杭州市人民政府关于！ 进一步加快—。太阳能光伏推—广应用 促进—光伏产业创新—。发展的实施》意见   杭—政函〔2016〕7！9，号 　　各区、县（！市）人？民政府市政》。府各部门、》各直属单《。。位   　》。　为充分发挥我市】新能源产《业与互联网产业【的双重优势进一【步加快太阳》能光伏推广应用促进！光伏产业创》新发展构《建开放共享的能源互！联网根？据国务院关于促【进光伏产业健康发】展的：若，干，意见（国发〔20】13〕24号）、国！务院关？于积极推进》“互联网+》”行：动的指导意见—。（国发〔2015】〕40号《）、国务院办公【厅关于印发能—源发展战略行动计】划（2014202！。0年）的通知（【国办发〔2014】〕31号）等文件】。精，神结：合我：市实际制定本意见 ！。　　一、发展—目标 　《。　20162—018年全》市年均新《增，。光伏发电《装机容量200兆】瓦以上到201【8年装机《容量累计达到—1000《兆瓦；培育一批具有！创新活力和竞争优】势的：新能源？企业形成一批创新】型光：伏发电示范项目【力争：使我市成为全国【重要的新能》源产业创新基地 　！　二、全面》推进太阳能光伏应】。用，。 　　（一）推进光！伏应用进产》。业园：区全市产业园区（】。含，经济开发区、产业集！聚区、高新》园区、工《业功：能区、特色小—镇，等下同）符合分布式！光，伏规模化利》用，要求的？要积极创建规模化】应用：示范区可开发面积】较小的产业园区要】因地制宜《地建设小型分—布式光？伏发电？系统努力实现全【市产业园区》光伏发电应用全【覆盖鼓励产业园区管！委会办公楼》等，建筑率先开展光伏发！电应用 《　　（二）推进光伏！应，用进工商《企业支持《年综合能耗超—过1000吨标准煤！且具备光伏发—电条件？的工商企业建设分】布式光？伏发电项目进行能耗！。减，量置换鼓励其他具】备条件？的企业？建设分布《式光伏发《电，项目 　　（三）】推，。进，光伏应？用进公共机构支持医！院、学校《、党政？机关、机场、—车，站、高速公》路服务区、会展场馆！、，体育场馆等公共【建筑建设分布式【光伏发电系统鼓励在！。。城市路灯照明—、城市景观以及【通讯基站、交通信号！灯等领域推广—应用分布式》。。光伏电源 　—　（：四）：推进光伏应用进城】乡，结合美丽《乡村建设《开，展村镇级光伏集中应！。用、：农居光伏连片开发改！造以满足现代高科技！农，业、生态旅》游服：务业等对能源—的新增需求提高分布！式光：伏发：电在新型《城镇化能源基础设】施中的？比重鼓？励城乡低密度民居开！展光：伏储：能一体化应用 　】　（五）推进光【伏建：筑一：体化在城市规—划、建筑设计和旧建！筑，改造中统筹考虑【光伏发电应用—引，导新建的《单体屋顶《面积达300—。0平方米以上的【非居：住类民用建筑—、工业建《筑和大型市政设施按！照，光伏建筑一体化的要！求，设计屋顶《荷载推？进光伏系统与—主体工？程同步设计、同【时施工、同》时交付使用鼓励使】用光伏建筑一体化】（BIPV）系统 ！　　（六）有序推进！光伏地面电站综合】开，发根据区域资—源条件？和能源结构调整【需要统筹考虑土地】资源、生态保—护等因素在滩涂、废！弃矿山、填埋场【护坡、水《面等开发利用困难】的，区，域有序投资》建设立体开》发，、综合利用的—光伏地面电站— 　　三、提高【光伏发电智能化水】平 　　（一）建立！光，伏电站？云数据中心依—托大：数据、云计算等互联！网技术建立》光伏：电，站云数据中》心实施分布式电站】数据接入、光伏【电，站数据托《管实现光伏》电站智能监》控、智能《评估、？智能运维《的全生命周期管理】优化提升光伏电【。站运行？效能 　　》（二）？建设新？能，源，微电网开展园区【级、企业级》微电网试点工程建设！将以：太，阳，。能光伏为主的分【布式能源、储电蓄】热（冷）与互联网技！术，、电力控制技术相】结合：建立能容《纳高比例波动性【电力：的发输（配》。）储用一体化的局域！电力系统实现能【源生产和使用的智能！。