。杭州市民中心区域】消，防安全管《理，规定(？试行)
第！一章 总则
【
第一条 为【了加强和规范市【。民中心行政区域各】单位的消防》安全管理预防火【和减少火灾危害保障！正常有序的办公【环境：和机关工《作人员人身、财产】安全根据中华人民】共和：国消防？法（以下简称消【防法）和公安部第】61号令机》关、团体《、企业、事业单位消！防，安全：管理规定(以下简】称“：公安部？第61号令》。。”)特制定本管【理规定
》
第二条《。 本规定适用于市！民，中心区域内的各机】关、团体、》事业单？位，(以下？简称单位《)的消？防安全管理其—他单位可参照—执，行
第》三条 各单位及其！。。工作人员应当遵【。守消：防法律、法规、规】章(以下统称消【防法规？)贯彻预防为主【、防消结《合的消防工作方针】履行消防《安全职责保障—消防安？全保障消《防安全制度落实【到位：
：
第四条 各单】位应当根《据消防法和公安部第！61号令的相关【要求确？定本单位的消防【安全责任《人及消防安全管【理人：分别全面和具体负责！本单位的消》防安全工作》
各单位—应当落实逐级消【防安全责任制和【岗位消？防安全责《。任制明？确各级、各岗—位的：消防安全责》任人：、管理人并》签订消防《安全保卫《工作责任书（以【下简称责任书）
】
第二《。章 消防责任落实！
第五条— 市？民中心行《政区域？。。内的公？共部位的消防—。安全由杭州市—机关事务管》理局统一实施—管理由保卫处（【市委、市政府机【关，保卫处）承担具体】管，理职能；外环和【市图书？馆、规划馆、市民】之家、行《政服务？中心、青少年—发展中心（以下简称！两馆：三，中心）？由市：公安消防局、新城派！。出所负责指》导相关？工作：。；各单位负责自行】管理：责，任区域内《的消防安全并—明确消？。防安全？责任人？
第六条 市！民中心行政区—实行消防安全目标管！理市民中《心行政区社会管【理综：合治理领导》小组每年与》行，政，区，内各单位《签定：责任书年终专门【组织综合《考，评验收
第七条！ 在行政中—。心区域内举办—大型活动的主办单位！。和承：办单位应《按程序申报批准【后明确各方的消防】安全责任主办单位】应当对活动过—程、场所的消防【。安全责任统一负责并！督促承办单位落【实，。消防安全管理—制度：
：
第八条 —在行政中心》。区域对建《筑物进行《局部改建《、扩：。建和装修等》工程建筑工程—施工现场《的消防安全由施【工单位？负责实行施工总【承包的由总承包【。单位负责分包单【位向总？承包单位负责并服从！总承包单《位对施工现》场的消防安全管【理建设单位应对施工！单位履？行消防安全制度进】行管理、监督和指】。导，
建《筑工程？在，。施，工前应当由建设单】位报：。。局，基建处、《设备维护中》。心备案？；，施工：工地临？时用电时应通知物业！到场指导《安装临？时，用电；工程竣工【后施工？单位应当报建设【单位和有关职能【部门及时进行验收】并由设备维护—中心牵头组织物业】对改建、装修—区域的消防设—施设备进行功—能性测试对》功能不完《。善或不符合》设，计要求的《提出整改《意见并督促》其及时整《改
第》九条 各物—业公司应当对各自责！任区域内的》日常消防安全负责】若不明？确双方边《界，或部分区域分—管未明确责任—物业的应当及时上报！市机关事务管理局】由市机关《事务管理局明确【。责任范围
【第三章 消防管理！职责
《
第十？条 ？市，民中心？的公共区《域的消防《安全由杭州》市机关事务管理局统！一，。实施管理并根据【消防法第十六条规定！市机关事务管理局】局长作为市民中心公！共区域的《消防安全责任人保卫！处负责人担任消【防安全管理》人消防安全管理【人应当每半年向消】防安全责任人报告】消防安全《情况并？及时报告《涉及：。消防安全的重—大问题并提出整【改，建议
