宁波市人民政—府，关于加快特色小镇规！划建设的《实，。施意见
各县（市！），区人民政府市直及】部省属驻甬各单【位
： 为加快规划建】。设，一批产业特色鲜【明、创？新要素？集聚、生产》生活生态融》合、示范《带动：效应明显的特色【小镇根据浙江省【人民政府关于加快】特色小镇规划建设的！指导意见（浙政发〔！2015〕8号【）特制订本实施意见！
一、总—体目标
（【一）主要目标按照】“，创新：、协调、《绿色、开放、共【享”的发展新理念】围绕特定《产业：挖掘培育特色优势】将特色小镇打—造成：为扩大有效》投资的新抓手、发展！。新兴主导产》。业的新标《杆、：推进新？型城市化的新—平台、展示宁波【独特地方文化的【新，载体为？我市经？济转型升级和城市】国际化？。注入新活力》到，20：18年力争建成省、！市、县（市》。）区三级特色小镇】。100个其中—省级特色小》镇20个《左右市级特色小镇】35个左右县（市】。）区级特色小—镇45个左右；省、！市两：级特色小镇3—年完成总投资20】00亿元以上
【 二？、创建要求
】（二）产《业要求特色》小镇要立足》我市实际聚焦发展智！能制造、高端装备制！造，。、节能环保、新材】料，、金融、信息经济】、旅游、健》康、时尚《等优势产业和新【兴产业兼顾彰显【传统工艺《、特：色食品、民俗文化等！经典产业；要围绕】核，心优势产《业凸显和《放大小镇特色延伸】完善产业链建立全】产业链协《作配套体系提高【产业附加值鼓励【。各地：重，点规划建设制—。造类特色小镇—
（三）—规划要求特色—小镇选址应符—合城乡规划要求【原则上相《对独立于城市—和，乡镇建成区中心【。以连片开发建设为】宜省级特《色小镇规划》面积一？般控制在《3平方？公里左右市级特色小！镇规划面《。积一般为2～—3平方公里建设面积！一般控制在》1平方公里左右申】报省级特《色小镇要在》创建期内建成—。3，A级：。以上景区旅游类【特色小镇按5A【级景区标《准建设；鼓励有条】件的市级特色小镇】按照上述标准建【。。设支持以特色—小镇理念改造提升】各类产？业集聚区、功能【区
《（四）投《资要求市级》特色小镇《原则：上，3年内？完成固？定，资产投资30亿【。。元，左，右（不含住宅和商】业综：。。合体项？目）,金《融、信息经济、旅】游、时尚、经—典产：业，。类特色小镇可适【当放宽要求》；申报省级特—色小：镇的投资额原则上】提高到50亿元
】 ：（五：），运，作方式？培育创建特色小镇】实，行政府引《导、企业主体、市场！化运作每个特色小】镇须明确投资建设】主体可以是国有投资！。公司、民营企—业或混？合所有制企业以【企业为主推进项【目建设充分发挥市场！在资源配置中的决】。定性作用；各—地政府要《在规划引导、基础设！施配套、资源要素】整合、优化投资【创业：环境、文《化内涵？挖掘传承等》方面做好服务—保障
三—、，创建程？序
（六）组织！申报特色小镇实行】创建制按照“宽【进严定、分级创建”！。的原则统《筹推进？由各县（市）区政府！、各开发园区—管委会？结合本地实》。际选择符合创建【要，求的县（《市）区级特色—。小镇向市特色小镇】联席会议办公室【提出申请《申请文件须附送【特色：小镇创建方案和【概念性？规划：创建方？案，应明确？建设范围、产业【定位、特色内涵、】投资主？体、：投资规模、建设【计划
》（，七）审核评选由【市特色小镇联—席会议办公室组【织市级相关职—能部门对各》县（市）《区，和各开发园区申报的！特，色小镇？创建方案进行初审】初审名单报市特色小！镇，联席会议审定并提出！建议名单报市政【府同意后公》布市级特色小镇【创建名单省级特色】小镇创建申报对【象原则上在》市级特色小镇中【择，优产生？
（八）—考核管理对列—入省、？。市，级创建名单的特【。色小镇？实行年？度，考核考核办法由市特！色小镇联席会议【。办公：室，另行：制定对考核合格的特！色小镇兑现相—应扶：持政策连续2—。年未完成《年度目？。标任务？。的市级？特色小镇实》行退出？。。机制下一《年度不再享受—相关：扶，持政策将特色小镇工！作，纳入对各《县（市）区政府、各！开发：。园区管委会的目标考！核体系
