。宁波市人民政府办】公厅关于《推进新型建筑工业化！。项目建设的实施意见！（，试行）<!-—-<$[《标题]>e》nd--《> 各县《（市）区《人民政府市直及部省！属驻：甬各单？位 　？　为加快推进—我市新型建筑工业】。化工作促进我—市建筑业转型升【级根据住房和城乡】建设部关于推进建】筑业发展和改革【的若干意见（—建市〔2014【〕92号）、浙江】省人民政府》办公厅关于推进新型！建筑工业化的意见】（，浙政办发〔》2012《〕15？2号）、《浙江：。省深化推《进新型？建筑工业化促进【绿色：建筑发展实施意见】（浙：政办发〔20—14〕1《51号）和宁波市人！民政府？办公厅印发关于加快！推进：新型建筑工业化若干！意见的通知（甬政办！发〔201》5〕99《号）（？以下：。简称若干意见—）等：文件精神《经市：政府同？意，特制定本《实施意见 　　【一、：新型建筑工业化项目！。发展重点 　—　（一）重点推【。广技术？ ，　　本实《施意：见所指？新型建筑工业化项】目主要是指建—筑，物主：体部分采用工—厂标准？化制作的预制构件或！部件在？。施工现场装配而成的！居住建筑和公—。共，。建筑等房《屋建筑项目》其他房屋建筑推行】。新，型建筑工《业，化方式建《造的范围可》根据需？要逐步扩大》本市新型建筑工业化！项目主要鼓励三【大，类，建筑体系一》是装配式预制混【。凝土：结构体系；二是装配！式钢结构《体系；三《是钢与混《凝土混合结构体系加！强研究和探索木结】构体系并积极推广】应用同？时围绕“四节一【环保”（《节地、节能、节【水、节材、环—保）大力推广适合】工业化项目建设的集！成装修技术、—整体厨？卫技术以《及其他实用》技，术 　？　（二）重点推进】区，域 　　《。按照突出重点和不】同区域分类推进【的原则各县（—市）区政府》、开发园区管委【会，应将中心《城区：和大型居住》社区等列为新型建】筑，工业化重点推—。进，区域并根据需要逐】步扩：大重：点，区域范？围 　　（三）重点！推进项目 　　【以房地产开发项【目（房地产住宅【。项，目、房地产商服项】目）和保障性—。安居工程为新—型建筑工业化—重点推？进方向特别是保【障性住房、棚户区改！造、城？中村改造等政—府，性，投资项？目建设要率》先采用新型建—。筑工业化方》。式其他政府投资的学！校、医院、博物【馆、科技馆、体育馆！等公：共建筑？积极实施新型—建筑工业化充分发】挥，示范带动作用 【　　二、新型建筑】工业化项目》责任落？。。实 　　（》一）明？确责任主体 　　各！县（市）《区政府？、开发园区》管委会是推进新型建！筑工业化《的责任？主体具体负责—组织制订本区域【新型建筑工》业化发展工作—方，案并组织实施各地】应根据若干》意见中关于推—进工程项目建设的】有，关指标结合所辖【区域当年建设用【地供：应，计划的编制、—面积落？实比例要《求等按照不同类【型建设项目》从项目规划和—土地源头管理着手做！好新型？。建筑工业化》项，目确认工作》做到早统筹、早安排！、早落实各地—应于：每年1月份编制【经统筹的当年度新型！建，筑工业化《项目实施《计划：表（详见附》件1）并提供给市】住建委市住建委会同！市发改委、市国【土资：源，局，、市规划局统一【编，制全市？新型：建筑工？业，化项：目，年度实施计划报市政！府同意后下达给【各地 ？　　（二）落实【项目指标《 　　？各县（市）区政【府、管委会应根据市！政府下达《的新型建筑》工业化年度实施计划！按照“项目计划变】、总量不《变，”的：原则在重点推—进区域？和重点推进项目中】落实完成市政府下达！。的年度指《标并做好《。各相：关部门和单》位的目标责任分【解和考核工作—督促本级发改、国】土、：规划、住建等部门按！照各：自职责在项目建【设审批？。中分别予以把关同】时，政府性投资项目【实施新型建筑—工业化的增量成本纳！入项目总投资 　　！三、新型建筑工业】化项目有序推进 　！　（一）新》型，建筑工？业化项？目供地条件 —　　对于地块—明确实施新型建筑工！