宁波市人《民政：府关：于促进光《伏产业健康》持续发展《的实施意见 — 各县？（市）区人民政【府，。市直及部省属驻甬】各单：。位， 　　为贯彻落实国！务，。。院关于促《进光伏产业健—。康，发展的若干意见（国！。发，〔2013》〕2：4号）和浙江省【人民政府关于进一步！。。加快光伏应用促进产！业健：康发展的实施—意见（浙《政发〔2013〕4！9号）精神加快促进！我市光伏产业转型升！级提升产业》竞争：。力推动产《业健康？持续发展现提出【。以下实施意见 【　　一、充分—认识促进《光伏产业健》康持续发展的重要意！义 　　光》伏产业是全球—能源科技和》产，业的重？要，发展方？向是具有《巨大发展《潜力的朝阳产业也是！我国具？有国际竞争优—势的战略性新兴【。。产业我市光伏产业】。经过多年《发展已形成较强【。的技：术，能力、产业》规，模和一批有较—强竞争力的企—业具有较好的产【业，基础和发展前景加快！推动光伏《发电应用提升光伏】制造业竞争力对我】市，逐步调整能源结构、！推进能源生》产和消？费方式？变，革、：促进生？态文明建设》以及加快培》育发展战略》性新兴产业、—促进工业强市建设具！有重要？意义 　　二—、总：体思路 　　贯【彻，落实国家和省—政府：关于促进光伏产【业健康发展》的政策措施积极【抢抓国？内，市场需？求扩大和国》际市场结构调整【机遇以？市，场为导向《加强政策引导扶持完！善，产业促进《机制重点《加强企业技术研发】提升装备水》平拓展产品应—用领域促进》产业链协作大力推广！光，伏应用？以商业模《式创新促进市—场应用以市场—应用促进技术创新】以应：用推：广和技术创新形成产！业新优势《实现我？市光伏产业健康持】续发展 　　三【、主要目标》 ，　　加快光伏—产业：转，型升：级到“十二五”末力！争我市光伏电—池和组件《光电转换效率达到国！际先进水《。平相关产品》生产技术《和创新集《成能力不断提升骨干！企业竞争优势进一】步强化产业链配【套，协作能力有》效提高与市场相【。适应的？、，。有竞争力的产业【结构：基，本形：成使我市成为国【内重要的光伏产业】制造基地有序推进】光伏发电项目—建设：至“十二五》”末：全市新建光伏发电】项目装机容量—达到3？70兆瓦《成为国内光》伏发：电推广应用先—进城市 《。　　四、加快—。光伏制造《行业技术进步和【结构调？整， 　　（一）推【进企：业技：术创新支持企业开展！光伏发电《技术研究建设光伏】发电工程技》术，研发和试《。验平台支持企业设】立研究？开发机构创建省【。企业技术中》心、省重《点企：业研究院和国家企】业，。技术：中心优？先支持有研发机【。构的企业《申报各类《政策计划项目鼓励和！。支持企？业针对光电转—化效率和光伏发【电系统？集成能力等关键共性！技术难题组织—开，展科研攻关》支持企？业申报？国，家项目对《获得国？家研发类《项目资金支持的按照！有关规？定给予配套支—持支持院校和研究机！构加强光伏产业人才！培养和？技术研究《鼓励：科技人才从事光伏】产业加强产》学研交流激发—创新：活力 　　（二）加！强企业技《术改造支持》光伏：制造企业《。开展以提高产品技】术水平、《质量水平和新产【品生产能力为目【的的：技改项目 》　　（？。三）加强核心装备攻！。。关积极鼓励企业开展！四氯化硅闭环循【环装置、高端等【离子切割机、全【自动丝网印刷机【、平板？式镀膜？装置等？关键装备研》发和产业《化提高光伏逆—变器、跟踪系—统，、功率预测、集【中监：控等光伏系统和【智能电网产品的【技术水平提升产【业整体竞争实力【 　　（四）支持企！。业拓市场鼓励企业“！。走出去”多》渠道开发国内国际】市场对光伏行—业，重，大，项目参照战略—性新兴产业重点项目！“一事？一议”？机，制进行协调和扶持支！持光伏制造企业参】与我市光伏发电项】目建设 《　，。　（：五）严控产能盲目扩！张光伏制造企业应按！照工业和信息—化部：发布的光伏制造行】业规范条件（—公告2013年第4！