宁，波市旅？游景区？条例 ？ （20《10：年，10月27》日，宁波市第十三届人民！代表大会常务委员会！第二十七《。次会议通《过 201》0年11月25日浙！江省第十一届人【民代表？大会常务委员会【第二十一次会议批】准） 　　第—一章：。　总 ？则 　　第一—条　：为规范旅游景区建】设与管理《。提升旅游景区—品质和服务质量【维，护旅游者和经营者】的合：法权益根《据有：关法：律、法规的规定结合！本，。市实际？制，定本条例 　　第】二条：　本市？行政区域内旅—游景区的规划、建设！、保护、经营和【。管理活动适》用本：条例风景名》胜区、旅游度假【区的规划、建设【和管理法律、法规】另有规定的从其规】定 ：。　　本条例所—称，的旅游景《区是指以游览参【观、休闲度》假、康乐健》身等：活动为主要功能【具备相应旅》游服务设施并提供】。旅游服？务有明确的经—营管理者和地域范】围，的独立管理区 【　　第三《条　旅游《景区及相《关旅游资源的管理】。。应当坚？。持科学？规划、合《理开发？、，严格保护《、，永续利？用的原则注》重保护生态环境和历！史文：化促进？。旅游资源整合—与集聚体现地—方特色 　　—本条例？。所称的旅游》。。资源是指自然界【和人类社会凡能【对旅游者产生吸引力！可以为？旅游业开《。发利：用并可？产生经济《效益、社《会效益和环境效益的！各种事物和》因素 　　第四【条　市和《县（市？。），。区旅游？主管部门《负责本行《政区域内《旅游景区《的指导、《监督、管理》。。工作 　　各有【关部门按照各自职】责，分工共同做好旅【游景区的相》。关管理？工作： 　　乡镇人—民政府（街》道办事处）在旅游主！管部门指导下做【好本辖区《内旅游景区管理的】有关工作 　　第五！。条　旅游《景区的？建设与旅游资源【的保：护应：当纳入？各级人民政》府，的国民经济和社会发！展，规划 　　》鼓励境内外经—济组：织及：个人依法投》资建设、经营旅游】景区 ？　　第二章 规划与！建设 　《　第六条　》市和县？（市）区旅游主【管部门？应当会同有》关部门对《本，行政区域内的旅【游资源进《行，普查和？评价建立旅游资源档！案并按照国家—有关标准《实行分？。。级保护制度指导【旅游资源保护和开】发 　　第七条 】市旅游主《管部：门和规划部门应当根！据旅游资源档案组】织编制？本市旅游《发展规划县（—市）区旅游主管部门！和规划？。部，门应当？根据市旅游》发展规划《组织编制《本行政区域旅游【发展规划在征求【上一级旅游主管部门！意，见后报经同级人民】。政府批准实》施，。 　　旅游》发展：规划应当符合城乡规！划，并与土地利用总体】规划：、风景名《。胜区总体规》。。划、：生态和？环境保护规划等区域！。性，规划和专业性规【划，相协调 《　　第八《。。条　市和《县，。（市）区人民—政府：应，当建立旅游景—。区项目储备库分阶】段建设旅游景区对】于，旅游发展规划确定的！旅游：景，区建设项《目具备建设》。。条件的优先安—。排列入年度建设用】地计划 《　　第九《条，　旅游？景区建设应当符合】旅游发展规划和相关！保护规划的要求并按！。照有关规定制定旅】游，资源保护方案—。和建设方案》采取有效措施保护】旅游资源体现地【。方特：色 　　利用优良级！旅游：资源（指《按照国家有》关标：准，划，分的三级《至五级旅游资源【）建设旅游景区应】当编制旅游景—区，规，划旅游？景区规划由旅游【主管部门组织编制并！及，时向社会公布 　　！本条例所称的旅【游景区规划是指为】了保：护、开发《、利：用和经营、管—理某一特定旅游景区！使其发挥多种功能和！