宁波市学校消防安】全管理指导意见
! 为认真贯彻落实】。机,关,、团体、企业、【事业单位《。消防安全管理—规定有效规范全【市各级?各类学校(含幼【儿园下同)消防安全!。管,理工作预防和减少火!灾事故的发生—依据国家有关消【。防法律、法规和【。技术标准结》合教:育系统实际制定【学校消防安全管理】指导意见
【一、加强消防—安全组织领导
【 各级《。教育:行政部门和学—校应成立消防安全】。工作领?导机构由主》要领导担任组长分】管领导?担任:副,组长相关部》门的主要负责人【为成员履行》以,下职:责
? ,(一)负责组织、协!调教育系统、学【。校,消防安全工作—;
(二—)执行国家、省有】关消防法律、法规】和规章?贯彻落实各》级政府?及有:关部门?。关于消防工作的【规定;
》 (三)研》究学校消《防安全管理工—作措施、消防发展】规划、消防宣传以】及重大火灾隐—患整改等重大—问,题;
? (四《)定期分析、研究】、解:决消防?。工,作中存在《的问题和困》难研究部署消—防工作督促学校【。贯彻消防《法规整改火灾隐患】总结、推广消—。。防工:作先进经验;
!(五)在重要节日、!重要活动《、,重要季节、专项治】。理等重要消防工【作,期间对学校消防工作!落实情况组织开【展督查
》 领导小《组下:设办公?。室承担领导小组日常!工作
二、落】实,消防安全责任
【 学校法定—代表人是《学校消?防安全?主体责任人全面负】责学校消防安全【工作分管消防安【全的领?导是学校消防安【。全管理人协助法【定代表人共同履【行下列消防安—全职责
(一】)贯彻落实各—项消防法律、—法规和规章;—
(二)—组,织制定学校消—防安全管理细则【组织、实《施,。和协调学《校的消防安全工作;!。
?(三)组《织开展师生、员工消!防知识、技》能的宣传教育和培训!组织灭火和》应急:疏散预?案的实施和演练【;
(四—)督促落实》消防设施、器—材的设?置,、维护、维修及【。检,测,:确保其完好有效确保!疏散通道、安全出】口、消防车通—道畅通;
》 (五)组—织实施?新建、?扩建、改建、—维修等建《设工程和修缮工程的!消防:设施建?设依:法向公安消防部门申!请消防设计审核、消!防验收
(【六)督?促开展消防安全检】查和火灾隐患整【改及时处理》涉及消防安全的【重大:问题;?
(《七)根据需要建立志!愿消防队等多种形式!的,消防组织开展师生、!员工自防自救互救】工作;
《 (八)与学校各!部门负?。责人签订消防安全】责任书;《。
(《九)组织制定灭【火和应急疏散预【案
其》他领:导或:。部门:负,责人在?分管工作《范围内对消》防工作负有领导【、监督、检查—、教育和管理职责】
三、开展消】防安全?教育培训
— 各级教育》行政部门和学校【应当将师生》、,员工的消防安—全教育和培训—纳入:年度安?全工作计划消防安】。全教育和培训的主要!内容应包括
】(一)?国家消?防工作方《针、政策消防法律】、法:规;
》。(二:)本:学校的火《灾,。危险性?火灾预防知》识和措施;》
(三》)有:关,消防设施的性—。。能、灭?火器:材的使用方法;【
(四》)报:火,警,、扑:救初起火灾和自救】互救技?。能;:
:。。 ,(五)组织、引导】在场人?员疏:散的方法
学】。校应当?。采取下列措》施对师生《、员工进行消防安】。全,教育使其了解防【火,、灭火知识掌握【报警、?扑救初起火灾和自救!、逃生方法
】(一)设置消防安全!。课程针对不同年【龄段的?。学生认?知特点每学期开展不!少于1次的消防安全!教育课并《。将,消防安全常识纳【。入学校管理》人员、教《师的在?职培训?内容;小学、初【中每学年《布置:至少1次由学生与家!。长共:同,。完成的?消,防安全家庭作业普通!高中、中等》职业学校把学生【参与消防安全—活动纳入校外社【会实践?、志愿活《。。动考核体《系
