杭州市民中心区【域消防安全》管理规定(试行)
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第一章【 总则
第一条！ 为了加强和【规范市民中心行政区！域各单位的消防【安全：管理预防火和—减少火？灾危害保障正常有】。序，的办公环境》和机关工作人员人身！、财产安《全，根据中华人民—共和国消防法（【。以下：简称消防《法，）和公安部第61】。号令机关《、团体、企》。业、事业单位消【防安全管理规—定(以下简称“公】安部第61号—。令”)？特制定本管理规【定
第二—条 本规定适用于！市民：。中心区域内的各【机关、团体、—事业单位(以下【简，称单位)的消防安】全管理其他单位可参！照执行
第【三条 各单位【及其工作人员应【当遵守消防法律、法！规、规？章(以下统称消【防法规)贯》彻预防？为主、防《消结合的《消，防工作方针履行【消防安全职责保障消！防安全保障消防安】全制度？落实到？位
第四—条 各单》。位应当根据》消，防法和公安部第61！号令的相关要求【确定本单位的消【防安全？责任人及消》防安全管理人分别】全面和具体负—责本单位的消防安全！工作
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各单位》应当：落实逐？级消防安全责任制和！岗位：消防安全责任—制明确各级、各【岗，位的消？防安全责任人、管理！人并签？订消：防安全保卫工—作责任书（以下简称！责任书）
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第二章 消防】。责任落？实
第五条【 市？民中心行政区域内的！公共：部，位的：消防安全由杭州【市机关事务管理局】。。统一实施管》理由保卫处（市委】、市政府机关保卫】处）承担具体管理】职能；外《。环和市图书馆、规划！馆、市民之家、行政！服务中？心、青少年发展中心！（以下简称》两馆三中心）—由市公安消》防局、新城》派，。出，所负责指导相关工作！；各单？位负责自行管理责】任，区域内的消》防安全并《明确消防《安全责任人
】第六条 》市民中心《行政区？。实，行，消防安全《目标管理市民—中心行政区社会【管理综合治》理领导小组》每，年与行政《区内各单位签定责】任书年终专门—组织综合考评验收
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第七条 【在行政中《心，区域内举办大型活】动，的主办单位和承【办单位应《。按，程，序申报批准后明确】各方的消防》安，全责任主办单位应当！。对活动过《程、场？。所的消防安全责任】统一负责并督—促承办单位落—实消防安全管理制】度
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第八条 在】。行政中心区域对建筑！物进行局部改建、】。扩建和装修等—工程建筑工程施工】现场的消防安—。全由施工单位负【责实行施工总承包】的由总？。承包：单位负责分包—单位向总承包单【位负责并服从总【承包单位对施工现场！的消：防安全管理建设单位！应对施工单位履行消！防安：全制度进行管理、监！督和指导
》
建筑工程在施】工前应当由》。建设单位报局基建】处、设备《。维护中心备案；施工！工地临？时用电时应通知物】业到：场指导？安装临时用电；【工，程竣工后施工单位应！当报建设《单位和？有关：职能部门《及时进行验收并由】设备维护中心牵头】组织：物业对改建》、装修区域的消防设！施，设备进行功能—性测试？。对功能不完善—或不符？合设计要求的提出整！改意：见并督促其》及，时整改
《
第九条 各物！业公司应当》对各自责任》。区域：内的日常消防安全负！责若不明确双方【边界或部分》区域分管未》明确责任物业的【应当及时上报市机关！事务管理局由市机关！事务管理局》明确责任范围
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第三章 》 消防管理职责