第—。十一条 市委、】市政：府机关保卫处对市民！。中，心公：共，区域：的消防安全》进行管理、监督指导！、检查并根据消防法！和，公安部第《61号令《的相关要求落—实以下职责
】(一)指导、督促市！保安集团《驻市民中心》特保大队（以下简称！特保大队《）开展日常消防安全！管，理并安排组》织特保大队进行消防！。安全技能、知识【。的专业培《训
(二)【牵头组织每月一次】联合消防检查并【将检查结《果存档将检查中发现！的隐患、问题以联】系单的形式书面【移交被检查的对口】单位签收联合检查组！的组：成单位包括保卫【处、设备维护—中心：、，特保大队和临时确定！的相关单位、特保大！队微：型消防站及其他需要！。配合的相关》单，位和物业公司—等
：
(三)每—周至少实施两次【日常检查检》查内容(不含设施设！。备检查)《由，保，卫处制定并》。将检查结果存档
】
(四)对动【火，工，程进行审批并—开展现场《督查抽查
》
(五)开展消防！安全知识宣传教育(！。每年：不少于二次请消【防专家？授课：)
(六)反】馈检：查发现的问题—、隐患并通知—。相关单位(部—门)和物业》公司：其，中涉及消防》设，施的书面通知设【备维护中《心
(七)制定！有关消防应急—预案并？适时组织开展演练】。
，
第十二》条 设《备维护中《心对市民中心公【共消防设施实施【统一管理、监—督指导、检》查并根据消》防法和公安部—第，61号令的》相关要求落实以下职！责
(一)牵】头组织？物业对？公，共消防设施实施日】常检查、测试及维】保
《(，二)监督、检查、考！核物业公司》对市民中心》公共消防设管—理情况
》。
（三）对已发现的！消防设施运行隐患问！题组织物业》及时：维修确保消防—设，施，设备正常运行—
（四）牵头】组织市民中心公【共消防？设备技改《项目的实施
】。第十三条 》。 特保大队在保卫】。处指导下对》市民中心区》域开展？日常消？防，安全管理工作主要】履行以下职责
【
(一)》负责组织《安排消防控制中心消！控人：员值班、训练且消控！值班人员应当持证】上岗
(二)】组织：安保人员开展每【日防火巡查统计【火灾隐患并将—。发现的？隐患于当天》下班前发《给保卫处
(】三)：组织微型消》防站队员开》展日常训练并做【好值班安《排
(四)落实！“四个能《力”建设组织—实施“一分钟、三】分钟”预警防—范
(》。五)组织开展灭火演！练、人员疏散—演练
》(六)做好突发【火灾事故的初—期扑救及《。组织疏散工作
【
，
(七？)确认室外消防车】道、消防登高场地】的畅通
》
第：十，四条 ？ 除公共区域外区】。域内的消防》安全由各《单，位自行管理并根【据，消防法和公安部【第61号令》的，相关要？求落实以下》职责
(一)开！展每日？防火巡查《做好用？火用电？安全
(二【)每：。月，组织人员进行一次】的防火？检查
(三)】每月组织本》单位工作人员—进行一次消防—安全教育、培训
】
(四)组织【开展本单位的—消，防，安全宣传工作
】
，(五)每半年组【织一次灭火或疏【散，。逃生演练
(】六)：落实经费做》好非公共消防设施】的维：保工作
》
，(七)落《实好本单位的施工】现场
(八【)落实好本单位主办！的大型活动》、会议的消》防安全工作
】。。第，。十五条 各物【业公司应当对—各自责任区域内的日！常消防安全》。实施：。管理并根据消防法】。和，公安部第61号【令的相关要求落实】以下职责
—
(一)确保—本，责任：区域内消防通道、】安全出口的畅通
！
(二)确》保本区？域内的常闭式—防火门处于关闭状】态闭门器、顺位【。器完好可用
