。宁波市人《民政府关于加—。快推：。进宁：波航运业《健康：发展的若干意见 】 各县（《市）：区人民政府市—直及部？省属驻？甬，各单位 　　为【贯彻落实国务院关于！促，进海运业健康—发展的若干意见【。（国发〔《2014〕32【号）精神促》进我市航运业持续健！康发展和转型升级】积极融入和》服务国家“一带一】路”、长江经济带发！展战略加快》打造港？口经济圈《。现，提出：。如下意见 　—　一、充分认识【促进航运业发展【的重要？性和紧迫性 —　　（一）》。加快推进航运—业，发展是我市服—务国家战略、—打造多式联运—国际枢纽港的—重要举措 　—　航运业《。是对社会经济发【展有：。着重要意义的战略性！产业是绿色、无土】、低资源消》耗、：高，效率的现代服—务业航运业》是我：市综：合，交通体系中的重要】组成部分货》运量：。和，。货，运周转量《在全市？。综合运输《体系中？。分别约占《40%？和，85%是支撑宁波】建，设多：式，联运国？际枢纽港、打—造港口经济圈、融】入，“一：带，一，路”、长《江经济带战》略建设的重要—。基础性？产业 　　（二）】加快推进航》运业发？。展是我市《构建港口经》济圈、建设》现代化国际港—口城市？的迫切需要 —　　近年《来，我市航运业》发展迅速航运—经济发展成效显【著，但与宁波现代化国际！。港口城市地位和国】际强港建《设要求相比宁波港航！发，展“大港小航”【的，局面依旧没有得【到，明显改观航运业发】展还不能完全适应经！济社会发展的需要受！国际、国内宏—观经济影响2009！年以来我市航运【。市，场运力供给》总体过剩市》。场行：情持续低迷航运【业发展？面临较为困》难的局面推进—航运业健康稳定【发展加快转型升【级对：我市交通经济—稳增长、促》改革、调结构—、惠民生《。具有重要意》义 　　《二、指导思想、基】本原则和发展—目标 ？　　（三）指导【思想 　　以党【的，十八大？、十八？届三中、四中全【会精神“一带—一路”、长江经【济带重大战略和【打造江海联运—服务中心要求—为，指导紧？紧，围绕：。浙江省海洋经济【发展战？略以及市《委、市政府建设港】口经济？圈的总？。体部署以行业转型】。升级为主线》以优：化环境、《服务企业为重点加快！。推进航运《业结构调整、促进航！运要素？集聚、发展现代【航运服务业 　　】（四）基本原则【 　　市场主导、】政府引导遵循市场】规律充分《发挥市场在》资源配置中的决定性！作用借鉴国际、国内！。。先进经验完》善行业发《展相：关配套政策》加强：对航运业的宏观调控！和政策引导 　　】创，新服务？、优化环境进一步】解放思想深化航运业！体制机？制改革创新管理【模式提？高服：务能力优化行业【发展政策《和，管理环境促进航【运业可持续发—展 ：　　统筹协调、【全面推进深化航运】业与相关产》业的：合作营造协》同，互补、互利共赢的】发展环境加强行业发！展规划建立部门联】动机制形成合力共】同推动行《业发展？。 　　？港航并举、》产业：联动充分发挥港【口优：势加大港口和临港产！业对：航运：业的支持力度—港航并举《、产业联动在建【设国际强《港的同时努力打造航！运强市 　》　（五）发展—目标 　　到—2，020年建设形【成，安全、便《捷、高效、绿色【与宁波现代化国【际港口城市地—位相适应的现—代航：运及航运服务业【体系对我市社会发】。展和：国民经济《。保障能力显》。著提高在综合交【通运输体系中的比较！优势进一步发—挥 　　《加快企业和运力【结构调整促进企业】规模化、集约化发】展鼓励？经营模式创新提高市！场，竞争力？；建设规模适度、】结构合理、技术【先进的专业》化船队20》2，0年形？成进入全国沿海【。运力前？20强的集装箱运输！企业：1家、干散》货运输企业2～3家！、成品油运输—企业1家全》市水运运力》总，规模：达到600万载重吨！沿，海船舶平《均吨：位达到1《00：00载重吨特—种船舶（集装箱船和！液，货危险品《船）运力比重达到1！0%内？。河船舶全面完成【船型标准化工—作计划？ 　　加快市场和】业务结构《调，整稳：步发展沿海运输增】强对国民经济战略基！础性物资的运—输保障能力；大力发！展江：海，联运和内《河运输？促进内河水运复【兴；做大做强国际】航，运业提？高我市航运企—业，的国际市场竞争力；！大力发展集装箱班轮！运输形成以宁波港口！为中心覆盖》国内沿？海主：要港口内连长江、外！接近：洋，的班轮？航，线网络 　　提高现！代航运服务业发展】水平加大《扶持力度促进航运交！易、金融、保—险等现代航运服务】。业产业？集聚2020年形成！以航运专《。业保险服《务为特色的》。现代航？运金融服务体系宁】波航：运交：易市：场年：交易额达到》500亿元初—步建成国家航运交易！电子商务服务试【点项目 　　—三、主？要任：务， 　　（六）加强市！场调：控和规划引导—贯彻落实交通运【输部关？于国内航运市场【的各：项宏：观调控政策严格执行！水运市？场，。。准入政策促进航运市！场供需平衡；制【定我市“十三—五”港航发展规划加！强对行业《发展的？规划引导；》加快宁波航运经济监！测分析平《台建设编制发布【“海上丝路”系列指！数之宁波航运经济指！数，提高市场预》警预报？能力及行业引导能力！ 　　（七）完【善航运？