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第十条 — 市民中心》的公共区《域，的消：防安全？由杭州市机》关事务管理局统一实！施，管，理并根据消防法第十！六条规？。定市机关事务管理局！局长作为市民中心公！共区域的消防安【全责任人保卫—处负责人担任消【。防安全管理人消防安！全管理人应当每半】年，向，消防安全责任人报】。告消防安全情况【。并及：时，报告涉及消防安【全的重大问题并提】出整：。改建议
《
：第十一条 —。市委、市政府机关保！卫处：对市民中心公—共区域的消防安全进！行管理、监》督指导、检查并根】据，。消防法？和公安部第》61号令的》相关要求落实以【下，职责：
(一)指【导、督促市保安【集团驻市民中—。心特保大《队（以？下简称特保》。大队）开《展日常？消防：安全管理并安排组】织特保大《队进：行消防安全技能【、知：识的专业培》训
(二)【牵头组？织每月一次联—合消防检查并将【检查结果存》档将检？查中发现的隐患、问！题以：联系：。单的形式书面移交】被检查的对口—单位：签收联合检》查组的组《成单位包括保卫处、！设备维护中》。心、特保《大队和临《时确定的《相关单位、特保【大队微？型消防站及》其他需要配合的相】关单位和物业公【司等：
(三)每【周至少实施两次【日常检查《检查内容(不含设】施设：备，检查)由保卫处制定！并将检查结果存【档
《(四)对《动火工程进》行审：批并开？展现场督查抽查【
(五)开【展，消防安？全知识宣传教育【(每年不《少，于二次请消防专家】授课)
(六】)反馈检查发现的】问题、隐患并通知相！关单：位(：部门)和物业公【。。司其中涉及消防设施！的，书面通知设备维护】中心
(七【。)制：定有关消《防应急预案并适时】组，织开展演练》
第十》二条： 设备维护中【心对市民中心公共消！防设施实《施统一管理、监督指！导、检查并根据消】。防法和公安部第【61号令的相—关要求落实》以下职责
(一！)牵头组织物业【对公共消《防设施实施》日常检查《、测试及维保
】
(二)监督、检查！、考核物业》公司对市民中—心公共消防设管理情！况
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（三）对已发现的！消防设施运行隐【患问题组织》物业：及时维修确保—消防设施《设备：正常运行
》
（？四）牵？头，组，织市民中心公共消】防设备技改项目的实！。施
第十三条 ！ 特保？大队在保卫处指导下！对市民中《心区：。域开展？日常消防《。安全管？理工作主《要履：行以下职责
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(？一)负责组》织安：排消防控制》中心消控人员—值，班、训？。练且消控《值，班人员？应当持？证上岗
(【二)：组织安？保，人员开展每日防火】巡查统计火灾—隐患并将发》现的隐患于当—天下班？前发给保卫处
】
(三)组》织微型消防站—队，员开展日常训练【并做：好值班安排》
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(四)《落实“四个能力”建！设，组，织实施“一分—钟，、三分钟”预警防】范，
(五》)组织开展》灭火演练、人—员疏散演练》。
(六》)，做好突发火》。灾事故的《初期扑救及组织疏】。散工：作，
(七)确【认室外消防车道、消！防登高场地的—畅通：
第《十四条 除公共区！域外区域内》的消防？安全由各单位自行】管理并根据消防法和！公安部第61号【令的相关要求落【实以下职责
(！一)：开，展每：。。日防火巡《。查做：好，用火用电安全
】。
(二？)每月？组织人员《。进，行一次？的防火检《查
(》。三)每？月，组织：本单位工作》人员进行《一次消防安全—教育、培训
(！四)组织开》展，本单位的消防安【全宣传工作
【
(五)每半年组】织一次？灭火或疏散》逃生演练
(】六)落实《经费做好非公共消】防设施？的维保工作
【
(七)落》实好：本单位的施工现场
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(八)落—。实好本单位主—办的大型活动、会议！。的消防安全》工作
《
第：十五条 》各物业公《司，应当对各自责任【区域内的日常—消，防安全实施管理并】根据消防法和—公安部第61—号令的相《关要求落实》以下职责《。
