宁波：市人民政府办公厅关！于推进新型建筑工】业化项目建设的实】施意见（试行—）<：!--<《$[标题]>—end--》>
各县《（市）区《。人民政府市直及【。部省属驻甬》各单位
为加快！推进我市新型建【筑工业化《工作促进我市建【筑业转？型升级根《据住：房和城乡建设—部关于推进建筑业】。发展和改革》的，若干意见（建—市〔2014〕【92号）、浙江省人！民，政，府，。办公厅关于推进新】。型，建筑工业化的意见】。（浙政？办发：〔2012〕1【52号）《、浙江？省深化推《进新型？建筑工业化促进【绿色建筑《。。发展实施意见（浙】政办：发，〔2：01：。4〕1？51号）和宁波市人！民政府办公厅印发】。关，于加快推进新型建】筑工业化若干意见的！通知（甬政办—发〔：20：15〕99号）（以！下简称若干意—见）：等文件精神》经市政府同意特【制定本实施意见
！ 一、新《型建筑工《业，化项目发展重—点
（一）【重点：推广技术《
本实施意【见所指新型建筑工】业化项目主要—是指建筑物》主体部分采用工【。厂标准化制作的预制！。构件或部件在施工】现场装配而成的【居住建筑和公共【建筑等房屋建筑【项目：其他房屋建筑推行新！型建筑工业化方式建！造，的范围可《根据需要逐步扩【大本市新型建筑工】业，化，项目主？。要，鼓励三大类》建筑：体系一是装配式预制！混凝土结构体系；】二是装配式钢—结，构体系；三》是钢与？。混凝土混合》结，构，体系加强《研究和？探索：木结构体系》并积：极推：。广应用同时围绕“】四节一环保》”（节地、节能【、节水、节》材、环保）大力推广！适合工业《化项：目建设的集成装【修技术、整体厨卫技！术以及其他实用技】术，
： （二？）重点推进区域
】 按照《突出重点和不同区域！分类推进《的，原，则各县？（市）区政府、【开发：园区管委《会应将中心城—区和大型居住—社区等列为新型【建筑工业化重点【推进区域并根据【。需要逐步扩》大重：点区域范围
】（三）重点推进项目！
？以，房地产开发项—目（房地产住宅【项目、房地产商【服项目）和保障性安！居工程？为新型建《筑工业？化重点推进方—向特别是《保障性住房、棚户区！改造：、城中村改造等政】府性投？。资项目建《设要率先采用新型】建筑工？业，化方式其他政府投】资的：学校、医院、—。博，物馆、科技馆、体】育，馆等公共建筑—积极实施新》型建筑工业化—充分发？挥示范带动》作用：
？。二、新型建筑—工业化项目责任【落，实
（一）【明确：责任主体
【各县（市）区政府、！开发园？区管委会是推—进新型建筑工业化的！责任主体具体负【责组织制《订本区域新型建筑工！业化发展《工作方案并组织【实施各地应根—据若干意见中—关于推进工程项目建！设的有关指标—。。结合所辖区》域当年建设》用地供应计划—的编制、面积落实比！例要求等按照不【同类型建设项目【从项目规划和土地】源头管理着手做【好新：型建筑工业化项目】确认工作做到—早统筹、早安排、早！落实各地应于每年】1月份编制经—统筹：的当年？度，新，型建筑工《业化项目实施计划】表（详见附件1）】。。并提供？给市住？建委：市住：建委会同市发改委】。、市国土资源局【、市规划局统—一编制全市》新型：建筑工业化项目年度！实，施，计划报市《政府同意后下达给】各地
《。 ，（二）落实项—目指标？
， ， 各县（市》），区政府、管委会【应根据市《政府下？达的新型建》筑工业化年度实【施计：划按：照，“项目计划》变、总量《不变”？的原则在重》点推进区域》和重点推《。进项目中落实完【成市政府下》达，。的年度指标并做【好各相关部门和单】位的目标《。责任分解和考核工】作督促？本级发改、国—土、规划《、住建等部门按【照各：自职责在项目—建设审批中分别予以！把关：同时政府性投资项】。目实施新型》建筑工？业化的增量成—本，纳入项目总投资
！ 三、？。新型建筑工业化项】目有序推进
— （一）新型【。建筑：工业化项目供地条件！
