宁波：市人：民政府办公厅—关于推进新型建筑工！业化：。项目建设的实施意】见（试行）<—!，-，。-<$[《标题]>end-】-，>，
各县（《市，）区人？民政府市直及部省】属驻甬各单位
！。为加快？推进我市《新型建？筑工业化工》作促：进我市建筑业转型】升，级根据住房》和城乡建设》部关于推进建筑业发！展和改革的》若干意？见（建市〔2—014〕《92号）、》浙江省人《民，政府办公厅》关于推进新型建筑工！业化的？意见（浙政办—发〔：2012《〕1：52号）《、浙：江省深化推进新型建！筑，工业化促进绿色建筑！发展实施《意见（浙《政办发〔20—。14〕151号【）和宁波市人民政府！办公厅印发关于加】快推：进新型？建筑工业化若干意见！的通：知（甬政办发〔【。2015〕9—9，号）（以下》简，称，若干意见）等文【件精神经市政—。。府同意特制定本实】施意见
一、新！型建筑工业化—项目发展《重，。点，
，。 （一）重点推】。广技术
》 ，本实施意见》所指新型建筑工业】化项：目主要是指建筑物】主体部分《采用工厂标准化【制，作的预制构件或【部件在施工》现场装配而成的【居住建筑和公—共建筑等房》屋建筑项目》其他房？屋建筑推行新—型建：。筑，工业化方式》建造的范围可根据】需要逐步《扩大本市新型—建筑工业化项目【主要鼓励《三大类？建筑体系一是装配】式预制混凝土结【构，体系：；二是装配式钢结构！体系；？三是钢与混凝—土混合结《构体系加《强研究和探索—木结构体系并—积极推广应用同时围！绕“四？节一：环保”（节地、节】能、节水、节材、环！保）：大力：推广：。适合工业化项目建】设的集成装》修技术、整体厨【卫技术以《及其他实用技术
！ （二）重点推进区！域
按照—突出重点和》不同区域分类—推进的原则各县【（市）区政府、开】发，园区管委会应将中】心城区和大》型居住社区等—列为新型建筑工业化！。重点推进《区域并根据需—要逐步？扩大重点区域范围
！。 ， （三）重点推【进项目
以房地！产开发？项目（房地产住【宅项目、房地产商服！项目）和保障—性安居工程为新型建！筑，工业化重《点推进方向》特别是？保障性住《房、棚？。户区改造、城—中村改？。造等政府性投—资，项目建设要率先【采用新型建筑—工业化方式其他【政府投资的》。学校、医院、博【物馆、科技馆—、体育馆等公共建】筑积极实施新型建】筑工业化充分发【挥示范带动作—用
二、新型】。建筑工业化项目责】任落实？
（一）明确责！任主体
》 各县（市》），区政府、开发园【区管委会是推进新】型建筑工业化的【责任主体具体—负责组织《制订本区域》新型建筑《。工业：化发展工作方案并组！织实施？各，地应根据若》干意见中关于—推进工程项目建【设的：有关指标《结合所辖区域当年建！设用地？供应：计划的编制、面积落！实比：例要求等按照不同】。类型建？设项目从项目规划】和土地源头管—理着：手做好新型建—筑工业化项目确认工！。作，做到早统筹、早【安排、早落实各地应！于每年1月份编制】经统筹？。。的当：。年度新型建》筑工业化项目实【施计划表《（详见附件1）并提！供给市住建》委市住建委会—。同，市发：改委、市国》土资源局、市规划局！统一编制全市新型建！筑，工业：化，项目年度实》。施计划报市政—府同：意后下达给各—地
（二）落】实，项目指？标
： 各县（市）区】政府：、管委？会应根据市政—府下达的新型建筑】工业化年《度实：施计划按《照“项目计划变【、总量？不变”的原则—在重：点推进区域和重点】推进项目中落实完】成市政府下》达的年度指标并【做好各相关部门【和单位的目》标责任分解和考核工！。。。作督促本级发改、国！土、规划《、住建等部门按【照各自？职责在？项目建设《审批中分别予以【把关同时政府—性，投资项目《实施新？型，建，筑工：业化：的增量成《本纳入？项目总投资
】三、新？型建筑工《业化：项目有序推进
【 （一）》新型建筑工业化项目！供地条件
