。宁波市排污权租赁管!理暂行办法》
第一章总则—
: 第一条 为了优化!环境资?源配置提高环境资】源利用效《率根据国《务院关?。于进一步推进—排污:权有偿使用和—交易工作试点—的指导意见》(国办发〔20【1,4〕38《号)、浙江省排污权!有偿使用和交—易试点工作暂行办法!。(浙政办发〔20】10:〕132号)、【关于加强环境资源配!置量化管理》推动产业转型—升级的意见》(浙政办发〔—2013〕8号【)、:宁波市人民政府【办公厅关于印发宁】波市:开展排污权有偿使】用,和交易工《。作方案的《。通知(?。甬,政办发[20—。12]290—号):和宁波?市排污权有偿使【。用和交易工作暂行】办法(甬《政办发〔《2012〕295号!)相关规定》制定本办法
【。 第:二条 ? 本办?法所指的排污权租】赁是指政府储备排污!权、排污单位或【建设项?目经排污《权有偿使用》和交易等方式有偿】获得的?的排污权以租—赁的形式临时—出让给排污单位【使用的行《为无偿获《得的排污权》不得用于出租—
第三条 本!办法所指的排—污权是指排污—单位按排污许—可证许?可的:污染:物排放总量指标【向环境直接或—间接排放污染物的权!利主要污染物包【括化学?需氧量、氨氮、二】氧化硫和氮氧化【物,。四项:主要污染物国—。家、:省、市实《行排放?总量控制的污染物】种类:依法调整的》按调整后的规定执】行
第四条 排!污权租赁原则上【需,在同:一县(?市)区范围内进行确!需进行跨区域租赁】的需分?别经过出租》。方、承?租方和上级》。环,境保护行政》主管:部,门(以下《简称环保部门—)审:核同意后方可进行
! 第五条》 排污权租》赁以自然年》为交易期《限租赁的有效期【为租赁合《同生效?日,至当年12》月31日止
】有效期内《排,污权指标《使用权?归承租方所》有有效期满》后排污?权指标仍归》出租方所有
】第六条 《排污单位《参,。与排污权出租—和承租的不免—除环境保护的—其他法定义务
第!二章 租赁程—序
: :第七条? 排污单位》可出租?的排污权包括
】 (一?)排:污单位实施各—类工程减排、结【构减排措施》或因生产波》动等原因《产,。生,的富余排污权;
! (二)《建设项目未》投产产生的富余排】。污权;
—(三)其他经核【发排污许可证环保部!门审核可出租的【情形
第八【条 排污》单位承?租排污权《的情形包括
】(一)因生产波动】需,要临时新《增排污权的;
【 (二)经核发排!污许可?证环保部门》审核可进行排污权】调剂的情形
【 第九条 》排污单位出租或承租!排污:权需满足以下条件
! (一)》已获得排污许可证并!已缴纳?。当年:的,排污许可证排污权】有偿使用费或建【设项:。。目已实施排》污权交易的》;
《(二)排《污单位已建成污染】源刷卡排污》总量自?动控制系统(建设项!目未投产或因关【停产生的富余排污】权出租的除外)能准!确计量企《。业污染物排放总【量
: (三)排—污单位出租或—承,租排污权须经—。环保部门审核同意】
第十条 【 排污单位因承【租排:污权造成废水排放量!提高的其《废水排放总量不【得突:破污:水处理设施》设,计处理负荷》。
第《十一:条 ?排污单位出租排污权!需,。向发:放排:。污许可证的》环,保部门提交》以下申请材》料
: :。(一)排污》权出:租申请表;
— (二)排—。污许:可证正本和副本【;
(三)建】设,项目未投《产的还?需提交建设项目环】评,审批文件和排污【权,交易合同等相关【材料
? (四《)其他法律、—法规、规章》和交易规则等规定】需提交的材料
【 第十《二,条 排《污单位承租排污权】需向发放排污许【可证:的环保部门》提交以下申请—材料
《 ,(一)排《污,权承租申请表—;
: (二《)排污许可证正本和!副本;
(三)!其他:法律、法《规、规章《和交易规则等规【定需提交的资—料
第十—三条 ?。 各级?环保部?门应根据《排污:。单位污染治理—现状、守法违法【情,况、吨排污权税【收贡献率等因素综】合评价在受》理,排污:单位提交《出租和承《租申:请材料之日》。起1:0日内对《申请材料进行审查并!。提出审核意见决定】排污:单位是?否可进行《排污排?。租赁并?。确定最大允许出【租量和承《。租量
第十【四条 《排污单位之间协商一!致,进行出租《和承租?的需经当《地环保部门审—。核同意并进行登记】确认
《 第十五条 政府!储备排污权租赁【应按照公开、公【平、公正的原则【根据储备来源统一进!入市:、县:两级公共资源—交易平台《进行挂牌交易
!。第十六?条 政《府,储备排污权进行公】开竞价的以现—行的:排污权有偿使用【费征收标准或者【以有相应资质的【。。。评估机构《出具的排污权资产评!估价为底价》。。
印染和电【镀等实行水污染【物行业总量控制【并实行新鲜用水量管!理,的行业?可以:新鲜用水量》或废水排放量指【标作为标的物—。进,行竞价竞价底价可】以,。通,过现行的排污—权,有偿使用《费征收标准和行业排!放浓度标准折—算或者采用有—相,应资质的评估机构出!具的:排,污权资产《评估价
第十七!条 租赁完成【后由:所在地环保部门【对租赁信《息,进,行公告
第十八!条 租赁双—方,应,在,。租赁程序完成后10!日内:将排污许可证正本和!副本、租赁合—同、资金交割—等证明材料》提交给发放排污许可!证的环保部门
】 环保部门向排污单!位出具排污权临时变!更的确认函并在【出租方和承租方刷】卡,。排污系?。统上变更相》应总量控制排放限】值承租水污染物【的以化学需氧量折算!成废水排放量进行变!更 :
第三章 监督管】理
《第十九条 当年出】租排污权的单—。位不得在当年—就同:一指标申《。请承租排污》权当年承租排污权的!单位不?。得在当年《就同一指标申请【出租排污《权
: 第二十条— 属:于化工(包》。含石化、化学原料】及化学品制》造、医药制造、化纤!)、:。制革及毛皮加工【、印染、造纸、电】。镀等:高污染?行,业,的其租赁水污染【物排污?权指标必《须在同行业内进行】。
火《电企:业(包含其他—行业自备电》厂)原则上不得与】其,他行业企业进行涉及!大气污染物的排【。污权租赁
第二!十一:条, 新建、改—。建、扩建等建设【项目不?得通:。过承租排污权获得所!需的新增排污权指】标
?。 第二十二条 各】级环保?部门应?加强对排污权租【赁,行为的监管如实【核定:排污:权,租赁:指标并运用刷—卡,排,污系统对租赁排污权!进行严格管理依法查!处超过重点》污染物排放总量控制!指标排?。放污染物《的行为
第二十!三条 政府储备】排污权出租收—入作为排污权有偿使!用收入的一部—分纳入?排污权有《偿使用收入管理【
第四章》 附: 则
》第二十四条 本办!法自发布之日—起施行?