杭州市？人，民政府关《于 进？一步加快《太，阳能光伏《推广应？用 促进《光伏产业创》。新发展的实施意见 ！  杭政函〔—201？6〕79号 　　各！区、县（市）人民】。政府市政府各部门】、各直？属单位   —　　为充《分发挥我市新—能源：产业与互联网产【业，的双重优势》进一步加快太阳【能光伏推《广应用促《进光伏？产业创新发展构【建开放共享》。的能源互联网根据】国务院关于促进【光伏：产业健康发展的若干！意见（国发》〔2013〕24】号）、国务院—关于积极推进“互】联网+”行动的【指导意见（国—发，〔2015〕40号！）、：国务院办公厅关于】印发能源发展战略行！。动计划（《20142020年！）的通？知（国？办发〔2014【〕31号）等—文件精神结合—我市实际制定本意见！ 　　一、发—展目：标 　　2016】2018《年全市年均新增光伏！发电装机容量20】0，兆瓦以上到20【18年装《机容量累计达到1】000兆瓦；培育】一批具有创》新活力和竞争—优势的新能源企业】形成一批创》。新型光伏发电—示范项目力争使【我市成为全国重【。。要的新能源产业【创新基地 　　二、！全面推进太阳能【光伏应用 　　（】一）推？。进光伏？应用进产《业，园区：全市：产，业园区？（含：经济开？发区、产业集聚区、！高新：园区、工业功能区、！特色小镇等下同）】符合分布式》光伏规模《化利用要求》的要积？极创建规模化应用示！范区可？开发面积《较小的产业》园区要因《地制宜？地建设小型分—。布式光伏发电系统】努力实现全市—产业园区光伏发电】应用全覆盖鼓励产业！园区管？。委会办公楼》等建筑率先》开展光伏发电应用】 　　（二）推【进光伏？应用：进工商企业》支持年综合能—耗超过1《00：0吨标准煤且—具，。备光伏发《电条件的工商企业】建设分布式光伏发电！项目进行《能耗减量置换—鼓励：其他具备条》件的企业建设分布】式光伏发电》项目 　　（三）推！进光伏应《用进公共机构支持】。医院、学《校、：党政机？关、机场《、车站、《高速公？。路服务区、会展场馆！、体育场馆等—公共建？筑建设分布式光伏发！电系统鼓励在城【。市路：灯照明、城市景【观以及？通讯基站、交通信号！灯，等领域推广应用分布！式光：伏电源？ 　：　，（四）推进光伏应用！进，城乡：结合美丽乡村建【设开展村镇级光【伏集：。中应用、农居—光伏连？片开发改造以满足】现代：高科技农业、生【态旅游？服务：业等对能源的新增需！求提高分布式光伏】发电：在，。新型城镇化能源【基础设施中》的比重鼓励城乡低密！度民居开展光伏【储能一体化》应用 　　（五）推！进光伏建筑一体【化在城市《规划、建筑》设计和旧建筑改【造中统筹考》虑光伏发电应—用引导新建的单【体屋：。顶面积达《300？0平：方米以上的非—居住：类民用建筑、—工业建筑和大—型市政设施按—照光伏建筑》一体化的要求设计】屋顶荷载推进光伏】系统与主《体工程同《。步设计、同时施工、！同时交？付使用鼓励使—。用光：伏建筑一《体化（BIP—V）系统 　　（六！）有序推《进光伏地面电—站综合开发根据【区域资源条件和能源！结构调整需要统筹】考虑土地《资源、生态保护等因！素在滩涂、废弃矿】山、：填埋场护坡》、水面等开》发利：用困难的区域有序】投资建设立体—开发、综合》利用的光伏地—面电站 　　三、提！高光伏发《电，智能化水平 　　】（一）？建立光伏电站云数】据中心依托大数【据、云计算》等互联？网技术？建立光伏电》站云数据《中心实施分布式电】站数据接入》、光伏电站》数据托管实现光【伏电站？智能监控《、智能评估、智能】运维的全生命—周期管理优化提升】光伏：电站运行效能 　】　，（二）建设新能【源微电网开展园【区级、企业》级微：电网试点工程建设将！以，太阳：能光伏？为主的分布式能源】、储电蓄热（冷）与！互，联网技术、电力控】制技术？相结合建立能容纳】高比例波动》性电力的发输—（配）储用一体化的！局域：电力系统实现—能源生产《和使用的智能化匹】配及协同《运行 　　（三）提！