杭州市？民中：心区：。。域消防安《全管理？规定(试行》)
第一】章， ，总则
》第一条 《 为了加强和—规范市民中心行政】区域各单位的消防安！全管理预《防火和减少火灾危害！保障正常有序—的，。办公：环境和机关工—作人员人身》、，财产安全根》据中华？人民共和国消—防法（？以下简称《消，防法：）和公安部第61号！令机关、团》体、企业、事—业单位？消防安全管理—规定(以下简称“公！。安部第？61号令”)特制定！本管理？规定
第二条 ！ 本规定适用—于市：民，中心区？域内的各机关—、团体、《。事业单位《(以下简称单位)的！消防安全管理其【他单位可参照执【行
第三条【。 各单位》及其工作人员应【当遵守消防法律、法！规、规章《。(以下统称消—防，法规)？贯彻预防为主、防消！结合的消防工作方针！履行消防安》全职责保障消防安】。全保障消防》安全：制度落实到》位
第四条 】 各：单位：应当根据消防法【和公：。安部第？61号令的相关要求！确，定本单位的消—防安：全责：。任，人及消防《安，全管理人分别全【面和具体负》责本单位的消防【安全工作
各单！位应当落实逐级消防！安全责任制》和岗位？消防：安，全责任制明确—各级、各岗位—的消：防安全责任人—、管理人《并签订消防安—全保卫工作责任书】（以下简称责任书】）
第二章 】 ，消防责任落》实
第》。五条 市民中【心行政区域》内的公共《部位的消防安全由杭！州市：机关事？务管理局《统一实施管理由保卫！处（市？委、市政府机关保】卫处）承《担具体？管，理职能；《外环和市图书馆、】规划馆？、市民之家》、行：政服务中心、青少年！发展中心（以下简称！两馆三中心》）由市公安消—防局、？。新城派？出所负责指导相【。关工作？；各单位《负，。责自行管理责任区域！内的消防安全—并明确消防安全【责任人
第【六条： 市民中》心行政区实行消防安！全目标？管理市民中心行政区！社会管理综合治【理领：导小：组每年与行政区内】各单位签定责任书】年终：专门组？织综：。合考评验《收
？
第七条 在行】政中心区域》内举办大型》活动的主办》。单位：和承办？单位应按程序—申报批准后》明确各？方，的消防安《全责：任主办单位应当【对活动过《程、场所的消—防安全责《任统一负责并—督促承办单》位落实消防安全【管理制度
》
第八条 在行！政中心区域对建筑物！进行：局部：改建、扩《建和装修《等，。工程建？筑工程施工现场的】消防：安全由施工单位负责！实行施工总承包的】由总：承包单？。位，负责分包单位—向总承包单位负责并！服，从总承？包单位对施工现【场的消防安全—管理建设单》位应对施工单位履】。行，消防安？全制度进行》管理、监督和指导
！
建筑工》程在施工《前应当由建设单【位报局基建处、【设备维护中心备案；！施工工地临时—用电时？应通知？物业到场指导—安装临时用电；【工，程竣工后施》工单：位应当报建》设单位和有关职能部！门及时进《行验收？并由设备维》护，中心牵头组织—物业：。对改建、装修—区域的消防设—施，设，备进行？功能性测试对—功能不？完善或？不符合？设计要求的提出整】改意见并《督促其？及时：整改
第九【条 ：。 各物？业公司应当对各【自责任区域内的【日常消防安全负责】若不明确双方边界或！部分：区域分管未明确责任！物业的应当及时上】报市机关事》务，管理局由市机—关事务管《理局明确责任—范围
》第三：章 消防管理职责！
第十条 【 市民中心》的公共区域的消防】。安全由杭州》市机关事务管理【局统：一实施管理并—根据消防法第十六条！规定市？机关事务《管理局？。局长作为市民中心】公共：区，域，的消：防安：全责任？人保卫处负责人担】任消防？。安全管？理人消防安全—管理人？应当每半年向—消防：安全责任人报告消防！安全情况并及时报告！涉及消防安全—的重大问题并提【出整改建议
