宁波:市旅游景区条—例
(2010】年10?月27日宁波市第】十三届人民代表【大会常务委员会第二!十七次会议通过 2!010年11—。月25日《浙江省第十一届人民!代表:大会常务委员会第二!十一次?会议批准)
第!一,章 :总, 则
第一【条 :为规范旅游》景区建?设与管理提》升旅游景区品质【和服:务质量维护旅—游者和?经营者的《合法权?益根据有关法—律、法规的》规定结合本市实【际制定本条例
【 :第二条 本市行【政区域内旅游景区的!规划、建设、—保护、?经营和管理活动【适用本?条例风景名胜—区、旅游度假区的规!划、建设和管理法】律、法规另有规【。定的从其规定
【 本条例所称【的旅游景区》是指以游览参观、】。休闲度假、康—乐健身等活》动为主要功能具【备相应旅游服—务设施并提供旅【游服务?有明:确的经营管理—者和地域范》。围的独立管理—区
第》三条: 旅游景《区及相关旅游资源】的,管理应当坚》持科学规划、—合理开发、》严格保护、永续利用!的原则注《重保护生态环境和】历史文?化促进?旅游资源整合—与集聚体现地—方特色
《 本条例所称【的旅游资源是—指自然界和》人类社会凡能对旅】游者产生吸引力可】以为旅游业开—发利:用并可产生经济效益!、社会效益和环境效!益的各种事物和因素!
, 第四条》 市和县《(市)区旅游主【。管部门负责本行政】区域内旅游景区【的指导、监督、【管,理工作
—各有关部《门按照各自职责分工!共同做好旅游景区】的,相,。关管理工作
】乡镇人民政府—(街道办事处)在】旅游:主管部?门指导下做好本辖区!。内旅游景区管理的有!关工作
《。 第五条 旅游景!区,的建设与旅游资【源的保护应当纳入】各级人民政府的国民!经济和社会》发展规划
鼓励!境内:外经济组《。织,及,个人依法《。投资建设、》经营旅游景区—
第二》章 规划与建设
!。 第六条 市和县】(市)区旅游主【管部门应《当会同有关部门【对本行政区域内的】旅游资源进行普【查和评价建立—旅,游资源档案并按【照国家有关标—准,实行分级《保护制度指》导旅游?。资源保护和开发
】 第七条》 市旅游主管部门和!规划:部门应当根据旅【游资源档案组织编】制本市旅游发展规划!县(市)区旅—游主管部门和—。规划部门应当根据】市旅游发展规—划组:织编制本行政区【域旅游发展规—划在征求上一级【旅游主?管,部门意见后报经同级!人民政府批》准实:施
旅》游发展规《划应当符合城乡规划!并,与土地?利用总?体,规划、风景名—胜区总?体规划、生态—和环境保护规—划等区域性规划和】专业性规《划,。相协调
—第八条? 市:和,县(市)区人民政】府,应当建立旅游景【区项目储备库分【阶段建设旅游景区对!。于旅游发《展规划?确,定的旅游景区建设】项目具备建设条【件的优?先安排列入年—度建设用地计划【
第九条 【旅游景?区,。。建设应?当符合旅游》发展规划和相关保】。护规划?的要求并《按照:有关规定制定旅游】资源保护方案和建】设方案采取有—效措施保护旅—。。游资源体现地方特】色
利用优良】级旅游资源(—指,按照国家有关标【准划分的三级至【。。五级旅游资源)建】。。设旅游景区应当【编制旅游景》区规:。划,旅游景区规划—由旅游主管部门组】织编制并及时向社】会公布
—本条:例所称的旅游景区】规划是指为了—。。保护、开《发、:利用和经营、—管理:某一特定旅游—景区使其发挥多【种功能和作》用而进行的各项【旅游要素的统筹【部署和具《体安排
第十】。条 建设单位—编制旅游景区—建设方案《应当广泛征求有关部!门、专家和社会公众!的意见进行》多方案比《较和论证
【投资:主管部门在审批、】核,准旅:游景区建设项—目,时应当书面征求同】级旅游主管部门【和有关部《门的意见;对备【案的旅游景区建设项!目,应当书面告》。知旅:游主管部《门
《旅游景区建设单位】应当:按照:有关建设程》序依法向有关部门办!理审批手续
【 第十一条 旅【游,。景区建设应当符合旅!游,景区规?划或者建设方—案确:定的主?体,功能定?位并依法进行环【境影响评价》落,实环境?与资源保护》制度与环《境保护相关的设施应!当与主体工程同【时设:计、同时施工、同时!投入使用《
旅游景—区建设涉《及利用自然》资源的?。应当采取严》格,的保:护,措施:,不得?。破坏景?。观、污染环》境,; 涉及利用—历史人?文资源的,应当保】持其原有的》历史风貌不得—。擅自:重建、?改建、迁移、拆【除
:。 :旅游景区内的土地】、森林?等自然资源和房【屋等财产的所有【权人、使用权人【、经营?权人的合法》权益受法律保—护因旅游《景区建设对相关【权利人?。造,。成损失的应当依法给!。予补偿
《 第十《二条 旅游景区建】设应:。当根:据旅:游景区?规划或者《建设方案《确定的旅游容量配】备必要的供》水,、排:水、供电、游—客服务中心、停车】场、环境卫》生、通讯、医疗、】无障碍设《施等配套服务设【施设置游《览标识、引导—系统
?。 第十《三条 旅游景区建设!中禁止下列行为【
