宁波市人民》政府关？于加：快特色小《镇规划建设的实【施意见
》各县（市）区人民】政府市直及部省属】驻甬各单《位
为加快规划！建设一批产业特【色鲜明、创新要素】集聚、生产》生活生态《融合、示《范带动效应明显的特！色小镇根据浙—江省人民《政府关？。于加快特《色小镇规《划建：设的指导意见（浙政！发〔2015〕【8号）？特制订？本实施意见
】一、总体目标—。
？（一）主要目标按】照“：创新、协《调、绿？。。色、开放、共—享”的？发展新？。理念围绕特定产业】挖掘培育特色—优势将特色》小镇打？造，成为扩大有效投【资的新抓手、发展】新兴主导《产业的新标杆—、推：进新型城市化—的新平台、展示【宁波独特《地方文？化，。的新：载体为我市经济【转型升级《和，城市国际化注入新活！力，到20？18年力争建—成省、市、县（市）！区三级特色小—镇，1，00个？其中省级特色小镇】20个左右市级特色！小，镇35个左右县（市！。）区级特色小—镇45个左右；【省、市两级特—色小镇3年完—成总投资2》000亿元》以上
》二、创建《要求
（二）产！业要求特色小镇要】立足我市实际—。聚焦发展智能制造】。、高：。端装备制造、节能】环保、新材料、金融！、信息经济、旅游】、健：。康、时尚等优—势产：业和新兴产业兼顾】彰显传统《工艺、特色》食品、民俗文—化等经典产业—；，要围绕核心优势产】业凸显？和放大小镇》特色延伸完善产【业链建？立全产业链协作【配套体？系提高？产业附加值》鼓，励各地重点规划建】设制造类特色—小镇
》（三：）规划要求》。特色小镇选址应符】合城乡规划要求【。原则上相对独立于城！市和乡？。。镇建：成区中心以连片【开发建设为宜省级特！色小镇规划面积一般！控制在3平》方公里左右市级【特，。色小镇规划面积一般！为2～3平方公里】建设面？积，一般控制《在，1平：方公里左《右申：报省级特色小镇要】在创建期内建—成3：A级以上景区旅【。游类特色小》镇按5A级》景区标准《建设；鼓励有—条件的市级特色小】镇按照上述标—准建设支持以特【色小镇理念》改造提升各类产【业集聚区、功能【区
（四）投】资要：求市：级特色小镇原则上3！年内完？成固定资产投资3】0亿元左右（不含】住宅和商业综—合体项目《），,金融、信息经济、！旅游、时尚、经【典，。。产业类特色小镇可】适当放宽要》求；：申报省级特色小镇】。的投资额原则—上提高到50亿【元
？ （：五）：运作方式《培育创建《特色小镇实行政府】引导、企业主体、】市场化运作》每个：特色小？。镇须明确投》资建设？主体：可以是国有投资公】司、民？。营企业或《。混合所有制企业以企！业为主推进项目建】设充分发挥》。市场在资源配置中】的决定？性作用？；各地政府》要在规划引导、基础！。设施配套、》资源要素整合、【优化投资创业环【。。境、文化内涵挖掘】。传承等方面做好【服务保障
三、！创建程？序
（六）组织！申报特色小镇实【行创建制按照“宽】进严定、分级创建”！的原则统筹推—进由各县（市—）区政府、各—开发园区管委会【结合本地实际选择】。符合：创，建要求？的县（市）区级特色！小镇向市特色小【镇联席会议办公室提！出申请申请文件【须，附送特？色，。小镇：创建方案和概念性规！划创建方《案应明确建设—范围、产业》定位、？特色内涵《、投：资主体？、投资规模、建设】计划
》（，。。七）：审核评选由市特色小！镇联席会议办—公室组织《市，级相关职能部—门对各县（市—）区和各开发园【区申报的特色小镇创！建方案进行初审初】审名单？报市特色《小镇联席会议审【定并提？出，。建议名单报市政府同！意后公布《市级特色小镇创【建名：单省级特色小镇【创建申报对象原则】上在市级《特色：。小镇：中择：优产生
《 （八《），考核管理对列入【。省、：市级创建名单的特色！小镇实行《年度考核考核办法由！市，特色小镇联席—会，议办公室《另行制定《对考核合《格的特色小镇兑现相！应扶持政策》连续2？年，未完成年度》。目，标任务？的市级特色小镇实行！退，出机制？下一年度不再享受】相关扶？持政策将《特色小镇工》作纳入对《各县（市《）区政府、各开发】园区管委《会，的目标？考核体系
