宁波：市，人民政府《关，于加快特色》小，镇规划建设》的实施意见
各县！（市）区人民政【府市直及部省属驻甬！。各单位
为加】快规划建设一批产业！特色鲜明《、创新要素集聚、生！产生活生态融合【、示范带动效应明】显的特？色，小镇根？。据浙江省人》民政：。。府关于加《快特：色，小，镇规划建设的—指导意见（浙政【发，〔，2015〕8—。号）特制订本—实施意见
一】、总体目标
】（一）？主要：。目标按？。照“创新、协调、】绿色：、开放、共》享”的发《展新理念围绕特定产！业挖掘培《。育特色优势》将特色小镇》打造成为扩大有【效投：资，的新抓手、发展【新兴主导产业的新】标杆、？推，。进新型城市化的新】平台、？展示宁波独特地【方，文化：的新载体为我市经】济转型升级和—城市国？际化注？入新活？力到2018年力争！。建成省、市、县（市！）区三级特色小镇1！00个？其中省级特色小【镇20个《左右市？级特色小镇35个】左右县（市》。）区：级特色小镇45【。个，左，右；省？、市两级特色小镇3！年完成总《投资2？000亿元以上【
二《、创建要求
— ：（二）？产业要求特色—小镇要立足我—市实际聚焦发展智能！制造、高端装—备制造？、节能环保、新材】料，、金融、信》。息，经济、旅《游、健康、时—尚等优势产业和新】兴产业兼顾彰显传】统工艺、《特色：食品、民俗》文化等经《典产业；要围—。绕核心优势产—业凸显和放》大小镇特色延—。。伸完善产《业链建立全产—业链协作配套体系】。提高产业附加—值鼓励各《地重点规《划建设制造类—特色小镇
》 （三）规划【。要求特色小》镇选址应符合—城乡规划要》求原则上相对—独立于城市和乡镇建！成区中心以连—片开发建设为宜【省级特色小镇规划面！积一般控制在—3平方公里》左右市级特》。色小镇规划面积一般！为，2，～3平方公里建设面！积一般控制在1平方！公里：左右申报省级特【。色小镇要在创建期内！建成3A级以上景区！旅游类特色小—镇按5A级景区标】准，建设：；鼓励有条》件的市？级特色小镇按—。照上述标准建设支持！以特：色，小镇理？念改造提升各类【产业集聚区、功能】区
（四）投资！。要，求市级特色小镇原则！上3年内完成固定】资产投资30亿【元左右（《不含住宅《和商业综合体项目）！,金融、信息—经济、旅游、时尚、！经典产业类特色小镇！可适当放《宽要求；申》报省级特《色小镇的《投资额原则上提高】到50亿元
— ， （五）运作—。方式培育创建—特色小镇《实行政府引导、【。企业主？体、：市场化运作》每个特色小镇—须明：确投资建设主体可以！是国有投资公—司、民营《企业或？混合所有制企业以企！业为主推进项目建】设，充分发挥市场在【资源：配，置中的决定》性，作用；各地政府要在！规划引导、》基础设？施配套、资源—要素整合、优化投资！创，业环境、文》化内涵挖掘》传承等方《面做好服《务，保，障
三、创【建程序？
（六）—组织申报《特色小镇实行创建】制按照“《宽进严定、》分级创建”的原则】统筹推进由各县（】市）区政府、—各开发园区管—委会：结合本地实》际，选择符合创》建要求的县（—市）：区，级特色？小镇向市特色小镇联！席，会议办公室提出申请！申请文件须附—送特色小镇创建方】案和概？念性规划《创建方案《应，明确建设范围、产业！。定位、特色内涵、】投资主体《、投资规《模、建？设计划
》 （七）审核—评选：由市特色小镇联【席会议办公室组织】市级相关职能部【门对各县（市—）区和各开发—园区：申报的？特色小镇创建方案进！。行，初审初审名单报【市特色小镇》联席会议审定并提出！建议：名单：。报市：。政府同意后公布市】级特色小镇创—建名单省级特色小】。镇创建申《。报对象？原则上在市级特色小！镇中择优产生
【 （八）考核【管，理对列入省、市级】创建：名单的特色》小镇实行年度考核考！核办法？由市特色小》镇联：席会议办公室—另行制？定对考核《合格的特色小—镇兑现？相应扶持政策连续】2年未？完成年？度目标任务的—市级特色小镇—实行退出机制下一年！度不再享受相关扶】持政策将特》色小镇？工作：纳入对？各县（市）区—。政府、各《开发园区管委会【的目标考《核体系
