杭州市人民政府【办公厅关于进一步】促进房地产市场【健，康稳定发《展的通知《  ： ，杭政办函〔2016！〕，27号   各区】、县（市）人—民政：府市政府各部门、】各直属单位 　　为！认真贯彻中央—经济：工作会议《精神落实国家和省】有关：政策要求推》动住房消《费进：一步促？进我市房地产市【场健康？稳定发展经市—政府同意现就有关】事项通知如下 【 　　一、加强【土，地供应的计划管【。理和统筹引导— 　　完善土地【供应调控机制统【筹安排经营性用【地，供应计划对土地【出让实行统一管理市！区范围内经》营性用？地（不含工》业用地）出让方案需！报市政府同意后实施！  　　《完善库存商品房【消化周期监测机【制，合理把握土地供【。。应规模、结构、【节奏：和时序有效》协调：不同区域的》住宅、？商业、？。办公用地供应对【商品住？宅供应明《显偏：少、房价上涨较快的！区，域加大商品》住宅用地供应—；，对商：品住宅供应明显偏】多，或在建住宅用地【规模过大的区域适】当减少或暂停—商，品住宅用地供应；对！非住宅？库存明？显偏多？或在建非住宅—规模较大的区域严格！控制商业办公—用地供应 　　二、！加大住房保障—货，币化推进力度 　　！认真落实杭州市人】。民政府办《公厅：关于大？力推进住房保障【货币化的指导—意，见（：杭政办函〔2015！〕57？号）和杭州市人民政！府办公厅关于印发】杭州市征收集体所】有，土地住宅房》屋补偿货币化安置指！导意见的通知（杭政！办函〔2015〕1！40号？）严格控制拆迁安】置房建设对国—有土地上《的房：屋，。。征收鼓励《全部实施货币化安】置；对集体所—有土地上《的住房补偿原—则上实施“1+X】”，综合安置办法被【补偿人可选择—1套实物安置—房其余安置面积实行！货币化补《偿鼓励？。被补偿人选择—全部货币《化补：偿安置被征收—人（被补《偿人）使用》货币补偿《款购买住《宅购房？成交价不超过货【。币补偿额的免—征新购住宅契税【；，超过：货币补偿额》的对：。超过部？分按规定征收契【税 ：　　积？极推进棚户》区改造项目》货币化安置各—。实施主体对棚—。户区改造项》目的货币化安置比例！原则上不得低于50！% 　　《市本级全面实—施公：租，房，货币：补贴制度暂停—新选址建设经济【适用住房、》公共租赁房》暂停经济适用住房保！障申请受理》 　　进一步落实人！才住房？货币化购房租房补贴！。。政策 　　》。三、促进《住房信贷政策落实】。 　　在杭银—行机构应积极落【实中国？人民银行、中国银监！会有关房地产—最新信贷政策优先满！足居民？家庭购买首套和改】善型普？通住房的信贷需求】对居民？家庭购买普通住【房的商业性个—人住房贷款最低首付！款比例降《至人民银行、银监会！。允许的？下限并根据》借款人？资信状况鼓励给予】个，人住：房贷款优惠贷款利】率 　　四、—加，强住房公积金保【障 　　进一步放宽！公积金贷款条—件对在杭州》市域外正常》缴存住房公》。积金的？。职工在杭州》市购买自住住房的】可申：请办理公积》金异地贷款 —　　支？持职工使用公—积，。金，贷，款购买二手房二【手房房龄加贷款年限！总和限制从4—。0年放宽到》50年最低首—付款比例降到20】% 　　《积极：推进公积《金信贷资产》证券化试点》扩大：证券化产品》发行：规模提？高，公积金管理中心资】金统筹？运行能力加大公积】金转商业贴息贷【款力：度增加公积金转商业！贴息贷款银行数量简！化，公积金贷款审批流】程提高审批效率 】　　五、落实房地】。产，交易环节契税、营业！税优：惠政策 　　—全面落实财》政部、？国家税务总局、【住房城？乡建设部关》。