杭州市人《民，政府办公厅关于进】一步加？强，。直管公房管理—的意见   杭政办！函〔2016〕【28号   各区人！民政：府市政府《各部门、各直属单】位 　　为规范国】。有房产管理科—学合理划分市、【区两级职《权进一步《理顺并？构建“责、权、利”！一致的直管公房管】理体：。制建立直管公—房长效管理》机制进？一步贯彻《执行杭州市市区公有！住房租赁管理—试行：办法及杭州市人【民政府办公厅转发】市房：管局关于《杭州市？公有住房使用权【有偿转让转租—管理暂？行规定的通知（杭】政办〔？2004《〕2： 号）？经市政府同意—现就：进一步加强我市【。直管公房管理工【作提出以下意—。见 　　一》、，坚持权责一》。致进一步落实—直管公房管理责任 ！　　（一）按照权】责一致的原则—自2016》年4月1日起将【直管：公房产权划转至房屋！所，在区政府房屋所【有权登记《在各区住建》局名下直管》公房产权《划转后租金收入【、房改售房收入和使！用，。权转让收入由—各区政府管理并使用！ 　　（《二）市住保房—管局要按照“统一】管理政？策、统一《租赁证书、统一信】息平：台”的要求制—定完善？直管公房管》理政策建立健—全直管公房信—息管理？平台：以加强对全市直【管公房的《监督管理确保我市直！管公房管理政策统一！、管理规范、经营】有，序，、服务优《。质 　　（三—），各区政府要予—以，高度重视增强—。责任意识将辖区【所有直管公房纳入全！市统一的《直管公房《信息平台实现—动态监管；》。。要按照全《市统：一的直管公房管【理政策加《强对辖区内》直管公房租赁—、经营、安》全，、维修等管理切实】承担：起直管？公房管理责任— 　：　（四）相关职能部！门要：根据：各自职责密》切配合形成合力【强化对直管公房管理！的协同配合》国资：管理：部门要加强对直【管公房管理、—经营、使用》、处置工作的—业务指导；》税务、市场监—管，、，城管等部门要加【强对直管公有—非住宅房屋经—营、使？用工作的《协同管理 　—。　二、完善管—理政策确保承—租人的房改权利落】实到位 　》　（五）进》一步扩？大市区直《管公有住房出售【。范围允许下列直【管公有住房出售【 　　1.非成【套，木结构或砖木结构的！直管公有住房； 】　　2.市》政府、市住》保房管局相关文件】规，定暂缓出《。售的延安路等十个】路段内未实行“住】。改非”的临街底层】住宅； 　　3.杭！州市人民政府—办公厅转《发市房管局关于【历史文化街区和历史！建筑保护工作若干意！见的通知（》杭政办函〔》20：09〕187号）】。规，定暂缓出售的历史建！筑和历史文化街【区内确定保护的建筑！物 　？　根据杭州西湖风景！名胜区管理》条例第三十五条的规！定杭州西湖风景名】胜区范围内的直管公！。有，住房承租人在承诺】。搬，迁且实际腾》空房屋？后，。可适用前款的出售】规定 　　（六）】适当放宽直管公房】户名变更和有—偿转让条件》允许下列情况—办理户名变更或使用！权有偿转让手续 　！。　1.在原承租人】及其：配，偶已死亡无人符合市！政，府、市住保房管局】相关政策《文件规定的》变，更户：。。名条：件或符合户名变更条！件的：自然人均放弃拟承租！人资格的情况下与】原承租人《系父母、子女—、（外）祖父母【、（外）孙子女关】系或申？请户：名变更？时，户籍落在拟更名的公！房内：且连续？满两：年，（含）？的其他拟《承租人可申请办理变！更户名变《。更户名时由》拟承租人按该房【。。。屋市场评估》价格的20》%缴纳收《。。益金（拟承租人变更！户名后合计》住房面积超过可享】受的住房标》准的部分按该房【屋市场评估价—格，的4：0%：缴纳：收益金）《。 　　2.转让【的直管公有住房全】部，面积超过承》租，人可享？受住房标准的可申请！办理有偿转让手续 ！　　三、严格—处，置程序妥善处理【直管公房遗留问题】 　　（七）—国，有土地上房屋征收】与补偿条《例实施前拆迁—单，位违：反规定以货币补偿方！式，对直：管公：房进行全《部或部？分补偿导致拆迁【项目中部分》实际使用《人，无法：办理安置房的—直管：公房租赁证的—由拆迁单位》。说明：货币补偿情况并经项！目所在地《的区政府《或拆：迁单位上《级，主管部门《确认后按该项目拆】迁许可证核发时【。点市政府公布的杭州！市区该年度房—改出售公房建筑面】积每平方米的成【本价向市城市—住，。房资金账户》缴纳该项目已实施货！币补偿的直》管公房产权》补偿款后允许该【项目：办理安置《房的直管公房租【赁证 　　》（八）直管公房【原承租人《为个人在《1999年》1，2，月，31日前经单—位调整分房》尚未：办理户名变更—手续的由调整分房的！单位出具《有效的分房证明原始！凭证（不能提供原】始凭证的《, 出具由单—位行政？分管领导签字并加】盖单位公章的证明】）以及该直》管公房已《由单位收回》再分配、拟》承，租，人现实际居住—在该公房内》的书面意见后—由，拟，。承租人按《关于规范单位承租】直管公有《。住房变？更，户名的有关规定单】方申请办理户名【变更手续 》　　：四，、健全？管理机制《。。确保直管公房管理有！序  　　（—九，），加强对直管公有非住！宅特别是经》营性公有非住宅的管！理各区政府要按照“！尊重：历史实事求是”的】原则根据直管公有非！住宅房屋《。承租的历史》沿革区分不同—。情况逐？。步将直管公有—非住宅纳《入市场化经营—轨道确保国》有资产保值增值【。 　　（《十）各区《。政府要？建立健？全直：管，。。公，房租赁、经营—管理的预算管理制】度按照“《。收支：两条线”《的原则将直》管公房的租金收入、！房，改，售房收入《和转让收入纳入【财政专户管理保【障直：管公房改造、维修、！管，理资金落实到位【确保直？管公房安全正常使】用、房管站所—平稳有序《运行同时《要结合各区直管公】房，管理的实际逐—步探索以《政府购买《服务的方式》实施直管公》房专业化管理 　　！（十一）各区—要加强直管公房的】日常管？理健全完善管理制度！对承租人违反直管公！房管理规定取得【、使用直管》公房的？要加大查处力度【；，对擅自转让转租直】管公房的要按—规定收？回直管公房》使用权对承租—人拒不配合的可【申请人民法院强【制执行 　　（十】二）各区《要，强化直管《公房管理队伍的建】设增：强服务意《识提升管理和服【务，水平各区可根据工作！需要加？强专业？化人员配备提高管】理的专业化水平；对！。管理人？员，在日常管理》、业务审批过—程中滥？用职权、玩忽职守】、徇私？舞，弊的依法依规—追究其责《任；涉嫌犯》罪的移送司法—机关处理 　　【本意见自201【6，年4：月1日起《施行由市住保房管局！负责牵头组织实【施前发文件与—本，意见规？定不一致《的以本意见为准 】　　本意见》适用于上城区、下城！区、：江干区、拱墅区【、西湖区、滨江区】、杭：州西湖风景名胜区范！围内直管公房的管理！工，作   杭州市人】民政府？办，。。公厅 ？2016年2月2】9日：