—
第十一》条 市委、—市政府机关保卫【处对市民中心公共】区，域的消防安》全进行管理》、监督指导》。、检查并根据消防法！和公安部第6—1号令的相关要求】落实以下职》责
(一)指】导、督促市保—安集团驻市民中心】特保大队（》以下：简称特？保大队？）开展日常消防安全！管，理并安？排组织特保》大队进行《消防安？全，。。技能、知识的专【。业培训
—(二)牵头组—织每月一次联合【消防检查并》将，检查结果存》档将：检查中发现的隐患、！问题以联系单的【形式书面移交—被检查的对口单【位签收联合检查【组的组成《单位包？括保卫处、》设，备维护中心》、特保大队和临时确！定的相？关单位、《特保大队微型—消防站？及其他需《要配合的相关—单位和？物业公？司等：
(《三)每周至少实施】两次日？常检查检《查内容(不》含设施？设备检查)由保卫】。处，制定并将检查结果】存档：
(四》)对动？火工：程进：行审批并开展—现场督查抽查—
，
(？五)开展消防安全】知识：宣传教育(每年不少！于二：次请消防专家—授，课)
(—六)：反馈检？查发：现，。的，问题、隐患并通知】相关：单位(部门)和物】业，公司其？中，涉及：消防设施《的书面通知》设备：维护中？心
：
：(七)制《。定有：关消防应《急预案并适时—组织开展演练
【
第十二》。条 设备》。维护中心《对市民中心》公共消防设施—实施统？一管理、监督指导、！检，查并根据消》防法和公安部第【61号令的相关要求！落实以下职责
【
，
(一)牵头组【。织物业？。对公：共消防设施》实施日常检查、测】试及维保
(二！)监：督、检查、考核物业！公司对市民》。中心公共《消防设管理情—况
（》三）对已发现的消防！设施运行隐患问题组！织物业及时维—修确保消《防设施设备》正，常运：行
：
（？四）牵头组织—市民中心公共消【防设备技改项目【的实施？
：。
第十三《条 ？特保大队《在，保卫处指导下对【市民中心区域开展日！常消防安全管理工】作主要？履行以下《职责：
(一)—。负责：。组织安排消防控制中！心消控人员》值班：、训练且消控—值班人？员，应当持证上岗—
，
(二)》组织：。安保人员《开展每日防火巡【查统计火灾隐患并将！发现的隐《患于当天下》班前发给保卫处【
(三》)组织微型消—防站：队员开展日》常，训练并做好》值班：安排
(四)落！实“四个能》力，”建设组织实—施，“一：分钟、三分钟”预】。。警防：范
《(，五)组织《开，。展，灭火演？练、：人员疏散演练
】
，。(六：)做：好突发火灾事故的】初期扑救及组织疏】散工作
(七)！确认室外《消，防车道、《。消防登高场》地的畅通
第】十四条 除公共区！域外区域内的消防安！全由各单位自—行管理并根据消【防法和公安部第61！。。号令的？相关要求《。落实以？下职责
》
(一)开》展每日？防，火巡查做好用—火用电安全》
(《二)每月组织人员】进行：一次：的防火？检查：
(三)—每月组？织本：单位工作人员进【行一：次消防安全教育【、培训
(【四)组织开展—。本单位的消防—安全宣传工》作，
(《五)每半《年组：织，一次灭？火或：疏散逃生《演练
(六【。)落实经费做好非】公共消防设施的【维保：工作
《
(七)落实好【本单位的施工现场】
(八》)落实好本单位主办！的，大型活？动、会议的》消防安全工》作
第十五【条 各物业公司应！当对各？自责任区域内的【日常：消防安全实施管【理并根据消防—法和公安部第6【1号令的《相关要？求落实以下职责
】。
：(一)确保本责【任区：域内：消防通？道、安全《出口的畅通