7号）有关要求组织！生产经营活动新建】光伏制造项》目应符？合，相，关规范条件严格控制！单纯扩大产能的低水！平新建或扩建—项，目 　　（六）鼓励！。做，优，做强：重点支持技术水平】高、市场竞》争力：强的：骨干企业发展鼓励兼！并重组加快培育形】成若干？具有自主知识产权】和品：牌优势的光》伏电池制造规模【优势企业 　　【（，七）开展产业链协作！发挥骨干《企业：。。引领：作，用支：。持企业围绕》产业：链开：展，上下游配套协作并优！先，使用本地优质—产品对开展》。产业链协作的骨干】企，业按照本市有关【。产，。业链龙头企》业技术改造相—关，政策给予支持—。 　：　五、推进我市【光伏发电《项目建设《 　　（一）重点】。推进：屋顶分布式发电系统！建设支持各类电力用！。户和投资主体按照“！自发自用、余量上网！、电网调节”的方式！建设分布式发电【项目优先支持在工商！。。企业、工业园区等】建筑屋顶建设规模化！的分：布，式光伏发电系统【支持在学《校、医院、党政机】关、事业单位—、居民社《区和构筑物等建筑】屋顶：推，广小型分《布式光伏《。发电系统在》符合：城市总体规划和产】业布局规划的条件】下适度在滩涂、【水面、填埋场护坡】、废弃？矿山等场所建设光伏！电站鼓励个人在住宅！楼和独立的住宅【建筑物屋顶（—。家庭户用）开展小型！分，布式光伏发电系【统建设？ 　：。　（二）鼓》励光伏发电系统专】业化：运营服？务支持各类投资主】体投资建设》和经：营光伏发电项—目优先支持在自【有屋顶？上，投资建设光伏项目支！持有条件的单位【按照市场《机制成立从事—光伏发电系统的建】设、运？行、维护等业—务的专业化运营服务！。企业支？持资：金实力较《强、管理经验丰富的！企业组？建第三？方，合同能源《管理机构建设运营】分布式光《伏发电项目提高【电站运行管》。理，和技术维护能力降低！光伏发电电》站建设和运行成本】提，高发电？效率完？善光伏发电》。。。技术、安全、环【保等标准规范 　　！。（，三）完善《。项目计划和备案【。管理光？伏，发电项目落实国【家有：关年度？规模：。和备案管理》制度规？定各县（市）区政】府负责本地区光【伏发电？项目的计划、—建设和管理》各地上报的建设计划！和建设条件由—市发改部门》。。初审：后汇总？上报省级能源—主管部门《根据：省，级能源主《管，部门下？达我市？。的光伏发电年度指导！规模光伏电站由省】级能源主管部—门备案分布式—光，伏项目由市发改部】门备案？个人利用自有—住，宅建设的分布—式，光伏项目由当地电】网企业直接登记并集！中向市级能源主【管部：门备案对不需—要资金？补贴：。的光伏？发电项目由项—目所在地《。发改部门备》案管理 　　（【四）实施光伏发【电电量补贴2—015年《底，前对列入国家、省计！。划并经省、市—备，案的光？伏发电项目且建设】项目使用我市企业生！产的光伏组件—。、逆变？。器的：该项目发电补贴额】在国家、省确定发】电量补贴《标，准基础上《自项目并网发—电之日起我市再【。给予0.《。10元/千瓦时的补！贴补贴？年限为5年 　　（！五）光？伏发电项目》补贴对象及条件光】伏，发电项目补贴对象】为项目的《投，资单位,必须符合】以下基本条》件 ：　　1.在》宁波市范《围内注册的企事【业单位具有独—立法人资格且注册资！金10？。00万？元以上； 　　2】.光伏发电项目装机！容，量在0.5兆瓦【以上项目符》合并网相关要—求并完成《竣工：验，收工作； 　　3.！宁波企业《生产的光伏组—件、逆变器等产品需！。达到：该，项目设备总投资的8！0%：以，上其中组件》产，品原则上要求采购达！到工业和信息化部】光伏制造《行业规？范条件要求企—业的产品 　　六】、完善并网管—理和服务 　　【。（一）完善光伏【发电并网接入条【件电网企《业要加强与光—伏，发电相适《应的电网建设和改】造保障配套》。电网：与光伏发电项—目同步建成》投产：接入：公共电？