宁波市人《民代：表大会常务委员会公！告第1号
【宁波市环境污染防】治规定已《报，经浙：江省第十届》人，民，代，表大：会常务委《员会第？三十二次会议于20！0，7年5月25—日批准现予》公布自2007【年8月1日起—施行：
宁《波市人民代表大会常！务委员会
20【。07年？6月13日浙—。江省人民代表大会常！务委员会关于批准宁！波市环境污》染防治规定的决【定（2007年5】月2：。5日浙江省第十届】人民代表《。大会常务委员会【第三十二次会议通过！）
根据中华】人民共和国立—法法：第六十三条第二款】规定浙江省第十【。届人民代表大会常】务委：员会第？三十二？次会议对宁波市第十！二届人民《代表：大会常务委员会第四！十，次会议通过的宁波】市环境污染防治规定！进行了审议现决定予！以批准由宁波市【。人民代表《大会：常务委员会公—布施：行宁波市环境—污染防治《规定
？（2：00：。7年4月11日【宁波市第十二—届人民代表大会【常务委员会第四十】次会议通过200】7年5月25—日，浙，。。江省第十《届人民代《表大会常务委—员会第三十二—。。次会议批《准）
第一条为！。了防：治环境污染保护和改！善环境维《护公：众的环境权益—促进经济《社会全面、》协调、可持续发展根！。据，中华：人民共和国环—境保护法等有—关法律、法规结合本！市实：际制定本规》定
： 第二条本规【定适用于《本，市行政区域》内的环境污染—防治活动
海】洋环境污染防治不适！用本规定
【第三条各级人—民政府对本行政区域！的环境质量负—责
第四条市和！县，（市）、区环—境保护行政主管部门！对本行政《区，。域，内环：境污染防《。治实施？统一：监督管理
—。 环境保护行政主管！部门可以在法定【权限范？围内委托其所属的】环境监察机》构实施？。行政处罚和行政强】制措：。施
第五条【城市管理《、公安、发》展，和改革、《规划、建设》。、工商行《政、水利、卫生、交！通、农业、渔业等行！政管理部门依照有关！法律、法规》的规：定在：各自职责《范围内做好环境污】染，防治工？作
第六条鼓】励和支持公众—。参与环境污染防治】工作任何单位和个】人对违反环》境污染防治法律、】法规：的行为？有权进行监督和检】举
《市和：县（市）、区环境保！护行政？主管部？门应当采取有效措施！保障公众的环—境信息知情权—按照规定发》。布饮用水水源水质】、城市空气质量等】。日常环境质量信息和！突发污？染事故信息并—定，期公布列《入环境管《。理重点？企业名单的排污【单位：的主要污染物排【。放情况
—。涉及公众重大环境】权益的专项规—划和建设项目规划编！制机：关和：建，设单：。位应当在专项—。规划草案和环—境，影响报？告书报送审批—前公开举行听证会】听取：公，众的意见《
第七条市环境！保护行政主管—部，门应当会同》有关：部门组织《编制市环《境保护规划和相【关环：境保护专《项规划报市人—。民政：府批准？后实施
各【县（市）、区环境保！护行政主管部门【。应当会同有关—部门根据市环境【保护规划和》相关环境保护专【项规划结合本地【实际组织编制相应】规划报本级人—民政府批准后—实施并报上》一级：环，境保护行《政主管部门》备案
》。第八：条，市和县（市）、区人！民政府应当组织制】定饮用？水水源？保护规划依》法划定饮用水水源】保护区切《实加强饮用水水源】保护确保饮用水【的清洁？、安全
—禁止在饮用水水【源保护？区向水体《排放污染《物以及从事其他可】能污染水体的活【动
因保—护饮用水《水源造成单位和个】人，损失的市和县（市】）、：区人民政府应当依法！给予补偿
— 第九条列入建设】项，目环境影响评—价分类管理名录【的建设项目（以下简！称，建设项目）应当按照！规定执行环境影响评！价，制度
建设【。单位应当《按照规定组织编【报，环境影响评价文件】（，包括环境影响报告】。书、环境《。影响报告表和环境】影响：登记表以下同）报】有审批权的环境【保护行政主管—部门批准并取得【环境影响评价批准】文件其中环境—影响报？告书或者环境影响报！告，表建设单位》应当委？托具有相应资质【的环境影响评—价机构编制