(》二)营?造消防安全氛围充】分利用校园电视、】广,播、网络、报刊、电!。子显示屏《、板报等宣传—载体常态性播发消】防安全宣《传、教育内容并【在校内?各醒目位置设置疏】。散逃生标志及消防安!全提示;
— (三)举办消防】安全教育活动利用】“全国中小学生安】全教育日”》、“学?校安全教育周—”、:“安全生产月”、“!5.12《防灾减灾日”—、“11《.9消防《日”等?活动契机集中—开展形式多》样的消?防安全教育活动;
! (四)开展【应急疏?散演练每学》年至少组《织2次应急疏散演】练,使师:生、员工掌握基【本的火?场逃生自救》要领
四—、加:强,防火巡查和检查
】 教育行》政部门及学校应逐】级落实消防安全【责任制定期》或,不,定期开展防火检查】应当:至少每月进行—一次防火检查—寄宿制学校应加强】夜间防火巡查—检查:检查时应填》。写好检?查记:录检查人员、被检查!单位(?部位)?。负责人或者相—关人员?应,。当在检查记录上【签名检查的主—要内容应包括
【 (一)火灾隐患!。和隐患整改情—况以及防范措施【的落实?情况;
(【二)安全出口、疏】散通道是否》畅通安全疏散—。指示标?志及:应,急照明设备》是否完好;
【 (三)常闭式防火!门是否处于》关,闭状态防火卷帘下是!否堆放物品影—响使用;
【。(四)?消防设施、器材【和消防安全标志标】识是否健全、设【施设备能否正常使】用;
(五)易!燃易爆危《险物品和场》所防火防爆》措施落实《情况及档案》、,图书:、实验器材、—。。精密仪?器等其他《重要物资防火安【全情况;《
(六)师【生,、员工用火》及,用电:行为有无违》章情况;
(七!)防火巡《查落实及记录—情况
校医院】(医务室)、学【。。生宿舍、食堂、图书!馆、实验室、—礼堂、文物古建筑】等重点防火部位应当!加强夜间巡》查
防火巡查人!员应当及时指出并】纠,。正消防违章》行为妥善处置火灾隐!患无法当场处—置的应当立即报告发!现初:。起火灾应当立即报】警、通知人》员疏散、及时组织】扑救
》五、加强消防设施、!器材维?护管:理
: , 学校消防设—施的日常《使用和?。管理由专门管理人员!负责专职管理员应每!日检查消防设—施的使用状况—定期查看运》行,记录并?进行测试发现异常及!时,。维修更换确保各【类消防设《施及器材整洁、卫】生、:有效
(一【)应保持疏散—通道、安全出—口畅通严《禁违:规占:用疏散通道严禁在】安全出口或》。。疏散:。通道上安装栅—栏等影响疏散—的障碍物《严禁对安全出口【上锁;?
, (二)应—按规范设置符合国】家,。规定的消防安全疏】散指:示,标志和应急照明设】施并定期进行检查、!测,试、维护和保养【严禁遮挡《。。、,。覆盖或关闭》安全疏散指》示标志;《
, ,。 (:三)应?确保灭火器定点摆放!不得随意挪动—并派专?人管理定《期巡查保《证处于完好状—态;
《 (四?)应严格按照规【划布局设置、—迁移消防栓任何单】位和个人不得随意埋!。压、圈占、挪—用、损毁、移动【、拆除?消防:栓或涂抹《、粘贴?、遮挡消防标—识;
(五)】应定期对各类—消防设施和器材进行!检查:发现丢失、损坏应立!即补充并上》。报;
(六)】学校:各,。部门的消防》器材由专门部—门管理并指定专【人,负责:
六、开展火灾!隐患排查整改
【 学校《对教:育行政主管部—门和公?安机关消防机—构、安监《部门:、,。公安派出所在防火】安全检查中指出的】。各类火灾隐患进行逐!项登记及时予以【核查、消除并做【好隐患整改》情况记录
》 :(一)学校消—防,安全责任人》应确定整改措施、】期限并落实》整改经费;》。
(二)—在火灾隐患未—消除:前学校?应当:落实防范措》施确保隐患》整改期间《的消防安全》对于涉及城市规划布!。局等自身无力解决的!重大火灾《隐患应及时向上级主!管部门或者》当地人民政府报告;!
