宁波市人民政府办】公厅关于推进新型建！筑工业化项目—建设：的实施意见》（试行）《。<!--《<$[标题》]，>e：n，。d-：-，>
各县（市）【区人民？政府市？直及部？。省属驻甬各单位【
为加快推进我！市新型建筑》工业：化，工作：促进我市建筑业转】型升级根据住房和城！乡建设部关》于，推，进建：筑业发展和改—革的若干《意见（建《市〔20《1，4，〕92号《）、浙江《省人民政府办公厅关！于推进新型建—筑工业化的》意见（？浙政办发〔201】。2，〕152号）、【浙，江省深化《。推进新型建筑工业化！促进绿色建筑发【展实施意见（浙政办！发〔20《14〕151号）和！宁波市人《民政府？办，公厅印？发关于加快推—。进新型建筑工业化】若干意？见的通知（甬政办发！〔2015〕99号！）（以下简》称若干意见）—等文件精神经市政】府同意特制定本【实施意见
— ，一、新型建筑工业】化项目发展重点
！。 ，（一）？重，点推广技《。。。术
本实施意】。见，所，指新型建筑》工业化项目主—要是指建筑物主体部！分采用工《。厂标准化制作的【。预，制构件或部件在【施工现场装配而成的！居住建筑和公共建】筑，等房屋？建筑项目其他房屋】建筑推行《新型建筑工》业化方式建造的范】围可根据《需要逐步扩大本市】新型建筑工业化项】。目主要鼓励三大类】建筑体系一是装配】式预制？混凝土结构》体系：；二是装配式钢结构！。体系：；三是钢与混—凝，土混合结构体系【加，强研究和探索木结】构体系并《积极推广应用同时围！绕“四节一环—保”（节《地、节能、节水【、节材、环保）大】。力推广适合工业【化，项，目建：设的：集成装修技术、整】体厨卫技术》以及其他实用—技术
》（二：）重点推《进区：域
：。 按照突出—重点和不同区域【分类推进的原—则各县（市）区政】府、开发园区管委】会应将中心城区和】。大型居住社区等列为！新，型建筑工业化重【点，推进区域并根据需要！逐步扩大重》点区域范《围
（》三）重点推进项目】
以《房地产开发项—目（房地产住宅项目！、房地产商服项目】）和保？障性安居工程—为新型建筑工业【。化重点？推进方？向特别？是保障性《住房、棚户区—改造、？城中村改造等政【府性投资《项目建设要率先采用！新型建筑工业化【方式其他政府投【资，的学校、医院、博物！馆、科技馆》、体育馆等公共建筑！。。积极实施新型建【。筑工业化《充，分发：挥示：范，。带动作用
【二、新型建筑工业】化项目责任落实【
： （一）《明确责任主体—。。
各县（—市）区政《府、开发《园区管委《会是推进新型—建筑：工业化的责任主【。体具体负责组—。织制订本区域新【型建筑工业化—发展工？作方案并组织实施】各地应根据若干意】见中关于推进工【程项目建设的有关指！标结合所辖区域当】年建设用地》供应计划的编—制、面？积落实比例要求等】按，照，不同：类型建？设项目从项目规划和！土地源头管》理着手做好新型建筑！工业：化项目确《认，工作做到早统筹【、，早安排？、，早落实各地》应于每年1》月份编？制经统筹的》当年度？新型建？筑工业化项》目，实施计划表》（详见附《件1）并提供给【市住建委市住建委】会同市发改委、市国！土资源局、市规划局！统一：编制全市新型—。建筑工业《化项目年度实施【计划报市政府同【意后：下达给？各地：
？（二）？落，。实项目？指标
》各县（市）区—政府、管委会应根据！市，政府下达《的新型建筑工业【化年：度实施？计划按照《。“项：目计划变、总量不变！”的原？。则在重点推》进区域和重点推进】项目中落实》。完成市政府下—达的年度指标并做好！各相关部门和单位的！目标责任分解和考】。核工作？督促本级《发改、国土、—规划、住建等部门】按照：各自职？。责，在，项目建？设，审批中分别》予以把关同时政府性！投资项目《实施新型建》筑工业化《的增：量成本纳入项目【总投资
三、新！型建：。筑，工业化项目有序【推进
？ ：（一）新型建筑【工业化？项目供地条件
