宁波市人民政府【办公：厅关于？推进：新型建筑工业化【。项目建设的实施意】见（试行《）<!？-，-，<$[？标题]>《end？-->
各县（【市）区人《民政府？市直及？部省属驻甬》。。各单位
为加】快推进我市新—型建筑工业化—工作促进我市建【筑业转型升级根据住！房，和，。城，乡建设部关于推【进建筑业发》展和改革的若—干意见（建市〔【2014〕92号】），、，浙江：省人民政府》办公厅关于推进新】型建筑工业化的【意见（浙政办—发〔201》2〕：152号）》、浙江省深化—推进新型建筑工业】化促进绿色建—筑发展实施意—见（浙政《办发〔2014〕】151号）和宁波市！人民政？府办公厅印发关于】。加快推进新型建筑】工业化若干》意见的通知（甬【政办发〔2》015〕99号）】（以下简称若干意见！）等文件精神经【市政府？同意：特制定本《实施意见
》 一、新型—建筑工业化项—目发展重《点
（一—）重点？。推广技术
【本实施意见所—指新型？建筑工？业化：项目主要《。。。是指建筑物》主体部分《采用工厂标》准化：制作的预制构件或】部件：在施工现场装配而】成的居住建筑和【公共建筑等房屋建筑！项目其他房》屋建筑？推行新型建筑工【业化方式建造的【范围可根据需要逐步！。扩大：本市新？型建筑工业化项目】。。主要：鼓，。励，三大类建筑体系一】是，装配式预制混—凝土结构《体系；二是装配【式钢结构体》系，；三是钢与混凝【土混合结《构体系加强研究【和探索木《结构：体系并积极推广应】用同时围绕“四节一！环保”（节》地、节？能、节水、节材【、环保）大力推广适！合工业化《项，目建设的集成装修技！术、整？。体厨卫技术以及【其他实？。用技术
（二）！重点推进区域—。。
按照突出重】点和不？同区域分《类推进？的原则各《县（市）区政—府、开发园》区管委？会应将中心城区和大！型居住？社区等？列为新型建筑—工业化？重点推进区域并根据！需要逐步《扩大重点区域范【围
《（三）？重点：推进项目
— 以：房地：产开发项目（—房地产住宅项目、房！地产：商服项目《），和保障性安居工程】为，新型建筑工业—化重点推进方—向特别是保》障性住房、棚户【区改造？、城中村改造等政府！性，投资项目建设要率】先采用新型》建筑工业化》方式其他政府投资的！学校、医院、博【物馆、科《技馆、体育馆等公共！。建筑积极实施新【型建：。筑，工业化？充分发挥示范—带动作用
— 二、新型》建筑工业《化项目？责任落实
（】一）明确责》任主体
—各县（市《。）区政府、开发园区！管委会是推》进新型建筑工业【化的：责任：主体具体负责组【织制订本区域新型】建筑工业化发展工作！方案并组织实施各地！。应根据？若干意见中关于推进！工程项目建设的有关！指标结合所辖区域】当年：建设用地供应计划的！编制、面积落实比】例要求？等按照不同类—型，。建设项目《从项目规划和土地源！头管理着手》做好新型《。。建，筑工业？化项目确《认工作？做到早统《筹、早？安排、早《落实各地应于—每年1月《。份，编制经统筹的—当年度？新型建筑工业化项目！实施：。。。计划表（详见—附件1）并提—供给市住建委市【住，建委会？。同市：。发改委？。、市国土《资源局、市》规，划局统一编制全【市新：型建筑工业化—项目年度实施计【划报市政府》同意后下《达给各地
— （二）落实项目】指标
各—县（市）《区政：府、管委会应根【据市政府下达的新型！建筑工业化年—度实施计划按—照“：项目：计划变、总量不【变”的？原则在重点推进区域！和重点推进》项目中落实完成市】政府下？达的年？度指标并做好各相关！部门和单位的目标责！任分解和《。考核工作《。督促本？级，发改、国土、规划、！住建等部门按照各】自职责？在项目建《设审批中分别—予，以把关同时政府【性投资项目实—施新型建《筑，。工，业化的增《量成本纳《入项目总《投资
？ 三、新型—建筑工业化项目【。有序：。推进
（—一）新型建筑—工业化项目供地条件！
