宁波市？。人民政府关于加快】推进：宁波航运业》健康发展的若干意见！ 各县（》市）区人民政府市直！及部省属驻甬—各，。单位 ？　　为贯彻落实【国务院关《于促进海运业健康发！展的若干意见（国】发〔201》4〕32《号）精？神促进我市航—运业持续健》康发展和转》型升级积极融入和】服务国家“》一带一？路”、长江经济带】发展战略加》快打造港口经济【。圈现：提出如下意见— 　　一《、充：分认识促进航—运业发展的重—要性：和紧：迫，性 　？　（一）加快推【进航运业发展是【。我市服务国家—战略、打造多—式联运国际枢—。。纽港：的重要举措 　【　航运？业是对社会经济发展！。有，着重：要意义的《战略性产业是绿【色、：无土、？低资源消耗、高效】率的现代服务—业航运业《是我市综合交通体】系中的重要组成部】分货运量《和货运周转》量在全市综》合，。运输体系中分别【约占40%和—85%是支》撑宁波建《设，多式联运国》际枢纽港、打造港】口经济圈、》融入“一带一路”】、，长江经济带战略建】设的重？要基础性产业 　】　（二？）加快推进航运业发！展是我市构建港【口经：济圈、建设》现代：化国际港口城市的迫！切需：要 　　近年来我市！。航运业发展迅速航运！经济：发展成效显著—但与宁？波现代化国际港口城！市地：位和：。。国际强港建设要求相！比宁波港航发展“大！港小航”《的，局面依旧没有得【到明显改《观航运业发展还不】能完全适应经—济社会？发展的需要受国际】、国内宏观经济影】。响200《9年以来我》市航运市场运力供】给，总体过剩市场行情】。持，续低迷航运业发展面！临较：为，困难的局面推进【航运业健康稳定发】展加快转型》升级对我市》交，通经济稳增》长、：促改革、调结构、惠！民生具？有重要意义 —。　　二、指导思想】、基本原《则和发展目标 　】　（三）指导思想】 　　以党的十八】大、十八届三中、四！中全会精神“一【带一路”、长江【经济带重大战—略和打造江》海联运服《务，中心要求为指导紧紧！围绕浙江省》海洋经济发展战【略以及市委、市【政府：。建，设，港，口经济圈的总体部】署以行业转型升【级为：主线以优化环—境、服务企》业为：重点加？快推：进航运？业结构调《整、促进航》运要：素集聚、发展现代航！运服务业 　—　，（四）基本原则 　！　市：。。场主导？、政：府引导遵循》市场规律充》分发挥？市场在资源配—置中的决定性—作用借鉴国际、国内！先进经验《完善行业发展相关】配套政策加强对航运！业的宏观调控和政】策，引导 　《　创新服务、优化环！境进一步解放思想深！化航运业体制—机制改革创新—管理：模式：提高服务能力优【化行业发《展政策和《管理：环，境促进航运业可持】续发展 　　统筹协！调、全面推进深化航！运业与相关产业的合！作营造协同》互补、互利共赢【。。的，发展环境加强行【业发展规划建立部门！联动：机制：形成合力共同推动】行业发展 　　港航！并举、产业联动充分！发挥：港口优势加大港口】和临港产《业对航运《业的支持力度—港航并举《、产业联动在建【。设国际强港的—同时努力《打造航？运强市 　　（五）！发展目标 　　【到20？20年建设形成安】全、便捷、高效、】绿色与？宁波现代《化国际港《口城市地位相适【应的现代航运—及航运服务业体系对！我市社会发展和国】。民经济保障能力显著！提高在综合交通【运输体系中的比较优！势进一步发挥 【　　加快企业和运力！结构调整促进企【业规模？化、集约化发展【鼓励经？营模式？创新提高《市场竞争力；—建设规模适度、结构！合理、技术先进的】专业化船《队202《0，年形成进入全国沿海！运力前？。20强的《。集装：箱运输企业1家【、干散货运输企业】2，～3家、成品油运】输企业1家全市【水运运力《总规：模达到？600？万载重吨沿海船舶平！均吨位达《到100《00载重吨特种船】舶（集装《。。箱船和液货危险品】船，）运力比重》达到10%内—河船舶全《面完成船型标准化工！作计：划 　　加快市场】和业务结《构调整稳步发展沿海！运输增强对国民经济！战略基础性》物资的运输保—障能力；大》力发展江海联运【和内河运输促—进内河水运复兴；】做大做强国》际，航运业提高我市航】运企业的国际市场】竞争力；大力发展】集装箱班轮》运输形？。成以宁波港口为中心！。覆盖国内沿海主【要港口内《连长江？、外接近洋的—。班，轮航线网络 　　】提高现代航》运服务业发展水平加！大扶持力度促进航】运交易、《金融、保险等现【代航运服务业产业】集聚2020—年形：成以航运《专业保险服务为特】色的现代《航运金融服务—体系宁波航运—交易市场年交易【额，达到500亿元初】步建成国家》航运交？易电：子商：务服：务试点项目 　　三！、主要任务》 　：　（六）加》强市场调控》和规划引导贯彻落】实交通运《输部关于《。国内航？运市场的各项宏观调！控政策？严格执行水运市场】。准入政策促进航运】市场供需平衡；制】定我市“《十三五”港航发【展规划？加，强对行业发展—的规划引《导；加快宁波航【运经济监测分析平】台建设？编制发？布“海？上丝路”系列—指数之宁波航—运经济指数提高市】场预：警预报能力及行业】引导能力 　　（七！）完善航运市—场管理体系深—化行政审《批制度改革》进一步推进简政放】权加：。