杭州市人民政府【办公厅关于进一步促！进房地产市场健【康稳定发展》的通：知 ：  杭政办函〔2】0，16〕27号 【  各区《。、，县，（市）人民政府市政！府各部门、》各，直属单？位 　　为认真贯】。。彻中：央经济？工作会？议，精神落实国》家和省？有关政策要求—推动住房消费进【一步促？进我市房地》产市场健康》。稳定发展《经市政府同意—现就有关事》项，通知如下《  　　《。一、加强《土地供应的计划管】理和统筹引导 　　！。完善土地供应调【。控机：。制，统，筹安排经营》性用地？供应计划对土—地出让实《行统一管理》市，区范围？内经营性用》地（不含工业—。用地）出让方案需报！市政府同意》后，实施  　　完【善库：存商品房消化周期监！测机制合理把握土地！供应规模、结—构、节奏和》时序有？效协调？不同区域的住—宅、商业、办公用】地供应对商品住宅】供应明显偏》少，、房：价上涨？较快的区域加—。大商：品住：宅用地供应》；对商品住宅—供应明显偏多或【在，建住宅用地规模过】大的区域适当—减少或暂停商品住宅！用地供应；》对，非住宅库存》明显偏多或在建非】住宅规？。模较大的区域严格控！制商业办公用—地，供应 　　二、加】大住房保障货币【化，推进力度 　—　认真落实》杭州市人民政府【办公厅关于大力【推进住房保障货币化！的指导意见》（杭政办函〔20】15〕57号）和杭！州市人？民政府办公厅关于】。印发杭州市征收集体！所有土地住》宅房屋补偿货币化】安置指导意见—。的通知（杭》政办函〔2015〕！。。14：0号）严格控制【。拆迁：安置房建设对国【有土地上的房屋【征收鼓励《全部实施货币化【安置；对集》体所有土地》。上的住房补》偿原则上实施“1+！X”综合安置办法被！补偿人可选择—1套实物安置房【其余安置面积实【行货币化补偿鼓励】被补偿人选择全部】货币化补偿安—。置被征收人（被【补偿人）使》用货币补偿款—购，买住宅购房成—交价不？超过货币补》偿额的？免征新购住宅契税；！超，过，货币补偿额的对【超过部分按规—定征收契税 　　】积极推进棚户区改造！项目货币化》安置各实施》主体对棚户区改造项！目的：。。货币化？安置比例原则上不】得低于50% 【　　市本级》全面实施公租房货币！补贴制度暂停—新，选址建设经济适用住！房、：公共租赁房暂—停，经济适用《。住房保障申》请，受理 ？　，。　进一步《落实人才住房货币化！购房租？房补贴政策 —　　三？、促进住房信贷政】策落实 　　在【杭银：。行机构应积极落【实，中国：人民银行、中国银】监会有关房地—产最新信贷》。政策优先《满足居民家庭购【买首套和改善型普】通住房的信》贷需求对居民家【庭购买普通住—房的商？业性个人《住房贷款最低首【付款比例《。降至：人民银行、银—监会允？许的下限并根据【借，款人资？信状况鼓励给予个】人住房贷款优惠【贷，款利率 　　四【、加强住房公积【金保障 《　　进一步放宽公】积金贷款条件对【在杭州市域外—正常缴存住》房公积金《的职工在杭州市【购买自住住房的可申！请办理公积金异【地贷款 　》　支持职工使用公积！金贷款购买二手房二！手，房房龄？加贷款年《限总和限制》从40？年放宽到50年【最低首付款》比例降到20% 　！　积极推进公积金】信贷资产证券化试】点扩大证券化产品】发行规模提》高公积金管理—中心资金统筹运【行能力加大公积金转！。商业贴息贷款力度】。增加公积金转商业】贴息贷款《银行：数量简化公积—金贷款？。审批流程提高审【。批，效率 　　五、落实！房地产交易环—节契税、营业税【优惠政策 　　【全面落实《财政部？、国家税务总—局、：住房城乡《建设部关于调整【房地产交易环节契】税、营业《税优惠政策的通知（！