宁波市人民》政府关于加快—。特色小镇规划建设的！实施意见
》 ，各县（市）区人民政！府，市直：及部省？属，驻，甬各：单位
为加【快规划建设一—批产业特色鲜明【、创新要素》集，。聚、生产生活生态】融合、示范带—动效应？明显：的，特色小镇根据浙江省！人民政府关于—加快特色小镇规划】建设的指导意见【（浙：。政发〔2015〕8！号）特制订本—实施：意见
一、【总，体目标
（一）！主要：目标按照《“创新、协调、【绿，色、开放、共享【”的发展新理念围】绕特定产业挖掘【培育特色优势将【特色小镇《打，造成为扩大》有效投资的新抓【手、发展新》兴主导产业的—新，标，杆、推进新型—城市化？的，新，平台、展《示宁波独特地方文化！。的新载体为我市经】济转型？升级：和城市国际化注入新！活力：到20？18年力《争建成省、市、县】（市）区三》级特色小镇1—00个其中省级【特色小镇2》0，个左右？市级特色小镇35】个，左右县（市）区级】特色小镇45—个左右；《省、市两级特—色小镇3年完成【总，。投，资2000亿—元以上
二、创！建要求
（二】。）产业要求特色小镇！要立足我市实—际聚焦发展智能制造！、高端装《备制造？、节能？环保、新材料、金】融、信息经济、旅】游、健康《、时尚等优势产业】和新兴产业》兼顾彰显《传统工艺、特色食品！、民俗？文化等经典产业；要！围，绕核心优势产业【。。凸显和放大小镇特】色延伸完善产业【链建：立全：产业链协作》。配套：体系提？高产业附加值鼓【励各：。地重：点规：划建设制造》类特色小《镇
（三）规划！要求特色小镇选址】应符合城乡规—划要求？原则：上相对独立于城【市和乡镇《。建成区中心以连【片开发建设为宜省级！。。特色小镇规划面【积一般？控，制在3平方公里左右！市级特色《小镇规划面》积一般为2～3平】方公里建设面积一般！控制：在1平方公里左【右申报？省级特色《小镇要在《。。创，建期内建成》3A级？以上景区旅游—类特：色小镇按5A级景】区标准建《设；鼓励《。有条件的《市级特色《小镇按照上述标准】建设：支持以？特色小镇理念—改造提升《各类：产业集聚区》、功能区
（四！）投资要求》市级特色小镇原则上！3年内完成》固定资？产投资30亿—元左右（不含住【宅和商业《综合体项目》）,：金，融、信息经》济、：旅游、时尚、经典产！业，类特色小镇可—适当放？宽要求；《申报省？级特色？小镇的投资额原【则，上提：高到50亿元
！（，五）运作《方式培育创建特色小！镇实行政府引导【、企业主体》、市场化运作—每个特色小镇—须明：确，投资建设主体可以是！国有投资《公司、民《营，企业或混合所—有制：企业以企业为—主推进项目建设充】分发挥市场在资源】配置：中的：决定：性作用；各》地政：府要在规《划引导、基础设【施配套、资》。源要：素，整合、优化投资创】业环境、文化内【涵挖掘传承等方【面做好？服务保障
三、！创建程序《
（六）组织】申报特色小镇实【。行创建制按照“宽】进严定、分级创建”！的原则统筹》推进由各县（市）区！政府、？各开：发园区管《委会结合本地—实际选择符》合创建要求的县【（，市）区级特色小【镇向市特《色小镇联席会议办】公室提出申请申请文！件须附送特色小镇创！建方案和概念性【规划创建方》案，应明确建《设范围、产业定位、！特色内涵、投资主体！、投资规模、—建设计划《。
： ，（七）审核评—选，由市：特，色小镇联《席会议办公室组织市！级相关职能部门对】。各县：（市）区和各—开发：园，。。。。区申报？。的特色小《镇创建方《案进行初审初审名单！报市特色小镇联席】会议审？定，并提出建议名单报】市政府同意后公【布市：。级特色小镇创建名】单省级？特，色小镇创建申报对】象，原，则上在市级特色小】镇中择优《产生
？ （八）》考核管理对列入【省、市级创建名【单的特色小镇—实行年度考核考核】办法由市特色—小镇联？席会议办公》室另行？制，定对考核《合格的特色小镇兑现！相应扶持政策连续2！年未：完成年度《目标任务的市—级特色小镇实行退】出机：制下一年度不再享】受相关扶持政策将】。特色：小镇工作纳入—对各县（市）—区政府、各开发园】区管：委会的目标考核体系！