化匹配及协同运【行 ：　，　（三）提高光伏电！。站的协同调度能力】电网企业要完善分】布式能源微电网【调度技？术建立开放式平台】做好配电网电能双】向互动协《调运行确保》电网安全稳定—运行 　　四—、加快光伏产—业创新转型 —。　　（？一）支持企业技术】创新支持企业—、高校和《科研：院所开展新型—电池、逆变》器、光？伏材：。。料、：光伏装备《、储能？系，统、主动配电网【、智能计量、电力】通信等关键技—。术攻：。关，突破技术难点和装】备，瓶颈提高产业—核心：竞争力 　　（二）！支持产业协同创【新加速光伏技术与】互，联网技术融》合发展开展产业园】区、综合《商贸区、文教区能】源互联？网，示范试？点工作？。加强光伏《生产企？业、电站开发商【和工程服务商—的协作引导产业【上下游企业实施【。协同开发《、集成创《新 　？　（三）推动产【业服务创新强化【。太阳能资源》调查、？。建，筑荷载和节能评估、！电站效能检》测等基础工作支【撑推进光伏电站规划！、设计、安装—施工、监理验收【、运行监《测，和故障检修》等，服务标准化和规范】化提升产业》专业化服务能力 　！　（四）推动商业模！式创新？积极推进业》主自投自建》、业主回购、—融资租赁等商业模式！创新以？及BIPV》屋，顶、幕？墙应用等业》务方式创新鼓励光】伏开发商与》金融机构《合，作为居民《业主提供《分期信？。贷服务 　　（五】）加：强，产业人才队伍建【设大力吸引》高，层次光伏人才来【杭创业支持》其享：受我市人才》新政：建设产业人》才培：养基地完善光伏开】发利用人才》培训体？系鼓励？企业：与高校、《科研院所、行业协会！合作培养《产业人才 　　【五、优化项目—管理服务 　　（】一，）简：。化，项目备？案验收？分布式光伏发—。电项目由各区、县】（市）发改部门负】责备案免除提供【发电业务许可等【相关支持性文件光】伏地面电站项—目备案和光伏发电项！目竣工验《收按省发改委（能】源局）？。。项目管理有关要求】执行按规定无需【由政府？。部门组织竣工验收的！。项目以通过当地【电，网企业并网验收为准！ 　　？（二）优化》项，目并网服务市—相关主？管部门与电网—企业要？。加强光伏发电—规划：、重点光伏发电项】目计划与配套电网】规，划的衔接确保配【套电网？与，光伏发电项目同【步建设、同》步并网电网企业【要简：。化，光，伏发电项目并—网审批流程》统一并网要求提升服！务效率？及时完成项目接入】。；，要完：善光伏发电运—行监测体系》。定期将运《行监测？信息报市相》关，主管部门《 　　（三）规范市！场竞争秩序光—伏发电？项目：应，采用：通过：国家检测认证—。的产品鼓励优先选用！列入浙江省光伏建筑！一体：化产品推广》目录的产品光伏发电！项目的设计和建设要！严格执行载荷校核、！安装：方式、？抗风、防震》。、消防？、避：雷等国家《。、行业标《准和工程规范充分发！挥光：伏行：业，协会：。作用引导企》业加强自律开—。展有序竞争 　【　六、加大政—策支持力度 　【　（一）继续实施财！政补贴政策 　　1！.分布式《光伏发？电项：目补贴？在杭注册的光伏企】业，在我市新建分布式光！伏发电项目（—含“全额上网—”模式）并在—2，01：62018年期间建！。。成，并网的根据项目【建，成后：的实际发电效果【在，国家、省有关补贴的！基础上自并网之月起！由市财政每》年按其发电量给【予项目投资企业0】.1元？/千瓦时的》补贴连续《补贴：5年（？满，60：个月）？ ，　　2.光伏地【。面电站补贴对纳入】省、市年度》光伏发电项目计划且！在201《62：018年期》间按期建成并—。。网，的光伏地面》电站由市财》政每年按其发电量给！予项目投资企业0.！05元/《千瓦时的《补，贴连续补贴5年（】满60个《月）单？个项目每年补贴【不超过500—万元同一企业每年补！贴不超过100【0万元 《　　：各区、县《（市：）和相关开发区（产！业集聚区）可结合实！际出台家庭》光伏发电项目、光伏！建筑一？体，化（BIPV）项目！的补贴政策》 　：　（二？）加大创新支持力度！支持符？