(《。一，)确保本责任区域内！消防通道、安全出】口的畅通
》
(二)确—保本：区域内的常闭式防火！门处于关闭状态【。闭门器、顺位器【完好可？用
《(三：)确保本责任区域内！应急照明、》疏散指示标》志的完？好，可用
(四)确！保，本责任？区域内相关消—防设备机房完—好可用
(五)！确保本责任区域【内相关消防》标，志标识按照“—消防：四个能力”的建设标！志实施配置
【
(六) 确保本】责任：区域内属于物业管理！的消防设《施、设备的完好可用！
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(七)确保本责任！区域内属于物业【管理的其他电器、设！备的用火用》电安全
(【八，)及时处理已发现的！消防：安全问题及隐—患
第十—六条 主楼的【各，行政单位(部门)】所在：楼层及？办，公室：内的日常消防安【全由各行政》单位(？部门)自行管理主要！包括用火用电安全】、，消，防通：道畅通及《。。个别单位自》建的：消防：设施、设备》管理等
》
第十？七条 《市民中？心区域入驻的各行政！部门、单位在—进行扩建、》改建(装《修)等装修工程【时应当严格按照【。消防法、浙江省消】防条例依《法履行消防》审核、验《收或消防备案等【审批手？续并承担相应—。的法：律责任
第十八！条 入驻各—单位改？建，、装修工程需—经审批后方可实施】改变：建筑物？安，全通道、安全出口】位置和走向的—应当及时《将改变后《的相：关图纸交基》建部门存档》；增加、取消或【。改变：建筑物消防》设，。施位置、功》能，的应当及时将改【变后的？相关图纸交由—设备中心存档
【
第十九条 施！工单位？不得在市民中—心区域(含地下空】间，)设置员工集体宿舍！且应当加强油—漆等危险化学品和】易燃易爆危险品的管！理保：持安全通道畅—通，主动向？机关：卫处申？报动火审批
】。第二十条 —保卫处？、设：备维护中心、特保大！队、相关物业及“】两馆三中心”均应按！照各自？的工作职《责建立健《全，消防安全档案
】
，消，防安全档《案应当？根，据情况变化》及时更？新统一保管、备【查使：其能全面地体现【市民：中心行政《区的消防工作—的基本情况和—本单位(部》门)所做的》相关工？作，
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第四章 具体！措施流程
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第二十一条— ，。 每日防火巡查内容！包含
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(一)用火、【用，电有无？违章：情况；
《
(二)安全【出口、疏散通道是】否畅通安全疏散【指示标志、应急【照明是否完好；
】
(三)消防设】施、器？材和消防安全标志是！否在位、完整；
】
(四)常闭式防！火门是否处于—关闭状态防火—卷帘：下是否堆《放物品影响使用；
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(五)》消防：安全重？点部位的《。人员在？岗情：况；：
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(六《。)其他？消防安？全情况
每【日巡查按照各自【区域：分别由？特保大队和物业公司！结合各？自实际情《况组织实施
—
第二十二条 】 每月联合检查内容！
(一)是【否存在消防设—施、器材或者消防安！全，标志的？配置、设置不符合国！。。家标准、行业标准】或者未保持完—。好有效的;
】(二) 是》否存在损坏、挪用】或者擅自拆除、停用！消防：。设施、器《材的;
—(三) 是》否存在？占用、堵塞、封闭】疏散通道、》安全出口或者有其他！妨碍：安，全疏散行为的—;
：
(四) —是否存在埋压、圈】占、遮挡消火栓的;！
？(五) 是否存【在占用？、堵塞、封》闭消防车通道妨碍】。消，防车通行的;
！(六：。)抽查？重，点工种人员以—及其他？员工消防知识的掌】握，情况；
《
(七《)消防(控制—室)值？班情况和设施运行、！记录情况；
每！月联：合检查后应》当填写检查记录检】查，人员等台账信息并由！被检查部门现场负责！人，应当在？检查记录上签名
