杭州市人《民政府关《于 进一步加快太】阳能：光伏推广应用 促】进光伏产业》创新发展《的实施意见  【 ，杭，政函：〔2016〕79号！ 　：　各区、县（市）人！民政府市政府—。各部门、各直属单位！  ： 　　为充分发【挥我市新能源产业与！互，联网产业的双—重优势进《一，步加快太《阳能光伏推广应【用促进光伏产—业创新发展构—建开放共《享的能源《互联网根据》国务院关于促—。。进光伏产业健康【发展的若干意见【（，国发〔20》13〕24》号）、国《务院关于《。积极推进《“互：联网：+”行动的指导【意见（国发〔201！5〕：40号）、国—务院办公厅关于印】发能源发《。展战略行《动计划（20142！020？年）的通知（国办】。发〔2014—〕31号）等文件】精，神结合我市实际制】定本意见 　　【一、：发展目标 　—　20162—018年全市—年均新增光伏发电装！机容：量2：00兆瓦以上到2】018年装机容量】累计达到《1000兆瓦—；培育？一批具有《创，新，活力：和竞争优势的新能源！企业形成一批—创新型光伏发电【示范项？。目力争使我市—。成为全国《重要：的，新能源产业创新【基地 　　二、全】面推进太阳能光【伏应用 《　　（一）推—进光伏？应用进产业》园区全市产业园【区（含经济开发【区、产业集聚区【、高新园区》、工业功能区—、特色小镇等下同】）符合分布式光【伏规模化利用要求的！要积极创建规模【化应用示范区可开发！。面积较？。小的产业《园区：要因地制宜地建【设小型分布式光【伏发电系统努力【实，现全市产《业园区光伏》发电应用全覆—盖鼓励产业园—区管委会办公—楼，等建筑？率先开展光伏发【电应用 《　　（二《），推进光？伏应用进工商企【业支：持年综合能耗超【过1000吨标【准煤且具《备光伏？发电条件的工—商企业？建设分布式光伏发】电项目进行能耗减量！置换鼓？励其他？具备条件的企—。业，建，设分布式光伏—发电项目 》　，　（三）推进光伏应！用进公共机构支【持医院、《学校、党政机关、机！。。。场，、车站、《高速：。公路服？务区、会展》场馆、体育》场馆等公共》建筑：建，设分布？式光伏发电系统【鼓励在城市路灯照】明、城？。市景观以《及通讯？基站、交《通，信号灯？。等领域推广应—。用分：布，式光伏电源 　　（！四）：推，进光伏应用进—城乡：结合：美丽乡村建设开【展村镇级光伏集【中应用？、农：居光：。伏连片开发改造以】满足现代高科—技农业、生态旅【游服务业等对能【。源的新增需求提【。高分布式光伏发【电在新型城镇化能源！基础设施中的—比重鼓励城乡低密】度民居开展光伏储能！一体化？应，用 　　（》五）推进光伏建筑】一体化在城市—规划、建筑设计和旧！建筑改造《中统筹？。考虑光伏发电应用】引导新？建的：单体屋顶《面积达3000平方！。米以上的非居住类】民用建筑、工—业建筑和大型市政设！施按照光《。伏建筑一体化的要】求设计？屋顶荷载《推进光伏系统与主】体工程同《步设计、同》。时施工、同时交付】。使用鼓励《使用：光伏：建筑一体《化（：BIP？V，）系统 　　（【六）有序推进光伏】。地面电？站综合开发根据【区域资源条件和能源！。结构调整需要统筹考！虑土地？资源、生态》保护等？因，素在滩涂、废弃【矿山：、，填埋场护坡、水面等！开发：利用困难的区域【有，序投资建设立体开发！、综合利用的—光伏地面电站 【　　三、《提，高光伏发电智能化水！平 　　（》一）建？立光伏电站》云数据中心依—。托大数据、云计【算等：互联网技术建—立光伏电站云数据】。中心实施分布式【电站数据接入、光伏！。电站数？据托管实现光伏电站！智能监？控、智能《评估、智《能运维的全生命周】期管：理优化提升光伏电】站，运行效能 　　（】二）：建设：。新能源微电网开【。展园区？级、企业《。级微电网《试点工程建设将以】太阳能？光，伏为主的分》布式能源《、储电？蓄热：（冷）与互联网【技，术、电力《控制技术相结合建】立，能容纳高《。比，例波动性《电力：的发输（配》）储：用一：体化的局域》电力系统实现能源生！。