宁波市人民政府关于！促进光伏产业健【康持续发展的实【施意见 各县（】。市）区人民政府市直！及部：省属驻甬各单位 】　　为贯彻落实国】务院关于促进光【伏产业？健康发展的》若干意见（国发〔2！0，13〕24》。号）和浙江省人民政！府，关于进一步加快光】伏应用？促进产业健》康发展的实施意见】（浙政？发〔2013〕49！号）：精神加快促进—我，市光伏产业转型【升级提？升产业竞争力推动】产，业健康持续发展【现提出以下实—施意见 　　一、充！分认识促进光伏【产业健康持续—发展的重要意义【 　　光《伏产业？是全球能源科技和产！业的重要发展方【。向是具有巨大发展潜！力的朝阳产业也【是我国具有国—。际竞争优势》的战略性新兴产业】我市光伏产》业经过多年发展【已，形成较强的技术【。能力、产《业规：。模和一批《有较强竞争力的企】业具有较好的—产业基础《和发展前景加快【推动光伏《发电应用提》升光伏制造业竞争力！对我市逐步》调整能源结构—、推进能源生产和】消费方式变革、促进！生态文？明建设以及加快培育！发展：战略性新《兴产业、促进工【业强市建设具有重】要意义 　　—二、总体《思路 　　贯彻落实！国家和省政》府关于？促，进，光伏产？业健：康发展的政》策措施积极抢抓【国内市场《需求扩大和国际【市场：结构调整机遇—以市场为导向加【强政：策引导扶持完善产业！促进机制重点加强】企业技术研发提升装！备，水平：拓展产品应》。用领：。域促：进产业链协》作大力推《广光伏应用》以商业模《式创新促进市—场应用以市场应用促！进技：术创新以应用推广】和技术创新形成【。产业新优势实现我】市光伏产业》健康持续《发展： 　　三《、主：要目标 　　加快光！伏，产，业转型升级到“十】二五”末力争—我市光？伏电池和组件—光电转换效率达【到国际？先进水平相关—产品生产技术和创】新集成能力不—断提升？骨干企业竞争优势进！一步强化产业链配套！协作能？力有：效提高与市场相适应！的、有竞争》力的产业结构基本形！成使我市成为—国，内，重要的光《伏产业制造》基地有序《推进光伏发电项目建！设至“十二五—”末全？市新建光《伏发电项《目装机容量达—到370兆瓦成【。为国内光伏》发电推广应用先进】。城，市 　　四》、加：快光伏制造行业技】术进步和结构调整】。 　　（一）推进企！业，技术创新支》持企业开《展光伏发电技术【研，究建设光伏》发电：工程技术《研发和试验平台【支持企业《设立研究开》发机构创建省企业】技术中心、省重点企！业研究院和国家【企业技？术中：心优先？支持有研发机构的企！业申报各《类政策计划项目鼓励！和支：持，企业针对光电转化】效率：和光伏？。发电系？。统集成能《力等：关，键共性技术难题组】。织开：展科：研攻关支持企业申报！国家项目对获得国家！研，发类项目资》金支持的按照有【关，规定给予配套支持支！持院校和研究机构】加强光？伏产业人才》培养和技术研究【鼓励科技人才从事光！伏产：业加强产学研交【流激发？创新活力 　　（】二）加强企业技术】改造支？持，光伏制造企业开【展以提高产品技术水！平、质量水平—和新：产品生产《。能力：为，。目的的技改》项目 ？　　（三）加—强核心装备攻关积】极鼓励企业开展【四氯化硅《闭环循环《装置：、高：端等离？子切割机、全—自动丝网印刷机、】平板：式镀：膜装置等关》键装备研发和产【业化提高光》伏，。逆变器？。、跟踪？系统：、功率预《测、集中监控等光】伏系统和智》能电：网产：品的技术水平提【升产业整体竞—争实力 　》　（四）支》。持企业拓市场鼓励企！业“走？。出去”多渠道开发】国内国际市场对光伏！行，业重大项目参照【战略性？。新兴产业重点—项目“一《事一议”机制进【行协：调和扶持《支持光伏制造企【业，参与我市《光伏发电项目建设】 　　（五）严控】产，能盲目扩张光伏制】造企业应按照工业和！信，。息化：部发布的光伏制造行！