高光伏电站的协【。同调度能力电网【企业要完善分布式】能源微电《网调度技术建立【开放式平台做好配电！网电能双向互动协】调运行确保电—网安全稳定》运行 　　四、加快！光，伏产业创新转—型 ：　　（一《）支持企业技—术，创，新支：持企业、高校—和科研院所开展新型！电池、？逆变器、光伏材【料、光伏《装备、储能》系统、主动配电网】、，智能计量、电—力通信等关键—技术攻关突破—技术难点《和装：备瓶：颈提高产业核心【竞争力 　　（二】）支：持，产业：协同创新加速光伏】技术与互联》网技术融合发展开】展，产业园区、》综合：商贸区？、文教区能源互【联网示范试点工作加！强光伏生《产企业、《电站开发商》和工程服《务商的？协作引导产业—上下游企业实施协】。同开发、《集成：创新： 　　？（三）推动》产业服务创》新强：化，太阳能资源调查、建！筑，荷载和节能评估【、电站效能检测等】基础工作支撑推进光！伏电站规《划，、设计、《安装施工、监理验】收、运？行监测和故障—检修等服务标准【化和规范化提升【产业专业化服务【能力 　《　，（四）推动商业模】式创新积极推进业主！自投自建、业主【回，。购，、，融资租赁等》商业模式《创新以及BI—PV屋？。顶、幕墙应用等业务！方式创新鼓励光伏开！发商：与金融机构合作为居！民业主提供》分期信贷服务 　　！（五）加强产—业，人才队伍建设—大力吸引高层次光】。伏人才来杭创业支持！其享受？我，市人才新政建—设产业人才培养基地！。。完善：光伏开发利用人【才培训体系鼓励企】业，与高校、科》研院所、行业—协会合作培养产业】。人，才 　　五、优【。化，项目管理《服务：。 ，　　（一）》简化项目备案验收分！。布式光伏发电—项，目由各区、县（市】。）发改？部门负责备》案免除提供发电业务！许可等相关支持性文！件光伏地面电站【项目备案和光伏发】电项目竣工验收按】省发改委（》能，源局）项目》管理有？关要求执《行按规定无需—由，政府部门组织竣工】验收的项《目以通过当地—电，网企业并《网验收为准 　　】（二）优化项目并网！。服务市相《关主管部《门与电网企业要【加强光伏发电规划、！重点：光伏发电项目—计划与配套电—网规划的衔接确保配！套电网？与光伏发电项目同步！建设、同《步并网电网企—业要简化《光伏发电项》目并网审批》流程统一并网要【。求提：升服：务，效率及时完成项目】接入；要完》。善光伏发电运行监】测体系？定期将运行监测信息！报市相关主管部【门 　　《（三）规《范市场竞争》秩序光伏发电—。项，目应：。采用通过《国，家检测认证的产品】鼓励优先选用—列入：浙江省光伏建筑一】体化：产，品推广目《。录的产品光伏发电项！目的设计和建设【要严：格执行载荷校核、】安装方式、抗风、防！震，、消：防、避雷等》国家、行业标准【和工：程规范充分发挥光伏！行业协？会作用引导企业加强！自律开展有序—竞争： 　　六、加大政策！支持：力度 　　》（一）继续实施财】政补：贴政策？ 　　1.》分，布式光伏《。发电项目补》贴，在杭注册的光—伏企业在我市新建分！布式：光伏发电项目—（含“？全额上网”模—式）并在201【620？18：年期间建《成并网的根》据项目建成》后的实？际发电效《果在国家《、省有关《。补，。贴的：基础：上自并？网之月？起由市财政每—年按其发电量给【予项目？投，资企业0.1—元/千瓦《时的补贴连》续补贴5年（满【60个月） 　【　2.？光伏地面电站补贴对！纳入省、市》年度光伏发电—项目计划《且在201》62018》年期间按期建成【并，网的：。光伏地面《电站由市财政—每年按其发电量给予！项目投资企》业0.05元/【千瓦时的补贴连续补！。贴，5年（？。满60？个月）单个项目每年！补贴：不超过500—万元同一企业—每年补贴不超过10！。00万元《 ，　　各区、县（市】）和相关开发—区（产业集聚—区）可结合实际【出，台家庭？光伏发电项目、光】伏建筑一体化（B】IPV）项目的补贴！政策 　　》（二）加大》创新支？。