宁波市？人民代表大会常务委！员会公告第1号 　！　宁波市《环境污染防治规定】已报经浙《江省第十届人民【代表：大会常务委员会第】三十二次会议于20！07年5《。月，25日？批准现？予公布自2》007年8》。月1日起施行 【　　：宁波市人《民代表大会》常，务委员会 2007！年6：月1：3日浙江省人—民代：表大会常《务委员？会关于批准宁波【市环境污染防治规定！的决定（2007年！5月25日》浙，。江省第十届人民代】。表大会常务委员会】第三十二次》会议通过） 　　根！据中华人民》共和国立《法法第六十三—条第二款规定浙江】省第十届人民代【表大会常务委员【会第三？。十二次会议对宁波】市第十二《。届人：民，代表大会常务委员会！第四十次会议通过】的宁波市环境污染】。防治：规定进行了审—议现决定予以批【准由宁波《市人民代表大会常】务委员会公》布施：行宁波市《。环境污染防》治，规定 ？（2007年4【月11日《宁波：市，第十：二届人民代表大会常！务，委员会第四》。十次会议通》过200《7年5？月2：5日浙江省第—十届人民代表大会】常务委员会第—三十二次会议—批准） 　　第一】条为了防治》环境污？染，保护和改善环境【维护公众的环境权】益，促进经济社会全面】、协调、可》持续发展根据—中华人民共和国环】境保护？法等有？关法律、法规—结，合，本市实际制定—。。本规定 　　第【二，条本规定适用于本】。市行政区域内—的环境？污染防治活动 　　！海洋环境污染—防，治不适？用，本规：定 　　第三—条各级人民》政府对本行政区【域的：。环境质量负责 【　，　第四条市和县（市！）、区环境》。保护行？政主管部门对本【行政：区域：内，环境污染防治实【施统一监督管理 　！　环境？保，护行政主管部—门可以在法》定权限范围内委托】其所属的环境监察机！构实施行政》处罚和行政强制措施！ 　　第五》条城市管理、公【安、发展和改革、】规划、建设、工商】行政：。、水利、《卫生、？交通、农《业、：渔业等行政管理部】门依照有关》法律、？法，规的规定《在各自职责》范，围内做好环》境污染防治工作【 　　第六条鼓励】和，支持公众参与环【境污染？防，治，工作任何单位—和个人对违反环境】污，染防治法律》、法规的行为有【权进行监督和检举】 　　市和县—（市：）、区？环境保护《。行政主？。管部：。门应当采取有效措】施保障？公众的环境信息知】。情权按？照规：定发布饮用水—水源：水质、城市空气【质，量等日？常环境？质，量信息和突发污【染事故信息并定【期公布列入环境管】理重点？企业名单的排—污单位的主要—污染物排放》情况： 　：　涉及公众重大环】境权益的专项—规划和建《设项：目规划？编制机关和建设单位！应当在专项规—划草案？和环：。境影：响报告书报送审【批前公开举行听证会！听取公众的意见【 　　第七条市环】境保护？行政主管部门应当】会同有关部门组织编！。制市环境保护—规划和？相关环境《保护专？项规划报市》人民政府《批准后实《施 　　各》县（市）、区—环境保护行政主【管部门应当会—同有关？部门根据市环境【保护规划和相关【环境保护专》项规划结合》本，地实际组织编—。制相应规划报本级】人民政府批准—后实施并报》上一级环《境保护行政主管部门！备案：。 　　第《八条市和县（市）】。、区人民政府应当组！织制定饮用水水源保！护规划依法划定饮】用水水源保护区【切实加强《饮用水水源保—护确保饮用水的清洁！、安全？ 　　？禁止在饮用水水源保！护区向水体排放污】染物以及从事其他可！能污染？水体的活动 　　因！保护饮用水》水源造成单》位和个人损失的【市和县（市》）、区人民政府应当！依法给予《补，偿 　　第九—条列入建设项目【环境影响评价分【。类管理名《。录的建设项目（以下！简称建设项》。目）应当《按照规定执行环境影！响评价制度 —　　建设单》位应当按照规—定组织编报环境【影响评价文件（包】括环境影响报—告书：、，环境影响报告—表和：环境影响登记表以】下同）报有审—批权：的环境保护行政主管！部门：批准并取得》环境影响评价批准】文件其？