宁波市旅游景—区条例 《 （2？01：0年10月27日宁！波市第十三届—人民代表《大会常务委员会【第，二十七？次会议通《过 ：2010《年11月25日浙】江省第十一届—人，民代表大会常—。务委员会第二十【一次会议批准—） 　　第一章　总！。 则 　　第一【条，　为：规范旅？。游景区建《设与管理《提升旅？游景区？品质：。和服务质《量维护旅游者和【经营者的合法权益根！据有关法律、法规】的规定结合本市实际！制定本？条例：。 　　第二条　本】市行：政区：域内旅游景区的【规划、建《设、保护《、经：营和管理活动适用本！条例风景名胜区、旅！。游度假区的规—划、建设《和管理法律》。、法规另有》规定的从其规—定，。 　　本条例—所称的旅游景—区是指以游览参观、！休闲：度假、康乐健身等】活动为主要功能具备！相，应，。。旅游服务设施并【提供：旅游服务有明确【的经营管理者—和地域范围》的独立管理》。区 　　第三条　】旅游景区及》相关旅游《资源的管理应当【坚持科学规划、合】理开发、严格保【护、永续《利用的原则》注重保？护生态环境和历【史文化促进旅游资】源整合与集》聚体现？地，方特：色 　　本条—例所称的旅游资源】是指自然界和人【类社会凡能对—旅，游者产生吸引—力可以？为旅：游业开发利》用并可？产生经济《效，益、：社会效益和环—境效：益的各种事物和因素！ 　　第四条　市】和县（市）区旅游主！管部门负责本行政区！域内旅游景区的【指，导、监督、管理【工作 ？　　各有关部门【按照各自职责分工】共同做好《旅游景区的相—关管理工作》 　：　乡镇？人民政府（》街道办事处）—在旅游主管部门指】导下做好《本辖区内旅游—景区管理的有关工作！ 　　第五条　旅游！景区的建设与旅游资！源的保护《应当纳入《各级人民《政府的？国民经济和社会发】展规划 《　　鼓励《境内外经济》组，织及个人依法投资建！。设、经营旅游景【区 　　第二章 规！划与建设 》　　第？六条　市《和，县（市）区旅游主管！部门应当会》。同有关部门对本【行政区域内的—旅游资源进行普查和！评价建立旅游资源】。档案：并按照国家有关【标准实行分级保【护制度？指导旅游资源保护】。和开：发 　　第七条 市！旅游主管部门和规划！部门应当《根据旅游资》源档：案组织编制本市旅】游发展规划县（市】）区旅游主管部门】和规：划部：门应：当根据市旅游发【展规划组《织编制本《行政区？域旅游发展规划在征！求上：一级旅游《主管：部门意见后报—经同级人《民政府批准实施 　！　，旅游发展规划应当】符合城乡规》划并与土地》利用总？体规划、风景—名胜区总体规划【、生态和环境保【护规：划等区？域性规划和专业性规！划相协调 　　【第八条　市和县（】。市，）区人民政府应当】建，立旅游？。景区项目储备—库分阶段建设旅【游景区对于》旅游发？展，规划确定《的旅游景区》建设项目具备建设】条件的优先安排【列入年度《建设用地计划 　　！第九条　旅》游景区？建设应当符合旅游】。发展规划和相关【保护规划的要—。求并按照有关规【定制定旅游》资，源，保护方案和》建设方案采取有效措！施保护旅游资源体现！地方特色 　　利】用优良级旅游—资源（指按照—国家有？关标准划分的三级】至五级旅《游资：源）建设旅游景区应！当编制旅游》景区规划旅游景【区，规划由旅游主—管部门组织》编制并及《。时向社会公布 【　　本条例所称的】旅游景区规划是指为！了保：护、开？发、利用和经营【、管理某一》特定旅游景区使其发！挥多种功能和作【用而：进行的各项》旅游要素的统筹部】署和具体《安排 　　第十条】　建设单位编制旅游！