杭州市人民政府【关于 进一》步加快太阳能光伏】推广应用 促进光伏！产业创新发展的实】施意见 《  杭政函〔201！6〕79号 　　】各区、县（市）人民！政府市政府各部门、！各直属？单位：   　　为充【分发挥我市新能源产！业与互联网产业的双！重，优，。势进：。。一步加快太阳能光】伏推广应用促进光伏！产业创新发展构【建开：放共享的《能源：互联网根据国—务院关？于促进光伏产—业健康发展的—若干意见（国—发〔2？013〕24号【。）、国务院关—于积极推进“互联网！+”行动的指导意见！（国发〔20—15〕？40号）、国务【院办公厅关于印发】能源：发展战略《行动计划《（201420【20年）的通知（国！办发〔201—4，〕31号）等文件精！神结合我市实际制定！本意：见 　　一、—发展目标 》　　2？0162018年】全市年均新增—。光伏发电装机—容量2？0，0兆：瓦以上到2》018？年装：机容量累计达到【1000兆瓦；培育！。一批具有创新活力】和竞争？优，势的：新能源企《业形成一批创新型】光伏发？电，示范项目力争—使我市成《为全国？重要的新《能源产业《创新基地 　—　二、全面》推进太？阳能光伏应用— 　　（《一）推进光伏应用进！产业园区全市产【业园区？（含：。经济开发区、产业集！聚区：、高：新园：区、工业《功能区？、特色小镇等下同）！符，合分布式光伏规【模化利用要求的要】积极创建规模化应】用示范区可开发【面积较小的产业园】区要因地制宜地建】设小型分布式光【伏发电系统努力【实现全市产业园【区光：伏，发，电，应用全覆盖鼓—励，产业园区管委会办公！楼等建筑率》先开展光伏发电【应，用 　　（二—）推进光伏应用进】工商企业支持年【综，合能耗超过10【00吨标准煤—且具备？光，伏发电条件的工商企！业，建设分布式光—伏发电项目进行能】耗减量置换鼓励其】他具备条件的企【业建：设分布式光伏—发电项目 　—　（三）推》进光伏应用进公共】机构支持医院、【学校、党政》机关、机场、车站】、高速公路服—务区：、会展场《馆，。、体育场馆等公共】建筑：建，设分布？式光伏发电系—统鼓励在城市—路灯：照明：、城市？景观以及通讯基站、！交通信号灯等—领，域，推广应用《分布式光伏电—源 　　（四）【推进光伏应用—。进城乡？结合美？丽乡村建《设开展村镇级光伏集！。中应用、农》居光伏？连片开发改造以【。满足现代高》科技农业、生态旅】游，服务业等对》能源的新增需求【提高分布式》光伏发电在新—型城镇化能》源基础设施中的比重！鼓励城乡低密度民】居开展光伏储能【。一体：化应用 　　—（五）推《进光伏建筑一体化在！城市规划、建筑【设计和旧建筑改造中！统筹考虑《光伏发电应用引【导新：建的单体屋顶面积】。。达，3，000平方米以上】的非居住类》民用建筑、工业建筑！和大：型市政设施按—。照光伏建筑一体化的！要求设计屋》顶荷载推进光—伏系统与《主，体工程同《步设计、同时施工、！同时交付使用—鼓励使用《光伏建筑一体化（B！IPV）系统 【　　（六）有序推进！光伏地面电站综合】。开，发根据区域资源【条件和能源结构调整！需要统筹考虑土地资！源、：生态保护等》因素在滩涂、废弃矿！山、填埋场护坡、水！面等开发利用困难】的区域有序投资【建设立体开发、【综，合利用的《光伏地面电站— 　　三、提高【。光伏发电智》能化水平 　—　（：一）建立光伏电【。站云数据中心—。。依托大数据、云【计算：等互联网技术建立光！伏电站云数据中【心实：施分布？式，电，站，。数据接入、光伏电站！数，据托管实现光—伏电站智能监控、智！能评估、智能运维的！。全，生命周期管理优化提！升光伏电站运行【效能 　　（二）】建设新能源微电【网开展园区级、企业！。级微电？网试点工程建设将以！太阳能光《伏为主？。的分布式能源—、，。储电蓄热（》冷）与互联网—技术、电力控制技术！相，。结合建立能》容，纳高比例波动性【电力的发输》（配）储用一—体化的局域》。电力系统《实现能源生产—和使用的智》能化匹配《及协同运行 —　　（三）提高【光，伏电站的协》。