杭州市人民政府办】公厅关于进一步促进！房地产市场健康【稳定发展的通—知，   杭政》。办函〔2016【〕27号   各】区、县（《市）人民政府市【政府各部门、各直】属单位 　　为认真！。。贯彻中央经》。济工作会议精神落实！国家和省《有关：政策要求推》动住房消费进一步】促进我市房地产【市，场健康稳《定发展经市政府【同意现就有关事项通！知如：下  　　一、【加强土？地供应的计划管理和！。统筹引导 　—　完善土地供应调】控机制统筹安排经】营性用地供应—计划对土地》出让实行统一—管理：市区范围内经—营性用地（不含工】业用地）出让方【案需报市政府同【意后实施  　　】完善库存商》品，房消化周期监—测机制合理把握土地！供应：。。。。规模、结构、节【奏和时序有》。效，协调不同区》域的：住宅、？商业、办公用—地供应对商品住【。宅供应明显》偏少、房价》上涨较快的区—域加：大，商，品住宅？。用地供？应；对商品住—宅供应明显偏多【或在建？住宅用地规模过大】。的区域适当减少或暂！停商品住宅用—地供：应，。；对非住宅库存明显！偏多或在建非住【宅规：模较大的区域严格控！。制商业办公用地供】应 　？　二、加大住房保】障货币化推》进力度 　　认真落！实杭州市《人民政府办公厅关】。于，大力推进住房保【障货：币化：的指导意见（杭政办！函〔2015〕57！号）和杭《州市人民政府办【公厅关于印发杭州市！征收集体所有土地住！宅房屋补偿货币【化安置？指导：意见的？通知（杭政办—函〔2015〕14！0号：）严格控制拆迁安置！房建设对国有土地上！的房：屋征收鼓励全—部实施货币化安【置；对？集体：所有土地上》的住房补偿》原则上？实施“1+X”综】合安置？办法被补偿人可选】。择1套实物安置房】其余安置面积实行】货币化补偿鼓—励，。被补偿人选择全部】货币化补偿安—置被征收人（—被补：偿人）使用货—币补：。偿款购买住宅购【房成交价不》超过货币补偿—额的免征新购住【宅契税；超》过货币补偿额—的对超过部分按规】定征收？。契税 　　》积极推进棚》户区改造《项目货？币化安？。置各实施主体—对棚户？区改造项目》的货币化安置—比例原则《上，不得低于50% 　！　市本级全面实施】公租房货币》补贴制度暂停—新，选址建设经济—适，用住房、公》共租：赁房暂停经济—适用住房保障—申请受？理 　　进一步【落实人才住房—货币化购房租—房补贴政策 　　三！、促进住房信贷【政策落实 　　在】杭，银行机构《应积极落实》。中国人？民银：行、：中国银监会有关房】地产最新信贷—政策优先满足居【民家庭购买首套和改！善型：普通住房的信贷【需求对居民家庭购买！普通住房的商业性】个人住房贷款最低首！付款比例降至人民】银行、银监会允【。许，的下限？。并根据借款人资【信状况鼓励给予【个人住房贷款优【惠贷款利率 　　】四、加强住房公积金！保，障 　　进一—步放宽公积金贷【款条件？对在杭州市域外【正常缴存住房—公积金的职工在【杭州市购买》。自住住房的可—申请办理公积金异】地贷款 　》　支：持职工？使用公？积金贷款购买二手房！二手房？房龄加贷款》年限总和限制从40！年放宽到50年最低！首付款比例降到【20% 《　　积极推进公积】金信贷资产证券【化试点扩大证券化产！品发行规模提高公】积金管理中》心资金统筹》运，行能力加大公—积金转商业贴息【贷款：力度增加公》积金转？商，业，贴息贷款银行数量简！化公积金《贷款：审批流程提高—审批效率 　　五、！落实房地《产交易环节契税【、营业？税优惠政策 　　全！面，落实财政部、国家】税务总局、住房【城乡建设部关于调整！。