杭州市人《民政府办公厅关于】进一：步促：进房地产市》场健康稳定发展的】通知  《 杭政办函〔2【0，16〕27》号  ？ 各：区、县（市》）人民？。政府市政府各部门】、各直属单》位 　　为认真贯彻！中央经济工作—。会议精神落实—国家和省有》关政策要求》。推动住房消》费进一步促进我【。市房地产市场—健康：稳定发？展经市？政府同意《现就有关事》项通知如下 —。 　　一、加强【土地供应的》计划管理和统筹【引，导 ：　，　完善土地》供应调控《机制统筹安排经【营性用地供应计划对！土地出让实行统一】。管理市区范围—内经营？性用地（不含工业用！地）出让方》案需报市政府同意后！实施  　》　完：善库：存商品房消化周期】监测：机制：合理把握土地供【应规模、结构、【节奏和时序有效协】调不同区域的住【宅、商业《、办公用地供应对】商，品住宅供应明显偏】少、房价上涨—较快的区域加大商品！住宅用？地供：应；对？商品住宅供应明【显偏多或在建住宅】用地规？模过大的区域适当减！少，或，暂停商品住宅用地】供，应；对非住宅库【存明显偏多或在【建非住？宅规：模较大？的区域严格控制【商业办公《用地供应 　　二】、加大？住房保？障，货币化推《进力：。度 　？　认真落《实杭州？。市人民政府》办公厅关于》。大，力，推进住？。房保障货币》化的指导意见（杭】政，办函：〔20？1，5〕57号）和【杭州市人《民，政府办公厅关于印发！。杭州市征《收集体所《有，。土地住宅房屋补【。偿货币？化安置指导》意见：的通知（杭政办【。函〔2015—〕140《号）严格控制拆迁安！置房建设对国—。有土地上的》房屋：。征收鼓励全》部实施货币》。化，安置；对集体所【有土地上的住房补偿！原则：上实施“1+—。X”：综合安？。置，。办法被？。补偿人可选择1套】实物安置房其余安置！面积实行《货币化补偿鼓励被】补偿人选择全部货币！化补偿安置被征收】人（被补偿》。人）：使用货币《补，偿款购买住宅—购房成？交价不超过货—币，补，偿，。额的免征《新购住宅《契税；？超过：货币补？偿，额的对超《过部分按《规定征？收契税？ 　　积极推进棚】户区改造项目货【币化安置各实施主】体对棚户区》。改造项目的货币化】安置比例原则上【。。不得低于《。50% 　　市【本级全面实施公租房！货币补贴制度暂停新！选址建设经济适用住！房、：公共租赁房暂停【经济适用住》房保：障申请？受，理 ：　　进一步落实人才！住，房货币化购房—租房补贴政策 　】　三、促进住—房信贷政策落—实 　　在》杭银行？机构应？积极落实中》国人民银《行、：中国：银监会有关》房地产最新信—贷政策优先满—足居民家庭》购买首套《和改善型普通住房的！。。信贷需求对居民【家庭购买普通住房的！商业性个人住—房贷款最低》首付款？比例降？至，人民银？行、银监会允许的】下，。限并：根据借款人资—信状况鼓励给予个】人住房贷款优惠【贷款利率 　　四】、加：强住：房，公积金保《障 　　进一步【。放宽公积金》贷款：条件对在杭州市【域外正常缴存住【房公积？金的职工在杭—州，。市购买自住住房的】可申请？。办，理，公积：金异地贷款 　　支！持职工？使用公？积金：贷款购买《二手房二手房房龄加！贷款年限总》和限制？从40年《。放宽到50》年最低首付款比【例降到20% 　】　积极推进公积【金信贷？资产：证券化试点扩大证】券化产品发》行规模？提高公积金管理【中心资？金统筹运《行能力加大公积【金转商业贴息—。贷款力度《增加：公积金转商业贴息】贷款：银行数量简化—公，积金贷款审》批流程提高审—批效率 　》　五、落实房地产交！易环节契税、营业税！优惠政策 　　全】面落实财政部、国】。