宁波市？人民政府《办公厅关于推进新型！建筑工？业化项目建》设的实？施意见（试行）<!！--<$[标题]】>end-》->：
各：。县（市）区人民政】府市直及部省属驻甬！各单：。位
？ 为加快《推进我市新》型，。。。建，筑工业化《工作促进我市建筑】业转型升级根据住】房，和城：乡建设部《关于：。推进建筑《业发展和改革的若干！意见（建市》。〔，。2014〕9—2号）、浙江省【人，。民政府办《公厅：关于推进新》型建筑工业》化的意见（浙—。政办发〔20—。1，2〕152》号）、浙江省深【化推：进新型建筑工业化促！进绿色？建筑发？展实施意见（浙政】办发〔2014〕1！51号）和宁波【市人民政府》办公厅印发关于【加快推进新》。。型建：筑工业化若》干意见的通知（甬】政办发？〔2：015〕99号）（！以下简？称若干意见）等文】件精神经市政府同】意特制定本实施意见！。
一、新—型建筑工业化项目】发展重点
— （一）重点推广技！术
： 本实施意见【所指新型建》筑工：业化：项目主要是指建【筑物主？体部：分采用工厂标准化制！作的：预制构件或部件【在施工？。现场装配而成的居住！建，筑和公共《建筑等房《屋建筑？项，目其他？房屋建筑推行新型建！筑工业化方式建【造的范围可根—据需要逐《步，扩大本市新型建筑】工业化项目主—要鼓励三大类建筑】体系：一是装配式预制混凝！土结构体系；—二是装配《式，。钢结构体系》；三是钢与混凝土】混合：结构体？系加强研究和探索】木结构？体系并积极推广应】用同时？围绕“四节一环保”！（，节地、节能》、节水、节》材、：环保）大力推广适】合工业化项目—建设的集成》装修技术、整—体厨卫？技术以及其他实【用技术？
（二）重点推！进区域
《。。。 按照《。突出重点《和不同区域分类推进！。的原则各县（—市）区？政，府、开发园区管委会！应将中心《城区和？大，。型居住社区》等列为新型建筑工】业化重点《推进区域并根—据需要逐步扩大重】点区域范围》
（三）重点推！进项目
—以房地产开发—项目（房地产住宅】项目：、房地产商服项【目）和？保障：性安居工程为新【型建筑工业化重点】推，。进方向特别是保【障，性住房？、棚户？区改：造、城？中村改造《等政府性投资项目】建设要率《先，采用新？型建：筑工业化《方式：其他政？府投资的学》校、医院、博物馆】、科技馆、体育馆】等公共建筑积极实】施新型？建筑工业化》充分发挥《示，范带动作《用
二、新型】建，筑工：业化：项目责任落实
【 （？一）明确责》任主体？
各县（市）】区政府？、开发园区管—。委会是推进新型【建，筑工业化的》责，任，主体具体负责组织制！。订本区域新型建【筑工：业化发？展工作方《。案并组？织实施各地应根据】若干意见《中关于推进工程项】目建设的有关指标结！合所辖区域当年【建设用地《供应：计划的编制、面积落！实比例要求等按照】不同类型建》。设，项，目，从，项目规划和土—。地源头？。管理着手做好—新型建？筑工业化项目确【认工作做到早统【筹、：早安排、早落—实，各地应于每年—1月份？编制经统《筹的：当年度新《型建筑工业化项【目实：施计划表（详见附】件1）并提供给市】住建委市住建委会】同市发改委、市【国土资？源，局、市规划局统一】编制全？。市新型建筑工业化项！目年度实施》计划报市《。政府同意后下达给各！地
（二）【落实项目指标
！各，县（：市）区政府、管委会！应根据？市政府？。下，达的新型建筑工【业化年度实》施计：划按照“项》目计划变、总量不】变”的原则在重点】推进区域和》重点推进项目—。中落实？完成市政府下达的】年度指？标并：做好：各相关部门和单位的！目标责任分解—和考：核，工作：督促：本级发改、国土、】规，划、住建等部门按】照各自职责在—项，目建设审批中分别】予以把关《同时政？府性投资项目实施新！型建筑工《业化的增《量成本纳入项目总】投资
三、新】型建筑工业化项【目，有，。序推进
》 （一）新型建筑工！业化项目《供地条件
