杭州市民中》心区域消防》安全管?理规定(试行)
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第一—章 :总则
》第一条 为了【加强和规范市民中】心,。行政:区,域各单位的消防安】全管理预防火—和减少火《灾危害保障正常有序!的办公环境和机关工!作人员人身、财产安!全根据?中华人民共》和国消防法(以下】简称消防《法,)和公安部》第61号令机关、团!体、:企业、事业单位【消防安全管理规定】(以下简称“公安】部第61《号令”)特制定本管!理规定
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第二条 本【规,定适用于市民中【心区域?内的各机《关,。、团体、《事,业单位(以下—简称单位)的消【防安全管理其他【单位可参照执行
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第三条《 各单位及其【工作人?。员应当遵守消防【法律、?法规、规章(以【下统称消防》法规)贯《彻预防为主、—防,消,结合:的消防工作方针【。履行消防安全职【责保障消防安全保障!。消防安全制度落【。实到位
第【四条 ? 各单位应当根【据消防法和公安部第!6,1号令的相》关要求确定本单【位的消防安全责任】人及消防安全管理人!分别全面《和具:体负责本单位的【消防安全《工作
》各单位应当》落实逐级《消防安全《责任制和岗位消【防,。安全:责任制明确各级、各!岗位:的消防安《全责任人、管—理,人,并签订消《。防安全保卫工—作责:任书(以下》简称责任书)
!第二章 消—防责:。。任落实
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第五条 市民!中,心行政区域》内的公共部位的消】防安全由杭州—。市机关事《务管理局《统一实施管理由【保卫处(市委、【市,政府机关保》卫处:),承担具体管理职能】;外环和市图—书馆、规划馆、市】民之家、行政服【务,中心:、青:少年发展中心(以下!简称两馆《三中心?)由市公安消防局】、新:城派:出所负责指导—相关工作;各单【位负责自行管理【责任区?域内的消《防安全并《。明确消防安全责任】人
第六条 !市民中心行》政区实行《消防安?全目:标管理市民中心行政!区社:会管理综《合治理?领导:小组每年与》行政区内《。各单位签定责任【书年:终专门组织综合考】评验收
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第七条 在行政!中心区域内举办【大,型活动的主办单位和!承办单位应按程【序申:。报批准?后明确各方的消【防安全责任主办【单位应当对活—动过程、场所的消防!安全责任《统一负责并督促【。承,办单位?落实消防安全管理制!度,
?第八条? 在行政中心区】域对:。建筑物进行》。。局部:改建、扩建和装修】等,工程建筑工程施工现!场的消防安》全由施工单位负责实!行施工总承包的【由总承包《单位负责分包—单位向总承包单位】负责并服从总承包】单,位对施?工现场?。的消防安《全管:理建设单位》应对施工单》位履行消防安全制度!进行管理、》监督和指《导
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建筑工程在【施工前应当由建设】。单位报局《基,建,处、设备《维,护中心?备案;施工工地【临,时用电时应通知【物业到场指》导安装临时用—电;工程竣工后施】。工单位应当报建设单!位和有关职能—部门:及时进?行验收?并由设备《维护中心牵头组【织物业对改建、装】。修区域?的消防设《。施设备进《。。行功能性《测试对功能不完善】或不符合设》计要求的《。提出整改《意见并督《促其及时整改—
?第,九条 各物业【公司应当对》各自责任《区,域内的日常消—防安全负《责若不明确双方边】界或部?分区域分《管未明确责》任物业?的应:。当及时上报市机关事!务管理?。局由:市机关事《务管理局明确责【任范围
—第三章 《 消防管理职—责
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第十条 市【民中心的公共区【域的消防安全由杭州!市机关事务管理局统!一,实施管理并根据【消防法第十六—条规定市机》关事务管理局局长作!为市民中心公共区域!的消:防安全责任》人保卫处负责人担任!消防安?全管理人消防—安全管?理人应当每半年向】消防安全责》任人报告消防安【全情况并及时报告涉!及消防安全》的重大问题并提【出整:改建议