市场：管理体系深》化行政审批制度改革！进一步推《进简政放权加—强行政许可制度、】预警：制，度、定期验审制【度、运政检查制度】、，行政指导制度、信】用制度和行业自律】。制度：等，航运市场管理—制度体系建设营造“！规范：有序、公平公开、】诚，。实守信”的市场【环，境 　　（》八）支持航》运企业投融资—在风险可控和依法】操作：的前：提下鼓励航运企业】及相关？单位：。发起成立转贷互助基！金、小额《贷，款公司、《。融资担保机构的行】业性金融组织支【持航运？企业拓展融资—渠道引导企业拓【展融资租赁、直接】发债、境外》融资等新型融资模】式；引导金融机构】对生产经营基—本正常能按时付息的！航运企业保持信贷】规模总体《稳定不随意压—贷、抽贷交通运输主！管部：门和：金融监管部门之【间要建立联络协【调机制规范金融机构！对，航运：企业的融《资行为减轻航运企业！的融资压力》市相关领域产业发展！基金要加大对航【运业的投资》力度 　　（九）】加，大政府购买服务【。力度：交通运输主管部门】要加大对《。航运业相关评估【、咨询？。、经济？监测、运价指数、法！律援助、船舶导【航等公共服务产【品，的政：府购买？力度减轻《航运企业在相关【领域的？费用负担支持航【运业发展 　—　（十）促进—航运企？业结构调整》开展航运企业经营】模式创新试点—促进航？运企业？经，营创新引导船舶【。。委托经营企业实行兼！并重组鼓励航运【企业实施各种形式的！联盟合作通过集中采！购等方式抱团—合作降低经》营，成本 　　（十一】）加大对《航运企业技术、装】备改造和升级的【支持力度《。贯彻落实《国家关于《加快：沿海老旧船舶—和单：壳油轮报《。废更：。新政策和内》。河船型标准化—推进政策加快—。我市航运业船型结】构调整,适时推【进船舶？LN：G加：气站点？规划、建设各级交通！、经信、科技等【。部门：要加：大各项节能减—排和技改补助资金对！航运企业的》倾斜力度推》进航运？企业技术、装备改】造和升级 　　（十！二）大力发展江海】联运和内河》运输加快《打，。造多式联运国—际枢纽港加强江海联！运服务？软硬件建设引导航运！企业拓展江海联【运市场加快杭甬运】河宁：波段500吨级船】舶通：。航工作推进》三期工？。。程建设完善》相关设施设》备，。向省政府争取—合理延长《运河过闸费和通行费！优惠期限《培育内河运》输市场 　》　（十三）》有序推进水上旅【游客运发展交通【、旅游、海洋—与，渔业、水利、城管】、，海事、环保》、船级社等部—门、单位要加强【协作形成合力—结合我？市海洋特色产业基地！建设战？略，、“月光经济”和三！江六岸拓展提升发】展规划、《。“五水共治”—总体部署《在，确保安全《、环：保的：前提下有《序推进沿海及内【河水上旅《游客运发展 　　】（十四）加快—。推进：现代航？运服务业发展加快】推进航运《。。服务业聚集》区建设完善相—关配套服《务体系财政、金融、！口岸、交通等管理部！门要通过政府—购买、？项目合？作、：标准制定、》人才引进、培训【等措施扶持我市从事！航运交易、金—融、保险、代—理、经纪、》法律、？设计、检验、检测、！。评估、？咨询：、培训、认》证等业务《的功能性航运—。服务机构的发—展积极支持宁—波航运交易所建设加！快推进“海上—丝路指？。数，”项目建设支持专业！航，运金融机构发展形】成以：航运专业保险服【务为引领的》现代航运金融—服务体系《进一步推《进，智慧物流平台建设】加大对航运物流信息！服务平台的支持力】。度 　　（》十，。五）促进行》业协会发展充分发挥！行业协？会的协调作用有【。序促进航运业及【航运业相关》。的交通物流、港口、！外贸、？金融：等行业？协会发展成立中【小航运企业联合【会争取国际船舶代理！及无：船承运人《协会等全国性协会】组织设立驻甬机构】加强行业互助合作】推进行？业市场自律 　　】（十六）优化人【力资：源结构依托相—关行业协会、高等】院，校、航运人才—交易市场《、人力资源服务机】。构，等组织开《展航运人才的培养、！培，训、技能《鉴定、资格认—证等工？作加大人才引进和培！训力度？ 　：　（：十七）加强港航【联动：市级有关《。部门和各县（市【）区政府《在引进港口项目、临！港工业、物流项【目时要？引，导项目单位与—本地航？运企业加强合—作鼓励港口企业【在，业，务，和，资本方面加强—与我市航运企业的合！作促进港口反—哺，航运业？发，展鼓励航运企业加强！与港口及陆上运【输、物流、代—理等企业合》作进一步提高—我，市航运企业在港口】集疏运市《场上的份额》 ，。　　四、工》作要求 　　（十】八）加强组》织，保障建立协作机【制市交通发展领【导小组要加强—对航运业《发展的组织领导负】责全市航《。运业：政策制？定、：发展规划《和事：务协调各相关管【理部门要建立健【全协作？机制形成合》力切实推进》航运业发展各项工】作各相？关，县（市）区要按照本！意见的要求实事求】是因地制《宜，切实：加强：对，推动航运业发展各】项工作的组》织领导 　　—（十九）明确—责任分？工强化目标》。考核全市各航运业发！展涉：及相关管理部门应根！据责任分工（—见附件）《完善工作机制—扎实做好各项工作】确保取得实》效推：进工：作，完成情况列入各成】员，单位年度考核 【　，　本意见自》2016《年3月1日起—实施 ？