杭州市民中》心区域？消，防安全？管理规定(试行【)
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第一章《 总则？。
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第一条 》 为了加强》和规范？市，民中心？行，政区域各单位的消】防安：全管理预防》火和减少火灾—危害：保障正常有》序的办公环境和【机关工？作，人员人身《、财：产安全根《据中华人民共和国】消防法？（以下简《称消：防法：）和公安部第6【1号令机关、—团体、企业、事业】单位消？防安全？管理规定《(以下简称“公安部！第61号令》”)特制定本管【理规定
第二】条 本规定适用】于市：民中心区域内—的各机关、》。团体、事业》单位(以下简称单位！)的：消防：安全管理其他—单位可参《照执：行
第三条 】 各单位《及其工作人员应当遵！守消防法律》、，法，规、规章(以下统】称，消防法规)贯彻【预防为主、防—消结合？的消防？工作方针履行—消防安全《职责保障消》防安全保障消防【安全制度《落实到位
第】四条 各单—位，应当根据《消防法和公安—部第61号令的相关！要，求确定本单》位的消防安全责任】人及：消防安全管理人分别！全面和具体负责本单！。位的：消防安全工》作
各单位【应当落实《逐级消防安全责【任制和岗《位消防安《全责任制明确各【级、：各岗位的消防安【全责任人、管—理人并签订》。消，防安全保卫工作责任！书（以？下简称责任书）
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第二章 》 消防责任落实
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，第五条 市民【中心行？。政区域？内的公共部位的消】防，安全由杭《州市机关事务管理】。局统：一实施管理由保卫处！（市委、市政府机】关保：卫处）承担具体【管理职能《；外环和市图书【馆、规划馆》、，市民之家、行—政，服务中？心、青少年发展【中心（以下》简称两馆三中心）】由市公安《消防局、新城派出所！负责指导相》关工作；各单位负】责，自行：管理责任区域内的】消防安全并明—。确消防安全责任【人
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第六条 市民！中心行政区》实行消？防安全目标管—理市民中心行—政区社会管理综合治！理领导小组》每年与行政区内【。各单位签定责任【书年终专门组织【综合考？评验收？
第七条 【 ，在行政中心区域【内举办大型活动【的主办单位和承办】单位应按程序申报】批准后明确各方的】。消防安全责任主【办，单位应当对活动过程！、场所的消防安全】责任统一负》责并督促承办—单位落实消防—安全管理制度
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第八《条 ？在行政中心区域对】建筑物进《行局部改《建、扩建和》装修：等，工程建筑《。工，程施工现场的消【。防安全由施》工，单位负责实行—施工总承包》的由：总，。承包单位《。负责分包单位向【总承：包单位负责并服从总！承包：单，位对施？工现场的《消防安全管理建【。设单位？应对施工单位履行】消防安全制度进行管！理、监督和》指导
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建筑工程在施工！前应当由建设单位】报局基建处、设备】维，护中心备案；施工】工地临时用电—时应：通知物业到场指【导安装临时用—。。电，。；工：程竣：工后施？工单位应当》报建设单位和—有关职？能部门？及时进行验收—并由设备维护—中心牵头组》织物：业对改？建、装修区域的消防！设施设备进行功【能性测试对功能【。不完善或不符合设】计要求的提出整改】。。意见并督促其及【时整改
第【九条 各物业【公司应当《对各自责任区域内的！日，常消防安全负责若】不明确双方边界【或部分区域分管未明！确责任物业的—应当及时上报市机】关，。事务管？理局：由市机关《事务管理局明确【责任范围
第】三章： 消防管》理，职责
第十【条 ： 市：民中心的公共—区域的消防安全由】杭州市机关事务管理！局统一实施管理并根！据消防法第》十六条规定市机【关事务管理局局【长，作为市民中心公共区！域，的消：防安全责《任人保卫处》负责人担任消防安】全管理人消》防安全管理》人应当每半》年向消防安全—责任人报告消—。防安全情况并—。及时报？告涉及消防安—全的重大《问题：并提出？。整改建议
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第十一《条 市委、市政】。府机关保卫》处对市民中》心公共区域的消防】。安，全进行管理、监督指！导、：检查：并根据消防法和公】安部第61号—令的：相关要求落实以下】。职责