作用而进行的各【项旅游要《素的统筹部署和具】体安排 　　—第十：条　建设单位—编制旅游景》区建设方案应当广】。泛征求？有关部门、专—家和：社会：公众：。的意见进行多方案比！较，。和论：证 　　投资主管】部门在审批、核【准旅游景区建设【项目时应当书面征】。求同级？旅游主管部门和有关！。部，。门的意见；》。对备案的旅游景【区建设项目》应当：书面告知《旅游主管部门— 　　旅游》。景区建设单位—。应当按照有关—建设程？序依法？向有关部《门办理？审批手续 　　第】十一条　旅游—景区建设应》当符合旅游景区规】划或者？建设方？案，确定的主《体，功，能定位并依法进行环！境影响评价落—实环境与资源保护】制度：与环境？保护相关的设—施应当？与主体工程同时【设计、同时》施工：、同时投入使用 】　　旅游景区建【设涉及利用自然资源！的应当采取严格的】保护措施《,不得？。破坏景观《、污：染，环境; 《涉及利用《历史人文《资源的,应当—保持其原《有的：历史风貌《不得擅？自重建、改建—、，迁移、拆除 　　旅！游景区？内的土地《。、森林等《。自然资源和房屋【等财产的所有权人】、使：用权人？、经：营权人的合》法权益受法律保护】因，旅游景区建》设，对相关权利人—造成损失的应—当依法给《。予补偿？ 　　第十二条【　，旅游景区建设应当根！据旅游景区规划【或者建设方》案，确定：的旅游容量配备【必，要，。。的供水？、排水？、供电、游》客服务？中心、停车场、环境！卫生、？通讯、？医疗、无障碍—设，施等：配套服务设施设置】游览标识、引导系】统 　　第十三条　！旅游景区建》设中：禁，止下列？行为 　　》（一）未经许可【进行开山、采矿、】采石、砍伐、—取水、开荒、修坟】立碑：等，破坏景观《、植被？和地形地貌的活动；！ 　　（二）修建】储存爆炸《性，、，易，燃性：、放射性《、毒害性《、腐蚀性物品的设】施； 　　（三）未！按规定倾倒废弃物】、排放污水； 【　　（？。四）违法《引，进或者带入》外来：。物种及未经依法检】疫的动植物； 　　！（五）法律、法规规！定，的其他？影响景区周》围环境？、，造成环境《污染或者《资，源破坏的《行为 　　第十四】条　旅游景区—建设项？目建成后建》设，。。单位应当按照有【关规定及时组—织竣工验《。收,并通《知，旅游主管部》门参加 　　第十】五条　交《通、规划、建设、】城市：管理等管理部—门在制定道路建【设规划、客运线路】及站点规《划时应当《。兼顾旅游发展需要】合理安？排旅游景区至市【（城）区的》公交客运线路、【。。设置公共停车场（站！）以及交通引—导标识牌等》配套设施 　　第三！章， 经营与管理 　　！第十六条 》旅游：主，管部门应《当履行以下》职责 　《　（一？）宣传有关法律、】法规； 　》　（二）指导、监督！旅游景区的经营管】理者保护和合理【利用旅游资源； 　！　（三？），指导、监督旅游景】区的经营《管理者制定》景区管理《制，度； ？　　（四）指—导、监督旅游景【区的经？营管理者《开展旅游服务活动；！ 　　（五》）维护旅《。游者的合法权益【设立并公布投—诉电话并接受—其投诉； 　　【（六）依《法查：处相关违法行为以及！其他应当依》法履：行的：。职，责， 　　？第十七条《　旅游景区的经营】管理者应当诚实守】信合法经营依法接】受旅游主管部门【和有关部门的监督】和，管理： 　　旅游景区的经！营管理者应》当按照国家有关规定！向旅游主管》部门报送旅游统计】资料不得提》供虚假数据或者【伪造统计资料 　　！第十八条　旅—游景区的经营管理】者应当对从业人员】进行职业技能培【训和职业道德教【育依：据国：。