宁波市人民政府办】公厅关于《。推进新型建筑工【业化项目建设的实施！意见（？。试行）<!--<】$[标？题]>？end？-，-> ？各县（市）区人民政！府市直及部省属驻甬！各单位？ 　：　为加快推》。进我市新型》。建筑工业《化工：作，促进我？市建筑业转》型升级根据住房和城！乡，建设部关于推进【建筑业？发展和改革的—若干意见（建市〔】2，01：4〕92号）、浙】江省人民政》府办公厅关于推进】新型建筑工》业化的意见（浙【政办发〔《2012〕152号！），、浙江省深化—推进新型《建筑工业化促进【绿色建筑发展实【施意见（浙政办发〔！2014《〕151号）和宁】。波市人民政府办公厅！印，发关于？加，快，推进新？型，建筑工业化若干意见！的通知？（甬政？办发〔2《015〕99号）（！以，。下简称若干意见【）等文件《精神经市政府同意特！制，定，本实施意《见 　　一》、新型建筑工—业化项目发展重点】 　　（一》）重点推广》技术 　　本实施意！见所指新型建筑【工业化项目主要【是指建筑《物主体部分采—用工厂标准化—制作的预制》构件或？部件在施工现—场装配？而成的居《住建筑和公》。。共建筑等《房屋建？筑项目其他房屋建筑！推，行新型？。。建筑工业化方式建造！的范围可根据—需要逐步扩大本【市新：型建筑工业化项目】主要鼓励三大类【建筑：体系一？是装配式《预制：混凝土？结构体系；二是【装配式钢结》构体：系；三是钢》与混凝土《混合结构《体系加强研究—和探索木结构体【系并积极推广应用】同时围绕“》四节一环《保”（节地、—节能、？节水、节材、环保】）大力推广适合工】。业化项目建设的【集，成装修技术、—整体厨卫技》术以及其《他实用技术》 　　（《二）重点推进区域 ！　，。　，按照突出重点和不】同区域分类推进的】原则：。各县：（，。市）区政府、开发】园区管委《会应将中心城区和】大型居住社区等列】为新型建筑工业化重！点推进区《域并根据《需要逐步扩》大，重点区域《范围 　　》。（三）？重点推进《项目 　　以房地产！开发项目（房地【产住宅项目》、，房地产商服项目）】和保障性安居工【程为新型建筑工业】化，重，点推：进方向特《别是保？障性住？房、棚户区改造、】城中村改造等政府性！投资项目建设—要率先采用》新型：建筑工业《化方：式其他政府投资的学！校、医院《、，博物馆、科技馆、】体育：馆，。等公共建筑积极实施！新型建？筑工业化充分发挥示！范带动作《用， 　　二、新—型建筑工业化—项目责任落实 　　！。（一）明确责任【主体 　　各县（】市）区？政府、？开，发园区管委会—是推进？新型建筑工业—化的责任《主体具体负》。责组织制订本—区域新型建筑—工业化发展》工作方案并组织实施！各地应？根据若干意》见，中关于推《进工程项目》建设的有关》指标结合所辖—区域当年建设用地供！应计划的编制—、面积落实比—例要求等按照不同类！型建设项目从项【目规：划和土地源头管理】着手做？好新型建筑工—业化项目确认—工作做到早统筹、早！安排、早落实各地】应于每年1月份编】制经统筹的当年【度新型建筑工业化】项，。目实：。施计划表（》详见附件《1）并提供给—。市住建委《市住建？委会同市发改委【。、，市国土资源局—、市规划局》统一：编制全？市新型建《。筑工业化项目年度实！施计划报市政—府同意后下达—给各：地 　　（二）落】。实项目指标 　【。　各县（市）区政府！、管委会《应根据市政府下【达的新型建筑工【业化年度实施—计，划按照“《项目计？。划变：、总量不《。变，”的：原则在重点推—进区：域和重点推》。进，项目中落实完成【市政府下达的年【。度指标并《做好各相关》部门和单《位的目标责任分解】和考核工作督促本】级发：改、国土《、规划、住建等【部门按？。照各自职责在项【目建设？审批中分别予—以把关同时政—府性投资项目实【施新型建筑工—业，化的增量成本纳入】项目总投资 　【　三：、新型建筑》。工业化项目有序推进！ 　　（《一）新型建筑工业】化项目供地条—。件 　　《对于地块明确—实施新型建筑工业】化的规划部门、国土！。