宁，波市人民政》。府关于加快推进宁波！航运业健康》发展的若干意—见 各县（市）区！人民政府市》直及部省属》驻甬各？单位 　　为—贯，彻落实国务》院关于促进》。海运业健康发展【。。的若干意见（—国发〔2014〕3！2号）精神促进我市！航运业持续健康【发展和？转型升级积》极融入和服务国家】“一带一路”、【长江经济带发展【战略加快打造港口经！。济圈现提出如下意见！ 　：　一、充分认识促进！。航，运，业发展的重要—性和紧迫性》 ，　　（一）加快推进！航运业发展是我【。市服务国家战略、打！造多式联运国际【枢纽：港的重要《举措 　　航运业】是对社会经济—发展有着重》要意义的战略—。性，产业是绿色、无土、！低资源消耗》、高效率《的现代？服务业？航运：业是我市综》合，交通体系中的重【要组成部分货运量】和货运周转量在全市！综合运输《体系中分别约—占，40%和85%【。是支撑宁《波建设？多式联？运国：际枢纽港、打造港口！。经济圈、融入“一带！一路”、长江经济带！。战略建设的重要基础！。。性产业 　　（二）！加，快，推进航？运业发展是我市构建！港口经济圈、建设】现代化？国际港口《城市的迫切需—要 　　近年来【我市航运业发展【迅速航？。。运，经济发展成效显著】。但与宁波现》代，化，国际港口城市地【位和国际强港建设】要求：相，比宁：波港航发展“大港】小航：”的局面依旧没有】得到明显改》观航运业发》展还不？能完全适《应经：济社会发《展，的需要受国际—、国内宏观经—济影响200—9年以来《我市航运市场运【力供给总体过剩【市场：行情持？续低迷航运业—发展面临较》。为，困难的局面推进航运！业健康稳定发展加快！。转型升级对我市交】通经济稳增》长、促改革、调【结构、惠民生具有重！要意义？ ，　　二、指导思想】。。、，基本原则和发—展目标 《　　（三）指导思】想， 　　以《党的十？八，大、十八届》三中、四中全会精】神“一带《一，路”、长《。江经济带《重大战？略和打造江》海联运服《务中心要求》为指导紧紧》围绕：浙江省海洋经—济发：展战略以及市委、市！政府建设港》口经济圈的总—体部署以行业转【型升级为主线—以优化？环，。境、服务企业为【重点加快推进—航运业结构调—整、促？进，航运要？素集聚？、发：展现：代，航运服务业 　　（！四）基本原则—。 　　市《场主导、政府引导遵！循市场规《律充分发挥》市场在？资源配置中》的决定性作用借【鉴国际、国内—先进：经验完善《行业发展相关配【套政策加《强对航？运业的宏《观调控？和政策引导》 　　创新服—务、优化环境进【一步解放思想深【化航运？业体制机制改革创】新管理模式提—高服务能力》优化行业发展政策】和管理环境促—进航：运业可持续发展 　！　，统筹：协调、？全面推？进深化？。航，运业与相《关产业的合》作营：造协：同互：补、互利共赢的【发展环？境加强？行业发展规》划，建立部门联动机制】形成合力共同推动行！业发展 　　港【航并举、产业联动】充分发挥港口优势加！大港口和临港产【业对航运业的—支持力度《港，航并：举、：产业联动在建设【国际强港《的同时努力打—造航运强市 　　】。（五）发展》目标 　　到—2020《年建设形成安全、便！。捷、高效《、绿色？与，宁波现代化国际港口！城市地位相适应【的现：代航运？及航运服《。。务业体系对》我，市社会？发展和国民经济保障！能力显著提高在【综合交通《运，输体：系中的比较》优势进一步发挥【 　　加快企业和运！力，结构调整促进企【业规模化、集约化发！展鼓励经营模式【创，新提高市场竞—争力；建《设，规，模适度、结构合【理、技术先进的专】业化船队2》0，20年？形成进入全》国沿海运力前—20强的集装箱运】输，企业1家《、干散？货运输企业2～3家！、，成品：油运输企业1家【全市水运运力—。总规模达到6—。00万载重吨—沿海船舶《平均吨？位达到10000载！重吨：特，种船：舶（集装箱船—和液：货危：险品船）运力—比重达到1》0%内河船舶全面】完成：船型标准化工作计】划 ：　　加快市场—和业务结构》调整：稳步发展沿》海运：输增强对国民经济】战略：。。基础性？。。物资的运输》保，障，。能力；大力发展江海！联运和内《河运输促进》内河水运复兴；【做大做？强国际航运业提高我！市航运？企业的国际市场竞争！力，；大力发展集装箱班！轮运输？形成以宁波港—口为中心覆》盖国内沿海主要港】口内连长《江、外接近洋—的班轮？航线网络 　　提高！现，。代航运服务业发展】水，平加大扶持力度促】进航运交易、金【融、：保险等？现代航运服务业产】业集聚2020年】形，成以：。。航，运专业保险》服务为特色》的现代航《运金融服务体系【。宁波航运交易市场年！交易额达到5—00：亿元：初步建成《国家：航运交易《电子商务服务—试点项目 》　，　三、主要任务 　！　（六？）加强市场调控【和规划引导贯—。。彻落：实交通运输部关于】国内航运市》场的各项宏观调【控政策严《。。格执行水运》市场准入政策促进】航运市场供需平衡】；制定我市“十三】五”港？航发展规《划加强对行业发展的！规划：。引导；加快宁波航运！经济：。监测分析《平台建设编制发布】“海上丝路”—系列指数之宁—波航运经济》指数提？高市场预警预—报能力及行业引【导能力 　　—（七）完善航运市】场管理体系深化【行政审批制》度改革进《。。