【 建设单位应当按】。照环境影响评价【文件：及其批准文件—的要求建成污染防】治，设施并落实其—他污染？防治措？。施污染防治》设施必须与》主体工程同时设【计、同？时施工、同时投入】使用
环境影】响评价文件经批准后！建设项目的性质【、规模、地点—或者：采用的生产工艺发生！重，大变：化的：建设：单位应当重新—编报：环境影响评价—文件在取《。得环境影响评价批准！文件后方《。可进行？建设
第十【条建：设项：目未取？。得，环境：影响评？价批：准文件的项目审【批部门？不，得批准其建设—建设单位不得—开工：建设或者投入生【产使用
《 用于从事餐饮、！娱乐、洗浴、酒吧等！经营活动的》建设项目未取得环】境影响评价批准文件！的工商行政》管理部门不予核发营！业执照？
， 第十一条禁止】。在居民住宅区新建】、改：。。建、扩建《产生恶臭《、异味、粉》尘的项目
— 禁止在城》市居民住宅》楼和商住楼内新【建、改建、》。扩建产生油》烟、烟尘、噪声、】振动等污《染的项目
第】十，。二条对可能造—成重大？环境影响的建设【项目建设单位—。应当按照《环境影响评》价批准文《件的要求委托具有】工程环境监理—资质：。的机构实行建设项】目工：程环：境监理并在》建设项目竣工环境保！护验收时提交—建设项？目工程环境监—理报：。告
第十—三条：建设项目竣工后建设！单，位应当向《原审批的《环境保？。。。护行：政，主，管部门申请建—设，项目竣工环境—。保护验收经》验收合格后建设项】目方可投入生产使用！
建设项目【生产负荷达不到验收！要求的？经原审批该》项目环境影响评价文！件的：环境保护行政主管】部门同意可以先按实！际生产负荷进行阶段！性竣工验收
】环境保护行》政主管部《门应当自受理申请】之日起三十日—内完成验收
【 第十四条》建设项目需要—进行试生产或者试】运行的建设单位应当！。向，原审批环境影响【评价文件的》环，境保护行政主管【部门提出申请—。环境保护行》政主管部《门应当？根据环境影》响评价文件及其批】准文件提出的环【境保：护措施？落实情况自受—理申请之日起二十】日内作出《是否：同意：的审核意见并—书面通？知，申请：人；经审核》不同意的应当说【明理由？
经审》核同意试生产或者】试运行的主体—工程方可带负荷运行！
： 建设项目》试生产或者试运行】期间有关污染物防】治设施必须同时投入！试运行污《染，物排放应当符合【环境：保，护行：政主管部门》的要求并在》规定：期限内通过环境【保护验收
【建设单位应》当在：建，设项目试生产—或者：试运行期满前—向原审批环境影【响评价文《件的环境保护行【政主管部门》申请：建设项目竣工—。环境保？护验收
》 第十五条任何【单位和个人在被【环境保？护行政？主管：部门明确告知的情况！下不得？继续为？未取：得环境影响评价【批准文件且产—生污染的生产经营活！动，提供生产《经营场所等条件【
第十》。六条本市对水、大】气主要污染物实行排！放总量控制制度【
： 市环境保护行【。政主管部门应—当根据国家和—省有关规定组织拟】订全市？。水、大？气，主要污染物》排放总量控制方【案报市人民政府批准！后实施各县（—市）、区环》境保护行政主管部】门应：当按照全市总量控】制方案制《定具体实施方案【
， 第十七条本市对！主要污染物依法实行！排污许可证管理制】度排污许可证—发放的条件和—程序依据国》。。。家、：省有关规定执行【。
在控》制排：污总量的前提下本市！逐步推行排污权【交易制度具体—办法由市人民政【府规定
《 第十八》条排污？单位（含个体工商户！。以下：同）应当保持污染物！。处理设施的》正常使用不得擅自】拆除和闲置并建立台！帐如实？记，录污染物《处理：设施的运行状—况使排？放的污染物达到规】定，。。的排：放标准？。
？前款规定适用于各】类污水处理设施【的运营管理单—位