对于地块明】确实：施新型建筑工业【化的规划部》。门、国土资》源部门分《别在规划条件—。。和土地划拨决定书】。、土地？出，让公告、土地—招，。拍挂文本、土地【出让合同中》明确实施《新型建筑工业化【的奖：励内容和有关条件按！照若干意见》和本实施意》。见执行
《 对于土地—划拨决定书或土地出！。。让合同？未明：确要求？采用新型建筑—工业化？方式建？造，的建筑项目在—办理项目规划方案】审批前由建设—单位提出《。采用新？型建筑工业》化方式建《。造的申请《经，项目所在地住建部门！组织：相关：。专家：评，审和认定后并—实施新？型建：。筑工业化的可享受新！型，建筑工业化相关优】惠政策
—。（二）新型建筑工业！化工程项《目招投标
新】型建筑工业化项目在！完成项目审》批（：核准、备案）后【可开展招投标工作鼓！励，以设计采购施工【（EPC）工程【总承包？方，式实施新型》建筑工业化项目建设！。国有投资建设的新型！。建筑工业《。化项目设计招投标】可按照浙江省深化】推进：。新型：。建筑工业化促进绿色！建，。筑发展实施意—见执行
—（三）新型建筑【工业化项目认定【。
建《设，单位应在项目—规，划方案审批前向工程！项目所在地住建部门！申报：项目认？定，申报资？料包括新《型建筑工业化项目】情况申报表》（详见附件2）及】土地出？。让合同（或划拨决定！书，）、项？目规划设计方—案，、，项目：建设计划、项目设】计及技术方案（【方案应明《确项：目结构类型、—预制装配率、预制】构件及部《。。品具体部位》。和，总量、按楼栋提供】预制外墙《的部位及其建筑面】。积、楼栋地》面以上外墙总建筑】面积、主《要节点构造)—
住建部门组】织评审专家》对建设？单位申报的》项，目设计、技术方案】。等申报材料进行【评审专家组》出具的？评，审意见书应明确评审！项目：（建筑）是否符合】宁波市新型建筑【工业化项《目范围和《结构体系及基本【要求（以下》简称基本《要求）（详见附【件3）？对于预制《混凝土？结构体系《的项目（建筑）【还需明确《预制装配率》。。评审专家从市新型】建筑工业化专家【委员会中选取项【目所在地住》建部门？依据：评审意？见书对项目是否属于！政，策支持范围予以【发文认定认定文件】作为享受各项—优惠政策《和办理施工图—审查、？核，发建设工程规划许】可证、项目验收等有！关手续的依据—
涉《及新型建筑工—业化实施内容发生】重大：变更的（主体结构变！更、预制混凝土结构！预制装配率》变，。。化）应？重新组？织专家评《审和项目认定—
（四》）新型建筑》工业化？项，目规划方案审—批
规》划部门结合》。住建部门对》建设项目的认—定文件在规划方案】审批时初步》。确定该项目不计入】容积率的预制外墙】或叠合外墙预制部分！的建筑？面积并对不计入容】积率的建《筑面积予以备注说】明
（五—）新型？。建筑工业化》项目施工图审查【
建设单—位提交施工图设计】。文件时？应同时提交新型建】筑工业化项目认【定文件
《 施？。工图设计文件中应明！确，单体建筑的预制外墙！或叠合外墙的部位并！在经：济技术指《。标表中？按，幢注：明建筑面《积、地？上部分建筑面积、】计算容积率建—筑面积？。、预制外墙或—叠合外墙预》制部分的建筑面积】以及不计入容—积率的预制外墙或叠！合，外墙预制《部分的建筑面积；】对于采用《。预制混凝土结—构体系的《应注明每幢建筑【单体的预制装—配率
对采用】预制混？凝，。土结构的建筑在提】交主体设计文件【。时应同时《提交预制构件—。拆分方案及主要【节点构？造鼓：励主体设计和预制】构，件深化？设计一次性出图【并，审查
施工【图设：计，文件：中采用新技》术、新材料或超【。规范的结构体系等】可能存在建设—工，程质量和《安，全隐患且没有国【家、省、市技—术标准的建》设单位应当》向市新？。型，建筑工业化专家委】员会提出申请专家】委员会组织专—。家进：行专项技术评审出】具专项技术评审意】见书专项技术评审】意见书可以作—为施工图审查的依】据之一
