宁波市人《民，政府关于促进光【伏产业健康持续发】展，的实施？。意见 各县—（，市）：区人民政《府市直及部省属【驻甬各单位 —　　为贯彻落实国务！院关于促进光伏产业！健康发？展的：若干意见（》国发〔20》13〕24》号）：。和浙江？省人民政府关于进一！步，加快光伏应用促进产！业，健康发展的实—施意见（浙政发〔2！0，13〕49号—）精神加快促进我】市光伏产《业转型升级提升产业！竞争力推动产—业健康持续发展现】提出以下实》。施意见 　　一、充！分认识促《进光伏产业健康持】续发展的重要意义 ！　　光伏产》业是全球《能，源科技？和产业的重》要发展？方，向是具？有巨：大发展潜力的朝阳产！业，。也是我国具有国际】竞争优？势的战略性新兴产】业我市光伏产业经】过多年发展已—形成：较，强的技术《能力、产业规—模和一批有较强竞争！力的企业具有—较好的产业基—础和：发展前景加快推【动光：。伏发电应用提升光】伏制：造业竞争力》。对我市逐步调—整能：源结构、推》进能源生产和消费】方式变革、促进【生态文明建设以及】加快培？育发展战略性新兴】产业、促《进工业强市建—设具有重要意义 　！　二、总体思路【 　　贯彻落—实国家和《。省政：。府关于促进光—伏产业？健康发展的政策【措施积？极抢抓国《内市：场需求扩大》和国际市场结构调】整机遇以市》。场为导向加强政策】。引，导扶持完善》产业促进机制重点加！强企业？。技术研发《提升装备水平—拓展产品应用领域】促进产业链协作大力！推，广光伏应用以商【业模式创新促进市】场应用？。。。以市场应用促进技】术创新以应用推广和！技术创新形成产业】新优势实现我—市光伏产业健康持续！发展 　　三、主要！目，标 　　加快光伏产！业转型升级到“【十二五”末力争【我，。市光伏电池和组件光！。电转：换效率达到国际先】进水平相关》产品生产技术和【创新：。集成能力不断提升骨！干企业竞《争优势进一步—强化产业链配套协作！能力有效《提高与市《场，相适应的、》有竞争力的》产业结构基本形成使！。我市成为《国内：重要的光伏》。产业制造基》地有：序，。推进：光伏发？。电项目建设》至“十？二五：”末全市新》建光伏发电项目装】机容量达到370】兆瓦成为国内光伏】发电推广应用先进城！市 ：　　四、加》快光伏制造行业【技术进步和结构调整！。 　　（《一）推？进企业技术创新支】持企：业开展光伏》发电技术研究建设】光伏发电工》程技术？研发和试验平台支】持企业设立研究【开发机构创建省【企业技术中心、省】重点企业《。研究院和国家—企业技术中》心优先支《持有研发机构—。的企业申报各—类政策计划项目鼓励！和支持企业针对光】电转：化效率和光伏—发电系统集成能力】等关键共性》技术：难题组织开展—科研攻关支》持企业申报国家【项目对获《得国家研发类—项目：资金支持《的按照有关规—定给：予配套？支持支持院校和研究！机构加强光》伏产业？人才培养和技术【研究鼓励科技—人才从事光伏产【业加强产学研—交流激发创》新活力 　　（【二）加强《企业技术改造支持】光伏：制造企业《开展以提高产品技】术水平、质量水平和！新产品生产能力【为目的？。的技改项目》。 　：　（三？）加强核心装备攻关！积极鼓励企》业开展四氯化硅闭】环循环装置、高端】等，离子：。切割机、全》。自动丝网《印刷机、《平板：式镀膜装置》。等关键装备研—发和产业化提高光】伏逆变？器，、跟踪系统、—。。功，率预测？、集中监《控，等光伏系统和智能】电网产品的》技术水平提升产业整！体竞争实力 　　（！四）支？。持，企，业拓市场鼓》励企业“走出—去”多渠道开发国】内国际市场对光伏行！业重大项目参照战】略性新兴产》业重点？项目“一事》一，议”机？制进行协《调和扶持支持光伏】制，造企业？参与我市光伏发电】。项目建设《 　　（五）严【控产能？盲目扩张《光，伏制造？企业应按照工业【和，信息化部《发布的光伏制—造行：业规范条件（公【。