？ 第十？九条排污单》。位应当按照环—境，保护行政主管部门的！规定：安装污染物排放自】动监测装置并与环境！保护行政主管部门】的污染源监》控中心联网
— 污染物》。排，。放自动监测装—置，是污染？物处理设施的组成】部分排污单位应当按！照规定对自动监测】装，置进行维护》和管理保持》正常运行不得擅【自拆：除、：闲置：或者改变
》 ， 污染物排》放自：动监测装置正—常，运行时？取得的数据可以作】为环境保护行—政主管部门监督管理！的依据
》 第二十条排污单位！应当加强污染物【排放设施《的维护和管理不得通！过排污口以》外的途？径排放污《染物：
， 排污口的设置、！改造应当符合—规定的技术规范【和标准未《经环境保护行政主】管部门同《意不得擅自》改动或者《增设
《。 第二十《一条排污单位—排放大气污染物的应！当进行收集》处理禁？止不通过排放—。管道无规《则排放
排污】单位排放水污染物】的不得违反水污染】物，处理规范采用稀释手！段，排放
第二十】二条在城市噪声敏】感，建筑物集《中，区域内禁止在夜间二！十二：时至：。。次日：六时进行产生环境】噪声污染《的，建筑施工《作业：但抢修、抢险—作业以及因生产工】艺要求等《特殊需要必须—连续作业的》除外
因生产】。工，。艺要求？等特殊需《要必须连续作业的施！工单位应当》在施工？作业前？向所在地县（市【）、区环境保护【行政主管部》门提出书面》申请环境保护行政主！管部门？应，当在：受理申请《之日起三个工作【日，内提出审核意—见审核同意的施工单！位应：当将夜间《作业：有关事项公告附近居！民；审核不同意的环！境保护行政主—管部：门应当书面说明理由！
经本级人【民政府？批准环境保护—行政主管部门可以在！中、高考期间对产】生噪声的建筑施工等！作业作？出禁止性规定
】 第二十三》条在：噪声敏感建筑—物附近进行集—会、娱乐、健身【等活动或者》货，物装卸、修理加工等！作业不得对》周围环境《造成噪声污染或者干！扰他人正《常生活
》 第二十四条农业、！渔业等有关部门应】当采取？有效：。措施加强对畜禽、】水产养殖污》染，的防治以及》对使用化肥、农药、！农用薄膜的监督管理！
， 畜？禽养殖者应当按照规！定收集？、贮存、利用或者】处置养殖过程—中，产生的？畜禽粪便
【农业生产《者应当科学地使用化！肥、农药、》农用薄膜和》饲料添加剂防止对土！壤，和农畜产品产生【污染
？ ：第二十五《条造成水体》、土壤等环境严【重污染的单位和【个人必？须采取有效措施自】行消除污《染不消？除或者无能力自【行消除污染的由【环，境保护行政主管【部门指定有关单【位代为消除消除污染！产生的？费用由造成污染【的单位和个》人承担？
第二》十六条排污单位【。有下列情形之一的】由环：境保护行政主—管部门责令限期【治，理
（一）无污！染物收？集系统或者污染物】收集：系统不完善的；
】 ， （：二）污染物排放不】。能稳定？达，标的；？
（三）污染物！排，放总量超过核定指标！的；
《 （四）排放污染物！对环境造《成严：重污染的
限期！治理期间排污单【位应当采取措施使污！染物：排放符合规定的【排放要？求限期治理期限届】满环：境保护行政》主，管部门应当对—排污：单，。位的：治理效果进行验收验！。收不合格的》依照有关《法律、法规的规定】处理
第二十七！条排污单位》造成严重环境污染】或者可能造成严重环！境污染而继续排污的！环境保护行》政主：管部门经《主要负？责人批准可以对排】污单位的有关—设施、物品予以扣押！或者查封
环】境保护？行政主管部门的【执法人员《实施扣押、查封应当！出，。具扣押、查封的设】。施、物品的清单并】制作扣押、查封【笔录清单和笔—录交由？。。当事：人审核无误后签【名；：当事人拒绝签名的】执法人员应当在笔录！中记明
《 第二十》八条：环境保护《行政主管部门扣押】。、查：封有：关，设施、物《品的期限不得超过】三十日；情况—复杂的经环》境保护行政主—管部门主《要负责人批准可【以适当？延长但延长的期【限最长不得超过三十！日