(一【)指导、督促市保安！集团驻市民中心特】保大：队（以下简称特【。保大队）开》。展日：常消防安全》管理并安排》组织特保大》队进行？消防安全《技能、？知识的？专业培训
【(二)牵头》组织每月一》次联：合消：防检查并将检查结果！存档将检查中发现的！。隐患、问题》以联系？单的形式书面—移交被？检查的对《口，。单位签收联合检查】组的组成《单位包括保》卫处、设备维护【中心：、特保大队》和临时确定的相【关单位、特保大队微！型消防？站及：其他需要配合的相关！单位：和物业公司等
！(三：)每周至少》实施两次日常检【查检查内《容(不含设施设备】检查)由保卫处制】。。定并将检查结—果存档
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(四)对动火【工程进行审批并开】展现场督查抽查
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(五)开展消【防安全知识宣传【教育(？每年不少《于，二次请消防》专，家授课)
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(六)反—。馈检查发现的问题】、隐患并通知相【。关单位(部门)和】。物业公司其中—涉，。及消防？设施的书面通知【。设备维护中心
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(七)制定有关！消防应急预》案，并适时组织》开展演练
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，第十二条 设备维！护，中心对市民中心公】共消防设施实施【统一管理、监督指】导、：检查并根据消防【法和公安部第61号！令的相关要》求落实以下职责
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(一？)，牵头组织《物业对公共消—防设施实《施日常检查、测试及！维保
(二【)监督、检查、考】。。核物业公《司对市民中》心公共消防》设管理情《况，
（三）对已发！现的消防设施运行隐！患问题组织物业【及时维修确保消【防设施？设备正常运行—
（四）牵头组！。织市民中心公—共消防设备》技，。改项目的实施
】
第十三条 【。。。特保：大队在保卫处指导下！对市民中心区域开展！日常消防安》全管理工作》主，要履行以下》职责
》(一)？负责组织安排—消防控制中》。心消控人《员值班、训练—且消控？值班人？员应当持证上岗【
？(二)组织安保【人员：开展每日防火巡查】统计火灾隐》患并将？发现的？隐，患于当天下班前发】。给保：卫处
(三)组！织微型消防站队员开！。展日常训练并做好值！班安排
(四)！落实“？四个能？力”建设组》织实施“《一分钟、三》分钟”预《警防范
(五】)组：织，。开展灭火演练、人员！疏散演练《
(六)做好突！发，火灾事故的初期扑】救及组织疏散工作】
(七)确【认，室外消防《车道、？消防登高场地的畅】通
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第十四条— 除公共》区域外区域内—的消防安《全由各单位自行【。管理：并根据消防法—和公安？部第61号令—的相关要求落—。实，以下职？责
(一)【开展每日防火巡查】做，好用火用电安全
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(二)每月组织！人员进行一次的防火！检查
(—三)每月组》织本单？位工作人员进行一次！消，防安全教育、培【训
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(四《)组：织开展本单位的消】防安全宣传工—作
(五—)，。每半年组织一—。次灭火或疏散逃生】。演练
(六【)落实经费做好【非公共消防设施的维！保工作
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(七)落实—好本单？位的施工现场
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(八)落实好】本单位主办的大型活！动、会议的》。消防安全工作
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第十五条 各物！业公司应当》对各自？责任区域内的日常】消防安全实施—管，理，并根据消防法—和公安？部第61号令的相关！要求落实以下职责】
(一)确保】本责任区《域内消防通》道、安全出口的畅通！。
(二)确保本！区，域内的常闭式—防火门处于关闭【状态闭门器、顺位器！完，好，可，用
(三)确保！本，责任区域内应急照明！。、，疏散指？示标志的完好可用】
(四)—确保本？责任区？域内相关消防设备机！。房完：好可：用
