宁波市人民》代表大会常》务委员会公告第1号！
宁《波市环境污染防【治规定？已，报经浙江省第十届】人民代表大会—常务：委员会第《三，十二次？会议：。于20？07年5月》25日？批准现予公布自2】007年8月—1日起施行
— 宁波市人—。民，代表大会常务—委，员会
2007【年6月13日—浙江省人民代表【大，会常务委员会—关于批准宁波—市环境污染防治规定！。的决定（200【7年5？月2：5，日浙江？省第十届人》民代表大会常务委员！会第三十二次会议通！过）
》根据中华人民—共和国？立，法法第六十三条【第二款规定浙江【省第十届人》民代表大会常—务委员会《第三十二《次会议对宁波市【第十二届人民代【。表大会常务委员会】第四十次会》议通过的宁波市【环境污染防治规【定进行了审》议现决定予以—批准由宁波》。市人民代表》大会常务委员—会公布施行宁波市】环境：污染：防治规定《
（2007年【4，月11日《。宁波：市第十二届人民【代表大会常务—委，员会第？四十次会议通过2】007年《5月2？5日浙江省第十届人！。民，代表大会常务委【员会：第三十二次会议批】准，。）
第一条为了！防治环境污染保【护和改善《环境维？护公众的环境权【益促进经济社会全面！、协调、《可持续发展根据中华！。。人民共和《国环境保护法等有关！法律、法《规结：合本市实际制定本】规定
》第二条本规定适用于！本市行？政区域内的》。环境污？染防治活动
【 ，海洋环境污染防治不！适用本？规，定
第三—条各级人《民政府对本行政区域！的环境质量负责【
第《四条市和县（市）、！。区环：境保护行政》主管部门对本行政区！域内环境污染—防，治实：施统：一监督？管理
环境【。保护行？政主管？部门可以在》法定权限范围内委】托其所属的环—境监：察机构实施行—政处罚和行政强【制措施
第五】条城市？管，理、公安、发—展，和改革、规划—、建设、工》商行政、水利、卫生！、交通、农业—、渔业？等行政管理部门依照！有关法律、法规的规！定在：各自职责范》围内做好《环境污染防治工作】
： 第六条鼓励—和支持公众参与环】境污染防治工作任】何单位和个人对【违，反环：境污染防治法—律、法规的》行为有权进行—监督和检举
】市和县（市》）、区环境保护【行政：主管部门应当采取有！效措：施保障？。公众的环境》信息知情权按—照规定发布饮用水水！源水质、城市—空气质量《等日常？环，境，质量信息和突—发污染事故信息并定！期公布？列入环境管理重点】企业名单的排污单】位的主要污染物【排放情况
涉】及公众重大环—境权益的专项—规划和建设项目规划！编制机？关和建设单位应【当在专项规划草案和！环境影响报告书【报，送审批前《。公开举行《听证会听取公众【的意见
第七条！市环：境保护？行政主？管部门应当会同【有关部门组织—编制：。市环境保护规划和】相关环境保护专项规！划报市人民》政府：批准后实施》
各县（—市）、区环境—保护行政《主管：部门应？当会同有关部门【根据市环境保护规】。划和相关环境—。保护专项规划—结合本地实际组织编！制相应规划报本级】人民政府批》。准后实施并报上一】级环境保护》行政主管《部门备案
》 第八条市和县（！市）、区人》民政：府应当组织制定饮用！水水：源保护规划依—法划定饮用》水，水源保护区》切实加强饮用水【。水源保护确保饮【。用水的清洁、安【全
禁止在【饮，用水水？源保：护区向水体排放污】。染物：以及从事其》他可能污染水体【的活：动，
因保护饮【用水水？源造成单位和个人】。损，失，的市：和县（市《。）、区？。人民政府《应当依法给予—补偿：
第九条—列入建设项目环【境影响评价分—类管理？名录：的建设项目（—以下简？称建设项目》）应：当，按照规定《执行环境影响评【价制度
》 建设单位应当【按照规定《组织：编报环境《影响评价文件（包】括环境影响报告书、！环境影响报告表【和环境影响》登记：表以下同）报有【。审批权的《环境保护行》政主管部门批准【并取：。得环境影《响评价批准文件【其中环境影响—报告书或者环—。境影：响报告？表建设单位应—当委：托具有相《应资质的环》境影响评价机构编】制