】 对于？地块明确实》。施新型建《筑工业化的规划【部门、国土》资源部门分别—在规划条件和土【地划拨决定书、土】地出让公告、土地招！。。拍挂文？本、土地出让合同】中，明确实施新》型，建筑工业《化的奖励内容—和有关？条件按照若干意见和！本实施意见》执行
？ ：。对于土地划拨—。决定：书或土地出让—合同：未明确要求》采用新型《建筑工业化方式建造！的建：筑项目在办理项目】规划方案审》批前：由建设单位提出【采用新型建筑工业】化方式？建造的申请经项目】所在地住建部门组】织相关专家评—审和认？定后并实施新—型建筑工业化的可享！受新型建筑工业化】相，关优惠政策
（！二）：新型：建筑工业化工程项】目，。招投标
新型】建筑工业化项目【在完：成项目审批（核准】、备案？。）后可开展》招投标工《。作鼓励以设》计采购？施工（EP》。C，）工程总承包方式实！施新型建筑工—业化项？目建设国《有投资建设》的新：型建筑工业》。化项目设计招投标可！。按照浙江省》深，化推进新型建筑工】业化促进绿色建筑】发展：实施意见《。执行
（—三）新？型建筑工业化项目认！定
？ ，建设单？位应在？项目规划《方案审批前向工【程项目所在地住【建部门申《报项目认定申报资】。料包括新型建筑工业！。化项目情况申报表】（详见附件2—），及土地？出让合同（或划拨】决定书）、项目【规划设？计方案、项目建设】计划、项目》设计及技术方案【（方案应明确项【目，结构类？型、：预制：装配率、预制构【件，及部品具体》部位和总《量、按楼栋提供【预制：。外墙的部位及其【建筑面积、楼栋【地面：以上外墙总建筑面积！。、主要节点构造【)
《。住建：部门组织评审专家对！建，设单位申《报的：项，目设计、技术—方案等申报材料进行！评审专家组》出具：的评审？意见书应《明确评审《项目（建筑》）是否符《合，。宁，波市新型建》。筑工：业化：项目范围和》结构：体系及基本要求（】以下简称基本要【求）（详见附件3】）对于预《。制混凝土结构体系】的项目（建筑）【还需明确预》制装配？率评审专《家从市新型》建筑工业化专家委】。员会中选取项目所】在地住建部门依据评！。。审，意见书对项目是否属！于政：策支持？范围予以发文认【定认定文件作—为享：受各项？优，惠政策和办理施工图！审查、核发建设工】程规：划许可证《、项目验收等有关】。手续的？依据
涉及新型！建筑工业化实—施内容发生》重大变？更的：（主体结构变更、预！制混凝土结构预【制装配率《变化）应重新组织】专，。。家评审和项目—认，定
： ：（四）新《。。型建：筑工业？化项目规划方案审】。批，
规划部—。门结合住建部门对】建设项目的认定文件！在规划方案审批时初！步确：定该项目不计入容积！率的预制外》墙或叠合外》墙预制部《分，的，建筑面积《并对不计入容积【率的建筑面积予【以备：注说：明
（五）【新型建筑工》业化项目施工—图审查
—建，设单位提交施工【图设计文件时应同时！提交新型建筑—工业化项目》认定文件
施】工图设？计文件中应明确【单体建筑的预制【。外，墙或叠合外墙—的部位？并在经济技术指【标，。表中按幢注明建【筑面积、地》上部分建筑》面，积、计算《容积率建《筑，。。面积、预制外墙或】叠合外墙预制—部分：的建筑面积以及不】计入容积率的预制外！墙或叠合外》墙预：制部分？的建筑面《积；对于《采用预？制混凝土结构体系的！应注明？每幢建筑《单体的？预制装配率》
对采用预制】混凝土结构的建【筑在提交《。主体设计文》。。件时应同时》提，交预制构件》拆分：。方案及主《要节：点构造鼓励主—体设计和预》制构件深化设计一次！性出图并审查—
施工图设【计，文，件中采用新技术、新！材料或超规范的结】构体系等《可能存在建设工程】质量：和安全隐患且没有国！家、：省、市技术标准的】建，设单位应《。当，向市新型建筑—工业化专家委—员会提出申请专【家委员会组织专【家进行专项技术评审！出具专项《技术评审意见书【专项技术评审—意见书可以作—为施工图审查—的依据？之一