业化的规划部—门、国土资源部门分！别在规划《条件：和土：地划拨决定书—、土地出《让公告、土地招【。拍挂：文本、土地出—让合同中明确—实施新型建筑工业】化的奖励内容—和有关条件》按照：若，干意见和《本实施意《见执：。行 　　对于土地】划拨决定书或—土地出让合同未明】确要求采用新型建筑！工业：化方式建造》的建筑项目在办理项！目规划方案审批前由！建设单位提出采用新！型，建，。筑工业化方式建造的！申请经项目》。所在地住建部门组】织相关专《家，评审和认《定后并？实施新型《建筑工业化的—可享受？新型建？筑工业？。化相：关优惠政策 　　（！二）新型建筑工业】化工：程项目招投标 　】　新：型建筑？工业化项目在完成项！目审批（核准、备】案）：后可开展招》投标工？。。作鼓励以设》计采购施工（E【P，C，）工程总承》包方式实施新—型建筑工业化项目建！设，国有投资《建设的新《型建筑工业化—项目设？计招投标可按照浙江！省深化推进新型建筑！工业化促进》绿，色建：筑发展实施》意见执行 　—　（：三）新？型建筑工业化项目认！。定 　　建设单【位应在？项目规划方案审批】前向工程项目所【。在地住建部门申【报项目认定申报【资料：包，括，新型建？筑工业化项目情【况申报表（详—见附件2）》及土：地出让合同（或【划拨决定书）—、，项，目规划设计》方案、项《目建设计划》、项目设计》及技术？方案（？方案应？明确项目结构—类型、预制装配率、！预制构件及部品具体！部位和总量、按【楼栋提供预制外墙】的部位及其建筑【面积、楼栋》地面以上外墙总【建筑面积《、主要节点构造【) 　　住建部【门组织评审专家对】建设单位申报的项】目设计？、技术方案等—申，报材料进行》评，审专家组出》具，的评审意见书应明】确评审项目（—。建筑）是否符合【宁波市新型建筑工业！化，项，目范围和《结构体系及基—本，要求（以下简称【基本要求）》（详见？附件3）对于—。预制混凝土结构体】系的：项目（建《筑）还？需明确预制装—配，率评审专家从市新型！建，筑工业化《。专家委员会中选取】项目：所在地住建部门【依据评审意见书对】项目：是否属于政策支持范！围予以？发文认定认定文【件，作为享受各》。项优惠政策和办理施！工，图审查、核发建【设工程规划许—可证、项目》验，收，等有：。关，手续的依《据 ：　　涉？及新型建筑工业化】实施内容发生重大】变，更的（主体结构变】更、预制混凝土结构！预制装配率变化）应！重新组织专家评审和！项目认定 》　　（四）》新型建筑工业化【项，目规划方案审批 　！　规划部《门结合住建部—门对建？设项：目的认？定文件在规划方案】审批：时，初步确定该项目不计！入容积率的预制外】墙，或叠合外墙预—制部分的建筑—。。面积并对不计入【容积率的建筑面积】予以备注《说明 　　（五）】新型建？筑工业化项目施工图！审查 ？　　建设单位提交施！工图设？计文件时应同时提】交新型建筑》工业化项目认定【文，件 　　施》工图设计文》件中应明《确单体建《筑的预制外墙—或叠合外墙的部【位，并在经济技》术指标表中按幢【。注明建筑面积、【地上部？分建：筑，面积、计《。算容积率建筑面【积、预制《外，墙或叠合外墙预制部！分的建筑面积以及不！计，入容积率的预—制，外墙或叠合外墙预制！部分的建筑面积【；对于采用预制混凝！。土结构体系的—。应注明？每幢建筑单体的【。。预制装配率》 　　？对采用预《制混凝土结构—。的建筑在提交主体】设计文件时应同时提！交预制构《。件拆分方案及主要】节点构造鼓励—主体设计《。和预制构件深化【设计一次性出图并审！查 　　施工图设计！文件中采用》新技术、《新材料？或超规范的结构【体系：等可能存《在建设工程质量和安！全隐：患且没有国》家、省、市技术标】准的建设单位应当】。向市新型建筑工业化！专家委员会提出【申请专家委员—会组织专家进行专项！技术评？审出：具专项技术》。评审意见书》专，项技术评《审意见？。书可以作为》施，工图审查的依据【之一 　《　审图机《构应根据项目认【定，文，件、专项技术—评审意见《书和有关标准、规范！