》 ：对于地块《明，确，实施新型建筑—工业化的规》划部门、国土—资源：部门分别在》规划条件和土地【划，。拨决定书、土地【出让：公告、土地招—拍挂文本、土地【出让合同中明—确实施？。新型建筑《工业：化的奖励内容—和有关条件按—照若干意见和本实】。施意见执《行
对》。于土地划拨决定【书或土地出》让合同未明确—要，求采用新型建筑工】业化方式建造的【建筑项目在》办理项目规划—方案审批前由—建设单位《提出采用《新型建？筑工业化方式建【。造的申？请经项目所在地【住建：部门组织相关专【家，评审和认《定后并实施》新型建？筑工业化《的，可享受新型建筑工业！。化相：关优惠政策》
（二）新型】建筑：工，业化：工程项目招投标
！ 新型建筑工—业化项目《。在，完成项目审批（核准！、备：。案）后可开展招【投标工作鼓励以设计！。采，购施工（EPC）工！程总承包方式实【施新型建筑工业【化，项目建？设国有投资建设的】新型建筑工》业化：项目：。设计招投标》可按照？。浙江省深《化推：进新型建筑工业化】促进绿色《。建筑发展实施意【见执行？
？（三：）新型？建，筑工业化项目—认定
？ 建设单位—应在：项目规划方》案，审批前向工程项【目所在地住》建部：门申报？项目：认，定申：。报资：料包括新型建筑工业！化项目情况申报【表（详见附件2）】及土地出让合同（或！划拨决定书）、项目！。。规划设计方案、项目！建设计划、项—目设计及技术方【案（方？案应明确项》目结构类型、预【制，装配率、预制构【件及部品具体部位】和总量、按楼—栋提供预《制外墙的部》位及其建筑》面积、楼栋地面以上！外墙：总建：筑面积、主要节【点，构造：)
住建部门组！。织评审专家对建【设单：。位申报的项》目设计、《技术方案等申报【材料进行评审专【家组出具的评—审意见书《应明：确评审？。项目（建筑》）是否符《。合宁波市新》型，建筑工业化》。项目范围《和结构体系》及基本要求》（以下简称》基本要求）（详【见附件3）对于【预制混凝土》结构：体系的项目（建【筑）还需《明，确预制装配率评审】专家从市新型建【筑，工业化专家委员会中！选，取项目？所在地住建部—门依据评审意见书】对，项目是否属于政策支！持范围？。予以发？文认定认《定，文件作为享》受各项优惠政策和办！理施工图审》查、：核发建设工程规【划许可证、》项目验收等有—关，手续的依据》
涉《及新：型建筑工业化—实施内？容发生重大变更的】（主体结构变更、】预制混凝土》。结构：预制装？配率变化《）应重新组织—专家评审和项目认定！
（四》）新：型建筑工业化—项目规划方案审批
！ ：规划部门《结，。合住建部门》对，建，设项目的认定—文，件在规划方》案审批时初步确【定该项目不》计入容积率的预【制外墙或叠》合外：墙预制部分》的建筑面积》并对不计《入容积率的建筑面】积予以备注说明【
？（五）新型建筑工业！化项：目施工？图审查？
建设单位【。。提交施工《图设计文件》时应同？时提交？新型建筑工》业化项目认定文件】
？施，。工图设计文》件中应明确单体建筑！的，预制外墙或》叠合外墙的部位【并在经济技术—指标表？中按幢注明建筑面】积、地上部》分建筑面积》、计算容积率建【筑面：。积、预？制，外墙或？叠合外墙预制部分的！建筑面积以及—不计：入，容积率的预制外【墙或叠合外墙—预制部分的建筑【面，积，；，对于采用预制—混凝：土结构？体系的应注明每幢建！筑单体的预制装配率！
：。 对采用预》。制混凝土结》构的建筑在提交【主体：设计文件时》应同时？提交预制构件拆分方！案及主要节》点构造鼓励主体设】计和：预制构？件深化设计一次性】出图并审《查
： ：施工图设计文件中采！用新技术、新—材，。料或超规范的结构体！系等：可能存在建设工程】质，量和安全隐患且没有！国家、省《、市技术标》。。准的建设《单位应当向》市新型建筑工—业化专家《委，员会提出申》请专家？委员会组织》专家进行专》项技术评审出具【。专项技术评审意见书！专项：技，术评审意见书可以】作为施工图》审查的依据之一