【对，。于地块明确》实施新型建筑工业】化的规？划，部门：、，国土资源部门分【别在：规划条件和土地划拨！决定书、土地出让】公告、土地》招，拍挂文本、土地出】让合同中明确—。实施：新型：建筑工业化的奖励】内容和有关条—件按照若干意见【和本实？施意见执《行
？ ，对，于土地划拨决定【书或土地出》让合同未明确要求】采用：新型建筑工业化方】式建造的建筑项【目在办理项》目，规划方？案审：批前由建设单位提】出采用新型建筑【工业：。化方式建造的申请经！项目所？在地住建部门组织相！关专家？评审和认定》后并实施新型建筑】工业化的可享受【新型建筑工》业化相关优惠政策】
： （二）新》型建筑？工，。业化工程《项目招投标
【。 新型建《筑工：。业化项目在》完成项目审》批（核准、备案）后！。。可，开展招投标工作鼓励！以设计采购施工（E！PC）工《程总承包《方式：实施新型建》。筑工业化项目建【设国有投资建—设的新？型建筑？工，业化项目设计招投】标可按？照浙江？省深：化推进新型建筑【工业化促进绿—色建筑发展实施【意见执行
》 （三）新—型建筑工《业化项目认定
【 建设单》位，应在项？目规划方案》审，批前向工程》项目所？在地住建《部门申报项目认定申！报资料？包括新型《建筑工业化项目情】况申报表（详见【。附件2）《及土地出让合同（或！划拨决定书）、项目！规划：设计方？案、项目《。建设计划《、项目设计及技术方！案（方案应明—确项目结构类型、】预制装配率、—预制构？件及部品具体部位】和总量？、按楼？栋提供预《制外墙的《部位及其《建筑：面积、楼栋地面以上！外墙：总建筑面积、主要节！。点构造)
住】建部：门组：织评审专家对建设单！位申报？的项目设计、技术】方案等申《报材料进《行评审专家组—出，具的：评审意见书应—明确评审项目（【建筑）？是否符？。合宁波市新型—建，筑工：业化项目范围和【结构体系及基—本要求（以》下简：称基本要求》。）（详见附件—3）对于预制混凝】土结构体系的项目（！建筑）还《需明确预制》装，配率：。评审专家从市新型建！筑工业化《专，家，。。。委，员会中选《。取，项目所在地住—建部门依据评—审意见书对》项，目，是否属于《政策支持范》围予以发文认定【认定文件作为享受各！项，优惠政？策和办？。理施工图审查、【核发建设工程规划】许可证、项目验【。收等有关《。。。。手续的依据
— 涉及新型建【筑工业化实施内容发！生重：大变更的（主体结】构变更、预》。制混：凝土结构预》制装：配率变化《），应重新组织专家评审！和项目？。认定
（四【）新型建筑工业化】。项目规划方案审批
！ 规？划部：门结合住建部门对】建设项目的认—。定，文件在规《划方：案审批？。时初步确定该—项目不？计入容积率的预制外！。墙或叠合外》。墙预制部分的建筑】面积：并对不计入容积率】的建筑面积》。予以备注说明—
（五）新【型建筑工业》。化项目施工图审查】
建设单位提】交施工图设计文件】时应同时《提交新型建筑—工业：化项目认定》文件
施工图设！。计文件中应明确【单体建筑的预制外】墙或叠合外墙的【。部位并在经济技术】指，标表中按《幢注明？建筑面积、地上【部，分建筑面积、计算容！积率建筑面积、预】制外墙或叠》。合外墙？预制部？分，的建筑面《积以及不计入容积率！的预制外墙》或叠合外墙预制部分！的建筑面积；—对于采用《预制：混凝土结构》体系：的应：注明每幢建筑—单体的预制装配【率
对采—用预制混凝土结【。构的建？筑在提交主体设计】文件：时应同时提交预【制构：件拆分方案及主【要节点构《造鼓励主体设计【。和预制构件深—化设计一次性出图并！审查
施—工图设计文件—中采：用新技？术、新材料或超规】范的结构《体，系等可能《存在建设工程质量】和安全隐患且—没有国家《、，省，、市技？术标准的建》设单位应当》向市新型建》筑工业化专家委员】会提出申请专家委】员会组织专家—。进行专项《技术评审出具专项】技术评审《意见书专项技—术评审意见书可【以作为施工图—。审查的依《。据之：一
