宁波市人民政府关】于加快特色小—镇规：划建设的实施意见
！ 各县（市》）区：人，民政府市直及部【。省属：驻，甬各：单位：
？。为加：快规划建设一批产】业特色鲜《明、创新要素集【聚、生产生活生态融！。合、示范带动—效应明显的特色小】镇根据浙江省人民政！。府关：于加快特色小—镇规划建设的指【导意见（《浙政发〔201【。。5〕8号）特制【订本实施意见
【 一、总体—目标
（一）主！要目标按照“—创，新、协调、绿色【、开放、《共享”的发展新理】念围绕特定》产业挖掘培》育特色？优势：。将，特色小？镇打造成为扩大有】效投资的《新抓手？、发：展新兴主《导产业？的新标杆《、推：进新型城市化的【新平：台、展示宁波独特地！方文：化的新载体》为我市经《济转：型升级？和，。城市国际《化注入新活》力到2018年【力，争建成省、》市、县（市）区【三级特色小镇1【00：个，其中省级特》。色小镇2《0个左右市级特【。色，小镇3？5个左右县（市）区！。级特色小《镇45个左右；省】、市两级特色—小镇3年《完成：总投资2《0，00亿元《以上：
二《、创建要求
（！二）产业《要求：特，色，小，镇要立足我市—实际聚焦发展—智能制造、》高端装备制造—、节能环保、新材】料、金融、信—息经济、旅》游、：健，康、时尚等优势产业！和，新兴产？业兼顾彰《显传统工艺、特色食！品，、民：俗文化等经》典，产业；要围绕核心优！势产业？凸显和放《。大小：镇特色？。延，伸完善产业》链建：立全产？业链协作配套体【系提：高产业附加值鼓励各！地重点？规划建设制造—类特色？小镇
《 （三）规划要【求特：色，小镇选址应符合城】乡规：划要求原《则上：相对独？立于城？市和乡镇建成区【中心以连片开发建设！为宜省？级特色？小镇规划面积—一般控制在3平方公！。里左：右市级特色小镇规】划面积一般为2【～3平方公》里建设面《积，一般控制在1—平方公里左右申【。报省：级特色小镇要在创】建期内建《成3A级以上—景，。区旅游类特色小镇】按5A级景》区标准建设；—鼓励有条《件的：市级特色小镇按照上！。。。述标准建设支持【以特色小镇理念改】。造提：升，各类：产业集聚区、功能区！
（四）—投资要求市级特【色，小镇原则上3—年内完成《固定资产投资30】亿元左右（不含住】。宅和商业综》合体项目）,—金融、信《息经济、旅游、【。时尚、经典》产业类特色小镇【可适当放宽要—求，；申报省级特色【小，镇的投资额原则【上提高到50—亿元：
（五）—。运，作方式培育创建【特色小镇实行政【府引导、企业主体】、市场化运》作，每个特？色小镇须明确—投资建设主体可【以是国？有投：资公司、民营企【业或混合所》有制企业以》企业为主推》进项目建设充分发挥！市场在资源配置【中的决定性作—用；各地政府要在】规划引导、基—础设施配套》、资源？。要素整合《、优化投资创业环境！、文：化内涵挖掘传承等方！面做好服《。务保障
《 ：三、创建《程，。序
《（六）组织申—报，特色小镇实行创建制！按照“宽《进严定、《分级：创建”的原则统筹】推进由各县（市）区！政府、各开发—园区管？。委，会结合本地》实际：选，。择符合创建要求的县！（市）？区级特色小镇向市特！色小镇联席》会议办公室提出申】请申请文件须附【送特：色小镇创建方案和】概念性？规，划创建方案应明确】建设范围、产—业定位？。、特色内涵、投资】主体、投资》规模、建《设，计划
（七）】审核评选由市特色】小镇联席会议办【公室：组织市？级相关职《能部门对各县（【市）区？和各开？发，园区申报的特色小镇！。创建方案《进行：初审初审名单报市】特色小？镇联：。席会：议审定并提》出建议名单》报市政府同意后公布！市级特色小镇创建】。。名单省？级特色？小镇：创建申报对象—原则上在市级—特色小镇中》择优产生
》 （八）考核【管理对？列入省？、市：级创建？名单的特色小镇【。实行年度考》核考核办法由市【特色小镇联》席会议办《公，室另行制定对考核合！格的特？色小镇兑现相—应扶持政策连—续2年未完成年【度目标任务的市级特！色小镇实行退出【机制下一年度不【再享受？相关扶持政策将特】色小镇工作纳—入对各县（市）区政！府、各开发园区管委！会的目标考核—体，。。系
