宁波市人民》政府关？于促进光伏产业健】康持续？发，展的实施意见 各！。县（市）区人民【政府市直及》部省属驻甬各单位】 　　为贯彻—落实国务院关—于促进光伏》产业健康发展的【若干意见（国发【〔201《。3〕24号）和浙】江省人民政府关于进！一步加快光伏应【用促进产业》。健康：发展的实施意见（】浙政发〔《20：。13〕？49号）精神—加快：促进我市光伏产【业转型升级》提升产业竞》争力推动产业健康持！续发展现提》出以下实施》意见 　　一—、充分认识促进光伏！产业健康持续—发展的重要意义 】　　：光伏产业是全球能源！科技和产《业的重要发展方【向是具有巨大发【展潜力的朝》阳，产业也是我国—。具有国际竞》争优势的战》略性新兴《产业我市光伏产【业经过多年发—展已：形成较强《的，。技术能力、产业规模！和一批有较强竞争】力的企业具有较好的！产业基础和发—展，前景加？快，。。推动光伏发》电应：用提：升光伏制造业竞争】。力对：我，市逐步调《整能源结构》、推进能源生—产和消费《。方式变革、促进生】态，文明建？设以及？。加快培育发展—战略：性新兴产业、促【进工业强市建设具有！重要意义 　　【。二、总体《思路 　　贯—。彻落实国家和省政】府关于促进光伏产业！健康发展的政—策措施积极抢抓国】。内市场需求扩—大和国际市场结【构调整机《遇以市场为》导向加强《政策引导扶持完善】产业促进机制重【点加强企业》技术：研发提升装备—水，平拓展产品应用【领域促进产业链协】作大力推广光伏【应用以商业模式创新！。促进市场应用—以市场应用》促进技？。术创新以应用—推广和技术创新形】成产业？新，优势实现我市光伏】产，业健康持续发展【 ，　　三、主要目标 ！　　加？快，光伏产业转型升级】到“十二五”末【力争我市光》伏电池和组件光【电转换？效率达到《国际先进水平—相关产品生产技术和！创新集成能》力不断？提，升骨干企业竞争优势！进，一步强化产业链【配套协作能力有效提！高与：市场相适应的、【有竞争力的产—业结构基本形成使我！市，成为国？内重：要的光伏产业制【造基地有《序推进光伏发电项】目建设？至“十？二五”末全市—新建：。光伏发电项》目装机容量》达到370兆瓦成】为国内光《伏发电？推广应用先进城市 ！　　四？、加快光伏制造行业！技术进步和》结构调整 　—。　（一）推》进企业技术创新【支持企业开展—光伏发电技》术研究建设光伏发电！工，程技术？研发和试验平台支】持企业设立研究开发！。机构创建省》。企业：技术中心、省重【点企业研究》院和国家企业技术中！心，优先支持有研发机构！的企业申报各类政策！。计划项目鼓励和支持！企业针对光电转【化效率和《光伏发电系统集成】能力等关键共—。性技术难题组—织开展科《。研攻关支持企业申报！国家项目对获得【。国家：。研发类项目资金支】持的按照《有，关规定给予配套支持！支持院校和研究机构！加强：。光伏产业人才培养】和技：。术研究鼓励科技人才！从事光伏《产业加强产学—研交流激发创—新活力 　　（【。二，。）加强企业技—术改造支持光—伏，制造企业开展以【提高产？品技术水平、质量】水平和新产品生产】能力为目的的技改】项目 　《　（三）加强核心】装备攻关积极鼓励】。企业：开展四氯《化硅闭环循环装【置，、高端等离子切割机！。、全自动丝网印刷】机，。、平板式镀膜装【。。置等关键《装备研发《和产业化提高光伏】逆，变器、跟《。踪系统、功率—预测、集中监控等光！伏系统和智能电【网产品的技术水【平提升产《业整体竞争实—力 　　（四）支持！。企，业拓：。。市场鼓励企业“【走，出去”多渠道开发国！内国：际市场对光伏行【业重大项目》参照战略性新—兴产业重《点项目“一事一【议”机制进行—协，。。调和扶持支持光伏】制造企业参与—。我市光？伏发电项目建设 】　　（五）严控产能！盲目扩张光伏制【造企业？应按照工《业和：信息化部发布的光】伏制造？