同调度能力电网企】业，要完：善分布式能源微电】网调：度技术建立开—放式平台做好配电】网电能双向互动协】调运行确保电网安全！。稳定运行《 　　四、加快光伏！产业创新转型 　　！（一）支《持企业技《术创新支持企—业、高校和科研【院所开展新型电池、！逆变器、《。光伏：材料：、光：伏，装备、储能系统、主！动配电网、智—能计量、电力通【信等关？。键技术攻关突破【技术：难点和装备》瓶颈提高产》业核心竞争力 　　！（二）支持产—业协同创新》加速光伏技术—与互联？网技术融合发展开】展产业园区、综合商！贸区、？文教区能源互联网】示范试点工》作加强光伏》生，。产企业、《电站：开，发商和工程服务【商的协作引导产业】上下游企业实施协】同开发、集成—创新 　　》（三）推动产业【服务创新强化—太阳能资源调查、】建，筑荷载和节能评估、！电站效能检》测等基础工作支撑推！进光伏电《站规划、设计、【安装：施工、监理验收、】运行监测和故障检修！等服务标《准化和规范化提升产！业专业化服务能【力 　　（四）推】动商业模式创新积极！推进业主《自，投自建、业》主回购、融资租【赁等商？业模式创新以—及BIPV屋顶【。、幕墙应用等业务】方式：创新鼓励《光，伏开：发商与金融机构合】作为居民《业主提供分期信贷】。服务：。 　　（五）—加强产业人》才队伍建《设大：力吸引高层次光伏人！才来杭创业支持其】享，受我市？人才新政建设产【业人：才培养基地完—善光伏开《发利用人《才培：训体系鼓励企业【与高校、《科研院所、行业【协，会合作培养产业人】才 　？　五、优化项目管理！服，务，。 　　？（一）简《化项：目备案验收》分布式？光伏发？电，项目由各《区、县（市）发【改部门负责备—案免：除提供发《电业务许可等相关支！持性文件光伏地面】电站项目备》案和光伏发电项目】竣工：验收按？。省发改委（能源局】），项目管理有关要【求执行按规定无需由！政府部门组织竣工验！收的项目《以通过？当地电网企业并【网验收为准 —　，　（二）优化项目】并，网服务市相》关主管？部门与？电网企业要加强光】伏发电规划》、重点光伏》发电项目计》划与配套电网规划的！衔接确？。保配：套电网与光伏—发电项目同步建设】。、同步？并网电网《企业要简化光伏发】电项目并网》审批流程统一并网要！。求提升服务》。效率及？时完成项目接入；】要完善光伏发—电运行监《测体系？。。定期将运行监—测信息报《市相：关主管部门 　　】（三）规范》市场竞争秩序—光，伏发电项目应—。。采用通？过国家检测认—证的产品《鼓励优先选用—列入浙江省光伏【建筑一体化产品推广！。目，录的产品光伏发电】项，目的设计和建设要严！格执行载荷校核、】安，装，方式、抗风、防【震、消防、》避雷等国《家、行业标准和工程！规范充分《发，。挥，光伏行业协》会作用引导企业加强！自律开展有序竞【争 　　六、—。加大政策支持力【度 　？　（一？）继：续实施财政补贴政】策 　　1.分【布式光伏《发电项目补贴—在杭注？册，的光伏？企业在我市新—建分布式光伏发电项！目（含“全》额上：网”模式《）并在201620！。18年期间建成【并网：。的，根据项目建成后的实！际发：电，效，果在国家、省有关】补贴的基础上自并网！之，月，起由市财政》每年按其发电量给予！。项目投资企业0.1！元/千？瓦时的补贴连续补】贴5年（满》60个月） 　　2！。.，光伏地面电站—补贴对纳入》省、市？年度光伏《。发电项？目计划且《在20162—018年期间按【期建成并网的光【伏地面电站》由市财政每年按其】发电量给予项目投资！企业0？.05元/千瓦时的！补贴连续补贴—5年（？满，。60个月）单个【项目每年补贴不超】过500万》元同一企业》每年：补贴不超过》1000《万元 　　》。各区：、县（市《）和相关开发区（产！。。业集聚区）可—结合实际出台—家庭光伏发》电项目、光伏建【筑一体化《（，BIPV）项目【的补贴政策 —　　：（二：）加大创《新支持力度》支持符合相关要【。