家规定必须》。具有：职业：资，格证书？和实行？就业准入制度的岗位！和工：种从：业人员？应当取得《相应的资格证—。书后方可上岗、任】职 　　第十—九条　旅游景区的经！营管理者《应当遵守下列规【定， 　　（一）依【法做好自然、人文】景观和历《史文化遗《产的保护工作；【 　　？（二）制定景—区，管理：的有关？制度、措施》和，具体应急预案—并负责落实； 　】　（三？）按照有关规—范和标准设置—游客服务中心和建筑！物，无障碍标志》等，公共信息图形标志；！ 　　？（四）公开》旅，游收费？项目和？收费标准保》。证服：务质量不得对旅游】者进行？诱骗、纠《缠，、胁：迫或者误导并—在显著位置公—布咨询、投诉、【急救电话《； 　　（五）建】立旅游安全管理【制度：配备与安全管理【相适应的工作人员】和必需的安全设【施，、设备；对具有【危险性的场所或【项目设立明显的【提示：。。或者警？示，标志并采取必要的安！全防护措施； 【　　（六《）履行法律、法规】规定的？其他义务《。。 ，。　　第二十》条　：旅游景区的经营【管理者不得》向旅游者提》供下列游览项—目 　　（一）含有！损害国家利益内容的！； 　　《（二）？含有民族、种族、】宗教、性别歧视等】内容：的； 　　》（三）含有淫秽、】。低俗、迷信》、赌博内容》的； 　　（四）】进行恐怖、残忍表】演的：； 　　（五）法】。律、：法，规禁止的其》他，游览项目 　　第】二十一条《。　旅游景区经营【过程中遇有恶—。劣天气、紧急—情况或？者突发事《件影响旅《游，者安：全，时旅：游，景区的经营》管理者应当按照具体！应急：预，案的要求《采取临时关闭景区、！疏散旅游者等措施并！及时向？有关部门报告 　】　旅游主管》部门：和有关？部门应当建立旅游】专业气象、地质【灾，害、生态《环境等监《测和预报预警系统并！及时向社《。会公众公《布 　　《第二十二条》　涉：及人身安全的客运】索道、大型游—乐，设施、？场内专用机》动车辆等《特种：设备应当经法定【的特种设备》检，验检：。。。测，机构：检验合格后方可投入！使，用，并依：法办理使《用登记 　　旅【游景区的经营管【理者应当对》特种设？。备和其他设施进【行经：常性日常保养—并，定期进行检查—保，证安全运《。转特：种设备安全监督管】理部门应当依法【进行监督检》查 　　第二十【三条　旅《游景：区的经营管》理者应当按照旅【游景区规划或者【建设方案《确，定的旅游《容量接待《旅游者 　　禁止】超过：旅，游容量？接待：旅游者？和在没有安全保障】。的区域开展游览活】动 　　第》。二十四条　》旅游景区实行—。。质量等？级评定制《度，旅游景区质量—等级评定按照国家有！关规定办理 　【　旅：游景区质《量等级？标牌应？当放置在主要—。入口最明显位置并】在对外宣传资料中正！。确，标明：其等级尚未评—定质：量等级？的旅游？。景区：不得使用等级称谓】。从事：经，营活动 　　第二十！五，条　依托国》家自：然资源或者文化【资，源投资兴《建的旅游《景区：门票实？行政府定《价或者政《府指导价；其他【旅游景区门》票实行市场调节价】在旅游景区内不【。能引入竞争的—交通运？输服务项目（包括索！道，、电梯、观光车、】游船等）《的价格实行政府定】价或者政府指导价】 　　价《格主管部门在制【定或者调整旅游【景区：门票：价格：时应当征求》同级旅游主管部【门和社会公》众的意？见实：行政府定价或者政】府，指导价的旅游景区门！票价格调整应当提】前六个月《向社会公布》 　　禁止向旅【游者强行出售联票】、套票；禁止旅【游，景区内的索》道、观光车、游【船、停车《场等配？