】(三)确保本责任】区域内应急照明、】疏散：指，示标志？的，完好可用
【(四)确保本责任区！域内相关消防—。设备机房《完，好可用？
，
：(五)确保本责【任区域？内相关消防》。标志标识按照“【消防四个能力”的建！。设标志？实施配？置
？
(六) 确保本责！。任区域内属》于物业管理的消防】设施、设《备的完好可用
！(七)确保本责任区！域内属于物业管理的！其他电器、设—备，的用火用《电安全
(【八)及时处理已【发现的消防安全【。问题及隐患
第！十六条 主楼的各！。行政单位(部—门)所在楼层—及，办公室内的》日常消防安全由各】行政：单位(部门》)自行？管理主？要包括用火用电【安全、？消防通道畅通及个】别单位自建的消【防设施、设》备管理等
第十！七条 市民中心】区域入？驻，的各：行，政，。部门、单位》在进：行扩建、改建—(装修)等装修工程！时应当严格按照消】。防法、浙江》省消防条例依法【履行消防审核、验收！或消防备案等审【。。批手续并承担—相应的法律责—任，
第《十八：条 ： 入：驻，各单位改建、—装修：工程需经审》批后方可实施改【变建筑？物安全通道、安全】出口位置和走向的】应当及时将改变后的！相关图？纸交基建部门存档】；增加、取消或【改变建筑物消防设】施位置、功能的应】当及时将改》变，后的相关图纸交由设！备中心存档
】第十九条 施工】单位不得《在市民中心》区域(含地下空【间)设置员》工集体宿舍且应【当加强油漆》等危险化学品和易】燃易爆危险品的【管理保持安全通道】畅通主？动向机关卫处—申报动火审批
！第二十条 保卫】处、设备维护中心、！特保大队、相关物】。业及“两《馆三中？心”均应按照—各自的工作职责建】立健全消防》安全档案
消防！安全：档案应当根》据情况变《化，及时更新统一保管、！备查：使，其，能全面地《体现：市民中心行》政区的？消防工作的基本情】况和本单位(部【门)所？。做的相关工》作
第四章 ！具体措施流程
！第二十一条 —。 每日防火》巡查内？容包含？
(一)用火、！用电有无违章情况】；
(二)安全！出口、疏散通道是】否，畅通安全疏散指示】标志、？应急照明是否完好；！
：
(三)消》防设：施，。、器材和消》防安全标志是—否在位、完整—；
(》四)常闭式防火【门是否处于关闭状】态防火？卷帘下是《否堆放物品》影，。响使用；
—
(五？)消防安全重点部】位的人员在岗—情况；
(六)！其他消防安全情况
！
每日巡查按照各！自区域分别由特【保大：。队，和，物业：公司结？。合各自实际情—况组织实施
第！二十二条 》 ，每月联？合检查内容》
：。
(一)是否存在消！防设施？、器：。材或：者消防安全标志【的配置、设置不符合！国家标准、行业标准！或者未保《持完好有效的;【
(二) 是否！存在：损坏、挪用或者【擅自拆除、停用消防！设施、器材的—。;
？
(三) 是—否存在占用》、堵塞、封闭疏散通！。道、安全《出口或者《有其他妨《碍安：全疏散行为的;【
，
(四《) 是否存在埋压】、圈占？、遮挡消火栓的【;
(》五) 是《否存在？占用、堵塞、封闭】消防：车通道妨碍消—防车通行的;
】
(六)抽查—。重点：。工种人员以及—其他员工《消防：知，识的：掌握情况；
—
：(七)消防》(控制室)值班情】况和设施运行、【记录情况；
每！月联：。合检查后《应当填写检查记录检！查人员等台账信息】并由被检查部门现】场负责人《应当在检查》记录上签名》
，
，
第二十三条 施！工工地(《现场)的检查内【容
《(，一)是否《落实消？防安全责《任制确定现场安全员！及建立施工》现场消防安全—档案