于调整房地产交易】环节契税、营—业税优惠政》策，的通知（财税—〔2016〕23号！）要：求对个人购买家庭唯！。一住房面《积为90平方米及以！下的减按《1%的？税率征收契税；【面积：为90平《方米以上《。的减按1.5—%的税率征收契税】对个人购买家—庭第二套改善性住】房面积为90平方米！及以下的《。减按1%《的税率？征收契税；面积为】90平方米以上【的，减按2%的》。税率征收契税— 　　个人将购买】不足2年的》住房：对，外，销售的？全额征收营业税；个！人将购买2年（含）！以上的住房对外销】售的免征营业税 】　　六、《。允许在四县（市【）购房入户 —　　认真《落实浙江《。省人民政府关于进一！步推进户籍制—度改革的实施—意见（浙政发—〔20？。15〕42号—），。在，桐庐、淳安、—建德、？临，安四县（市）购买】商品住宅（含二手房！）的人员本人及其共！同居住生活的配偶】、未成年《子，。女、：父母：可以在当地申—请登记常住户—口 　　七、完善居！住区配套基础设施】。和公共设施》 　　？认真落？实杭州市居住区配】套设施建设管理条】例严格？执行配套设施与【住，宅建设项目统一规】划、同？步建设、按规定交付！使用进一步》加快配套教》育、医疗卫》。生，、，文化：体育、社会》服务等公共设施【建设提高城市品质形！成宜居的生》活，环境未落实地块周】边，配套：设施的不《予安排土地出让 】　　八、发展—住房租赁市场 　　！。完善购租并举的【住房体系搭》建住房租赁信息服务！平，台为住房租赁供【需双方提供高效【、准确？、便捷的信息服务】 　　鼓励个人或机！构购买库《存商品住房开—。展租赁业务》特别是鼓励有实力的！中介公司和专业机构！开展长期租赁—业务在符《合城：市，发展功能《导向前？提下鼓励《。有，条件的企业、其他社！会，机构、个《人购买库存商—品房并转型》为众创空间、养老、！文化、体育、旅游】等设施 　》　鼓励发展房屋租】赁市场？金融：业务拓宽融资渠道充！分利用社会》资金促？进住：房租赁？市场发展 　　九】、优化房《地产业发展》环境： 　：　房地产《业是国民经济—的重要产业在改善民！生，、推动经济》发展等方面有着重要！作用对保持》我市经济社》会持续健《康发展具有重—要意：义各级各《部门要进一步深化】行政：审批制度改》革完善？“四张清单一—张网”？。建设切实消》除，房地：产，项目审批、建—。设，与，融资过程中的障碍 ！　　加强房地产相】关税收和行政—事业性收费清理工作！减轻房地产企业负】担加强土地增值税】预缴清算工作加快】清算速度《缩短清算周》期进一步《优化服务环》境 　　鼓励支持房！地产开发企业通过兼！并重组？、股权收购等形式做！大做强？增强自主创新与【抗风险能力提高产业！集中度实现》可持续发展鼓励【房，地产开发企业—。持有：。商业办公物》业持续经营持—。有一：定比例商《品住：房，或将其库《存商品住房用于社】会租赁建立》开发与租赁一体【化的运作模式实现】转型发展 　—　十、加《强房地产市场—监测和动态调控 　！　市发改委、建【。委、住保房管局、】国，土资源局《。、规：划局：、财政局等部门要加！强对全市《房地产市场的监【测和评估尤》其要对房《。地产市？场供应类型、住【房结构？、重点区域加强分】类指导？和，协调有关区、县（】市）：。政，府（管？委会）要《结，合本地实际特别【是根：据本区域《。房地产市场》情况出台和完善相】关政策措施确保【房地产？市场健康稳》定，发，展 　　本通—知自发布《之日起施《行由市住保房管局】会同有？。关单位负责》组织实施  —。 杭州市人民政府】办公：厅 2016年2月！26日？