宁波市人民政府办公！。厅关：于推进新型》。建筑工？业化项目建设的实】施意见（试》行）<？!--<$[标题]！>end--—>
各县（市）区】人民政府《。市直及？部省属？驻甬各单位
— 为加快推进【。我市新型建筑工业】化工作促《。进我市建筑业转型】升级根据《住房和城乡建—设部关于推》进建：筑业发展和改革的】若干意？见（建？市〔：2014〕92号）！、浙江省人民政府】办公厅关于推—进，新型建筑工业化【的意见（《浙政办？发，。〔2：0，12〕？152号）、浙江省！深化推进《新型建筑《工业：。化，促，进绿色建筑》发展实施意见（浙政！办发〔？。2，014〕151号）！和，宁波市人民政府【办公厅印发关于加】快推进新型》。建筑工业化若干意见！的通：。知（甬政办发〔【2015〕9—。9号）（以下简称】若干意见）等文件】精神经市政》府同意特制定本实施！意见：
一、新—。型建筑工业》化项目？发展重点
【（一）重点推广技】术
本实施意见！所指：新型建？筑工：业化项目主要是【指，建筑物主体部分【采用：工厂标准化制—作的预制构件或【部件在施《工，现场装配而》成的居住建筑—和公共建《筑等房屋建》筑项目其他房屋建筑！推行：新型建筑工业化方】式建：造的：范围可根据需要逐】步扩大本《市新型？建，筑工业化项》目主：要鼓励？三大：类建筑？体系一是《装配式预制混凝土】结构：体系；？二是装配式钢结【构体系；三是—钢与：混凝土混合结构体】系，。加强研？究和探索《。木结：构体系？并积极推广应用【同时围绕“四节一环！保”（？节地、节能、节【。。水、：节材、环《保）大力《推广适合工业—化，项目建设的集成装】修技术、整体厨卫技！术，以及：其他实用技术
！（二）重《。点推进？区域：
按照》突出重点和不同区域！分类：推进的原则各县（】市）区政府、开发】园区管？委，。会应将中心城区和】大型居住社区等列为！新型建筑工业化重】点推进区域并根【据，需要逐步扩大重点区！域范围
《 （三）重—点推进项目
】以房地产开》发，项目：（，房地产住《宅项目、房地产【商服项目）和保【障性安居工》程为新型建筑工业】化重：点推进方向特—别是保障性住房、棚！。户区改造、城中村】改造等？政府性投资项目【。建设要率先采用新】型建筑工业化方【式其他政府投资【的学校、《医院、博物馆、科技！馆、体育馆等公【共建筑积极实施新】型建：筑工业化充》分发挥示《范带动作用
【 二、？新型建筑工业—化项目责任落实
！ （一）明确责【任主体
—。各县（市）区政府】、开发园区管委会】。是，。推，进新型建筑》工业化？的责任主体具体负责！。组织制订《本，区域新型建筑工【。业化发展《。工，作，方案并组织实—施各地应根据若干】意见中关《于推进工程项—目建设的《有关指？标结合所辖区域当年！建设用地供应计划的！编制、？面积落实比例要求等！按，照，不同类？型建设项目从项目规！划和土？地源头管理着手做好！。新型建筑《工业化项目确—认工作做到早统筹】、早安排、早落实】各地应于每年—1，月，份编制经统筹的当年！度新型建筑工—业化项？目，实施计划表（详【见附件？1）并？提供：给市住建委》市住建委会同市发】。改委、市国土资【源局、市规划—局统：一编制全《市新型建筑工—业，。化项目年度实施计】划报市政府》同，意后下达给各地【
（二）落【实项目指标》
各县（市【）区政府、管委会】。应根据市政府下达的！新型建筑《工业：化年度？。实施计划按照“【项目计？划变、总量不—变”的原则在重点】。推进区域和重点推】进，项目中落实完成市政！府下达的年度—指标并做好各相关部！门和单位的》目标责任分》解和考核工作督促本！级发改、国土—、规划？、住建等部门按【。照各自职责在项目建！设审批中分别予【以把关同时政府【性投资项目实施【新型建筑工》。业化：的增量成本纳入项】目总投资
三】、新型？建筑工业化项目有序！推进
？ （？一）新型建筑工业】化项目？供地条件《。。