： ， 建设单位应当【按照环境影响—评价文件《及其批准文件—的要求建成》。污染防治设施并【落实其他污染防治措！施，污染防治《设施必须与主体工】程同时设计、—同时施？。工、同时投》入使用
环境】影响评价文件—经批准后建设项目的！。性质、规《模、地点或者采用】的生产？工艺发生重大变【。化的建设单》位应当重《。新编报环境影—响，评价文？件在取得《环境影响评价批准文！件后方？可，。进行建设《。
第十条建设项！目，未取：得环境？影响评价批》准文件的项》目，审批部门不得批【准其建？设建设单位不得开】工建：。设或者投《入生产使用
】用于从事餐饮—、娱乐、洗浴、【酒吧等经营活动【的建：设项目？未取得环境影响评价！批准文？。。件的工商行政管理部！。门不予核发营业【执照
第十一】。条禁止在居民住宅区！新建、？改，。建，、扩建产生恶臭【、异味、粉尘—的项目
禁【止在城市居民住宅】。楼和商？住楼内新建、改建】、扩建产生》油烟：、烟：尘、噪声、振—动等污染的项目
】 第十二》条对可能造成重【大环境影《响的建设项目建【设，单位应当按》照环境影响评价批】准文件的要求—委托具有《工程环境监理—资质的机构实行建设！。项目：工程：环境监理并在建【设项目竣工环—境，保护验收时提交建】设项目工程环境监理！报告
第—十三：条建设项目竣工后建！设单位应当向—原，审批的环境保护行】政主管部门申请建设！项目竣工环境—保护验收经验收合格！后建设项目》方可投？入，生产使用
建】设项目生《产，负荷达不到》。验收要求《的经原？审批该项目环境【影响评价文件的环】境保：护行政？主管部门同意—。可以先按实际生【产负荷进行阶段【性竣工验收
— 环境保护行政】主管部门应》当，自受理申《请之日起《三十：日内完成验收
！第十四条建》设项目需要进—。行试生？产或者试运行的建设！单位：应当向原审批环境】影响评价文件的环境！保，护，行政主管部》。门提出申请》环，境保护行政主管【部门应当根据环【境影：响评价文件及其批】。准，文件提？出的环境保护措施】落实：情况自受理》申请之日《。起二十？日内作出是否同意】的审核意《见并书面《通知申请人；经审】核不同意的应—当说明理由
— 经审《核同意试生》产或者试运行的主体！工程方可带负荷运行！。
？建设项目试》。生产或？者试：运行期间《有关污染《物防治设施必—须，同时投入《。试运行污染物排放】应当符合环境保护】行政主管部门—的要求？并，在规定期限内—通过环境保护验【收
？ 建设单位》应当在建设项目试】生产或者试运行期】满前向原审批环境影！响评价文件的环境保！护行政主管》部门申请建设—项目：竣工环境保护验收
！ 第十《五，条任何单位》和个人在被环境保】护行政主管部门【明，确告知的《情况下不得》。。继续为未取》得环境影响评价批】。准文件且产生污【染的生产经营活动提！供生产经营场所等】条件
第十六】条本市对水》、大气主要》污染：物实：行排放总《量控制制度
】市环境保护行政主】管部门应当根—据国家？和省：有关规定组》织拟订全市》。水、大气主要污染】物排放总量》控制：方案报市人》民政：。府批准后实施各县（！市）：。、区环境保护—行政：主管部门应当按照】。全市总量控制—方，案制定具体》实施方案
》 ， 第十七条本市对】主，要，污染物依法实行排污！许，。可证管理制度—排污许可证发放的条！件和：程序依据国家、【省有：关规定执《行
在控制排污！总量的前提下本市】逐步推行排污权交易！。制，。度具体办法由—市人民政《府规定
》 第十八条排污单位！（含个体工商户以下！同）应当保》持污染物处》理设施的正常使用】。不得擅自《拆除和闲《置并：建立台帐如实—记，录污染物处理设施】的，运行状况使排—放的污染《物达到规定的排放标！准
前款规定适！用于各类《污，水处理设施的运营管！理单：位
