宁波市旅游景区【条例
(》2010《年10月2》7,日宁波?市第:十,三届人民代表大会】常务委员会第二十七!次会议通过 20】10年11月2【5日浙江省第十一】届人民代《表大会常务委员会】第二十一次会议批准!)
第一章 】总 则
》 第一条 为规【范,旅游景区建设—与管理提升旅游【景区品质和》服务质量维护—旅游者和经营—者的合法权益根【据,有关法律、法规的】规定结?合本市实际制—定本条例
第】二条 本市》行政:区域内?旅游景区的规划、建!设、保护、经—营,和管理活动》适用:本条例风景名胜【区、旅游度》假区的规《。划、建?设和管?理法律、《法规另有规定的从其!规定
?。 本条例所称的旅!游景:区是指以游览参【观、休闲度假、【康乐健身等活动【为主:要功能具备相应旅游!服务设施并提供旅游!服务有明确的经【营管理者和地域范围!的独立管《理区:
?第三条 旅游景【区,。及相关?旅游资源《的管理应《当坚持科《学规:划、合理开发、严】格保护?、永续?。利用的原则注—重保:护生态环境和历【史,文化促?进,旅游资源整合与集】聚体现地方特色【
本条例所称】的旅游资《源是指?。自然界和人类社【会凡能对旅》。。游者产生吸引—力可以?为旅游业开》发利用并可产生经】济效益、社》会效:益和环境效益—的各种事物和因素】
: 第四条 市和县(!市)区旅游主管部门!负责本行《政区域内旅游景区】的指导、监督、管】理,工作
各有关部!门按照各《自职责分工共同【。。做好:旅游景区的相关管】理工作
《 乡镇人民政【府(街道办》事处)在《旅游主管《部门指?导下做好本辖区内】。旅游景区管理—的有关工作
第!五条 ?旅游景区《的建设与旅》游资源的《保护应当纳入各【级人民政府》的国民经《济和社会《发展规划
》 鼓励境内外经】济组织及个人依法】投资建?设、:经营旅游《景区
第二章 !。规划与?建设
《 第六条 市—和县(市)区旅游主!管部门应《。当会同有关部门对】本行政区域内的旅】游资源进行普查和评!价建立旅游资源档】案并按?照,国家有关标准实【行分级?。保护:制度指?。导,旅游资源《保护:和开发
—第,七条 市旅游主管部!门和规?划部门应当根—据旅游资源》档案组织《编制本市旅游发展规!。划县(市)》区,旅游主管部》门和规划《。部门应?当根据市《旅游发展规划—组织编制《本行政?区域旅游发展—规划在征求上一【级旅游主管》部门意见后报经同级!人,民政府?批准实施
【旅,游发展规划应当【符合城乡规划—。并,与土:地利用总《体规划、风景名【胜区总体规划—、生:态和环境保护—规划等区域性—规划和专业性规划】相协调
》 第八条《 市和县(市)区】人民政府应当建立】旅游:景,区项目储备库—分阶:段建设?旅游景区对于旅【游发展规划确定的】旅游景区建设项【目具备建设条—件的优先安排列入】年度建设用地计【划
第》九,条, 旅游景区建设【。应当符合旅游发展规!划和相?关保护规划的—要求并?。按照有关《规定制定旅游资源】。保护方案和建—设方案?。采取有效措施保【。护旅游资源体—现地方特色
【 ,利用优良级旅游资】源(指按照国—家有关标准划分【。的三级至五级—旅游资源《)建设旅游景区应】当编制旅游景区规划!旅游景区规划由【旅游:主管部门组》织编制并《及时向社会公布【
: 本条例所》称,的旅游景区规划是指!为了保护、》开发、利用和经营】、,管理某一特定旅【游景区使《其发挥多种功能和】作用而进行的各项】旅游要?素的统筹部》署和具体安》。排
第十条【 ,建设单位编制旅【。。游景区建设方—案应当广泛征—求有关部《门、专家《和社会公众的意【见进行?多方案比较》和论证
》 投资主管部门【在审批、核》准旅游景区建设【项目时应当书面征求!同级旅游《主管部?门和有关《部门的意见;对备】案的旅游景区建设项!目应当书面告知旅】游主管部《门
旅游景【区建设单位应—当按照有《关建设?程序依法向有关部】门办理审批手续
】 第十一条— ,旅游景区建设应当】符合旅游景区规【划或:者建设方案确—定的主体功》能定位并《依法进?。行环境影响》评,价落实环境与—资源:保护:制度与?环境保护相关—。的设施应当与主体工!。程同时设计、同时施!工、同时投入使用】
: ,旅游:景区建设涉及利【用自然?资源:的应:当采取?严,格的:保护措施,》不得破坏景》。观、:污染环境; —涉及利用历史人【文资源的《,应当保持其原有的!历,史风貌不《。得擅:自重建、改建、迁移!、拆除