景区建设《方案：应当广泛征》求有关？部门：、专家和社会公众】的意见进行多方案】比较和论《证 　　投资主管部！。门在审批、核—准旅游景区》建设项目时应当书】。面征求同级旅游主】管，。部门和有关》部门的意见；—对备案的旅游景【区建：设项：目应：当书面告知旅—游，主管：部门 　　旅—游景区建设单位应当！按，照有关？建设程序依》法向有关部门办理】审，批手续 　　—第十一？条　旅游景区建设应！当，符，合，旅游：景区规划或者建设】方案确定《。的主：体功能定位并—依法：进行环境影响评【价落实环境与资源】保护制度与环境保】护，相关的设《施应：当与主体工程同【。时设计、同时—施工：。、同时投入使用 】　　：。旅，游景区建设涉及利用！自然：资源的应当》采取严格《的保护措施,不得】破坏景观《、，污染环境; 涉【及利用历史人文资源！。的,应当保持其原有！的历史风《貌不得？擅自重建、改建、】迁移、拆除 　　】旅，。游景区内的土地、森！林等自然资源和房屋！等财产的所》有权人、使用权人】。。、经营权人的合法】权益受？。法，律保护因旅游景区建！。设对相关权利人造成！损失：的应当依法给予补偿！ ，。　　第十二条　旅】游，景区建设《应当根据旅游景【区规划或者建设方】案确定的旅游容量】配备必要的》。供水、排水、供电】、，游客服务中》心、停车场、环【境卫生？、，通讯、医疗、无障】。碍设施等配套服务设！施设置游览标识、】引导：系统 　《　第十？三条　旅游景区建设！中禁：止下列行为 —　，　（一）未经许可】进行开？山，、采矿、采石、【。砍伐、取水、开【。荒、修？坟立碑？。等破坏景观、—植被和地形地貌【的活动？；， ，　　（二）修建储存！爆炸性、易燃性【、，放射性、毒害性、腐！蚀性物？品的设施；》 　　（三）—未按规定倾倒废弃物！、，排放污水； 　　（！四）违法引进或者带！入外来？物种及未经依—法检疫的动植—物； 　　（五【）法律、法规规定的！其他影响景区周围】环境、造成环境【污染或者资》。源破坏的《行为 ？　　第？十四条　旅游景区】建设项？目建成后建》设单位？。应，当，按照有？关规定及时组—织竣工验收,并【通，知旅游主管》部门参加 》　　第十五条　【交通、？规划、？建设、城市》管，理等管？。理部门在制定道【路，建设规？划、客？运线路及站点规【划时应当兼》顾，旅游发展需要合【理安排旅游景区至市！（城）区的公交【客，运线路、设置—公共停车场》（站）？以及交？通引导标识》牌等配套设施 　】　，第三章 经》营与管理 　　第】。十六条 旅》游主：管部门应当履—行以下职《责， 　：　，（一）宣传》有关法律《。、法规； 　　（】二，）指导？、监督旅游景—区的经营管理—者保护和合理利用旅！游，资源； 　　—（三）指导》。、监督？旅游景区《的经营管理者制定景！区管理制度；— 　　（四》）指导、监督旅游景！区，的经营管《理者开展旅游服务】活动； 《　　（？五）维护旅游—者的合法权》。益，设立并公布投诉电】话并接受其投诉【； 　　（六）依法！查处相关违》法行为？以及其他应当依法履！行的：职责 　《　第十七条　—旅游：景区的经营》管，理者应当诚实守【信合法经营依—法接受旅游》主管部门和有关【部门的监督》。和管理 　　旅【游景区的经营—管，理者：应当按照国家有关规！定向旅游主管部门报！送旅：。游统计资料不—得提供虚假数据【或者伪造统计资料 ！　　第十八条—　旅：游景区的经》营管理？者应当对《从业人员进行职业】技，能培：。训和：。职，业道德教育依据国家！规定：必须具？。