杭州市人民政—府办公厅关于进一】步促进房地产市场】健康稳定发展的【通知   杭政【办函〔2016〕2！7号   各—区、县？（，市）：人民政府市政府【各部门、各直属单位！ 　　？为认真贯彻》中央经？济工作会议精神【落实国家和省有关政！策，要求推动住》房消费？进一步促进我市房地！产市场？健，。康稳定？发展经市政府同意】现就有？关事：项通知如《下，  　　一》、加强土地供应的】计划管理和统筹【引导 　　》。完善土地供应调【控机制统筹安排经营！性用地供应计划【对土地出让实行统一！管，理市区范围》内经营性用地—（不含工业用地【），出让方案需报市政府！同意后实《施  ？　　完？善库存商品房—消化周期监》测机制合理》把握土地供》应规：模、结？构，、节奏？和时序有效协调【不同区域的住宅【、商业、《办公用地供应对商】品住宅供应》明显偏少《、房价上涨较快的】。区域加大商品—住宅用地供应；对商！品，住宅供应明显偏【多或在建住》宅用地规模》过大的区域适当【减，少，或暂停？商品住宅用地供应】；对：非住宅库存》明显偏多或在建非住！。宅规模较大的区域严！格控制商业》。办公用地供应— 　　二、加大住】房保障货币化—推进力度 　　认真！落实杭州市》人民政？府办公？厅关于大力推—。进住：房保障？货，币化的指导意—。见（杭政办函〔【2015〕57【号）和杭州》。市人：民政府办公》厅关于印发杭州市】。征收集体所有土地】住宅房？屋补偿货《币化安置指导意见】的通知（杭》政办函〔2015】〕140号）严格】控制拆迁安置房【建设对国有土—地上的房《屋征：收鼓励全部》实施货币化安置；】。对集体？所有土地上的—住房补？偿原则上实施“1】+X”？综合安置办法被补】偿人可选《择1套实物》安置房其余安置面】。积实行货币化补【偿鼓励被补偿人【选择全部货》币化补偿安置被征】收人（被《。补偿人）使用货【。币，补偿款购买》住宅购房成交价不超！过货币？补偿额的免》征新购住宅契税【；超过货币补偿额】的对超过部》分按规定征收契税】 　：　积极推进》棚户区改造项目货】币化安置各实施主】体，对棚：户区改造项目的【货币化？安置比例原则上不】得低于50% 【　　市本《级，。全面实施公》租房货？币补贴制度》暂停新？。选址建设经济适【用住房？。、公共？租赁房暂停经—济适用住房保障【申请：受理 ？　　：。。。进一步落实人—才住房货币化购房租！房补贴政策 　　】三、促进住房信贷政！策落：。实 　　在杭银行机！构，应积极落实中—国人民银行》、中国银监会有关】房地产最《新信贷政策》优先满？足居民？家庭购买首套和改】善，型普通住房的信贷需！求对居民家庭—购买普通住房的商】业性：个人住房贷款—。最，低首付款比例降至】人民银行、银监会】允许的下限并根据】。借款人资信》状况鼓励给予个【人住房贷款优惠贷款！利率 　　四—、加强？住房公积金保障【 ，　　进一《步放宽？。公积金？贷款条？件对在杭州》市，域外正常《缴存：住房公积金》的职工在杭》州市购买自住住房】的可：申请办理《公积金异《地贷：款 ：　　支持《职，工使用公积金贷款】购买二手房二手房房！龄加贷款年限总和限！制从40年放—。宽到5？0，年最低首付款比例降！到20% 　—　积极推进公积金信！贷资产证券化—试，。点扩大证券化产【品发：行规模提高公积金】管理中心《。资金统筹运行—能力加？大公积？。金转：商业贴息贷款力度】增加公积金转—商业：。贴息贷款银》行数量简化》公，积金贷款审》批流程提高审—批效：率， 　　五、落实房地！产，交易环节契》税、营业税优—惠政策 　　全面落！实财政部、国家税务！总，局、住房城乡—建设部关于》调整房地《产交易环节》契税、？