家税务总局、住【房城乡建设》部关：于调整房地产交易】环节契税、营—业，税优惠政策》的通知（财税〔【201？6〕23号）—要求对个人购—买家庭唯一》住房面积《为90平方米及【以下的减《按1%的税率征收】契税；面积》为90平方》米以上的减按1【.5：%的税率征收契税对！个人购买家庭第【二套改善性住—。房面积为90平【方米及以下的减按】。。1%的？税率征收契税；面】积为9？0平方？米以上的减按2%的！税率征收契》税 　　个人—将购：买，不足2年的住—。房对外销《售的全额《征收营业税；个【人将购买2年（含】），以上的住房对—外，销售的免征营—业税 　　六、允】许在：四县（市）购—房入户 《　　认真《落，实浙江省人民—。。政府关于进一步推】进户：。籍制度改革的实【施，意见（浙《政发〔？2015〕》42号？）在桐？庐、淳安、》建德、临安四县（市！），购买：商品住宅（含二【手房）的人员本人及！其共同居《住生：活的配偶、未成【年子：女、父母可以在当】地申请登《记常住户《口 　　七、—完善：居住：区配套基础设施和】公共设施 　　【认真落实《杭州市居住区配套设！施建：设管理？条例严格执》行配套设施与—住宅建？设项目统一规划、】同步建设、》按规定？交付使？用进一步加快配套教！育、医？疗卫：生、文化体育、社】会服务？等公共设施建—设提高城市品质【形成宜居的生—。活环境未落实地块周！边配套设《施的不予安排土地出！让 　　八、发展】住房租赁市场 　】　完善购租并举【的，住房体？系搭建住房租赁【信息服？务平台为住》房租赁供需双方提】供高效、准确—、便捷的信息—服，务 　？　，鼓，励个人？或机构购买》库存商品住房开展】租赁业务特别是鼓】励有实？力，的中介公司和专业机！构开展长期租赁【业务在符合城市发展！功能导向前》提下鼓励有条—件，。的企业、《其他社会机》构、个人购买库存】商品房并转型为【众创空间、养老、文！化、体育、旅游等设！施 　？　鼓励发《展房屋租赁市场【金融业务《。拓，宽，融资渠道充分利【用社会资《金促进？住房租赁市场—发，展 　　九》、，优化房地《产业发展《环，境，。 ，　　房地产业是国】民经济的重要产业】在，改善民生、推动经】济发展等方》面有着重要作用【对保持我市经—济社会？持，续健康？发展具有重要意【义各级各部门要进】一步：深化行？政审批制度改革【完善“四张清单【一张网”建设—。切实消除房地产项】目审批、建设与【融，资过程中《的障碍 　》　加强房《地产：相关税收《。和行政事业性收费清！理工作减轻房—地产企业负担加强土！地增值？税预缴清算工作【加快清算速度缩【短清算周期进一【步，优化服务《环境 ？　　鼓励支持房地】产开发企业通过兼并！重组：、股权收《购等形式做大做强】增强自主创》新，与抗风险能》力提高产业集中度】实现可持续发展鼓】励，房地产开《发企业持有商—业办公物业持续经】营，持有一？定比例？商品住房或将其库存！商品住房《用于社？会租赁建立开—发与租赁一体—。化的运作模式—实现转型发展 【　　十、加强房【地，产市场监测和动态调！。控， 　　市《发改：委、：建委、？住保房管局、国【土，资源局、规》划局：、财政？局等部门要加强对】全市房？地产市场的监测和】评估尤？其要对房地》产市场供应类型、住！房结构、重》点区域加强分类指导！和，协调：有关区？、县（？市）政府（管委会】）要结合本地实【际，特别是根据本—区域：房地产市场情况出】台和完善相关—政策措施确保—房，地产市？场健：康稳定发展》 　　本通知—自发布之《日起施行由市住保】房，管局：。会同有关单位负责组！织实施   杭【。州市人民政府—办公厅 2》。016年2月26】日，