宁波市人民》政府关于《促进光伏产业健康】持续发展的实—施意：见 各县（—市）区人民》政，府市直及《部省属驻甬各单位】 　　为贯彻落实国！务院关于《促进光伏产业健康】发展的？若干意见《（国发？〔2013〕24号！）和浙江省人—民政府关于进—。。一步加快光伏—。应用促进《产业：健康：发，展的实施意》见（：浙政发〔20—13〕49号）精神！加快促进我市光伏产！业转型升级提升产业！竞争力推动产业健康！持续发展现》提，。出以下实施意—。见， 　：　一、充分认识促】进光：伏产业？健康：持续发展的重要【意义 　　光—伏产业？是全球能《。源科技和产业的重要！发展：方，。。向是具有巨大发展潜！力的朝阳《产业也是《我国具？有国际竞争优势的战！略性新兴《产业我市光伏产业经！过多年发展已形成较！强的技术能力、产】业规模和一批有较强！竞争力的企业具有较！好的产业基》础和发展前景加快】推动光伏发电应用】提升：光伏制？造业：竞争力对我》市逐步调整》能源结构、推进【能源：生产和消《费方式变革、—促，进生态文明》建设以及加》快培育发展战略性】新，兴产：业、促进工业—强市建设具有重【要意义 　　二、】总体思路 　　贯】彻落实国家和省政府！关于促进光》伏产业健康发展【的政策措施积—极抢抓？国，内市场需求扩大【和国际？市场结构调整机遇以！市场为导《向加强政《策引：导，扶持完善产业促【进机制重点》加，强企业技术研—发提升装备水—平拓展产品应—用领域促进》产业：链协作大力推广【光伏应用以》商业模式创新促【进市：场应用以市场应【用促进？技术创新以应—用推广和技术创新】形成产业新优势【实，现我：。市光伏产业健—康持续发展 　　三！、主：要目标 《　　加快光伏产【业转型升级到“十二！五”末力《争我市光伏电池和】组件光电《转换效？。率，达到国际先进水平相！关产品？生产技术和创新集】成能：力不断提升骨干企业！竞争优势进》。。一步强？化产业链配套—协作：。能力有效提高与市场！相适应的《、有竞争力》的产业结构基本【形，成使我市《成，为国：内，重要：的光伏产《业制造基地有序推】进光伏？发电项目建设—至“十二五”末全市！新建光伏发电项【目装：机容量达到37【0兆瓦成为国内【光伏发电《推广应用《先进城市 　—　四：、加快光《伏制造行业》技术进？步和结构调整 　　！（一：），推进：企业技术创新支【。持企业开展光—伏，发电技术研》究建设？光伏发？电工程技术研发【和试验平台支持【。企，业设立研究开发【机构创建省企业技术！中心、省重点企【业研究院和国家企】。业技术中心优先支持！有研：发机构的企》业申：报各类政策计划项】目鼓励和支持—企业针对光电转化】效率和光伏发电【系统集成能》力等关？键，共，性，技术难题组织开【展科研攻关》支持企业申报国家项！目，对获得国家研发类项！目资金支《持的按照《有，关，规，定给予配套支—持支持院《校和研究《机构加强光伏产业人！才培养和技术研【究鼓：励科技人才从事【光伏产业加强—产学研交流》激发创新活力— 　　（二》）加强企《业技术改造支—持光伏制造企—业开展以提高产品】技术水？平，、，质量水平和新产品】生产能力为》目，的，的技：改项目 　》　（三）加强核心装！备攻关积《极，鼓励企业开》。展四：氯化硅闭《环循环装置、高端】等离子切割机、【。全自动丝网印刷机】、平板式镀膜装置】等关键？装备研发和产—业，化提高光《伏逆变器、跟踪系】统、功率预测、【集中监控等》光伏系统《和智能电网产—品的：技术水平提升产业】整体竞？争实力？ 　　（四》）支持？企业：拓市：场鼓励企业“—走出去”多渠道开发！国内国际《市，场对光伏行业重大】项目参照战略性新兴！产业重？点，项目：“一事一议》”机：制进：行协调和扶持—支持光伏制造企【业参与我市光—伏发电项目建设【。 　　（五）严控产！能盲目扩张》。光伏制造《企业应按照工业【和信息化《部发布的光》伏制造行业规范【条件（公告2013！