》化提高光伏逆变器】。、跟踪系统、—功率：预测、集《中监控等光伏系【统和智能电网—产品的技术水平提升！产业整体竞争实【力 　　（四）【。支持企业拓市—场，鼓励企业“》走出去”《多渠道开《发国内？国际市场对光伏【行业重？大项：目参照战略性新【兴产业重点项目“一！事，一议”机制进—行协：调和扶持《支持光伏制造企业参！与我市光伏发电【项目：建设 　　（五【）严控产能盲目扩】张光伏制造企业【。应按：照工业和信息化部发！布的光伏《制造行业规》范，条件：（公：告2013年第4】7号）有关要求【组织生产经营活动新！建，。光伏制造项目应符】合相：关规范条件严—格控制单纯扩大产】能，的低水？平新建或扩建—项目 　　（—。六）鼓励做优做强】重点支持技术水平】高、市场竞争力强】的骨干企业发展鼓励！兼并重组加快培育形！。成若干具有自主知】识产权和品牌优势】的光伏电池制—。造规模优势企业 】　　（？七）开展产业—链协作发挥骨干企】业引领作用》支持企业围绕产业链！开展上下游配套协作！并，优先使用本》。地优质？产品对开展产业链协！。作的骨干企业按照本！市有关产业》链龙头企《业，技术改？造相关政策给予支】。持 　？　五：。、推进我市光伏发电！项目建？设， 　　（一）—重点推进屋》顶，分布：式发电系《。统，建设支持各类电力用！户和投？资主体按照“自【发自：用、余？。量上网、电网调节】”的：方式：建，设分布式发电—项目优先支持—在工商企业、工业园！区等建筑屋顶建设】规模化的分布式光】伏发电系《统支持在学》校、医院、党政机】关、事业单》位、居民社区和构筑！物等建筑屋》顶推广小型分—布式光伏发电—系统在？符合城市总体—规划和产业》布局规划《的条件？下适度？。在滩涂？、水面、填埋—场护坡？、废弃矿山等场【所，建设光伏电站—鼓励个人在住宅楼】和独：立的住宅建筑物【屋顶：。（家庭户用）开展】小，。型分布？式光伏？发电系？统建：设 　　（二）【鼓，励光伏发电系—统专业？化运营服务支持各】。类投资主体》投资：建设和经营光—伏发电项《目优先支持在—自有屋顶上投资建】设光伏项目》支持有条件》的单位按照市场机制！成，立从事光伏发电系】。统的建？设，、运行、维护—等业：务的专业化运—营服：务，企业：支持资金实力较强、！管理经验丰富的【企业组建第》三方合同能》源管理机构建设运营！分布：式，光，伏发电项目提—高，电站运？行管理和技术维护能！力降低光伏发电【电站：建设：和运行成本提高发】。电效率完《善光伏发电技—术、安全、环保等】标准规范 　—　（三）《完善项目计划和备】案管理光伏发电项目！落实：国家有？关年度规模和备案管！理制：度规定各县（—市）区政府》负责本地区》光伏发？电，项目的计划、—建，设和管理各地上【报的建设计划和【。建设条件《由市发？改部门初审后汇【总上报省《级能源主管部门根】据省级能源主管【部门下达我市的光】伏发电年度指导规】模光：。伏电站由省级能源主！管部门备案分布式】光，伏项：目由市发改部—门备：案个人利用》自有住宅《建设的分布式光伏项！目由当地电》网企业？直接登记并集—中向：市级能源主管部门备！案对不需要》资，金补贴的光伏—发电项目由项目所在！地发改部门备案【管，理， 　　（《四，）实施光伏发电电量！补贴2015年底前！对列入？。国家：、省计划并经—。。省、市？。备案的光伏发电项目！且建：设项目使用我市【企业生？产的光？伏组件、逆变器【的该项目发电补贴额！。在国家、省确—定发电量补贴标准】基，础上自项目并网【发电之日起我市再】。给予0.10元/】千瓦时的补贴补贴年！限为5年 　　【（，五）光伏发电项目】。补，贴对象及条件光伏发！电项目补《贴对象为项目—的投：资单：位,：必，须符合？以下基本条件 　】　1.在宁波市范】围内注册的》企事业单位具有独立！法人资格且》注册资？金1000万—元以上； 　　【2.光伏发电项目】装机：容，量在0.5兆瓦以】上，项目符合《并网相关要求—。并，完，成竣工？验收：工作；？ 　　3.宁波企业！生产的光伏组件、】逆，变器：等产品需达到该项目！设备总投资的80%！以上其中组件产【。。