业规：范条：件，（公告20》13年第4》7号）有关要求组】。织生产经营活动新】建光：伏制造项目应符合】相关规范条》件严格控制单纯扩】大产能的低水—。平新建？或扩建项目 　　（！六）鼓励做优做强重！点支持技术水平【高、市场竞争力强】的骨干企业发展【鼓励兼并重》。组加快培育》形，成若：干具有自主知识产】权和品牌优势—的光伏电《池，制造规模优势企业 ！　　：。（七）开展产—。业链协作发挥骨干企！业引领作用》支持：企业围绕《。产业链开展上—下游配套协作并【优先使用《本，地优质产品对开展】产业链协作的—骨干企业按照—本市：有关产业链龙头企】业技术改造相关政】策给予支持 　　五！。、推进？我，市光伏发《电项目？建，设 　　（一）【。重点推？进屋顶分布式发【电系：统建设支持各—类电力用户和—投资主？体按照“自发—自用、余《量上：网、电网调》节，”的方式建设分【布式发电项目优【先支持在《工商企业、工业【园区：。等，建筑屋顶建设规模化！的分布式光伏—发电系统支》持在学校、医—院、党政机关—、事业单位、居【民社区和构》筑物：等建筑屋顶推广小型！分布式光伏发电系】统在符合城市总体】规，划和产业布局规【划的条件下适度【在滩涂、水面、填】埋场：护，坡、：废弃矿山《。等场所建设光伏【电站鼓励个人在住】宅楼：和，独立的？住宅建筑物屋—顶（家庭户用）【。开，展小型分布》式光伏发电系—统建设 　　（二）！鼓励光伏《发，电系：。统专业化《运营服务支持各【类，投资主体《。投资建设《和经营？光伏发电项目优【先支持在自有—屋，顶上投资建设光伏】项目支？持有条件的单位按照！市场机制成》立从事？光伏发电《系统的建设、运行】、维护等业务的专业！化运营？。服务企业《支持资金《实力：较强、管理经验丰富！。的企业组建》。第三方？合同：能源管理机构建设】运营分布式光—伏发电项目》提高电站《运行管理和技术【维护能力降低光【伏发电电《站，建设和运行成本提高！。发电效？率完善光《伏发电技《术、安全《、环：保等标准规范 【　　（？。三）完善项目—计划：和，备，案管理光伏》发电项目落实国家】有关：年度规模和》。备案管理《制，度规定？各县（市《）区政？府负责本地区光伏发！电项目的计》划、建设和管理【各地上报《的建设？计划和建设条件由市！发，改部门初审后汇总】上报省级能源主管部！门根：据省级能源主管部】门下达我市的光伏】发电年度指导规模光！伏电站由省》。级能源主管部门备案！。分布：式光伏项目由—市发改部《门备案个《人，。利用自有住宅建【设，的分布式光伏—项目：由当：地电网企业直—接登记并集中向市级！。能源主管部门—备案对不需要—。资金补贴的》光伏发电项目由项】目所在地发改部【门备案管理 　【　（四）《实施光？伏发电电量补贴20！15年底前对列入】国家、？省计划并经省、市】备案的？光伏发电项目—且建设项目使用我】市企业生产的—光伏组件、》逆，变器的该《项目发电补贴额在国！家、省确定发—。电量补贴标准基础】上自项目并网发电】之日起我市》。再给予？0.10元/—千瓦时的补贴补【贴年限为5年 　　！（，五）光伏发电项目补！贴对：象，及条：件光伏发电项目补贴！。对，象为：项目：的投资单位,必【须符：合以下基本》条件 　　1—.在宁波市范围【内，注册的？企事业单《位具有独立法人【资格且注册资—金1000万—元以上； 》　　2.光》伏，发电项目装机容量在！0.5兆瓦》以，上项目符合并—网相关？要求并完成竣—工验收工《作； 　　3.宁】波企业生产的—光伏组件、逆变器等！产品需达到该—项目设？备总投资的8—0，%以上其《中组件产品原则上要！求采购达到》工业和信《息化部光伏制造行业！规，范，条件要？求企业的产》品，。 　　六《、完善并网管—理和服务 　　（一！）完善光伏发电并】网，接入：条件电网企》业要加强《与，光伏：发电相适应的—电网建设和改造【保障配套《电网与光伏发电【项目同步建》成投产接入公共电】网的光伏发电项目其！