。宁，。波，市人民政府关于【加，快特色小镇规划建设！的实施意见》 ：各县（？市）区人民政府市】直及部省属驻—甬，各单位 　》　为加快规划—建设一批产业特色】鲜明：、创新要素》集聚、生产生活【生态融？合、示范带动效应】明显的特色小镇根】据浙江省人民—政府：关于加快特色小镇】。规划建设的指导【意见（浙政发〔【。2015〕8—号，）特制订本实施意】见 　　一、总体】目标 　　（一【）主：。要目标按照“创【新、协调、绿色、】开放、共享”的发】。展新理念围绕特定产！。。业，挖掘培？育特色优势将特色】小镇打造成为扩【大有效投《资的新抓手、发展】新兴主导产》业的：新标杆？、推：进新型城市化的新】平，台、：展示宁波独》特地方文化的新【载体为？我市经济转型—升级和城《市，国际化注入》新活力到20—18：年力争建成省、市、！县（市）区三级特】色小镇1《00个？其中省级特色—。小镇20《个左右市级特色【小镇35个左—右县（？市）区级特色小【镇45个左右；省】、市两级《特色小镇3年完成】总投资2000亿元！以上 ？　　二？、创建要求 　　（！二）产业《要求特？色小镇要立足我【市实际聚焦》发展智能制造、高端！装备制造、》。节能环保《、新材料、金融、信！息经济、《旅，游、健康、时—尚等优势产业和【新兴产业兼》顾彰显？传统工艺、特色食品！、民俗？文化等经典产业；要！围绕核？。心，优势产业《凸显和放大小镇特】色延伸完善产—业链建立全产—业链协作配》套体系？提高产？。业附加值鼓励各地重！点规划建《设制造？。类特：。色小镇？ 　　（《三）规？划要求特色小镇选址！应符合城乡规划要】求原则？上，相，对独立于城市和乡镇！建成区中心》以连片开发建设为宜！省级特色小》镇规：划面积一《般控制在3》平方公里《左右市级特色小镇规！。划面：积一般为2～3【。平方公里《。建设面积一般控制在！1平方？公，里左右申报省—级特色小《。。镇要在创建期内建】成3A级以》上景区旅游》类特色小《。镇按5A《。级景区标准建设；鼓！励有条件《的市级特色小镇【按照上述标准建设支！持以特？色小镇理念改造提升！各，类产业集聚区—、功能区 　　（四！），投资要求市级特色小！镇原则上《3年内完《成固定资《产投资？30亿元左右（不】含住宅和商》。业综合体项目）,】金融、？信息经？济、旅游、》时尚、经典产业【类特色小镇可—适当放宽要求；【。申报省级特色小镇】的投资额原则—上提高到《。50亿元 　　（】五）运作《方，式培育创《。建特色小镇》实行政府引》导、企业主体、【市场化运作每—个特色小《镇须明确投资建设主！体可以？是国有投《。资公司、民营—企业或混合所有制企！业以企业为主—推进项目建设—充分发挥市》场在资源配置中【。的决定？性，作，用；各地政府—要在规？划引导、基础—。设施：配套：、，资源要素《整合：、优化投资创业环境！、文：化内涵挖掘》传承等？方面做好服务保障 ！　　三、《创建程序 　　【（六：）组织申报特色【小镇实行《创建制按《照“宽进《。严，定、分级创建”【。的原则统筹推进【由各县（《市，），区政府、各开—。发园区管《委会：。结合本地实际选择】符合创建要求—的县（市）区级特色！小镇向市《特色小镇联》席会议办《公室提？出申请申《请，文件须附送》特色小镇创建方【案，和概念性规》划创建方案应明【确建：设范围、产业定位】、特色内《涵、：投资主体、投资规模！、建设计划 　【　（七）审核—评选由市特》色小：镇联席会议办公室】。组织市级《相关职能部门对各】。县（市？）区和各开》发园区申报的特色】小镇创建方案进行】初审：初审名？。单报市特色小镇【联席会议审定并【提出建议名单报市】政，府同意后公布市级特！。色小镇创建名单省级！特色小镇创建申报】对象原则上在—。市级特色小镇中择优！产，生 　　（八）【考核管理对列入省】、市：级创：建名单的特色小【镇实行年《度考核考核》办法由？市特色？小镇联？。席会议办《。公室另行制》定对考？核，合格的特色小—镇兑现相应扶—持政策连续2年未】完成年度目标任务】的市：级特色小镇实行【退出机制《。