】 审？图机构应根据项【目认定？文件、专项技术评审！意见书和《有关：标准、规范及基【本要：。求对：新，型建筑？工业化项目实施内】容进行符合性审查】。对于：采用预制混凝土结】构，体系：的建筑项目应—就单体建筑的预制】装配率进行符—合性审查审图内容】包括施工图、构件深！化图等文件对—按规定可《不计入容积率的预制！外，。墙或叠合外墙的【。。预制部分建筑—面，。积应进行复核并对】不计入容积率—的，面积予以备注说明表！示方式？为在计算容积率建筑！面积：后，加上“？（，不包：含按规定不计入【容积率建筑面积的预！制外墙或叠合外墙的！预制部分**—*平方米《。）”字样
》 施工图审查合格！证应明确新型建筑工！业化项目单体建【筑的结构体系以及】是否符合《基本要？。求对于？采用预制混》凝，土结构？的，还，需明确混凝土—预制构件的部—位、数量及单体【预，制装配率施工—图审查合格证应【同，时报送对该项目进行！认定的住建部—门
对于—在已核发《建设工程规》划许可证后发生施】工图变更《的原审图机构—。在审：查时应？严格对？。照基本要《求进行符合性审【查，未达到？要求的施工图审查不！得，通过
新型建】筑工业化项目审图费！用按浙江省物价局关！于进一步《。完善房屋建筑和市】政，基础设施工程施工图！设计文件审》。查收：费的通知（浙价【。服〔2007—〕147号）执行】
（六）—新型：建筑工？业化：项目建？设工程规划许—可证审批
建】设单位？在建设？工程规？划许可证申请表【中应按幢注明预制外！墙，或叠合外墙预—制部分的建筑面积】
规划》部门结？合项：目认定文《件、国有土地划拨】决定：书、土地出让合同、！施工：图设计文件等—在核发建设工—程规划？许可证时核定的计】算容积率建筑面积】应扣除按规定—可不计入容积率的】预制外墙《或叠合？外墙预制部分—并对：不计入容积率的建】筑面积予以》备注说明表示方【式，为在核定的计—算容积率建》筑面积后加上“（不！包含按规定》不计入容积率—建，筑面：积的预制外墙或叠】。合外：墙的预制部分—***平《方米）”字样
】 新型建筑》工业化项目的—预制墙体或叠合墙】体的厚度应计—入墙体厚度在计【算建筑间距、建筑退！界时应符合宁波【市城乡规划》。管理技术规定
】。 （七）新型建【筑工业化项》目造价管理
】在编制和《审核初？步设计概算时应充】分考虑新型建筑工】业化的？造价特点合理确【定，概算总投资》
建设单位或者！受其委托的工程造价！咨询企业在编—制工：程，量清单？和招标控制价时应】根据：清单规范要》求，结，合新型建筑工业化产！品的特点补充相应】内容在省造价管【理机构公布相关【的计价依据前—建，设单位或者》。受其委托的》工程造价咨》询企业应进行充【分的市场调研编制】一次性补充定额并】按，市发：改委、市住建委【、市财政《局，关于转？发浙江？省加强建设工—程指导性计价依【据管理工作的通知（！甬发改投资〔2【013〕243号）！要求向造价管理机构！进行备案《
（八）新型】建筑工？业化房地产项目【预售
房地【产开：发企业可按宁波市】住房和城乡建—设委员会关》。于调整绿色建筑【商品房预售》条件：的通知（甬建发【〔2014〕16】4号）及其他有【关文件办理商—。品房：。预售在办理商品房】预，售时应向住建部门提！供施工图审查—合格证？。并，在商品房销售方案】中应明确《采用：新型建筑工业化方】式建造的内容
！对于按照宁波市住】房和城乡建设—委员会关于调—整绿色建筑商—品房预售条件—的通知办理商品【房预售的新型建筑】工业化房《地产开发项目住建部！门应：在销售方案》审，。核和预售许可时加】强监管；房地产开】发企业不得隐—瞒有关情况》、提供虚假材料或者！采，用欺骗等不正当手段！取得商品房》预售许可；设计单】位，不得：出具低于新型建筑工！业化项目认定文【件所明确《应达标准的设—。。计，变更；？审图：机构不得同意低【于项目认定文—件所明确应达—。标，准，的设计变更；施工】单，位不得实施未经【。审图机构确认—的设计变更》；监理单位应对【新型建筑工业—化相关的《施工：内容实施进》行旁站？监理；工程》。质量监督机构应加】强对新型《。建筑工业化》项目的监《督
