宁波市？。人民政？府关于加《快特色小镇规划【建设的实《施意见 《 各县（市》）区人民政》府市直及部省属【驻甬：各单位？ 　　为加快—规划建设一批产业】特色鲜明、创新要】素集聚、生产生活生！态融合、示范带动】效应：明显的？特色小？镇根：据浙江？省人民政府关于加快！特色小镇规》划建设的指导意见】（，浙政发〔2015〕！8号）特制订本实】施意见 　　一【、，。总体目标 　—　（一）主要目标按！照“：创新、协调、绿色、！开放、？共享：”的发展《。新理念围绕》特定产业挖》掘培育特色优势【将特色？。小镇：打造：成为扩大有效投【资的新抓手、发展新！兴主导产业的新标】杆、推进新型城市】化的新平台、展示宁！波独特地方文化的新！载体为我市经济【。转型升级和城市国】际化注入新活力到2！0，18年力争建成省】、市、县（市—）区三级特》色小镇10》0个其中省级—特色小镇20个左】右市级特《色小镇35个左【右县（市）区—级特色？小镇45《个左右；省、市两级！特色小镇《3年完成总投资【200？0亿：元以上 　　二【、创建要求 　　】（二）产业》要求特色小镇要立足！我市实际聚焦发展智！能制造？、高端装备》制造、节《能环保、新材料、金！。融、信息经济、旅】游，。、健康、时尚等优】势产业和新兴产业】兼顾彰？显传统工艺、特色食！品、：民俗文？化等经典产业；要】围绕核心《。优势产业凸显和放大！小镇特色延伸完善产！业链建立全产业链】协作：配套体系提》高产业附加值鼓励】各地重？。点规划？。建设制造类》特色小镇 　—。　（：三）规？。划要：求特色小镇》选，。址应符合城》乡规划要求》原则上相对独立于城！市和：乡镇建成区中—心以连片开发建设】为宜省级特》。。色小：镇规划？面积一般控》制在3平方公里【左右市级特色—小镇规划面积一般为！2～3平方》。公里建设面积—一般控制在1平【方公里左右申—报，省级特色小镇要在创！建期内建成3—A级以上景区旅【游类特色小镇—按5A？级景区标准建设【；鼓励有条》。件的市级特色小镇】。按照上述标准建设】支持以特色小—镇理念改《造提升各《类产业？集聚区、功能区 　！　（四）投资—要求市级特色—小镇原则上3年【内完：成固：定资产投资30亿元！左，右（不含住宅和【。商业综合体项目）,！金融、？信息经？济、旅游、时尚【、经典产业类特色小！镇可适当放》宽要求；申报省级】特色小镇《的投资额原则上提高！到50亿元 —　　（五）运作方式！培，育创建特色小—镇实行？。。。政，府，引导、企业》主体、市场化运作】每个特？色小：镇须明确投》资建设主体可—以是国有《。投资公司、民营企业！或混合？所有制企业以企业】。为主推进项》。目建设充分发—挥市场在《资源配置《中，的决：定性作用；各地政府！要在规划《引导、基础设施配套！、，资源要素《整合、优化投资创】业环境、《文化内涵挖掘传【承等方面做好服务保！障 ：　　三、创建程【序 ：　　：（六）组织申报【特色小镇实行创建制！按，照，“宽进严定、—分，级创建”的原则【统，筹推进由《各县（市）》区政府、各开发园区！管，。委会结合本地—实际选？。。择符合创建要求的】县（市）区级—特色小镇向市特色】小镇联席会议办公】室，提出申请申请—文件须附送》特色小镇创建—方案和概念性规划】创建方？案，应明确建设范围、】产业定位、》特色内涵、投资【主，。体、投资规模—、建：设计划 　　—（七）审核评选由市！特色小镇《联席会议办公室【组织：市级相关《。职能部门对》各县（市）区和各】。。开发园？区申：。报的特色小镇—创建方案进行初审初！审名单？报，市特色？小镇联席《会议审定并》提出：建议名单报》市政府同《意后公布市级特【色小镇创建名单省】级特色小镇创—建申：报对象原则上在市级！特色小镇中择优产】生 　　（八）【。考核管理《对列入省《、市级创建名单【的，特色小镇实》行，年度考？核考核办《法由市特色小镇【联席会议办公—室另行制定对考【核合格的《特色小镇兑现—相应扶持政》。。策，连续2年未》完成年？。