第【十一条 市—委,。、,。市政府机关保卫处】对市民中心公—共区域的消防安【全,进,行管理、监督—指导、检《查并根据消防法【和公安部第》61号令的相—关要求落实》以下职责
(】。一)指?导、督?促市保安集团驻市】民中心特《保大队(《以下简称特保大【队)开展日》常,消防安全管理并安】排,组织特保大队—进行消防安全—技能、知识的专业】。培训
《
,(二)?。牵头组织每月一【次联合消《防检查并将》。检查:结果存档《将检查?中发现的隐患、【问题以联系单—的形:式书面移交》被检查?的对口单位签收联】合,检,查组的组成》单位包?括保卫处、设备维】护中心、特保大队】和临:时确定的相关—单位:、特保大队》微型消防站及其他需!。要配合的相》。关单位和《物业公?司等
(—三)每周至少实施两!次日常检查》检查:内容(不含设—施设备检查)由【保卫处?制定并将检》查结:果,存档
《。
(四)对动火【。工程进?行审批并开》展现场督查》抽查:
(五》)开展消防》安全知?识宣传教育(—每年不少于二—次请:。消防专家《授课)
《
(六)反馈检】查发现的问题—。、隐患并通知—相关单?位(部门)和物业公!司其中?。涉及消?防设施的书面通知设!备,维护:中心
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(七)制定【。。有关消防应急预【案并适时《组,织开展演练
第!十,二条: 设?备维护中心》对市民?中心公共消》防设施实施统一管】。理、监督指导、检查!并根据?消防法?和,公安:部第6?1号令的相》关要求落实以下职责!
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(一)《。。牵头组?。。织物业对公》共消防?设施实施日常检查、!测,试及维保
(】二):监督、检查、—考核物业公司对市】民中心公共消防设】管理情况
(三!)对已发《现的:消防设施运行—隐患:问题组织物》业及时?维修确保消防设施】设,备正常?。运行
(四)牵!头组织市民中—。。。心公:。共消防设备技改【项目:的实施
《
,
第十三条 — ,特保:大队在保卫处指导】下,对市民?中心区域《开展日常消防安全管!理工作主要履行【以下职?责
《(一)负《责组:织安排消防控制【。中心消控人员值班】、训练且消控—值班人员应当持【证,上岗:
(二)组织安!。。。保人员开展每日防】火巡查?统计火灾隐患并将】。发现的隐患于—当天:下班前发给保卫处】
(三)—组织微?型消防站队员开展】日常训练并做好【值,班安排?
?(四)?落实“四个能力”建!设组织?实,施“一分钟》、三分钟”预警【防范
》(五:)组织开展灭火演】练、人?。员疏散?演练
《。
,(六:),做好突发火灾—。事故:的初期扑救及组织疏!散工作
(七】)确认室外》消防车道《、消防?登高场地的》畅通
《
第十四条 【除,公共区域《外区域内的消防安全!由各单位自行管理】并根据消《防法:和公安?部,第61号令的相关】要求落实以下职责】
(《一)开?展每日防《火巡查做好用—火用电安全》
(二》)每月组织人员进行!一次:的防火检查
【
(三)每月组【织本单位工》作,人员进行一次—消,防,安,全教育、《培训
》(四)组《织开展本单位的消防!安全宣传工作
【。
:(五)每半年组【织,一次灭火《或疏散?逃生:演练
(六)】落,实经费做好非—公共消防设施的维保!工作
《
(:七,)落实好本单位【的施工现场
【
(八?)落实?。好本单位《。主办的大型活动【、会议的消防—安全:工作
第十五条! 各物业公司【应当对各自责任区】域内的日常消防【安全实?施管理并根据消防】法和公安部第61】号令的相关要求【落实以下职责
】
,(一)确《保,本责任区域内—消防通道、》安,全,出口的畅通
【
(二)《确保本区域内—的,常闭式防火》门处于关闭状态【闭门器?、顺位器完好可用
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(三《)确保?。本,责任区?域内应急照》明、疏散指示—标志:的完好可用》
(四》),确保本责任区—域内相关消》防设备机房》完好可用
》
:(五)确保本责【任,区域内相关》消,防标志标识按照【“消防四个》能,力”的建设标志【实施:配置
(六)】 确保本责任—区域内属于物—。业管理的消》防设施、设备—的完:好可用?
