宁波市？人民政府关于—加快特色《小镇：规划建？设，的实施？意见：。。
：各县（市《）区人民《政府市？直及部省《属驻甬各单位
！为加快规划建—设一批产业特色【鲜明、创《新，要素集聚、》生产生活生》态融合、示范带动】效应明显的》特色小镇根据浙【江省人民政府关于】加快特色小镇规【。划建：设的指导意见—（浙政发〔2015！〕8号）特制订本实！施意见
一、】总体目标
》 （一《）主要目《标按照“创新、【协调、绿色》、开：放，。、共：享”：的，发展新理念围绕特】定产业？挖掘培育特色优势】将特色？小镇打造成为扩大】有效投？资的新抓手、发展新！兴主导？产业：的新标杆、》推进新型城市化的新！平台、展示宁波【独特地方文化的新】载体为我市经济转型！升级和城市》国际化注入》新活力到《20：。18年？。力争建？成省、市、县—（市）区三级特色小！镇100个其中省级！。特，色，小镇20《个左：。右市：级特色？小镇35个左右【县（市）区级特【色小镇？45个左右；省、市！两级特色《小镇：3年完成总投资2】000亿元以上【
二、创—建要求
（【二）产？业要求特色》小镇要立足我—市实际聚焦发—展智能制造、高端】装备制造、节能环保！、新材料、金—融、信息经济、【旅游、健康、时尚】等优：势产业和新兴产业】。兼顾彰显传》统工艺、特色食【品、民俗文化等经典！产业；要《围绕核心优势产【业凸：显和放大小镇特【色延伸完善产业链】。建立全产业》链协作配套体—系提高产《业，附加：值，鼓励各地重》点规划建设制造类特！色小镇
（三）！规，划要求特色小—镇选址应《符合城乡规划—要求原？则上相？对独：立于城市《和乡镇？建成：区中心以连片开发】建设为宜《省，。级特色小《镇规划面积一—般，控制在3平方—。。公里左右《市级特色小镇—规划面积一般为2～！3平方公里建设【面积一般控制—在1平方公里左【右申报省级特色小镇！要，在创建期《内建成3A级—以上景区旅游类【特，色小镇按5A级景】区标准建设；鼓励】。有，条件的市级》特色小镇按照上述标！准建设支《持以特色小镇—理，念改造？提升各类产业集聚】区、功能《。区
（》四）投？资要求市级特—色小镇原则上3年内！完成固定《。资产投资3》0亿元左右》（不含住宅和商业综！合体项目）》,金融、《信息经济、旅—游、时尚、经典【产业类特色小镇可适！当放宽要求》；申报省《。级特色小镇的投资额！原则上提高到—50亿元《
（五）—运作方式培育—创建特？色小镇实行政府引导！、企业？。主体：、市：场化运？作每个特色小镇须明！。确投资建设主体【可以是国有》投资公司、民营【企，业或混？合所：有制：。企业以企业为—主推：进项目建设充—分发挥市场在资源配！置中的？决定性作用；—各地政府《要在规划引导、基】。础设施配套、资源】要，。素整合、《优化：。投资创？业环境、文化内涵】。挖掘传承等方—面做好服务保—障
《三、创建程序
【 （？六，）组织申报特色小镇！实行创建《制按照“宽进—严，定、分级创建”的原！则统筹推进由各【县，（，市）区政府、各开】发园区管委会结合本！。地，。实际选择符合创【建要求的县（市）区！级特色？小镇向市特色小镇】联，席会：议办公？室提：出申请申请文件须】附送特色小镇—创建方案和》概念性规《划创建？方案：应明：确建设范围》、产业定位》、特色内涵》、投资主体、投资】规模、建设计划
！ （七）《审核评选由市特色小！镇联席会议办公室组！织市级相关职能部门！对各县？（市）区和各开发】园区：申报的特色小—。镇，创建方案进》行，初审初审名单报市特！色小镇？联，席，会议审？定并提出建议名单】报市：政府同意《后公布市级特色小镇！创建名单省级特色小！镇，创建申报对象原【。则上在市级特色【小镇中择优产—生
《（八）考核管理对列！入省、市级》创建名？单的特？色，小，镇实行年度》考核考核办法由市】。特色小？镇联席会《议办：公室另行制定对考核！合格的特色小—镇，兑现相应扶持—政，策连续？2年未完成》年度目标任务的市级！特，色，小镇：实行退出机制—下一：年度不？再享受相关扶持政策！将特色小镇》工作纳入对各县【（，市）区政府、各开】发园区管委》会的：目标考核体系