(！二)确保本区域【内的常闭式防—火，门处于关闭状态闭】门器、顺位器—完好可用
(三！)确：保本责任《区域内应急照明、】疏，散指示标志的—完好可用
(】四)确？。保本责任区》域内相关消防—设备机房《完好可用
(】五)确保《本，责任区域内》相关消防标志标识】。按照“消防四—个能力”的》建设标志实施配置】
：
(：。六) 确保本—责任区？域内属于物业—管理的消防设—施、设？备的完好可用
【
(七)确保本责！任区域内属于—物，业管理的其他电【器、设备的用火【用电安全
(八！)及：时处理已发现的【消防安全问》题及隐患
【第十六条 》 主楼的《。各行政单位(—。部门)所在楼层【及办公？室内的日常消防安】全由各？行政单位《(部门)自行管理主！要包括用火用—电安全、消》防通：道畅通及个别单【位自建的消防设【。施、设？备管：理等
第十【。七，。条 ： 市民中心区—。域入：驻，的各行政部门、【单，位在：进，行扩建、《改建(装修)等装修！。工程时应《当严：格按照消防法—。、浙江省消防条例】。依法履行消防审【核、验？收或消防备案等审批！手续并承担相应的】法律：。责任
第十八条！ 入驻各单位改建！。、装修工程需经审批！后方可实施改变建】筑物安全《通道、安全出口位】置和走向的应—当及时？将改变？后的相关图纸交【基建部门存档；增加！。、取消或改》变，建，筑，物，消防设施位置、【功，能的应当及时—将改：变后的？相关图纸《交由设？备中心？存档
《
第十九条 【施工单？位不得在市民中心】区，域(含？地下空间《)设置员工集体宿舍！且应当？加，强油漆等危险—化学：品和易？燃易爆危险品的【管理保持安全—通道：畅通主动向机—。关卫处申报》动火审批
—。
第二？十条 保卫处、】设备维护中》心，、特保大队、相【关，。物业及“《两馆三中心”—均应按照各自—的工作职责》建立健全消》防安全档案》。。
？消防安全《档案：应当根？据情况变化》。及时：。更新统一《保管、备查使其能】全面地体现市民【中心行政区的消防工！作的基本情》况和本？单位(部门》)所：做的相关工作
！第四章 具—体措施？。流程
第二十】一条 每日防【火巡查内容包—含
？
(：一)用？火、用电《有无违章情况—；
(》二，)安全出口、—疏散通道是否畅通】安全疏散指示—标志、应急》照明是否完好；
】
：(三)消防设施【、，器，材和消防安全标志是！。否在位、完整；
】
，
(：四)常闭式防火门是！否，处于关闭状》。。态防火？卷帘下是否》堆放物品影响使用；！
，
(五)消防安全！重点：部位的人员在—岗情况；
【(六)其他消防安】。全，情况
每—日巡查按照》各自区域分》别由特？保，大队和物业公司结合！各自：实际情况组织实施
！
第二十》二条 ？ 每月联合》检查内容
(】一)是否存》在消防设《。。施、器材或者—消防安全《标志的？。配置、设置不符合】国家标？准、行业标准—或，者未保持完》好有效的;
【
(二) 是—否存在损坏、挪【用或者？擅自：拆除、停《用消防设施、器材】。的;
(三) ！是否存？在占用、堵》塞、封？闭疏散通道、安【。。全出口或者有其他】妨碍安全疏》散行为的;》
(四)— 是否存在埋压、】圈占、遮挡消火【栓的;？
(五) 【是否存在占用、堵塞！、，封闭消防车通道妨碍！消防车？通行的;《。
？(六：)抽查重点工种人员！以及其？他员工消防知识【的掌握情《况；：
(七》)消防(控》制室：)值班情况和设施运！行、记录情况—；
每月联【合检查后应》当，填写检查《记录检查人员等【台账信息并由被检】查部门？现场负？责，人应：当在检查记录上【签名
第二十三！条 ： 施工工地(现场】)的检？查内容
(一)！是否落实消防安【全，责任：制，确定现？。场安全员及建—。立施工现场消—防安全档案