求的能源互联—网示范区、微电网等！产业协同创新—项目列入《市重大科《技专项及相关市级】示范：试点：项，。目，在资金扶持上给予倾！斜积极推荐光—伏企业创建省级【重点企业《研究院并《按有关？规定落实配套政策】对技术水平》高、市场竞争力【强的光？伏骨干企业市、【区县（市《）两级在创新项目财！政补助方面予以重点！支持 　　（三）强！化新：。建建筑光伏应—用要：。求新建建筑应—用光伏发电项目要】实行同？步规划、同步设计、！。同步施工、同—步验收政府相关部门！在设计审查》、，节能评审、施工【许可、？工程质量《监督、竣《工验收等环》节要加强《协调和管理》。 　：　（四）创新融资】服务市创投基金和】产业基金对有—融资需求的光伏企业！予以重点扶持引导金！融机构加大对—光伏应用的绿色信】贷支持鼓《励提供优惠利息【贷款开展应》收账款类《质押贷款鼓》励金：融机构、光伏—产业链相关单位与】光伏开发商合作搭建！融资平台《。支持：光伏发电项目建设】 　　？（五）继续给予节】能政策支《持加：大光伏发《。。电在能？。源消费？总量和能《耗强度“《双控：”考核中的权重对】建设分布式光伏【发电项目《的企业在《执行有序用电—计划时根据其发电】规模予以优先支【。持在核算电》价时其自发自用发】电量不计《。入阶梯电价适—用范围分布》式光伏发电量—计入当地政》府和用户《节，能量不纳《入能：源消：费总量考核可抵扣】。企业新？上项目？用能指标并》可作为用能指标进行！交易 　　七—、强化保障》措施 　《　（一）《。加强统筹协调在杭州！市新能？源产业？发展领导小组框架内！成立由？市政府分《管领导任组长的【太，阳能光伏发》电推广应用工作【小组市经信委、【农办、发改委、建委！。、，财政局、规划局【、国土资《源局、？林水局、质监局【、金融办等》部，。门和：国网杭州供电公司负！。责人为成员负责【。统，。筹协调全市光伏发电！。推广应用《工，作促进光《伏产业？健，康发：展 ：　　（二）明确【责任：。分工 ？　　：市经信委负责—做好太阳能》。光，伏推广？应，用的指导、服务【以及光伏《企业：生产经营的服务工】作加强与供电部门协！调沟：通 　　市农办负责！推进光伏扶贫、【新农村？建设：中的：各类光？伏应用？ 　　市发改委【负责：全市太阳《能光：伏发电利用规—划编制、《太阳能光伏发—。电项目计划》管理：工作指导做好—项目备案、》验收工作《 　　市建委负责】新建民用建筑和农】居的光伏推》广应用并《从建筑能评、建筑光！伏应用设计》施工验收等方面【。推动落？实 　　《市财政局负责光伏】推广应用财政—补，贴政：策的兑？现 　？　市规划局负责将】太阳能光伏推广应用！纳入城市规》划 　　市国土资】源局负责做好光【伏地面电站项—目用地审核和监管工！作 ：　　：市林水局《负责光伏地面—电站建设使用—。林地：、水：域的规范和监—督管理？工作 　　》市质监？局，负，责加强杭产光伏产品！和光伏？发电系统的质—量监管工作》 　　？市金融？办负责协调金融【机构为光伏推—广应用和产业—发展提供创》新金：融服务？支持 　　国—网杭州供电公—司负责？支，持光伏发电项—目接入及时结算【上网：电费和国家、省电】量补贴？ 　：　（三）强》化推进落实各区、县！（，市）及相关开发区（！。产业：集聚：区）要？加大本地区》太阳能光伏发电应】用的：推进：力度有条件的地区要！组织编制本地—区太阳能光伏发电利！用规划？建立健全《相应：的组：织机构出台》相应鼓励政策—及时制定具体推进】方案确保《各项工？作落到？实处 　　（—四）加强科普宣传各！级各相关部》门要积极开展太【阳能光伏科普宣【传，活动：结合典型案例和【示范项目普及—光伏发电知识宣传】节能减排贡献—推广先进《光伏技？术和产？品提高社《会各界推《广应：用太阳能光伏的积极！性 本？。实施意见《自2016年—6月20日起—施，行由：市经信？。委负责牵头组—织实施有效期至2】018年1》2月31日止—   杭州》市人民政府 20】16年5月》20日？