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宁—波市排污权》回购管理暂行办法
!第一章?总,则
第一条 】为加强排污》权回购工作管理根据!国务院办公厅关于进!一步推?。进,排污:权有偿使用和交易试!。点工作的指导—意见(国办发〔20!14〕?38号)《、浙江省排污权【有偿使用和交—易试点?工,作暂行办法(—浙政办?发〔:2010〕13【2号)、《浙江省排污权—储备和出让管理暂】行办法(浙》环发:〔2013〕—45号?)、宁波市排污权】有偿:使用和交易工作暂行!办法(甬政》办发〔2012【〕295号》。),和宁波市排污权有】偿使用和交》易工作暂行》办法实施细则—(试行)(甬—环发:〔,。。2013〕》。112号《)等相关《规定:制定本?办法
?。 第二条 本办法!。所,称的排?。污权回购是指各【级环境保护行政【主管部门《(以下简称环保部门!。)对本辖区内建【设单位或排污单【位的富?余排污权进》行有偿回收的行为】
第三条 【可进行回购》的排污权是》指建设单位》。或排污单位通—过排污权交》易、排污权》有偿:使用等方式》有偿获得的主要污】。染物:排污:权无偿获得的主要】污染物排污》权由建设单位或排】污单位所在地—环保部门无》偿收回
第四】条 本办《法所称的主要污染物!是指现阶段实施污】染物排放总量控【制的化学需氧量、】氨氮、二氧化硫和】氮氧:化物四项主要污【染,物国家?、省、?市实行排放总—量控制的污染物种类!依,法调整的按调整【后的规定执行
第!二章 回购程序【
第五条 【符合以?下情形?之一产?生富余排污》权的建设单位或排】污单位可向环保【部门:提出申请回购
【 (一)》建设:。项目因故取》消建设产生富余排】。污权的;
(】二)建设项目—环境保护《竣工验收后产生富】余排污权的;—
(三)排污】单位实施各类工【程,减排或结《构减排措施产生富】余排污权《的;
(四)其!他排:污,许,。可证变更《情形产生富余排污权!的
第六条 】属,于以下?情形:的富余排污》权指标应由政府回】收,。或申请政《府,回购:。不得用于上市交【易
(》一)为完《成区:域主要污染物排放】总量:控制任务需要—区域内排污单位削减!的排:污权指标;
】。(,二)属于化工(包含!石化、化学》原,料及化学品制造、】医药制造、》。化纤)、制》革及毛皮《加工、印染、造【。纸、电镀等重污【染行业排入城镇【生活污水处理厂【的其排污许可—证,登载排污权与—城镇生活污水—处理厂出水浓—度计算?的排污总量之—间的差额部分;
! (三?。)法律、法规、规】章规定的《其他情形
第七!条 ?政府鼓励可用于上】市交易?的富余排污》权上市交易在—富余排污权出让价格!。和,政府:储备排污权出让价格!相同的情况下富【余排:污权优先交》易
? 第八条 》申请排污权回购的】根据:其富余排污权—指标来源向相应的】环保部门提出—回购申请《富,。。余排:污权指标来源—于政府排污》权储备?部,分向原出让》排污权指《标的环?保部门?提出回购申》请;富余排污—权指标来源于排【。污权:有偿使?用或排污单位之【间相互交易等—方式有偿获得—的部分?向原:核发排污许可证的】环保部门《提,出回购申请受理环保!部,门,。经审核后《办理相关回购手续
! 第九条申请排】污权回购应》提交:以下材料
【(一)?宁波市?。排污权回《购申请表;
【 (二)宁波市排污!权交易合同及缴【款发票复《印件(?盖单位确认章);】
(三)排污许!可证正副本排污【权有偿使用缴款【发票复印件(盖【。单位:确,。认章);
(】四)建设项目取消】建设的需提供经当】地,镇级以上人民政【府确认的建》设项目取消》建设:。承诺书;《。
(《五)建设项》。目经环境《。保护竣工验收产【生富余排污权的需提!供环境?保护设?施竣工验收监测报告!和验收意见;—