（九》）验收？。命名通过3年左右】的，创建培育对》实现既定目标、【达到市级特色小【镇标：准的由市特色—小镇联席会议办公】室，组，。织验收验收合—格的报市政》府批准后认》定命名为宁波市【。级特色小镇省级特】。色小镇的创建命【名按：照省有？关规定执行
四！。、政策保障
— （？十）：。。加强规划用地保【障坚持规划》引领高起点、高【标准科学编制特色】小，镇规划？各地：要结合？土地利用《总体：规划调整和》城，。乡规划修编将特色小！镇，建设用地有序—纳入城镇建设用地】扩展边？界推进低效用地【。再开发调剂出的规划！用地指标优先用【于特色？小镇建设实行集约】高效开发鼓励特【色，小镇盘活存量—建设用地实施城镇低！效，用地再开发对转型升！级项目优《先安排土《地，指标对列入》。省、市级创》建名单？且，确需新增建》设，用地的？特色小镇《建设用地计划—指标由市和县—（市）区按》照7︰3配》套比：例给予？全额保障使用城乡】建设用？地增减挂钩指标【的特色小镇全额安排！解决挂钩《指标额度
（十！一，）强化财政扶持对列！入，省、市级创建名单的！。特色小镇在每年年度！考核合格后规划【空间范？围内：新增财政收》入上交市财政统【。。筹部分5《年内予以全额返还各！市级部门牵》头管：理的现有各类—专项资金（除有【明确用途和性—质等限制的以外【）应优先《向，特色小镇倾斜—在市级？地，方政府债券资金中安！排一：。定数额用于专项【支，持特色小《镇建设
（十二！），加大金融《。支持创？新投融资《体，制将特色小》镇列为市《产业发展基金的重点！投资：对，象以市场化手段引】导各类社会》资本参与特》色小镇发展鼓励【运用PP《P模：。式，推，动特色小镇基础设】施建：设支持各县（—市）区设立特色小】镇专项基《金
（十—三）增强人才支撑】。特色小镇《引进：的各类人《才优先？享受关？。于实施人才发展新政！策的意见（甬党发〔！2015〕29号】），所规定的各项政策】有效激发创》业创：新活：力增强人才智力保】障对：特色小镇亟需的高端！人才、特殊人才实】行“一人一议”【
（十四—），突出精准服务根据】特色小镇的产业类】别分别制定细—。化扶：持，政策实行重大项目“！一事一议”增强【政策：支持力度和针对性】优化审批流程建立】特色：小镇投资项》目审批“绿色通道”！制度提高审批—效率
五、【组织保障
【（十五）加》强组织领《导建立市特》色小镇规划建设工】作联席会议》制，度由：常务副市长》担任召集人市政府秘！书长担任副召—集人市？级相关单《位负责人为成员（】具体名单附后—）联席会议下设办】公室：办公室设在市发改委！负责处理日》常事务各《地可参照建立相应】的联席？。会议制度及办公室建！。立特：色小镇联络员—工作：。交流制？度、统计报送制【度和：监，测评估机制》各，地要：按季度？。向市特？色小镇？联席会议办公室【报送列入《省、市级《创建名？单的特色《小镇进展情》况联席？会议办？公室：将在一定范围内进行！通报
（十六）！落实责任分》工各县？（市：）区政府和各开发】园区管委《会是特色小》镇规划建设》的责任主体》要建立工作》落实推进机制完善】配套政策分解落实】年度：工作：任务：及时协调《解决：问题确保各项工作】有序推进市级—相关部门《要根据特色》小，镇的产业类》别结：合自身职能尽快【研究制？定“一类一策”扶持！政策整合部门—资源指导《和支持特《色小镇发展
】（十七？。。）加大？宣，传力度及时评估总】结特色小镇创建成】果和有效做法—强化宣传引导,【创新宣传方式—,不断提升特色【小镇影响《力和知名度为特【色小镇创《建营造良好的社会】氛围：
， ，。 本：意见自2《016年1月—1日起施行各地【可参照本《意见自行制定县（】。市，）区级特色》小镇的规划》建设要求和》扶持政策
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