对于》。地块明确实施新型建！筑工业化的规划部】。。门、国土资源部【门分别？在规：划条件和《土地划拨《决定：。书、土地出让公告】、土地招《拍挂文本、土地出让！合同中明确实施新】型建筑工业》化，的奖励内容和—有关条件《按照若干意见和本实！施意见执行
—。 对？于，土地划拨决定书【或土地出让合—。同未明确要求采【用新型？建筑工业化方式建】。造的建筑项目在【办理项目规划方案】审批前由建设单【位提：出采用新型建筑【工业化方式建造的申！请，。经项目所在地住【建部：门组织相关专家评审！和，认定后并实施新型】建筑工业化的可享】受新型建筑》工业化相关优—惠政策
（二】）新型建筑工业化】工，程项目招投标
！新型建筑工业—化项目在《完成项目审批—（核准、《备案）后可开展招】投标工作《鼓励以设计采购施】工（：E，PC：）工程总《。承包方式实施—新型：建筑：工业化项目建设国有！投资建设的新型【建筑工业化项目【设，计招投标可按—照浙江省深化推进新！型建筑工业》化促进绿色建筑【发展实施意见—执行
（三【）新型建筑工业化】项目认定
》 建？设单：。位应：在项目规划方案审批！前，向工程项目所在地】住建部门《申报项？目，认定：申报资？料包：。括新型建筑工业化】项目情况申报表（详！见附件2《）及土地出让合【同（或划拨决定书】）、项目规》划设计方案、—项目建设计》划、项目设》计及技术方案（方案！应，明确项目结构—类型、预《制装配率、预制构件！。及部品具体部—位和总量、按楼栋提！供预制外墙的—。部位及其建筑面积、！楼栋地面以》。。。上外墙总《建筑面积、主要节点！构造)
住【建部门组织评审专】家对建设单位申报的！项目设计、技术【方案等申《报材料？进行评审专家组出】具的评审意》。见书应明确评—审项：目（建筑）是否符】合宁波市新型建筑工！业化项？目范围和结构体系】及基本要求（以【下简称基本要—求，。）（：详见附件3）对【于预制混凝土结构体！系的项？目（建筑）还—需明：确预制装配率—评审专？家从市？新型建筑工》业化专家委员会中】选取项目所在地住建！部门依据《评审意？见书对项目是否属于！政策支持范围予【以发文认定认定文】件作为享受各—项优惠政策和办【理施工图《审查、核发建设工】程规划许可证、项】目验收等有关手续】的依据
涉及】新型建筑《工业化实《。施内容发生重大【变更的（主体—。结构变更、预制【混凝土结《构预制装配率变化】）应重新组织专家评！审，和，项目认定
（】四）新型《建筑：工业化项目》规划方案审批
【 规划部门结合住！建部门对《。建设：项目的认定文—件在规划方案审【批时初步确》定该项目不计入容积！率的预制外》。。墙或叠合外墙预制】部分的建筑面—积并：对不计入《容积率的建筑面积】。予以备注说明
！（五：），新型建筑工业化项】目施工图审查
【 ：建设单位提交施【工图设计《文，件时应同《时，提交新型建筑工【业化项目认定文件
！ 施？工图设计《文件：中应明确单体建【筑的预制外墙或叠】合外墙？的部位并在经济技】术指标表中按—幢注明建筑面积【、地上部分建—筑面积、计》算容积率建筑面【积，、预制外墙或叠合外！墙预制部分的建【筑面积以及》不，计入容积率的—预制外墙或叠合【外墙预？制部分的建筑面积】；对于采《。用预制混《凝土结构体系的应注！明每：幢，建筑：单体的预制装配率】
对采》用预：制混凝土《结构：的建筑在提交—主体设计文件—时应同时提交—预制构件拆分—方案及主要节点构造！鼓励主体《。设计和预制构件深化！设计一次《性出：图并审查
》 施工图设—计，文件中采用》新技：。术、新材料或超规】范的结构体系等可能！存在建设工程质量】和安全？隐患且？。没有国家、省、市技！术标准？的建设单位应当向】市新型建筑工业化】专家委员会提—出申：请专家委员会—组织专家进行专【项，技术评？。审出具专项》技术评审《意见书？。专项技术评审意见书！可，以作：为施工图审查的【依据之一《