(七)确保】本责:任区域内属于物业管!理的其他电器、【设备的用火用电【安全
?
(?八)及时《处,理已发现的》消,防安全问《题及隐患《
第十六—条 : 主楼的各行政单】位(部?门)所?在楼层及《办,公室:内,的日常消防安全由】各行:政单位?(部门)自行管理主!要包括用火》用电安全、消防通】道畅通及个别单位自!建,的消防设施、设备管!理等
第十七】条 市民中心区】域入:驻的各行政部—门、:单位在进行》扩建、改建》。(装修)等装修【工程:时应当严格按照【消防法、浙江—。省消防条例依法履行!消防审?核、验收或消防【备案:等审批手《续并承担相应的法】律责任
—第十:八条:。 , 入驻各单位—改建、装《修工程需经审批【后方可实《施改变建筑物安【全通道、安全出口】位置和走《向的应当《及时将改变后的相关!图纸交基建部—门存:档;增加、》取,消或改变建筑物消防!设施位置、功能的应!当及:时将改变后的相关】图纸:交由设备中心—存档
第十九条! 施工单》位不得在市》民中心区域(含地】下空:间)设置员工集体宿!舍,且应:当加强油《漆,等危险化《学品和易燃易爆【危险品的管》理保持安全通道畅】通,。主动向机关卫处【申报动火审批
】。
第二?十条 保卫处、设!备维护中心、特【保大:队、相关物业—及“两?馆三中心”均—应按照各自的工作】职责建立健全—消防安?全档案
《
消防安》全档案应当根据【情况变化及时更新统!一保管、备查—。使其能全面地—。体现市民中心—行政区的《消防工作的》基本情况和》本单位(部》门)所做的相关工作!
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第四章 》 具体措施流程
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第二十一条— 每日防火—。巡查内容包含
】
(:一)用火《、用电有无违章情】况;
(二)安!全出口、疏散—通道:是否:畅通安全疏散指示标!志、应急《照明是否完》。好;
》(三)消防设施、器!。材和消防安全—标志是否在位—、完整;
【(四)常闭式防火门!是否处于关闭状【态防火卷帘》下是否堆放物品影响!使,用;
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(五《)消防安全重点【部位的?人员在岗情况;
】
(六)其他消防!。安全情况《
每日巡查按照!各,自区域分别》由特保大《队,。和物业公司结合各自!。实际情况组织实施
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第二十二条 】 每月?联,合检:查内容
(一)!是否存在《消防设施、器材或者!消防安全标》志的配置、设置不】符合国家标准—、行业标准或者未】保,持完好有效的;【
(二) 是否!存在损坏《、挪用或者擅自拆除!。。、停用?消防:设施、?器材的;《
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(三) 是否存】在占用、堵塞、封闭!疏散通道、》安全出口或者有其】他妨碍安全疏散行为!的;
》(四) 是否存在】埋压、圈占》、遮挡消火栓的【;
(五)【。 是否存在占用、】堵,塞、封闭消防车通】道妨碍消防车通行】的;
《。
(六)抽查重【点工种人员以及【其他员工消防知识的!掌握情?况;:
?(七:)消:。防(控制室》),。值班情况和》设施运行、记录【情况;
—每月联合《检,查后:应当填?写检查?记录检查人员—等台账信息并由被检!。。。。查部门现《场负责人应当—。在检查?记,录上:签名
第—二十三?条 施《工工地(现》场)的检《查内容
(一】)是否落实消—防安全责任制—确定:现场安全员及—建立施工现场消防安!。全档案
(【二)是否履》行,动火审批制度;抽查!动火现场《是否张?。贴书面批复》文件、采取》。相关保?护措施特种行业动】火作业人员是—否持证上岗动火作业!人员:是,否与动火审批相一】致
