宁波市人民政府关】于促进？光，伏产业健康持—续，发展的实施意—见 各县（市【）区人民政府市直及！部省属驻甬各单位】 　　为贯彻落【实国务院《关于促进《。光伏产业《健康发展的》若干意见《（国发〔2》013〕24号）和！浙江省人民政府关】于进：一，步加快光伏应用促进！产业健康《发展的实《施意见（浙》政发〔？2013〕49号）！精神加快促进我【市光伏产业转型升级！提升产业竞》争，力推动？产，业健：康持续发展现提【出以下实施意见【 　　一、充分认识！促进光伏产业健康】持续发展的重要意】义 　　《光伏：产，。业是全球能源—科技和产业的重要】。发展方向《是具有巨大发展潜】力的朝阳产业也是我！。国具有国际竞争【优势的战略性新【兴，产业我市光伏产【业经过多年》发展已形成较强的技！术能力、产业规模和！一批有较强竞争【。力的企业具有较【好的产业基础—和发展前景加快推动！。光伏发？电应用提升》。光伏制？造业竞争力对我【市逐步调整能源【结构、推进能源生】产和消费方》式变革、促进—生，态文明建《。设以及加快培育发展！战略性新兴产业、促！进工业强市建设【具有重要意》义 　　《二、总体思路 　　！贯，彻落实国家和省政】府关于促进光伏产】业健康发展的政策】措施积极《抢抓：国内市场《需求扩大和国际【市场结构调整机遇】以市场为导向加【强，政策引导扶持完善】。产业促进机制重点】加强：企，业技术研发提升【装，备水平拓展产品【应用领域促进产【业链协作大力推【广，。光伏应用《以，商业模式创新—促进市场应用以【市场应用促进—技术创新以应—。用推：广，和技术创新》形成产业新优势实】现我市光《伏，产，业健康持《续，发展 　　三、主】要目标 　　加快】。光伏产业转型升级】。到“十二《五”末力争我市光】。伏电池和组》件光电转换效率【达到国际先进水【平，相关产品生产—技术和创新集成能】力不断提升骨干【企，。业竞争优势进一【步强化产《业链配套协作能【力有效提高与市场】相适应的《、有竞争力的产【。业结构基本形成使】我市成为国》内重要的光伏产业制！造基：地，有序推？。。进光：。伏发电项目建设至】“十二五”末全市新！建光伏发电项—目装：机容量达到370兆！瓦成为国内光伏发电！推广：应用先进城》市， 　　四、加快光伏！制造行业技术进步】和结构调整 　　】（一）推进企—业技术？创新支持企业开展】光伏发电技术—研究建设《光伏发？电工程技术研—发和试验平台支【持企：业设立研《。究开发机构创建省企！。业技术中心》、省重点《企业研究院》和国家企业技术中心！优先：支持有研发机—构的企业申报各【类政策计划项目鼓励！和支持企业》针对光电转化效率和！光伏发电系统集成】能力等关键》共性技术难题组【织开展科研攻关【支持企业申》报国家项《目对获？得国家？研发类项目资金支】持，。的按照有关规定给予！配套支持支持—院校和？研究机构《加强光伏产业人才】培养和技术研究【鼓励科？技人才从《事光伏产业加强【产学研交《流激发创新活力 】　　（二）加—强企：业技术改《造支持光伏》制造企业开展以【提高产品技》术水平、质量水平】和新：产，品生产能力为目的】。的技改？。项，目 　　（三—）加强核心》装，备攻关？积极鼓励企业开展四！氯，化硅：闭环循环装置、【。高端等离子》切割机、全自动【丝，网印刷机《、平板？式镀膜装置等关键装！备研发？和产业化《提高光伏逆变器、】跟踪系统、》功率预测、集中监控！等光伏系统和智能】电网产品的》技术水？。平提升产业整体【竞争实力 　　【（四）支《持企业拓市》。场，鼓励企业“走出去”！多渠道？开发国？内国：际，市，场对：光，伏行业重大项目参】照战略？性新兴产业》重点项目“一事一议！”机：制进行协调和扶持】支持光伏制造企【业参与我市》。光伏发电项》目建设？ 　　（五）严控】产能盲目《扩张：光伏制造企业应按】。照工业？