宁波市旅游景区条例!
(20》10年1《0月:27日宁波市—第十三届人民代表】大会常务《委员会第二》十七次会议通过【 2:010年11—月25日浙》江省:第十一届人民代【表大会常务委员【会第二十一》次会议批准》。)
第》一章: 总 则
第一!条, 为:规范旅游景区建【设与管理提升旅【。游景区品质和—服务:。质量维?护旅游?者和经营《者的合法《权,益根据有关法—律、法规的规定结合!本市实际制定本【。条例
《 第二?条 :本市行政《区域内旅游景区的】规划、?建设、?保护、经营和管理活!。动适用本条例—风景名胜区、旅【游度假区的规划【、建设和管理法律、!。法规另有规》定的从其《。规定
本条【例所称?的旅游景区是指【以游览参观》、休闲度假、—康乐:健身:等活动为主》要功能具《备相应旅游服务设施!并提:。供,旅,游服务有明确的【经营管理者和地域】范围的独立》管理区
》 ,。第三条 旅》游景区?及相关旅游资源的】管理应当《坚持科学规划、【合理开发、严格保护!。、永续利用》的原则?注重保?护生:态环境和历史文化】。。促进旅游资源整合】与集聚体现地—。方特色
》 本条例所称的旅】。游资源是指自然界和!人类社会凡能对旅游!者产生?吸引力可《。以为旅游业开发利用!并可产生经济效益、!社会效益和》环境效益的各种事物!和因素
第四】条 市和《县(市)《区旅游?主管部门《负责本行政》区域内?旅游景区《的指:导、监督、管理【工作
各—有关:部门按照各自—职,。责分工共同做—好旅游景《。。区的:相,关管理工作
【 乡镇人民政府(街!道办事处)在旅【游,。主管部门指》。导下做好《本辖区内《旅游景区管理的有】。关工作
》 第五条 旅—游景区的《建设与旅游资源的保!护应当纳入各级人】民政府的国》民经济和社》会发展规《划
鼓》励境:内外经济组织及【个人依法投资建设】、经:营旅游景区
】第二章? 规划与建设
】 第六?条 市和县(市)】区旅游主管》部门应当会同有关】部门对本行政区域】内的:旅游资源进行普查】和,评价建立《旅游资源档案并【按照:国家有关《。标准实?。行分级保护制度指】导旅游资源保护和】开发
》第七条 市旅游【。主管部门和规—。划部门应当根据旅】游资源档案组织编】制本市旅《游发展规划县—(市)区旅游主【管部门和规划部门应!。当,根据市旅《游发:展规划组织编制【本行政区域旅—游发展规划在征【求上一级旅》游主管部门意见后】报经同级人民政府批!准实:施
: 旅游发展规【划应当?符合城乡规》。划并与?土,地利用总《体,规,划、风景名胜区总体!规划、生态和环境保!护规划等区域—性,规划:和,专业:。性规划相协调
【 第?八条: 市和县(》市)区人民政府应当!建,立旅:游景:区项目储备库分阶段!建设旅游景区对【于旅游?发展规划确定—的旅游景《区建设项目具备建设!条件的优先安排列入!年度:建设用地《计划:
: 第九条 》旅游景区建设应【当符合旅《游发展?规,划和相关保》护规划的要求并【。按照:有关规定制定旅游】资,源保护方《案和建设方》案采取有《效措施保护》。旅游资源体》。现地方特色
【 利用优良级旅游】资源:(指:按照国家有关标【准划分的《三级至五《级,旅游资源)》建设旅游景区应【当编制旅游景区规划!旅游景区规划由旅游!主管部?门组织编制并—。及时向社会公布
】 本条例所—称的:旅游:。。景区规划是指为了保!护,。。、开发、《利用和经营、管【理某:一特定旅游景区使】其,发挥多种功能和作用!而进行的各项旅游要!素的统?筹部:署和具体安排
【 第?。十条 ?。。建设单位编制旅游】。。景区建设方案应当广!泛,征求:有关部门《、专家和《社会公众《的意见进行多—方案比较和论证
】 :投资主管部门在审】批、核准旅》。游景区建设项目【时应当书面征—求同:级旅:游主管?部门和有关部—门,的意:见;对?备案的旅游景区【。建设项目应当—书,面告知旅游主管部门!
旅游景—区建设单位应当按】照有关?建设:程,序,依法向有关部门办理!审批手续
第十!一,条 旅游景区建设】应当符合旅游景【区规划或者建设方案!确定的?主体功能定位并依】法进:行环境?影响评价落实—。环境与资源保护制】度,与环境保护相关的设!施应当与主体—工程同时设计、同】时,施工、同时投入【使用
《 旅游景区建设【涉及利用自然资【源的应当采取—严格:的,保护措施,不—得破坏?景观、污染》环境; 涉及利【用历史人文资源【的,应当《。保持其原有的—历史风?。貌不得擅自重建、】改建、迁移》、拆除?