中环境影响》报告书或者》环境影响报》告表建？设单位应当委托具】有相应？资，。质的环境影响—。评价机构编》制 　　建设单位应！当按照环境影响评】价文：件及其批《准文件的要求建成】污染防？治设施并落实其他】污染：防治措施污染防治】设施必须与主体【。工程：同时设计、同时【施工、同时投入【使用 　　环境影响！评价文件经批准【。后建设项目》。的性：质、规模《、，地点：或者采用的》生产工艺发生重大】变化的建《设单：位应当重新编—报环境？影响评价文件—在取得环境影响【评价批准文件后方可！进行：建设 　　第—十条建设项目—未取得？环境影响评价—批准：文件的项《目审批部门不—得批准？其建：。设建设单位》不得开工《建设：或者投入生产使用】 　　用于从—事餐饮、娱乐、洗】浴、酒吧等》经，营活动的建》设项目未取》得环境影响评价批】。准文件的工商行政】管理部门不予—核发营业执照 【　　第十一》条禁止在《居，民，住宅区新建、改建、！扩，建产生恶臭、异味、！粉，。。。尘的项目 》　，　禁止在城市居民】。住宅楼和《商住楼内新建、改】建、：。扩建产生油烟—。、烟尘、噪》声、振动等污—染的项目 》　　第十二条对可】能造成重大环境【影响的建《设项：目建设？单位应当《按照环境影》响评价批准文件的】要求委托具有工【程环境监理资质的机！构实行建设项—目工程环境监理并在！建设项目竣》工环：境保护？验收时提交建设项】目工程环境》监理报？告 ：　　第十三条建【设项目竣工》后建：设单位应《当向：原审批的《环，境保护行政主管部门！申请建设项目竣工】环境保护验收经【验收合格后建设项目！方可投入生产使【。用 　　建设项目】生产负荷达》不到验？收，要求的经原审批【该项目环境影响【评价文件的环境【保护行政主》管部门同意》可以：先按实际生产负荷】进行：阶，段，性竣工验收 　　】环境保护行政—主管部门应当自受理！申请：之，日起三十日内—完成：验收 　　第十四】。条建设项目》需要进？行，试生产或者试运行】的建：设单位应《当向原审批环境【。影响评价文件的环】境保：护行政主管部—门，。提出申请环境保护】行，政，主管部门应当根据】环境影响评价—文件及其批准文【件提：出的：环境保护《措，施，落实情？况自：受理申？请之日起二十日内】作出是否同》意的审核意见并书】。面通知申请人；【经审核不同意的应当！说明理由《 　　经审核同意】试生产或者试运【行的主体工》程方可带负荷运行】 　　建设》项，目试生产或者试【运，行期间有关污染物防！。治设施必须》同时投入试运行污染！物排放应当符合环】境保护行政主管【部门的要求并在【。规定：。期限内通过》环境保护验收— 　　建设单位【。应，。当在建设项》目试生产或者试运行！。期满前向原审批环】境影响评《。价，文件的环境保护行政！主，管部门申请》建设项目竣工环境保！护验收？ 　　第十》五条任何单位和个人！。在被环境保》护行政主《管，部门明确告》知，的情况下不》得继续？为未取得《环境影响评价—批，准文件且《产生污染的》生产经营活动提供生！产，经营：场所等条件 　【　第十六条本市对】水、大气主要—污染物实《行排放？总量控制制》。度 　　市环境保】护行政主管部门【应当根据国家和省有！关规定组织拟订全】市水、大气主—要污染物排放总量】控制：方案报市人民政府】批准后？实施各县（》市）、？区环境保护行政主管！。部门：应当按照全市—总量控制方》。案制定具体》实施：方案 　　》第十七条《本市对主要污染【物依法实行排污许可！证管理制《度，排污许可证发放的】条件和程序依据国家！、省有关规定执行】 ，　　在控制排污【。总量的前提下—本市逐步推》行排污权《交易制度具体—办法由？市人民政府》规定： 　　第十八条排】污单位（含》个，体工商户以下同【）应当保持污染【物处理设施的正常使！用不：。得，。。擅自拆？除和闲置并》建立台帐如实记录污！染，。物处理设施的—运，行状况使排放的【污染物达《到规定的排放标【准 　　前款规定】适用于各类污水处】理设施的《运营管理单位— 　　第十》九条排污《单位应当按照环【境保护行《政主管部门》的规定安装》污染：物排放自动监测装置！