营业税优惠》。。政策的通知》（财税〔2016〕！2，3号）要求对—。个人购买家庭唯一】住房面积为90平】方米及以下的减【。。按1%的税率征【收契税？；面积为9》0平方？米以上的《减按1？.5%的税率征收契！税对个人购买家庭第！二套改善性住房面】积为90平方米及】以，下的减？按1%的税率征收】契，税；面积为90【平，方米以上的减—按2%的《税率征收契税 【　　：个人将？购买不足2年的【。住房对外销》售的全额征收营业税！；个：人将购买《。2年：（含：。）以上？的住房对《外销售的免征—营业：税 　　六、—允许在四县》（市：），。购房入户 　—　认真落《实浙江省人民—政，府关于进一步推进户！籍制：。。度改革的实施意见】（浙政发〔201】5，〕42号《）在桐庐、淳安、建！德、临安四县（【市）购买商品住【。宅（含？。二手房？）的：人员本人及其共同居！住生活的配偶、未成！年子女、父母可【以在当地申》请登记常住户口【 　　七、完善【居住区配套基础设】施和：公共设施 　　认】真，落实杭州市居—住区配套《设施：建设管理条例—严格执行配套—设施与住宅建设项】目，统一规划、同步建】设、按规定》交付使用进一步【加，快配套教《育，、医疗？。卫生、文化体—育、社？会服务等公共设【施建设提高城市品质！形，成宜：居的生活环》境未落实地块周边】配套设施的不予安排！土，地出让 　　—八、发展住房租【。赁市场？ 　：　完善？购租并举的住房体】系，搭建住房租赁信【息服：务平台为住房租【赁，供需双？。方提供高效、准确】、便捷的信息服务】 　　鼓励》个人或机构》购买库存商品—住，房开展租赁》业务特别是鼓励有】实力的？中介公司《和，专业机？构，开展：长期租赁业务—在符合城市发展功】能，导向前提下》鼓励有？条件的企业》、其他社会机构、个！人，。购买库存《商品房？并转型为《众创：空间：、养老？。、文化？、体育、旅》。游等设施 　—。　鼓励？发展房屋租赁市【场金融业务拓宽融资！渠道：充分利用社会资金】促进住房租》赁市场发展 　　】九、优？化房地产业》发展：环境 　　房地产】业，是国民经济》的重要产《业在改善民生、推动！经，济发：展等方面有着重【要作用对保持我【市，经济社会持续—健康发展具有重要】。意，义各：级各部门要进一步】深化：行政审批《制度改？革，完善“四张清—单一：张网”建设》切，实消除？。房，地产：项目审批、》。。建设与融资过程【中的障碍《 ，　　加强《房地：产相关税收和—行政事业性收费清】理工作减《轻房地产企业负担加！强，土地增值税预缴【清算工？作加快清算》速度缩？短清算周《期进一步优化—服务环境 　　鼓】。励支持房地产开发企！业通：过兼并重《。组、股权《收购等形式做—大做强增强》自主创新与抗—风险能？。力提高产业集中度】。实现可持续发展鼓励！房，地产开发企业持【。有商业办公物业持续！经营持？有一定比例商品住房！或将其库存商—品住房用于社会租赁！建立：开发与租《。赁一体化《。的运作模式实现转】型发展 　　十、加！。强房地产市场监测】和动态调控 　　市！发改委？、建：委、：住保房管局、—国土资源局、规【划局、财政局—等部门要加强对【。全市房地产》市场的监测和评估】尤其要对房地—产市：场供应类型、住房】结构、重点》区域加强分类指导】和协：调有关区、》县（市）政》府（管委《会）要结《。合本地实际特别【是，。根据本区域房地【产市场情况出台和】完善相？关政策措施确—保房地产《市场健康稳定发【展 　　本通—知自发布之日—起施行由市》。住保房管《局会同有关单位【负责组织实施 【  杭州市》人民政府办公厅 2！016年《2月：26日？