网的光伏发电项目其！接网：工程以及接》入，引起的公共》电网改造部分由【电网企业投资—建，设接入用《户侧：的分布式光伏发电】接，入引起的公共电【网改造部《分由电网企业投资建！设电网企业要为【光伏发电提供并【网服务优化》系，统，调度运行优先保【障，光伏发？电运行确保光伏发电！项目及时并网全额】收购所？发电量？简化：分布式光伏发电的电！网接入方式和管理程！序公布分布》式光伏发电并—网服务流程建—。立简捷高《效的服？务体系？对分布式光》伏发：电项目？免，收系统备用》。容量费？和相：关服务？费，。。 　　（《二）落实光伏发电】。补，。贴政策电网企—业负责对光伏项【目发电量的计量和统！计并按月转》付国家？、省：补贴资？金确保补《贴资：金及时足额》到位市级补贴资【金，按照市财《政有关政策规定【。予以拨付 》　　七、《强化：组织保？障和统筹推进 　】。　（：。一）成立市光伏产业！发展领导小组—由市政府分》管，领导：任，组长成员《。由市经信《委、市发改》委、市科技》局、市？住建委、宁波—供电公司《、市财政局、市【国，税局、市机关事务管！理局、市交通委、市！卫生局、市教—育局：、市贸易局》、市旅游局等—单，位组成领导小组办】公室设在《。市经信委其》。中市经信委》主要负责光伏产【业政策？。的制订？、产业扶持、—。实施项目补贴等工作！推动工业企业建【。。设分：布式光伏发电项【目；市发《改委：主要负责光伏—发电项目的计划指标！落实、？项目备案《。管理、项目建—。设和项？目跟踪协调等工作】；市科？技局主要负责光伏产！业关键共性》技术：难题科研攻》关项目和研发—机构的扶持工作【；市：住建委主要负—责制定光《伏建筑屋《顶设计、施工—、，验收标准《。与规范；宁波供电公！司主要负《责分布式发电外【部接网设《施以及由接入引起公！共电网改造部分的投！资建设为《分布式发《。电提供？便捷、及《时、高效的接入电】网，服务按规定》结算补贴《资金和？全额收购《上网电量《；市财政局》主要负责国家补【贴资金和《市，补贴资金的审核【和结算；《。其他：成员单位按各自【职责做好有关—推动光？伏发电应用工作 　！　（二）光》伏发电电量》纳入节能《工作评？价体系分《布式光伏发电—全部电量纳入全社】会发电量和用—电量统？计并作为地方政府和！电网企业业绩考核对！年综合能《耗超过5《000吨标准煤且】。具备建设屋顶光伏】发电条件的新—建项目原则上—要，利，。用屋：顶配套建设光—伏发电项目 　【　（三）落》实财税扶持政策按】照财政部国家—税务总？局关于？光伏发电增值—税，政策的通知（财税】〔，。2013〕66【号）和财政部关于对！分布式？光伏发电自发自【用，电量免征政府性【基金有关《问题的通知（财【综，〔2013〕—103号）等文【件要求,免收可再生！能源电价附加—等针对电量征收的政！府性基？金自：2013年1—。0月1日《至，2015年12月3！1日对？纳税人销售自产的】利用太阳能生—产的电力产品实【行增值税即征—。即退50%》对企业？研发费用符合—有关条件的可按【。照税：法规定？。。在计算应《纳税所得额时加计】扣除对企业》实施的兼《并重组符合条件【的可：。。以按照现行税收政策！规定享受税收—优惠：政策 　　（—四）加强金融支持各！。。。金融机构《。要，加大绿色《。信贷的规模采—。取灵活的信》贷政策加大对—分布式光伏发电项】目的金融《支持对符《合工业和信息化部】光伏制造行业规【范条件的光伏—企业：给予重点支持 　】　（五？）统筹扶持资金【原则上按11比【例调剂统《筹市战略性新兴产业！专项资？金和市节能降耗【专项：资金确保市级光伏】发电补贴资金及【。时足额？到位其？中2014》年市：级光伏发电补—贴资金以市节能【降耗专项资金—调剂：解决： 　　本意见—自公布之日起30日！后实施各县（市【）区政府、管委【。会要根据本意见【精神制定出台相应】的扶持办法否则【不予享受市级—扶，持政：策 ：