杭州市？人民政府关于 进一！步加：快太阳能光伏推【广应：用 ：促进：光伏产业《创新发展的实—施，意见   杭—政函〔2016【〕，79号 　　各【区、县（《市）人民政府市政】府各部门、各—直属单位  — 　　为充分发挥】。。。我市新能源产—业与互联网产业的双！重优势进一》步加快？太阳能光伏推广应】用促：进光伏产业》创，新发展构建开—放共享的能源—互，联网根？据国务院关于促进】光伏产业《健康发展的》若干意见（国发【〔2013〕2【4号）、国务院关】于积极推进“互联】网+”行动的指【导意见（国发〔【201？。5，〕40号）、—国务院办公厅—关于印发《能源发展战》略行动？计划（201—。420？20年）的通—知（：国办：发〔2？0，14〕31号）等】文件精神《。结合我市实际制定】本意见 《　　一、发》。展目标 　　—20162018】年全市年均新增光伏！。发电装？机容量200兆瓦以！上到2018年装机！容量累计达到100！0，兆瓦；？培育一？批具有？创新活力和竞争优】势的新能《源企业形成一批【创，新型光伏发电示范】。项目力争使我市成】为全国重要的新能源！产业创新基》地 　　二、全【面推进太阳能—光伏应用 　—　，（，一）推进光》伏应用进产业园区】全市产？业园区（含经济开】发区、产业集聚区】、高新？园区、工业功能【。区、特色《小镇等下同）符合】分布式光伏规模【化利用？要，求的要？积极创建规模化【应，用，示范区？可开发面积较小的产！业园区要因地制宜地！建设小型分》布式光伏发电系【统，努力：实现：全市产业园区光【伏发电应用》全覆盖鼓励产—业园区管《委会办公楼等建筑】率，先开：展光伏发电应用 】　　：（二）？推，进光伏应用》进工商？企业支持《年综合能耗超过10！00吨标准》煤且具备光伏发【电条件的工商企业建！设分布式光伏发电】项目进行《能耗减量《置换鼓励其他具备条！件的企业《建，设分布式《光伏发电项目— 　　？（三）推进光—伏应：用进公共机构—支持医院、学校、】党政机关、机—场，、车站、高速—公，路服务区、会展【场，馆、体育场》馆等公共建》筑建设分布式光【伏发电系《统鼓励在城》市路灯照明、城市景！。观以及通讯》基站、交通》信号灯等领域推【广应用分布式光伏】电源 　　（四）推！进光伏？应用进城乡结合【美丽乡村建设开展】村镇：级光伏集中应用、】农居光伏连片开【发改造以满足现代】。高科技农《。业、：生态旅游服务业【等对能源的新—增需求提高分—布式光伏发》电在新型城》镇化能源基》础设施中《的比重鼓励城—乡低密？度，民居开？展光：伏储能？一，。体化应用 　　（五！）推进光伏建筑一体！化在城市《规划、建筑设—计和旧建筑改造中】统筹考虑光伏发电】应用引导新》建的单体屋顶—面积达3000平】方米以上的非居住类！民用建筑、工业建筑！和大型？市政设？施按照光伏建筑一】体化的？要求设计屋顶荷【载推进光伏系统【与主体工程》同步设？计、同时施工、同时！交付使用鼓励使【用光伏建筑一体化（！BIP？V）系统《。。。 　　（六》）有序推进光伏【地面电站综合开发根！据区域资源》条件和能源》。结构调整需要统【筹考虑土地资源、】生态保护等因素在】滩涂、废弃矿—山、填埋场护坡【、，水面等？开发：利用困难的区域有序！投资建设立体开【发、综合利》用的光伏地》面，电，站 　　三、提高】。光伏发电《智能化水平 —　　（一）建—立光伏电站云数据中！心，依托：。大数据、云计—算等互联网技术建立！光伏电站云数—据中心实施分布式】电站数据接入、【光伏电站数据托管实！现光伏电站智能监控！、智能评估、智能】运维的全《生命周期《管理：优化提升光》。伏电站运《行，效能 　　（二）建！设新能源《。微电网开展园区【级、企业级微电网】试，点工程建设将以【太阳能光伏为主的分！布式能源、储电蓄】热（冷）与互联网技！术、：电力控制技》术相结？合建立？能容纳高比例波动】性电力的发》输（配）储用一体化！的局域电力》系统实现能源生产】和使：用的智能化匹—配，及协同？