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(五)确》保本责任区域内相】关，消防标志标识按【照“消防四个能【力”的建设标志实】施，。。配置
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(六) 确【保本责任区域内属】于物业管理的消【防设施、设备的完好！可用：
(七)确保本！责任区域内属于物】业管理？的，其他电器、设备的】用火用电安》全
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(八)《及时处理已发现的消！防，安全：问题及隐《患，
第十六—条 主楼的各行政！单位(部门)所在】楼层及办公室内【的日常消防安全【由，各行政单位(部门】)自行管理主要【包括用？火用电安《全、消？防通道畅通及个别】。单位自建的消防设】施、设备管理—等
《第十七条《。 市民中心区【。域入驻的《各，行政部门、单—。位在进？行扩建、改建(装】修)等？装修工程时应当【严格按照消防—法、浙江省消防【条例依法履》行消防审核、—验收或消防备—案等审批手续并承担！相应的法《律责任
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第十八条 】入，。驻各单位改建、装】修工程？需，经审批后《方可实施改变建筑物！安全通道、安全出】。口位置和《走向的？应当及时将》。改变后的相》关，图纸交基建》部门存？档；增加、取消【或改变建筑》物消：防设施位置、功能】的应当？及时将改变后的相】关图纸交由设备中】心，存，档
第》十九条 施工单】位不得在市民—中，。心区域(《含，地下空间)》设置员？工集体宿舍且应当加！强油漆等危险化学】品和易燃易爆—危险：品的管理保持—安全通道畅通主【动，向机关？卫处申？报动火审批
第！二十：条 保卫处—、设：备维护中《心，、特保？大队：、相关物业及“两】馆三：。中心”均应按照【各，自的工作职责建立健！全消：。防安全档案
】。消防：安全档案应当根据】情况变化《及时更新统一保管、！备查使？其能全面《地体：现，市民中心行政—区的消防工作—的基本情《况和本单位(部门】)所做的《相关工作
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第四章 》 具体措施流程
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第二十一条 ！每日防火《巡查内？容包含？
(《一)用火、用电有】无违章情况；
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(二)》安全出口、疏散通道！是否畅通安》全疏散指示》标志、应急照明是】否完好；
(三！)消防设《施、：器材和消防安全标】志是否在位、—完整；
(四】)常闭式防》火门是否处于关闭状！态防火卷帘下是否堆！放物品影响使用；】
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(：五)消防安》全重点部位的—人员在岗情况；
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(六)其他消防！安全情况
【每日巡？查按照各自区域【分别由特保大—队，和物：业公司结合》各自实际情》况组织实施
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第二十二条 【 每月联合检查内容！
(一)—是否存？在消防？设施、器材或者消】防安全标志的—配置、？设置不符合国家【标准：、，。行业标准或者未保】持完好有效的;【
(二》) 是否存》在损坏、挪用或者擅！自，拆除：、停：。用消防设施、器材的！;
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(三) 是否存！在占用、堵》塞、：封，闭疏散通道、安全】出，口或者有其他妨【碍安：全疏散行为的;【
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(四) 是否存在！埋，压、圈占、》遮挡：消火栓的;
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(五)》 是否？存在占？用、堵塞、封闭消防！车通道妨碍消防车】通行的;《
(六)—抽查重点工种人员以！及其他员工消防知识！的掌握情况》；，。
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(七？)消：防(控制室)—值班情况和设施【运行、记录情—况；
每月【联合检查后应当填】写，检查记录检查人【员等台账信息并由】被，检查部门现场负责人！应当在检查记录上签！名
《第二十三条 施】工工地(现场)的】检查内容
