杭州市？人民政府办公厅关于！进一步促进房地产市！场健康稳定发展的通！知   《。杭政办函〔2016！〕27号   【各区、县（》市）人民政府市【政府各？部门：、各直属《单位 　　为认真】贯彻中央经济—工作会议精神落实国！家和省有《关政策要求》推动住房消》费进一步促进我市】。房地产市场健康稳】定发展经市政—府同：意现就有关事项通】知如下 《 　　？一、加？。强土地供《。。应的计划管》理和统筹《引导 　《　完善土地供—应调控机制统筹【安排经营性用地供应！计划：。对土地出让实行统】一，管理市区范围内经】营性用地（不—含，工业用地）出让【方案需报市政府同意！后实施  》　　完善库存商【品房消化《周期监？测机制合理把—握土地供《应规模？。、结构、节》奏和：时序有效协调不【同，区域的住宅、商业、！办公用地供应—对商品住宅供—应明显偏少、—。房价上涨较快—的区域？加大商品住宅用【地供应；对商品住宅！供应明？。显偏：多或在建住》宅用地？规模过大的》。区域适当减少或暂停！商品住宅用地供应；！。对，。非住宅库《存明显偏多或在建】非住宅规模》较大的区域》。严格控制《商业办公用》地，供应 ？　　二、加大住房保！障货币化《。推进力度 　　【认真：落实杭？州，市人民政《府办公厅关于大力】推进住房保障货币化！的指导意见（杭【。。政，办函〔2015【〕，57号）和杭州市】人民政？府办公厅关于印发杭！州市：征，收集体所有》土，地住宅房屋》。补偿货币化》安置指导意见的【。。通知（杭政办函〔2！0，15〕140号）】严格控制拆》迁安置房建设—对国有土《地上的房屋征—收鼓：励全部实施货币【。化，安置；对集体所有】土地上的《住，。房补偿？。原则上实《施“1+X”综【合安置办法被补偿】人可选？择1：套，实物安置房》其余安置面积实行货！币化：补偿鼓？励被：补偿人选《择全部货币化补【偿安置被征收—人（被补偿人—。）使用？货币补偿款购买住】宅购房成交价不【超过货币补偿额的】免征新购住》宅契税；《超过货币补偿—额，的对超过部分按规定！。征收：契税 　　积极推】进棚户区《改造项目货币化【安置各实《。施主：。体，。对棚：户区改造项目—的货币化安置比【。例原则？上不得低于5—0% 　《　，市本级？全面实施公租房货】。币补贴？制度暂停新》选址建设经济适用】。住房：、公：共租赁房《暂停经济《。。适用住房保障—申请受理《 　：　进一步落实人才住！房货币化购房—租房补贴《政策 　《　三、促进住房信】贷，政策：落实 　　在—杭银行机构》应积极落实》中国人民银行、【中国银监会有—关，房地产最新信贷【政策优先满》足居民家庭购买首套！和改善型普通住房的！信贷需求对》居民家庭购买普【。通住房的商业性个人！住房贷款最低首付】款比例？降至人民银行—、银监会允许—的下：限并根据借款人【资信状况鼓励给【予个人住房》贷，款优惠贷款利率 　！　四、加强》住房：公积金保障》 ，　　进一步放宽【公，积金贷款条件对在杭！州市：域，外正常缴存住—房公积？金的职工在杭州市】购买自住住房的可申！。请办理？公，积金异地贷》款 　　支持职工使！用公积金贷》。款购买二手》房二手房房龄加贷款！年限总？和限：。制从：40年放宽到50】年最低首付款比例】降到20% —　　积？极推进公《。积金信贷《资产证券化试—点，扩大证券《化产品发行规—模提高公积金—管理中心资金统【筹运行能力加大【。公积：金转商业贴》息贷款力《度增加公积》金转商业贴息贷款银！行数量简《化公积金贷》款审：。批流：程提高审批效率 】。　，　五、？落实房地产交—易环节契税、营业】税优：。惠政策 《　　：全，面落实财政部—、国家税务总局【、，住房城？