杭，州市人民政府办公厅！。关于进？。一，步促进房地产市【场健康稳定发展【的通知
杭政】办函〔2《016〕27号【
各区、县【（市）人民政府市政！府，各部门？、各直属单位
！为认真贯彻》中央经济《工作会议精》神，落实国家和省有关政！策，要求推动住》房消费进《一步促进我》市房地产市场健【康稳定？发展经？市政府同《意现就有关事项通】知如：下
一、加】强土地供应的计划管！理和统筹引导—
完《善土：地供：。。应调控机制》。统筹安排《经营性？用地供？应计划对土地出让实！行统一？管理市区范围内经营！性用地（不含工【业用地）出让方案】需报市政府同意【后实施
完】善库存商品》。房消化周期监—测机制合理把—握土地供应规模、结！构、节？奏和时序有》效协调不同区域的】住宅、？商业、办公用地供】应对商品《住宅：供应明显偏少、房价！上，涨较快的区域加大】商品住宅用地供应】；对：商品住宅供应明【。显偏多或在建—住宅用地《规模过？。。大的区域《适当减少或暂停商】品住：宅用地供《应，；对非住宅库存明】显偏多或在》建非住宅规》模较大的区域严【。格控制商业办公【用地供应
二】、加大？住房保障货币化推进！力度
》认真落实杭州市人】民政府办公厅—关，于大力推进住—房保障货币化的【指导意见（杭—政，办函〔2《0，。15〕57》号）和杭州市—。人民政府办公厅【关，于印发？杭，。州市征收集》体所：有，土，。地住宅房屋补—偿货币化安》置指：导意见的通知（杭政！办函〔20》15〕140号）】严格控制《。拆迁安置房》建设对？国有：土地：。上的房？屋征收鼓励全部【实施：货币化安《置；对？集体所有《。土地上的《住房补偿原则—上实：施“1+X》”综合安置办法【被补偿人可》选择1套实物安【置房其余安置—面积实行货币化补】偿鼓励被补偿人选】择全部货币化补【偿安置？被征收人（被—补偿人）使》用货币补《偿，款购买住《宅购房成交价不【超过货币补》偿额的免征》新购住宅契税；【。。超过：货币补偿额的对超】过部分按《。规定征收契税
！积极推进《棚户区改造项目【。货币化安置各实施】主体对棚户区改【。造项目的货币—。化安：置比例原则上—不，得低于50%
！。市本级全面实施【公租：房货币补贴制—度暂停新选址—建设经济适用住房】、公共租赁》房暂停经《济适用住房保障申】请受理
》 进一步落实人才】住房货币化购房【租房补贴政策
【 三、促进住房】信贷政？策落实？
在杭银—行机构应积极落实中！国人民银行、中【国银：监会有关房》地产最新信贷政【策优：。先满足居民家庭【购买首套和改善型】普通住房的信—贷需求对居民—家庭购买普通住房】的商业性《个人住房贷款最低】首付款比例降至人】民银行、银》监会允许的》下限并根据》借款人资信状况鼓励！给予个人住房贷【款优惠？贷款利率
— 四、加强住房公积！金保障
进一步！放宽公积金贷—款，条件对在杭州市域】外正常缴存住房公积！金的：职，工在杭州市购买自住！住房的可申请—办理公？积金异？地贷款？
支持职工使用！公积金贷款购买二】手房二手《房房龄？加贷款年限》总，和限制从40年放宽！到50年最低首【付，款比例降到20%】
积极》推进公积《金信贷资产证券【化试点扩大证券化产！品，发，行规模？提高公积《金管理中心》资金统？筹运行？能力加大公积金【转商业？贴息贷款力度增加公！积金转商业贴—息贷款？银，行数量简化》公积金贷款审批【流程提高审批效【率
五、落实房！地产交易环》。节契税、营》业税优惠政策