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(一)是否落实消！防安：全责：任制确定现场—安全员及建立施工现！场消防安全档案
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，(，二)是否履行动火】审批：制度；抽查动—火现场？是否张贴书》面批复文件、—采，取相关保护》措，施特种行《。业动火？作业人？员是否持证上岗动】火作业人员》是否与动火审批相】一致
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(三)》是否对油漆》、乙炔、甲烷等【易燃易爆化学品统一！规范管理《是否：建，。立并履行管理制度、！出，入库制度
【(四)是否明确施工！工地专职消》防安全？员是否？掌握基本《灭火知识和能—力
(五)是】否在工地《配，备用于初期火灾的】灭，火，。器材
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第二十四条 】。 在巡查、检查【或日常管《理中发？现，存在消防隐患的【相关问题《应当：及时采？取措施消《除隐患？如需：要其他？。单位、部门》配合：实施的应当书—面告知机《关事务？管理局保卫处—机关事务管理—。局保卫处在接到【通知后将相关问题】进行汇总、备—案每周将相关问题以！。通知单的形式—书面通知对》口单位？或部门？各部门、单位在【收到涉及消》防隐患的通知—单，后应当？立即组织人》员采取措施消—。。除隐患并《在消：。除隐患后书面告知】。机关事务《管理局保卫》处
《第二十五条 — 各单位（部—门）根据本》单位需要确定义【务消防员人数—由单位（部门—）定：。。期分批组织消—防知识、灭火—技，能培训（可以—参加由保卫处统一】组织的培训）—开展灭火预案演练如！。人员发生变动—应及时进行调—整充实在确定—人员名单后应将人】员，名单及联系方—。式交保？卫处：备案：
？保卫处应当牵头建立！相关组织协调各单】位（部门）的义【务消：防队员开《展学习、培》。训并开展相关工作
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第二十六条 】 保卫处应在—。第一时间将发现消防！隐患通知《对，口单：位后对口单位不及时！采取措施消除隐患或！拒不整改的列入年度！安保考核《评分增减的内—容经请示相关—。领导批准后同时【抄送属地《派出所或公安消【防机构处理
】第五章 消—防安全评《估
第二十七条！ 市机关》事务管？理局每年《对市民？中心区域消防安全管！。理情：况组织评估其中保】卫处、？设备维护中心—。由市机关事务管【理局实施评估；【市，特保大队《由保卫处组》织评估；“两—馆三：中心”由新城派【出所牵头保卫处和设！备中心等单位—。配合组？织实施评估
】第二十八条》 市民中心行【政区社会管理综合治！。理领导？小组每年《对签订“消》防安全保卫工作责任！书”的各单》位组织综合考评验收！
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第：二十九条 —评估内容主》要包含以下》。。内，容
(》一)：查阅档？案查看每日防火巡】查、防火检查、消】防安全培训、灭火或！疏散逃？生演练及消防安全】。宣传是否安》装规定落实
(！二)检查在》日常巡？查检查中的》隐患是否落实整改
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(三)》抽查一个区域实【施检：查，由，保卫处检查》该单位日常消防管理！能，力，由设：备中心检查该单【位的消防设施运转情！况，
第六章 附！则，
第三十条【 公共区域—含各楼公共区域(如！大厅、公《共通道)《、，公共停车库》、非机动车库及【公共消防设施
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第三十一条 【 公共消《防设施？包括自动喷水灭火系！。。统、火灾自》动报警系统、防【排烟系？统，、室内、外消火【栓系：统(含水枪水带)、！自动气体灭火系统】(不含各单位—自建系统)、—电，气，火灾报警系》。。统，、电梯迫降及消防电！梯等建筑消防设施
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第三十二条 】 各：单位兼职保卫—干部及义务消防队】。工作人员应普遍达】到“三懂三会”（懂！。火灾危？险，性和不安《。全因素、懂》防，火，措施：、懂：灭，火预案会报火警【、会使用消防器材】、会扑？救初期火《灾）消防安全要【。求
第三十三】条 本制度由市】机关事务管理局负责！解释
？
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第三十四条 【 本制度自发布之日！起执行如本》规定与老规》定有冲？突，时按照本规定执【行，
