宁波市人《民政府关《于加：快特色小镇规划建设！的实施意见
— 各县（市）区人】民，政府市直《及部省属驻甬各单】位
？ 为：。加，快，规划建设一批产业特！色鲜：明、创新要》素集聚、生产生活】生态融合《、示范？带动：效应明显的特色小】镇根：据浙江省人民—政府关于加快—特色：。小镇：规划建设的指—导意：见（：。浙政发〔2015〕！8号）？特，制订本实施》意见
一、【总体：目标
》（一）主要目标按照！。“创新、《协调、绿色、开放、！共享”的发展新【理，念，围绕特定产业挖掘】培，育特色优势将特色】小，镇打造成为》。扩，大有效投《资的新抓手》、发展新兴主—导，产业的新标》杆、：推进新？型城市化的新平【台、展示宁波独特地！方文化的新载体【为我市经济》转，型，升，级和城市国际化注】。入新活？力到201》8年：力争建？成省、市《、县（？市）区三级特色【小镇100个其中省！级特色小镇》20个左右》市级特色《小镇3？5个左右县（市）】区级特色《小镇45个》左右；省、市两【级特：色小镇3年完成总投！资2000》亿元以上
【二、创建要》求
？ ，（二）产业要求特色！小，镇，要，立足我市实际聚【焦发展？智能制造、高—端装备制造、节能环！。。保，、新材料《、金融、信息—经济：、旅游、健康、【时尚等优势产—业，和新兴产业兼顾【彰显传统工艺—、特色食品、—。民俗文化等经典产】。业；要围绕核心优势！产业凸显和》放大：小镇特色延伸完善】产业链建立全产业】链协：作配套体系提—。高产业附加》。值鼓励？各地重？点，规划建？设，制造类特色小镇
！ （三）规划—要求特色小镇选址】应符合城乡》规划要？求原：则上相对独立于【城市和乡镇建成区中！心以连片开发建设】为宜省级《特色小镇《规划面？积一般？。控制在3平方公里】左右市级特色小【镇，规，。划面：积一般为2～—3平方公里》建设面积一》般控制在1平方【公里左右申报省【级特色小《。镇要在创建》期内建成《3A级？以上景区旅游类特色！小镇按5A》级景：区标准建设；鼓励有！条件的市级特色小】。镇按照上述标准【建设支持以》特色小镇《理念改造提升各【类，产业集聚区》、功能？区
？ （四）《投资要求市级特色】小镇：。原则上3年内—完成：固定：资，产，。投资30《亿元左右《。（，不含住宅和商业【综合体项目）,金融！、信：息，经济、旅游》、时尚、经》典产业类特》色小镇可适当放宽要！。求；申？报，省级特色小镇的投】。资额原则上》提高到50亿—元
？ ，（，五，），运作方？式培育创建特色小镇！实行：。政府引导、企业主体！、，市，场化运作每个特【色小镇须《明确：投资建设主》体可以？是国有投资公司、民！营企业或混合—所有制企业以企业】为主推进项》目建设充《分发挥市场在资源配！置中的决定性作用；！各地政府要在规划】引导、基础设施【配套、资《源要素整合、优【化投资创业环境、】文化内涵挖掘传承】等方面做好服务保】障，
三、创—建程序
》 （六）组织申【报特色小镇实行创建！制按照？“宽：进严定、分级创建”！的原则统筹推进【由各县（市）区政】府、各开发园区【管委：会结：合本地实《际选择？符合创建要求的县】（市）区级》特色小镇向市特色】小镇联席会议办公】室提出申请申请文】件须附送特色小镇创！建方案和《概念性规划创—建，方案应明确建设范】围，、产：业定：位、特？色内涵、投资主体】、，投资规？模，。、建设计划
（！七）审核《评选：由市特色小镇—联席：会议：办，公室组织市级相关职！能部门对各县（市】。）区和各开发园【区申：报的特色小镇—创建方案进》行初审初《审名单报市特色小镇！联席会议审定并提出！建议名单报市政府同！。。意后公布市级特色小！镇创建名单省级【特色小镇创建申报对！象原则？上在市级特色小镇中！择优产生
（】。八）考核管理对列入！省、市级创》建名单的特色小镇】实行年度考核考【核办法？。由，市特色小《镇联席会议办公室另！行制定对考核—合格的特色小镇兑现！相应扶持政策—连续2年未完—成年度目标任务【的市级特色小镇实行！退出机制下》一年度不再享—受相关？扶持政策将特—色小镇工《作纳入对各县（【市）区政府、各【开发园区《管委会的目标考核体！系，