品，原则上要《求采购达到工业【和信息化部光—伏制造行业规范条】。件要求企业的—产品 　　六、【完善并？网管理和服务— ，　，　（一）完善光伏发！电并网接入条件电网！企业要加强与光【伏发：电相适应的电网建设！和改造保障》配套电网与光伏发】电项目同步建—成，投，产接入公共电网的光！伏发电项目其接网工！。程以及接入引起的公！共电网改造部分由电！网企业？投资建设接入用【户侧的分布》式光伏？发电接入引起的公】共电网改造部—分由电网企业投【资，建设电网企业要【为，光伏发电《提供并网服》务优化系统》调度运？行优先？保障光伏发电运【行确保光伏发—。电，项目及时并网全额收！购所发电量简化分布！式光伏发《。电的电网接入方式和！管理程序《公布分布式光伏发电！并网服务《流程建立简捷高效】的服务体系对分布式！光伏发电项》目免收系统备用【容量费和相》关服务费 　　（二！。）落实？。光伏发电补贴政【策电：网企业？负责对光《伏，项目发电量的计【。量，和统计并《按月转付国家、省补！贴资：金确：保补贴资金及时【足额到？位市级？补贴资金按照市财】政有关政策规定予】以拨付 　　七、强！。化组织保障和统筹】推进 　　（一【）成立市光伏—产业发展领导小组由！市政府分管领导任组！长成：员由市经信委、市】发，改，委、市？科技局、市住建委、！宁波供电公》司、市财政》。局、市？。国税局？、市机关事务管【理局、市交通—委、市卫生局、市】教，育局、市《贸易局、市旅游局等！单位组成《领导小组《办公室设在市—经，信，委其中市经信—委主：要负责光伏产业政】策的制订、产业【。扶持、实施项目补贴！等工作推动》工业企？业，建设分？布式光？伏发：电项：目；市发改委—主要负责光伏发电】项目的计划指标【落实、项目》备案管理《、项目建设和—项目：跟踪协？调等工？作；市科技局主要负！责，光，。伏产业关键共性技术！难题科？研攻关项目和研发】机，构的扶持《工作；？。市住建委主要负【责制定光伏》建筑屋顶设计、施工！、验收标《准，与规范；《宁波供电公司—主要负责分》。布式发电外部接网设！施以及由接入引起公！共电网？改造部分《的投资建设》为分布式发》电提供便捷、—及，时、高效的接入电】。网服务按规定结算补！贴资金和全额收购上！网电量；市财政【局主要？负责：国家补贴资金和【市补贴资金》的审核和结算；其他！成员单位按各自职责！做，好有关推《。动光伏发电应用工作！。 ，　　（二）》。光伏发电电量纳入】节能：工作评价《体系分布式光伏发电！。全部电量纳入—全社会？发电量？和用电量统计并作为！地方政府和电网【企业业绩考核对【年综合能耗》超过50《00吨标准煤—且具备建设屋—顶光：伏发电？条件的？新，建项目原则上要利用！屋顶：配套建设光伏发【电项目 　　（【三）落实财税—扶持政策按》照财政部国家—税务总？局关于光伏》发电增值税政策的通！。知（财？税〔：2013〕66号）！和财政部《关于对分布式光伏】发电自发自用电量】免征政府《性，基金有关问题的通知！（财：综〔2？013〕103号）！等文：件要求,免收可再生！能源电价附加等【针对电量《征收的政府》性基金自2》013年10月1】日至2015年【12月31》日对纳税人销—。售自产的利》用太阳能生产的【电，力产品实行》增值税即征即退【50%对《企业研？发费：用符合有关条件【的可按照《税法规定在计算应纳！税所得额《时加计扣除》对企业实施》的兼并重组符合条件！的可以按照现行税】收政策规定享受税】收优惠政策 　【　（：四）加强《金融支持各金融机】构要加大绿》色信贷？的规模采《取灵活的信贷政策】加大对分布式光伏】发，电，项目的金融支持对】符合工业和信息【化，部光伏制《造行业规范条—件，的光伏企《业给予重点支持【 　　（五）—统筹扶？持资金原则上按【11比例调剂—统筹市战略》。性新兴产业专—项资金和《市节能？降耗专项《资金：确保市级光伏发电】补贴资金及时—足额到位其中2【。014年市级光伏发！电补贴？资金：以市：节能降耗专项资金调！剂解决 《　　本意见自公【布之日起30—日后实施各县（市】）区：政府：、管委会《。要根据？本意见精神》制定出台相应的扶】持办法？否，则不：予，享受市级《。扶持政策 》