审《图，机构应根《据项目认定文件、】专项技术评审意【见书和有关标—准、规范及基本要求！对，新型建筑工业化项目！实施内容进行—符合性审《。查对于采用预制混】凝土结构体》系的建筑项目应【就单：体建筑的预制装【配，率进行符合性审【查审图内容包括施】工图：、构件深化图—等，文件：对按规定可》不计入容积率—。的预制外墙或叠合外！。墙的预制部分建筑面！积应进行复核并【对不计入容》积率的面积予—以备注说明表示方式！为在计算容积—率建筑面积后加【上“（不包含按规定！。。。不计入？容积率建《筑面积的预制外【墙或叠合外》墙的预制部分**】*平方米）”字样
！ 施工图审—查合格证应明确新型！建筑工业化》项目单体建筑的【结，。构体系以及》是否符合基本要求】对，于采用预制混凝土】。结构：的还：需，明确混凝土》预制构件的部位、数！量，。及单体预制装配率】施工图审查合格证】应同时报《送对该项目进行认定！的住建部门
】。对于在？已核发建设工程【规，划许可证后发生【施工图变更》的原审图机构在【审查时应严格对照】基本要求进》行符合？性审查未达》到要求的施工图审查！不，得通过
《 ：新型建筑工业化【项目审图费用按【。浙江省物价局关【于进一步完善房【屋建筑和市政基础】设施工程施工—图设计文件审查【收费的通知（浙【价服〔2007〕】147号《）执行？
？（六）新型建筑【工业化项目建设【工程规划许可证审批！
建设》单位在建设工—。程规划许可》证申请表《中应按？幢注明预制外墙或叠！合外墙预制部分【的建筑？面积
？ 规划部门结合项！目认定文件》、国有土地划拨决】定书、土地出—让合：同、施工《图设计文《件等在核发建设工程！规划许？。可证时核定的计算】容积率建筑面—积，。应扣除？按规定可不》。计入：容积：率，的预制外《墙，或叠合外墙预制部】分并对？。不计：。入容积率的建筑面】积予以备注说明【表示方式《为在核定的计算容】积率：建筑面积《后加上“《（不包含按规定不】计，入容积率建筑面积】。的预制外墙或—。叠合外墙的预制部】分**？*平方？米）”字样
— ， 新型建筑工业化项！目的预制墙》。体或：叠合墙体的厚度应】计入墙？体厚度在计算—建筑间距《、建：筑退界时应符合宁波！市城乡规划管理技】术规定
—（七）新型》建筑工业化项—目造价管理
在！编制和？审核初步设计—概算：时应充分考虑新型】建筑：工业化的造》价，特点合理确定概【算，总，投资
建设【单位或者受其委托的！工程造价咨询—企业：在编：。制工程量清单和【招标：控，。制价时应根据清【。单规范要求结—合新型建筑工业化】产，品，的特点补充相应【内容：在省造价管》。理机构公《布相关？的计价依《据前建设单位或【者受其委托的—工程：造，价咨询企业》应进行？充分的市场调—研编制一次性补【充定额并按市发改】委、市住建委、市】。财，政局关？于转发浙江省加强建！设工：程指导性计价依据管！理工作的通知（甬】。发改投资《〔20？13〕24》3，号）：要求向造价管理机构！进行备？案
（八）【。新型建筑工业化【房地产项目预售
！ 房：。地产开发企业—可按宁？波市住房和》城乡建设委员会关于！调整绿色建》筑商品房预售条件的！通知（甬建发〔20！14：〕164号）及其】他有关文件》办理商？品房预售在办理商品！房预：售时应向住建—部门提供施工—图审查合格证并【在商：品房销售方》案中：应明确采用新型【。。建筑工业化方式建造！的内容
对于】按照宁波市》住房和？城乡建？设委员会关于调【整绿色建筑商品【房预：售条件的通知办理】商品房预售的新型】建筑工业化房—地产开发项目住建】部门应？在销售方案审核【和预售许可时加强】。监管；房地产—开发企业不得隐瞒有！关情况、提供虚假】材料或者采用欺骗】等不正当手》段取得商品房预售】许可：；设：。计单位？不得出具低于新【型建筑工业化项目认！定文件所明确应达】标，准的设计变更—；审图机《。构不得同意低—于项目认《定文件所明确—应达标？准，的设计变更；—施，工单位不《得实施未经》审图机构确认—的设计变《更；监？理单位应《对新型？建筑工业化相关的】施工内容实施进行旁！站，监理；工程质量监】督机构？应加强对新型建筑】工业：化项目的《。监督