运行 　　》（三：。）提高光伏电站的协！同，。调度能力电网企业】要完善分布式—能源微电网调度【技术建立开》放式平？台做好配电网—电，能双向互动协调运行！确保电网《安全稳？定运行 　　四、】加快光伏产业创新】。转型 　　（一【）支持企业技术创】新支持企业》、高校？和科研院所》开展新型电》池、逆变器》、光伏材料、光伏装！备、储？能系统、主动配电网！、，智能：计量、电《力通信等关键技术】攻，关突破技《术难点和《装备瓶颈提高产业】核，心竞争力 　—　（二）支持产业】协同创新加速光伏技！术与互？联网技术融》。合发展开展产业园区！、综合商贸区—、文教区能源—互联网示范试—点工作加《强，光伏生产企业、电站！开发商和《工程服务商的—协作引导《产业上下《。游企业实施协同开发！、集成创《新 　　《（三）推动》产，业服务创新》强化太阳能资—源调查、建筑—荷载和？节能评估、电站效能！检测等基础工作支】。撑推进光《伏电站规划、设计、！安装施工、》监理验收、运—行，监，测和故障检修等【服务标准化》和规范化提升产业专！业化服？务能力 　》　（四）推动商业】模式创新积极推进业！主自：投自建、业主回购】、融资租赁等商业】模式：创新以及BIP【V屋顶、幕墙应【用等业务《方式创新鼓励—光伏开？发商与金融》机构合？作为居民业主提【。供分期信贷服—务 　　《（五）加强产—业人才队伍建设大力！吸引高层次光—。伏人才来杭创业【支持其享受我—市，人才新政建》设产业人才培—养基：地完：善光伏开发》利用人才培训—体系鼓励企业与高校！。、科研院所》、行业协会合作培】养产业人才》 　　五、优—化项目管理服务 　！　（一）简化—项目备案验收分【布式光？伏发电项目》由，各区、县《（市）？发，改部门负《责，备案免除提供发电业！务，许可等相《关支：持性文件光伏地面】。电站项目备案—和光伏发《。电项目？竣，工验收？按省：发改委（能源局）项！目管理有关》要求：执行按规定无需【由政府部门组织【竣工验？收的项目以通过当地！电网企业《并网：验收为？准 　　（二）【优化项目并网服务】市相关主管部门与】电网企业要》加，强光伏发电规划、重！点光伏？发电：。。项目计划《与配套？电，。网规划？。的衔接确保配套电网！与光伏发电项目同步！建设、？同步并网电》网企业？要简化光伏发电【项目：并网审批流》程统一并《网要求提升服务效率！及时完成项目接入；！要完善光伏发—电运行监测体—系定期将运行监【测信息报《市相关主管部—门 　　（三）【规范市场竞争秩【序光伏发电项目【应采用通《过国家检测认证的产！品鼓励优先》选用列入《浙江省光伏》建筑一体化产品【。推，广目：录的产品光伏发【电项目的设》计和建设《要，严格执行《载荷校核、安装【方式、？。。抗风、防震、—。。消防、避雷等—国家、？。行，业标准和工程规范充！分发挥光伏行—业协会作用》引导：企业加强自律—开展有序竞争 【　　六、加大—政策支持《力度 ？　　（一）继续实施！。财政补？贴政策 《　　1.分布式光】伏发电项目补贴在】杭注：册的光伏企业—在我市新建分布式光！伏发电项目（含“】全额上网”模式）】并在201》62018年期【间建：成并网的根据项目建！成后的实《际发电？效果在国家》。、省有关补贴的【基础上自并网—之月起由市财政【每年按其发电—量给予项目》投资企？业0.1元/—。千瓦时的补》贴连续补贴5年（】满60个月）—。 　　2.光伏地面！。电站补贴对纳入省】、市年度《光伏发电项目—计划且在20162！018年期间—按期：建成并网的光伏地】面电站由市财政【每年按？其发电量给予—项目投资企》业0：.05元/》千瓦：时的补？贴连续补贴5—年（满60个月）】单个：项，目每年补贴不—超过500万—元同一企业每—年，补贴不超《过1000万元 】。　，　各区、县（市【）和相关开发区【（产业集聚区）【可结：合实际出台家庭光】伏发电项目、光伏】建筑一体化》（BIPV）项目的！补贴政策 　　（】二）：加大创新《支持力度支持符【合相关？