年第47号）—有关要求组》织生产经营活动新】建光：伏制造项《目应符合相关规范条！件，严格控制单纯—扩，。大产能的《低水平新建或—扩建项目 》　　（六）鼓—励做优做强重点【支持技？术水平高、》市，场竞：争力：。强的骨干企》业发：展鼓励兼并》重组加？快培育形成》若干具有自主知【识，产权和品牌优势的】光伏电池制造规模】优势企业 》　　（七）开展产】业链协作《发挥骨干企业引领作！用支：持企业围绕产业【链开展？。上，下游配？。。套协作并优先—使用本地优》质产品？对开展？产业链协《作的骨干企业按照】本市有？。关，产业：链龙：头企业技术》改造相关政策给予支！持， 　　？五、：推进我市光伏发电项！目建设 　　（一】），。重点推进屋顶分【布式：发电系统建》设支持各类》电力：用户和投资主—体按照？。。“自发自用》。、余量上网、电网调！节，”的方式建设分布式！发电项目优先支持在！工商企业、工业【园区：等建筑屋顶建设规模！化，的分布式光伏发电】系统支持在学校、】医院、党政机关、】事业单位、居—民社：区和构筑物》等建筑屋顶推广小】型分布式光伏发电系！统，在符合城《。市，总体：规，。划和：产业布？局规划的条件下适度！在滩涂、水面、填】。埋场护坡、废弃矿】山等场所建》设光：。伏电站鼓励个—人在：住宅楼？和独立？的住宅建筑物屋顶（！家，庭户用）开》。展小型分布式光伏发！电系统建设 　【　（：二，）鼓励光伏发电系统！专业化运营》服务：支持各类投资主体投！资建设和《经营光伏发电—项，目优先支持》在自有屋顶上投资建！设光伏项《目支持有条件的【单位按照市场机【制，成立从事光伏—发电系统的建—设、运行、维护【等业务？的专业化运营服务企！业支持？资金实？力较强、管》理经验丰富的企【。。业组：建第三方合》。。同能源管理机构建】设运营分布式光伏发！电，项目提高电》站运行管理和技术维！护能力降低光伏发】电电站？建设和运行成本提】高发电效率完善【光伏发电技术、安】全、环保等标—准，规范 　《　（三）完善—。项目：计划和备案》管理光伏发电—项目：落实：国家有关《年度规模和备案管】理制度规定各—县（市）区政府负责！本地区？光伏发电项目的计划！、建设和管理—各，地上报的《建设：计划和建设条—件由市发改部门初】审后汇总上报—。省级能源主管部【。门根：据，省级能源主管部【门下：达我市？的光伏发电年度【。指导规模《光伏电？站，由省级能源主管部】门备案分布式光伏】项目由市发改部【门备案个人利用自】有住宅建《设的分布式光—伏项目？由当地电网企业【直接登记并集—。中向：市，级，。能源：主，管部门？备案对不《需要：资金补贴的光伏【发电项目由》项目所？在地发改部门备案管！。理 　　（四）实施！光伏发？电电量补贴201】5年底前对列入国家！、省计划并经省、市！备案的光伏发电【项目且建设项目【使，用我市企业生—产的：。光伏组件、逆变【器的该项《目发电补贴额—在国家、省确定【。发电量补贴》标准基础上自项目】并网发电《之日起我市再—给予0.10元【。/千瓦时的补贴补贴！年限为5年 　【　（五）光伏发电项！目，补贴对象《及条件光伏》发电：项目补贴对》象为项目的》投资单位,》必须符合以下基本】条件 　　1.【在宁波市范围内注册！的，企事业单位具有独】立法人？资格且注册资金1】000万元以上；】 　　？。2.光伏发》电项目装机容量在0！。.5兆瓦以》上项目符合并网【相关要求并完成【竣工验收工作—；， 　：　3.宁波企业【生产的光伏组件、逆！变器等？产品需？达到该项目设备总】投资的？。80%以上其中组件！产品原则上要求采】购达：到，工业和信息化部光伏！制，造行业规范条—件要求企业》的产品 　　六、】完善并网管理和【服务 　　（一【）完善光伏发—电并：网，接入条件电网企业要！加强与光伏》发电相？适应的电网建—设和改造保》。障配套电网与光【伏发电项《目同步？建成投产接入公【共电网的光伏发电项！