（【九）：验收命名通过3【年左右的《创建培育对》实现既定目标、【达到：市级特色小镇标准的！由，市特色小镇》联席会议办公—室组织验收验收【。合格的报《市政府批准后认定】命名为宁波》市级：特色：小镇省级特色小镇的！创建命名按照—。省有关？规定执行
【四、政策保障
！（十）加强规划用地！保，障坚持规划引领【高起点、高标—准科学编制特色小镇！规划各地要结合土地！利用总体规划调整】和城乡规划修编将特！色小镇建设用地有】序纳入城镇建设用】地扩展边界推进低】。效用地再开发调【剂，出的规划用地指标】优，先，用于特色《小镇建设《。实行集？约，高效开发鼓》励特色小镇盘活存量！建设用？地实施城镇低效【用地再？开发对转型升级项】目优先安排》。土地指？标对列入《省、市级《创建名单且确需【新增建设用》地的特？色小镇建设用地计划！指标由市和县—（市）区按照7︰3！配套：比例给予全额保【障使用城乡建—设用地增减挂钩指】标的：特色小镇全额—安排解决挂钩指标】额度
（十一】），强化财？政扶持对列入省【、市级创建》名单的特色小—镇在每年年度考核】合格后规划空间【范围内新增》财政收入上交市财】政统筹部分》5年内予以全额返】还各：市，级部门牵头》管理的现有各类专项！资金（除《有明确用途和性【质等限制《的以外）《应优先向特》色小镇倾斜在市级地！方政府债券资—金中安排《一，定数额用于》专项支持《特色：小镇：建设
（—十二：）加大？金融支？持创新投融》资体制将特色小镇列！为市：产业发展《基金的重点投资【对象以市场》化手段引导各类【社会资本参》与特色小镇发展【鼓励：运用PPP模—式推动特色小镇【。基础设？施建设支持各县（】市）区设立特色【小镇专项基金
【 ：。（十三）增强人【才，支撑：特色小镇引进的各】类人才优《先享受关于实施人才！发展新政策》的意见（甬党发〔2！01：5〕29号）—所规定的《各项政策有效激发】创业创新活力—增强：人才智力保》障对特色小镇亟【需的：高端：人才、特殊》人才实行“一—人一：议”
（十【四）突出精准服务】根据特色小镇的产】业类别分别制定【。细化扶持政策—。实，行重大项目》“一事一《议”增强政》策支持力《度，和针对性优》化，审批流？。程建立特色小镇【投资项目《审，批“绿色通》道”制度提》高审批效率
】五、组？织保障？。
（十》五）加强组》织领导建立》市特色小镇规—划建设工《作联：席会议制度》由常务副市长担任】。召集：人市政府《秘，书长担任《副召集？人市级相关》单位负责人为成【员（具体名单—附，后）联席会议下设办！公室办公《室设在市《发改委负责处理【日常事务《各地可参《照，建立相应的》。联席会议制》度及办公室建立【特色：。小镇联络员》工作交流《制度、统计报送制度！和，监测评估机》制各地要按季—度向市特色小镇联席！。会议办？公室报送列入省、】市级创？建名单的《特色小镇进展情况】联席会议办公室将】在一定范围内进行通！报
： ， （十六）落—实责任分工各县【（市）区政府和各开！发园区管委会—是特色？小镇规划建设的责】任主体要建》立工作落实推进机】制，完，善配套政策》分解落实年度工作】任，。。务及时协调解决问】题确：保各项工作有序推】进市级相关部门【要根据特色》小镇：的产业类别结合自身！职，能尽快研究制—。定“一类一策—”扶持政策》。整合：部门资源指》导和支持特》色小：镇发：展
（十七）】加大宣传力度及时】评估总结特色小镇创！建成果？和有效？做，法强化宣传》引导,创《新宣：传方式,《不断提升《特色小镇《影，响，力和知名度为特色】小镇：创建营造良好—的社会氛围》。
， 本意见自2【016年1月1日起！施行各地可参照【本意见自行》制定：县（市）区》级特色小镇的规【划建：设要求和《扶持政策
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