下一年度不再—享，受相关扶持政策将特！色小镇工作纳—入对各县（市）【区政府、各开发【园区管委会》的目标考核体系 】　，　（：九，），。验收：命，名通过？3年左右的创建【。培育对实现既定【目标、？达到市级特色小【镇标准？。的由市？特色小镇联席会【议办公室组织验收】验收：合格的报市政府批准！后，。认定命名为宁波市级！。特色小？镇，省级特色小》镇的创建命名—按照省有《关规定执行 　　】四、政策保》障 　　（十—）加强规划用地【保障：坚持规？划引领高起点、高】标准科学《编，。制特色？小镇规划各》地要结合土》。地，。利，用总体？规划：。调整和城乡》规划修编将特色小】镇建设用地有序纳入！城镇建设《用地扩展边界—推进低效用地—。再开发？。调剂出的规划用【地指标优先用于特】色小镇建设实行【集约高效开》发鼓励特色小镇盘】活存量建设用地实施！城镇低效《。用地再开发》对转型升《级项目优先安排土地！指标：对列入省、市级创】建名单且确需—新增建设用地的【特色小镇建设用地】计划指标《由市和县（市—。）区按照7︰3【。配套：比例给予全额保障】使用：城乡建设用》地增减挂钩指标的特！。色小镇全额安—排，解，决挂钩指标额—度 　？　（十一）》强化财政《扶持对？列，入省、市级创—。建名单的特色—小，镇在每年年度—考核合格后规划空间！范围内新增》财政收入上交市财政！统筹部？分5年内予以全【额返还各市级—部门：牵，头管理的现》有各：类专项资金（除有明！确用途和性质等限制！的以外）应》。优先向特色》。小镇倾斜《在市级地方政府债券！资金中安排一定数额！用于专项支持特色】小镇建设 　　（】十二）加大金融支持！创新投融《资体制将特色小镇】列为市产业发—展基金的重点投【资对象以《市场：化手段引导各—类社：会资本？参与特色小镇发展鼓！励运用PPP模式推！。。动特色小镇基础【设施建设支持各县】（市）区设立特色小！镇专项基金 　　】（十：三）增强人才支【撑特色小《镇引进的各》类人才优先享受关于！实施人才发展—新政策？。的意见？（甬党发〔201】。5〕：2，9号）所规定的【各项：政策有效激发创业】创新活力增强人才智！。。力保障对特色—。小，镇亟需的高端人才、！特殊人才实》行“一？人一议” 　　（】。。十四）突《出精准服务根据特色！小镇的产业类别【分，别制定细《化，扶持政策实行重【大，项目“一《事一议？”增强政《策支：持力度？和针对性优化审【批，流程建？立特色小镇》。投资：项目：审批“绿色通—道”：制，度提高审批效—率 　　五、组织】保障 ？　　（十五）加强】。组织领导建立市【特色小镇规划建设】工，作，联席会议制》度由：常务副市长》担任召？集，人市政府秘书长担】任副召集人市级相】。关单位负责人为成员！（，具体名单《附后）联席》会议下设办公—室办公室设在市发】改委负？责处：。理日常事务各—。地可参？照建立相应》的联席会议制度【及办公室《建，立特色小镇联络员】。工作交？流，制度：、统计报送制度【和监测？评估机制各》地要：按季度？向市特色小镇—。联，席会议办公室报送】列入：省、市级创建—名，单的：特色：小镇进展情》况联席会议办公室】将在一定范》。。围内进行通报 　　！（十六）落》实责任分工各县（市！），区政府和各开发园】区管委会是特色小】镇规划建设的—责任主体要建立工】作落实推进机制完】善配套政《策分解落《。实年度工作》任务及时协调解【决问题确保各项【工作：有序推进市级相关】部门要根据特色小】镇的产？业类：别，结合：自，身，职能尽快《研究制？定，“一：类一策”《扶持政策整合部门】资源指？导和支？。持特色？小，镇发展 　　（【十七）加大宣传【力，度及时评估总—结特色？小镇创建成果和【有效做法强化宣传】引导：,创新宣传方式【,不断提《升，特，色小镇影《响力和知名》。度为特色小镇—创建营造良好的社会！氛，围 　　本意见【自2016年1月】1日起施行各地【可参照本《意见自行制定县（】市）区级特色小【镇的规划建》设要求和扶持—政策 ？<!-？-<$[标题]>e！n，。d-->《