。宁波市排污权租赁】管理暂行《办法
第一》章总:则,
第《一条 为了优化环】境资源配置》提,高环:。境资源利用效率根据!国务院关于进一步推!。进排污?权有偿使用》和交易工作试点的指!导意见?。。(国办发〔》201?4〕:38号)、浙江省】排,污权有偿使》用和交易试点工作】暂行办法(浙政办发!〔,2010〕132】号)、关于》加强环?境资源配置》。量化管?。理,推动:产,业转型升级的意【见(浙政办发—〔2013〕8号)!、宁波市人》。。民政府办公》厅关于印发宁波市开!。展排污权有》偿使:。用和交易工作—方案的通知(甬【政办发[2012】]290号》)和宁波《市,排污权有偿使用【和,交易工作暂行—办法(甬政》办发〔2012〕2!95号?)相关?规定制定本办—法
第二—条 ?本办法所指的排污】权租赁是指政府【储备:排污权?、排污单位或—建设:项目经?排污权?有偿使用和》交易等方式有偿【获,得的的排污权以【租赁的形式》临时出让给》排污单位使用的行】为无偿?获得的排污权不得】用于出租
第】三条 本办法所】指的排污权》是指排污单位按【排污许可证》许可的污染物排放】总量指标向环境直接!或间接排《放,污染物的《权,利主要污染物—包括化学需氧—量、:氨氮、?二氧化?硫,和,氮氧化?物四项?主要污染物国家、省!、市实?行排放?总量控制《的污染物《种类依法调整的按调!整后的规定执行【
第四条 排污!权租赁原则上需在同!一县(市)》区,范围内进行确需【进行跨区域租—赁的需分《别经过出租》方、承租方和上级】。环境保护行政—主管部?门(以下简称环保】部门)?审核同意后方可进】行
第》五条 排污权租赁】以,自然年为交易期【限租赁的有效期为租!赁合同生《效日至当年12月】31日?止
? 有效期《内排污权《。指标使用权归承租方!所有有效《期满后排污》权,指标仍?归出租方所》有,
第六条 排污!单位参与排》污权出租和承—租的不?免除环境《。保,护的其他法定义【务
第二》章 租?赁程序
》 第七条 排污【单位可出租》的排污权包括
!。(一)排污单位实】施各类工程》减排、?结构减排措施或【。因生:产,波动等原因》产,生的富余排污权【;
? (二)建设—项目未投《。产产生?的富余排污权;
! (三?)其他经核发排【污许可证环保—部门审核《可出:租的情形
第】八条 排》污单位承租排污【权的情形包括—
(一)因【生产波动需要临【时新增?。排污权的;
】(二)经核发—排污许可证环保部门!。审核可进行排污权】调剂的情形》
第九条 排污!单位出租或承租排】污权需满足以—下条件
《 (一)已获得排!污许可证并已缴纳】。当年的排《污许可证排污—。权有偿?使用费或建设—项目已实施排—污,权交易?的,。;
(二)排】污单位已建》成污染源刷卡排污】。。总量自动控》。制系:统(建设《项目未投产或因【关停产生《的富余?排,污权出?租的除外)》能准确计量企—业污染物排》放总量?
, (三)排污【单位出?租或承租排污权【须经环保部门—审核:同意
《 第十条 排污单!位因承租排污—权造成?废,。水,排放量提高的—其废水排放总—量不得突破》污,水处理设施》。设计处理负》荷
第十一条 ! 排:污单位出租》排污:权需向发《。放排污许可》证,的环保部《门提交以下申—请材料
(【。一,)排污权出租申请】表;:
(《二)排污许可—。证正本和副本;
! (三)建》设项目未投》产,的还需提交建设项目!环评审批文件和【排,污权交?易合同等相》关材料
(【四)其他法律、【法规、规章》和交:。易规则等规》定需提交的材料
! 第十?二条 排污单位承!租,。排污:权需向发放》排污许可证的环【保部门?提交以下《申请材料
(一!)排污权承》。租申请表;
(!二)排?污许可证《正,本和副本;
(!。三)其他法律—、法规、规》章和交易规则等规定!需提交的资料
】 第十?三条 各级环保】。。部门应根《据排污单位污染【治理现?状、守法违法情况、!吨排污权《税收贡献率等因【素综合评《价在:受理排污《单位提?交出租?和承租申请》材料之日起10【日内对?申请材料进行审【查并:提出审核意见决【定排污单位是否可进!行,。排污排租《赁并:确定最?大允许出租》量和承租量
— , 第十四《。条 排污单位之间!协商一致进》行出租和承》租的:。需,经,。当地环保部门审核同!意并进行《登记确认
》 第十五条 【 政府储备排—污权租赁应按照【公开、公平、公正的!。原则根据储备来源】统一进?入市、?县两:级公共资源交易【平台进行挂牌—交,易
《第十六条 —。政府储备排污—权进:行公开?竞价的以现行的排】污权有?偿使:用费征?收标准或《者以:有相应资质的评估】机构出具的排污【。权资产评估》价为底价
》 :印染和电镀等实【行水污?染物:行业总?量控制并《实行新鲜《用水量管理的行【业可:以新:鲜用水量或废—水排放?量指标作为标的物】进,行竞:价竞:价底价可《以,通过现行的》排污权有偿使用费征!收标准和行》业排放浓度标准折】算或者采用有—。相,应资:质的评估《机构:出具的排《。污权资?产评估价
第】十七条 租赁【完成后由所在地【。。环保:部门对租赁信息进】。行公:告
第十—八条 租赁双方】应在租赁程序完成后!。10:。日内将排《污,许,可证正本和副本、租!赁合同、《资金交割等》证明材料《提交给发放排—污许可证的环保部门!
?。环保部?门,。向排污单位出具排污!权,临时变?更的:确认函并在出租方和!承租方刷卡排污【系统上变更》相,。应,总量控制排放限值承!租水污染物》的,以化学?需氧量?折算成废水排放【量进行变更
第三!章 监督管》理
第十九条】。 当年出租排污权】的单:。位不得在《当年就同一》指标申请承租排【污权当年《。承租排污权的单【位不得在当年—就同一指标申请出租!排污权
第二十!条 属于化工(【包含石化、化学原料!及化学?品制造、《医药制造、》化纤)、制革—及,毛皮加工《、印染、《造纸:、,电镀等高污染行业的!其租赁水污染物排污!权指标必须在同行业!内进行
《 , 火电?企业:(包含其《他行业自备》电厂)原则》。上不:得与其他行业—企,业进行涉及大气污】染物的排污权—租赁:
?第二十一《条 ?新建、改《建、:。扩建等建设项目【不得:通过承租排污权获得!所需的新增排污权】指标:
: 第二十《二条 ?各级环保部门—应加强对排》污,。权租赁行为》的监管如实核—定排:污权:租赁指标并运用【刷卡排污《系统:对租赁排《污权进行《严格管理依法查【处超过重点污染【物排放总量控—制指:标排放污染物的【。行为
第二十三!。条 政府储备排污!权出租收入作为排污!权有偿使用收—入的一部分纳入【排污权有偿使用收入!管理:
:第,四章 附《。 ,。则,
?第二十四条 — 本办法自》发,布之日?。起施行?