产和使用《的智能化《匹配及？协同运？。。行， 　：　（三）《提高光伏电站的协同！调度：。能力电网企业要【完，善分布？式能源微电网调度技！术，建立：开，。放式平台《做好配？电网电能双向—互动协调运行确【保电：网安全稳定运行 】　　四？、加快光伏产业创】新转型 　　（【一）：支持企业技术创【新支持企业、高校】和科研院所开展新型！电池：、逆变器、光伏【材，料，、光伏装备、储能系！统、：主动配电网、智【能计量、电力通信等！关，键技术？攻，关突：破技术难点和装备瓶！颈提高产《业核：心竞争力 　　（】二）支持产业—协，。同创新加《速光伏技术与互联】网技术融合发—。展开展产业园区【、综合商贸》区，、，文教区能源互—联网：示范试点《工作：加强：光伏生？。产企业、《电站开发《商，和工程服务商的【协，作引导产业上下游企！业实施协《同，开发：、集成创新 　　（！三）推动产》业服务创新》强化：太阳能资《源，调查、建筑荷载和节！能，评，估、电站效能检【测等基础《。工作支撑推进—光伏电站规划—、设计？、安装施工》、监理验收、运行】。。监测和故障检修【等服务标准化—和，规范化提升产业专业！化服务能力 　　】（四）推动商业模】。式创新积极推进业】主自投自建、业【主回购、融资租赁】等商业模式创新以及！。。BIPV屋顶、【幕墙应用《等，业务：。方式创新鼓励光伏】开发商与金融机【构合作为居》民业：主提供？分，期信贷服《务 　　（五）加强！。产业人才队伍建设】大力吸引高层次【光伏人才来杭创业】支持：其享：受我市人才新政建】设产业人《才培养？基地完善光》伏开发利用人才【培训体系鼓》励企业与高校—、科研院《所、行？业协会？合作：培养产？业，人才 　　五—、优化项《目管理？服务： 　　（一》。）简化项目》。备案验？收分布式《光伏发电《项目由？。各区、县《（市）发改部门负责！备案免除提供发电】业，。务许可等相关支持】性文件光伏地—面电站项目备案【和光：伏发电项目竣—工验收？按省发改委（能源】局）项？目管理有关要—求执行？按规定无《需由政？府部：门组织竣工验收的项！。目以通过当地电网企！业并网验收为准 】　　（二）》优化项目并网—服务市相关主—管部：门与电网企业要【加强光伏发电—规划：、重点光伏》发电项目计划与配套！电网规划的衔接确】保，配套电网与光伏【发，电项目同步建设【、同步并网》电网：企业：要简化光《伏发电项目并—网审批流《程统一并《网要求提升服务【效率及时完成项目接！入；要？完善：光伏发？电运：行监测体系定—期将运行监测信息报！市，相关主管《部门 ？　，　（三）规范—市场竞争《秩，序光伏发电》项目应采用通过国】。家检测认证的产品鼓！励优先选《用列入浙江省—光伏建筑一体—化产品推《广目录的产品—光伏发电项目—的设计和建》设要严格执行—载荷校核、安装方】式，。、抗风、防》震、消？防、避雷等》国家、行《业标准和工程规【范充分发挥光伏【行业：。协会作？用引导企《业加强自律开—展有序竞争 —　　六、加大政策】支持力度《 　　（一）继续】实施财政补贴—政策 　　》1.：分布式？光伏发电项目—补贴在杭《注册的？光伏企业在我市【新建分布式光伏发电！项目（含“全额【上，网”模式《）并在2016【2018年期—间建成并网的根据】项目建成后》的实际发电效果【在国家、省有关【补，贴的基础上自并网之！。月起由市财政—每，年按其发电量给【予项目？投资：企业0.1元/千】瓦时的补贴连续【补贴5年（》满60个月） 　】。　2.光伏地面【。电站补贴对纳入省】。。、市年？度光伏发《电项目计划》且在201》62：018年期》间按期建成》并网的光伏地—面电站由市》财政每？年按其发电》量给予项《目投资企业》0.05元/千瓦】时的补贴连续补贴】5年（满60个月】）单个项目每年【补贴不超过》500万元同一【企业每年补贴不超过！100？0万元 　》　各区、县（市）和！相关开？发区（产业集—聚区）可结合—实，际，出台家庭光伏—发电项？目、光？伏建筑一体化（B】IPV）项》目的补贴政策 【　　：（二：）加：大创新支持》力度支持符合—相关要求《。