（—九）新？型建：。。筑工业化建设项【目施工及《验收
新—型建：筑，工业化项目的施【工及验收应根—据国家？、浙：江省和宁波市—有关规范《、标：准、技术导则执【行其他？。省，、市编制的同类【规范标准经市新型】建筑工业化专—。家委员会评审后可】。参照执行市新型【建筑工？业化：专家委员会对—建设项目进行的【技术：评审意？见书可以作为施工及！。验收的依据之一
！ 质量技术监—。督部门应对新型【建，筑工业化部品（构件！）产：品生：产环节的质量—实施监督依法—查处生产不》合格部品（构件【）的质量违》法行为？。督，促企业生产合格的】部品（构《件）建设单位应委托！监理单位驻厂对部】品（构件《）的生产制作—进行监理并组织设计！、，施工、监理、部【品（构件）生—产等单？位进行质量验收
！ 住建部《门要加强部品（构件！）使用环《节的质量监督建设单！位应：当在新型建》筑工业化内》容施工完成》后组织新型建—筑工业化工程—专项验收在新型建】筑，工业化建筑》工程的主体结—。构分部？（子分？部）：工，程质量验收记录表中！设计：单位应当注》明建筑项目实施新型！建筑工业化的内【容是否符《合，有关规定并应—特别注？明是否符合基—本要求的规定建筑工！程质量是否符合设计！要求；施《工单位应当注—明施工？内容、质量是否【符合设计图纸—和，有关施工技》术标准要求》；监理单位应当注明！建筑工程结构分部】工程施工《内容、质《量是：否符合设计》文件要求和工程【建设强？制性标准要求工【程质量监督》机构应对新型—建筑工业化建筑工】程专项验《收进行监督》对专项验《收的实施情况—及监督结果出具书面！。意见
（—十）新型建》。筑工业化项目规划竣！工核：实、国土复核验收、！面积测绘和产权【登记
规—划部门？按照建设工》程，规划许可证进行规划！竣工核实《
： 国土资源部门根】据规划部门核实【的计：。容建筑面积开展【。项目国土复核—验收：
不动产—登记部门在办理房】屋产权登记时房屋】测绘根据现行规【。定，及省、市有》关政策执行并办理产！权，登记
四—、新型建筑工业化】项目保障机》制
《（一）建立督查机制！
各《级政府应建立若干意！见贯彻落实》的督查机制》确保政策落地建【立由市政府》牵头：市，发，改委、市国土资源】。局、市？规划局、市住建委等！部门参加的联—合检：查组定？期或不定期对各县（！市）区政府、开发】园区管委《会落实若《干意见和市政府下】达的：新，型建筑工业》化项目实施计划进】行督查督查》意，见将通？报全市各《县（市）区》。政府、开发园区管委！会应建立相应的【督查机制负责对本】区域内？贯彻：落实若干意》见，和市政？。府下达的新型建筑工！业化项目年》度实施计划进行【监督检查
（二！）建立协调机—制
涉及—新，型建筑工业化项目】审批的问题应—根据市政府关于简】化优化基本建—设项目办理环节和流！程，。的，实，施办法（试行）（】。甬政发〔201【2，〕89号《）和各地基本建设】项目审批办法依【托会审会商》协调机制解决；【其，他问题由市加—。快推：。进新型建筑工业化】工作领导小组办公】室召开联《席会议？协调解决
》 （？三）严格监》督，管理
各地要】对，区域内新《型建：筑工业化项目实【施情况进行》监督管理加快建立】动，态监管制度对已【享受相关优惠政【策或专项资金支【持但：未按照？经审图合《格的施？工，图设计文件实—施，的建设项目应取【消，政策：优惠责令《。责，任单位限期退—回或补交相关—。资金并对有关责任】单位和责《任人依法予以处【罚
各》地在项目推进过【程中发现的》问题或建议应及【时反：馈市住建委》、市发改委、市【国土：资，源，局、市规划局、【市质监局、市—行政审批《管理办公室等市级相！关部：。门
本意见【自20？16年2《月19？日起施行《