》 审图机构应—根，据项：目认定文件》、专项技术评审【意见书和有》关标准、《规范及基本要—求对新型建筑工业】化项目实《施内容进行符合性审！。。查对于采用预制混】。凝土结构体》系的：建，筑项目应就单体【建筑的预制装配【率进行符合》。性，审查审图内容包括施！工图、？构，件深：化图等文件对按规定！可不计？入容积率的预制【外墙或叠合外墙的预！制部分？建筑面积应进行复核！。并对不计《入容：积率的面积予以备】注说：明表示方式为在计】。。算容积率建筑—面积：后加上“（不包【含按规定不计入容】积率建筑面积的预】制外墙或叠》合，外墙：的预制？部分***》平方米）”字—样
施工图审】查，。合格证应明》。确新型？建，筑工业化项目—单体：建筑的结《构体：。系以及是《否符合基本要—。求对于采用预制混凝！土结构的《还需明确混凝土【预制构件的部—。位、数？量及单体预制装【配率施工图审—查合格证应同时报】送对该项目进行认】定的住？。建部门
》 对于在已》核，发建设工程规划【。许，可证：后发生施《工图变更的原审图】。机构在审查时应严】格对：照基本要《。求进：行符合性审查未【达到要求的施—工图审？查，不得通？过
： 新型建筑工【业化项目审》图费用按浙江—省物价局《关于进一步完善【房屋建筑《和市政？基，础设施工《程，施工图设计文件【审查收费的通知【（浙价？服〔200》。7，〕147号）执【行
： （六）新型建筑！工，业，化，项目建设工程规划许！可证审批
— 建设单位》在，建设工程规划许可证！申，请表中应按幢注明预！。制外墙或《叠合外墙预制部【分的建筑面积
！规划部门结合项目】认定文件、国有【土地划拨决定书、土！地出让合《同、：施工图？设计文件等在—核发建设工程规划许！可证时？核定的计《算容积率建筑面积】应，扣除按规定》可，不计入容《积，率的预制外墙—或叠合外墙预制部】。分并：对，不，计入容积率的—建筑面积予以—。备注说明表示方式为！在核定的计》算容积率建》筑面：积，后加上？“（不包含按—规定不计入容积率建！筑面积的预制外【墙或叠合外》墙的预制部分**】。*平方米）”字【样
《新型建筑工业化项目！的预：制墙：体或叠合墙体的【厚度应计入墙—。体厚度在《。。计算建筑《间距、建筑退界时应！符合宁？波，市城乡规《划管理技术》规定
（七）】新型建筑工业—。化项目？造价管？理
？ 在编制和审核【初，步设计概算时应【充，分，考，虑，新型建筑工业化【的造价特点》合理确定概算—。总投资
建设】单位或者《受，其委托的工程造价咨！询企业在编制工程量！清单和？。招标控制价》时应根据清》单规范要求结合新型！建筑工业《。化产：品的特点补充相应】内，容在：省造价管《理机构公布相关的计！价依据前建设单位】或者受其委托的【工程造价咨询—企业应？。进，行，充分的市场》调研编制一》次性补充定》额并按市发改委、市！住建委？、市：财政局关于》转发浙江省加强建】设工程指导性计价依！据管理工《作的通知（甬—发改：投资〔20》13〕243号）】要求向？。造价管理机构进行】备案
（八【）新型建《筑工业？。化房地产《项目预？售
房地产开发！企业可按宁波市住房！和城乡建设委—员会关于调整绿色】建筑商品房预—售条件的通知（甬】建发〔？2014〕》164号《）及其他有关文件办！理商品房预售在办】理商品房《预售时应向住建【部门提供施》工图审查合》格证：并在商品房销—售方案中应明确采用！新型：建筑工？业化方式《建造的内《容
对于按照宁！波市住房和城乡建】。设委员会关》于调整绿色建—筑商品房预售条件】的通知办理》商品房预售》的新型建筑工业化】。。房地：产开发项目》住建部门应在销售方！案审核和预售—许可时加《强监管；房地产开】发企业不得隐瞒有关！情况、提供》虚假材料或者采用欺！骗等：不正当？手段取得商品房【预售许可《；设计单位》不得出具低》于新：型建筑工业》化项目认定文件所】明确应达《标准的设计变更；】审，图机构不得同意低于！项目认定文》件所明确应达标准的！设计变更；施工【单位不得实施未【经，审图：机构确认的》设计变更；监理单位！应对新型建筑工业】化，相关的施工内容实】施进行旁《站监理；工》程质量监督机构应加！强对新型建》筑工业化项》目的：。监督