(一)未经】。许可进行开山、【采矿、采《石、砍伐、》取,水、:开荒、修坟立碑等】破坏:景观、?植被和地形地貌的】活动:;
(》二,)修建储《存爆:炸性、?易燃性、《。放射性、《毒,害,性、腐蚀《性物品的设》施;:
(三)—未,按规定倾倒废—弃物、排放污水;】
, (四)违法引】进或者带入外来【物,种及未经《依法检?疫的:动植物;
— (五)法律、法规!规定:的其他影《响景区周围环境、造!成环境?污染或者《资源破坏《的行为
—第十四条 旅—游景区建设项目建】成后建设单位—。应当按?照有关规定及时组织!竣工验收,》并通知旅《游主管部《门参加
》 第十五条 交【通、规划、》建设:、城:市管理等管理部门在!制定道路建设规划、!客运线路及》站点规划时应当兼顾!。旅游发展需》。要,合,理安排旅游景区【至,市(城)区的—公交客?运,线路、设置公—共停车场《(站)以及交通【引导标识牌等—。配套设施
第】三章 经营》与管理
第【十六条 旅》游主管部门》应当履行以》下职:责
: (?一)宣传有关—法律、法规;
!(二)指导、—监督旅游景区—的经营管《理者保护和合理【利用旅?游资源;《
(《三)指导《、监督?旅游景区的经营管】理者制定景区—管理制度;》
(四)指【导、监督旅游景区】的经营管理者开展】旅游服务活动;【
(五》)维护旅《游者的合法权益【。设立并公布投诉【。电话并接受》其投诉?;
(六—),依法查处《。相关违法《行为以及其他应当】依法履?行的职责
【第十七条 》旅游:景,区的经营《管理:者应当诚实》守信合法经营依法】接,。受旅游?主管部?门,和有:。。关部门的监督—和管理
—旅游景区的经营管】理者应当按照—国家有关规定向旅】游主管部门》报送旅游统》计,资料不得提供—虚,。假,数据:或者伪造统计资料
! 第十《八条 旅游景区的经!营管理者应》当对从业人》员进行职业技能培训!。和职业道德》教育依据国家规【定必须具《有职业资《格证书和实行就业准!入制度的岗位—和工种从业》。人员应?当取得相应的资【格证书后《方,可上岗、任》。职
第十九条】 旅游?景区的经营管—理,者应当遵《守,下列规定
(一!。)依法做好》自然、?人,文景观和《历史文化遗》产的:保护工作;
— (二《)制定景区管理【的有关制度》、措施?。和具体应急》预案并负责落实;】
: (三?)按照有关规—范和:标准设置游客服务中!心和建筑物》无障碍标志等公【共信息图形标志;】
(四)公【开旅游收费项目和收!费标准保证》服,务,。质量:不得对?。旅游者进行诱骗【。、纠缠、《胁迫:。或者误?导并在显著》。位置公?布咨询?、投诉、急救电话;!
(五)建立旅!游安全管理制度配】备与安全管理相【适应的工作》人员和必《需的安全设施、设备!。;对具?有危险性《的场:所或:项目设立《明显的?提示或者警示—标志并采取必—要的:安全防护措施;
】 (?。六)履行法》律,、法规?规定的其他》义务
第—二十条 旅游景区的!经,营管理者不得—向旅:游者提供下列游览项!目,
, (一)》含,有损害国家利益【内容的;
(二!)含有民族、种族】、,。宗教、性别歧—视,。等内容的;
(!三)含有淫秽、低俗!、迷信、赌博内容】的;
《 (四)进行—。恐怖、残忍表—演的;
《 , (五)法律、【法规禁止的其—他游览?项目
第二十】一条 旅游景区【经营过程中》遇有:恶,劣天气、紧急—情况或?者突发?事件影响旅游者安】全时旅?游景区?。的经营管理者—应当:按照具体应》急预案的要求—采取临时关闭景【。区、疏散旅游者等】措施并及时向有【关部门报告
】旅游主管《部门:和有关部《门应当建立旅—游,专业:。气象、地质灾害、生!态环境等监测和【预报预警系统并及】时向社?会公众公布》
: 第二?十二条 涉及人身安!全的客?运索道、大》型游乐设施、场内专!用机动?车辆等?特种设备应当经【法定:的特种设备》检验检测机》构检验合格后方【可投入使用并依【法办理使《用登记
《 旅游景区的经营!管理者应当对—特,种设备和其他设施进!行经常性日常保养并!定期进行《检查保?证安全运转》特,种设备安全监—。督管理?部门:应当依法《。进行监督检》。查
第》二十三条《 旅游景区的经营管!理者应当按》照旅游?景,。区规划或《者建设?。方案:确定的旅游容—量接待旅游者
!禁止超过旅游容量接!待旅游?者和在没有安全保】障的区域开展—。游,览活动
第【二十四条《 旅游景区实—行质量等级评定【制度旅游景区质量等!级评定按《照国:家有关规定办理
! 旅游景区质量等级!。。标牌应?当,放置在主要入口最明!显位置并在》对外:宣传:资料中正确》标明其等级尚未评定!质量等级的》旅游景区《。不得使用等》级称谓从事》经营活?。动
第二十五】条, 依托国家自—然资源或者文化【资源投资兴》建的旅游景区—门票实?行政府定价或者政府!指导价;其他旅游】景区门票实》行市场调节价在旅游!景区内不能引入【竞争的交通运输服务!项,目,(,包,括索道?、电梯?、观光车、游—。船等)的价格—实行政府《定价或者政府—。指导价?