套，服务：设施的费用与门【票捆：。绑，销售 　　第二【十六条　旅游—景区应？当按照？国家和省《、市的规定对六【十，周岁以上公民、残疾！。人、现役军人、教】师、学生等特定【对象：实行：门票减免 　—　倡导旅游景区在】特定日期对特定群】体实行门票减免【 　　行《政、司法执》法人员因执法—。需要可以凭执—法，证进入旅游景区【旅游景区的经营管理！者应当为执法活动提！供便：利 　　第二十七条！。。　在旅游景区内从】事商业经《营活动的《单，位及个人《应当：依法登记按照核定】的营业地点》、经营？范围开展经营活【动并接受《有关部门的监督【管理 　　第二【十八条　旅游者游】览旅游景《区应：当遵守有《关法律、法规的规】定和社会《公德：保护旅游资》源、：环境和设施遵守【旅游景区《。安，全、卫生等》管理规定禁止—下列行？为 　　（》一）乱扔《废，弃物和倾倒垃圾; ！　　（二）攀折、刻！。划树：木和采摘花卉;【。 ，　　（三）在—。文，。物、景物上涂写、】刻，划、：张贴; 　　（四】）携：带兽：类宠物进入景—区; 　《　（五）《从事封建迷》信活动,行乞、【酗酒滋事;》 　　（六》）擅自摆摊设点【。。,兜售？物品; 　　（【七，）焚：烧树叶、荒草、垃】圾,：在禁：火区内吸烟、动用】明火; 　　（八】）损毁景物、林【木植：被和公用设》施; 　《　（九）捕猎—野生动物; 　　】（十：）损坏？水，域内各类水利设施;！ 　：　（十一）法律、】法规：禁止：的其他？行为 　　第四【。。章　法律责任— ，　　第？二十九条　》违反本条例》相关法律、法—规已有处理规定的依！照其规定处理 【　　第三十条　旅游！景区的经营管理者违！反本条例有下列行】为之：一的由旅游》主管部门依照下列】规定予以《。处理 　　》。。。（一）违反本条【例第十九条第二【、三项规定》未，制定相？关制度、措施和【具体应急预案或【者未：。按规定设《置游客服务中心和】公共信息图》形标志的责令改正】可处：五百元以上五—千元以下的罚—款； 　《　，（二）违反本—条例第二十条规定向！旅游者提《供禁止性游览项目的！责令改正处二千元】以上二？万元以下《的罚款；有违法所得！的没收？非法所？得；情？节严：重的可以责令—停业整？顿直至吊销旅—。游经营？从业证书； 　　】（三）违反》本条：例第：二十三条规定超【过旅游容量接待旅】游者或者在没有【安全保障的区—域开展游《览，活动的？责令改正《可处二？千，元以上二万元以【下的罚款；》 　　？（四）？违，反本条例第》二十四条规定不正】确标明旅游景区质】量等：级或者尚未评—定质量？等级而使《用等级称《谓从事经营活动的责！令改正可处五千元】以下罚款 　　【第三十一《条　旅游者违反本】条例第二十八条【规定的旅游景区的】经营管理者应当【。及时：劝阻、制止要求行为！人及时改正；行为】。人拒不改正或者【情节：严重的应《当及：。时通知有关》部门依法予以处理；！因违：法行为造成》旅游设施等财产【损害的？行为人应当依法承担！赔偿责任《 　　第《三十二条 》。旅游主？管部门在旅》游景区监督管理中】发现：违法行为《依法应当由其他【部门处理的应当及】时告知有关部—门处理 　　—第三十三条》　旅游主管部—门和其他《有关部？门及其工作人—员违反？本条例在《旅游景区《。监督管理工作中滥】用职权、玩忽—职守、？。徇私舞弊的》由有权机关责令改】正对直接《负，责的主？。管人员和《其他直接《责任人员《依法给？予行政？处分；构成犯罪【的依法追究刑事【责任 　　第五【。章　附 则》 　　第三十—四条　本条例自20！11年？5月1日起施行【 ，