宁波市人民政—府关：于加：快，特色：小镇规划建设的实施！意见：
各县（市）区】人民政府市》。直及部省《属驻甬各《。单位
为—加快规划建设一【批产业特《色鲜明？、创新要素集聚【、生产生活生态【融合、？示范带动效应明【显的特色小镇根【据浙：。江省人民政府—关于加快特》色，小镇规划建设的【。指导：意见（？浙政发〔2015〕！8号）特制订本实】施意见
一、总！体目标
《。 （一）主要目标！按照“创新、协调、！绿色：。、开放、共享”的】发展新理念围绕特】。定产业挖掘培育特】色优势将特色小镇打！造成为扩大有效投资！的，新，抓手、发展》。新兴主导产业的【新标杆、推进—新型城市化的新【平台、展《示宁波独特地方【文化的新载体为我市！经济转型升级和城市！国际：化注入新活》力到2018—年力争建成省、【市、县（《市）区三级特色【小镇：100个其中省【级特色小《镇20个左》右，市，级特色小镇35【个左右县《（市）区《级特色小《镇45个左右；【省、市两级》特色小镇3年完成】总投资2000【亿元以上《。
二、创—建要求
《。 ，。 （二）产》业要求特色小镇【要立：足我市？实际：聚焦发展智》能，制造、高端装备【制造、节《能环保、新材—料、金？融、信？息，经济、旅游、健【康，、时尚等《优势产？。。业和新兴产业兼顾】彰显传统工》艺、：特，色食品、民俗文化等！经典产业；要围绕核！心优势产业凸显和放！大，小镇特色《延，伸完善产业链建立】全产：业链协作配套—体系：提高产业附加—值鼓励各地重点【规划建设制造类特色！小镇：
， （三）规划要求！特色小镇选》址应符合城乡—规划要求原则上【相对独立于城市和乡！镇建成区中心以连】片开发建《设，为宜省级特色—。小镇规？划面积一般》控制：在3平？。方公里？左右市级《特色：小镇规划面》积一：般为2～《3平方？公里建设《面积一般控制—在1平方公》里左右申报省—级特色小《镇要在创建期—。内建成3《。A，级以：上景：区，旅游类特《色小：镇按5A级景区标】准建：设；鼓？励有条件的》市级特色小镇按【照上：述，标，准建设支持》以特色小镇》理念改造提升各类】产业集聚区》、功能区
（四！）投：资要求市《级特色小《镇原则上3年内完成！固定资产投资3【0亿元左右》。。（不：含住宅？和商业综《合体项目）,金【融，、，。信，息经济？。、旅：游、时尚、》经，典产业类特色—小镇可适当放宽要求！；申：报省级特色小镇【的投资额原则上【。提高到？50亿元《
（五）运作方！。式培育创建》特，。色小：镇实行政府》引导、企业主体【、市：场化运作《每个特色小》镇须明确《投，资建设主体可—以是国有投资公司、！民营企业或混合所有！制企业以企业为主】推进项目建设—。充，。分发：挥市场在《资源配置中的—。决定性作用；各地】政府要在规划—引导、基础》设施：配套：。、资源要素》整合、优化投资【创业环境、文—化内：涵挖：掘传承等方面做好】服务保障
—。 三、创建程序
！ （六）《组织申报《。特色小镇实》行创建制按照—“，宽进严定、分级创建！。。”的原？则统筹推进由各县】。（市）区政府、各开！发，园区管委《会结合本地实际【选择符合创建—要求的县（市）区】级，特色：小镇向市特色—小镇联席会议办公室！提出申请《申请文件须附送特色！小镇创建《。方案和概念性—规划创建方》案应明？确建设范围、—。产，业定位、特》色，内涵、投资主—体、投资规》模，、建设计划
】。（七）审核评选由】市特色小镇联席会议！办公室组织》市级相关职》能部门对各县（市）！区和各？开发园区申报的特色！小镇创建方》案进行初审》初，审名单报《市特色小镇联—席会议审定并提出建！议名单报市》政府同意后公布市】级特：色小镇创建》名单省级特色小镇创！。建，申报对象原则—上在市级《特色小？镇中择优产生—
？（八：）考核管理对列【入省、市级》创建名单的特色小】镇实行年度》考核考核办法由市】特色小镇联》席会议办公室另【行制定对考核合格】的特：色小：。镇兑现相《应扶持政策》连续2年未完—成年度目标》任务的市《级，特色小？镇实行退出机制下】一年度不再享受相关！。扶持政策将特—色小镇工作纳入【对各县（市）区政】府，、各开发园》。区管委会的目标【考核体？系