》 （九）验收命名】通，过3：年左右的创建培【育对：实现既定目标—、达到市级特—色小镇标准的由【市特色小镇联席会】议办公室《组织验收验》收合格？的报：市政府？批准：后认定命名为—宁，波市级？特色小镇《。省级：特，色小镇的创》建，命名按照省有关【。规，。定执行
》 四、政策保—。障
（》。十）加强规划用地保！障坚持规划》引领高起点、高标】准，科学编？。制特色小镇规划各地！要结合土地利—用总：体，规划调整和城乡规划！修，编将特色小镇建设用！地有序纳入城镇建设！用地扩展边界—推进低效用地再开发！调剂出的规划用【地指标优先用于特】色小镇建设实行集】约高效开发鼓—励特色小镇盘活存量！建设：用地实施城镇低【效用地再开》发，对转型升级项目优先！安排：土地指标《对列入省、》市，级创：建名单且《确需新增建设用地的！特色：小镇建？设用地计划指标【由市和县《（市）区按》照7︰3配套比例】给予：全额保障使》用城乡？建设用地增减挂钩指！标的特色小镇全额安！排解决挂钩》。指标额度
【（，十一）强《化，财政扶持对列入省】、市级创建名单的】特，色小镇在每年年度考！核，合格后规划空—间范围内新增财政】收入上？。交市财？政统筹部分5年内】予以全额《返，还，各市级部门牵头管理！的现有各类》专，项资金（除有明【确用途和性质—等限制的以外）应优！先向特色《小镇：。倾斜在市级》。地方政府债》券资：金中安排一定数【。额，用于：。。专项支持《特色小？镇建设？
：。。 （十二）加—大金融支持创新投融！资，体制将特《色小镇列为》市产业发《展，基金：的重点投资对象以】。。市场化手段引导各】。类社会资本》参与特色小》镇发展鼓励运—用PPP模》式推动特色小镇基】础设施建设支—持各县（市）区设】立特色小镇》专项基？。金
： （十三）增强人！。才支撑特色小镇引】进的各类《人才优先享受—关于实施人才发【展新政策的》意见：。（甬党发〔2—015〕29号）所！规定的各项政策有效！激发创？业创新活力增强【人才智力《保，障对特色小镇亟需的！高端人？才、特殊《人才实行“一—。人一：议，”
（》十四）突《出精准服务根据【特色小镇的产业类】别分别制定》细化扶持政》策实：行重大项目》“一：事一议”增强政策】支持力度和针对性】优化审批流》程建立特《色小镇投资》项目审批“绿色【通道”制度》。提高审批《效率
五、【组织保障
（】十五）加《强组织领导》建立市特色》小镇：规划建设工作联【席会议？制度由常务》副市长担任召集人市！政府：秘书长担任副召集人！市级相？关单：位负责人为成—员（具体名单附后）！联席会？议下设办公室办公室！设在市发改委负责处！理日常事务各地可参！。照建立相应的—联席会议制度及办】公，室建立特色小—镇，联络员工作》交流：。制度、统计》报，送制度和监测评估】机制各？地要：按季：度向市？特色小镇联席会【议办公室报送列入省！、市级创建名单的】特色小镇《。进，。展情：况联：席会：议办公室《将在一定范》围内进行通报
】 （十六《）落：实责任分工各县【（市）区政府—和，各开发？。园区管委会是特色小！镇规：划建设的责任主体】要建立工《作落实推进机制【完善配套政》策分：解落实年度工作任务！及时协调解决问【题确保？各项工作有序—推，进市级相关部门要根！据特：色，小镇的？。产业类别《结合自身职能尽快】研究制定“一类一策！”扶持政策整—合部门资源》指导和支持特色小】镇发展？
（十七—）加大宣传力度及时！评估总？结特色小镇》创建：成果和？有，效，做法强化宣传引导,！创新：宣传方式《,不断提《升，特色小镇《影响力和知名度【为特色小《镇创建营造良好的】。社会氛围《
本意见自2】016年1月—1日起？施行各地可》参照本意见》自行：制定县（市）区级特！色小镇的规划建【设，要求：和扶持政《策
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