第十九【条，。排污单位应当—按照环境保护—行政主？管部门的规定安装污！。染物排放《自，动监测装置并与环】。境保护行政》主管部门的污染源监！控中：心联网
》 污染？物排：。放自：动监测装《置是污染物处理设施！。的，组成部分排》污单位应当按照规】定对：自动监测《。装，置进行维护》和管理保《持正常运行》不得擅？自，拆除、闲置或者【改变
》污染物排放自动监测！装置：正常运行时取得【的数据可《以作为环《境保护行政主管部】门监督管理》的依：据
第二十【条排污单位》应当加强污染—物排：放设施？的维护和管》理，不，得通过排污口以【外的途径排放污【染物
排污【。口的设置、改造应当！。符合规定的技术规】。范和标准未》经环境保护行政主管！部门：同意不得擅》自改动或《者增设
》 ，第二十一条排污单】位排放大《。气污染物《。的应：当进行收集处理【。禁，止不通过排》放管道无规则排放】
排污单位排】放水：污染物的不》得，违反水污染物处【理规范采用稀—释手段排《放
？ 第二十二条在【城市噪声敏》感建筑？物集中区域内—禁止在夜间二—十二时至次日六时】进行产生《环境噪声污染—的建筑施工作业但抢！修、抢险作》业以及因生》。产工艺要求等特【殊，需要必？须连续作业的除外】
因生产工艺】要求等？特，殊，需要必须连续作业】。的施工单位应当【在施工作业前—向所在地县》。（市：）、区环境》保护行政主》管部门？提，出书面申请环—境，保，护行政主管部门应】当在受理申请—之日起三个》工作日内提出审核】意见审核《同意的施工》单位应当将夜—间作业有关事—项公告附近居民【；审核不《同意的环境保—护行政主管》部，门应当书面说—明理由
经本级！人民政府批准环【境保护？行政主管《部门可以《在中：、高考期《间对产生噪声的【建筑施工等作业作】出禁止性规定
【。 第二十》三条在噪声敏—感建筑物附近进行】集，会、娱乐、》健身等？活动或者货物装卸】、修理加工等作业不！得对周围环境—造成噪？声污染或者干扰【他人：正常生活
第二！十四条农业、渔业】等有关部门应—当采取有效》措，施加：强对：畜禽、水产养殖污染！。的防治以及对使用】化肥、农药》、农用薄膜的—监督管理
【。畜禽养殖者应当【按照：规定收集、贮存、】利用或者处置—。养殖过程中产生【的畜禽粪便
】农业生产者应当【科学地使用化肥、】农药、农用薄膜和】饲料添加剂防止【对土壤和农》畜产：。品产生污染
【 第二十五》条造成水《体、：土，壤等环境《严重污？染的单位和》个人必须采取有效】措施自行消除污【染不消？除或者无能》力自行消除》污染的由环境保【。护行政主管部—。门指：定有关？单位代为消》除消除污染产—生的费用由造—。。成污染？。的单位和《个人：。承担
第二【十六条排污单位【有下列情形之—。一，的，由环境保《护行政主《管部门？责令限期《治理：
（一）无【污，染物收？。集系统？或者污染物》收集：。系统不完善的—；，
（二）污染】物排放不《能，稳定达标的；
【 （三《），污染物排放》总量超过《核定指标的；
！（，。。四）排放污》染，物对环境造成严重污！染的
限—期治理期《间排污单《位应当采取》措施使污染》物排：放符合规定的排【放要求限期治理期】限，届满环境保护行【政主管部《门应：当对排污单位的治理！效果进行验收—验收不合格的依【照有关法律、法规】的规定？处理
》第二十七条排污单】位造成严重环境污】染或者？可能造成严》重环境？污染而继续排污【。的环境保护行政主管！部门经主要负责人批！准可以对《排污单？位的：有关设施、物—品予以扣押或—者查：。封
环境—。保护行政主管部【门的执法人》员，实施扣押、查封应当！出，具扣押、查封—。的设施、物品的清单！并制作扣押、查封笔！录清单和笔录交由】当事人审核》无误后签名；当【事，人拒绝？签名的执法人—员应当在《笔录中记明
【 第：二十八条环境—保，护，行政主管部门—扣押、查封》有关设施、物—品的期？限不：得超过三《十日；情况复杂的经！环，境保护行政主管部】。门主要负责人批准】可以适当延长但延长！的期限最长不—。得超过三十日