强行：政许可制度、预警】制度、定《期验审制《度、运政检》查制：度、行政指导制度】、信用制度和行【业自律？。。制度等航运》市场管理制度体系建！设，营造“规范》有序、公《平公开、诚实守【信”的市《场，环境： 　　（《八）支持航运企业】投融资在风险可【控和：。依，法操作的《前，提下鼓？励航运？企业：及相关单位发—起成立转贷》互助：基金、小额贷款公】司、融资担保机【。构的行？业性：金，融组织支《持航运企业拓—展融资？渠道引导企业—拓展融资租赁、【直接发债、境外【融资等新型融资模】式；引导金融机构】。对，生产经营基本正【常，能按时付息的—。航运企业保持—信贷规？模，总，体稳定？不随意压《贷、抽贷交通运输】主管部门和金—融监管？部门之间要建立联络！协调机制规范金【融机构对《。航运企业的融—资行：为减轻航运企业的】融资压力《市相关？领，。域产业发展基金【要加大对航运业【的投资力度》 ，　　（九）》加大政？府购：买服务力度交—。通运：输主管部门》要，。加大对航运》业相关评估、—咨询、经济》监测、运价指—数、法律援助、船】舶导航等公共服务产！品的政府购买力【度减轻？航运企业在相关领】域的费？用负担？支持航运业发展 】　　：（十）促进航运【企，业结构调整》开展：航运企业经营—模式创？新试点促进航运企业！经营创新引》导船舶？委托经营企业实行】兼并重组鼓励航运】企业实施各种形式的！联盟合作通过—。集中：采，购等方式抱》。团合作降《低经营成本 —　　（十《一）加大《。对航运企业技—术、：装备改造和升—级的支持《力度贯彻《落实国家关于加【快沿海老旧船舶和单！壳油轮报《废更：新政：策和：内河船型标准—。。化推进政策加快我】市航运业船》型，结构：调整,适《时推：进船舶LNG加【气站点规划、—建设各级交通—、，经信、科技等部门要！加大各项节》能，减排：和技：改补助资金对航运企！业的：倾斜力度推进航运】企业：技，术、装备改造和升】。。级 　　（十二）大！力发展江海》联运和内河运输加】快打造多《式联运？国际枢纽港加—强江海联运服务【软硬件建《设引导？航运：。企业拓展江海联【运市场加快》杭甬：运河宁？波段500吨级船舶！通航：工作推？。进三期工程》建设完善《相关设施《设备向省政府争取】合理延长运》河过闸费和通—行，费优：。惠期限？培育内？河运输市场 　　（！十三：）有序推进水上旅】游客运发《展交：通、旅游、海洋【与渔业、水利—、城管、海事、环】保、船？。级社等部门、单位要！加强协作形成合【力结合我市》海洋特？色，产业基地《建设战略、“—月光经济”和—三江六岸拓展提升】发展规划、“五水共！治”总体部署在确保！安全、环保的前【提下有序推进沿海】及内河水《上旅游客运发—展 　　（》十四）加快推—进现：代航运服务业发【展，加快推？进航运服务业—。。聚集区？建设完善相关配套】服务体系财政、金】。融、口岸、交通等管！理部门要通过—政府购？买、项目《合作、标准制定、人！。才引进、培》训等措施扶持我【市从事航运交易、】金融、保险》、代理、《经纪：、法律、设》计、检验、检—测、：评估、咨《询、培？训，、认证？等业务？的功能性航运服务】机构的发展积极【。支持宁波《。航，运交易所建设—加快推？进“海上丝路—指数”项目》。建设支？持专业航运金—融机构发展形—成以航运专业—保，险服务为引领—的现代航运》金融服务体系进一】步推进智慧物流平】台建设加大对航运物！流信息服务平台的】支持力度 　—　，（十五）促进行业】协会发展《充分发挥行业—协会的协调作用【有序促进《航运业及航运—业相关的交通—物，流、港口《、外贸、《金融：等行：业协会发展》成立中小航运企业】联合会？争取国际船舶代【理及无？船承：。运人：协会等全《。国性协会组织—设立驻甬机构加强】行业互助合作推进行！。业市场自律 　　】（十六）优化人力】资源：结构依托相》关行业协《会、高等院校、航运！。人才交易市场、人力！资源服务机》构等组织开》展航运人《才的培养、培训、技！能鉴定、资格认证等！。工作加大人才引进和！培训力度 　　（】十七）加强港航联】动，市级有？关部门和《各县（市）》区政府在引进港【口项：。目、临港《工业、物流项—目时要引导项目单】位与本地《航运企业加强—合作鼓励港口企【业在业务和资本方】面加强与我市航【运企业的合作促进】港口反？哺航运业发展鼓励】航运企业加强与港】口及陆上运输、物】流、代理等企业合作！。进一：步提：高我市航运企—业在港？口集疏运市场上【的份额？ 　　四《、工作？。要求： 　　（十八—），加强组织保》障建立协作》机制市交《通发展领导》。小组要加强对—航运：。业发展的组织领【导，负责全市航》运业：政策制定、发展规】划和事务协调各【相关管理部门—。要建立健全》协，作，机制形成合力切实推！进航运业发展各项工！。作，各，相关县（市）区要按！照本意见《的要求实《事求是因地制宜【。切实加？强对推动航运业【发，。展各项工作的—组织领？导 ：　　（？十九）明确责任【分工强化目标考【核，全市各航运业—发展涉及相关管理】部门：。应根据责任分—工（见？附件）完善》。工作机制扎实—做好各？项工作确保取得【实效推进工作完成】情，况列入各成员—单位：年度考核《 　　？本意见？自2016年—3月1日起实—施， ，