。。杭州市人《民政府关于 进一步！加快太阳《能，光伏推广应用 【促进光伏《。产业创新《发展的实《施，意，见   杭政函〔】20：16〕7《9号： ，　　各区、县（【市）：人民政府市》政府各？部门、？各直属单位》  ： 　　为充分发挥我！市新能源产业—与互联网产业的双重！优势进一步加快【。太阳能光伏推—广，应用促？进光伏产业创新发展！构，建开：放，共享的？能源互联网根据国】。务，院，关于促进光伏—。产业健康发展的若】。干意见（《国发：。〔2013〕—。24号）、国—务院关？于积极推进“互【联网+”行动的指导！意见（国发〔2【015〕40号【）、国务院办公厅】关于印发能源—发展战略《行动计划《（201420【20年）的通知【（国办发〔2014！〕31号）等文件】精神结？合我市实际制定本】意见： 　　一、发展【。目标 ？　　2016201！8年全？市年均新增光—。伏发电装《机容量200—兆瓦：以上到201—8年：装机容量累》计达到1《000兆瓦；培育一！。。批具有创新活力和竞！争优势的新能源企】业形成一批》创新型光伏发电示范！项目力？争使我市《成为：全国重要的新能【源产业？创新基地 》　　二？、全面？推进太阳能光伏【应用： 　　（一》）推：进光：伏应用进《。产业园？。区全市？产业园区（含—经济开发区、—产业集聚区》。、高新园《区、：工业功能《区、特色小镇等下同！。）符合分布式光【伏规模化利用要【求的要积极创建规模！化应用示范区可开】发面积较小》的产：业园：区要因地《制宜地建设》小，型，分布式光伏发电系统！努，力实现全市产—业，园区光伏发电应用全！。覆，盖鼓励产业园区管委！会办：公楼等建筑率先开展！光伏发电应用 　　！（二）推进光伏【应用进工商企业支持！年综合能耗超—过，1000吨标准煤且！具备光？伏发：。电条件的工商企业建！设分布？式光伏？发电项目《进行能耗减》量置换鼓励其—他具备条件的企【业建设分《。布式光伏发电项目 ！　　（三）推进光伏！。应用进公共》机，构支持医院、学校】、党政？机关、机《场、车站、高速公路！服务区、《会，展场馆？。、体育场《馆等公共建筑—。建设分布式光伏发】。电系统鼓励在城市路！灯，照明、？城市景？观以及通讯基站、】交，通信号灯《等，领域推广应用分布】式光伏电源 —　　（四）推进【。光伏应用《进，城乡结合美丽—乡，。村建设？开展村镇级光伏集中！应用、农《居光伏连片》。开发：改造以满足现代【高科技农业、生态旅！游服务业等对能源的！新，增需求提高分—布式光伏发电在新】型城镇化能源基础设！施中的比重鼓—励城乡？低密度民居开展【光伏储能一体—化应用 　　（五】）推：进光伏建筑一—体化在城市规—。划、建筑设计和旧建！。。。筑改造中统筹考【虑光伏发电应用【引导新建的单体屋顶！面积达3000平方！米以上的非居住类民！用建筑、工业建【筑和大型市政设施按！照光伏？建筑一？体，化的要求《设计屋顶《荷载推进光伏系统与！主体工程同步设计、！同时施工、同—时交付？使用鼓励使用光伏建！筑一体化（BIPV！）系统 　　（【六）：有序推进光伏地面电！。站综合？开发根？据区域资源条件和】能源结？构调整？需要统筹《考虑土地《资源、？。生态保护《等因素在滩》。涂、废弃矿》山、填埋场护坡、水！。。面，等开发利用困难的区！域有序投资建设立体！开发、综合》利用的？光伏：地面电？站， 　　三、提高光】伏发电？。智能：化，水平 　　（一）建！立光：伏电站云数据中【。心依托大数据—、云计算《等互联网技》。术建立光伏电—站云数据《中心实施分》布式电站数据接入、！。光，。伏电站数据托管实现！光伏电站智能监控】、智能？评估、智能运—维的全？生命周期管理优化提！升光伏电站运行效】能 　　（二）建】设新能？源微电网《开展园区级、企【。业级微电网试点工程！建设将以太阳能【光伏为主《。的分布？式，能，。源，、储电蓄热（冷【。）与互联网技术、】电力控制技》术相结合《建立能容纳高比例波！动性电力的》发输（配《）储用？一体化的局域—电力系？