—旅游:景区内的土》地、:森林等?。自然资源《和房屋等《财产的所有权人、】使用权人、经营权人!的合法权益受法律】保护因旅游景区建】设对相关权利人【造成损失的》应当依法《给予补?偿
: :第十二条 旅游景区!建设应当根据旅游景!区规:划或者建设》。方,。案确定的旅游—容量配备必要的供】水、排水、》供电、游客服务中心!、停车场、环境卫】生、通讯、》医疗、无障碍设施】。等,配套服务设》施设置游《览标识、引导系【。统
第十三条】 旅游?景区建设中禁止【下列行为
(】一)未经许可进【行开山、采》矿、:采石、?砍伐、取水、开荒、!修,坟立碑等破坏景观、!植被和地形》地貌的活动;
!(,。二):修建储存爆炸—性,、,易燃性、《放射:性、毒害性、腐【蚀,性物品的设施;
】 (三)》未按规定倾倒废弃物!、排放污《水;
(四)违!法引进或者带入外】来物种及未》。经依法检疫的动植物!;
(五—)法:律、法?规规定的其他—影,响景区周《围环境、造成环【境污染或者》资源破坏的行为
! 第十四条 —旅游景区建设项【目建成后建设单【位应当按照》有关规?定及时组织竣工验收!,并通?知旅游主管部门【参加
第十【五条 交通》、规划?、建设?、城市?管理等管理部门在】制,定道:路建设规划、客运】线路及?站点规划时应当兼】顾,旅游:发展需要合》理安排?。旅游景区至市(城)!区的公交客运线路、!设置公共停车—场(站)以及交【通引导标《识,牌等:配套设?施
第三—章 经营《与管理
》 第十六条 旅游主!管部门?应当履?行,以下职责
(一!),宣传:。。有关法律、法—规;
(—二)指?导、监?督旅:游景区?的经营?管,理者保护和合理利用!旅游资源《;
(三)【。指导、?监督旅游景区—的经营管理》者制定景《区管:理制度;
》 (?四)指导、监—督旅:。游景区的经营—管理者开展旅游服】务活动?;,
(五)维护旅!游者的合法》权,益设立并公布投诉】电话并接受其投诉;!。
(《六)依?法查处相《关违法?行为以及其》他应当?依法履行的》职,责
第十七【条, 旅游景《区的:经营管理者应—当诚实守《信合法经营依—法接受旅游主管【部门和有关部门【的监督和管理—
旅游景—区的经营管》理者应当按照国家】有关规定《向旅游主管部门【报送旅游统计—。资料不得《。。提供虚假《数据或者伪造统【计资料
第十八!。条 旅游《景区的经营管理【者应当对从业—人员进行职业技能培!训和:职业:道德教育依据国家】规定必须具有职业资!。格证:书和实行就业准入】制,度的岗位和》工种从业《人,员应当取得相应的】资格证书后》方,可上岗、任职
】 第十九《条, 旅游景《区,。的经营管理者—应当遵守下列规【定
? ,(一:)依法做《好自然、人文—。景,观和历?史文化遗产的保护】工作;
(二)!制定景区管理的有】关制度、措施—和具体应《急预案并《负责落实;
】(三)按照有关【规范和标准》设置游客服务—中心和建筑物—无障碍标志》。等公共信息》图形:标志:;
(》四):公开旅游收费项目和!收费标准《保证服务质量不得】。对旅游者进行—诱骗、纠缠、—胁迫或?者误导并在》显著位置公布咨询、!投诉、急救电话【;
(五—)建立旅游》安全管理制》度配备与安全管理】相适应的工作人员和!必需:的安全设施、—设备:;对具有危险性的场!所或项目设立明显的!提示或者警示标【志并采?取必要的安全—防护措施《;
(六)履】行法律、《法规规定《。的其他义务
— 第二十条 【旅游景区的经营管】。理者不得向旅游者提!供下列游《。览项目
(【一)含有《损害国家利益内【容的;?
: (:二)含有民族、种族!、宗教、性》别,。。歧,视等内容的;
【 (三)含—有淫秽、低俗、迷】信、赌博内容的;
!。 :(四)进行恐—怖、残忍《表演的;
》 (五)法律、】法规禁止《的,其,他游:览项目?
第二十一条】 旅:游景区经营过程中】遇有恶劣天》气、紧急情》。况或者突发事件【影响:旅游者安全时旅【游景区的经营管理】者应当按照具体应急!预案的要求采—取临时关闭景—区、疏散旅游者等】措施并及时向有关】部门报告《
?旅游主管部门和【有关:部门应当建立—旅游专业《气象、地质灾害【、生态环境等监【测和预报预警系统】并及时向社会公【众公布?
