宁波市旅游》景区条?例
(2010年!10月27》日宁:波市第十三届人民】代表大会常》务委员会《第二十七次会议通过! 2010年11月!25日浙江省—第,十一届人民代表大】会,常,务委员会《第二十?一次会议批准)【
第一》。章 总 则
【 ,第一条 《为,。规范旅?游景区建设与管理】提升旅游景区—品质和服务质—量维护旅《游者和经《营者的合法权益【根,据有关法《律、法规的规定结合!本,市实际制定本条例】
第二条 【本市行政区》域内:旅游景区的规—划、建设、保护、】经营:和,。。管理活动适用本条】例,风景名胜《区,、旅:游度假区《的规划?、建设和管》理法律、法规另【有规定的《从其规定
本条!例所称的旅游景区】是指以游《览参观、休闲度假、!。康乐健身等活动为主!要功能具备相应【旅游服务设》施并提供《旅游服务有明确的经!。营管理者《和地:。域范围的独立—管理区
—第,三条: 旅游?景区及相关旅游资】源的管理应当坚持科!学规划?。。、合理开《发、严格保护—、永:续利用的原》则,注重保护生态环境和!历史文?化促进旅游》资源整合与集聚【体现地方特》色
:。 :本条例所称的—旅游:资源是指自然界【。和人类社会凡—能对旅游者产—生,吸引力可以为旅游业!开发利用《并可产生经济效益、!社会效益《和环境效益》的各种事物》和因:素,
, 第四条 市和】县(市)《区旅游主管部—门负责本行政区域】内旅游景《区的指导《、监督?、管理工作
【 各:有关部?门按照各自》职责分工共》同做好旅游》景区的相关管—理工作
—乡镇人民政府(街】道办事处)》在旅游?主管部门指》导下做好本辖区内旅!游景区管理的—有关工作
【第五:条 旅游景区—的建设与旅游资源】。的保护应当纳入各级!人民政府的国民【经济和社会发展【规划
鼓励境内!外经济组织及—个人依法投资建【设、:经营旅游《景区
第二章】。 规划与建》设
: 第六条 市和】县,(市)区旅游主管部!。门应当会同有关部】门对本?行,政区域内的旅—游资源进《行普查和评价建立】旅游:资源档案并按—照国家有关标准实行!分级:保护制度指导旅【游资:源保护和开》发,
, 第七条 市旅游!主管部门和规划部门!应当根?据旅游资源》档案组织编》制本市旅游发展规划!县(市?)区旅游主管部【门和规划部门应【当根:。据市旅游发展规【划组织编制》本行:政区域?旅游发展规》划在征求《上一级旅游主管部门!意见后报经》同级人民政府批准实!施
旅游发展规!划应当符合》城乡:规划并与土地—利,用总体规《划,、风景名胜区总体规!划、生态《和环境保护规划等区!域性规划和专业性规!划相协调
第】八条 市和县(【市)区人民政府应当!建立旅游景区—项目:储备库分《阶段建设旅游—景区对?于,旅游发展《规划确定的旅—游景区?建设项?目具备?。建设条件的优—先安排列《入年度建设用—地计划
—第九条? 旅:游景区建设应当符合!旅游:发展:规划和相《关保护规划的要【求并按照有关规【定制定?旅,游资源保护方案和】建设方案《采取:有效措施保护旅【游资源?体现:。地方特色
— 利用优良级—。。旅游资源(指按照】国家有关标》准划分的《三级至五级》旅游:资,源)建设旅游景区】应当:。编制旅游景区规【划旅游景区规划【由旅:游主管部门组织【编制并及时向—社会公布
— 本条例所称的旅】游景区规划》是指为了保护—、,开发、利用》和经营、管理—某一:特定:旅游:景区使其发挥多种功!能和作?用而进行的》。各,。。项旅游要素的统【筹部署和具体—安排
第—十条 建设》单位编制旅游景【区建设方案》应当广泛征求有【关部门、专家和社会!公众的?意见进行多方案比较!和论证
》 投:资主管?。部,门在审批、》。核准旅游景区—建设项?目时应当书》。面征求同《级旅游主管》部门和?有关部门的》意见;?对,备案的旅游》景区建设项目应当书!面告知旅游》主管部门
【。。旅游景区建设单【位应当按照有关建设!程序依法向有—关,部,门办理审批手续
! 第十?一条 旅游景区建】设应当符合旅—游景区规划或者建】设方案确定的—主,体功能定位并依法进!行环境影响评价落】实环:境与资源保护制度】与环境保护相关【的设施应《当与主体《工程同时设计、同】时施工、同》。时投入?。使用:
旅游景区建设!涉及利?用自然?资,。源的应当采取严【格,的保护措《施,:不得破坏景观—、,污染环境;》 涉及利《用历史人文资源的,!应当保持其原—。有的历史风貌不【得擅自?重建、改建、—迁移、拆除
旅!游景:区内的土地、—森林等自《然资源和房屋等财产!的所有权人、—使,。用权人?、经:营权人的合》法权益受法律—保护因旅游景—区建设对相》关权利人造成损失】的应:当依法给予》补偿
第十二条! 旅游景区建—设应当根据旅—游,景区规划《或者建设方案确【定的旅游容量配【备,。必要的?供水:、排水、供》电、游客服务中【心、停车场、环境】卫生、通讯、医疗】、无障碍设施等【配套服务设施设【置,游览标识、引导系统!
