杭州市人民政—府办公厅关于—进，一步促进《房地产市场》健康稳？定发展的通知   ！杭政办函〔》2016〕27【。号   各区—、县：（市：）人民政府市—政府各部《门，、，各直属？单位 　　为—认真贯彻中央经【济工作会议精神落】实国家和省有—关政策要求推动住】房消费进一步促进】我市：房地产市场健康【稳定：发展经市政府同意现！。就有关？事项通知如下—  　　一、加【强土地供应的计【。划管：理和统筹引导 【　，　完善土地》供，应调控？机制统筹《安排经营性用地供应！计划对土地》出让实行统一管【理市区范围内—经营性用地》（不含工业》用，。地）：出让：方案需报市政府同意！后实施？。  　　完》。善库存商品房消化】周期监？测，机制合理把握土地】供，应规模、结构、节奏！和时序有《效协调？不同区？域的住宅、商业、办！公用地供应》对，商品住宅《供应明显偏少、【。房价上涨较》快，的区域？加大商？品住宅用地供应；】对，。商，品住宅供应明显【偏，。多或在建住宅用地规！模过大的区域适当】。减少或暂停商品【住宅用地《供应；对非住—宅库存明《显，偏多或在建非住宅】规模较大的区域严】格控制？商业办？公用：地供应 　》　二、加大》住，房保障？货币化推进力度【。 　　？认真落实杭州市【人民：政府：办公厅关于大力【推进住房保障货币】。化的指导意见（【杭政办函〔20【15〕57号）和杭！州市人民政府办【公，厅关于印《发杭州市征收—集，体所有土地住宅房屋！补偿货币化安—置指导？意见的通知（—杭政办函《〔2015〕14】0号）严格控制【拆迁：安置房建设对国有土！地，上的：房屋征收鼓励全部】。实施货币化安置；】对集体？。所有土地上的—住房补偿《原则上实施“1【+X”综合安置【办法：被补偿人可选择【1套实物安》置房其？余安置面积实行货】币化补偿《鼓励被补偿人选择】全部货币化补偿【安置：被，征收人（被补—偿人）使用货币补偿！款购买住宅购—房，成交价不超》过货币补偿额的免】征新购住宅契税【；超过货币补偿【额的：对，超过部分按规—定征收契税》 　　？。积极推进棚》。户区改造项目货币化！安置各实施主体对棚！户区改？造项目的货币化安置！。比例原则上不得【低于50% —　　市本级全面实施！公租房货币补贴制】度暂：。。停新选址建设经【。济适用住房、公共租！赁房暂停经济适用住！。房保障申请受理 】　　进一步》落实：人才：住房货币化购房租房！补贴：政策 　《　三：、促进住房信贷政策！落，实 　　在杭—。银行机构应积极【落实中？国人民银《行、中国银监会有】关房地产最新信贷】政策优先《满足居民家庭购买首！套和改善《型普通？。住房的信贷需求对】居民：家庭购买普通—住房：的商业？性个人住房贷款【最低首付款比例【降至人民银行、银监！会，允，许的下限并根据【借款人资《信状况鼓励》给予个人住》房贷：款优惠贷款利率【 　　四、加强住房！公积金保障 　【　进一步放宽公积】金贷款条件对—在，杭州市域外正—。常缴存住房公积金】的，职工在杭州市购买】自住住房的可—申请：办理公积金异地贷款！ 　　支持职—。工使用公积》金贷款购买二手【房二手房房龄加【贷款年限总和限【。制从40年》放宽到50年最【低首付款比例降到】20% 　　—积极推进公》。积金信贷资产证券化！试点扩大证》券化产？品发：行规模提高公积金】管理中心资金统筹运！行能力加大》。公积金转《商业：贴息贷款力》度增加公积金—转商业贴息贷款银】行数：量简：化公积金贷款审批】流，程提高审《批，效率 　　》。五、落实房》。地，产交易环节契税【、营业税优惠政【策 　　全面落实】财政：部、：国家：税务总局、住房城】乡，。