宁波市人《民，政府：关于加快推进宁【。。波航运业健康—发展：的若干意见 各县！（，市）区人民政—府市：直及部省《属，驻，甬各单位 　　【。为贯彻落实国务【院关于促进海运【业健康发展的若【干意见（国发〔20！14：〕32号）精神【促进我市航》运，业持续？健康发？展和转？。型升级积极融入和服！务国家？“一带？一路：”、长江经济—带，发展战略加快打造港！口经济？圈现提出如下意见 ！　　一、充分认识】促进航运业发展【的重要性和紧—迫性 　　（—一）加快《推，进航运业发展—是我市服务国家战】略，、打造多式联运国际！。枢纽港的重要举【措 　　航运业【是对社会经济—发展有着重要意义的！战略：性产业？是，绿色、无《土、低资源消—耗、高效率》的现代服务业航【运业是我市综合【交通体？系，。中的重要组成部分】货运量？。和货运周转量在全】。市综：合运输体《系，中分别约占40%】和85%是支撑宁波！。建设：多式联运国际枢纽】港、打造港口—经济圈、融入“一带！一路”？、，长江经？济带：战略建？设，的重要基础性—产业 ？　　（二）加快推进！航运：业发展是我市构建港！口经济圈、》建设现代化国际【港口城？市，。的迫：切需要 《　　近？年来我？市航运？业发展迅速航运【经济发？展成效显著但与宁波！现代化国际港口城】市地：位和国际强》港建设要求相比宁】波港航发展“大港小！航”：的，局面依？旧没有得到明显改】观航运业发展—还不：能完全适应》经济社？。会发展的需要受国】际、国内宏观经济】影，响2009年以来我！市，航运市场运》力，供给总体过剩市【场行情持续低迷【航运业发展面临较】为困难的局面推【进航运业健康稳定发！展加快转型升级【对我市交通经济【稳增长、《促改：革、调结构、—惠民生具有重—要意义 　　二、】指导思想《、基本？。原则和发展目—标 　　（三）指】导思想 《　　以党的十—八，大、十八届三—中、四中全会精【。神，“一带一路”—、长江经济带—重大：战略和打造江—海联运服《务，中心要？求为指导紧》紧围绕浙江省海【洋经济发展战略以】及，市委、市政》府建设港口经济【。。圈的总体《部署以？行业转型升级为主】线以优化环》境、服务企业为重点！加快推进航运—业结构调整、—促进航运要素集聚、！发展现代航运—服务业 　　（【四）：基本：原则 　　》市场主导《、政府引《导遵循市《场规律充分发挥市场！在资源配置中—的决定性作用—借，鉴国：际、国内先》进，。。经验：。。完善行业发展—相关：配套政策加》强对航运业的宏观】调控和政策引导【 　　？创新：服务、优化环境【进一步解放思想【深，。化航运业体》制机制改革创新管理！模式提高服务能【力优化行业》发展政策和管理环境！促进：航运业可持续发展 ！　　统筹协调、全】。面推进？深化航？运，业与相关产业的合】。作营造协同互补、互！利共赢的发展环【境加强行业发展规】划建：立部门联动机制【形成合力《共同推动行业—发展 　　》港航并举、》产业联？动充分发《挥港：口优势加《大港口和《临，港，产业对航运业—的支持力度港—航并举、产业联动】在建设国际》强，港，的同时努力》。打造：航运强市 　　（】五，）发展目《。标 　　到20【20：年，建设形成安全—、便捷、高效、【绿色与宁波现代化】国际港口城市—地位相适《应的现代航》。运及航运服务业【体系对？我市社会发展和国民！经济保？障能力显《。著提高在综合交【通运输体系中的【比较优势《进一步发挥 —　　加快企业和运】力结构调整促进【企业规模化、—集约化？发展：鼓励经营模式创新提！高市场竞争力；【建，设规模适度、结【。构合理、技术先进的！专业化？船队：2020年》形成进入全国沿海】。运力前？20强的集》装箱运输企业—1家、干散货—运输企业2》～3家、成品油【。运输企业1家—。全，市，水运运力总规模达】到，。600万《。载重吨沿海船舶【平均吨位达到1【0，000载重吨特种船！舶（集装箱船—和液货危险品船【）运力？比重达到10%内】。河船舶全《面完成船型标准【化工作计划》。 　　？加，快市场和《业务结构《调整稳？步发展沿海运输【增，强，对国民经济战略【基，础，性物资的运输保【障能力；大力发展江！海联：运，和内河运输促进【内河水运复兴；做大！。做强国际航运业【提高我市航》运企业的国际市场竞！争力；大力发—展集装箱班》轮运输？形成以宁波港口为中！心覆盖国《内沿海主要》港，口内连长江、外【接近洋的班》。。轮航线网《络 　　提高—现代航运服务业【。发展水平加大扶【持力度？促进航运交易、【金融：、保险？等现代航运服务业】产业集聚2020年！形成以航运》专业保险服务为特色！的现：代航运金融服务【体系宁波航》运交：易，市，场年交？易额达到500亿元！。初，步建成国家航运【交易电子商》。务服务试点》项目 　　三、主要！任，。务 　　《（，。六，）加：强市场？调控和规划》。。引导贯彻落》实交：通运输部《关，。于国内航运市场【的各项宏观调控政策！严格执？行水运市场准入【政策促进航运市【。场供需平衡；制定】我市“十三五—”港航发《展规划加强对—。行业发展《的规划引《导；加快宁波航运经！济监测分《析平台建设编—制发布“海上丝路】”系列指数之宁波】。航运经？济指数提《高市场预警预报【能力及行《业引导能力 　　】。（七）？完善航运市场管理体！