有职业资格证书【和实行就《业准入制度的岗位】和工：种从业人员应当【取得相应的资格证】书后方可上岗—、任职 　　第【十九条？。　旅游景区》的经营管理者应当】。遵守下？列规定？ 　　？（一）依法》做好自然、》。。人文景观和历史文化！遗产的保护工作；】 　　？（二）制定景区【管理的有《关制度、措》施和具体《应急预案并负责落】实； 　　（三【）按照有《关，。规范和标准》设置游客服务中心】和建筑物《无障碍标志等—公共信息图形标【志； 　　》（四：）公开旅游收费【项目和收费标—准保证服务质量【不得对旅游者进行诱！骗、纠缠《、胁：迫或者？误导：并在显著位置公【布咨询、投诉、急】救电话； 　　【（五）建立旅—游安全管《理制：度配备？。与安全管理相适应】的，。工作人员和必需的】安全：设施、设《备；对具有危险性】。的场所或项目设立明！显的提示或者警示】标志并采取》必要：的，安全防护措施； 】　　（六）履—行法律、法》。规规：定的：其他义务《 ，　　第二十条　旅】游景区的经营管理】者不得向旅》。游者提？供下列游览项—目 　　（一）含有！。损害国家利益内容】的； 　　（—二）含有民族、种】族、：宗教、性别歧视【等内容的；》 　　（三》）含有淫秽、低【俗、迷信、赌—博内容的； 　　（！四）：进行恐怖、残忍表】演的； 　　（【。五）法律、法—规禁止的其他—游，。览项目 　　第二】十，一，条　旅游景》区，经营过程中遇有恶劣！天气、紧急情况或者！突发事件影响旅游者！。安全：时旅游景区》的经营管理者应【当按照具体应急预案！的要求采取临时关】闭景区、疏散旅游】。。者，等措施并及时向【有关部门报告 　　！旅游主？管部门？和，有关部门应当建立】旅游专？业气象？。、地质灾害》、生态？环境等监测和预报】预警：系统并及时向社会】公众公布 　　第二！十二：条　涉及人身安全】的客运索道、大【型游乐设施、场内】专用：机动车辆《等特种设备应当经法！定的：特种设备检验检测】机构检验合》格后：方可：投入使用并依法办理！。使用登记《 　　旅游景区的经！营管理者应当对【特种设备和其他设施！进行经常《性日常保养并定期进！行，检查保证安全运【转特种设备》。安全监？督管：理部门应当依法进】行监督检查 　　第！二十三？条　旅游景》区，。的经营管理者—应当按照旅游景区】规划或者建设方【案确定的旅游容量接！待，旅游：者 　　禁止超【过旅游容量接—待旅游者和在没有】安全保障的区域【开展游览《活动 　　第二【十四条　旅游景区】实行质量等级—评定制度《旅游：景区质量等》级评定按照国—家有关规定办—理 　　旅游景区】质量等级标牌应当】放置在主要入口最明！显位置并在对外【宣传资料《中正确？标明其等级尚—未评定质《。量等级的旅游—景区不得使用等级称！谓从事经营活动 　！　第：二十五条《　依：托国家自然》。资源：或者文化《资源投资兴建的【旅游景区门》票，实行政府定价或【者，政府指导《价；：其他旅游景区门【票，实行市场调节价【在旅游景区内不能】引入竞争的》交通运？输服务项目（包【括索道、电梯、观】光车：、游：船等）的价格实【。行政府？定价或者政府—指导价 《　　价格主管部【门在制定或者调【。整旅游景区门票价】格时应当征求同【级，旅游主？管部门和社会—。公众的？。。意见实行政府定价】或，者政府指导价—。的旅游景区门票【价格调？整，应当提前六》个月向社会》公布 　　禁止【向，。旅游者强行出—售联：票、套票《；，。禁止旅游景区内的】。索道、观光车、游船！、停车场等配套服】务设施？的费用与门票捆【绑销售 《　　第二十六条【　旅游？