杭州市人民政府办】公厅关于进一步促】进房：地产市场健康稳定】发展的通知  【。 杭政办《函〔2？016〕27号 】  各区、县（市】）人民政府市政府各！部门、各直属单位 ！　　为认真贯—彻中央经济工作【会议精神落实国家和！省有关政策要—求推动住房消费进一！步促进我市房地【产市场？健康稳定发》展经市政府同意现就！有关事项通知如【下 ： 　：　一、加强土地供】应的计划管理和统】筹引导 　　完善】土地供应《调控机制统筹—安排经营性用地供】应计划对土》地出让实行统一【管理市区范》围内经营性用—地（不含工业用地）！出让方案需报市政】。府同意后《实施  　》　，完善库存商品房【消化周期监测—机制合理把握土地供！应规模、结构—。、节奏和时序有【。效协调不同区域的住！宅、商？业、办公《用，地供应对商》品住宅供应明显偏少！、房价上《涨，较，快的区域加》大商品住宅用地供应！；对商品住宅供应明！显偏多或在建住宅】用地：规模过大的区域适当！减少或暂停商—品住宅用地供应；对！非住：宅，库存明显《偏多或在建非住宅规！模较大的区域严【格，控制商业办公—用地供应《 ，　，　二、加大住房【保障：货币化推进力度【 　　认真》落实：杭，州市人民政府办公】厅关于大力推进住房！保，障，货币化的指导意【见（杭政办函〔20！15〕57号）和】杭，州市人民政》府办公厅关于印发】杭州市？征，收集体所《有土地住宅房屋【补偿货币化安置指导！意见的通知（杭【。政办函〔2015〕！140号《）严格控制拆迁安置！房建设？。对国：有，土地上的房屋征收】鼓励全部实施—货币化安《置；对集体所有【土地上的住房—补偿原则上实施“】1+X？”综合安置办法被补！偿人可选择1套【实物安置房其余安】。置面：积实行货币化补偿】鼓励被补《偿人：选择：全部：货币：化补偿安《置被征收人（被补】偿人）使用货币补】偿款购买住》宅购房成交价不超过！货币补偿《额的：。免征：新购住宅契税；【超，过货：币补偿额的对超过】部分按规定征收契】税 　　积极推【进棚户区改造项目货！币化安？置，各实施主体》。对棚户区改》造项目的货币—化安置比例》原则上？不得低？于50% 　—　市本级全面实【施公租房货币—补贴制度暂停新选址！建设经济适》用住房、公共租【赁，房暂停经济适—。用住房保障》申请受？理 　？　进一？步落实人才住—房货币化购房租房补！贴政策 　》　三、促进住—房信贷政策》落实 　　》在杭银行机构应【积极落实《。中国：人民银行、》中国银监会有关房】地，产，最新信贷政策优【先，满足居民家庭购【买首套和改善型【普通住？房的信贷《需，求对居？民家庭购买普通【住房的商业》性，个人住房贷款最【。。低首付款比例—降至人民银行、【银监：会允许？的下限并根据—。借款人资《信状况鼓励》给予个人住》房贷款优惠贷款利率！。。 　　四、》加强住房公积金保障！ 　　进一》步放宽公《。。积金贷款《条件对在杭》州市域外《正常缴存《住房公？积金的职工在杭【。州市购买自住住房】的可：申请办？理公：积金异地贷款 　　！支持职工使》用公积金贷款购买】二手房二《手房房龄加贷款【年限总和限制从4】0年放？宽到50年最低首付！款比：例降：。到20% 　—　，积极推进公积—金信贷资产证券【化试点扩大证券【化产品？发行规模提高公积】金，管理中心资金统【筹运：行能力加大》。公积金？转商业贴《息贷款力度增—加，公积金？转商业贴《息贷：款银行数量简化公】积金贷款审批流程】提，高审批？效率 　　五—、落实房《地产：交易环节契》税、营业税优惠政】策， 　：　全面落《实财政部、国家税】务总局、住房城乡】建设部？