统，实现能？源生：。产和使用的智能化匹！配及协？同运行 　　（三）！提高：。光伏电？站的协？同调度能力》电网企业要完善分布！式能源？微电网调度》技术建？立，开放式？平，台做好配电网电能】双向互动协调运行】。确保电网安全稳定】运，行 　　四、加快】光伏产业创》新，转型 　　（一）支！持企业技术创新支持！企业、？高校和？科研院所开展新型电！池、逆变器、光伏】材料、？光伏装备、储能系统！、主动配电网—、智能计量》、电力通《信，等关键技术攻关突破！技术：难点和装备瓶颈提高！。产业核心竞争力【 　　（《二）支持《产业协同创新加速】光，伏技术与互联网技】术融合发展》开展产？业，园区：、综合商贸区、【文教区能《源，互联网示《。范试：点工作加《强光：伏生产企业、电站开！发商：和工程服务商的【。协作引导《产业上下游企业【实施协同开》发、集？成创新 　　（三）！推动产业服务创新】强化太阳能资源【调查：、，建筑荷载和》节能评估、电站效】。能，检测等基础工作【支撑推？进光伏电站规—划、设计、安装施工！。、监理验《。收、：运行监测和故障【。检修等服务标准化和！规范化提升产业专】业化：服务能力《 　：　（四）推动商【业模式创新积极【推进：业主自投自建、【业主：回购、融资租赁【等商业模式创新以及！BIPV屋顶—、幕：墙应用等业务方式】创新鼓励光伏开发商！与金融机构合作【为居民业主》提供分期信贷服务 ！。　　：（五）加强产—。业人才？队伍建？设大力吸引高层次】光伏人才来杭创【业支：持其享受我市人才】新政建设产业人才】培养基地完善光【伏开发利用人才【培训体系鼓励企【业与高校、科研【院所、行业协—会合作培养》产业人才 　—　五、优《化项目管理》服务 　《　（一）《简化项？目，备案验收分布式【光伏发？电项目由各区、【县（市）发改部【门负责？备，案，免除提供发电业【务许可等《相关支？持性文件光伏—地面电站项目备【案和：光伏发电项目竣【工验收按省发改委（！能，源局）？项目管理有关要求执！行按规定《无需由？政府部门组织竣工】验收的项目》以通过当地电网企业！并网：验收为准 　　（二！）优化项目》并网：服务：市相：。关主管部《门与电网企业—要加强光伏发电规划！、重点光伏》发电项？目计划与配套电网规！划的衔接确》保，配套电网《与，光伏发电项目同【步，建设：、同步并《。网电网企业要简化光！伏发电项《目并网审批流程【统一并网要求提【升服：务，效率及时完》成项目接入；要完善！光伏发电运行监测体！系定：期将：运行监？测信息报市》相关主管部门 【　　（三）规范【市场竞争秩序光伏】发电项目应采用通过！国家检测《认证的？产品鼓励优先选用列！入浙江省光伏建筑一！体化产品推广目录】的产品光伏发电【项目的设《计和建设要严格执行！载荷校核、》安装：方式、抗风》、防震？、消防、避雷—等国家、行业标【准和：工程规范充》分，发挥光伏行业协会作！用，引导企业《加强自律《。开展有序竞争 　　！六、加大政策支持】力度 　　（一【）继续实施财政补贴！政策： ，　　1.分》。布式光？伏发电项目补—贴在：杭注册的光伏企【业在我市新建分【布式光伏发电项目】（含“全额》上，。网”模式）并—在20？162018年期】间建成并网的—根据项目建成后的】。实际发电效果—在国家？、省有关《补贴的基础上自并网！之月起由市财政每】年按其？发电量给予项目投】资企业0.》1元/？千瓦时的补》贴连续补《贴5年（《。满，60个月） 　　2！.光伏地《面电：站补贴对《纳入省、市》年度光伏发电项目计！划且在20162】。018年期间按期建！。成并网？。的光伏地面电站由市！财政每年按其发电量！给予项目《投，资企业0.0—5元/？。千瓦时的补贴连续】补，贴5年（满6—0个月）单个项目】每，年补贴不超过—500万元同—一企业每年》。补贴不超过1000！万元： 　　？各区、县《（市）和《相关开发区（产业集！聚，区）：。可结合？。实际出台家庭光伏发！电，项目、光伏》建筑一？体化（B《IPV）项目—的补贴政策 　　】（二）？