建，设部关于调整—房地产交易》环节契税《、营业税优惠政策】。的通知（财税—〔2016〕—23号）要求对个】人，购买家庭唯一住房】。。面积为90平方米】及以下的《减按1%的税率征】收契税；面积—为90平方米—以上的减《按1.5%》。的税率征收契税对个！人购买家《庭第二套《改善：性住房面积》。为，90平？方米及以下的减按】1%：的税率？征收契？税；面积为》90平方米以上【的减按2%的—税率征收契税— 　　个《人将：购买不？足2年的《住房对外销售的全】额，征收营业《税；：个，人将购买2年—（含）以上的住房】对外销？售的免？征营业税 》　　六、允许—在四县？（市）购房入—。户， ，。　，　认：。真落实浙江》省人：民政府关于进一步推！进户籍制度改革的实！施意见（《浙政发〔20—15〕4《2，号）在桐庐、淳安】、，建德：、临安？。。四，县（市）购买商【。品住：。宅（含二手房）的】人，员本人及其共同居】住生活的配偶、未成！年子女？、父母可以》。在当地申请登—记常住户口》 　　七、完—善居住区《配套基础设施—和公：共设施 　　认真落！实杭州？市居住区配套设施建！设管理条例严—格执：行配套设《施与住宅建设项【目统一规《划，、同步建设、按【规定交付《使用：进一：步加快？配套教？育、医疗卫生—、文化体育、社会】服务等？公，共设施建设提高城】。市品质形《成宜居的生活环境】未落实地块周边【配套：设施的不予安—排土地？出让 　《　八、发展住房租赁！市场 　　完善购租！并举的住《房体系？搭建住房租》。赁信息？服务平台为住房【。租赁供需双》方提供高效》、准确、便》捷的信息《服务 　　鼓—励个人或机构—购买库？存商品？住房开展租赁业【。务特：别是鼓励有实—力的中介公司和专业！机构开展长期租【赁业：务在符？合城市发展功能【导，向前提下鼓》励有条件的》企业：、其他？社会机构、》。个人购？买库存商品》房并：转型：为，众创空间、养老【、文：化、体育、旅游等设！施 　　鼓励—发展房屋租赁—市场金？融业务拓宽融资【渠道充分利》用社会？资金促进《住房租赁市场发【展 　　《九、优？化房地产业》发展环境 》　，　房地产业是国【。民经：济的：。重要产业在改善【民生、推动经济发展！等方面有着重要作】用，对保持我市经济社】会，。持续健康《发，展，具有重要《。意义：各级各部门要进一步！深化行政审批制度】改革：。完善“？四张清？单一张网”》建设切实消除房地】产项目审《批、建设与融—资过程中的障碍 】。　　加强房地产相】关税收和行政事业】性收费清理工作减轻！房地产企业负担加强！土地增值税》预缴清算工》。。。。作加：快，清算速度《缩短清算周期进【一，步优化服务环境【。 　：　鼓励？支持房？地产开？发，企业通过兼》并重组、股权收【购等形式做大做强增！强自主创新与—抗风险能力提—高产业集中度实现】可持续发展鼓励【房地：产开：发企：业持有商业办公物业！。持续经营持有一定比！例商品？。住房或将其》库存商品住》房用于社会租—赁建立？。开，发与租赁一体化的运！作模式实现》转，型发展 　　—十、加强房》地产：市场监测和动态【调控 　　市发【改委：、建：委、住保房》管局、国土资源【局、规划局、—财政：局等：部门要加强对全市房！地产市场的监测和评！估尤其要对房地产】市场：供应类？型、住房结构、重】点区域加强分类【。指，导和协？调有关区、县（市】）政府（管委会【）要结合本地—实际特别《是根据本区域—房地产市场情况【出台和完善相关政策！措施确？。保房地产市场—健，康稳定发展 　【　本通知自发布之日！。起施行由市》住保房管局会同有关！单位负责《。组织实施   杭州！市人民政《府办公？厅 2？。016年2月26】日，