告2013年—第47号）有—关要求？组织：生，产经营活动新建光伏！制造项目《应符合相关规范条】件严格控制单纯扩大！产能的低《水平新建或》扩建：项目 　　》（六）鼓励做优做】强重点支持技术【水平高、市场竞争力！强的骨干企业—发展鼓励兼并重组加！快培育形成》若干具有自主知【识产权和品牌优势】的光伏电《池制造规模优—势企业 　　（【七）开展产业—链协作发挥骨干企业！引领：作用支持企业围绕】产业链开展上—下游配套《协，作并优？先使用本地优—质产品对开》展产业链《协作的骨干企业【。按照本市有》。关产业？链龙头？企业：技术改造《相关：政策给予支持 【　，　五、推进我—市光伏发《电项目建设 　　（！一，）重点推进屋顶【分布式发电系—统建设支持各—。类，电力：。用户和投资》主体按照“自—发，自用、余量上网【、电网调节》”，的方式建《设分：布式：发电项目优先—支持在工商企业、工！业园区？。等建筑屋顶建设规】模，化的分布式光伏发电！系统：支持在？学校、医院》。、党政？。机关、事《业单位？、居民社区和构【筑物等建筑屋顶推广！小型分布《式光伏发电系—统在符合城》市总体规划和产【业布局规划》的条件？下适：度在滩涂、水面【、填埋场护》坡、废弃矿山等场所！建设光伏电站鼓励】个人在住宅》楼和独立的住宅建】筑，物屋顶（家庭户用）！开展小型分布式光伏！发电系统《建设 　　》（二）鼓励光—。伏发电系统专业化运！营服务？支持各类投资—主体投资建设—和经营？光伏发电项目优【先支持在自有—屋，顶上投资建设—光伏项目支》持，有条件的单位按照】市场机制成立从事光！伏发电系统的—建设、运行、—维护等业务的专业】化运营服务企业【支持资金实》。力较强、管理—。经验：丰富的？企，。业组建第三方—合同能源管》理机构建《设，运营分？布式光伏发》电项目提高电站运行！管理和技术维—护能力降低光伏【发电电站建设和运行！成，。本提高发电效率完】善光伏？发电技术、安全、】环保等标准规范【 ，。。　　（三）完善【。项目计划和备—案，管理光伏《发，电项：目落实国家有关年度！规模和备《。案管理制度规定各县！（市）区政府—负责本地区光伏发电！项目的计《划、建设和》管理各地上报—的建：设计：。划和：建设条件由市发改部！门初：审，后汇：总上报省级能源【主管部门根》据省级能源主管【部门下达我市的光伏！发，电，年度指导规模光伏电！站由省级能源主管部！门备：案分布？式光伏项《。。目由市？发改部门备案个人利！用自有住宅建设的分！布，式光伏项目》由当地电《网企业直接登—记并集中向市级【能源主？管，部门备案对》不需：要资金补贴的—光伏发电项目—由项目所在》地，发改部门备案管【。理 　　（》四）实施光伏发电】电量补贴《2015《年底前对列入国家、！省计划？并经省？、市备案的光伏发】电项：。。目且建设《项目使用我市—。企业生产的》光伏组件、逆—变器的该项目发电】补贴：。额，在国家、《省确定发电量补贴】标准基础上》自项目并《网发电？之日起？我市：再给予0.1—0元/千《瓦时的补贴》补贴年限《为5年 　　（五】）光伏发《电项：目补贴对象及条件】光，伏发电项目补—贴对象为项目的投资！。单位,必须符—合以下基本条件 】　　1.在宁波【市，范围内注册》的企事业单位具【有独立法人资格且】注册资金1》000万《元以上； 　　【。2.光伏发电项【目装：机，容量在0.5—兆瓦以上项目—符合并网相关要【求并完？。。成竣工验收》。工作； 　　—3.宁？波企业生产的光【伏组件、逆变—器，等产品需达到该项目！设备总？投资：的80？。%以上其中组件产品！原则：上要求？采购：达到工业和信—息化部光伏制—造行业规范条件要求！企业的产品 —　　六、完》善并网管理和服务】 　　（一）完善】光伏发电并网接入条！件电网企《业要加强与光伏【发，电相适应的电网【建设和改造保障【配套电网与》光，伏发电项目同步【建成投产接》入公共电网的光伏】发电项目《其接网工程》以，及接入？