价格主管【部门在制《定或者调整旅—游景区门票价—格时应当征求同级旅!。游主管?部门和社会公众的意!见实行政府》。定价:或,者政府指导》价的旅游《。景区:门,票价格调整应当提前!六个月?向社会公布》
禁止》向旅游者强行出【售联票、《套票;?禁止旅游景区内的】索,道、:观光车、游船—、停车场等配套服务!设,施的费用与门票【。捆绑销售
— ,第二十六条 旅游景!区应当按照国家和省!、市:的,规定对六十周—岁以上公民、残疾】人、现?。役军人、教》师,、学生等特定对象】实行门票减免
!倡导旅游景区在特】定日期对特定群体】实行门票减免—
行政、司法】执法人员因》执法需要《可以:凭执法证《进入旅游景区旅【游景区的经营管理者!。应当为?执法活动提供便利】
第二十七条】 在旅游景区内【从事商业经营活【动的单位及个人应当!依法登?记按:照核:定的营业地》点、经?营范围开《。展经营活动并接受有!关部门的监督管理
! 第?二十八条《 旅:游者游览旅》游景:区应:当遵守有《关法律、法规的规】定和:社会公?德保护旅游资源、环!境,和设施遵守旅—游景区?安全、卫生等管【理,规定禁?。止下列行为
(!一)乱扔废弃物和倾!倒垃:圾;
(二)】。攀折、刻划树—。木和:采摘花卉;
(!三)在文物、—景物上涂《写、刻划《、张贴;《
(四》)携带兽类宠物进】入景区;
》 , (五)从事封【建迷:信活:动,行乞、酗酒【滋事;
(【六)擅自摆摊设点】。,兜售物品》;
? (七)焚烧树【叶、荒草、垃圾,】在禁火区内吸烟【、动用明火;
!(八)损《毁景物?、林木植被和公用设!施;
《 ,。(九)捕猎野—生动物;
》 (?十)损坏水》域内各类《。水利设?施;
(十【一)法律《、法规禁止的其【他行为
第四章! 法律?责任:
, , 第二十九条 违反!本条例相关法律、法!规,已有:处理:。规定:的依:照其规定处理
【 第三十条 旅游!景区:的经营管《。理,。者违反本条》例有下列行为之一的!由旅游主《管部门依照下列规】定予以处理
】(一)违反本—条例第?十九条第二、—三项规定未制定【相关制度、措施【和具体?应,急预案或者》未按规定设置游【客服务中《心和公?共信息图形》标志的责令》改正可处五百元【以上五千《元以下的《罚款;
(【二,)违反本条例第二十!条规定向旅游者提供!禁止性游《览项:目的责令改正—处二千元以上—二,万元以下的》罚款;?有违法所得的—没收非?法所:。得;情节严重的可以!责令停?业整:顿直至吊销》旅游经营从业—证书:;
? (三)违》反本条例第二十三】条规定超过旅游容量!接待旅游者或者【在没有安全》保障:的区域开展游—览活动的责令改【正可处二千元以上二!万元:以下的罚款;—
(四》)违反本条例第【二十四条规定不【正确标明《旅游景区质量等级或!者尚未评《定质量?等级而使用等—。级称谓从事经—营活:动的责令改正可处五!千元以下《罚款:
第《三十一?条 旅?游,者违:反,本条例第二十八条】规定:的旅游景《区的经营管理—者,应当及时劝阻、制止!要求行为人及—时改正;行为—人拒不改《。正或者情《节严重的应》。当及时通知有关部门!依法予以处理;【因违法行为》造成:旅游设施《等财产损《害的行为人应当依】法承:担赔偿责任
第!三十:二条 旅游主管【部门在?旅游景区监督管理】中发现违《法行为依《。法应当由其他部门】处理:的应当及时》告知有关部门—处,理
第三十三】条 旅?游主管?部,门和其?他有关部门及其工作!人员违反本条例【在旅游景区监—督管:理工作中滥用职权、!玩忽:职守、徇私舞—弊的由有权机关责令!改正对直接》负责的主《管人员和其他直接】责,任人员依法给予行】政处分;构成—犯罪的依《法追究刑事责任
! 第五章 附 则
! 第三十四条 本!条例自201—1年5?月1:日起施行
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