(六)—实施工程减排或【结构减排措》施获得富余》排,污权:的需提?供工程?。建,设或改造的项目方】案;工程投资证【明或相关行政—主管部?门的验收意见;涉】及,污染物排放》浓度降低《的还需提供符合环】境保护设《施竣工验收监测规范!要求:的验收监《测报告;
(七!)审核?富余排污权指标需】提供:的其他材料
【 建设项目富余排污!权,向市级环保部门申】请回购的由项目【。所在:地环:保,部门提出初审—意见:
?第十:条 各级环保部门】要严格审核各—项申请回《购材料参照排污许】可证发放和》建设项目总量管【理等相?关,技,术规范核定》可回购的《富余排污权指标值】
第《十一条 《排污权回购价—格按回?购当:年排污权有》偿使:用费征?。收标准执行》
第《十二条 排污权回】购总:。额为四项主要污【染物排污《权,回购金额的合计【总额
《 单:项,主要污染物》排污权回购》金额:为该项污染物富余】排污权指标》值、回?购当年排污》权有偿使《用,费征收标准和—排污权?有效剩余年限三【项的乘积
排污!权有:效剩余年限》为排污权通》过有偿使用或交易方!式取得的有偿使用】时,。。间扣:除已:使用:时间后剩余的—年限单位以》年计剩余年》。限不足一年的按一年!计算剩余年限的结算!日期以?。环,保部门受理申请【日期为准
申请!回购当年的富余排】污权指标《值以当年实》际排污权剩余值【计,算但不得高于—富余排污权指标值】
第十三条 】 排污权交易时按照!。。国家:、省、市有关削减】替代:比例规定购买排污】权的:在排污权回购时按原!替代比?例进:行,回购:
?第十四条 申请排!污权:。回购应一次性提交】申请回购材》料
《申,请材料?不齐:全或者不符合—法定:形式的?环保部门应当—。场或者?在,五日内一次告知申请!人需要?补,正的全部《内容逾?期不:告知的自收》到申:请材料之日起—即为受理
申】请,单位提交申请材【料齐全后《受理部门应提供【受理回执
对】不符合回购条—件的依法作出—不予核定的》决定并书面》通知:申请单位
— 第:十,五条 ?受理申请的环保【部门应当自受—理申请之日起二【十日内完《。成审查
《 核定结》果经书面征求申【请单位意见并确认】后作出书面审核【决定需要《实施排污权许可证】变更或注销的由原核!发排污许可证环保】部门依法实施排污许!可证变更日期—与受理日期一—致
第十六【条, 环保部门应【在排污?许可证?变更或注销二十个】工作日内向》社会公布公布时【间为十个工》作日
第三—。章 监督管》理,
第《十七条 富—余排:污权经回购后建【设单位和排污—单位不再拥有该【部分排污权》。的相:关权:利排:污许可?证许可污染物排放总!量除实施回购—、交:。易等需要重新核【定外原则上在有【效期内保持不—变建设单位因建设】项目需新增》排污权指标的按照建!设,项目总量《。管理等?有关规定执行
【 , 第十八条 【各级环保《部门通过排污权【回购或无《偿收:回等方式取得的【排污权?指标统一纳入同【级政府排污权—储,备
: :第,十九条 》市和各县(》市)区财政应分别安!排一定的《。排污权回《购,储备资?金纳入同级财政【预算按照统一政策】分级管理事权与支出!责任相一《致的原则分别—提供资金保》障
第》二十条 》各级环保部门应如】实核定排污权回【购指:标规范回购程序并加!强对排?污单位?排污权使用行为【的执法监《管依法查处超过【。重点:污染物?排放总量控》制指标?排放污染物》的行为
》 第二?十一条 各级【财政部门根据同级环!保部门依《照,本办法核定的回购金!额下达排污权回购资!金
第二十二条! 各县市区》环保部门和财政主】管部门应定期向市级!环保部门和》财政主管部门报送】。所在辖区的排—污权:回购及资金使用【等情:况市级环保部门和】财政主?管部门应加强对全市!排污权?回购行为的监督【和指:导
第四章附【 则
》第二十三条 本【。办,法自发布之日起施】行
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