系深：。化行政审批》制，度改革进一》步推进简政放权加】。。强行政许可制—度、预警制度—、定期验审制度、】运政：检，查，制度、行政指导【制度、信用制度【和行业？自，律制度等航运市【场管理制度体系建】设营造“规》范有序、公》平公开、《诚实守信”的市【场环境 《　　（八《）支持航运企业投】融资在风险》可控和依法操作的前！提下鼓励航》运企业及相》关单位发起成立【转贷互？。助基金、小额—贷款公司、融—资担保机构的行业】性金融组织》支持航运企》业拓展融资渠—道引导？企业拓展融资租赁】、直接发债、境外】融资等新型融资模式！。；引导金融》机构对生产经营基本！正常：能按时付息的航【。。运企业保持信贷【规模：总体稳定不》随意压？贷、抽贷交通—运输主管部门—和金融监管部门之】间要建立联络协【。调机制规范金融机构！对航运企《业，。的，。融资行为减轻航运企！。业的融资《压，力市相关领域产业】发展基金要加大对】航运业的投资—。力度 　《　（九）加大政【府购买服务力度【交通运输《主管部门要加—大对航运业相关评】估、咨询《、经济监测、—运价指数、法律援】助、船舶导航等公共！服务产品《的政府购买力度减】轻航运企《业在相关领域的【费用负担支持航【。运业发展 　　（十！。）促进航运企业结】构调整开《展航运企业经—营模式创新试点促进！航运企业经营创【新引导船舶委托【经营企业实行兼【并重组鼓励航运企业！实施各种形式—的联盟合作通过集】中采购等方式抱【团合作降低》经，营成：。本，。 　　（十一—）加大对航运企业】技，术，、装备改造和升级的！支持力度贯》彻落：实国家关于加—快，沿海老旧船舶—和单壳？油轮报废更新—政，策和内？河船型标《准，化推进政策加快我】市航运业船型结构调！整,：适时推进《船舶LNG》加气站点规划、建设！各级交通、经信、科！技等部门要加大【各项节能减排和【技，改补助资金》对航运企业的倾斜力！度推：进航运企业技术【、，装备改造和升级【 　：　（十二）大力【。发，展江海联运和内河】运输加快打造多式】联运国际枢纽港加强！江海联运服务软硬】件建设？引导：航运企业拓展—。江海联运《市场：加快杭甬运》河宁波段5》00吨？级船舶通《航工作？推进：三期工程建设完善】相关设施设备向【省政府争取》合理延长运河过【闸费和通行费优惠】期限培育《内河运输《市场 　　（十【三）有序推进水上旅！游客运？发展交？通、旅游《、海洋与《渔业、水利、—城管、？海事、环《保、：船级：社等部？。。门、单？。位要：加强协？作形成合力结合我】市海洋？特色产业《基地建设战》。略、“月光经—济”和三江六岸拓】展提升发《展规划、“五水共治！”总体部署在确保】安全、环保》的，前提下？有序：推进沿海《及内河？水，上旅游客运发展 】。　　（十四）加快推！进，现代航运服务—业发展加快推进【航运服务业聚集区建！设，完善相？。。关配套？服务：体系财政《、金融、口岸、【交通：等管理？。。部门要通过政府购买！、，项目合作、标准制定！、人才引进、培【训等措施《。扶持我市从》事航运交易、金【融、保险、代理、】经纪：、法律、设计、检验！。、检测、评估、咨询！、培训、认证—等业务的功能性航】运服务机构》。的发：展，积极：支持宁波航》运交易所建》设加快推《进“海上丝路指【数”项目建设—支持专业航运金【。融机构发展形成【以航运？专业保险服务为【引领的现代航运金】融服务体系进一步推！进智：慧物流？平台建？。设加大对航运物流】信息：服务平台的》支，持，。。力度 　　（十五）！促进行业《协会发展充分发挥行！业，协会的协调作—用有序？促进航运业及航运业！相关的交通物流【。、港：口、外贸、金融【等行业协会》发展成立《中小航运企业联【合会：争，取国际船舶代—理及无船承运人协会！等全国性协会组【织设立驻《。甬机构？加强行业互助合作推！进行业市场自律 】　　（十六》）优化？人力资源结构依托】相关行业协会—、高等院校、航【运人才交易市场【、人力资源服务机构！等，组织开展航》运人才的《培养、培训》、技能？鉴定、资格认—证等工作加大—人才引进《和培训？力度 　《。　（十七）加强港】航联动市级有关【部门和各《县（市）区政府在】引进港口项目、临港！工业、？物流项目时要—引，导项目单位与本地】航运：企业加？强合作鼓励港—。口企业在业务—和资本方《面，加强与我市》航运企？业的合作促》进港：口反哺航运业发展鼓！励航：运企业？加强与港口及—陆上运输、物流、代！理等企业合作进一步！提高：我市航运企业在港口！集疏运市《。场上的份额》 　　四《、工作要求 　　（！。十八）加《强组：织保障？建立协作机制市【交通发展《领导小组要》。加强对航运》业发展的组织领导负！责全市航运业—政策制定、发展【规划和事务协调各相！关管理部《门要建立健全协作】机制形成合力切实】推进航运业》。发，展各项工作各相关】县，。（市）区要按—照本意见《的要求实事求是因】地制宜切实加强对】推动航运业发展各项！工，作的组织领导— 　　（十九—）明确责任分工强】化目标考核全市【各航运业发展涉及】相关管理部门—。应，根据：责任分工（见附【件）完善工作机制】扎实做好各项工作确！。保，取得实效《推进工？作完成情况列—入各成员单位年度】。考核 　　》本意见？。自2016年3月1！日起实施 》