持力度支持符合相关！要求的？能源互联网示范区】、微电网等产业协同！创新项目列入市【重大科技专项及相】关市级？示范试点项目—在资金扶《持上给予《倾斜积极《推荐光伏企业创【。建省级重点企业研究！院并：按有关规定落实配套！政策对技术水平高】、市场竞争》力强的光伏》骨干：。企业市？、区县？（市）两级在创新】项目财政补助方面】予以重点支持 　】　，（三）强化新建建筑！光，伏，应用要求新》建建筑应用光伏【发电项目要实—行同：。步规划、同步设计、！同步施工、同步验】收政府相关部—门在：设计：审，查、节能《评审、施《工许：可、：。。工程质量《监督、竣工》验收等环节要加强协！调，和管理 　　（四）！。创，。新融资服务市—创投基金和产业基金！对有融资需求的光伏！企，业予以重点扶持引】导金融机构加—大对光伏《应用的绿色》信贷支？持鼓励提供优惠利】息贷款开展应—收，账款类质押贷款【鼓励金融机构、光伏！产业链？。相关：单位与？光伏开？发，商合作搭建》融资平台支持光伏】发，电项目建设 —　　（五）继续给】予节能政策支持加】大光伏发电在能【源消费？总量：和能耗强度“双控”！考核中的权重—对建设分布式光【伏发电项《目的：企业在？执行有序用电计划时！根据其发电规模予】以优先支持》在核算电《价时其自发》自用发电量不—计入阶梯电价适用】范，围分布？式光伏发电》量计入当地政府和】用户：节能量不《纳入：能源消费总量考核】可抵扣企业新上项目！用能指标并可—作为用能指标进【。行交易 《　　七、强化保【障措施 　　（一】）加强？统筹：。协调在杭州市新能源！产，业发展？领导小？组框：架内成立由市政府分！管领导任组长—的太阳能光》伏发电推广应—用工作？小，组市经信委、农【办、发改委、建委】、财政局、规划【局、国土《资源局、林水—局、质监局、—金融办等部门和【。国网杭州供电公司负！责人为成员》负责：。统筹协？。调全市光伏发电推广！应用工作促进光伏产！业健康发《展 　　（二）【明确责任分》工， 　　市经》信委：负责做好《太阳能光伏》推广应用的》指导、服务》以及光伏企业生产】。经营的服务工—作加：强与供电部门协【调沟通 　　市农】办负责推进光伏扶贫！、新农村建设中【的，各类光伏应用 　】　市发改委负责全市！太阳能光伏》发电利用规划编制】。。、太阳？能光：伏发电项《目计划管理工作【。。指导：做好项？目备案、验收工作 ！　，　市建委负责新建】。民，用建筑和农居—的光伏推《广应用并《从建：筑能评、建筑光伏应！用，设计施工验收等方】面推动落实 —　　市财《政局负责光伏推【广应用财政补贴政】策的兑？现， 　　市规划—局负责将太阳能光】伏，。推广应用纳入城市】规划 　　市国土资！源局负责《做，好，光伏地面电站项目用！地审核和监管工作 ！　　市林水局负【责光伏地面》电站建设使》用林地、水域—的规范和监督管【理工作 　　—。市质监局负责加强】杭产光伏产品和光】伏发电系统的质【。量监管工作 　【　市金？融办负责协调—金融机构为光—伏推广应用和—产业：发展提？供创新金融服务支】持 　　国》网杭州供电公—司负责？支持光伏发电项目】接入及？时结算？上网：电费和国家、省电】量补：贴 　　（三）强】化推进落实》。各区、县《（市）及《相关开发区》（产业集《聚区）要《加大本地区太—阳能：光伏发电应用的推进！力度有条件的地【区要组织编制—本地区太阳能光伏发！电利用规划》建立健？全相应的组》织，机构出台相应鼓【励政策？及时：制定：具体：推进方案确保各【项工：作落到实《处 ：　　（四《）加强科普宣—传，各级：各相关部门》要积极开展太阳【能光伏科普宣传【活动结合典型案例和！示范项？目普及光伏发电【知识宣传节能—减排：贡献推广先进光伏】技术：和产：。。品提高社《。会各界推广应用太】阳能光伏的积极【性 本实施意见【自201《6年6月20日【起，施行由市《经信委负责》。牵头组织实施—有效：期至：2，018年12月31！日止：。   杭州市人【民政府 《2016年5月20！日，