要，求的能源互联网示范！区、微？。电，网等产？业协同创新项目【列入市重《大科技专项及—相关市级示范试点】。项目在资《金扶持上给予倾斜】积极推？荐光伏？企，业创：建，。省级重点企》。业，研究院并按有关规定！落实配套政》策对技术《水平高、市场—竞争力？。强的：光伏骨干企》业市、？区县（？市）两级《在创新项目财政补】助方面予《以重点支持 —　　（？三，）强化？新建建筑光》伏应用？要求新建建筑应【用，光伏发电项目要实】行同步规划、同【步设计、同步施工】、同步验收政府相关！部门在设计》审查：、节能评审、施【工许可、工》程，质量监督《、，竣工：。。验收等环节要加【强协调和管理— 　　（《。四）创新融资服【务，市，创投基金《和产业基金对有【融资需求的光伏企业！予以重点扶持引导金！融机构加大对光伏应！用的绿色信贷—支持鼓励提供优惠】利，息贷款开展应收账】款类质押贷》款，鼓励金？。。融机构、光伏产业】链相关单位》与光伏开发商合【作搭建融资平台【支持光伏发电项【目建设 《　　（五）继续给予！节能：政策支持加大光伏发！电在：能源消费总量—和能耗强《度“双控”考—核中的权重》对建设分《布式光伏发电项目】的企业在执》行有序用电计—划时根据其发—电规模予以优先支持！在核算？。电价时其自发自用发！电量不计入阶梯电价！适用范围分布—式光伏发电》量计入当地政府和用！户节能量《不纳：入能源消费总量考核！。可抵扣企业新上项】。目用能指标并可作为！用能指标进行交易 ！　，　七、强化保障【措施： 　　（一）加强统！筹协调在杭州—市，新能：源产业发展领导小】组框架内成立—由市政？府分管领《导任组长的太阳能光！伏发电？推广应用工作—。小组市经信委、农办！、发改委、》建委、财政局—。、规划局、国—土资源局、林水局】、质监局、金—融办等部门和国【网，杭州：供电公司负》责人为成员》。。负责：统筹协调全市光【伏发电推《广应用工作促—进光伏产业健—康发展？ ，　　（？二）明确责任分【工 　　市经信委负！责做好太阳能光伏】推，广应：用的：指导、服务以—及，光伏企业生》产经营的服》务工作加强与供【电部：门协调沟通 　　市！农办负责《推进：光伏扶贫、新农村建！设中：的，各类光伏《应用 　　市发改委！。负责全市太阳能【。光伏发电利》用规：划编制、太阳能光】伏发电？项目计划管》。理工：作指导做好项目【备案、？验收工作 　　市】建委负责新建—民用建筑和农居【的光伏推广应用【并，从建筑能评》、建筑光伏应—用设计？施，工验收等方面推动落！实 　　市财—。政局负责光伏推广】应用财政补贴政【。策的兑现 　　市】规划局负责》将太阳能《光伏推广《应用纳入《城市规划 　　市】国土：资源：。局负责做好光伏地面！电站项？目用地审核和监管工！作 　？　市林水局负责光伏！。地，面电：站建设使用林地、】水域的？规范和？监督管？理工作 　　—市质监局负》责加强杭产光伏产】品和光伏发电系【统的质量监》管，工作 　　市金融】办，负，。责协调金融机—构为光伏《推广应用和产业【发展提供创》。新金融服务支—持 　　国网杭州】供电：公司负责《支持光伏发电—项目接？入及时结算上网【电费和国家、省【电量补贴 　　（】三）强化推进—落实：各区、县《。（市）及相关开发】区（产？业，集聚区）《要加大本《地区太阳能光伏【发，。电应用的推》进力度有条件—的地区要组织编制本！地区太阳能光伏【发电利用《规，划建立健全相应的组！织机构出台相应鼓】励政策及时制—定具体推《进方案确保各—项工作落《。到实处 《　　（四《）加强科普宣—传各级各相关部门】要积极开展太阳【能光伏科普宣传活动！结合典型案例和示】范项目普及光伏【。发，电知识？宣传节能减排贡【献推广先进光伏【技术：和产品提高社会【各界推广应用太阳】能光：伏的积极性 本实施！。意见自？2016年6月20！。日起：施行：由市经信委负责【牵头：组织：实施有效期至20】18年12月31】日，止，   杭州市—人民政府 2016！年5月20日—