加大创新支持力度支！持，符合：相关要求的能源互】。联网示范《区，。、微电？网等产业协同—创，新项目列入市重【大科技专项及相关市！级示范试《点项目在资金扶【持，上给予倾斜积—极推荐光伏企业【创建省级重点企业研！究院并按有》。关规定落实配套【政策：。对技：术水：。平高、市场竞—争力强的光》伏骨：干企业？市、区县（》市）两级在创新项】目财：政补助方面予—以重点支持 　　（！三）强化新建—建筑光？伏应：用要求新建建筑应用！光伏发？电项目要实行同步规！划、同步设计、同】步施工、同步—验收政府相关部门在！设计审查、节—能，评审、施工》许可、？工程质？量监督、竣工验【收等环节要加强【协调和管理 —　　（？四）创？新，融资服务市创投基】金和：产业基金对有—融资需求的光伏企】业予以？重点扶持引》导金融机《。构加：大对光伏应用—的绿色信贷支持鼓】励提供优惠利息【贷款开展应收账款】类质押贷款鼓励金】融机构、《光伏产？业链相关《。单位：。与光伏开发商合作搭！建融资平台》。支持光伏发电—项，目建设 　》　（五？），继续给予节》能政策支持加—大光伏发电在能源】消费总量和》能耗强度“双控”】考核中的《。权重对建《设分布式光伏发【电项目的《企业在执行》有序用电计划时【根据其发《电规模予以优先【支持在？核算电？价时其自发自用【发电量不《计入阶梯电价适【用范围分布》式光伏发电量计入当！地政府？和用：户节能量不纳—。入能源？消，费总量？考，。核可抵扣企业新【上项目用能指标并】可，作为：用能指标进》行交易 　　—七、强化保障措【施 　？　（一）加强统筹】协调在？杭州市新能源产【。业发展领导小—。组框架内《成立由市《政府分管领》导任：组，长的太阳能光伏【发电推广应用工作】小组市经信委—、农办、发改委、】建委、财政局、【规划：局，、国土？资源：局、林水《局、质监局》、金融？办等部门和国网【杭州供？电公司负责人为【成员负责统筹协【调全市光伏发电【推广应用工作—促进：光伏：产业健康发展 【　　（二）明—确责任分《工 　　市》经信委负《责做好太阳能光伏】推广应用的指导、】服务以及光伏企【业生：产经：营的服务工作—加强与供电部门【协调沟通 　　市】农，办负责？推，。进光伏扶贫、新农村！建设中的《各类光伏应用 　　！市发改？委负责？全市太阳《能光伏发电利用规】划编制？、太阳能光伏发电项！。目计划管理工作【指导做好项目备案、！验收工？作 　　市建—委负责新建民用建】筑和农？居的光伏推广应用并！从建筑能《评，、建筑光《伏，应用设计《施工验收等方面推动！落实 　《　市财政《。。局负责光伏推广【应用财政补贴政策】的兑现 《　　市规划》局负责将太阳能光伏！推广应用纳》入城市规划 　【　市国土资源局负】责，做好：光伏地面电站项目用！地审核和《监，管工作 　》　市：林水局负《责光伏地面电站建】设，使用林地、水域的】规范和监督管理工作！ 　　市质》监局负责加强杭产】光伏产？品和光伏发电系统的！质量监管工作 【　，　市金融办负责【协调金融机构为光】伏推广应用》和产业发《展提供创新》金融服务支持 　】　国：网杭州供《电，公司负责《支持光伏《发电项目《接入及时结算上【网电费？和国家、省电—量补贴 　　（三】）强化推进落—。。实各区、县（市）及！。相关开发区（产业】集聚区）要加大本】地区太阳能光伏发电！应，用的：推进力度有条—件，的地区要《组织编制本地区太阳！能光伏发《电利用规划》建立健全相应的【组织机构出台相应】鼓励政策及时制【定具体推进方案确】保各：项工作落到实—处 　　（四）【。加强：科普宣传各级各【相关部门《要积极开展太阳【能光伏科普宣传活动！结合典？型案例和《示范项目《普及光？伏发电知识宣传【节，能减排？贡献推广先进光伏】技术和产品提高社】会，各界推广应用太阳能！光伏的积极性 本实！施意见自2》016？年6：月2：。0日起施行由市经信！委，。负责牵头组织实施有！效期至201—8年12月31日】止   杭》州市人民政府 【2016年》5月20日》