（》九）验收命名—通过3年左右的【创建培育对实—现既定？目标、？。达到市级特色小镇】标准的由市》。特色小镇联》。席会议办公室—组织验收验收合格】。的报市政《府批准后认定命【名，为宁波市级特色【小镇省级特色—小镇的创建命名【按照省有《关规定执行
【 四、政策保障
】 （十）加强【规划：用地保障坚持规划】引领高起点、高【标准科学《编制：特色小镇规划—各地要结合土—地利用总体规划调整！和城乡规《划修：编将特色小镇建设】用地有序纳入城【镇建设用地》扩展边界推》进低效用地再开发调！剂出的规划》用地指标优先用【于，特色小镇建设实行】集约：高效开发鼓励特【色小镇盘活存—。量建设用地实—施城镇低《效用：地再开发对》转型升级《项目优？先安：。排土地指标对列入省！、市级创建名单且】确需新增建设用地】的，特色小镇《建设用？地计划？指标：由市和？县（市）区按照7】。︰3：配套比例给予—全，额保障使用城乡【建设：用地增减挂》钩指标的特色小【。。镇全额？安排解决挂钩指标】额度
》（十一）强化财政扶！持对列入省》、市级创建名单的】特，。。。色小：镇在每年年度—考，核，合格后规划空间范围！内新增财政收入上】交市财政统筹—部分5年《内予以全额》返还：各市级？部门牵头管理的现】有各类专项》资金（？除有明确用途和【性质等限《制的以？外）应优《先向特色小镇—。。倾斜在市级地—方政府？债券：资金中安排一定【数，额用于？专项支持特色小镇建！设
（》十二）加大》金融：支持创？新投：融资：体制将特色小—镇列为市《。产业发展《基金：的重点投资对象以】市场化手段》。引导：各类社会资本参与】特色小镇发展—鼓励运用《PPP？模，式推：动，特色小镇《基础设施建设—支持各？县（市）区设立特色！。小镇专项基》金
： （十三）增强】人才支？撑特色小镇引进的】各类人才优》先享受关于实—施人才发展新政策】的意见（甬党发〔2！。。015〕29—号）：所规定的各项政【策有：效激发创《业创新活力增强人】才智：力保障对特色小【镇亟需的《高端人才、特殊人才！实行“一《人一议”
》 （十四）—突出精？准服务根据特色【小，镇的产业类别—分别制定《细，化扶持政策》实行重大项目“一事！一议：”增：。强，政，策，支持力？度和针？对性优化审批流程】建立：特色小？镇投资项目审批【“绿色通道”—制度提高审批效【。率
《五、组织保障
！（十五）加强组【织领导建立》市特色？小镇规划建设—工作联席《。会，议制度由常务副【市长：。。担任召集《。人市政府《秘书长担任副召【集人市级《。相关单？位负责人为成员（具！体名单附后）—联，席会：议下设办公室办【公室设在市发改委负！责处理日《常事务各地》可参照建立相应【。的联席会议制度【。及办公室建》立特色小镇联—络员工作交流—制度、统计报送【制度和监测评—估机制各地》要按：季度向？市特色小镇联席【会，议办公室报送列入省！、市级？创建名单的特色小】。镇进展？情况联席会议办公】室将在一定范围内】进行通报
（】十六）落实》责任分？工各县（市》）区政府《。和各开发园区管委】会是特色小镇规【划建设的《责任主体要建立工】作落实推《进，机制完善配套政策分！解落实？。。年度：工作任务《及时协？调解决问题确保【各项：工作有序推进市【级相：关部：门要根据特色小【镇的产业类》别结合自身职能尽】快研究制定“一【类一策”扶持政【策整合？部门资源指导—和支持特色》小镇发展
— （十七）加—大宣传力度及时评估！总结特色小》镇创建？成果和有效》做，法强化宣传》引导,创新宣传方】式,不断提升特色小！镇影：响力和知名度为【特色小镇创建营【造良：好的社会氛围
】 本意见自20【16年1月1日起】施行：各地可参照本—意见自行制定—县（市）区级特色小！镇，的规划建设要—。求和：。扶持政策
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