【 （九）验收【命名通过《3年左右的创建培】育，。对实现既定目标【、达到市级特色【小镇标？。。准的由？市特色小镇联席会议！办公室组织》验收验？收合格的报市政【府批准后《认定命名为宁—波市级特色小—镇省：级特色小镇的—创建命？名按照省有关规【定执行？
四、政—。策保障
（【十）：。。加强规划用地保障坚！持规划引《领高起点、高标准科！。学，编制特色小镇规划】各地要结合土地【利用总体规划调整】和城乡规划修编将特！色小镇？建设用地有序纳入】城镇：建设用地扩展边界】。推进：低效：用地再？开发调剂出的规划】用地指标优先—用于特色小镇建【设实行？集约高效《开，发鼓励？特色小镇盘》活存量建《。设，用，地，实施：城镇低效用》地再开发对转—型升：级，项目优先安》排土地指《标对列入省、市级创！建名单？且确需新《。增建设用地》的特色小镇建设【用地计？划指标由《市和县（《市）区按照》7︰3配套比—例，给予全？额保障使用城乡【建设用地增减挂钩指！标的特色小》镇全：额安排解决挂钩【指标额度《
？（十一）强》化财政扶《持对列入省、市【级创建名单的特色】小镇在每年年—度考核合格后规【划空间范围内新增】财，政收：入上交市财》政统筹部分》5年内予以全额返】还各市级部门—牵头管理的现有各】类专项？资金（除有》明，确用途和性质等【限制的以外）应【优先向特色小镇【倾斜在市级地方政】府债券资金中安排一！定，数额用于专项支持特！色小镇？建设
（十二）！加大金融支持创【新投融？资体制？将特色小镇列为市产！业发展基《金的重点投》资对象以市场化【手段：引导各类社会资本参！与特色小《镇发展鼓励》运用PPP》模式推动《特色小镇基础设施】建设支持各县（市】），区，设立特色小镇专项】基金
（十三）！增强人才支撑特【色小镇引《进的各类人》才优先？享受关？于实施？人才发展新》。政策的意见（—甬党发〔《2015〕》29号？）所规定的各项【政策有效激》发创业创新活—力增强人才智力保障！对特色小《镇亟需的高端人才】、特殊？人，。才，实行“一《人一议”
（十！四）突出精准服务】根据特色小镇的产业！类别分别制定—细化扶？持政策实行重大项】目“一事一议”增】强政策支持力—度和针对性优化审】批流程？。建立特色小》镇投资项《目审：批“绿色通道”制度！提高审批效率
！五、组织保》障
（十五）】加强组织领》。导建立市特色小【镇规划？建，设工作联席会议【。制度由常务副市【长担任召集人市政府！秘书长？担任副？召集人市级相关单】位负责人为成—员（具体名单附后）！联席会议下设—。办公室办公室—设在市发《改委负？责处理日常事务【各地：可，参照建立相应的【联席会议制度及【办公室建立特色【小镇联络员工作交流！制度、统计报送【制度和监测评估机制！各，地要按季度向市【特色小镇《联席会议办公室报送！列入省、市级创【建名单？的特色小镇》进，展情况联席会—议办公室将》在一定范围内进【行，通报
》（十六）落》实责任分工各县（市！）区政府和》各开发？。园区管委会是—特，色小镇规划建设的责！任主体要《建立工作落》实推进机制》完善配套政》策分解落实年度工】作任务及时协—调解决？问题：。确保各项工》作，有序推进市级相关部！。门要根据特》色小：镇的产业类别结合自！身职能尽《。快研究？制定“？一类一策”》扶持政？。策整合部门资源【指，导和：支持特色小镇—发展：
： （十？七）加大宣传力【度及时？评估总结特色—。小镇创建成果和【有，效做法强化宣传引导！,创新？宣传方式,不断提升！特色小镇影响—力，和知名度为特色小】镇创建营造良—。好的社会氛》围
： 本意《见自2016年1月！1日起施行各—地可参照本意—见自行制定县（市）！区级特色小镇的规划！建设：要求和扶持政策【
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