？ （九）新型建】筑工业化建》设项：目施工及验收—
， 新型建筑—工业化项目的施工及！验，收应根据国》。家、浙江省和宁【波市有？关，规范、标准、技术导！则执行？其他省、市编制的同！。类规范标准经市新】型建筑工业化—专家委员会评—审后可参照执行【市新型建筑工业化专！家委员会对建设项目！进行的？技术：评审意见书可以作】。。为施工及验》收的依据之一—
质量技术监督！部门应对新型—建筑工？业化部品（》构件）？产品生产《环节的？质量：实施监督依法—查，处生：。产不合格部品（构件！）的质量违法行为】。督促企业生产合【格的部品（构—件）建设《单，。位应委托监》理单位驻厂对部【品（构件）》的生产制《作进行监理》并组织设计、施工】、监理、部》品（构件）生产等】单位进行《质量：验收
》住建部门要加强部】品（构件）使—用环节的质量监督建！设，单，。位应当在新型—建筑工业化》内容施工完成后组织！新型建筑工业—化工程专项验收【在新：型建筑工《业化建筑《工程的主体结—。。构分：部（子分《部）：工程质量验》收记录表中设计单位！应当注明建》筑，项目：。实施新型建筑工业化！的内容是否符合有关！规定并应特》别注明是否符合基】本要求的《规定建筑工程质量】是否符？合设计要求》；施工？单位应当《。注明施工内容、【质量是否符合设计图！纸和有关施工—。技术标准要求；监理！单位：应当注？明建筑工程结构【分部工程《。施工内容、质量是否！符合设计文件要求和！工程建设强制性【标准要求《工程质量监》督机构应对新型建筑！。。工业化建筑工程专项！。验收进行监督对【专项验收的实施情】况，及，监督结果出具—。。书，面意见
（十）！新型建筑工业化项目！规划竣工核实、国土！复，核，验收、面积测绘和产！权登记？
？规划部门按照建【设工：程规划许可》证进行规划竣—工，核实
？ 国土资源部门】根据规划部门核实的！计容建筑面积开展项！。目国土复核验收【
不《动产登记部门在办理！房屋产权登记时房屋！测绘：根据现行《规定及？省、市？有关政？策执行并办理产权】登记
四、【新型建筑工》业化项？目保障机制
】（，一，）建立督查机制
】 各级《政，府应建立若干意见】贯彻落实的督查【机制确保政策落地】建，立由：市，政府牵头市发改委】、市国土《资源：局、市规划局、市】住建委等《。部，门参：加的联合检查—组定期？或不定期对各—县（：市）区政府、开发园！区管委会落实若【干意见和《市政府下达的新【型建筑工业化项目】实施计划进行—督查督查《意见将通报》全市：各县（市）区政府】、开发园区管委【会应建立相》。应的督查《机制负？责对本区域内贯彻】。落实若？干意见和市政府下】达的：新型建筑工业化【项目年度实施计【划进行？。。监督检查
》 （二）建立协】调机制
涉及】新型建筑工业—化项目？审批的问题应根【据市政府关》于简化优《化基本建设项目办理！环节和流程的实施】办法（试行）（【甬政发〔20—1，2〕89号）和各地！基本：建设项目审批—办法依托会审—会商协调机制解决；！。其他问题由市加【快推进新型建筑【工业化工作领导小】组办公室召开联席会！议协调解决
【 （三？），严格：监督管理《
？各地要对区》域内：新型建？筑工业化《项目实施情况进【行监督？管理加快建立动【态监管制度对—已享受相关优惠政策！或专项资金支持但未！。按，照，。经审图合格的—施工图设计》文，件实施的建设项目应！取消政策《优惠责令责任—单位限期退》。回或补交相关资金】并对有？关责：任单位？和责任人依法—予以处罚
各地！。在项：目，推进过程《中，。发现的问《题或建议应及—时反馈市《住建：委、市发《改委、市国土—资源局、市》。规划局、市质监【。局、市行政审批管理！办公室等市级—相关部门
》 本意见自2【01：6，年2：月1：9日起施行》