资源部？门分别在规划条件和！。土，地划拨？决定书、土地出让】公告、？土，地招拍挂文本、土地！出让：合同中明确实施新】型建筑工《业化的？奖励内容和有关【条件按照若》干意见和本实施意见！执行 　　》对于土地划拨决定书！或土地出让合同未】明确：。要求采用新》型建筑工业》化方式建《造的建筑项目—。在办理项目规划方案！审，批前：。由，建设单位《。提出采用新型—。建筑工业化方式【建造的申请经—项目所在地》住建部？门组：织相关专家》评审和认定》后并：实施：新，型建筑工《。业，。。化的可享受新型建】筑工业化相关优【惠政策 　　（二）！新型建筑工业—。化工程项目招投标】 　　？新型建筑工》业化项目在》完成项？目审批（核准、备案！），后可开展招投标工作！鼓励以设计采购施工！（，EPC？）工程？总承包方式实—施新型建筑工业【化项目建设国有投】资建设？。的新型建筑工—业化项目设计—招投标可按照浙【江省深化《推进：新型：建筑：工，业化促进绿色建筑发！展实施意见执行 】。　　：（，三）新型《建筑工业《化项目？认定 　　建—设，单位应在《。。项目规划方案审批前！向工程？项目所？在地住建部门—申报项？。目认定申报资料包】。括新型？建筑工？业化：项目情况申报—表（详见附件2）】。及土地？出让合同（或划拨决！定书）、项》目规划设计方—。案、项？目建设？计划、？项，目，设计及技术方案【（方案应明确项【目结构类型、预【制装配率、预制构】。。件及部品具》体部位？和总量？、按楼栋提供预制外！墙的部位及其—建筑：面积、？楼栋地面以上外墙】总建筑面积、主要】节点：构造) 《。　　住建部》门组织评《审专家对建设单位】申报的项目》设计、？技术方？案，等申报？。材料进行评》审专家？组出具的评审意【见书应明确评审【项目（建筑）—是否：符合：宁波市新型建筑工业！化项目范围和—结构体？。。系及基？本要求（以下简【称基本要求）（详】见附件？3）对于预制混凝】土结构？。体系的项目（—建筑）还需明—确预制装配率评【审专家从市新型建】筑工业化专家委员】会中：选取项目所在地【住建部门依据—评审：意，见书对？项目是？否属于政策支持【范围予以发文—认定认定文件作为享！。。受各项优惠》政策：。。。和办理施工图审查、！核发：建设工程规划许可】证、项目《验收等有关手续的依！据 ：　　涉及新型—建筑工业化实施内容！发生：重大变更《。。的（主体结构变【更、预制《混凝土结构预制【装配率变化》）应重新组织专家】评审和项《目认定 　　（四】）新型建筑》工业化项目规划方案！审批 　　规划【部门结？合住建部门对建设项！目的认？定文件在《规划方案《审批时初步确定【该项目不计入容积】率的预制外墙或【叠合外墙预制—部分的？。建筑面积并》对不计入容积率【的建筑面积》予以备注说明 　　！（五）新《型建：筑工业化项》。目施工？图审查 　　建设】单位提交施工图设】计文件？时应同时提交—新型建筑工业化项】目认定文件》 　：　施工图《设计文件中应明【确单体建筑的预【制外：墙或叠合《外，墙，的部位并在经济技术！指标表中按幢注明】。建筑面积、》地上部分建筑面积】、计算容积率建筑面！。积、预制外》墙或叠合外墙预【制部分的建筑面【。积以：及不计入容积—率的：预制外墙或》叠合外？墙，预制：部分的建筑》面积；对于采—用预制混凝土结构】体系的应《注明每幢建筑—单体的预制装—配率 　　对—采用预制混凝土结】构的建筑《在提交？主体设计文件时应同！时提交预制构件拆分！方，案及主要节》点构造？鼓励主体设》计和预制构》件，深化设计《一次性出图并审【查 　　施工图【设，计文件？中采用？。新技术、新材—料或超规范》的结构体系》等可能存在建设工】程质量和安全隐患且！没有国家、省、市技！术标准？的建设单位》应当向市新型建筑工！业化专家委员会提出！申请专家委》员会：组织专家《进行：专项技术《评审出具专项技术】评审意见书专项技术！评审意见《书可以作为施—工图审查的》依据之一 　　审】图机构应根据—项目认定文》件、专项技术评审】意，见书和有关标—准、规范《及基本要求对新型建！