一步推？进简政放权加强【行政许可制度、预】警制度、定期验审制！度、运政检查—制度、行政指导制】度、信用制》度和行业自律制【度等航？运市场管理》制度体系《建，设，营造“规范》有序、公平公开、诚！实守信”的市场环】境 　？　（八）《支持航运企》业投融资在》风险：可控和依法》操作：。的前提下《鼓励航运企业及相】关单：位发起成《立转贷互助基—。金、小？额贷款？公司：、融资？担保机构的行—业性金融组》织，。支持航运企》业，拓展融资渠道引导企！。业拓：展，。融，资租赁、直》接发：债、境外融资等【。新型融资《。模式；引导金融机】构对生产《经营基本正常能按】时付息的航运企【业保持信《贷规模总体稳定不】随意压贷《、抽贷交通运输主】管部门和金》融，。监管：部门：之，间要建立联络协调】机制规范金融机【构对航运企业的融】资行为？减轻航运企业的【融资压？力市相关领域产业】发展基？金要加大对航—运，业的：投，资力度 　　（九）！加大：政府购？买服务力度交通运输！主管部门要加—大对航运业相—关评估、咨询—、经：济监测、《运价指数、法律援】助、船舶导》航等公共服务产品】。的政府？购买力度减》轻航运企业在相【关领域的费用—负担支持航运业【。。发展 　　（十）】促进航运企业结构调！整开展？航运企业经营模【式创新？试点促进《航运：。企，业经营创新》引导船舶委托经营】企业实行兼并—重组鼓励航》运企业？实施各种形式的联盟！合，作通过集中》采购等方式》抱团合作降》低经营成《本 　　（》十一）加大对航运企！业技术、装备—。改造：。和升：级的支？持力度贯彻落实【国，家关于加快沿海【老旧船舶和单壳油轮！报，废更：新政：策和内河船型标准化！推进政策加快我市航！运业船型结》构调整,适时—推，进船舶？LNG加气站—点，规划、建设各级交通！。、经信、科技等部门！要加大？各项节能减排—和技改？补助资金《对航：。运，企业的倾斜》力度推进《航运企业技术、装备！改造和？升级 ？　　（十《二）大？力，发展江海联运和内】河运：。输加快打造多式【联运国际枢纽港加】强江海联《运服：务，软硬件建设引导航运！企业：拓展江海联运市场加！快杭甬运河宁波段5！00吨？级，船舶通航工作推进三！期工程建设完善【相关设施设备向【。省政府？争取合理延长—运河过闸费》和通行费优惠期限培！育内河？运输市场 　　（十！三）有序推进水【上旅游客运发展【交通、旅游、—海洋与渔业、水【利、：城管、海事、—环保、船级社—等，部门：。、单位要《加强协？作，形成：合，力结合我《。市海洋特色》产业基地《建，设战：。略、“月光经济”】和三江六《岸拓展提升》发，展规划、“五—水共：治，”总体部署在—确保安全、》环保的前提下有序推！进沿海及内河水上旅！游，。客，运发展 　　（十】四）加快推》进现代航运服务业发！展加快？推进航运服》务业聚集区建设完】善相关配套服务【体系财？政、金融、口—岸、交通等》管理部门要通—过政府购买》、项目合作、标准】制定、人才引进、】培训等措施扶—。持我市从事》航，运交易、金融—、保险、代理—、经纪、法律、设】计，、，。。检验、？检测、评估、咨询、！培训、认证》等业务的《功能性航运》服务机构《。的发：。展积极支持》宁波航运《交易所建设》。加快推进“海—上丝路指《数”项？目建设支持》专业航运金融机【。构发展形成》以，航运专业《保险：。服务为引领》的现代？航运金融服务体【系进一步《推进智？慧物：流平台建设加大【对航运物《流信息服务平台的】支持力？度 ：　　（十五）促进行！业，协会发展充分发挥】行，业，协会的协调作—用有序？促进航运业及航运】业相关？的，交通物流《、港口、外》贸、金融等》行，业协会？发展成？立中小航《运，企业联合会》争取国际船舶代理及！无船承运人协会等全！国性协会组织—设立驻甬机》构加强行业互助合作！推进：行业市场自律— 　　（十》六）优化人力资源】结构依托相关行【业协会、高等院校】。、航运人才交—易市场、人力—资源服务《机构等组织》开，展航运人才的—培养、培训》、技能鉴定、资格】认证等工作加大人】才引进和培训力度】 　　（十》七）加强港航联动市！级有关部门和各县】。（市）区政府在【引进：港口项？。目、临港工业、物】流项：目时：要引导？项目单位《与本：地航：运企业加强合—作鼓励港口企业在业！务和资本方面加强与！我市航运企》业，的合作促《。进港口反《哺，航运业发展鼓励航】运企业加强与港口及！陆，上运输、物流—、，代理等企业合作【进一步提高我市航】运企：业在港口集疏—运，市场上？的份额 　　—四、工作要求 【　　（十八）加强】组织保障《建立协作《机制：市交通发展领导小】组要加强对航运业】发展的组织》领导负责全市航【运业政？策，制，定、：发展规划和》事务协调各相—关管理部门要—建立健？全协作机制形成【合力切？实推进航运》业发展各项》工作各相关县（【市）：区要按照本意见的】。要求实事求是—因地制宜切实加强】对，推动航运《。业发展各项工作【的组织？领导 　　（十九）！明确责任分工—强化目标考核全市】各，航运业发《。展涉及相关管理部】门应根据责》任分：工（见附件）完善】工作机？制扎实做《好各项工作确保【。取得实？效推进工作完—成，情，况列入各成员单位年！度考核 　　本意】见自2016年【3月1日起实施 】