的能源互《联，。网示范区、微电【网等产业《协，同创新项目列—。入市：。重大科技专》。。项及相关市级示【范试点项目在资金】扶持上给予》倾，斜积极推荐光伏企业！创建省级重点—企业研究《院并按有《。关，。规定落实配套—政策对技术水平高】、市场竞争力强的】光伏骨干企业—市、区县（》市）两级在》创新：项目财政补助方面】予以重？点支持 　　（三）！强化新建建筑光伏】应用要？求新建建筑应用光伏！发电项目要实—行同：步规划、《同步设计、》同，步施工、《同步验？收政府相关部门【在设计审查、节【能评审、施》工许可、工程质量监！督、竣工《验收等环节要加【强，协调和管理》。。 　　（四）—创新融资《服务市创投基金和产！。。业基金对有融—资需求？。的光伏企《业予以重点扶—持引导金融机构加】大对光伏应用的【绿色信贷支持鼓【。励提供优惠利息贷】款开展应《收账款类质》押贷款鼓励》金融机构、光伏【产，业链相关单位与光伏！开发：商合作搭建》融资平台支持光伏】发电：项目建设 　　（五！）继：续给予节能政策支】持，加大光伏发电在能】源消费总《量和能耗强度—“双控”考核中的】权重：对建：设分布？式光伏？发电项目的企业在】执行有序用》电计划时根》据，其发电规《模予以优先支—持在核算电价时【其自发自《。用发电量不计入阶梯！电价适用《。范围分布式光伏发电！量，计入当地政》府和用户节能量不】纳入能源消费总量】考，核可抵？扣企业新上项目用】。能指标并可作为用】能，指标进行《交易 　《　七、强化保障措施！ 　　（一）—加强：统筹：协调在杭州市新能】源产业发展》领导小组框架内成】立由市政府》分，管领导任组长的【太阳能光伏发电推广！应，。用工作小《组市经信委、—农办、发改委、【建委、财《政局：、规划局、国土资源！局、林水局、质【监局、金融办等【部门：和国网杭州供—电公司负责人为成】员负责统筹协调全】。市，光伏发电推广应用】工作促进《光伏：。产业健康《发，展 　　（二）【明确责任分》。工 　　市》经信：委，负责做好《太阳能光伏推—广应用的指》导、服务以及光伏】企业生产《经营的服务》工作加强与供—电部门协调沟通【 　　市农办—负责推进光伏扶【。贫、新农村建—设中的各类光—伏，应用 　　市—发改委负责全—市太阳能光伏—发电利用规划编制、！太阳能？光伏发电《项目计划管理工作】指导做好《。。项目备案、验收工】作 　　市建—委负责新建》民用建筑和农居的光！伏推广？应用并从建筑能评、！建筑光伏应》用设：计施：。工验收等《。方面：推动落？实， 　　？市，财政：局负责光《伏，推广应？用财政补贴》政策的兑《现 ：　　市规《。划局负责将太阳能】。光伏：推广应用纳入城市】规划：。 　　市国土—资源局负责》做好光伏地面电站项！目用地审核和监管】。工作 　　市—林水局负《责光伏地面电站【建，设使用林地、水域】的规范和《监督管理工》作 　　市质—监局负责加强—杭产光伏《产品：和光伏发电系统的】。质量：监管工作 　—　市金融办负责协调！金融机构为光伏推广！应用和产业发—展提：供，创新：金融服务《支持： ，　　国网杭》。州供电？公司负责支持光【伏发电项《目接入及《时结算上网电—费和国家《、省电？量补：贴 　　《（三）强化推进落】实各区、县（市【）及相关开发区（产！业集聚区）》要，加大本地区太阳能光！伏发电应用的—推进力度有条件的】地区要组织编—制本地区太》阳，能光：伏发电利用》规划建立健全—。相应的组织机构【出台相应鼓励政策及！时制定具体推—进方案确保各—项工作落到实处 】　　：（，四）加强科》普宣传各级》各相关部门要积极】。开展太阳能光伏【科普：宣，传活动结合典型案】例和示范项目普及】光伏发电知》识宣传节能减排【贡献推广先进光伏】技术和产品提高【社会：各界推广应用太阳能！。光，伏的：积极性 本实—施意见自2》016年6月—20日起施行—由市经？信委负责牵头组【织实施有效期至2】0，18年1《2月31日止 【  杭州市人—民政府 201【6年5月20—日，