（九）【新型建筑工业化建设！项目施？工，及验收
《 新型建筑工业化！。项，目的施工及验收应根！据国：家，、浙：江省和宁波》市有关？规范、标准、技术】导则：执行其他省、市编】制的同类规范标【准经市新型建筑工】业化专家委》员会评审后可参【照执：。行市新型建筑工业化！专家委员《会对建设《项目进行的技术【评审意见书可—以作：为施工？及验收？的依据之一
—。 质量技术—监督部？门，应对新型《。建筑：。工业化部品》（构件？）产品生产环节的】质量实？施监：督依法查处生产不合！格部品（构件）的质！量违法行为督促企业！生产合格的部—品（构件）建设【。单位应委托监—理，。单位驻厂对部品【（构件）的》生产制作进行监理】并组织设《计、施工、监—理、部品（构件）生！产等：单位进？行质量验收
住！建部门要加》强部品（构件）使用！环节的质量》监，督建设单位应当在新！。型建筑工业化—内容施工完成后组】织新型建筑工业【化工程专项》验收在新型建筑【工业化建筑工程的主！体结构？分部（？子分部）工程—质量验收记录—表中设计单》位应当注《明建筑项目实施新】型建筑工业化的内容！是否符合《有关：规定并应特别—注明是否符》。合基本要求的规定建！筑工程质量是否符】合设计？。要求；？施工单？位应当注明施工内】容，、质量是《否符：合设计图《纸和有关施工技【术标准要求；监【。理单位应当注明建筑！。工程结构分部工程施！工内：容，、质量是《。否符合？设，计，文件要求和工程【建，设强制性《标准要求《工程质量《监督机构《应对：新型：。建，筑工业化建筑工程专！项，验收进？行监督对专项验【收的实施《情，况及监督结果出具】书面意见
【（十）新型建筑工】业，化项：目规划竣工核实、】国土复核验收、【面积测绘《和产权登记
】规划部门按照建设工！程规划许可》。证进行规《。划竣工核实
国！土资源部门》根据规划部门核【实，的计：容，建筑面积开展项目】国土复核《验收
不动【。产登记部门在办理房！屋，产权登记时房屋【测绘根据现行—规，定及省、市有关【政策执行并办理【产，权登记
四、】新型建筑工业化项目！保障机制
》 ：（一）建立》督查机制
各级！政府应建立若干意见！贯彻落实的督查机】制确保政《。策落地建立》由市政府《牵头市发改委、市国！土资：源局、市规划局、】市住建委等部门参加！的，联合检？查组定？期，或不定期《对各县？（市）？区政府？、开发园区管委会落！实若干意见和市【政，。。。府下：。达，的新型？建，筑工业化《项目实施计》划进行督查督—。查意见将通报全【市各：县（市？）区政府、开—发园区管委会应建】立相应的督查机制负！责对本？区，域内贯彻落实—若干意？见和市政府下达的】新型建筑工》业化项目年度实【施计划进《行监督检查
— （二）建立【协调机制《
涉及新—型，建筑：工业化项目审批【的问题应根据市【政府关于简化优化】基本建设项目办理】环节和流《程的实施办法（【试行）（《甬政：发〔201》。2〕8？9号）？和各地基《本建设？项目审批办》法依托会审会商协】。调机制解决；—其他问题由》市加快推《进新型建筑工—业化工作领导—小组办公室》召开联席会议—协调：解决
》（三）严格》监督管理
— 各地要对》区域内新型建—筑工业化项目实【施情况进行监督管】理加快？建立动？态监：。管制度？对已享受相》关优：。惠政策或专》。项资金支持》但未按照经审—。图合格的《。施工图？设计文件实施的建】设项目应取消政【策优惠责令责—任单位限期退回【或，补交相关资金并【对有关责任单—。位和：责任：人依法予以》处罚
各地在】项，目推进过程中发【现的问题或建—议应及时反馈市住建！委、市？发改委、市》国土资源局、市规划！。。局、市质监》局、市行政》审批管理《办公室等《市级相关《部门
本意见自！2016年2—。月19日起施行【
