宁波市人民政府关于！加快：特，色小镇？规划建设的实施意见！ 各县（市—）区人民政府市【直，及部省属驻甬各【单位 　《　为加快规划—建设一批产业—特色鲜明、创新【要素：集聚、生产》生活生？态融合？。、，示范带动效应—明显的特色小—镇根据浙江》省人民政府》关于加快《特色小镇规划建设的！指，导意见（浙》政，。发〔201》5〕8号《）特制订本实施意见！ 　　一、总—体目标 　　（一】）主要目标按照“】创，新、协调、》绿色、开《放、共享”的发展新！理，念围绕特定产业挖】掘培育特色优势将】特色小镇打造成【为扩大有效》投资的新抓手—、发展？新兴主？导，产业的新标》杆、推进新型城市】化的新平台、展【示宁波独《。特地：方文化的新载—体为我市《经济转型升级—和城市国际化注【入新活？力到2018年力】。争建成省、》。市、：县（市）区三级特色！小镇100个其【中省级特色小镇20！个左右市级特色小】镇35个《左右县（《市）区级特色小【镇45个左右；省】。。、市两级特色小镇】3年完成总投资2】000亿元以上【 　　二、创建要求！ 　　（二）产【业要求特色小—镇要立足我市实【际聚焦发《展智能制造、—高端：装备制造、节能环】。保、新材料、金融】、信息？经济：、旅游、《健康、时《尚等优势产业和新】。兴，。产业：兼顾彰显传统工【艺、特色食》品、民俗文化—等经典产业；要围绕！核心优？势产业凸《显和放大小镇特【色，延，伸完善产业链建立】全产业？链协作配套体系提高！产业附加《值鼓励各地重点【规划建设制造—类特色小镇 —　　（三）规划要求！特色小镇选址—。应符合城乡规—划要求原则上相对独！立于城市和乡镇建】成区中？心以连片开发建设为！宜省级特色小镇规】划面积一般控—制在3平方公—里左右市级特色小镇！规划面积一般为2～！3平方公里建设面】积一般控制在1【平方公里左右申报省！。级特色小镇要—在，创建：期内建？成3A级以上景区】旅游类？特色：小镇按5A级景【区标准建设》；，。鼓励有条件的—市级特色小镇按照】上述标准建设支持以！特色小镇《理念改造提升各【类产业集聚区、功】能区 　　（四）】投资要求《。市级特？色小镇？原则上3年内完成】固，定资产投资3—。0亿元左右（—不含住宅和商业综】合体项目）,金【融，、信：。息经济、《旅游、时尚、经典产！业类特色小镇可适】当放宽要求；—申报省级《特色小？镇，的投：资额原则上提高到】50亿元 　　（五！）运作？方式培育创建特【色小镇？实行政？府引导、企业主体、！市场化运作每—个特：色小：镇，。须明确？投资建设主体可以】是国有投资公—司、：民营：。企业或混合所—有制企业以企业【为主推进项目—建设充分《发挥市场在资源配置！中的决？定性作用；各地政】。府，要在规划引导、基础！。设施配套、资源【要素：整合、优《化投资创业环—境，、文：化内涵挖《。掘，传承等方面做好服】务保障？。 　　三、创建程序！ 　　（六）—组织申报《。特，色小镇实行创—建制按照“》宽进：严定、分级》创建”的《原则统筹《推进由各县（—市）区？政府、各开发—园区管委《会结合本地实际选择！符合创建要求的县（！市）区级特色小镇】向市：特，。色小镇联席会—议办公室《提出申请申请文件须！附送特色小镇—创建方？案和：概念性规划创—建方：案应：明，确，建设范？围、产业定位、【特色内涵、投—资主体、投资规【模、建设计》划 　？　（七）审核评【选由市？特色小镇联席—会议办公室组织【市级相关《职能部？门对各县（市）区】和各开发园区申报】的特色？小镇创建方》案进行初审初审名】单报市特《。色小：镇联席会议》审，。定并提？出，建议名单《报市政府《同意后公布市级【特色小镇《创建名单省级特色小！镇创建申报对象原则！上在市？级特色？小镇：中择优？产生 　　（—八）考核管理对列入！省、市级创建—名单的特《色小镇实行年—度，考核考核办法由市特！色小镇联席》会议办？公，室，另，行制定对考核合【。格的特色小镇—兑现相应扶持政策】连续2年未完成年】度目：标任务的市级特色】小镇实行退出—机，制下一年度不再【享受相？