】
第？。二十三条 —施工工地(现—场，)，的检：查，内容：
(一)是否】落实消防安》全责任制《确定现场安》。全员及建立施工【现场消防安全档案】
(二》)是否？履行动火审批制度；！抽查：动火现场是否张【。贴书面批复》文件、采取相关保护！措施特？种行业动《火作业人员是否持】证上岗动火作—业人员是否与—。动火：审批相一致
】(三)是否对油漆】、乙：炔、甲烷等易燃易爆！化，学品统一规范管理是！否建立并履行管【理制度、出入—。库，制度
？
(四《)是否明《确施工工《地专职消《防安全员是否掌【握基本灭《火，知识：和能力？
(五》)，。。是否在？工地配备《用于初期火灾的【灭火：器材
第—二十四？条 在巡》查、检查《或，日常管理中发—现存在消防隐患【的相关问题》应当及？。时采取措施消—除隐患如需要其他】单位、部门配合实】施的应当书面—告知机关事务管理局！。保卫处机《关事务管理》。局保卫处《在接到通知后将相关！问题进行汇总、【备案每？周将相关问》题以通知《单的形式书面—通知对口单位—或部门各部门—、单位在收到涉及】消，防隐患的通知—单后应当立即—组织：人员采取《。措施消除隐患—并在消除隐患—后书面告知机关事】务管：理局保卫处
】第二十五条 【各单位（部门）根】据本单位《需要确定《义务消防员》人数由单《位（部门）》定期分批组织消防】知，。识、灭火技能—培训（可以参加【由保卫处《统一：组织的？培训）开展灭火预案！演练如人员发生变动！应及时进行调整充实！。在确定人员》名单后应将人员名单！。及联系方式交保【卫，处备案
《
保卫处应当牵头！建立相关组织—协调各单《位（部门）的—义务消？防队员？开展学习、培—训并开？展，相关工作
【。第二：十六条 保卫处应！在第一时间将发现消！。防，隐患通知对口单【位后对口《单位不及时采取措】施消除隐患》或拒不整改的列入】年度：。。。安保考核评分—增减的内容经—请示相关领导批准】后同时抄送属地【派出所或公安消防机！构处理
—第，五章： 消防安全评估
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第二十七—条 市机关事【。务，管理局每年对市民】中心区域消防—安全管理情况组织评！估其中保《卫处：、设备维护》中心：由市机关事务管【。。。理局实？施，评估；市特保—大队由保卫处组织评！估；“两馆三—中心”由新城—派出所牵头保卫【处和设备中》心等单位《配合组织实施—评估
第—二十八条 市【民中心行政区社【会管理综合》治理：。领导小组每年对签订！。“消防安全保卫工作！责任书？”的：。各单位组织》综合考评验》收，
第二》十九条？ 评估内容主要包！含以下内容》
(一)查【阅档案？查看每日防》火巡查、防火—检查、消防安全培】训、灭？火或疏散逃生演【。练，及消防安全》宣传是？否安装规定落实
】
：(二)检查在—日常巡查检》查中：的隐患是否落实整改！
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(三)抽查一个】。区域实施《检查由？保卫处检查该—单，位日常消防管—理能力由设备中【心检查？该单位的消》。防设施运转情况【
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：第六章 附则【。
第三十—条 ？。。公共区域含各楼公共！区域：(如大厅《。、公共通道)、公】共停车库《、非机动车》库及公共《。消防设施《。
？第三：十一：条 公《共消防设施包括自动！。喷水灭火《系统、火灾自—动报警系《统、防排烟系统、室！。。内，。、外消？火栓系统《(，含，水，。枪，水，带)、自动气体灭】火系统？(不含各单位—自建系统)》、电气火《灾报警系统》、电：梯迫降及消防—电，梯等建筑消防设【施
第三十二】条 各单》位兼职保卫干—部及义务《消防队工作人员应】普遍达到“三懂三】会”（懂火灾危险】。性和：不安全因素、懂【防火措施、懂—灭，火预案会报火警、】会使：用消防？器材、会扑救初期火！灾）消防《安全要求
第三！十三条 《 本制？度由市机关事务管理！局负责解《释
第三十四条！ ， 本制度《自发布之日起执行如！本规定与老规定有】冲突时按《照本规定执行—