筑工业化《项目实施内》容进行符《合性：审查对于采》用预制？混凝土结构体系的建！筑，。。项目应就《单体建筑《的预制装配》率进行？符，合性审查审》图内容包括施工图】、构：。件深化图等文件对】按规定可不计入容积！率的预制外墙或叠】合外墙的预制部【分建筑面积应—进行复核并对—不计入容积率的【面，。。积予以备注说明【表示方式为在计【算容：积率建筑面》积后加上《“，（不包？含按规定不》计入：容积率建筑面—积，的预：制外墙？或叠合外墙的预制】部分***平方米）！”字样 　　施工图！审查：。合格证应明》确新型建《。。筑工业化项目单体】建筑的结构体—系以及是否》符合基本要求对于采！用预制混凝》土结构的还需明【确混凝土预制构【件的部位、数—量及单体预制装配】率，施工图审查合格证应！同，时报送？对该：项，目进行认定的住建部！门， ，　　对于在已核【发建设工程规划许可！证后发生施工—图变更的原审—图机构在审查时应严！格对照基本》要求进行符合—。性审查未达到要求】的施工图审查—不得通过《 　　新型建筑【工业化项目》审图费用按浙—江省物价局关于进一！步完善房屋建筑【和市政基础设施工程！施工图设计文—件审查收费的通知（！浙价服〔《2007〕1—47号）执行— 　　（六）新型】建筑工业化项—目建设工程规划许】可证审批 　　建设！单位在？建，设工程规《划许可证申请—表中应按幢注明预】制外墙？或叠合外墙预制部】分的建筑《面积 　　规—。划部门？结合：项目认定文件—、国有土地划拨决定！书、：土地出让《合同、施工图设计文！。件，等，在核发建设》工程规？划，许可证时核定—的计算？容积率建《筑面积应扣除按规定！可不计入容积率【的预制外《墙，或，。叠合外墙预制部【。分并：对不计入《容积率的建》筑，面积予以备注说明】表，示方式为在核定的】计，算容积率建筑面积后！加上“（不包含按规！定不计？入容积率建筑面【。。积，的预：制外墙或叠合—外墙的预制部分*】**平方《米）”字样 —　　新？。。型建筑工业化项目】的预制？墙体或？叠合墙？体，。的厚度应《计入墙体厚度在计】算建筑？间距、建《筑退界时应符—合宁波市城乡—规划管理技术规定】 　　（七）新型】建筑工业化项目【造，。价管：理 　　《在编制？和，审核初？步设计概算》时应充分《考虑新型建筑工业】化的造价特》点，合理确定概》算总投？资 　　建》。设单位或者受—其委：托的工？程造价咨询企业【在编制工程量清单】和招标控制》价时应根据清单【规范要求结合新【。型建筑工业》。化产品的特点补充相！应内：容在省造《价管理？机构公？布相关？的计价依据前建设单！位或者受其委—托的工？程造价咨《询企业应进行充分】的市场调研编—制一次性补充定额并！按市发改《委、市住建委、【市财政局关于转发浙！江省加强建》设工程指导》性计价依据管理工】作的通知（甬发改投！资〔201》3〕243号）【要求向？造价管理机构进行备！案 　　《（八）新《型，建筑工业化房地产项！目预售 　　—房地产？开发企业可》按宁波市《住房和城乡建设【。委员会关《于调整？。绿色建筑商》品，房预售条件的通知】（甬建发〔》2014〕16【4号：）及其他有关—文件办理商品房【预售在办理》商品房预《售时：。应向住建部》门提：供，施工：图审查合格证—并在商品房》销，售方案中应明确采用！新型建筑《工业化方式建造的】内容 　　对于按照！宁波：。市住房和城乡建设委！。员会关于调整绿色建！筑商品房《预售条件的通知办理！商品房预售的新型】。建筑工业《化房地产开发项目住！建部门应在销售方案！审核和预《。售许可？时加强监管；房地】产开发企业》不得隐瞒有关—情况：、提供虚假材料或者！采用欺骗等不正当手！段取得商品房预售】许可；设计单位不】得，。出具低？于，新，型建筑工业》化项：目认定？文件所明确》应达标准的设—计变：更；审图机》构不得同意》低于项目认定文【件，所明确应达标准【的设：计变更；施工—单位不得实》施，未经审图机构—确认的设计变—更；：监理单位应对新【型，建筑：工业化相关的施【工内容实施》进行：旁，站监理；工程质量监！