(三)对公】安消防机构》责,。令,限期:改正:的火灾隐患应当在】规,定的:期限内改正并写出】隐患整改的》复函报送公安消【防机:构和教育行政—主管部门;
【 ,(四)?。火灾隐患整改完毕】整改单位应当将整改!情况记录报送相【应的消防安全工【作责任?人或者?消防安全工作—主管领?导签字确认后存【档备查
七【、加强用火》。、用电?安,全管:理
学校—要对:电气、燃《气设备的使》用及明火动用实行】严格的消《防安全?管理
《 (:。一)电气线路、【设备安装应由持证电!工负责严禁随意【拉设电?线严禁?超负荷?用电;
(二】),应按规定正确安装、!使用电器设备—电器负荷应严格按照!。标准执行确保接头】牢固绝缘良好保险】装置合格、正常【并具备良好》的接地接地电阻应】严格按照《。电气施工要》求,进行测试;》
(《三)各类线》路均应以套》管加以?隔绝特?殊情况下亦应—使用绝缘《良好的铅皮》或胶皮电缆》线各类电气》设备及线《路均应定期检修【随时排除因绝—缘损坏?可能引起的消防安】。全隐患;《
(《四)设备用毕—应切断电源未经试验!正式通?电的设备《安装:、维修人员离—开现场时《应切断电源》;
(五)【禁止在?校园内使用》电热棒、电炉等大】功率电?器;
(—六)除已采取防范】措,施的部门《外工:作场所内严禁使【。。用明:火;
(七【)因特?殊,原因确需《进明火作业》的,动火:单位和?人员要遵守消防【安全规定采取相应】。的消防安全措—施做到火不离人、人!离火:灭,;
(八)校园!内严:禁吸烟并张贴禁烟标!识每一位师生、员工!均有义务提醒其【他人员共同遵守公】共,场所禁烟的规定
! 八、加强易—燃,易爆危险物品和【场所防火防爆管理】
(《一)校园内易燃易爆!危险物品的存—放应:有专用的《库房配备《必要的消《防器:材设施仓管人员必须!由经过?消防安全培训;
】。 :(二)?易燃易爆《危险物品应》分类、分项储存【化学性质相抵触【或灭火方法不同【的易燃易爆化学【物品应分库存—。放;
《 (三)易燃易爆危!险物品入库前应经】检,验部:门检验出《入库应进行登—记;
《 (四)《易燃:易爆危险物品存取】应按:安全操作规程执行】仓库工作《。人员应坚守》岗位非工作人—员,不得随意入》。内;:
(五)—易燃易爆《场所应根据消防规范!要求采取防火—防爆措施《并做好?防火防爆设》施,的维护保养工作
! 九、?。加强:义务消防《队组织管《理
学校—可根据?办学规?模,。和消防工作》实际需要,》在校内教职员工队伍!中组建义务》消防:。队并定期开》。展培训
》 (:一,)义务消防》员应:接受业务培训—和灭火技能训练【;
(二)结】合对消防设》施、设备、器材维护!检查有计《划地对每个义务消】。。防员:进行轮训使》每个人都能熟练掌】握操作技能;
【。 (?三)按照灭火和应急!疏散预?案,每半年?。进行一次《演练并结《合实际不断完善【预案;
—十、开展灭火和应】急疏散预案演—练
学校—及其消防安全重点单!位(部?。位)应当制定符合本!单位实际情况的【灭火和应急疏散【预案建立应急反【应和处置机》制为火灾扑救—和应急救援》工,作提供人《员、装备等保障灭】火和应?。急疏散预案》应当:包括以下《内容
(一【)组织机《构指挥协调组、灭火!行,。动,。组、通讯联络组、】疏散引导组》、安全防护救护【组;:。
: (二)报警—和接:警处置程序;
】 (三)应急疏散的!组织程序和措—。施;:
(四)扑【。救初起火灾的程序和!措施;
《 (五)通讯【联络、安《全防:护救护的程序和【措施;
》 学校应组织—全员学习《熟悉灭火和应急疏】散预案并《定期:组,织开:展演练并结合—实际情况不断完善】预案::
(六)应按!制定的预案至少每半!年进行一次演练;
! :。(七)?每次组织预》案演练?前应精心《开,会部署明确分工;
! (八《)消防?演练应当《设置明显标识并事先!告知演练范围—内的人员避免—意外事故《发生;
《 (?九)演练结束—后应召开讲评会认】真总:结预:案演练的情况发现】不足:之处应?及时修改和》完善预案;
(!十)严禁组》。织学:生,参与火?灾,扑救活?动
十一、【落实消防安全工作】考评和奖惩措施
! ,教,。育行政部门及学【校应当将消防—安全工作纳》入评:估,考核内容《对在消防安》全工作中成》绩突出的《单位和个人给予【表彰:对造成消《防安全事故的—。责任人依据中华【人民共和国消—防法及?浙江省消防条例【。等法律法规给予相应!处分
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