旅《游景区?内的:土地、?。。森,林等自然资源和房屋!等财产的所有权【人、使用权人、经营!。权人的合法权益受法!。律,保护因旅游》景区建设对相关【权利人造《成损:失的应?当依法给予补偿
! 第十二条 旅【游,景区建设应当—根据旅游景区规划】。或者建设《方案确定的旅游容】量配备必要的—供水、排《水、供电、》游,客,服,务中心、停》车场、环境卫—生、通?讯,、医疗?、无障碍设施等【配套服务设》。施,设置游览标识、引】导系统?
第十》三条 旅游景区【建设中禁止下列【行为:
(一》)未经许可进行开山!、采矿、采石、砍】伐、取水、开荒、】修坟立碑《等破坏景观》、植被和地》形地貌?的活动;
— (二)《修建:储存爆炸性》、,易燃性、《放射性、毒》害性:、腐蚀性物品的设】施;
(三)】未按规定倾倒废弃】物、排放污》水;
《 ,(四)违法》。引进或者《带入外来物种及【未经依法检疫的动】植物;
—(五:)法律?、法规?规定的?其他影响景区周【围环境、造》成,环境污染或》者资源破坏的—行为:
第十四—条 旅游景区—建设项目建成后建设!单位应?当按照有关规定【及时组织竣工—验,收,,并通知《旅游主管部门—参加
第—十五条 交通—、规划、《建设、城市管—理等管理部门在制定!道路:建设规划、客运【线路及?站点规?划时应当兼顾旅游】发展需?要合理安排旅游【景区至市(城—)区的公交客运线路!。、设置?公,共停车场(站)以及!交通引导标识牌等】配套设施
》 第?。三章 经营与—管理
》第十:六条: 旅游主管》部,门应当履《行以下职责
】(一)宣传有关法律!、法:规;
? :(二)指导、监督旅!游景区的经营—管理者保护和合理】利用旅游资源—;
? (三)指》导、监督旅游景区】的经营管理者制【定,景区管理制度;
】 (四)指导、监!督旅游景区的经营管!理者开展旅游服务活!。动;
? (?五)维护旅》游,者的合?法权益设立并公布】投诉:电话并接受其—。投诉;
(六)!依法查处《相关违法行为以【及其他应当依—法履行的职责—
第十七条 旅!游景区的《经营管理者应当诚】实,守信合法《经营依?法接受旅游主管部门!和有关部《门的监督《和管理
《 旅游景》区的:经营管理者应当【按照国家有》关规定向旅游主管】部门报送旅游统【计资料不得提—供虚:假数:据或者伪《造统计资料
【。 第十?八条 旅游景区的】经营管理者应当对从!业人员进《行职业技能培训和职!业道德?教育依据国家—规定必须具有职业资!格证:书和实行就业—准入制度的岗位和】工,种从业人员应当取】得相应的资格证【书后方可上岗、任职!
第十九条 】旅游景区的》经营管理者》应,当遵守下列规定
! (一)依法做好】自,然、人文景》。观,和历史文化遗—产的保护工作;【
: (:二,)制定景《区,管理的有关制度、措!施和具体应急预案】。。并负:责落实;
(三!)按照?有关规范和》标准设置游客服务】中心和建筑》物,无障碍标志等公共信!息图形标《志;
(—四)公开旅游收【。费项目和收费标准】保证服务质量不得】对旅游者进行诱【骗、纠缠、胁—迫或者?误导并在显著位置】公,布咨:询、:投诉、急救电话;】
?(五:)建立旅游安—全管理?制度配备与安—全,管,理相适应的工—作人:员和必需的安全设施!、设备;对具—有危险性的场所或项!目设立明显的—提示或者警》示,标志并采取必—要,的安全?防护措施;
(!六)履行法律—、法规规定的—其他义务《
第二十条 旅!游景区的经营—管理者不《得向旅游《者提供?下列游览项目
【 (一)含有损】害,国家利益内容—的;
(二)】含有民族、种族【、宗教?、性别歧视等—。内容的;
(】三)含有《淫秽、低俗、迷信、!。赌博内容的;
【 (四)进行【恐怖、残《忍表演的;
【 (五)《法律、法规禁止的】其他:游,览项目
《 第二十一—条 旅游景区—经营过程中遇有恶】劣天:气、紧急情况—或,者突发事件影响旅】游者安?全时旅游景区的经营!管理者应当按照具体!应,急预案的要求采【取临时关《闭景区、疏散旅【游,者等措?施并及时向有关【部,门报:告
旅游主管部!。门和有关部门应【当建立旅游专业【气象、?地质灾害、生态环境!等监测和预报预警】系统并及时向社会公!。众,公布:
第二》十二:条, 涉:及,人身安全《的客运索道、大【型游乐设施、—。场内:专用机动车辆等【特种设备应当经【法定的特种设备检验!检测机构《检验合格后方可【投入:使用并?依法办理使用登记
! 旅?游景区的《经营管理者应—当对特种设备—。和其:他设施进《行经常性日常保养并!定期进行检查保证安!全运转特种》设备:安全监督管理部门】应当:依法进行监督检【查,
第二十三【条 旅游《景区的经营管理者应!当按照旅游》景,区规划或者建—设方案确定的—旅游容量接》待,旅,。游者:
?禁止超过旅游容【量接:待旅游者和在—没有安全保障的【区域开展游》览活动
第二十!四条 旅游景区【实行质量等级评【定制度旅游》景区质量等级评定】按照:国家有关规定办理
! 旅游景区质量】等级:标牌应当《放置:在主要?入口:最明显位置并在对外!宣传资料中正确标明!其等级尚未》评定:。质量等级的旅游景】区不得使用等—级,称谓从?事经营活动
— 第二十五条 依!托国家自《然资源或者》。文化资源投资兴建的!。旅,游景区门票实行【政府定价或者政府】指导价;其》他旅:游景:。区门票实《行,市场调节价在—旅游景区内不能【引入竞争的交—通运:输服务项《目,(包:括索道、电梯、观】光车、游船等)的】。价格:实行政府定价或【者政府指导》价,
价格主管部】。门在制?定或者调整旅—游,景区门票价格时应】当,征求:同级:。旅游主管部门和社】。会公众的意见实【行政府?定价或者政府指【导价的旅游景区门票!价格调整应当—提前六个月向社会公!布,。
禁《。。止向旅游者强行出售!联票、套票;禁止旅!游景区内《的索道、观光—车、游船、停—车场等配套服务【设施的费用与门票捆!绑销售
—第二:十六条 旅游—景区应当按》。照国家和《省、市的规定对六十!周岁以上公民—、残疾人、现役军人!、教师、学生—。等特定?对象实行门》票减免
—倡导旅游《景区在?特定日期《对特定群体实行门】。票减免
行政】、司法?执法人?员因执法需要—可以凭执《法证进入旅游景【区旅游景区的经【。营管理者《应当为执法活动【提供便利
— ,第二十七《条 在旅游》景区:内从事?商业经营活》动的单位《及个:人应当?依法:。。登记按照核定的营业!地点、经营》。。范围开展经》营活动并《接受有关部》门的监督管》。理
第二十【八条 旅游者—游览旅游景区应当】遵守有关法律—、法规?的规定和社会—公,德保护旅游资源【、环境?和设施遵《守旅游景《区安全、卫生等管理!规定:禁止下列《行为
》(一)乱扔废弃物】和倾倒?垃圾:;
(二)攀】折、刻划树木和采摘!花卉:;
(》三)在文物、景【物上涂写、刻划【、张贴?;
?。 (四?)携带兽类宠物【进入:景区;
》 (五)从事封建迷!信,活动,行乞》、酗酒?滋事;
(六】)擅自摆摊设—点,兜售物品—。;
(七)焚】烧树:叶、荒草《、垃圾,在禁火区内!吸烟、动用明火;】
(八)—。损毁景物、林—木,植被和公用》设,施;:
, (九)捕—猎野生动物;—
(十)损坏】水域:内各类水利设施;】。
: (十一)法律、法!规禁止的其他—行为
第四【。章, 法律责任
】第二十九条》 违反本条例相【关法律、法规—。已有处理规定—的依:照其规定处理—
:。 第三十条 —旅游景区的经营【管理者违反》本条例有下列行为】之,一的:由旅游主管部—门依照下列规定予以!处理
(一)】违反本条例》第十九条第二、三项!规定未制《定相关?制度、措施》和具体应急预案【或,者未按规定设置游客!服务中心和》公共信?息,图形:标志的责令》改正可?处五百元以上五千】元以下的罚款;
!。 (:。。二)违反本条例第】二十条规定向旅游者!提供禁止性》游览项目的责令改】正处二千元》以上二万元以下的罚!。款;有违法所得【的没收非法所得;情!节严重的可以责令停!。业整:顿直至吊销旅—游经营从业证书;】
(《三,)违反本《条例:第二:十三条规定超过旅游!容量接待旅游者或者!在没有安全保障【的区域开展游—览活动?的,责令改正可处二【。千元以?上二万元以下—的罚款;
(四!。)违反本条例第二十!四条规定不正—确标明旅游景区质量!等级或者尚未评定质!量等级而使用—等级称谓《从事经营活》动的责令改正可【处五千元以下—罚款
第—三十一条《。 旅游者违反—本条例?第二十八条规定的】旅游景区的经—营管理者应当—及时劝阻、制止要】求行为人及时改【正;行为人》拒不改正或者情节】。。严,重,的应:当及:时通知有关部门【依法予以处理;因】违法行为造成旅游】设施等财产损—。。害的行为人应当依】。法承担赔偿》责任
第三【十二条 旅游主管部!门在旅游景区监督】管理中发现违—法行为依法应当由】其他部门《处理的应当及—时告:知有关部门》处理
第三【。十三条 旅游主管部!门和:其,他有关部《门及其工《作人员违反本条例】在旅游?景区:监督管理工作中滥用!职权、玩忽职—守、徇私舞弊的【由有权机关责令改】正对直?接负:责的主管人员和其】他直接责任人员依法!给予行政处分;【。构成犯?罪的依法追究刑事责!任
第五章【 附 ?则
? 第三十四条 本】条例自2011【。。年5月1日起—施行
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