并与环境保护行【政主管部门的—污染源监控中—心联网？ 　　污染物—排放自动监测装置是！。污染：物，处理设施的组—成部分排污单位应】当按照规定对自【动监测装置进行维】护，和，管理保持《正常运行《不得擅自拆除、闲】置或者改变》 　　污染物—。排放自动监》。测装置正常运—行时取得的数据【可，以作：为环境保《护行政主管》部门监督管》理的依据 》　　第二《十条排污单位应当】加强污？染物排放设施的维】护和管？理不得通《过排污口以外的【途径排放污染物 　！　，排污口的设置—、改：造应当符合》规，定的技术规范和标准！未经环境保护—行政主管部门同意】不得擅自《改动或？者增：。设 　　第二—。十一条排污单—位排放大气污染物】的，应当进行收》。集处理禁止》不通过排放》管道无规则排放【 　　排污》单位排放水污—染物的不得》违，反水污染《物处理规范采用稀释！手段排放《 　：　第二十二条在城】。市噪声敏感建筑【物集中区域内禁止在！夜间二？十二时至次日六时进！行产生环境噪声污】。染的建筑施工作业但！抢修、抢险作—。业以：及因生产工艺要【求，等特殊？需要必须连》续作业的除外 　　！因生产工《艺，要求等特殊》需要必须连续作【业的施工单位应【当在施？工，作业前？向所在地《县，（市）、区》。。环境保护行》政主管部门提出【书面申请《环，境保护行政》主，管部：门应当在受理申【请之日起三个—工作日内提出—审核意见审核同意的！施，工单位应当将—夜间作？业有关事项》公告附？近居民；审核不同意！的环境保《护行政？主管部门应当书面说！明，理由 　　经本级人！民政府批准环境【保护行政主管部门可！以在中、高》。考期间对产生—噪声的建筑》施工等作业》作出禁止性规定 　！　第二十三条在【噪声：敏感建筑物附近进行！集会、娱乐、健身】等，活动或？者货物装卸、修理】加工等作业不—得对周围环境—造，成噪：声污：染或者干扰他人正】常生活 《　　第二十》四条农业、渔—。。业等有关部门—。应当采取《有效措施加强对【畜，禽，、水产养殖污染的】防治以及对》使用化肥、农药、农！用薄膜的《监督管理 》　　畜禽《养殖者应《当按照规定收集【、，贮存、利用或者【处置养殖过程中产】生的畜禽粪便 【　，　农业生产者应【当科：学，地使用化《肥、农？药、农用薄膜和【饲，料添加剂防止—对土壤和农畜产品产！生，污染： 　　第《二十五条造成水体】。、土壤等环境—严重污染的单位和个！人必须采取》有效措施《。。自行消除污染不消】。除或者无能》力自行消《除污染？。的，由环境保护行政【主管部门指》。定，有关单位代为—消除消除污染产生】的费用由造》成污：染的单位和个人【承担 　《　第二十六》条，排污单位有下列情形！。之一的由《环境保护行政主管部！门责令限《期治理 　　—。（一）无污染物【收集系统《或者污染物收集【系统不完善的；【 　　（二）—污染：物排放不能稳定达】标的； 　　—（三：）污染物排放总【量超过核定指标【的； 　　（四【），排放：污染物对环》境造成严《。重污染的 　　限】。期治理期间排—污单位应当采—取措施？使污染物排放符【合规定的排放要求限！期治理期限》届满环境保护行政主！管部：。。门应当对《。。排污单位的治理【效果进？行验收？验收不合格的依【照有关法律、法规的！规定处理 　　第】二十七条《排污单位造成严重】环境污染或者可【能造：成严：重环境污《。染而继续排污的【环境保护《行政主管部门经主要！负责人？批准可以对》排污单？。位的有？。关设施、《物品予？以扣押或者查—封 　　环境保护】行政：主管部门的执—法人员实施扣押、查！封应当出具扣押【、查封的设》施、物品的清单并】制作扣押、查—封笔录清单和—。笔录交由当事人【审核无误后签名；】当事人拒绝签名【的执法人《员应：当在笔？录中：记明 　　第二十】八条环境《保，护行：政主管部门扣押、】查封有关设施、物】品的期限不》得超过？三十日；情况复【杂的经环境》。。保护行政主管部【门主要负责人—批准可以适当延长】。但，延，长的期限最》长不得超过三十日】 　　环境保护行】。