【（，九）：验，收命名通过3年左】右的创建培育对实现！既，定目标、达到市级特！色小：镇标：准的由？市特色小镇联席会】议办：公室组织验收验收】合格的报市政府批】准后认定命名为宁】波市级特色小镇省】级特色小镇的创【建，命名按？照，省有：关规定执行
— 四、政策—保障
《 （十）加》。强规划用《地保障坚持规划【引领：高起：点、高标准科学编制！特色：小，镇，规划各地《。。要结合土地利用【总，体规划调整和城乡规！划修编？将特色小镇建—设用地有序纳入城】。镇建设用地扩展边界！。推进低效用》地再开发调剂—出的规划用》地指标优先》用，于特色？小镇建设实行集约】高效：开发鼓励特》色小镇盘活》存量建设用》地实施城镇低—效用：地再开发对转型升】级项目优先安排【土，地指标对列入省、市！级创建名单且确需新！增建设？用地的特色小—。镇建设用地计划【指标由市《和县（市）区按【照7︰3配套比例】给予全额保障使用城！。乡建设？用地增减挂钩指【标的特色小》镇全额安排解决【挂钩指标额度—
（十》一）强化《财政扶持对》列入省、市级创建】名，单的特色小镇—在，每年年度考核—合格后？规划空间范围内新增！财政收入上交—市财政统筹部分5】年内予以《全额返？还各市级《部门：牵，头，管理的现有各—类专项资金（除有明！确用途和性质—等限制？。的以外）应优先【向，特色小镇倾斜在【市级地方政府债【券资：金中：安排一定《数额用于《专项支持特色小镇建！设
（十二【）加大金融支持创新！投，融资体制将特色【小镇列？为市产业发展基金的！。重点投？资对象以市场化手】段引导各类社—会资：本，。参与特色小》镇发：展鼓励运用》PPP模《式推动特色小镇【基，础设施建设》支持各县（市）区设！立特色小镇专项基】。金，
（《十三）增强人才【支撑特色小镇—引进的各《类人才优先享受关于！实施人才发展新政】策的意？见（甬党发〔201！5〕29《号）所规定的各【。项政策有效》激，发创业创新活—力增强人才智力保障！对特：色，小镇亟？。需的高端人才、特殊！人，才实行“一人一议】”
（十四【）突出精准》服务根据《特色：小镇的产业类别【分别制定细》化扶：持政策实行重大项目！。“一事一议”增强政！策支持力度和针对性！。优化：审批流程建》立特色？小镇投资项》目审批？“绿色通道”制度提！高审批？效率：
五、组织【保障
？ （十《五）加强组织领【导建立？市特色小镇规划建】设工作联席会议【制度由常务副市长担！任召集？人市政府秘》书长担任副召集【。。人市级相关单—。。位负责人为成员（具！体名单附后）联【席，会议下设办公室办】公室设在市发—改委负责《处理日常事务各【。地可参照建立—。相应的？联席会？议制度及办公室建立！特色小镇联》络员工作交流制度、！统，计报送制度和—监测评估机制各地】要，按季度？向，市特色小镇联席【会议办公室报送列】入省、市级创建名单！的特色小镇进展情】况联席？会议办公室将—在一定范《围内：进行通报
（】。十六）落实责—任分工各县》（市：）区政府和各—开发园区管委—会是特色小镇规【划建设的责》任主体要建立—工作：落实推进机制—完善配套《。政策：分解落实《年度工？。作任务及时协调【解决问题确》保各项工作》有序推？进，市级相关部》门要根据特色—小镇的产业类别结合！自，身职能尽快研究制定！“一：类一策”扶持政策整！合部：门资源指导和支持】特色：小镇发展
【（十七）加大宣【。传力度及时评估【总结特色小镇创建】成果和有效做—法强化宣传引导,创！新宣传？方式,？不，断，提升特色小镇影响】力和知名度为特【色小镇创建营—造良好的社会—氛围
》本意见自《2016《年1月？1日起施行各地可】参照本意见自行制定！县（市）区级特【色小镇的规》划建设要求和扶持】政，策
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