及基本要《求对：新型建筑工业化【项，目实施内《容，进，行，。符合性审查对于采】用预制混凝》土结：构，体系的建筑项目【应，就单体建筑的预【制，装配率进行符合性审！查审图？内容包括《。。施工图、构件深【化图等文件对按【规定：可，不计入容积率的预】。制，外墙或叠合外—墙的预制部分建筑面！积应：进行复？核并对不计入容【积率的面积》。予以备注《说明表示《方式为在计》算容积？率建筑面积后加上“！（不：包含按？规，定不计入容积率建筑！面积的预制外墙或】叠合外墙的预—制部分***—平方米？）”字样 　　施工！图审查合格证应明确！新型：建筑工？业化项目单体建筑的！结构体系以及是否】符合基？本要求对《。于采用预制混凝土】结构：的还需？。。明确混？凝土预制构件的部位！、数量？及单体预制装配率施！工图审？查合：。格证：应同时报送对该【项目进？行认定的住建部门 ！　　对于《在已核发建设工程】规划许可证后发【生施工图变更—的原审图机构在【审查时应《严格对照基》本，要求进行符合性【审，查未达到要求—的施工图审查—不得通过 　　新型！建筑工？业化项目审图费用】按，浙江省物价》局关于？进一步完善房—屋建：。筑和市政基础设施工！程，施工图设计文件审查！收，费的通知（浙—价服〔2007〕】14：7号）执《行 ：　　（六）新—型建：筑工业化项目建设工！程规划？许可证审批》。 　　建设单—位在建设工程规划】许可证？申请表中《应按幢注明预制【外，墙或：叠合外墙预制部分的！建筑面积 　　【规划：部门结合《项目认定文件—、国有土地》。划拨决定书》、土地出让合同、】施，。工图设计文件等在核！发建设工程》规划许可证时—核定的计算容积【率建筑面《积，应扣除按规》定可不？计入容积率的预【制外墙或叠》合外墙预制》部分并？对不计入容积率【的建筑面积》予以备注说明表示】方式为在核定的【计算容积《率建筑面积后—。加，上“（不包》含按规定不计入容】积率建筑面积—的预：制，外墙或叠合外墙的预！制部：分*：**平方米）—”字样？ 　　新型建—筑工业化项目的【预，制墙体或叠合墙体】的厚度？应计入墙体厚度在计！算建筑间《距、建筑退界时应】符合宁波《市城：乡规划管理技术规】定 　？　（七）《新型建筑工业化【项目造？价管理？ 　　在《编制和审核初步设】计概算时应充分考】虑新型建筑工业【化的造价特》点合理确定概算总】投资 　　建设单】位或者受其委托的工！程造价咨《。询企业在编制工程】量清单和《招标控制价》时应根据清》单规范要求结合新型！建筑：工业化产品的—特点补？充相应内容在省造】价管理机构公布【相关：的计价依据前建设单！位或：者受其委托的工程】造价咨？询企业应进行—充分：的市场调研编制一】次性补？充，定额并按《市发改委、市住建委！、市财政局关于转】发浙江省加强建设】工程指导《性计价？依据管理《工作的通知（甬发改！投资〔2013〕】243号）要求向】造价管理机构进行备！案 ：　　（八《）新型？建，。筑工业？化房地产项目预售 ！　　房？地产开发企》业可按宁波市住【房，和城乡建设委员会】关于调整绿色—建，筑商品房预》售条件的通知—（甬建发〔2014！〕16？4号）及其他有关文！件办理商品》房预售在办理商品房！预售时应向住—建部：门提供施工图—审查合格证并在商品！房销售方案》中应明确采用新【。型建筑工业》化方式建造的内容】 　　对于按照【宁波市住房》。和城乡建设委员会】关于调整绿色建筑商！品房预售《条件的通知办理商】品房预售的新型【建筑工？业化房？地产开？发项目住建》部门应在销售方【案审核和《预售：许，可，时加强监管；—房地产开发企业不】得隐瞒有关情况【、提供虚假》材料或者采》用欺骗等不正当手】段取：得商品房预售许可；！设计单位不》得，出具低于新型—建筑：工业化项《目认定文件》所明确应达标准的】设计变更；审图【机构不得同意低【。于项目认定文—件所明确应达标【准的设计变更；施】工，。单位不得实施未【经，。审图机构确认—的设：计变更；《监理单位应对新型建！