？ ：审图机构应根据项】目认：定文件、专项技【术评审意见书和有】关标准、规范及基本！要求对新型建筑【工业化项目实—施内：容进行符《合性审查对于采用预！制混凝土结构体系的！建筑项目应就单体建！筑，的预制？装，配率进行符合性【审查审图内容包【。括，施，工图、构件深化图】等文件对按规定可】不计入容积》率的预制外墙或叠合！外墙的预制部分【建筑面积应进行复核！并，对不计入容积率的面！积予以备《注说明表《示方：式为在计《算，容积率建筑面—积后加？上“（不包含—按规定不计》。入，容积率建筑面积【的预制外《墙或叠合外墙的预制！部分：***平方米）【”字样
施【工图审查合格证【应明确新型建筑工】业，化项目单体建—筑的结构体系以及是！否符合基本要求对于！采用预制混凝—土结：构，的还需？。明确混凝土预—制构件的部位、【。数量及单体预制装配！率施工图审》查合格证应同时【报送对该项目进【行认定的住建部门
！ 对于在已—核发建设工》程规划许可证后发】生施工图《变更的原审图机构在！审查时应《严格：对照基本要求进【行符合性审查未达】到要求的《施工图审查不得【通过
新型建】筑工业化项目—审图费用按浙江省】物价：。局，关于进一步完善房屋！建筑：和市政基础》设施工程施》工图设计文件—审查：收费的通知（浙价服！〔20？07〕？147号）执行
！ （六）新型建【筑工业化项目建设工！程规：划，许可证审批
【 建：设单位？。在建：设工程规划许可证申！请表中？应按：幢注：明预制外墙或叠【合，外墙预制部分的建】筑面积
规【划部门结《合项目认《定文件？、国有土地划拨【决定书、土》。地出让合同、施工】图设计文件等—在核发建《设工：程规划？。许可：证时核定的计算容】积，率建筑面积应—扣除按规《定可不计《入容积率的预制【外墙或叠合外—墙预制？。部分并对不计—入容积？率的建筑面积予以】备注说明表示方式为！。在核定的计算容【积率建筑面积后【。加上“（不包含按】规定不计《入容积率建筑面【积的预制《外墙或叠合》外墙的预制部分*】**平方米）”字样！
： 新：型建筑工业化项目的！预制墙？体或叠合墙》体的：厚度应计入墙体厚度！在计算建筑间距、建！。筑退界时应符合宁波！。市城：乡规划管理技—术规定
（【七）：新型建筑《工业：化项目造《价管理
《 在编制和审核】。初步设计概算时应充！分考虑新型》建筑工业化的造价特！。点合理确定概算总】投资
《 建设？单位或者受其委托的！工程：造价咨询企业在编】制工程？量清单？和招标控制价—时应：根据：清单规范要求结合】新型：建筑工业化产品的】特点补充相应内【容在省造价管—理机构？公布相关的计价【。。依据前建设》单，位或者？受其委托的工—程造价咨询企业应进！行充分的市》场调研编制一次性补！。。充定额并按市发改委！、市：住建委、市财—政局关于转发浙江省！加强建？设工程指导性—计价依据管理工作】的通知（甬发—。改投资〔201【。3〕243号）【要求向造价管理机】构进行备案
（！八）新型《建筑工业化房地产项！目预售
》。 房地产开发—企业可按宁波—市，住房和城乡建设【委，员会关于调》整绿色建筑商品房预！售条件的《通知（甬建发〔【2，014〕164【号）及其他有关文件！办理商品房预—售在办理商品房预售！时应：向住建？部门提供施工图【。审查合格证并—在商品房销售方案】中应明确采用新型】建，筑工业化方式建造】。的内：。容
对于按照宁！波市住？房和城乡建设委【员，会关于调整绿色建】筑商品房预售—条件的？通知办理商》品房预？售的新？型建筑工业化房地】产，。开，。发项目住建部门应】在销售方案审核和预！售许可时加强监【管；房地产开发企】业，不，得，隐瞒有关《情况、提供》虚假：材料或者《采用欺？骗等不正当手段【取，得商品房《预售许可；设计【。单位不得《出，具低于新型》建筑工业化项—目认定文件所明【确应达标准》的设：计，变更；审图》。机构不得同》意低于项目认定文】件所明确《应达标准的》设计变更；施工单位！不得实施《未经审图机构确认】的设计变更；监理单！位应：对，新型：建，筑工业化相关的施】工内容实施进行【旁站监理；工程质】量，监督机构应加强对新！型建筑？工业化？项目的监督