(》三,)是否对油漆、【乙炔、甲《烷等易燃易爆化学】品统一?规范:管理是?。否建立并履行管理制!度、:出入库制度》
(四)是【。。。。否明:确施工工地》专职消防安全员是否!掌握基本灭》火知:识和能力
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(五?)是否在工》地配备用于初—期火灾的灭》火器材
第二十!四条 在巡—查、检查或日常管】理中发现存》在消防隐患》的相关问《题应当及时采取【措施消除隐患如【需要其他《单,位、部门配合—实施的应当书面告】知,机关事务管理局保卫!处机关事务》管理局?保卫处在《接到通知后将相【。关问题进行汇总、】。备案每?周将相关问题以【通知单的形式—书面通知对口—单位或部门各部【门、:单位在?收到涉?及消防隐《患的通?知单后应当立即组织!人员:采取措施消除隐【患并:在消除隐患后书【面,告知机关《事务管理局保—。卫处
第二十五!条 ?各单位(部》门)根据本单位需】要确定义《务消防?员人数?由单位(部门)定期!分批组织消防知识、!灭火技能培训(可】以参:加由保卫处》统一组织《的培训)开展灭火】预案演练如》人员发生变动—应及时进行调整充实!在确:定人员名单后应将人!员名单及联系方式】交保:卫处备案《
?保卫处应当牵头建立!相关组织协调各【单位(部门)—的义务消防队—员开展学《习、培训并开展【相关工作
第】二十:。六,条 保卫处应在第!一时间将发现消防】隐患通知对口—单位后对口单位不】及时采取措施消除】隐,患或:拒不整改《的列:入年度?安保考核评》分,增减的内容经请示】相关领导《批准后同《时抄:送属地派出所—或公安消防机构处】理
第五章 !消防安全《评估
第二十】七条 市机关事】务管理局每》。年对市民中》心,区域消防安全管【理情况组织评估【其中保卫处、设备维!护中:心,由市机关事务—管理:局实施评《估;市特保》大队由保卫处组织评!估;“两馆三中心】”由新城派出所【。。牵头保卫处和—设备中?心等单位配合组织实!。施评估
第二】十八条 市民中】心行政区社会管理综!合治:理领:导,小,。组每:年对签订“》消防安?。全保卫?工作责任书”—的各:单位组织综合考【评验收?
第二》十九条 》。评估:内容主要包含以下】内容
(一)查!阅档案?查看每日防火巡查】、防火检《查、消防《安全培训、灭火或】疏散逃生演练及【消防安全宣传是否】安装规定落实
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(二)《检查在日常巡查检】查中的隐《患,是否落实整改
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(三)《抽查一个区》域实施检查由保【卫,。处检查?该单位日常消防【管,理能力由《设备中心检》查,该单位的消》防设施?运转情况
【第,六章 附则
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第三十条 公共!区域含各楼公共【区域(如大厅、公共!通道)、公共停车】库、非机动车—库及公共《消防设施
【第三十一条 【公共:消防:设施包括《自动喷水灭火系【统、火灾自动报警】系统:、防排烟系统、室】内、外消火》栓系统(含》水枪水带)》、自动气体灭火系】。统(不含各单位【自建系统)、电气火!灾,报警系统、》电,梯迫:降及消?防电梯等建筑消防】设施:
?第三十?二,条 各单位—兼职保卫干部—及义务消防队工作人!员应普遍达到—“三:懂三会”(懂火灾】危险性和《。不安全因素、懂【。防火措施、懂灭火】预案会报火警、会】使用消防器材、会扑!。救初:期火:灾)消防安全要【求
第三—十三条 本制度由!市机关事务管理【局负责解释
】第,。三十四条 本制度!自发布之日起—执行如本《规定与老规定有【冲突时按《。照本规定执行—