和，信息：化，部发布的光》伏，制造行业规范—条件（公告2—013年第47【号）有关要求组织】生产经营活动—新建光伏《制造项目应符合相】关，规，范条件严格控制单】。纯扩：大产能的低水平新建！或，扩建项目《 　　（六）鼓励做！优做强？重点支持《技术：水平：高、市场竞争—力强的骨干企业发展！鼓励：兼，并重组加快培育【形成若干具有—自主知识《产权：和品牌优势的光伏电！。池制造规模优势企】业， 　　（七）—开展产业链协—作发挥骨干企—业引领作用支持企】业，围绕产？业，链开：展上下游配套—协作并优先使用本】地优质？产品对开《展产业链协作的骨】干，企业：按照本市有关—产业链龙头企—业技术改《造相关政策给予【支持 　　五、推】进我市光伏发电项】目建设？ 　　（《一）重点推进屋【顶分布式《发电系统建设—支，持各类电力用户和投！资主体按照“自发自！用、余量上》网、：电，网调节”的方式建设！分布式发电项目优】先支持在工商—企业、？工业园区等》建筑屋顶建》设规模化的分布式】光伏发电系统支持在！学校：。、医院、党》政机关、事业单位】、居民社区和—构筑物等建筑屋【顶推广？小型分布式》光伏发电《系统在符合城市总】体规划和产业—布局规划《的条：。件下适？度在滩？涂，、水面、填埋场护】坡、废弃《矿山等场《所建：设，光伏：。电站鼓励个人—在，住宅楼和独》立的住宅建筑物屋顶！（家庭户用》）开展小型分布式】光，伏，发电系统建设— 　　（二）鼓励】光伏发电系》统专业化运营服务】支持各类投资主【体投资建设和—经，营光伏发电项—目优先？支持在自有》屋顶上投资》建，设光伏项目支持有条！件的单位按照市【场机制成立从事光】伏发电系统的建设、！运行、维护》等业：务，的专业化运营—。服务企？业支持资金实力【。较强、管理经验【丰富的企《业，组建第三《方合：同能源？管理机构建设运营分！布式光伏发》电项目提高电—站运行管《理和技术维护能力】降低光伏《发电电站建》设和运行成》本提高发电》效率完善《光伏发电技术、【安全、环保等标准】规，范 　　（三—）完善项目计—划，和，备案管理光伏发电】项目：落实国家有》关年度？规模：和备案管理制度【规定各县（》市，）区政？。府负责本《。地区：光伏发电《项目的计划、建【设和管？理各地上报的建设计！划和建设条》件由市发改部门初审！后汇总上《报省级能源》主管部门根据省级能！源主管部《门下达我《。市的光伏发电年【度指导规模光—伏电站由省级能源主！管，部门：备，案分布式《光伏项目由市—发改部？门备案？个，人利用自有住宅【建设的分布式光伏项！目由当地电网企【业直接登记并集中】向，市级能？源主管部门》备案对不《。需要资金《补贴：。的光伏发电项目由项！目所在地发》改，。部门备案管理 【　　（四）实—施光伏发电》电量补贴2015】年底前对列入国家】、，省计划？并经省、市》。备案的光伏发—电项目且建设项目使！。用我市企业生产的光！。伏组件、《逆变器的该项目发电！补，贴额在国家》、省确定发》。电量补贴标准基础】。上自项？目，并网发电《。之日起？我市再给予》0.10《元/千瓦时的—补贴补贴年限为5年！ 　　（五》），。光伏发电项目补【贴对象及条件光伏发！电项目补贴对象【为项目的投》资单：位,必须符》合以下基本》条，件 　　1.在宁】波市范围内》注册的企《事业单位《具有独立《。。法人资？格且注册资金100！0万元？以上； 　　2.光！。伏发：电项目装机容—量在0？.5兆瓦《以上项目《符合并网相关要求】并完成竣工验收【工作； 　　3【.，宁波企？业生产的光伏—组件、？逆变器等产品需达到！该项目设备总投资的！80：%以上其《中，组件产品原》则上要？。求采购达《到工业和信息化【部光：伏制造行业规范条】件要求企业的产【品 　　六、完善并！网管理和服》务 　？　（一）完》。善光伏发电并网【接入条件电》网企业要加强—。与光伏发电相适应】的，电网建设和改—造保障？。配套电网《与光伏发电项目【同步建成投产接入】。