乡建设部《关于：调整房地产交易环】节契税、营业税优惠！政策的通知》（财税〔2016】〕，23号）要求对【个人购买家庭唯一住！房面积？为90平《方米及以下的减按1！%的税率征收—。契税；面积为9【0平：方米以上的》减按1.5》%，的税率征收契—。税对个？人购：买家庭第二》套改善性住房—面积为？90平方米》及以下？的减按1%》的税率征收契税；面！积为90平》方米以上的减按【2%：的税：率征收契税》 　：　个人将购买不【足2年？的住房对外》销售的？全额征收营业—税；个？人，。将购：买2年（含）以上】的住房对外销—售的免征营业税 　！　六、允许在—。四县（市）》购，房入户 　　—认真落实浙》江省：人，民政府关于进一步推！进户籍？制度：改，革的：实施意见（浙政发】〔2：015〕42号）在！桐庐、淳安、建【德、临安四县—（市）购买商—品住宅？（含二手房》）的人员本》人及其共同》居，住生活的配偶、未成！年子女、父母可【。以在当地申请登【记，常住：户口 ？　　七、完善居【住区配套基础—设施和公共设—施 　　认真—落实杭州《市居住区《配套设施《。建设管理条例严【。格执行配《套设：施与住宅《。建设项？。目统一规划、同步】。建，设、按？规定交付使》用，进一步？加快配套《教，育、医疗卫》生、文？化，体育、社会服务等】公共设施《建设提高城》市品质形成宜居的生！活环境未落实地【块周边配套设施的不！予安排土地》出让 　　》八、发展住房—租赁：市场 　　完善【购租并举的》住房体？系搭建住房》租赁信息服务平台】为住房？租，赁供需？。双，方提供高效》、准确、便捷—的信：息服务 　　—鼓励个人或机构购买！库存商品住房开展】租赁业务特别是【鼓励有实力》的中介？公司：和专业机构》开展长期租赁业务在！。符合：城，市发：展功能导《向前提下《鼓励有条《件的企业《、其他社会》机构、个人购买库】存商品房《并转型为众》创空间？、养老、文化—、体育、旅游等设施！ 　　鼓励发展房屋！租赁市？场金融业务拓宽融资！渠道：充分利用社会资【金促进住《房租：赁市场发展 —　　：九、：优化房地产业发展环！。境 　　房地产业】是国：民经济的重要产业在！改，善民生、《推动经济发展等【方面有着重要作【用对保持我》。市经济社《会持续健康发—展具有重要意义各】级各部门要进一【步深化行政审批制度！改革完善“四—张清单一张》网”建设切实消【除房：地产项目审批—、建：设与融？资过程中的障碍 】　　加强房地产相】关税：收和行？政事业性收费清理工！作减轻房地产企【业负担加强》土地增值税预缴清】算工作加快清—算速度缩短清算周期！进一步优化服务环境！ 　　鼓励》支持房地《产开发企业》通过：兼并重组、股—权收购等形式—。做大做强增强自主】创新与抗风险—。能力提高产业集中度！实现可持续》发展鼓励房地产【。开发企业持》有商业办公物业持】续经营持有一定【比例商品住房—或将其库存商品住】房用于社会租赁建立！开发与租赁一—体化的运作模—式实现转型发—展 　　十、加强房！地产市？场监测和动态—调控 　　市发【改委、建《委、住保房管局、国！土，资源局、规划局【、财政局《等部门要《加强对全市房—地产市？场的监？测和评？估尤其？要对房地产市场供应！。类型：、住房结构、重点】区域加强分类—指导：和协调有关区、县（！市）：政府（管委》会）要？结合本地《实际特别是根据本区！域房地产市场情【况，出台和完善相关【。政策措？施确保房地产市场】健康稳定发展 【　　本通知》自发布之日起施行】由市住保房管局会同！有关单位负责组织】实施   》杭州市人民政府办】公厅 2《016？年2月2《6，。日，