《审图机？构应根据项目—认定文件、专项技】术评审意见》书和有？关标准、规范及基本！要求对？新，型建筑工业》化项：目实施内容进行符合！性审查对《于采用预制混凝土结！构体系的建筑项【目，应就单？体建筑的预制装【配率：进行符合性审查审】图内容包括施工图、！构件：。深化图等文件对按规！定，可不计入容积率的】预制外墙或叠合【外墙的预制部—。分建筑面积应进行】。。复核并对不计入【容积率？的面积予以备注说明！表示方式为在计算】容积率建《筑面积后加》上“（不包含按规定！不计：入容积率建》筑面积的《预制外墙或叠—。合外墙的预制部分】***平方》米）”？字样
》施工图审查合格证】应明确新型建—筑工：业化：项，目，单体建？筑的：结构体？系以及是否符合【基本要求对于—采用预制混凝土【结构的还需》明确：混凝土？预制构？件的部位、》数，量，。及单体预制装配率施！工图审查合格证应同！时报送对该项目【进行认定的住建【部门
对于在】。已核发？建设工程《规划许可证》后发生施工图变更的！。原审图机构在—审查时应《严格：对照基本要求进【行符合性《审查未达到》要求的施工图审【查不得通过
】新型建筑工》。业化项目审图费【用按浙江《省物价局关于—进一步完善房屋建筑！和，市政基础设施—工程：施，工图：设计文件审》查收费的通知—（浙价？服〔：2007〕》147号）执行
！ （六）新型建筑】工业化项目》建设工程《规，划许可证审批
】 建设单位在建设】工程规划许可—证申请？表中应按幢注明【预制外墙或叠合外墙！预制：部分的？建筑面积
》 规划部门结合项！目认定文件、国有】土地划拨决定书【、土：地出让合同》、施工图设计文件等！在，核发建设《。工程规划许可证时】核定的计算容—积率建筑《。面积：应扣除？按规定可《不计入容《积率的？预，制外墙或叠合—外墙预制部分并对】不计入容积》率的建筑面积予以备！注说明？表示方式为在核【定的计算容积率【建筑：面，积，后加上“（不包含按！规定不计入容积率建！筑面积的预制外墙】或叠：合外墙的预制部【分*：**平？方米）”字样
【 新？型建筑工业化项目】的预制？墙体或叠《合墙体的《厚度应计入墙体厚】度在计算建筑间【距、建筑退界时【应符合宁波市城【乡规划管理技术规】定
（七—）新型？建筑工业化项目造】价管理？
在编制—和，审核初步设计概【算时应充分考—虑新型建《筑工业化的造价特】点合理？确定概算总》投资
建设单】位或者受其委托【。的工：程，造价咨询企业在编】制工程量清单和招】标，控制：。价时应根据清单规范！要求结合新型—。建筑工业《化产品的特点补充】相应：内容在？省造价管理机—构公：布相关的计价—。依据前建设单位或】者受其委托》的工程造价咨询【企业：应进行充分的—市场调？研编制一次性补【充定额并《按，市发改委、市住【建委、市《财政局关《于转发浙江省加强】。建设工程指》导性计？价，依据管理工作的【通知（甬发改投资〔！2013〕243号！）要求向造》价管理机构进—行备案
》 （八？）新：型建：筑，工业：化房地产项》目预售？
房地产开【发企业可按宁—波市住房和城乡【建设委员会》关于调整绿色建筑商！品，房预：。售条件的《通知（甬《。建发〔201—4，〕1：64号）及》其他：有，关文件办《理商品？房预售在办理商品】房，预售时应向住建部门！提供施？工图审查合格—证并在商《品房：。销售方案《。中应明？确采：用新型建筑》工业化方式建造的内！容
对于按照】。宁波市住房和城乡】建设委员会关—于调整？。绿色建？。筑，商品：房预售条《件的通知办理商品】房预售的新型建筑工！业化房地《产开：发项目住建部门应】。在，销售方案审核—和预售许可时加强】监管；房地产—开，发企业不得隐瞒【有关：。。情况、提供虚—假，材料或者采用欺骗】。。等不：正当手段取》得商品房预售许【可；设？计单：位不得出具低—于新型建筑》工业化项目认定【文件所明《。确应达标准的设计】。变更；审图机—构不得同意低于项目！认定文件所明确【应达标准的》设计变更；施工【单位不得实施未经】审图机构确认—的设计变更；监理单！位，应对新型建》筑工业化相关—的施：工内容实施进—行旁：站监理；工》程质量监督》机构：应加强？对新：型，建，筑，工业：化项目？的，监，。督，