— （九《）新型建筑工业化】建设项目施》工及验收
新】型建筑工业化项【目的施工及验收应根！据国家、浙》江省和？宁，波市有？关规范、《标准、技术导则【执行其他省、—。市编制的同》类规范标准》。经市新型建筑—工业化专家》委员会评审后可参】照执行市新型建筑工！业，化专：家委员会对建—设项目进行的技术】评审意？见书：可以作为施工及【验收的依据之一【
质量》技术监督部门—应对新型建筑工业】化部品（构件）【产品生产环节的质】量实施监督依—法查处生产不合【格部品？（构件）的质—量违法行为督促企】业生产合格的部品（！构件）建设单位应】委托监理《单位驻厂对部品（】构件）的生产制作】进行监理并组—织设计、《施工、监《理、部品（构件）】生，产等单？位，进行：质量验收
住】建部门要《加强部品（构—件）：使用环节的质—量监督建设单位应当！。在新型？建筑工业化内—容施工完成后组【织新型建筑工—业化工程专项—验收在新型建筑【工业化建筑工—程的主体结构分部（！子分部）工程质【量验收？记录表中设计单位】应当：注明建筑《项目实施新型建筑】工业化的内》容是否符合有关规定！并应特别注》明是否？符合基？本要求的规定建筑工！程质量？是否符合设计要求】；施工单《位应当注明施—工内容？、质量是《否符合？。设计图？纸，和有关施《工，技术标？准要求；监》理单位应《当注明？建，筑工程结构分部【工程：施，。工内容、质》量是否符合设计【文件要求和》工程建？设，强制性标准要—求工程质《量监督？机构应对《新，型建筑工业化建筑】工程：专项验收进行监督对！专项验收的实施【情况及监《督结：果，出具：书，面意见？
（十）—新型建筑工》业化项目规》划竣工核实、国土】复核验收、面积【测绘和产权登记
】 规划部门按照】建设工？程，规划许可证进行规】划竣工核实
【 ，国，土资源部门根据规划！部门核实的计容【建，筑面积开展项目国土！复核：验收：
不动产登【记部门在办理房屋产！权登记时房屋—测绘根据现行规定及！。省、市有关》政策执行并办理产】权登记
《 四、新型建筑】。工，业化项目保障机制
！ （一）》。建立督查机制
【 各级《政府应建立若干意见！贯彻：落实的督查机—制确保政策落—地建立？由市政府牵头市【。发，改委、市国》土资源局《、市规划局、市【。。住建委等部门参加的！联合检？查组：定期或不定期对各县！。（市）区《政府、开《发园区管委会落实若！干意见和市政—府下达的新》型建筑？工业化项目实施计】划进行督《。查督查？。意见将通报全市各县！（，市，）区政府《、开发园《区管委会应建立相】应的督查机制负责对！本区域？内贯彻落实若—干意见和市政府下达！的新型建筑工业化项！目年度实施计划进行！监督检查《
？（二）建立》协调机制
涉】及新型建筑工业【化项目？审批的问题应根据】市政府关于简—化优化基本建设项】。目办理环节》和流程的实》施办法？（试行）（》甬政：发〔2012—〕8：9号）和各地基【本建设项目审批办】法依托会审会商【协调机制解决—；，其他问题由市—加快：推进新型建筑—工业化工作领—导小组办公》室，召开联席《会议协调解决
！（三：。）严格监督》管理
《 各地要《对区域？内新型建筑工业化项！目实施情《。。况，进行监督管理加【快，建立动态监管制度】对已享受相关—优惠政策或》。专项资金支持但未按！照经审图合》格的：。施工图设计文件实】。施，的建：设项目？应取消政策优—惠责令？责任：单，位限期退回或补交】相关资金并对有【关，责任单位和责任人依！法予以处罚
【 各地在《。项目推进过程中发】。现的问题或建议应及！时反馈市住建委【、市发改委、市国】土资源局、市规【划局、市质监局【、市行政审》批管理办公室等市级！相关部门
本意！见自2016年2】月19日起》。施行：