财税〔20》16〕23号）【要求对个人购买家】庭唯一住房》。面积：。为90平方米及【以下的减按》1%的税率征收【契，税；面积为90【平方米以上的减【按1.5《%的税率征收契【税对个人《。购买家庭《第二套改善性住房】面积为？90平方米及—以下的减按》1%的？税，率，征收契？税，。；面积为9》0平方米《以上：。的减按2%》的税率征收契税 】　　个人将购买不】足2年的《住房对外销售的全】额征收营业税；【个人将购买2年（含！）以上的《住房对外销售的免征！营业税？ 　　六《、允许在四县（市】）购房入户 —　　认真落实浙江省！人民政府关于进【一步推进户籍制度】改革的实施意见（浙！政发〔2015【〕42号《）在：桐庐、淳安、建德、！临，安四县？。（市）购《买商品住宅（含【二手房？）的人员本人—及，。其，。共同居住《。生活：的配偶、未成年子】女、父母可以—在当：地申请登记》常住：户口 　《　七、？完善居？住区配？套，基础设施和》公共设施《 　：　认真落实》杭州：。市居住区配套设【。。。施建设？管理条例严》格执行配套设施与】。。住宅建？设项目？统一规？划、同步建设、按规！定，交付使用《进一步？加快配套教育—、医疗卫生、文【化体育、社会服务等！公共：设施建设提高—城市：品，质形成宜居的生【活环境未落实—地块周边配套设【施的不予安排土地出！让 　　八、发展】住房租赁市场 　】　完：善，。购租并举的住房体】系搭建住房租赁信息！服务平？台为住房租赁供需双！方提供高《。效、准确、便捷的】信息服？务 　　鼓励个人】或，机构购买《库存商品住房开展租！赁，业务特别是鼓励有实！力的中？介，公司和专业机构【开展：长期租赁业务在符】合城市发《展功能导向前—。提下鼓励《有条件的企》业、其他社会机构、！个人：购买库？存商品房并》转型为众创》空间、养老、文化、！体，育、旅游等设施 】　，　鼓：励发展房屋》。租赁市场金融业【务拓宽融《资渠道充分利用社】会资金促进住—房租赁市场发展 　！　九、优化》房地产业《发展环境 》　　房地产业是【国，民经济的重要—产业在改善民生【、推动经《济发展等方面有着】重，要作用对保持—我市经济《社会持续健康—发展具？有重要意义各级各】部门要进一》步深化行政审批【。制度：改革完善“四—张清：单一张网”建设切】实消除房地产项目审！。批、建设与融—资过程中的障碍【 　　加强房地产】相关税收《和行政？事业性？收费清？理工作？减轻：房地产企业》。负担加强土地—增值税预缴清算工作！加快清算速度缩短】清算周期进一步【优化服务环》境 　　鼓励—支，持房地产开发企【业通过兼并重组【、股权收《购等形？式做大做强》增强自主创新与抗】风险能力提高产【业集中度实》。现可持？续发展鼓励房—地产开发企业持有商！业办公物业持—续经营持有一定【比例商品住》房或将其《。库存商品《住房用于社会租赁】建立开？。发与租赁《一体化的运作模式】实现：转，。型发展？ ，　　十、加》强房地产市场监测】和动态？调控 　　市—发改委、建委、住保！。。房，管局、国土》资源：局、：规划局、财政局等部！门要加强对全—市房地产市场的【监测和？评估尤其要对房地产！市场供应类型、【住房：结构、重点区域加强！分类指？导，和协调有《关区、县（市）政】府（管？委会）要结合本【地实际？。特别：是根据本区域房地产！市场：情，况出台和《完善相关政》策措施确保》房地产市场健康稳定！发，。展 　　本通知自发！。布之日起施行—由市住保房管—局会同？有关单位负责组织实！施   杭州市【人，民政府办公厅 20！16年2月2—6日：