(！。二)是否履行—动火审批制度；抽】查动火？现场是否张贴书面批！复文：件、采取相关保【护措：。施特种行业动火作】业人员是否持—证上岗动《火作业人《员，是否与动火审批相一！致，
(三)是否】。对油漆、《乙炔、甲烷等易燃易！爆，化学品统一规范管理！。是否建？立并履行管理制【度、出入《。库制度
(四】)是：否明确施工工地【专职消防安全员是】。否掌握基本灭火知】识和能力
【(五)是否在工【地配备用于初—期火灾的灭》火器材
第二】十四：条 在巡》查、：。检查或日常管理中】发现存在消》防隐：患的相？关问题应当及时【采，取，措施：消除：隐患如需要》其他单位、》部门配合实施的【应当书面告知机【关，事务管理局保—卫处机关事》务管理局保卫—处在接到通》知后：将相关问题进行汇总！。、备案？每周将相关问题以通！知单的形式》书面通知对口—单位或部门各—部门、？单位：在收到涉及消—防隐患的通知单后应！当立即组织人员采】取措施消除隐患并在！消除隐患后书—面，告，知机关事《。务管理局《保卫处
—第二十五条 各】单位（部门）—。根据本单《位需要？确定义务消》防，。员人数由单位—。（部门）定期分批组！织消：防知识、灭火技【能培：训（可？。以参加由《保卫处统一》组织的培训）开【展灭火预案演—。练如人员发生变【动应及时进行调整】充实在确定》人员：名单后应将人员【名单及联系》。方式交保卫处—。备，案
《保，卫处应当牵头建立】相关组织《协调：各单位（部门）的义！务消防队员开展学】习、培训并开—。展相关工作》
第二十—六条 保卫处【应在：第一时间将发—现消防隐患通知【。对口单位后对口【单位不？及，时采取措施消—除隐患或拒不整改的！列入年？度安保考核评分【增减的内容经—请，示相关领导批准后】同时抄送《属地：派出所或公安—消防机构处理
！第，五章 ？ 消防安全》评估
第二十】七条 市》。机关事务管理局每】年对市民中心区域】。。消防安全管理—情况组织评估其中保！卫处、设备维—护，中心由？市机关事务管理局实！施评估；市》特保大队由保卫处】组织评估；》“两馆三中心—”由新城派出所牵】头保卫处和设—备中心等单》位配合组《织实：施，评估
《
第：二十：八条 ？ 市民中心》行政区社会管—理综合治理领导小组！。每年对签《订“消？防安：全保卫工《作，责任书”的各—单位：组织综合考评验收
！
第？二，十九条 评估内容！主要包含以下内容
！
(一)查—阅档案查看》每日：防，火巡：查、防火检》查、消防安全—。培，训、灭火《或疏散逃生演练及】消，防安全宣传》是否安装《规定落实
》
(二)》检查在日常》巡查检查中的—隐患是否《。落实整改
(三！)抽查一个》区域实施检查由【。保卫处检查该单【位，日常消防管理能【力由设备中心检查】该单位？的消防设施运转情】况
？
第六章《 附则《
：
第三十《条 公共区域含各！楼公共区域(如大厅！、，。公共通道)、公共停！车库、非机动车库及！公共消防设施
！第三十一条 公共！消防设施包括自动喷！水灭火系统》。、火灾自动报警系】统、防排烟系统【。、室内、外消—火栓系统《(含水枪水带—)、自动气体—灭火系统(不含各单！。位，自建系统)、电【气火：灾报警？系，统、电梯迫降及消】防电梯等建筑消【防设施
—第三：十，二条 ？ 各单位兼职—保卫干？部及义务消防队工作！人员应普遍达—到“三懂三会—”（懂？火灾危险性》和不安全因》。。素、懂防火》措施、懂灭火预案】会报火警、》会使用消防器—材、：。会扑救初期火灾【）消防安全要求【
第《三十三条 本【制度由市机关事【务管理局负》责解：释
？
，第三十四条 【本制度自发布之日】起执行如本规定与老！规，定有：冲突：时按照本规定执【行，