行业规范条》件（公告2013年！第，47：号）有关要求组织】生产经营活动新建光！伏制造项目》应，符合相关规范条件严！。格控制单纯扩大产】。能的：低水平新建或扩【建项目？ 　　（六》。）鼓励？做优做强重点支持技！术水平高、市场【竞争力强的骨干【企业发展鼓励兼【并重组加快培—。育形成若干具有自】主知识产权和品【牌优势？的光伏？电池制？造规模优势企业【 　　？（七）开展产业链协！作，发挥骨干企业引领作！用支：持企业围绕》产业链开展》上，下游配套协作并优】先使用本地优质【产品对开展产—业链协作的骨干企】业，按照本市有关产业】链龙头企业技术【改造相关政策给予支！。持， 　　五、推—进我：市光伏？。发电：。项目建设 　—　（一）重点推【进屋顶？分，布式发？电，系统建设支》持，各类电力用户和【投，资主体按照“自【发自用、余量上网、！电网调节”的方式建！设分布？式发电项《目优先支持在工【商企业、工业园区等！建筑屋顶建设规模】化的分布式》光，伏，发电系统支持在学】校、医院、党—政机关、事业单【位、：居民社区和构筑物等！建筑屋顶推广—小型：分布式光伏发电【系，统在符？合城：市总体规划和—。产业：布局规划《的条：件下适度《在滩涂、水面、填】埋场护坡、废—弃矿：山等场所《。建设光伏电站鼓励个！人，在住宅楼和独立的】。住宅建筑物屋顶【（家庭户用）—开展小型分布式光】伏发：电系统建设》 　　（二》。）鼓励光伏发电系统！专业化运营服务【支，持各类投资》主体投资建设和经】营光伏发《电项目优先》支持在？自有屋顶《上投资建设光—伏项目支持有条件】的单位按《照市：场机制成立从事光】。。伏发电系统》的建设、运》行、维护等业务的专！业化运营服务企业】支持资金实力较强、！管理经验丰富—的企业组建第三【方合同能源管—理机构建设运—营分布式《光伏发电项目提高电！站运行管理和技术维！护能力降低》光伏发电电站建设】和运行成本提高发电！效率完善光伏发【电技术、安全—、环保等标》准，规范 　　》（三：）完善项目计—划和备案管》理光伏？发，电项目落实国家有关！。年度规模《。和备案管理制—度规定各县》（，市）区政府负—责本地区光伏—发电项？目的计划、建—设和管理各》地上报的建设—计，划和建？设条件由市发改部门！初审后汇《总上报省级能源主】管部门？根据省级能》源主管部门下—达我市的光伏发【电年度指导》规模光伏电站由【。省级能源主管部门】备案分布式光—伏项目由市发改【部门备案个》人利用自有住宅【建设的分布式光伏】。项目由当地电—网企业直接登记【。并集中向市》级能源？主管部门备案—。对不需要资金补贴】的光伏发电项目【由项：目所在地发改部门备！案管理 　》　（四？）实：。施光伏发《电电量补贴201】5年底前对》列入国家、省计划】并经省、市备案的】光，伏发电项目且建【设项目使《用我：市企业生产》的光伏组件、逆【。变器的该项目发电】补贴额在国家、省确！定发电？量，补贴标准基础上自项！目并网发电》之日起我市再—给予0.10元/千！瓦时的补贴补贴年限！为，5年 　　（五【）光伏发电项—目补贴对象及条件】光伏发电项目补贴】对象为项目》的投资单位,必【须符合以《下基本条件 　【　1.在宁波市范围！内注册？的企事业单位具有】独立法人资格且【注册：资金1000万元以！上； 　　2.光伏！发电项目装机容量】。在0.5兆瓦以上】项目符合并网相关】要求：并完成竣工验收工】。作； 　　3—.宁波企业生—产的：光伏组件、逆变器等！产品需达《。。。到该项目设备总【投资的？8，0%以？。上其中组件产品原则！上要求采购达到工业！和信息化部光伏制造！行业规范条件—。。要求企业《的产品 　》　六、？完，。善并网管理和—服务 　《　（：。一）完善《光伏发电并网接【。入条件电网企—业要：加强与光伏发电【。相适：应的电网建设—和改造保障配—套电网？与光伏？发电项目同步建【成投产接入公共电网！