房地产交《易，环节契税、营业税】优惠政策的通知（】财，税〔2016—〕23号）要求对】个人购买家庭唯一住！房面积为《90平方米及以下】。的，减按1？%的税？率征收契税；面积】为90平方米—以上的减按1.5%！的税率征收契税对个！人购：买家：。庭第二套改善性住房！面积为？90：平方米及以下的减按！1%的？税率征收契税；【面积为9《0平方米以上的减】按2%的税率征【。收契税 　　个人】将购买不足》。2年：的住房对外》销售的？全额征收营业—税，；个人将《购买2？年（含）以上的住房！对外销售的免征营业！税 　　《六、允许在四—县（市）购房入【。户 　　《认真落实《浙江：省，人民政府关于进一】步推进户籍》制度改革的实施【。意见（浙《政发〔2015〕】42号）在》桐庐、淳安、建德、！临安四县（市）购】买商品住宅（含二手！房）的？人，员本人及其共—同居住生活的配【偶、：未成年子女、—父母：可，以在：当地：申请登？记常住户口 　　】七、完善居住区【配套基础设施和公】。共设施 　　认真落！实杭州市居住区配】套设施建设管—理，条例：严格：。执行配套设施—与住宅建设》项，目统：一规划、同步建设】、按规定交付使用进！一步加快配套教育】、医疗卫生、文【化体育、社会服务】等公共设施建设【提高：城市品质形》成宜居的生活环境未！落实地块周边配【套设施？的不予安排土—地出让 《　，　八、发展住房【租赁：市场： 　　完善购租并举！的住房体系搭建住】。房租赁信息服务【平台为住房租赁供】。需双方提《供高效、准确、便捷！的信息服务 　　鼓！励个人或机构购【买库存商品》住房开展租赁—业务特？别是鼓励有》实，力的中介公》司和专业机构开展长！期租赁业务在符【合城市？发展功？能导向前提》下鼓励有《条件的企业、—其他社会机》构、：个人购买库存商品房！并转型？为众创空间、—养，老、：。文化、体《育、旅游等设施 　！　鼓励发展房屋租】赁市场金融业—务拓宽融资渠道【充，分利用社会》。资金促进住房租赁市！场发展？ 　　九、优化【房地产业发展环境】 　　房地产业是国！民经济的重要产【业在改善民生、推动！经济发展等方—面有：着，。重要作用《对保持我《市经济社《会持续健康发展具有！重要意义各级—各部门要《进，一步深化《行政审批制》度改革完善“四张清！单一张网”建设【切实消除房地产项】目审批、建设与融】资过程中的障—碍 　　加强房【。地产相关税收—和行政事业》性收费清理工作减】轻房地？产企业负《担加强？土地增值税预—缴清算？。工作加快清算速度】缩短清算周》期进一步优化—服务环境 　　鼓】励支：持房：。地产开发《。企业通过兼并重【组、股权收》购等形式做大做强增！。强，自主：创新与抗风》险能力提高产—。业，集中：度实现可《持续发展鼓励房地产！开发：企业：持有商业办公—物业：持，续经营持《有一定比例商品住】房或将其库存—商，品住房用于社会【租，赁建立开发与租赁一！体化的运作模式实】现转型发展 　　】十、加强《房地产市场监—测和：动态调控 　—　市发改委、—建委、？住保房管局、国【土资源局、规划局、！财，政，局等部门要加—强对全市《房地产市场的—监测和评估尤其【要对房地产市场【供应类？型、住房结》。构、重点区》域加强分类指导和】协调有？关区、？县（：市）政府（管委会）！要，结合本地实际—特别是根据本—区域房地《产市场情况》出台和完善相关【政策措施确保房地】。产市：场健康？稳，定发展 　　本通知！自发布之日起施行】由市住保房》管局会同有》关，单位：负责：组，织实施  》 杭州市人民—政府办公厅 2【016年2月2【。6日：