景区应当按照—。国家和省《、市的规《定对六十周岁以【上公民、残》疾人、现役》军人：、教师、学生等特】定对象实行门票【减免 　　》倡，导旅游景区在特定日！期对特定群体实【行，门，票减免 　　行政、！司法执法人员因执法！需要可以凭》。执，法证进入旅》游景区旅游景区【的，经营管理者应—当，为执：。法活：动提供便利》 　　？第二：十七条？　在旅游《景区内从事商业【。。。。经营活动的单—位及个人《应当依？法登记？按照核定的营—业地点、经》营范围开展经营活】动并接受有关部门的！监督管？理 　　第二十【八条　旅游者—游览旅？游景区应当遵守【有关法律、法规的】规定和社会公德【保，。护旅：游资：源、环境和设施遵】守旅游景区》安全：、卫生等管》。理规：定禁止？下列行？为 　　（一）乱】扔废弃物《。和，。倾倒垃圾; 　　】（二）攀折、刻划树！木和采摘花卉; 　！　（三）在》文物、景物上涂写】、刻：划，、张贴; 　—　（四）携带兽【类宠：物进入景区; 　　！（五：）从事封建》迷，信活动,行》乞、酗？酒滋事; 》　　（？六）擅自摆摊—设点,兜售物品【; 　　（七）【焚，烧树叶、《荒草、垃《圾,在禁火区内吸烟！、动：。用明火？; ：　　（八）损毁景物！、林木植《被和公？用设施; 　—　（九）捕》猎野生动物》; 　　（十）损】坏水域内各类水利设！施，; ：　　（十一）法律】、，法规禁止的其—他，行为 ？　　：第四：章　法律《责，任 　　第二十【九条　违反本条例相！关法律？、，法规已？有处理规《定的：依照其规定处—理 　　第》三十条　《旅游景区的经—营管理者违》反，本条例有下列行【为之一？的由旅游主管部【门依照下列规定【予以处理 　—　（一）违反—本条例第十九条第二！、三项规定未—制定相关制度、【措施和具《体应急？。预案或者未按规【定设置游客》服，。。务，中心和公共信—息图形标志的责令】改正可处五百元以上！五千元以下的—罚款：； 　　（二—）违反？本条例第二十条规定！向，旅游者？提供禁止性游览项】目的：责令改正《处二千元以》上二万元以下的【罚款；有违法—所得的没《收非：法所得？；情节严重》的可以责令》停业整顿直至—吊销旅游《经营从业《证书； 　　（三）！违反本条《例第二十三条规定超！。过旅游容量》接待旅游者或者在】没，有安全保障的—区域开展游》览活动？。的责令改正可处【二千：元，。以，上二万元《以下的罚款； 【　　（四《）违反本条例—第二十四条规定不】正确标明旅》游景区质量等级或者！尚未评定质量等级】而使用？等，。级称谓从事经营活】动的责令改正可【处五千元《以下罚款 　—　第三十一条　旅游！者违反？本条例第《二十八条规定—的旅游景区的经【营管理者应当及【时劝：阻、制？止要求？行，为，人及时改正；行【为，人拒不改《正或者情节严重的应！当及时通《知有关？部门：依，法，予以处理；因违法】行为：造成旅游设施等【财产损害的》行为人应《当依法承担》。赔偿责任 　—　第三十《二条 旅游主管部】门在旅？游景区监督管理中发！。现违法行为依—法，应当由其《他部门处理的应【当及时告《知有关？部门处？理 ：　　第？三，十三条　旅》游主管部门和—其他有关部门及【其工作人员违反本】条例在？旅游景区《监督管理工作—中滥用职权、玩【忽职守、徇私—舞弊的由有》权机关？责令改正对直接【负责的主管人员【和其他直接》责任人员依法给予行！政处：分；：构成犯罪的依法【追究刑事责》任 　　第五章　】附 则 《　　第三十四条　】本条：例自2011—年5月1《日起施？行 ：