（《九）新型《建筑：工业化建设项目施】工及验收
新】型，建，筑工业？化项：目的施工及》验收应根据国家、浙！江省：和宁：。波市有关规范、标准！、技术导则执—行其他省、市编制的！同类规范标》准经市新型建—筑工业化专家委员会！评，审后可参照执行市新！型建筑工《。业化专家委员会【对建设项目进—行的技术评审意见】书可以作《为施工及验收—的依据之《一
？ 质量技术》监督部门应对新型】建筑工业《化部品（构》件）产品生产环【节的质？量实施监督依法【查处生？产不合格部》品，（，构件：）的质量违法—行为督促《企业生产合格的部品！（构件）建设单位应！。委托：监理单位驻》厂对部品《（构件）的生—产制作进行》。。监理并组织》设计、施工、监理、！部，品，（构：件）：生产等单位进—行质量验收
— 住建部门要加】强部：品（构？件）使用《环节的质量监督【建设单位应》当，在新型？建，筑，工，业化内容施工完成】后组织新型建筑工业！化工程专项验—收在新型建筑工业】化建筑工程的—主体结构分部（子】分部）工程质—量验收记录表中设】计，单，。位应当注明建—。筑项目实施新型【建筑工业《化的内容是否符合有！关规定并应特别注】明，是否符合基本—要，求的：规定建筑《工程质量是》否符合设《计要求；《施，工单位应《当注：明施工内容》、，质，量是：否符合设计》图纸和有《关施：工，技术标准要求；监】理，单位应当注》明建筑？工程结构分》部工程施《工内容、《质量是否符》合设计文件要求【和工程建设》强制：性标准要求工—程质量？监督机构应》对新：型建：筑工业化建》。筑工程专项验收进】行监督？对专项？验，收的实？施情况及《监督结？果出具书《面意：。。见
（十）【新，型建筑工业化—项目规划竣》工核：实，、国土复核验收【、面积测绘》和产权？登记
》规划部门按照建设】。。工程规划许可—证进行规划竣工核】实
国土资源】部门根据规划部门】核实的计容建筑面】积开展项目国土复核！验收
不动产】登记部门在办理房屋！产权登记时房—屋测绘根《据现行规定》及省、市有关政策】执行并办理产权【登记
四—、新型建筑工业【。化项目保障机制
！ ，（，一）建立《督查机制《
各级政府应建！立若干？意见贯彻落实—的，。督查机制《确保政策《落地建立由市—政府：牵头市发《。改委、？市国土？资源局、市》规划局、《市住建委等部—门参加的联》合检查组定》期或：不，。定，期对各县（市—。）区政府、开发【园区管委会》落实若干《。意见和市政》府下达？的新型？建筑工业化项—目实施计划》进行督查督》查意见将通报全【市各县（市》）区：政府、开发园—区管委会应建立相】应的督查机》制负责？对本：区域内贯《。彻落实若干》意见和市政》府下达？的，新型：建筑工业《化项目年《度实施计划进—行监督检查
】（二：）建立？协调机制
涉】及新型建筑工—业化项目审批—的问题应《根据市政《府关于简化优化基本！建设项目《办，理环节和流程的实】。施办法？（试行）（甬政【发〔2012〕8】9号）和各地基【本建设项目审批办法！依托会审《会商协调机制解决】；其他问题由市【加快推进新型—建筑工业化工作【领导小组办公室召】开联席会议协—调解决
—（三）严《格，监督：管理
？ 各地要对区【。域内新型建筑工业化！项目实施情况进【行监督管理加快【建立动？态，监管制度对已享受】相关优惠政策或专】项资金支持》但未：按照经？审图合格的施—工图设计文件实施的！建，设项目应取》消政策优惠责令责任！单，位限期退回或补交】相关资金《并对有？关责：。任单位和责》任人依法予以处罚】
， 各地在》项目推进过》程，。中，发现：的问：题或建议应》及时反馈市住建【。委、市发改委、市国！土资：源局、市规划—局、市质《监局、市行政审【批管理办公室等市级！相，关部门
本意】见自201》6年2？。月19日起施行【
