宁波市?排污权租赁》管理暂行办法
第一!章,总则
第一条 !为了优化环境资源】配,置提高环境资源利】用效率?。根据国务院关于【进一步推进》排污权有偿使用和交!易工作?试点的指《导意见(国办发〔2!。014〕38—号)、?浙江:。省,排污权?有偿:使用和交易试点工】作暂行办法》(浙政办发〔20】。。10〕132号【)、关于加强—环境资源配置量【化管理推《动产业转型升级【的,。。意见(浙政办发【〔2013》〕,8号)、宁波市人】民政府办公厅关【于印发宁波市开展排!污权有偿使用和交易!工作方案的通知(甬!政办发[《2012]》290号)》和宁波市排污权有偿!使用和交易工作暂】。行,办法(甬政办发【〔2:012〕295号】),相关:规定制定本办法【
: 第二?。。条 本办法所指】的排污权租赁—是指政府《。。储备:排污:权、排污《单位或建设项目经】排污:权,有,偿使用和《交易:等方:式有偿?获得的?的排污权《以租赁的形式临时出!让给:排,污,单位使用的行—为无偿获得》。的排:污权不得用于出租】
第三条 本!办法所指的排污【权是指?排污单位按》排,。污许可证许可的【污染物排放总量指标!向环:境直接或间》接排放污染物的权】利主要?污染物?包括:化学需氧量》。、氨氮、二氧化硫】和氮氧化物四项主要!污染物国家》、省、市实行排放】总量控制的污—染物种类依法调整的!按调整后的规定执行!
?第四条 排污权租】赁原则?上需在同一县(市】)区范围内进行确需!进行跨区域租赁【。的需分别经过出租】。方、承租方和上级】环境保?护行政?主管部门(以—下简称环《保部门)审核同【意后方可进行
!。第五条 排污—权租赁?以自然年为交易期限!租赁的有效期为【租赁合同《。生效日至当年—。12月31日—止,
有效期内【排污权指标》使用权归《承租方?所有:有效期满后排污权指!标仍归出租方所有】
第六条 排污!单位参与排污权【出租和承租的不【免除:环境保护的其他【法,定义:务
第二章— 租赁程序
】第七条 排》污单位可出租的排污!权包括
(一】)排污单位实施各】类工程减排》。、结构减排措施或因!生产波动等》原,因产:生的富余排污权;
! , (二)建设项目未!投产产生的富余【排污权;
【(三)其他经核发】排污许?可证环保部门—审核:可出租?的情形
—第八条 《 ,排污单?位承租排污权的情】形包括
》。 (:一)因生产波动需】要临时新增排污权】的,;
(二—。)经核发排》污许可证环》保部门审核可进【行,排污权调剂的情【形
第》九条 排污单—位出租或承》租排污权需满足以】下条:件
(一)已获!得排污许可证并已缴!纳当年的排污—。许可证排污权有偿使!。用费或建《设项目已《实施排污权》。交易的?;
:。 (二)排污单】位已建成《。。。污染源刷卡排污【总量自动控制—系统:(,建设项?。目未投产《或因:。关停产生的富—余排污权出》。租的除外)》能准确计量企业【污染物排放总量【
: ,(三)排《污,单位出租《。或承:租排污?权须经?环保部门审》核同意
》 第十条 排【污单:位因承租《排污权造成废水排】放量提高的其—废水排放总量不【得突破污水》处理设施设计—处理负荷
【第,十一条 排污单位!出租排污权需向发】放排污许可证—的环保部门提—交以下申请材—料
(一)【。排污权出租申请【表;
(二)排!污许可证正》本和副本;》
(三》)建设项目》未投产的还需提【交建设项目环—。评审批文件和排污】权交易合同》等相关材料
(!四)其他法》律、法?规、规章和交易规】则等规定需》提交的材料
【 第十?二,条 排污单位【承,。租排污权需向发【放排污许《可证的环保部门提交!以下申请材料
!(一)排污》权承租?申请:表;
(二【)排污许可》证正本和副本;
】 (?三,)其他法律、—法规、规《章和交易规则等规定!。需,提交的资料
【 第十三条 【各,级环保部门》应根据排污单位污染!。治理现状、守—法违:法情况、吨排污权】。税收贡?献率等因素综合评价!在受:理排污单《位提交出租和承租申!请材料之日起10】日内对申请材料【进行:审,查并提出审核—意见决定排污—。单位是否《可进行排《污排租?赁并确?定最大允许出—租量和承租量—
?第十四条 —排污单位《之间协商一》致进行出租和—承租:的需经?。当地环保部门审核同!意并进行《登记确认
第】十五条? :政府储备排污权【租赁应按照公—开、:公平、公正的原则根!据储备来源统一进】入市:、县两级《公共资?源交:易平台进行挂牌交易!
, 第十六条 【 政府储《备排污权进》行公开竞价的以【现行:的排污权有偿使【用费:征收标准或》者以有相《应资质的评估机构出!具的排污权资产评】估,价为底价
— 印染和电镀等【实行:。水,污染物行业总量控制!并实行新鲜用水量管!理的:行业可以《新鲜用水量或废水】排放量?指标作为标的物进】行竞价?竞,价底价可《以通过现行》的,排污:权有偿?。使用费征收标准【和行:业排放浓度标准【折算:或者采用有相—应资质的评估—机构出具的排污【权,资产:评估:价
第十七条】 租?赁完成后由所在地】环保部门《对租赁信息进—行公:告
第》十,八条 ? 租赁?双方应?在租赁程序完—成后10日内将【排污许可证正本和副!本,、租赁合同、—资金交?割,等证明?材料提交给发放【排污许可《证的:环保部门
— 环保部门向排【污单位出《具排污?权临时变更的确认函!并在出租方和承租方!刷卡排?污系统上《变更:相应总量控制排放】限值承租水污染物的!以,化学需氧量折算成废!水排放量进行变更 !
第三章 监督管理!
第十九条 当!年出租排《污权:的单位不得在当年就!同一指标申请承租排!污权当年承租排污权!的单位不得在当年就!同一指标申请出【租,排污权
《 第二十条 属】于,。化工:(包含石化、—化学原料及化学品】制造、医药》制造、化纤)、制】革及毛皮加工—、印染、造纸—。。、电镀?等高:污染行业的》其租赁水污染物【排污权指标必须在】同,行业内进行》
火电企业【(包含其他行—。业,自备电厂)原—则上不得《与其他行业企—业,进行涉及大气污【染物的排《污权租?赁
第二十【。一条: 新建、改建、】扩,建等建设项目不得】通过承?租排:污权获得所需—的新增排污权指标
! 第?二十二?条 :各级环?保部门应加强对排污!权租赁行为的监管】如,实核定排污权租赁指!标并运?用,刷,卡排污系统对租【赁排:污权进?行严格管理依法查】处超过重点污染【物排放总量控制指标!排放污染《物的行为
【第二十三条 政府!储备排污权出租【收入作为排污权【有偿使?用收入?的一部分纳入排污权!。有偿使用收入管【理
第《四,章 附 则
【 第二十《四条 本》办法自发布》之日起施行》