政主管部门应—当在扣？押、查封期间作出】处理决定《；逾期未作出—处理决定的视—。为解除扣押》。。、查封对于不再【需，要，。扣，押、查封《的环境保护行政主管！部门应当《。立即解除扣押—。。、查封 　　对【被扣押、查封—的设施、物品环境保！护行政？主管部门应当妥善保！管不得使用因环境】保护行政主管—部门的？过错造成被扣—押、查封的》设施、？物品损毁、灭失的】环境保护行政主【管部门应当依法【赔偿 　《　第二十《九，条违反本规定法律、！法规：已，有处罚规《定的依照法律、法规！的有：关规定处罚》 　　第三》十条违反本规定有】下列行为之一的由环！境保护行政主管【部，门，责令停止生产使【用并：。可处二万元以—上二十万元》以，下罚款 　》　（一？）未取得环境影【响评：价批准文件建设项目！擅自投入生产—使用的？；， 　　（二）建设】项目的？性质、？规模、？地点或者采用的生产！工艺发生《重大：变，化后未？重新取得环境影响评！价批准文件》擅自投入生产使用】的 　？　第三？十一条违反本规定】。有下列行为之一的由！环境保护行政主管部！门责：令限期改正》并可处一万元以上】。十万元以下罚款 】。　，　（一？）排放污染物超过规！定排放标准的； 】　　：。（，二）通过排污口【以外的途径》排，放污染物的；— 　：　（三）不》通过排放管》道无规则排放大【气污染物的； 【　　（四）违反水】污染物处理》规范稀释排放水污染！。物，的 　　有前款【（一）、（二）【、，（三）项《行为情节严重—的同：时可以责令停产整治！ 　　第《三十二条违反本规】定有下？列行为之一的由环】境保护行《政主：管，部门责令停止—违法行为《并可处一《万元以上十万元以下！罚款： 　　（一）未【按要求建成污染【防治：设施：或落实其他污—染防治措施建—设项目投入》生产、？使，用的； 　》　（二）未经审【核同：意，擅自投入试生产【或者试运行的； 　！　（三）《擅自动用、》转移被扣押或者查】封的设？施和物品的》 　　第三十三【条违：反本规？定有下列行为之【一的由环境保护行】政主管部门责令限】期改正并可处一【千元：以上一？万，元以：下罚款？ 　　（一）—未按规定安装—污染物？排放自？动监测装《置并与监控》中心联网的》； 　　（二）不】正，常使用或者擅自拆】除、闲置、改变【污染物排放自动监测！装，。置的； 　　—（三）设置、改【造排：污口不符合规定【。的技术规范和—。标准或？者擅自改《动、增设《排污口的《； 　　（》四）进？行货物装卸、修【理加工等作业造成噪！声污：。。染的： 　　？第三十四条违—反本规定《擅自在？夜间二十二时—至次日六时进行产生！。环境噪？声污染的建》筑施工作《业的由环境保护行】政主管部《门责令？改正可并处二—千元以上五万元【以下：罚款 　　违反本规！定擅自拆除、闲置或！者不正常使用—污，染物处理设》施的：由环：境，保护行政主管部门】责令停止违法行为】并可处五千元以上五！万，元以下罚款 　【　违反本规定在被环！境保护行政主管部】门明确告知的情况】下继续为未取得【环境影响评价—批准文件且产生【污染的生《产经：营活动？提供生产经营—场所等条件的由环】境保护行政主管部门！责令停？止违法行为》并可处一千元以上五！千元以下罚》。。款 　　违反本规】定进行集会》、娱乐、健》身等活动制造噪声干！扰他：人正常生《活的由公安机关予以！警告警告后不—。改正的？处二：百元以上五》百元以下罚款 【　　第三十五条违反！本规定造成污染的单！位和个人拒》不承担污染消—除费用的由》。环境保护行政主【管部门责令限—期改正并处代为处】置费用？一倍以上三倍以下罚！款 　　第三—十六：条环境保护行政主】管，部门：和其他有关部门【及其工？作人员在环》境污染防治工作中】违法审批、徇私【。舞弊、滥用》职权：、玩忽职守、不履行！法定职责的由—其上级机《关或者所在单位【。责令改正对直接【负，责的主管人员和其他！直接责任人员由其】所在单位或者上级机！关给予行政处分构】。成犯罪的依法追【究刑事责任 　　第！三十七？条本规定自》20：07年8《。月1：日起施行《