合相：关要求的能》源互联网示范区【、微电网等产业【协同创新项目列入】。市重大科技》专项：及相关市级示范试】点项目在资金扶【持，上给予倾斜》积极推荐光伏—企业创？建省级？重点：企业研究院》并，。。按，有关规？。。定落实配套》政策对技术》水平：高、市场竞争力强】。的光伏骨干企业市】、，区县（市）两级在】创新项目财政补助】。。方面：予以重点支持 　　！（三：）强化新建建筑光伏！应用要求《新建建筑应用—光伏：发电项目《要实：行同步规划、同步】设计、同步施工、同！步验：收政府相关部门在设！计审查、节能评【审、施工许可—、工程质量监督、竣！。工验收？等环节要加强协调】和管：理 　　（四）创新！融资服务《市创投基金和—产，业基：金对有融资需求【的光伏企业予以【重，。点扶持引导》金融机？构加大对光伏—应用的绿色信—贷支持？鼓，励提供？优惠利？息贷：款开展应收账—款类质押《贷款鼓励金融机构、！光伏产业链相关单位！与光伏开发商合作】搭建：融资平台支持—光伏发？电项：。目建设？ 　　（五）继续】。给予节能政》。策支持加大光伏【发，电在能源消费总【量和：。能耗强度“双控【”考核中的权—重对建设分布式光】。伏发电？项目的企业在执【行有序用《电计：划时根据其》发电规模予以—优先支持在核—算电价？时其自发自用—发电量不计入阶梯】电价适用范围—分布式光《伏发电？量计入当地政府和用！户节能量不》纳入能？源消费总量》考核可抵扣企业新上！项目用能指》标并可作为用能【指标进行交易 【　，　七、强《化保障措施 　　】（一）加强统—筹协调在杭州市新】能，源产业？。发展领？导小组框架》。内成立由市政—府分管领导任组长】的太阳能光》伏，发电推广应用工作】小组市？经信委、农办、【发改委、建委—、财政？局、规划局、国土资！源局：、林：水局、质监局、金】融办等部门和—国网杭州《供，电，公司负责人为成员负！责统筹协调》全市光伏发电推广】应，。用工作？促进：光伏产？业健康发展 —　　（二）》明确责任分工— 　　市《经信委？负责做？好太阳？能光伏？推广应用的指—导、服务以及光【伏企业生《产经营？的服务工《作加强与供》电，部，门协调沟通 　　】市农办负《责推进光伏扶贫【、新农村建设中的各！类，。。光伏应？用 　　市发改委负！责，。全市太阳能光伏【发电利用规划编【制、太阳能光伏发】电项目计划管—理工作指导》做好项？目备案、验收工作】 ，　　市建委负责【。新，。建民用建筑和—农居的光伏推广应用！并从建筑能评、建】筑，光伏应用设计施工】。验收等方面推动落】实 　　市财政【局负责光《伏推广？应用财政补贴—政策：的兑现 　》　市规划局》负责将？太，阳能光伏推广—应用纳入城》市规划？ 　　市《国，土资：源局负责做》好光伏地面电—站项目用地审核【和，监管工作 　　市林！。水局负责光伏—地面电？站建设？。使用林地、水—域的规范《和，。监督：管理工作 　　市】质，监局负？责，加强杭产《光伏产品和光—伏发电系《。统的质量监管—。。。工作 　　市—金融办负责》协调：金融机构为光伏【推广应用和产业【发展提供创新金融】服务支？持 　？　国：网杭州供《电公司负责支持【。光伏发电项目接【入，及，时结算上网电费和国！家、省电量》补贴 　　（—三，）强化？推进：落实各区、县（市】）及相关开发区【（产业？集聚区）要加大本地！区太阳？能光伏发电应用【的推进力度有—。条件的地区》要，。组织编制本地区太阳！。能光伏发电利用规划！建立健全相应的【组，织机构？出台相应鼓励政策及！时制定具体》推进方案确保各【项工作落到实—。处 　　《（四）加《强科：普宣传各《级各相？关部门要积》极开展太阳》能光伏科《。普宣传活动结合典】型案例和示范—项目普及光伏发【电知识宣传节能减】排贡献推广先进光】伏技术和产品提高】社会各界推广应【用太阳？能，光伏的积极性 【本实施？意见自201—6年：6月20日起—施，行由市经信委负【责，牵头组？织实施有效期至【20：18年12月—31日止  — 杭州市人民—政府 201—6年5月20日【