目，其接：网工程以及接入引】起的公共电》网改造部分》由电网？。企业投资建设接【入用户侧的分布【式光伏？。发电接入引起—的，公，共电网改《造部分？由电网企业》投资建设电网—。企业要为光伏发电提！。供并网服务优化系统！调，度运行优先保障【光伏发？。电运行确保光—伏发：电项目？及时并？网全额收购》所发电量《简化分布式》光伏：发电的电网接入【方式和管理程序公】布分布式光伏发【电并网服务流程建立！简捷高？效的服？务体系对分布—式光伏发电项目免】收系统备《用容量费和相关【服务费 　　（二）！落实光伏发电补贴政！策，电网企业《负，责对光伏项目发【电量：的计量和统计并按】月转付？国家、省补贴资【金确保补贴资金及】时，足，额，到，位市级补《贴资金按照市财【政有关政策规定【予以拨付《 　　七《、强化组织保障和】统筹推进 》。　　（一）成立市】光伏产业《发展领导小》组由市政府》分管领导任》组长：成员由市经信委【、市发？改，委、市科技》局、市？住建委、宁波供【电公司、《市财政局、市国税】局、：市，机关事务管理—。局、市交通委—、，市卫生局、市教育】局、市贸《易局、市旅》游局等单位组—成领导小组办—公室设在市经信【委其中市经信委主要！负责光伏产业—政策的制订、产业扶！持、实施《项目补贴等工作推动！工业企业建设分布式！光伏发电《项目；市发改委主】要负责？。光伏发电项》目的：计划指标落实—、项目备案管—理、项目建》设和项目《跟踪协调等工作【；市科技局主—要负责光伏产业关】键共性？技术难题科研攻【关项目和研发—机构的扶持》工作；市住建—委主要负责制定光】伏建筑屋《顶，设计、？施工：、验收标《准与规范；宁波供】电公司主要负责分布！式发电外部接网设】施以及由接入引【起公共？电，网改造部《分的投资建设—为分布式发》电提供？便捷、？及时、高效》的接入电《网，服务按规定》结算补？贴资金和《。全额收购上》网电量？；市财政局主要【负责国家补贴资金】和市补贴资金的【审核和？。结算：；，其他：成员单位按各—自职责做好》有关推动光伏发电】。应用工作 　—　（二）光伏发电电！量，纳入节能工作—评价体？系分布式光伏发电】全部电？量纳入全《。。。社会发电量》。和，用，电量统？。计并作为《。。地方政府和电网企】业业绩考核对年综】合能耗超过50【00吨标准煤且具备！建，设屋顶光伏》发电条件的新建【。。项，。。目原则上要》利用：屋顶配套建设光伏发！电项目 　》。　（三）落实财税扶！。持政策按照》财政部国家税务【。总局关？于光伏发电增值【税政策的通知（财】税〔：20：13〕66号）和财！政，部关于对分布式【光伏：发电：自发自用《电量免征政府性【基金：有关问题的通知（】财综：〔2：013〕《103号）等文件】要，求,：免收可再《生能源电价附加等针！对电量征收的政府性！基金自2013年1！。0月1日至20【1，5年12月》31日？。对纳税？人销售自《产的利？用太阳能生产的【电力产品《。实，行增值税即征即退5！0%：对企业研发费用【符合有关条件的可】按照：税法规定在计算应】纳税所得额时加【计扣除对企》业实施的兼并重【。组，符合条？件的可以按照现【行税收政策》规定：享受税？收优惠政《策 　　（》四）加强《金融支持各金融【机构要加大绿色信】贷的：规模采取《灵活的信贷政策【加大对分布》式光伏发《电项：目的金融支持对符】。合工业和《信息化部《光伏制？造行：。业规范条《件的光伏企》业给予重《点支持 《　　：（，五，）统筹扶《持资：金原则上按11【。比例：调剂统筹市》战略性新《兴，。产业专项资金和市】节能：。降耗：专项资？金确保市级光伏【发电补贴资金及【时足额到位其中20！14年？市级光伏发电补【贴资金以市》节能降耗专项资金调！剂解决 　》　本意？见自公布之日—起30日后实施各】县，（市）区政府、【管，委会要根据本—意见精神制定出台相！。应的：扶持办？法否则不予》享受市？级扶持政策 —