引起的？公共电网改造部分】由电网企业》投资建设接入用户侧！的，分布：式光伏？发电接入引起的公共！电网改造部分由电】。网企业投资建设【电网企业《要为光伏发电提供并！。网服务优《化系统？调度运行优》先保障光伏发电【运行：确保光伏发电项【目及时并网全额收购！。所发电量简》化分布式《光，伏发电的电网接入】。方式和管理程—序公布分《布，式光伏发电并网【服务流程建立简【。捷高效？的服：。。务体系对分布—式光伏发电项—目免收系统备—用容量费和相—关服务费《 　　（二）落实】。光伏发电补贴政策电！网企业？负责对光伏项—。目发电？量的：计量：和统计并按月—转付国？家、省补《贴资金确《保补贴？资金及？时，足额到位市级补【贴资金？按，照市财政有关—政策规定予》以拨付 　　七【、强：化组织保障和统筹推！进 　？　（一）成立—市光伏产业发展领】导小组？由市政？府分管领导任组长成！员，由市经信委》。、市发改《委，、市科技《局、市住《建委、宁波供电公】司、：。市财：政局：、市国税局、市机】关，事务管？理局、市交》通委、市卫生局、市！教育局、市贸易局】、市旅游局等单【位组成领导小组办公！室设在市经信委其中！市经信？委主要负责》光伏产业政策的制订！、产业扶持、实施项！目，补贴等工作推动工】。业企业建设分布式光！。伏发：电项目；市发改委主！要负责光伏发电项】目的计？划指标落实》、项目备案管理、】项目建设《和项目跟踪协调等工！作；：市科技局主要负责】光伏产业关键—共性技术难题科研】攻，。关项目和《研发机？构的扶持工作；市住！建，委主要负责》制定光伏建筑屋顶】设计、施工、—验收标准与规范；宁！波供电公司》主要负责《。分布式发电外部【。接，网设施以及》由接入引起公共电网！改造部分的投—资建设为《分布式发电提供便】捷、：及时、高效的接入】电网：服务按？规定结算《补贴资金和》全额收购上》网，电量；市财政局主要！负责国家补贴—资金和市补贴资金】的审核？。和结：算；其他《成员单位按》各自职责做好—有关：推动光伏发电—应用工作《 ，　　（？二）：光伏发电《电量纳入《节能工？作评价体系分布【式光伏发电全部电】量纳：入全社会《发电量？和用：电，量统计并作为地方政！府和电网企业业绩考！核对：年，综合能耗超过500！0吨标准《煤且具备建》。设屋顶光伏发—电条件的新建项【目原则？上要利用屋顶—配，套建设光伏发电项目！ 　　（三》）落实财税》扶持政策按》照财政部国家税务】总局关于光伏—发电增值税政策的通！。知（财税〔20【13〕66号）和】财政部关于》对分布式光伏发电】自发自用电量免征政！府，性基金有关问题的】通知（财综〔2【013〕103号】）等文件《要求：,免收可再生—能，。源电：价附：加等针对《电量征收的政—府性基金自201】。3年10《月1日至2》015年1》2月31日对纳税人！销售自产的利用【太阳能？生产的？电，力产：品实行增值税即【征即退50》%对企业研发—费用：符，合有：。关条件的可按—照税：法规定在计算应纳税！所得额？时加计扣除对企【业实：施的兼并重组符合】条件的？。。可以按照现行税收政！策规定享受税收优惠！政策 ？　　：（，四）：加强金融支持各金】融机构要加大绿色】信贷的规模》采取：灵活的？信贷政策加大—对，分布式光伏发—电项目的金融支持】对符合工业和—信息化部《光，伏制造行业规范条】件的光伏企》业给予重《。点支持 　　（【五）：统筹扶持资金—原，则上按11比—例调剂统筹》市战略？性，新兴产业专项—资金：和市节能降耗专项】资金确保市级光【伏发电？补贴资？金及时足额到位其】。中2014年—市级光？伏发电补贴资金以】市节能？降耗专项资》。金调剂解决 　【。　，本意见？自公布之日》。起30日后实施各】县（市）区政—府、管委《会要根据本》意见精神制》定出台相应的扶持办！法，。否则不予享受—市级扶持政策 【