第二十二条 !涉及人身《安全的客运索道、】。大型游乐设施—、,。场内专用机动车辆】。等特种?设备:应当经法《定的特种《。设备检验检测机构检!验合格?后,方,可,投入使用并》依法办理使用登记
! 旅游景区—的经营管理者应【当对特?种,设备和?其他设施进行经常】性日常保养》并定期进行检查保证!安,全运转特《。种设备安全监督管】理部:门,应当依?法进行?监督检查
【第二:十三条 旅游景【区的经营管理—者应当按照旅游【景区规划或者建设】方案确定的》旅游:容量接待旅游者
】 禁?止超:过旅游容量接—。待旅游者和在—没有安全保》障的区域开展游【览,活动
? :第二十四条 —旅游景区实》行质量等级评定制】度旅:游景:区质量等《级评定按照国家有关!规定办理
旅游!景区质量等级标牌】应当:放置在主要入—口最:明显位置并在对外宣!传资料中正确—标明其等级尚未评定!质量等?级的旅游景区不得使!用等级?称谓从事经营活动
! :第二十五条 依托】国家:自,然资:。源或者文化资—源投资兴建的旅游景!区门票实行政府定价!或者政府《指导价;其他旅游景!区门票?实行市场调节—价在旅游景区内不】能引入竞争的交通】运输服务项目—(包括索道、电梯】、观光车、游船等】)的价格实行政府定!价或者政《府,指导价
价格】主管部门在制定或者!调整旅游景区—门票价格时应当征求!同,。级旅:游主管部门和社会公!众,的意:见实行政府》定价或?者政:府,指导价的《旅游景区《门票价?格调整应当提—前,六个月向社会—公布
》。禁止向旅《游者强行出售联票】、套票;禁止旅游景!。区内的?。。索,道、观光车》、游船、停车场等配!套服务设施的费用与!门票捆绑销售
【 第?二十六条 旅游景区!应当按照国》家,。和省、市的规定对六!十周岁?以上公民、残疾人、!现役军人、教师【、学:生等特?定对象实行门票减免!
?倡导旅游景区在【特定日?期,对特定群《体实:行门票减免
】行政、司法执法【人员因执法需—要可以凭执法证进】入旅游景《区旅游景区的经营】。管,理者应当为执法【活动:提供便利
第】二十七条 在旅游景!区内从事商业经【营活动的单位—及个人?应当依法登》记按照核定的营【业地点、经》营范围开展经营活】动,并接受有关》部,门的:监督管理
— 第:二,十八条 旅》游者游览旅游景区应!当遵守有关法—律、法规的》规定和社会公—德保护旅游资源、】环境和设施遵—守旅游?景,区,安,全、卫生等》管理规定《禁止下列行为
【 , (一)乱扔废弃物!和倾:倒,。垃圾;
(【二)攀折《、刻划树木和采【摘花卉;
— (三)在文物、】景物上涂写、刻划、!张贴;
(四】)携带?兽类:宠物进入景区—;
(五—)从事封建》迷信活动,行乞、酗!酒滋事;
— (:六):擅,自摆摊设点》,,兜售物品;》。
?(七)焚《烧树叶、《荒草:、垃圾?,在:。。。禁火区内吸烟—、动用明火;
!(,八)损毁景物—、林木植《被和公用设施;【
(九)捕【猎野:生动物;
【(十)损坏水—域内各类水利设施】;
(》十一)?法律、法规禁—止的其他《行为
第—四,章 法律责任
!第,二十九条《。 违反本《。条例相关法律—。、法规已《。有处:理规定的《依照其规《定处理
第【三十条 旅游景区】的经:营管:。理者违反本条例【有下列?行为之?一,的由旅游主》管部门依照》下列规定予以处理】
(一)违【反本条例第》十九条第二、三【项规定未《。制定相关制度、措】施和具体应急预案或!者未按规定》设置:游客服?务中心和公共信息】图形标志的责—。令改:正可处五百元以上】五千元以下》的罚款;
》 (二)违反本条!例第二十条规—定向旅游《者提供禁止性游览】项目:的责令改正处二千】元以上二万元以下的!罚款;?有,违法所得的》没收非法所得;【情节:严重的可以责令【停业整顿直至吊【销旅游经营》从业证书;
(!三):违反本条例第—二十三条规》定超过旅游容量接待!旅游者或者》在没有安《全保:障的:区域开展游览活动】的责:令改正可《处二千元以上二万元!以下的罚款》;
: (四)违反本】条例第二十四条规】定不正确标明旅游】景区质量等级或【者,尚未评定质量等级而!。使用等级称谓从事经!营活动的责》令改正可处五—千元以下罚款
【 , 第三十一条 旅】游者:违反:本条例?第二十八《条规定的旅游—景区的?经营管理者应当【及时劝阻、制止要】求行为人及》时改正?;行为人拒》。不改正或者》情节严重《的,。。应当及时《。通知有关部门依【法予以处理;因违法!行为造成旅游—设施等财产损害的】行为人?。应当依法承》担赔偿责任
— 第三十二条 】旅游:。主管部门在旅游景】区,监督管理《中发现违法》行为依法应当由其他!。部门处理的》应当及时告知有【关部门处理
】第三十三条 —旅游主管部门和其】他有关?部门:及其工作人》员违反?本条例在旅游景【区监督管理工—作中滥用《职权、玩忽职守、】徇私舞弊的由有权机!关责令改《正对:直接负责的主—管人员和《其他直接责任人员依!法给予行政处—分;构成《犯罪的依法追究刑事!责任
《。 第五章 附— 则
第三十】四条 本条》例自201》1年5月《1日起施《行
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