的光伏发电项—目其接网工》程以及接入引—起的公共电网改造部！分由电网企业投资】。建设接入用户侧的分！。布式：光伏发电接入引起】的，公共电？网改造部《分由电？网企业投《资，建设：电网企业要为光伏发！电提供并网服务【。优化系统调》度运行优先保障光伏！发电：运行确保《。光伏发？电项目及时并网全】额收购所发电量【简化分？。布式光伏发电—的电网接入方—式和管理程序公【布分布式光》伏发电并网服—务流程建立简—捷高效？的服务体系对分【布式光伏发》电，项，目免收系《统备用容量》费和：相关服务《费 　　（二）落实！光伏：发电补贴政策电【网企业负责对光【伏项目发《电量的？计量和？统计并按月转—付国家、省补—贴资金确《保补贴资金及时【足额：到位：市级补贴资金按照】市财政有关》政，策，规定予以拨付 【　，　，七、强化组》织保障和统筹—推进 　　（一）成！立市光伏产业—发展领导小组由市】政府分管领导任组】长成员由《市经信委《、市发改委、—市科技局、市住建委！、，宁波供？。。电，。公，司、市财政局、市国！税局、市机关事务管！理局、市交通—委、市？。。卫，生局、市教育局、】市贸易？局，、市旅游局等单位组！。。成领导小组办公室设！在市经信委其中【市经信？。委主要负责光伏产业！政策：的制订？。、产业扶持、实施项！目补贴等工》作推动工业企业建设！分布式光伏发电项目！；市发改委主要负责！光伏发电项目的【计划指？标落实、《项目：备案：管理、项目建设【和项目跟踪》协调等工作；市科技！局主：要负责光伏产业【关键共性技》术难题科研攻关项】目和研发《机构的扶持》工作；市住建委【主要负责制定光伏】建筑屋顶《设计、施工、验【收标准与规》范；宁波《供电公司主要—负责分布式发电外部！接网设？施以及由接入引起公！共电网改造部分的投！。资建设为分布式发】电提供便捷、—及，。时、高？效的接入电网服【务按规？。定结：算补贴资金和全【额收购上《网，电量；市财政局主要！负，责国家补《。贴资金和市补贴【资金的审核和结算；！其他成员单位按各】自职：责做好有关》推动光伏发电应【用工作 　》　，（二）光伏》发电电量纳入节能】工作评？价体系分布》式光伏？发电全部电量纳入】全社会发电量和用电！量统计并《作为：地，方政府和电网企业】业绩考核对年综合】能耗超过500【0，吨标准煤《且具备建设屋顶光】伏发电条《件的新？建项目？。原则上？要利：用屋顶配套建设光】伏发电？项目 　　（三）落！实财税扶持》政策：按照财政《部，国家税务总局—关于光伏发》电，。增值税政策的通知（！财税〔2《013〕《66号？）和财政部关于对】分布式光伏发电【自发自用《电量免征政府性基】。金有关问题的通知】（财综〔201【3〕1？03号）等文—件要：求,免收可》再生能源《电价附加等针对电量！征收的政府性基金】自，201？3年10月》1日至2015年】12：。月31日对纳税人销！售自产的利用—太阳能生产的电力】产品实行增》值税即征即》退5：0%对企业研—发费用符合》有关条件的可按【照税法规定在计【算应纳税所得额时】加计扣除对企业【实施的兼并重组符合！条件的可《以按照现行》税收政策规定—享受税收优惠政策】 　：　（四？）加强金《。。融支：持各金？融机构要加大—绿色信贷的规模采取！灵活：的信贷政策加大【对分布式《光伏发电项目的【金融支持对》符，合工：业和信息《化部光伏《制造：行业规范条件的光伏！企业给予重点支持】 　　？（五）统筹扶持【资金：原则：上按11比》例调剂统筹市战略】性新兴产《业专项资金和市节】能降耗专项》资金确保《市级光？伏发电补贴》资金及时足》额到位？其中20《14年市级光伏发】电补贴资金以市节能！降耗专项资金调剂解！决 　？　本意见《自公布之日起30】日后实施各》。县（市）区政府、】管，委会要根据本意见精！神制：定出台相应的—扶持办法《否则不予享》。受市级？扶持政策 》