筑工业化相关的施】工内容？实施进行旁站监【理；工？。程，质量监督机构应【加强对？新，型建筑工业化—项目的监督 　　】（九）新型建筑工】业化建设《项目施？工及：验收 　　》新型建筑工业化项目！的施工及验收应【根据国家《、浙江省和宁波【市有关规范、标准、！技术导则《执行其他省、—市编制的《同类规？范标准经《市新型建筑工业化】。专家委？员会评审后》可，参照执行市新型建筑！工业化专《家委员会对建—设项：目进：行的技术《。评审意见《书可以作为施工【。及验收的《依据之一 　　质】量技术监督部门应对！新型建筑工业化部】品（构件）产品生产！环节的质量实施【监督依法查处生【产不合格《部品（构件）—的，质量违法行为督促】企业生产合格的部】品（构件）建—设单位应委托监理单！位驻厂对《部品（构件）的【生产：。制作进行监》理并组？织设计、施工、【。监理、部品（—构件）生《产等单位进行质量验！收 　？　住建部门要加【。强部品（构件）使用！。环节的质量监督建】设单：位应当在新型建【筑工业化内容施【工完成后组》织新型建筑》工业化工程专项【验收在新型》建筑工？业化建筑工程的【主，体结构分部》（子分部）工—程质量？验收记？录，表中设计单位应【当注明建筑项目【实施新型建筑工业】化的内容是》否，。符合有关规定并应】特别注明《是否：符合基本《要求：的规定建《筑工程质量是否符合！设计要求；》。施工单位应当—注明施工内》容、质量是》否符：合设计图纸》。和有关施工技术标准！要求；？监理单位应当注明】建筑工程结构分部工！程施工内容、—质量是否符合—设计文件要求和工】程建：设强：制性标？准要：求，工程质量监督机【构应对新型建—筑工业化建筑工程专！项验：收进行监《督对专项验收的实施！情况及监督结果出】具书面意《见 　？　（十）《新，型建筑？工业化？项目规划竣工—核实、国土复核【验收、面积测—绘和产权登》。记，。 　　规划部门【。按照建设工程规划】许可证？进行规划竣工核实 ！　　国土资》源部门根《据规划？部门核实的计容建筑！面，。。积开展项目国土复核！验收： ，　　不动产登记部门！。在办理？。房屋产权登记—时房屋测《绘，根据现行规定及【省、市有《关政：策执行并办》理产权登记 —。　　四、新型建筑工！业化：项目保障机制— ，　，　，（一）建《立督查机制 —　　各级政府应【建立若干意》见贯：彻落实的督查机制】确保政策《落地建立由》市政府牵《头，市发改委《。、市国土《。资源局、市》规划局、市住建委】等部门参加》的，联合检查组定期或不！定期对各县》（市）区政府—、开发园区》管委会？落实若？干，意见和市《政府下达的新型建】筑工业化《项目实施《计划进行督查督【查意见将通》报全市各县（市）】区政府、开发园区管！委会应建立相应【的督查机制负责【对本区域《内贯：彻落实若干》。意见：和，市政府下达的新型建！筑工业化项目年【度实施计划进—。行，监，督检查 　　—（二）建立》协，调机制 　　—涉及新型建》筑工：业化项目审批—的问题应根》据市政府关于简化优！化基本？建设项？目办理？环节和流程的实施】。办法（试行）（甬政！。发〔2012—〕89号）和—各地基本建》设，项目审批办法—依托：。会审会商协》。。调机制解决；其【他问题？由市加快推进—新型建筑工业化【工作领导小组—办公室？。召开：联席：会议协调解决 　　！（三）？严，格监督管理 　　各！地要对区域》内新：型，建筑工业化项目实】。施情况进行监督管】理，加，快，建，立动态监管制度对】已，。享受相关优》惠政策或专项资金支！持但未按《照经审？图合格的《施工图设计》文件实施的》建设项目《应取消政策》优惠责？令责任单位限期退】回，或补交相关资金【。并对有？关责任单位和—责任人依法予以【。处罚 　　各地【在项目推《进过程中发现—的问题或建议应及时！反馈市住建委、市】发改委、《市国土？资源局、市规划局、！市质监局、市行【政审批管理办公室等！市级相关部门 　　！本意见自2》0，16年2月19日】起施行？