： 对于地块明—确实施新型建—筑工业化的规—划部：门、国土资源部门】分别在规划条件和土！地划拨决定书、土地！出让：公，告、：土地招拍挂文—本，、土地出《让合：同中明确实施新型建！筑工业化《的奖励内《容和有关条》件按：照，若干意？见和本实《施意见执行
对！于，土地划拨决》定书：或土地出让》合同：。未明：。确要求采用新型建筑！工业化方式建—。造，的建筑项《目在：办理项目《规划方案审批前由】建设单位提出采用】新型建筑工业—化方式建造的申【。请经项目所在—地住：建部：门组织相《。关专家评《审和认？定后并实施新型建】筑工业化的可享受新！型建筑工业化相【关优惠政策
】（二）新型建筑工业！化工：程项目招投标—
新型》建筑工业化项目【在完成项目审—批（核？准、备案）后—可，开展招投标工作鼓励！以，设计采购施工—（EPC）》工程总？承，包方式实《施新：。型建筑工业化项【目建设国《有投资建设》的新型建筑》工业化？项目设？计招投标可按照浙】江省：深化推进新型建筑】工业化促《进绿色建筑发展实】施意见执行
【 （三？），新，型建筑工业化项【目，认定
建设单】位应在项目规划方】案审批前向工程【项目所在地住—建，部门申报《项目认定申报资料包！括新型建筑工—。业化项目《情况申报表》（详见附件2）【。及土地出让合同（或！划拨决定书）、项目！规，划设计方案、项目】建，设计：划、项？目设计？及技术方案（方案】应明确？项目结构类型—、预制装配》率、预制构件及部】品具体部位和总量、！按楼栋提供预制【外墙的部《位及其建筑面—。积、楼栋地》面以上外墙总建筑】面积：、主：要节点构造)—
住《建部门？组织评审专》。家对建设单》位申报的项目设计、！技术方？案等申报材料进行】评审专？家组出具的》评审意见书应明【确评审项目》（建筑）是否符合】宁波市新型》建筑工业化》项目范围和结构体系！及基本要求（以下】简称基？本要求）（详见【。附件3）《对，于，预制混？凝土结构体》系，的项：目（建筑《）还需明《。确预制装配率评审专！家从市新型建筑工】业化专家委员会【中选取？项目所在地住建【部门依据评》审意见书对项—目是：否属于政策支持范】围予以发《文认定认定》文件作为享》受各：项优惠政策和办理施！工，图审查？、核发建设工程规划！许可证、项目验收】等，有，关手续的依据—
涉《及新型建《筑，工，业化：实，施，内容发生《重大变？更的（主体结—构变更、预制混凝土！结构预制《装配率？变化）应重新—组织专家评审和项】目认定
（【四）新型建》筑工业化项目规划】。方案审？批
规划—部门结合《住建：部门对建设》项目的认定文件在规！划方案审批时初步】确定：该项：目，不计：入容积？率的预？制外墙？或叠合？外墙预制《部分的？建筑面积并》对不：计入容积《率的建？筑面积予《以备注说明
】（五）新《型建筑工业化项【目施工图审查—。
建设单位提交！施工图？设计：文件时应同时—提交新？型建筑工业化项目认！定，文件
施工【。。图，设计文件中应—明，确单体建《筑的预制外墙或叠合！外墙的部位并在经济！技术：指，标表：中按幢注明》。建筑面积、地上部分！建，筑面积、计》算容：积率建？筑面积、《预制外墙或叠—合外墙预制部分的建！筑面积以及不计【。入容积率《的预制外墙或叠合外！墙预制部分的建筑】面积；对于采用预制！混凝土结构体系的】。应注明每幢》建筑单体的预制装】配率
《 对：采用预制混》凝土结？构的建筑《在，提交主体设计文件】。时应同时提交预制构！件拆分方《案及主要《节点构造鼓》励主体？设计和预《。制构件深化设计一次！。性，出图并审查
— 施？。工图设计文》件中采用《新技术、新材料或】超规：范的结构体系等可能！存在建设工程—质量和安全隐患【且没：有国家、省》。、市技术标准的建】设单位应当向市【新型：建筑工业化专家委】员会提？出申请专家》委员会组织》专家进行专项技【术评审？出具专？项技：术评审意《见书：专项技术《评审：意见书可以作—为施工图审查的依据！之一