(二)是！否履行动火审批制】度；抽查动火现场是！否，张，贴书面批复》文件、采《取，相关：保护措施特》。种行业动火》作，业人员？是否持证《上岗：动火作业人员是否】。与，动火审批《相一致
(【三)是否对油漆、乙！炔、甲烷等》易燃易爆化》学品统一规范管【理是否？建立并履行管理制】度、出入库》制度
(四【)，是否明确《施工工地专职消【防安全？员是否掌握基—。本灭火知识》和能力
(五)！是否在工地配—备用于初期火—灾的灭火器材
！第，二十四条《 在巡查、检查】或日常管理》中发现存在消防隐】患的相关问题应当】及时采取措施—。消除隐患如需—要，其他单位、》部门配？合实施的应当书【面，告知机关事务管理】局保卫处机关事务管！理局保？卫处在接《到通知后《将相关问题进行汇】总、备案每周—将相关问题以通知】单的形？式，书，面通知？对口：单位或部《门各：部门、单位在收到】涉及消？防隐：患的通知《单后：应当：立即组？。织人员采取措施消除！隐患并在消除—隐患后书面告知机关！事务管理局保—卫处
第二【十五条 各单位（！部门）根据本—单位需要确定—。义务消防员人数由单！位（：部门）定期分批【。组，织消防知《识、：灭火技能培训（可】以参加？由保：。卫处统一组织的【培训）开《展灭火预案》演练如人员发—生，变动应及时进行【调整充实在确定【人员名单后应将人】员名：单及联系方式交保卫！处备案
》
保卫处应当牵头】建立相关组》织协调各单位（部】门）的义《务消防队员开展学】习、培训《并，开展相关工作
】
第二十六条 保！卫处应在第一时【间将发现《消，防隐患？。通知对口单位—后，对口单位不及—时采取措施消除隐】。患或拒不整改—的列入年度安保考】。核评：分增减？的内容经请》示，相关领？导批准后同》。时，抄送属地派出所或】公安消？。防机构处《理
？
第：五，章 消防安全【评估
第—二十七条 市【机关事务管理—局每年对《市民中？心区域？消防：安全管？理情：况组织评估》其中保卫《处、设备维护—。中心由市机关事务管！理局：实施评？估；市特保大—队由保卫处组织评】估；“？两馆三中心》”由新城派出所牵头！保卫处和设备—中，心等单位配合—组织实施评估
】
第二十八条 【 市民中心行政区社！会，。管理综合治理领导】小组每年对签—订“消防《安全保卫工作责任书！”的各单位组织综合！考评：验收：
第二十九条 ！ 评估内《容主要包含以—下内容
(一)！查，阅，档案查看每日防火】巡查、防火检查【。、消防？安，全培训、灭火或疏】。散逃生演练及消【防安全宣传是否【安装规定落》实
(二)检查！在日常巡查检—查中的隐患是否落】实整改
(三)！抽查一个区》。域实施检查》由保卫处检》查该单位《。日常消？防管理？能力由设备中心检】。查该单位的消—防，设施运转情况
【。
第？六章： ， 附则？
？第三十条 公【共区域含各楼公共】区域(如《大厅、公共》通道)、《公共停车库、—。。非机：。动，车库及公共》消防设？。施
：
第三十一—条 公共消防设】施包括自动喷水灭】。火系统、火》。灾自动报警系统、】防排烟系统》、室内、外消火栓】。系统(含水枪水【带)、自动气体灭火！系，。统(不？含各单位自》建系统？)、电气火》灾报警？系，统，、，电梯迫降及》消，防电梯等建筑消防设！施
？。。
第：三十二条 各【单位兼职《保卫干？。部及义务消》防队工？作人员应普》遍达到？。“三懂三会”（懂】火灾危？险性和不安全因素】、懂：防火措施、》懂灭火预案》会报火警、会使【用消防器材、—会扑救初期火灾）】。消防安全要求
】
第三十《三条 本制度由】。。市机关事务管理局负！。责解释
《
第？三十四条 本【制，度，。自发布之日起执行】如本：规，定与老规定》有冲突时《按照本规定执行【