接网工程以及—接入引起的》公共电网改造部分由！电网企？业投资建《设接：入用户侧的分布式光！伏发电接入引起的】。公共：电网改造部分—由电网？企业投资建设电网企！业要为光伏》。发电提供并网服务优！化系统调度》运行优先保障光伏发！电运行确保光伏发电！项目及时并》网全额收购所发电量！简化分布式》光伏发电的电—。网接入方式和管理程！序公布分布》式光伏发电并网服务！流程建立简捷高【效，的，服务体系对分—布式光？伏发电？项目：免收系统备用容【量费和相关服务费 ！　，　（二）落实光【伏发电补贴政策电网！企业负责《对光伏项目发电量的！。。。计量和统计并按月转！。付国：家、省补贴资—金确保补贴资—金及时足额到位【市级补贴资金按照】市财政有关政策规】定予以拨付 —　　七？、强化组织保障和统！。筹推进 　　（一）！成立市光伏产业发展！领导小组《由市政府分管领导任！组长：成，员由市经信委、【市发改委、市科技局！、市住建委》、宁：。波供电公司、—市财政局、市国【税，局、市机关事务【管理局、市交通委】、市卫生局、市教育！局、市贸《易局、市旅》游局等单位组成领导！小组办公室》设在市经信》委，其中市经信委主要】负责：光伏：产，业政策？的制：订、产业扶持、实】施项目补贴等工【作推动工业企业建设！分布：式光伏发电项目【。；市：发改：委主要负责光伏发电！项，目的计划指标落【实、项？目，备案管理、》项目建设和项—。目跟踪协调》等工作；市科技局】主要负责《。。光伏产业关键共性】技，术难题科研攻关【。项目和研发》机构的？扶持工作；市住【建委主要负》责制定光伏建—。筑屋顶设计、施工、！验收标？准与规范；宁—波供电公司主要【负责分布式》。发电外部《。。接网设施以》及由接入引》起公共电网改造部分！的投：资建设为分布式【发电提供便捷—、及时、《。高效的接《入电网服务按规【定结算补贴资金【和全额？收购上网电量—；市财？政局：主要负责国家补贴资！金和市补贴》资金：的审：核和：结算；其他成员【单位按各《自职责做好有关【推动光？伏，发电应用工作 【　　（二）光伏发电！电量纳入《节能工作评价体【系，。分，布式光伏发电全部】电量纳入《全社会发《电量和用电》量统计并作为地方】政府和电网企业业】绩考核对年综合能耗！超过50《0，0吨：标准煤？且具备建设屋顶光】伏发电条件的新建】项目原则上要—利用：屋顶配套建设光伏发！电项目 《　　（三）落实财】税扶持政策按照财政！部国家税务总局【关，于光伏发电增值税】政策的？。通知（财税〔20】13〕66号—），。和财政部关于—对分布式光伏发电自！发自用？电量免？征政府性基金有【关问题的通知—（财综〔2》01：3〕103号）等】文件要求,免收【。可再生能源电价【附加：等针对电量征收的】政，府性基金《自，2013年10月1！日至20《15年1《2月31《日对纳税人销售自产！。的利用太阳能生产的！电，力产：品实行增值税即征即！退50%对企业研发！。费用符合《有关条件的可—按，照税法规定在计【算应纳税所得额时加！计扣除对企业实【施，的兼并重组符合条件！的可以按照现行税收！。政策：。。规，定享受税收优—惠政策 　　（【四）：加强金融支》持各金？融机构要加大绿【色信贷的规模采取】灵活的信贷政策加】大对分布式光伏发电！项目：的金融支持对—符合工业和》信息化部光伏—制造行业规范条件】的光伏？企业：给予重点支》持 　　（五）【统筹扶持资金—原则：上按11《。比例调剂统筹市战】略性新兴产业专项资！金和市？。节能降耗专项资金确！保市级光伏》发电：补贴资金及时足额】到，位其中？2014《年市级光伏发电补】贴资金？以市：节能降耗专项资金】调剂解决 　—　本意见自》公布：之，日起30日后—实施各县（市）【区政府、管委会要】。根据本意《。见精神？制定出台相》应的扶持办法否【则不予享《受市级扶《持政策 《