环境保护行！政主管部门》应当在扣押、—查封期间作出处【理，决定；逾期未作出】处理：决定的视为》解除扣押、查封对】于不再需《要扣押、查封的环境！保护行政主管—部，门应当立即解除扣押！、查封
对【被扣押、《查封：的，设施：、物品环境保—护行政主管部门应当！妥善保管不得使用】因环境保护行政主】管部门的过错造【成被扣押、查—。。封，的设施、物品损【毁、灭失的环—境保护？行政主管部门应当依！法赔偿
第二十！九条违？反本规定法律、法规！已有处？罚规定的依照法律】、法规的有关规定】处，罚
第三—十条违反本规—定有下列《行为之一《的由环境保护行【政，主管部门责令停【止生产使用并—可处二万元以上【二十万元以下罚款】
， ， （一）未》。取，得环境影响评价批准！。文件建设项目—擅自投入生产使用】。。的；
（二【。）建设项目的性质】、规：模，。、地点或者采—用的生产工艺发生】重大变化后未重新取！得环境？影响评价批准—文件擅自《。投入生产使用—。的
第》三十一条《。违反本规定》有下列行为之一的由！环境保？护行：政主管？部门责令限》期改正并《可处一万元以上【十万元以下罚款
】 （一）排放污】染物超？过规定排放标准的；！
（二）通【过排污口以外的途径！排放污染物的；【。
（三）不通】过排放管道》无规则排放》大气：污染物的；》。。
（四）违反】水污染物处理规范】稀释排放《水污染物的》
有前款（【一）、（二》）、（？。三）项行《为情节严重》的同时可以责—令停：产，整治
第三【十二条违《反本规定有下列【行为之？一的由环境保护【行政主管《部，门责令停止违法【行为并可《处一万元以上十万元！以下罚款
— （一）未按要【求建成污染防治【。设施或落实其他污】染防治措施》。建设：项目投入《生产、使《用的；
（二】）未经审《核同意擅《自投入试生产或者】试运行的；
（！三）擅自动用、【转移：被扣押或《者查封的设施和物】品的
第三十三！条违反？。本规定有下列—行为之一的》由环：境保护？行政主管部门责【令，限期改正《并，可处一千元以上一】万元：以下罚？款
（一）未】按规定安装污染物】排放自动监测装置】。并与监控《中心联网的》；
（》二）不正《常使用？或，者擅自拆除、闲【置、：改变：污染物排放自动监测！装置的；
（三！）设置？。、，改造排污口不符【合规定的技术规范和！标准或者擅》自改动、增设—排污口的；》。
， （四）进行【货物装卸《、修理加工等作【业造成噪声污染的】
第三十四【条违反？本规定擅自在—夜间二十二时—至，次日六时进行—产生环境噪声污染的！建，筑施工作业的—由环境保护行政【主管部门责令改正可！并处：二千元以上》。五万元以下罚款
！ 违反本规定擅自】拆除、？。闲置或者《不正常使用污染【物处理设施的由环】境保护？行政主管部门责令停！止，违法行？为并可处五千元以】上五：万元以？下罚款
违【反本规定在被环境】保护行政主管部【门，明确告知的情况【下继续为未》取得环境影》响评价批准文件【且，产生污染的生—产，经营：活动提供生产经营场！所等：条件的？由环境保《护行政主管部门【责令停止违法—。行为并可处》一千元以上》五，千元以下罚款
】 违反本规定—进行集会、娱乐、健！身等活动制造噪声干！。扰他人？正常生？活的由公《安机关？予以警？告警告后《不改正的处二—百元以？上五百元以下罚款】。
第三十五【条违反本《规定造成污染的单位！和个人拒不》承，担污染消除费—用的由环境保—护行政主管部门责令！限，期改正并处代为处】置费用一倍》。以上三倍以》下罚款？
第三十—六条环境保护行政】主管部门和其—他有关部门及其【工作人员在环—。。境，污染防治工作中【违法审批、》徇，私舞弊、《滥用职权、玩忽【职守、？不履行法定职责【的由其上级机关或】者所在？单位责令改正对直】接负责的主》管人员和《。其他：。。直接责任《人员由其《所，在单位或者上级【机关给予行政处分】构，成犯罪的《依法追？究刑事责任
】。第三十七条本—规定自20》07年8月1日起】施行：