?第十三条 旅游景区!建设中禁《止下列行为》
(一)未经许!可进行开山、—采矿、采石、砍【伐,、取水、开荒—、修坟立碑等破坏景!观、植被和》地形地貌的活动;
! (二)》修建储存爆炸—性,。。、易燃性、放射【性、毒害《性、腐蚀《性物品的设》施;
(三)】未按:规定倾倒废弃物、】排放污?水;
(四)】违法引进或》者带入外来物—种及未经《依法检疫的动植【物;
(五)法!律、法规规定的其他!影响景?区周围环境、造成环!境污染或者资源破坏!的行为
—第十四条《 ,旅游景区建设—项目建成《后建设单位应当【按照有关规》。定及:时组织竣工》验收,?并通知旅游主—管部门参加
第!十五条 交》通、规划、建设【、城市管理等管【理部门在制定道路建!设规:划、客运线路及【站点规划《时应当兼《顾旅游发展需—要合理安排》旅,。游,景,区至市(城)区【的公交客运线路、设!置公共停车场(站)!以及交通引导—标识牌等配》套设施
—第三章 经营与【管理
《 第十六条》 旅游主管部门应当!。。履行以下职责
【。 (一)宣传有】。关法律?、法规;
(二!),指导、监督》。旅游景区的经—。。营管理者保护—和合理利用旅—游资源;《
(三》。)指导、监督旅游景!区的经营管理者制定!景区管理制》度;
? (四)指—导、监督旅游景【区,的经:营管理者开展旅游服!务活动;
(】。五,),维,护旅游者的合法【权益设立并公布投诉!电,。话并接受《其投诉;
— (六)依》法查:处,相关违法行为以及其!他应当依法》。履,行的职责
第】十七条 旅游景区的!经营管理者应当诚实!守信合法经营依法接!受,旅游:主管部门《和有关部门的—。监督和管《理
旅游景【区,的经:营管理者应当—按照国家有关规【定向旅?游,主,管部门报《送旅游统计资料不得!提供虚假《数据或?。者伪造统计》资料
》。第十八条 旅游景】区的经营《管理者应当对—从业人员进行职业】技能培训和职—业道德教育依据【国家规定必》须具有职业》资格:证书和?。实行就业准入制度的!岗位和工种从业人】员应当取得相应的资!格证书后方可上【岗、任职《
第十九条【 旅游景《区的经营《管理者应当遵守下列!规,定
(一)依法!做好自然、人文景】观和历史文化遗产的!。保护工作;
】(,二,)制定景区管—理的有关制》度、措施和具体应】急预案并《负责落?实,;
? (三)按照有关规!。范和:标准设置游客服务】中心和建筑物无障碍!标志等公共》信息图形标志—;
? (四)《公开旅?游,收费:项目和收《费标:准保证服务质量不得!对旅游者进行—诱骗、纠缠、—。胁迫或者误导—并在显著位置公布】咨询、投诉、急救电!话;
(—五)建立旅游—安全管理制度配【备与安全管理相适】应的工作人员—和必需的《安全设施、设备;对!具有危险性的场【所或项目《设立明显的提—示或者警示标—志并采取必要的【安全防护措施—;
(六)【履行法律《、法规规定》的其他义务
— 第二《十条 旅《游景区的《经营管理者》不得向?旅游者提供下—列游览项目
】(一)含有》损害国家利益—内容的;
(二!)含有民族、种【族、宗教、性别歧视!等内:容的;?