】 环境保《护行政主管部门应当！在扣押、查封期【间作出处理决—定；逾期《未作出？处理决定的视为【解除：扣押、？查，封对：。于不再需要》扣，押、查封的环境保护！行政主管部门应当立！即解除扣《押、查封
》 对被扣押、查】封，的设施、物品环境保！护行政主《管部门应当》妥善保管不得使用】因，环，境保护行政主管部】门，的过错造成被扣【押、查封的设—施、物品损毁、【灭失的环《境保护？行政主管部门应【。当依法赔偿
】第二十九条》。违反本规定法—律、法规已有处【罚规定的依照法律、！法规：的有：关，。规定处罚《
？第三十条违反本规定！有下列行为之一的由！环，境保护行《政主管部《门责令停止生产【使用并可处二万元】以上二十万元以下】。罚款
？ （一）未取得环！境影响评《价批准？文件建设项》目擅自投入生—产使用的《；
（二）【建设项？目的性质、规模【、地点或者采用【的生产工艺发生【重，大，变化后未《重新取？得环境影响评价批】。准文：件擅自投入生产【使，用的
《 第三十一条违【反本规定有下列【行为之一的由环【境保护行政主管部】门责：令限期改正并—可，处一万？元以上十万元—以下罚款《
（一）排放】。污染物超《过规定排放》标准的；
》 ：（二：）通：过排污口以外的途】径排放污染》物的；
（【三）：不通过排放管—道无规则排》放大气污染物的；】
（四）违反】水污染物处理—。规范稀释排》放水污染物的—
有前款—（，一）、（二）、（】三）项行为情节严重！的，同时可以责令—停产整治
— 第三十二条违【反本规？定有下列行为之【一的由环境》。。保护：行政主管部门责令】停，止违法行为并—可处一万元以上十】万元以下罚款
】 （一）未》按要求建成污染防】治设施或落实其他污！染防治措施建设项】目投入生产、—使用的；
— （二）未》经，审，。核同意？擅自投入试生产或者！。试运行的；
【 （三）擅自动用、！转移被扣押或者【查封的设施和物【品，的
第》三十三条《违反本规定有下列】行为之一的由—环境保护《行政主管部门责令限！。。期改正并可处一【千，元以上一《万元以下罚款
【 （一）未—按，规定安装污染物排】放自：动监测装置并与监控！中心联网的；
】 （二）不正常【使用或？者，擅自：拆除、闲置、—改变污染物》排放自动《监测装置的；—
（三）设置、！改造排污口不符合】规定的技《术规：范，和标准或《者，擅自改动、增设排污！。口的；？
（四）进行货！物装卸、修理加工等！作业造成《。噪声污染的
】第三十四条违—反本规定擅自在夜】间二十？二时至次日六时【进行产生《环境噪？声污：染，的建筑施工作业的】由环境保护行政主】管，。部门责？令改正可并处二千元！以上：五万元以下罚款【
： 违：反本规定擅自拆【除、闲置或者不正常！使用：污染物处理》设施的由环》。境保护行政主管部门！责令停止违》法行为并可处五【千，元以上五《万元以？。下罚款
《 违反本规定【在被环境保》护行政主管》部门明确《告知的？情况下继续为未取】。得环境？影响评价批准文【件且产生污染的【生产经营活动—提供生产《经营场所等条件的由！环境保护《行政主管部门责【令停止违法行为并可！处一千元以上五【千元以下罚款—
违反本—规定进行集会—、娱乐、健身—等，活动制造噪》。声干扰？他人：正常生活的由公【安机关予以警告警告！后不改正的处—。二百元以上五—百元以下罚》款
第三十【五条违反本规定【造成污？染的单位和个人拒】不承担污《染消除费用的由环】境保护行《政主管部《门责：令限期改《正，并处代为处》置费用一倍以上三倍！以，下，罚款
《 第三十六条环【境保护行政主管【部门和？其他有关部门及其】工作人员在环—境污染？防治工作中违法【审批、徇私舞—弊、滥用职权、玩忽！职守、不履》行，。。法，定职责的由其上【级机关或者所—。在，单位责令改正—对，。直接负责的主管人员！和其他直接》责任人员由其所在单！位，或者：上级机关《给，予行政处分构成犯罪！。的，依法：。追究：刑，事责任
第三】十七条本规定自【2007年8月1】日起施行《