？（，九，）验：收命名通《过3年左右的创建】培育对实现既定【目标、？达，到，市级特色《小镇标准的由市特色！小镇：联席会议《办，公室组织《。验收验收合》格的报？市政府批准后认定命！名为：宁波市？级特：。色，小镇：。省级：特色小？镇的创？建命：名，按照省有关规定执】行
四》。、政策保障
】。（，十）加强《规划用地保障坚【持，规划：引领高起点》、高标准科学—编制特色《小镇规划各地—要结合土《地利用总体规划调整！和城乡规划》修编将特色小镇建设！用地有序纳入—城镇：。。建设用地扩展边界】推进低效用地再开发！调剂出的规划用地指！标，。优，先用于特色小镇【建设实行《。集约高效开发鼓【励特色小镇盘活存量！建设：。用地实施城镇低【效用地？再开：发对转型《升级项目优先安排】。土地指标对》列入省、市级创【。建名单且确需新增】建设用地的特—色小镇建设》用地计划指》标由市和县（市）】区，按照7︰3配套【比例给？予全额保障使用【城乡建设用地增减挂！钩，指标的特色小镇全】额安排解决挂—。钩指标额度
（！十一）强化财政扶】持，对列入？。省、市级创建名【单的：特色小镇在每年年】度考核合格后规【划空：间范围内新》增财政收入上—交市财政统》筹部：分5年内予》以全额返还各市【级，部门牵头管》理的：现有各类专项资金】（，除有：明确用途和性—质等限制的》以外：）应优先向特—色小镇倾斜在市【级地方政府债—券资金中安排一定数！额用于专项支持特色！小，镇建：。设
？ （：十二）加大金—融支持创新投融【资体制将特色小【镇列为市产》。业发展基金的重点】。投资对象以市场化手！段引：。导，各类社会资》本参与特《色小镇发展鼓励运】。用PPP模式推动】特色小镇基》础设施建设支—持各县（市）区【设立特色小镇专项】基金
（十【三，）增强人才》。支撑特？。色小镇引进》的各类人才优先享】受关于实施人才【发，展新政？策的意见（甬—党发：。〔2015〕29】号）所规定的各项政！策有效激《发创业创新活力增强！人，。才，智力：保障对特《色小镇亟《。。需的：高端人才、特殊人】才实行“一人一议”！
， （十四》）突出精准》服务：根据特色《小镇的产《业类别分《别，制定细化扶持—政，。策实：行，重大：项，目“一事一议”【增强政策支》持力度？和针对？性优化审批流程建立！。特色小？镇投资项目审—批“绿色通》道”制度提高审【批效率
五【、组织保障》
（十五）【加，强组织领导建立市特！色小：镇规划建设工作【联席会议制度由【常务副市长担任召】集人市政府秘—书长担任副》召集人市级相关【单位负？责人为成员（具【体名单附后》）联席？会议下设办公室【办公室设在市发【改委负责处理日【常，事务各地可参照【。。建立：相应的联席会议【制度及办《公室建立特色小【镇联络员工作交流】制度、统计报送制】度和监测评估机制】各地要按季度向【市特色小镇联席会议！。办公室报送》列入省、市级创【建名单的特色小镇进！展情况联席会议【。办公室将在一—定范围内进行通报
！ ：（十六）落》实责：任分工各县》（市）区政》府和各开发园区管委！会是：特色小镇规》划建设的责任主体】要建立工作》落实：推进机制完》善配套政策分解落】实年度工《作任务及时协调解决！问题确保各项—工作有序《推进市级《相关部？门要根据特》色小镇的产》业类别结合自身职】能尽快研究制定“】。一类一策”扶持政】策整合部门资—源指导和支持特【色小镇发展
【。 （十七）加—大宣传力度及—时评估总结特色【小，镇创建成果和有效】做法强化宣传引导】,创：新宣传方式,不【断提升特《色小镇影响力和【知名度为特色小镇】创建：营，。造良好？的社会氛围
— ，。 本意见自》2016年》。1月1日《起施行？各地可参照本意【见，自行制？定县（市《）区级特色小镇【的规：划建设要求和—扶持政策
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