《（九）验收命—名通过3年左右的创！建，培育对实现既—定目标、达到—市级特色《小镇标准的由市【特色小镇联席会议办！公室组？织验收验收合格的】报市政府批准后认定！。命名：为宁波市级特—色小：镇，省级特色《小镇的创《建命名按照》省，有关规？定执行
四、政！策保障
（【十）加强《规划：。用地保障坚持规【划引领高起点、高标！准科学编《制特色？小镇规划各》地要结合土地利用总！体规划调整》和城乡规划修编将】特色小镇建设—用，地有：序纳入城镇建设用地！扩展边界推进低效用！地，再开发调剂出—的，。规划用地指标优先用！。于特色小镇建设实行！集约高？效，开发鼓励特色—。小，镇盘活存量建—设用：地，。实施城镇低效—用，地再开发对转型【升级项？目优先安排土—地指标对列入—省、市级创建名【单且确需新》增建设用地的特色小！镇建设？用地计划指标由市和！县（市）区》按照7︰《3配套比例给予全额！保，障使用城乡建设用】地增减挂《钩指标的特》色小镇？全额安排解》决，挂钩指标额度
】 （十一）强化【财政扶？持对：列入省、市级—创建名单的特—色小镇？在每年年《度考：核合格后规划空间范！围内新增财政收【入上交？市财政统筹部分【。5年内予以全额返还！各市级部门》牵头管理的》现有：各类专项资》金（除有明确用途】和性质等限》制，的以外）应优—先，向特色小《镇倾斜在市级地方】政，府债券资《金，中安排一定数—。额用于专项支持特】色小镇建设
— （十二）加大】金融支持创新投【融资体制《将特色？小，镇列为市产业发展基！金的重点投资对象以！市场化手《段，引导各类社会资【本参与特《色，小，镇发展鼓励运用【PPP模式推动特色！小镇：基础设？施建设支持各县（市！）区：设立特色小镇专项】基金
（—十三）增强人—才支撑特色小镇【引，进的：各类人才优先享受】关于实施人才发展】新政策的意》见（甬党发〔20】15：〕29号）所—规定的各项政策有】效激发创业创新活力！增强人才智力—保障对特色小镇亟】需的：高端人才、》特，殊人才实《行“一？人一议”
— （十四《）突出精《准服务？根，据特色小镇的产业类！别分：别，制定：细化：扶持政策实行重大】项目“一事一—议”增强政策支持】力度和针对性优化审！。批流：程建立特色小镇投资！项目：审，批“：绿，色通道”《制度提高审》批效率
五、组！织，保障
（—十，五）加强《组织领导建立市特】色小镇规划建—设工作联席会—议，制度由常务》副市长担任召集人】市政：府，秘书：长担任？副召集人市级相关单！位负：责人为成员（—具体名单附后—）联：席会议下设办—公室办？公室设在市发改委负！责处理日常事务各地！。可参照建立相—应的联席会议—制度及？办公：。室，建立：特色：小镇联络员工作交】流制度、《统计：报送制度《和监测评估机制各】地要按季度向市【特色：小镇联席会》议办公室报》送列入省、市—级，创建名单的特色小镇！进展情况联席会【议办公室将在一定】。范围内进行》通报：
（十六）落】实责任分工各—县（市）《区，政府和各开发园区管！委会是特色》小，镇规划建设的—责，任主体要建立工作】落实：推进机？制完善配《套，政策分？解落实年度工—。作任：务及时协调解决【问，题确保各《项工作？有序推进市级相关部！门要根据《特色小镇的产业【。类别结合自身—职能尽快研究制定】。“一类？一策”扶持政策【整合部门资》源指导和支持特【色小镇发展
（！十，七）加大宣》传力度及时评估总】结，特色小镇创建成果和！有效做法强化宣传引！导，,创新宣传方式,】不断提升特色小【镇影响力和知名度】为特色小镇创建营造！良好：的，社会氛围
》 本意见自20】16年？1月1日起施行【各地可参照本—意见自？行制定县《（市）区级特色【小镇的规划》建设要求和扶—。持政策？
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