督机构应加强对新型！建筑工业《化，项目的监督 　　】（九）新型建筑工业！化建设项目》施工及？验收 　　新型【建筑工？业化项目的施工【。及验收？应根：据，国家、浙《江省和宁波市有关】。规范、？标准、技术导则执行！其他省、市编制的同！类规：范标准经《市新型建筑工—业化：专家委员《会评审后可参照执】行市新型建》筑工业化专家委员会！对建设项目进行的技！术评审意见书可【以作为施工及验【收，的依据之《一 　　质量—技术：监，督部门应《对新型建筑工业化部！品（：构，件）产品生产环节的！质量实施监督依法】查，处生产不《合格部品（》构件）？的质量违法行为督促！企业生产合》格的部品（构件【）建设单《位应委托监理—单，位驻：厂，对部品（构件）【的生产制作》进行监理并组织【设计、施工、监理】、部品？（，。构件）？生产等单位进行质】量验收 　　—。住建部门要加强部品！（构件）使用环节的！质量监督建设—单位应当在新型建筑！工业化？内容施？工，完，成后组织新型建筑】。工业化？工程：专项：验收在新型建筑【工，业化建筑工程的主】体结构分部（子分部！）工：程质量验收》记，录表中设计》单位应当注明建筑】项目：实施新型建筑工业化！的内容是否符—合有关？规定并应特》别注明是否》符，合，基本要求的规—。定建筑工程》质量是？否符合设计》要求；施《工单位？应当注明施工—内容、质《。量是否符《。合设计图《纸，和有关？施工技？术标准要求》；，监理：单位：。。应当：注明建筑《工程结构《分，部工程施工内—容、质量是否—符合：设计文件要求和工程！建设强制性标准要】求工程质量监—。督机构应对新型【建筑工？业化建？筑工程专项验收【进行监督对专项验】收，的实施情况及监【督结果出具》书面意？见 　　（十）新】型建筑工《业化项目规划—竣工核实、》国土复？核，验收、面积测—绘和产？权登记 　　规【划部门？按照：建设工程规划许可】。证进行规划竣—工核实 　　国【。土资源部门根据规】划部门核《实的计容建筑面【积开展项目国—土复核？验收 　《　，不动产登记部门在】。办理房屋产权登【记时房屋测绘根【。据现行规定及—省、市有关政策【。执行并办《理产权登记 　【　四、新型建—筑，工业化项目保障机】制 　　（一）建】立督查机制 　　各！级政府应建立若【干意见贯彻》。落实的督查机制确保！政策：落地建立由》市政府？牵，头市发改委、—市国土资源局、【市规划局、》市住建委等部—门参加的联合检查组！定期或不定期—对各县（市）区政府！、开发园区管委会】落实若干意见和市政！府下达的《新型：建筑工业化项目【实施计划《进行督查督查—意见将通《报全市各县（—市）区政府、开【。发园：区管委会应建立【相，应的督查《机制负责《对本区域内贯彻落实！若干：意见和市政府下达的！新型建筑工业—化项：目年度实施计—划进行监《督检：查 　　（二—）建立协《调机制 　　涉及】新，型建筑工业化项目审！批的问题《应根据市政府关于简！化优化基本建设【项目办？理环节和流》程的实施办法（试行！）（甬政发〔—2012〕89【号）和各地》。基本建设《项，。目审批？办法：依，托会：审会商协调机—。制解：决；其？他问题由市》加快推？。进新型建筑工业化工！作领导小组办公【室，召开联席会》议协：调解决 　　—（三）？严格监督管理— 　　各地》要对区域《内，新型建筑工业化【项目实？施情况进行监督管理！加快：建立：动态监管制度对【已享受相关优—惠政策或《专，项资金支《持但未按照》经，审图：合，。格的施工《图设计文件实施的】建设项目应取消政】策优惠责令责任单】位限期退回》或补交相关资金并】对有关责任单—位和责任人依法【予以处？罚 　　各地在【项目推进过程中【。发现的问题》或建议应及时反馈市！住建委、市发改【委、市国土资源局】、市规划局》、市质监局、—市行：政审批管理》办公室等市级相关】部门 ？　　本？意见自2016年】2月19日》起施行？