度目标任务的市【级，特色小镇实行—退出机？制下一？年度不再享受相关扶！。持政策将《特色小镇工作纳入】对各县（市）区【政府、各开》。发园区？管委会的目标考核体！系 　　（九）验】收命名通过3年左】右的创？建培育对实》现既定？目标：、达到市级特色【小镇标准的由市特】色小镇联席会议【办公室组织验收验收！合格的报《。市政府批准后认定】命名：为宁波市级特色【小镇省级特》色，小镇的？创建命名按》照省有关规定—执行 ？　　：四、政策保障 　】　（十？）加强规划用地【保障坚持规划—。引领高起点、高标】准科学编制特—色小镇规划各地要结！合，土地利用总体规【划，调整和城乡规—划修编将特色—小镇：建设用地有序纳【入城镇建设用—地扩：。展边：界推进低效用地再】开发调剂《出的规划用地—指标优先用于特色】小镇建？设，实行集约高效开发】鼓励特色小镇盘【活存：量建设用地实—施城：镇低效用地》再开发对转型升【级项目优先安—排土地指标对—。列入省、市级创建名！单且确需新增建【设用地的特色小【镇，建设用地计划指标由！市，和县（市）区按【照7︰3配套比例】给予全额保障使【用城乡建设用地增减！挂，钩指标的特》色小镇全《额安排解决挂钩【指标额度 》。　　（十《一）强？化财政扶《持对列入省、市【级，创建名单的》特色小镇《在每年年《度考：核，合格后？规划：空间范围内新增财】政收：入上交？。。市财：政统筹部分5年【内予以全额返还各】市级部门牵》头管理的现有各类】专项资？金（除有明确—用途和性质等—限制的以外）应优】先，向特色？小镇倾斜在市级地方！政府：债券资？金中安排《一，定，。数额用？于，专项支持特色小镇】建设 　　（十二】）加大金《融支持？创新：投融资体制将特色】小镇列为市产业发】展基金的重点投资】对象以市《场化手段引导各类社！会资本参《与特色小镇》。发展鼓励运》用，。PPP模式推—动特色小镇》基础设施建设—支持各县（市）区设！立特色小镇专项【。基金： 　　？。（十三）《。增强人才支撑特色】小镇引进的各类人才！优，先享受关于实施【人，。才发展新政策的意见！（，甬党发？〔20？15〕29》号）：所规定的各项政策有！效激发创业》创新活力增强人才】智力：保障对特色小镇亟需！的高端人才、—特殊人才实行“一】人一议” 　　（】十四）突出精—准，服务根据《特色小镇的》产业类别分》别制定细《化扶持政《策实行？重大项目“一事【一议”增强政—。策支：持力度和针对性【优化审批流程建立】特色小镇投资项目审！批“绿色通道”制】度提高？审批：效率 ？　　五、组》织，保障 　《　（十五）加强组】织领导建立市—。特色小？镇规划建设工—作联席会《议制度由常务副市长！担任召集人市政府】秘书长？担任副召集人市【级相：关单位负责人—为成员（《具体名单附后）【联席会议《下设办公室办—公，室设在市发改委【负责处理日》常事务各地》可参照建《立相应的联席会【议制度？及办公？室建立特《色，小镇联络员》工作交流制度、统计！报送制度和监测评】估机制各地要—按季度？向市：特色小镇联席—会，议办：公室报送列入省、】市级创建《名单：的特色小镇进展【情况联席会议办公室！将在一定《范围内进行通报 】　　：（十：六）落实责任分工各！县，（市）？区政：府和各开《发园区管委会是【特，色小镇规划》建设的责任主体要建！立工作落实推—进机制完善配套政策！。分解：落实年度工作任【务及时协调解决问】题确保各《项工作有序推进市】级相关部门要根据特！。色小镇的产业—类别结合《自身职能尽快研究制！定“一类一策”扶持！政策：整合部门《资源指导和》支持：特色小镇发展 　】　（十七）加大宣传！力度及时评》。估总结特色》小镇创建《。成果和？有效做？法强化宣传引导,】创新：宣传方式,》不，断提升特色》小镇影响力和知【名度为？。特，色，小镇创建营》造良好的社会—氛围 　《　本：意，见自201》6年1月1日起施】行各地可参照—本意见自行制定县】。（市：。）区级特色小镇的】规划建设要求和扶】持政策 <》!-：-<$[标》题]>？end--》>，