公共电网《的光伏发电项目其】。接网工程以》及接入引起》的公共电网改造【部分由电网企—业投：资建设？。接入用户侧的分布式！光伏发电接入—引起的公《共电网？改造部分由》电网企业投资—建设电网《企业：要为光伏《发电：。提供并网服务—优，化系统调度运行【优先保障光伏发电】运，行，确保光伏发电项目】及时并网全额收【购所发电量》简化分布式光伏发】电的：电网接入方式—和管理程序公布【分布式光伏发电并】网服务流程建立简捷！高效的服务体系【对分布式《。光伏发电项》目免收系统备用容】量费和相关服务费】 　　（《二）落实光》伏发电补贴政—策电网企《业负责？对光伏项目发电【量，的计量和统计—并按月转付国—家、：省补：贴资金确保》补贴资金及时足额到！位市级补贴资金按】照市财政有关政【策规：定予以拨付 —　　七、《强化组织保障—和统筹推进 　　】（一）成《立市光伏产业发【展领：导小组由市政府【分管领导任组长成员！由市经信委、市【发改委、市》科技局、市》住建委、宁波供电公！。司、：市财政局、市国税局！、市机？关事：务，管理局、市》。交通委、《市卫生局、市教【育局、市《贸易局、市旅—。游局等单位组成领】导小组办公室—设在市经信委其中市！经，信委主要负责光【。伏产：业政策的《制订、产业扶持【、实施项目》补贴等工作推动工】。业企业？建设分布式光—伏发：电项目；市发改委主！要负责光《伏发电项目》的计：划指标落实》、项目备案管理【、项目建设》和项目跟踪协调等工！作；市？科，技局主要负责光【伏产业关键共—性，技，术难：题科研攻关项—目，和，研发机构《的扶持工作；市住】建委主要负》责制定光伏建筑【屋顶设计、施工、】。验收标准《与规范？；宁波供电》公司：主要负责分布式【。发电：外部接网设施以及】由接入引起》公共电？网，改造部分的投资建设！为分：布式：发，电提供？便捷、？及时、高效的—接入电网服务—按规定结算补贴资金！和全额收购上网电量！；市财政《。局主：要负责国家》补贴资金和市补贴】资金的审核和结【算；其他成员单位按！各自职责做好有关】推动光伏发电应【用工作 　　—（二：）光伏发电》电量纳入《节能工作评价体【系分：布式：光伏发？电全：部电：量纳入全社会发电】量和用电量统计并】作，为地方政府和电网】。企业：业绩考核《对年综合能耗超过5！000吨标准煤且具！备，建设屋顶光》伏发电条件的新建项！目，原则上要利用屋顶】。。配套：建设光？伏发电项目 　【　（三）落实财税】扶持政？策按照？。财政部国家税务【总局关于光伏—发电增值税政策的通！知（财？税〔2013〕【66号）《和财政部关于对分布！。式光伏发电自发自用！电量免征《政府性？基，金，有关：问题：的，通知：（财综〔《2013〕10【3号）等文件要求,！免收可再生能源【电，价附加等针对电【。量征收的政府性【基金自？2013年1—0月1日至2015！年12月31日对纳！税人销售自》产的利用《太阳能生产的电力】产品实行增》值税即征即退50】%对企业《研，发，费用符合有关条件的！可按照税法规—定在计算应》。。纳税所得额》时加计扣《除对企业实施的【兼并重组符合条【件的可以按照现行税！收政策规定享受税】。收，优惠政策 》　　（？四）加强金融—支持各？金融：机构要加大》绿色信贷的规模采】取灵活的信贷政策】加大对分布式—光伏发？电项目的金融支持】。对，符合工业《。和信息化部》光伏制造行业—规范：条件的光伏企业给】。予重点支持 　　（！五）：统筹扶持资金原则】上按：11比例调剂统筹市！战略性新兴产业【专项资金和市—节能降？耗专项？。资金确保《市级光伏发电补贴】资金及时足额到位其！中2014年市【。级，光伏：发，电补贴资金》以市节能降耗专项】资金调？剂解决？ 　：　本：意见自公布之—。日起30日后实施】各，县（市）《区，。政府、管委会—要根据本意见精神制！定出台相应的扶持办！法，否则：不予享受《市级扶持《政策 ？