关于调整房地产交易！环节：契税、营业税优惠】政策的通知》。（财税〔201【6〕23号）要求对！。个人购买家》。庭唯一住《房面积为《90平方米》。及，以下的减按1—%的税率征收契税；！面积为90》平方米以上的减按1！.5%的《税率：征收契税对》个人购买家庭第二】。套改善？性住房面《积为90平方米【。。及以下的减》按1%的税率征【收契税；面积—为9：0平方米以上的减按！2%的税率》征收契？税 　？　个人将购买不【足2年？的住房对外》销售的全额征收营】业税；个人将购【买2年（含）—以上的？住，房对外销售的免征营！业税 　　六—、允许在《四县（市）购—房入户 《　　：认真落实浙江省人民！政府关于进一步推】进户籍？。制度改？革的实施《意见（浙政发〔【2，015〕4》2号）在桐庐、淳安！、建德、临安四县】。（市）购买商品住宅！（含：二手房）的人员【本，人及其共同》居住生活《的配偶、未成年【子女、？父，母可：以在当地《申请登记常》住户口 　》　七、完善居住区配！套基础设施》和公共设施 　　】认真落？实杭州市居住区配】套设施？建设管？理条例严格》执行：配套设施与住宅建】设项目统一规划【、同步建设、按规】定交付使用进一步加！快，配套教育、医疗卫生！、文化体育》、社会服务等—公共设施建设提【高城市品质》形成宜居的生活环境！未落实地块周—边配套设施的—。不予安排《土地出让 　　八】。。、发展住房租赁市场！。 ，　　完善购租并【举的住房《体系搭建住房租赁】信息服务《平台为住《房租赁供需双方提供！高效、准确、便捷的！信息服务 　　【鼓励个人或机构【购买库存商品—住房开展租》赁业务特《别是鼓励有实力【的中介公《司和专业机构开展长！期租：赁业务在符》合城：市发展功能导向前】提下鼓励有条件的】企业、其他》社会机构《、个人购买库存商】品房并转型》为众创空间、养老】、文：化、体育《、旅游等《设施 　　》鼓励发展房屋租【赁市：场金融业《务拓宽融《资，。渠道充？。分利用社会》资金促进住房租【。赁市场发展》 　　九、优化房】地产业发展环境 　！　房地产业是国民经！济的重要《产，业在改善民生、推】动经济发展等—方面有着《重要作用对保—持我市经《济社会持续健康【发，展具：有重要意义》各级：各部门要进一—步深：化行政审批》制，度改革完《善“四张清》单一：张网”建设切实消除！房地产？。项目审批、建设与融！资过程中的障—碍 　？　加强房地产—相，。关税收和行》政事业性收费清【理工：作减轻房地产企【业负担加《强土地增值税预缴】清，算工作加快清算【速度缩？短清算周期进一步】优化服务环境 　　！鼓励支持房地产开发！企业：通过兼并重》组、股？权收：购等形式做》大做强增强自主创】新与抗风险能—力提高产业集中度】实现可持续发展鼓励！房地产开发》企业持有商业—。办公物业持》。续经营持有》一定比？例，商品：住房或？将其库存商品住房】用于社会《租赁建？立，开发与？租赁一体化的运作模！式实现转型发展【 　　十、加强房】地产市场监测和【。动态调控 　　市】发改委、建委、住】保房管局、国—土资源局、》规划局？、财政局等部门【要加强对全市房【地产市场的监测【和评估尤其要对【。房地产市场》供应类型、住房结构！、重点？区，。域，加强：分类：指导和协《调有关？区、县（市）政【府（管委会》），要结合本地》。实际特别《是根据本区域房地】产市场情《况出台和完善相关政！策措施？确保房地产市场【。健康稳定发展 　】　本通知自发布【。之日起施行由市【住保房管局会同有关！单位负责《组织：实施：   杭州市人【民政府办公》厅 20《1，6年2月26日【