(三)—含有:淫秽、?低俗、?迷信、?赌博内容《的;
(四)进!行恐怖?、,残忍表演的;
【 (五)法—。律、法规禁止的【其他游览项》目
第》二十一条 旅游景】区经营过《程中遇有恶》劣,天气、紧急情况或者!突发事件影》响旅:游者安全《时旅游?景区的?。经营管理者应当按】照具:体应急预案的要求采!取临时关《闭,景区、疏散旅游者】等,措施:并及时向有关部门报!告
《旅游:主管部门《。。和有关部门应—当,建立:旅游专业气象—、地质灾害、生态环!境等:监测和预报预警系】统并及?。时向社会公众公【布
《第,二十二条 涉及人】身安:全的客运索道、【大型游乐《设施、场内专用机】。。动车:辆等特种设》备应当经法定的【特种设?备检验检测机—构检验合格后—方可投入使用并【依法办理使用登记】
旅《游景区的经》。营管理者应当—。对特种设《。备和其?他设施进《行经常性日常保养并!定期进行检查保【证安全?。运,转特种设备》安全:监督:。。管理部门应当依法进!行监督检查
】第二十三《条 旅游《景区的经营管—理,者应当?按照旅游景区规【划或者建《设方案确定的旅游容!量接待旅游者
【 禁止超过—。旅游:容量接?待旅游者《和在没有安全保【障的区域开展游览活!动,
第《二十四条 旅游【景区实行质量等【级评定制度旅游景区!质量等?级评定按照》。国家有关规定—。。。办理
《 ,旅游景区质量—等级标牌应》当放置在主要入口】。。最,明显位?置并在对《外宣传资料中—正确标明其等—级尚未评定》质量等级《的旅游景区不—得使用?等级称谓从事经【营,活动
第—二十五条 依托【国家自然资源或【者文化?。资源投资兴》建的:旅,游景区门票实行政府!。定价或者政府指导价!;其他旅游景—区门票实行》市场调?节价在旅游景区【内不能引《入竞争的《交通运输服务—。项目(包《括索道、《电梯、?观光车?、游船等)的—价格实行政》府定价或者政—府指导价
【。价格:主管部门《在制定或者调—整,旅游景?区门票价格》时应当?征求同?级旅游?。。。主管部?门和社会公众—。的意见实行政府定价!或,者政府指导价的【旅游景区门票价格调!整应:当提前六个月向社会!公,布
禁止向旅游!。者强行?出售:联票、套票;禁【止旅:游景区?。内的索道、观光【车、游船《、停车场等配套服】务,设施的费用与门票捆!绑销售
》 第二?十六条 旅游景【区应当?按照国家和省、市的!。规定对?。六十周岁《以上公民、残—疾人、现役军人、教!师,、学生等特定对【象实行?门票减免《
倡导》旅游景区在特定日】期对特定群体实【行门票减《免,
, 行政、》司法执法人员—因执法需要可以凭】执,法证进入旅游景【区,旅游景区的经营管理!者应当?为执法?活动提供便利—
, , 第二十七条— 在旅游景》区内从事商》业经营?活动的单《位及个人应当依法登!记按:照核定的营》。业地点、经》营范围?开展经?。营活动并接受有关部!门的监督管理
!第二十八条 旅游者!游览旅游《景区应当遵守有关】法律、法规的规【定和社?。会公德保护旅游资】源、环境和设施遵守!旅游景区安全—、卫生等管理规定禁!止下:列行:为
(一)乱】扔废弃物《和倾倒垃圾;
【。。 (二)攀折【。。、刻划树木和采【摘花卉;
(】三):在文物、《景物上涂写、刻【划、:张贴;
》。 (四)携带兽类宠!物进:入景区;
》。 (五)从事【封建:。迷信活动,行乞、】酗酒滋事《;
(六)擅】自摆摊设点,兜售】。物品;
(七】)焚烧树叶》、荒草、垃圾,在】禁火区内《吸,烟、动用明火;【
?(,八)损?毁景物、林》木植被?和公用设施》。;
(九)捕】猎,。野生:动物;?
(十)损坏水!域,内各类水《利设施;
(】十一)法律、法规禁!止的其他《行为
《 ,第四章 《法律责任
— 第二十《九条 违反本条例相!关法律、法》规,已有处理规定的依照!其规定处理
第!三十:条 :。旅游景区的经营管】理者:。违反本条例有下列】行为之一《的由旅游主管—部门依照《下列规定予以处理】
(一)违反本!条例第十九条第二、!三项规定未制定相关!制,度、措施和具体应急!预案或者未》。按规定设置游客服务!中心和公共信—息图形标志》。的责令改正》可处五百《元以上五千元以下的!罚款;
(二)!违反:本条例第二十条【规定向旅游者提【供禁止性《游览项目的责令改正!处二:千元以上二万—元,以下的罚款;—有违法所得的没收】。非法所得《;,情节严重的可以责令!停业整?。顿,直至吊销旅》游经营从业》证书;
》 (:三)违反本》条例第二十》三条规定《超过旅?游容量接《待,旅游:者或者?在没:有安全保障的—区域开展游》览活动的责令改正】可处:二千元以上二万【。元以下的罚款;【
: (四)违》反本条例第二—十四:条规定不正确标【明旅:游景:区质量等级或者尚未!评,定质量等级而使用等!。级称谓?从事经营活》动的责令改正可处五!。千元以下罚款
!第三十一《条 旅游者违反【本条例第二十八【条,规定:。的旅游景《区,的经营管《理者应当及时劝阻】、制止要《求行:为人及时《改正;行为人—拒不改正或者情节】严,重的:应当:及时通知有关部门】依法予以处理;因违!法行为造成旅游设】施等:财产损害《的行:为人应?当依法承《担赔:偿责任
《 , 第三十二条 旅游!主管部门在旅游【景区:监督管理中发—现违法行为》依法应?当由其他部》门处理的应当及时告!知有关部门处理
! 第三十《三,。条 旅游《主管部门和其他有】关部门及其工作人员!违反本条例在旅游】。景区监督管》理工作中《滥,用职权、玩忽职守】。、徇私?。。。舞,弊的:由有权机关》责令改正对直接负】责的主管人员和其】他直接责任人员依】。。法给予行政》。处,分;构成犯》罪的依法追究刑事】责任:
: 第:五章 ?附 则
第【三十四条 本条【例自2011年5月!1日起施《行
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