审图机】构应根据项目认定】文件、专项技术评】审意见书和有关【标准、？规，范及基本要求对【新型建筑工业化项】目实施内容进行【符合性审查对—于，采用预制《混凝土结《构，体系的建筑项目【应就单体《建筑的？预制装配率进—行符合性审查审【图，内容包括施工—图、构件深化—图等文件《对按规定《可不计？入容积？。率的预制外墙或【。叠合：外墙的预《制部分建筑面积应进！行复核？并对不计入容—积率的面积予以备】注说明？表示方式为在—计算：容积率建筑》面积后加上》“（不包《含按规定不计入容积！率建筑面积》的预制外墙或叠合】外墙的预《制部分？***平方米）”】字样：
施工》。图审查合格证应明】确新型建筑工业【化项目单《体建筑的结》构体系？以，及是否符《合基本要《求对于？。采，。用预制混凝土结构】的还需明确》混凝：土，预，制构件的部位、【数量：及单体？预制装配率施工图】。。审查：合格证应同时—报送对该项目—。进行认定的住—建部门
对于在！。已核发建《设工程规划许可【证后：。发生施？工图变更的原—审图机构在》审查时应严格对【照基本？要求进行符合性【审查未达到要求的施！工，图审查不得通过
！ 新型建筑》工业化？项目审图《费，。用按浙江省》物价局？关，于，。进，一，步完善房屋建筑和】市政基础设施工【程施：工图设计文件审查】收费的通知（浙【价，服〔2007〕1】47号）《执行：
（六》）新型？建筑工业化项目【建设工程规划许可】证审：批
建设—单位在建设》工程规？划许可证《申请表中应》按幢注？明预制外墙或—叠，合外墙预制》部分的建筑面积
】 ：规划部门《。。结合项目认定—文件、国有土地划】拨决定？书、土地出让合【同，、施工图设计文件】等在核发《建设工程规划许可证！时核定？的计算容积率建筑】面积应扣除》按规定可不》计，入容积率的预—制外墙或叠合—外墙预制部分并对不！。计入容积率的建【筑面积？予以备注说明表【示方式为在核定的计！算容积率建筑面【积后加上“（不包】含按规定不计—入容积率《建筑面积的预制【外墙或叠合》外墙的预制部—分，***？平方米）”字—样
？。 新型建筑工业化】项目的预制墙体或】叠合墙？体的：厚度应计入墙—体厚度在计算—建筑间距、建筑退界！时应符合宁波市【城乡规划管理—技术：规定
《 （七）新型建筑工！业化项目造价管理
！ ：在编制和审核初步设！计概算时《应充分考虑新—型建筑工业化的造】价特点合理》确，定概：。算总投资
建设！。单位或者受其—委托的？工程造？价咨询？企业在编制工程【量清单和招标控制】价时应根据清单规范！要，求，结合新型建》筑工业？化产品的特点补充】相应：内容在省造价—管理机构《。公布相？。关的：计价依据《前建设？单位或者受其委【托的工程造》价咨询企业》应进行充分》的市：场调研编《制一次性补》充，定额：并按市发改委、【市住建委、市财【政局关于转发浙江省！加强建？设工程指导性—计价：依据：管理工作的通—知（甬发改投资〔2！013〕243号】）要求？向造：价管理机构进行【备案
？ （八）新型建筑！工，业化：。房地产？项目预售《
房地产开【发企：业可按宁波市住房】和城乡建《设委员会关于—调整绿色建筑商品房！预售条件的通知【（甬建发〔201】4〕164号）【及其他有关》文件办？理商品？。房预售在办理商品房！预售时应向住建【部门提供施工—图审查合格证并在】商品房销售方案中应！。明，确采用新型建筑【工业化方式建造【。的内容？。
， 对于按照宁波市！住，房和城乡建》设委员会《。关于调？整，绿色建筑商品房【预售条件《的通知办理》商品房预售的新型建！筑工业化《房地产开发项—目住建部门应—在销售方案》审核和预《售许可时加强监管】；房地？产开发企业》不得隐瞒有关情况、！提供：虚假材料或者采【用欺骗等不正—当手段？取得：商品：。房预：售许可；设计—单位不得出具低于新！型，建筑工业《化项目？认定文件所》明确应达标准的设计！变更；审图机—构不：得同：意低于项目》认定文件所明确应达！标，准的：设计变更《；，施工单位不得—实施未经《审图：机构确？认的设计变更—；监：理单位应对新型建】筑工业化相关的【施工内容实施进行】旁，站监理；工程质量】监督：机构应加强》对新：型建：筑工业化项目的【监督