关扶持政策将—。特色小镇工作纳入】对各县（市）区政府！、各开发园区管委】会的目标考核—体系 　　（九【），验收命名通过3年左！右的创建培育—对实现既定》目标、达到市级【特色小镇标准—的，由市特色小镇联席会！议办公室《组，织验收验收合—格的报市政府—批准后认定命—名为：。宁波市？级特色小镇省—级特色小镇的创【建命名按照省有关】规，。定，执行 　《　四、政策》保，障 　　（十）加强！规划用地保》。障坚持规《划引领高起点、【高，。标准科学编制特色】小镇规划各》地要结合土地利用总！体，规划调整《和城：乡规划？。修编将特色小—镇建设用地有序纳入！城镇建设用地扩【展边界推进低效【用地再开发调剂出的！规划用地《。指，标优先用于》特色小镇建设—实，行集：。约高效开发》鼓励特色小镇—。盘活存量建》。设用地？实施城镇低效用地】。再，开发对转《型升级项目优先【安排土地指标对列入！省、市级创》建名单且确需新增】建，设用：地的特色小镇建设】用地计划指标由市和！县（市）《区按照7《︰3配套比例给【予全额保《障，使用城？乡建设用地增—减挂钩指标的—特色小镇全额—安排解决挂钩指标】额度 　《　（十一《）强化财政扶持对】列入省、市》级创建名单的特色小！镇在每年年度考核合！格后：规划空间范围内新】增财政收入上交市财！政统筹部分5—年内予？以全额返还各市级】部门牵头《管理的现有各类专项！资金（除《有明确用《。途和性质等限制的】以外）？应优先向特色—小镇倾斜在市级地】方政府债券资金中】安排一定数额用【于专项支持特—色小镇建设 　【　（十二）加大【金融：。支持创新投》融资体制将特—色小镇列为市产业】发展基金《的重点投资对—象以市场化手段引导！各类社会资》本参与特色小镇【发展鼓励运用—P，。PP模式推动—特色小镇基》础设：施建：设支：持各县（市》）区设立特色—小镇专项基金 　　！（十三）增强人【。才支撑特色小—镇引进？的各类人才优先享】受关：。。于实施人才》发展新政策的意【见，（甬党发〔201】5，〕29号）所—规，定的各？项政：策有效激发创业【创新活力增强人才智！力，保障对特色》小镇亟需《的高端人才、特【殊人才实行“一人】一议” 　　（十】四）突出精准服【务根据特色小镇【的，产业类别分》别制定细化扶—持政策实《行，。重大项目“一事一】议”增强政》。策支持力度和针对】性优化？。审批：流程建立特色—小镇投资项目审批“！绿色通道”制度提高！审批效率 　　五、！组织保障《 　　？（十五）加强组织】领导建立市特色小镇！规划建？设工作联席会议制度！。由常务副《市长担任召集—人市政府《秘书长担《任副召？集人市？级相关单位负责人】为成员（具》。体名单附《后）联席会议下设办！公室办公《室设在市发改委负责！处理：。日常事务各地可【参照建？立，相，应的联席《会议制度及办公室】建立特色小镇联【络员工作交流—制度、统《计报送制度和—监测评估《机制各地要按季【度向市？特色小镇《联席会议办公室报送！列入省、市级创【建名单的特色小【镇进展情况》联席会议办》公室将在一定范围内！进行通报《 　　（十》六）落？实，责任分工各县（【市）区政府和各开发！园区管委会是特色】小镇规划建设的责任！主体要建立工作【落实推进机制完【善配套政《策分解落实年度工作！任务及时协调解【决问题确《保各项工作》有序推进市》级相关部门要根据】特色：小镇的产业》类，别结合自身职能【尽快研究制定“一类！。一策”扶持政策整】合部门资源指导和】支持特色小》镇发展 　》。　，（十七）加大—宣，传力度及时评估总】结特色？小镇：创建成果和》有，效做法强化宣传引导！,创新宣传方式,不！断提升？特色小镇《。影响力和知名度为】特色小镇创建营造】良好的社会氛—围， 　　本《。意见自2016年】1月1日起施行各地！可参照？本意见自行制定县（！市）区级《。特色小镇《的规：划建设要《求和扶持政》策 <!-》-<$？[，标题]>《end-->—