】 全面落实财政【部，、，国家税？务总局、住房—城乡建设《部关于调整房地产】交易环节契税、【。。营业税优惠政—策，的通知（财税〔20！。16〕23号）要求！对个人购买家—庭唯：一住房面积为9【。。0，平方米及以》下的减按1》%的税率征收—契，税；面积为90平方！米以上？。的减按1《.5%的税率征收契！税对个人购买家庭第！二套改善《性，住，房面积为《。9，。0平方米及以下的减！按1%的税率征收契！税；面积《为90平方米以上的！减按：2%的税率征收契】。税
： ：个人将购《买不足2年的住【房，对外销售的全额【征收营业税；个人】。将购买2年》（含）以上的—住房：对外销售的》免征营业《税
： 六、允许—。在四县（市）购房】入户
？ ，。 认：真落实浙江省人民政！府关于进一步推【进户籍制度改—革的实施意见（浙】政发〔2《0，15〕42号）【在，桐庐、淳安》、建：德、：临安四县（市—）购买商品住—宅（含二手房）的人！员本人及其共同【居住生活的配偶、未！成年：子女、？父，母，可以在当《地申请登记常—住户口
《 ：七、完善《居住区配套基—础设施和公共设施】
？认真落实杭州市居住！区配套设施建—设管理条例严—格，执行配套设施与住】宅建设项目统一【规划：、同步建《设、按规定交付【使用进一步加快配套！教育、医疗卫—生、文化体育—。、社会服务等公共设！施建设提高城市品质！形成宜居《的生活环境未落实地！块周边配套设施的不！予安排土地出让
】 ：八、发展住房租赁】。市场
》完善购租并举的住房！。体系搭建住房租赁信！息服务平台为住房】租赁：供需双？方提供高《效、准确《、便捷的信息服务】
： 鼓励个《人，或机构购买库存商品！住房开展租》赁，业务特别是鼓励【有实力的中介公司和！专业机构开展长【期租赁？业，务在符？合城市发展功能【导向前提下》。鼓励有条《件的企业、其他【。社会：机构、个人》购买库存商品房并】转型为众创空—间、养老《、文化、体育、旅】。游等设施
—。 鼓励发展房屋租赁！市场金融业务拓宽融！资渠道充分利用社会！资，金促进？住房租赁《市场发展
九】、优化？房地产业发展—环境
房地【。产业是国民经济的】重要产业在改善民】生，、推动经济发展等方！面有着重要》作用对保持》我市经济社会持续】健康：发展：具有重要意》义各级各部门要进】一步深？化行政审批》制度改？革，完善“四张清单一张！。网”建设切实—。消除房？地产项目审批、建】设与融资过程中的障！。碍
加强房地】产相关税收和行政事！业性收费清理工【作减：轻房地产企业负【担加强土地增值税】预缴清算工作加快】清，算速度？缩短清算周期进【一步优化服务—环，境
《鼓励支？持房地产开发企业通！。过兼并重组、股权】收购等形式做大做强！增强自主创新与【抗风险？能力提高产》。业集中度实》现可持续《发展鼓励房地产开】发企：业持有商业》办公物业持续经营】持有一定比例—商品住房或》将其库？存商：品住房用于社会租赁！建立开发与租赁【一体化？的运作模式实现转型！发展
十、【加强房？。地产市？场监测？和动态？调控
》市发改委、》建委、住保房管局、！国，土资源局、规划【局、财政局》。等部门要加》强，对全市？。房地产市场》的监测和评》估尤其要对房地产】市场供应《类型、？住房结构《、重点区域》加强：。分类指导和》协调有关区、县（】市）政府《（管委会《）要：结合本地实际—。。特别是？根据本区域》房地产市场情况出台！和完善？相关政策措施确保房！地，产市场健康》。稳定发展《
本通知—自发布之日》。起施行由市住保【。房管局会《。同，有关单？位负：责组织实施》
杭《州市人民《政府办公厅
201！6年2月2》6，日，