？ （九）新型建】。筑工业化建》设项目施《工及验收《
， ， 新型建筑工业【化项目的施工及验收！应根：据国家、浙》江省和宁波市有关】规范、标准》、技术导则执行【其他省、市编制的同！类规：范标准经《市新型建筑工—业化专家委员会评】。审后可参照执行【市新型建筑工—业化专？。家委员会《对建设项目》进行：的技术评审意见【书可以作为施工【及，验收的依据之一
！。 质量技术监督部】门应对新型建—筑工：业化：部品（构件）产品生！产环节的质量实【施，监督：。依法查处生产—不合格部品（构【。件）：的质量违法行为督】促企业？生产合？格的部品（构件）】建设单位应委托监理！。单位驻厂对部—品（构件《）的生产制作—进行监理并组—织设：计、施工、监理【、部品（《构件）生产等单位进！行质量验收
住！建部门要加强部品】（构件）《使用环节的质量监督！建设单位应当在【新型建？筑工业化内》。容施工完成后组织】新型建筑《工业化工程专项【验收在？新型建筑工业—化建筑工《程的主体结》。。构分部（子分部）工！程质量？验收记录表中设【计单位应当》注，明建筑项目实施新型！建筑工业化的内容】是否符合有关规定】。并应：特别注明是否—符，。。合基本要《求的规定《建筑工程质量是【否符：合设计？要求；施工单—位应当注明施—工内容、质量是否符！合设计图纸和有【关施工技术标准【要求；监理单位应】当注明建筑》工程结构分部工程】。施工内容、质—量是否？符合：设计文件要求和工程！建设强制性标—准要求工程》质量：监督机？构应对新型建—筑工业化《建筑工程专项验【收进行监督对专项验！收的实施情况—及，监督结果出具书【。面意见
（十）！新型建筑工业化项】目规划竣工核实、】国土复核《验收：、面积测绘和产权】登记
规划部】门，按，照建设？工程规？。划许可证进行—。规划竣工核实
【 国土资源—部，门根据规划部门【核实：的计容建筑面—。积开展项目国—土复核验《收
《不动产登记部门在】办，理房屋产权登记时】房屋测？绘根据现《行规定及《。省、市有关》政，策执行并办理—产权登记
【四、新型建筑工业化！项目保障机制—
？（一）建立督查【机制
各级【政府应建立》。若干意见贯彻落【实的：督，查机：制确保政策落地【建立由市政府—牵头市发改委、【市，国土资源局、市规】划局、市住建委等】部门参加的联合检查！组，定期或不定期对各县！（市：）区政？府、开？发园区管委会—落，实若干意见和市政府！下达的新《型建筑工业化—项目实施计划进【行督查？督查意见将通报全】市各县（市）区政府！、开发园区管委会应！建立：相应的督查机制【负责对本区域内贯彻！落实若干意见和【市政府下达的新型建！筑工业化《项，。目年度实施计划进行！监督：检查：
（二）—建立协？调机：制
涉及—新型建？筑工业化项目—审，批的问题应根—。据市政府关于—简化优化基》本建设项目》办理：环节和流程的实【施办法（试行—）（甬政发〔2【。012？。〕89号）和各地基！本建设？项目：审批办法依托会审】会商协？调机制解决；其他问！题，。由市加快推进新型】建筑工业《化工作领导小组办公！室召开联席会议协调！解决：
， ，。 （三）严格监【督管理
各【地要对区域内新型】建筑工？业，化，项，目实施情况进行监】督管：理加快建立动—态，监管制度对已—享受相关优惠政策或！专项资？金支持但未按—照，经审图合格的—施工图设计文件实施！的建：设项目应取消政策】优惠责？令责任单位》限期退回或补交相】关资金并对有—关责：任单位和责》任人依？法，。予以处罚
【各地：在项目推《进，过程中发现的问【题或建议应及时反】。馈，。市住建委、市发改委！、市国土资源局【、，市规划局《、市质监局》、市行政审批—管理办公室等市级】相关部门《
， 本意见》自2016年2月】19日起施行—
