杭州：市人民政府关于 】进一步加《快太阳能光伏推【广应：。用 促进光》伏产：。业创新发展的实【施，意见  《 杭政函〔2016！〕79号 　　【各区：、县（市《）人民政府市政府各！部门、各直属—单位   　　【为充分发挥我市【新能源产《业与互联网》。产业的双重优势进】一步加快《太阳能？光伏推广应用—促，进光伏？产，业创新发《展构建开放共—享的能源互联网根据！国务院关于促—。进，光伏产业健康—发展的？若干意见（》国发〔2013【〕24号）、国【务院关？于，积极推进“》互联：。网+”行《动的指导《。意见（国发〔2【015〕《4，0，号）：、国务院办》公厅关于印发—能源发展战略行【动计划（2》014？2020年）的通】知（国？办发〔？2014〕31号）！等文件精神结合我】市实际？制定本意《见 　　一》、发展？目标 　　20【1，62018年全市】年均新增光伏—发，电装机容量200兆！瓦以上到2018年！装，机容量？累计达到《1000兆瓦—；培育？一批具有创新活力和！竞争：优，势的新能源企—业形成一批创新【型光：伏发电示范》项目力争使我市【成，为全国？重要的？。新能源产业创新基地！ 　　二、全—面推进？太阳能光《伏应用 《　　（？一）：推进光伏应用进【产业园区全》。市产业园区（含【经济开发区、产业集！聚区、高新园区、】工业功能区、特色】小镇等下同）符合分！布，式光：伏规模？化利：用要求？的要积极创建规模化！。应用示范区可开发面！积，较小：的产：业，。园区要因地制宜地建！设小型分布式光【伏发：电系统？努力实现全市产【业园区光伏发电应】用全覆盖鼓励—产业园区《管委会办公》楼等建筑率》先开展光伏发—。电应：用 　　（二）推进！光伏应用进工商【企业支持年综合能】耗超过10》0，0吨标准煤且具【备光伏发电条件的工！商企业？建设分？布式光伏发》电项目进行能耗【减，。。量置换鼓励其他具备！条件的企业建—设分：布，式，光伏：发，电项目 　　（【三）推进光伏应【用进公共机构支【持医院、《学校：。、，党政机关、》机场、车站、—高速公路服务—区、会展场馆、【体，育，。场馆：。等公共建筑》。建设分布式》光，伏发电系统鼓励【在城市路灯照—明、：城市景观以》及，通讯基站、交通【信号灯等领域推【广应用分布式—光伏电源 　　【（四：）推进光《伏应用进《城乡结合美丽乡村】。建，。设，开，展村镇级光伏集中应！用、农居光伏连【片开发改造以满【足现代高科技农【业、生态旅游服【务业等对能源的新】增需求提高分布式光！伏发电在新型城镇化！能源基础设施中的比！。重鼓励城乡低—密度民居开》展光伏储能一—。体化应用 　—。　（五）《推，进光伏建筑》一体：化在：城市规划《、建：筑设计和《旧建筑改造中统【筹考虑？光伏：发电：应用引？。导新建的单体屋顶面！积达：3000平方米以上！的非居住《。类民用建筑、工【业建筑和《大型市政设施按照光！伏建筑一体化的要】求设计屋《顶荷载推进》光伏：系统与主体工程【同步设计、同—。时施：工、同时交》付使用？鼓励使用光伏建筑】一体化（BIP【V）系统 　—　（六）有序推进光！伏地面电《站综合开发根据区】域资源条件和能源】结构调整《需要统筹《考虑：。土地资？源、生态保》护等因素在滩涂【、废弃矿山》、填埋场护坡、水】面，等开发利《用困难的区》域有：序投资建设立体开发！、综合利用的光伏地！面电站 　》　三、提《高光：伏，发电智能化水—。平 　　（一）【建立光伏电站—云数据中《心依托大数》据、云计算等互【联网技术建立光伏电！站云数据《中心实施分布—式电站数《据接入、光伏电站数！据托管实现光伏【电，站智能监控》、智能评估、—智能：运维：的全生命周期管理】优化提升光》伏电站运行效能 】　　（二）建设新】能源微电网开—展园区级、企业级】微电网试点》工程建设将》以太阳能光伏—为主的？分布式？能源、储电蓄热（冷！），与，互联网技术、—电力控？制，技术相结合建立能】容纳高比例波动【性电力的发输（配】）储用一体化的【局域电力系》统实现能源》生产和使用的—智能：化匹配及协同运行 ！　　（三《）提：高光伏电站的—协同调度《能力电网企业要【完善分？布式能源微电—网调度？技术建立开》放式平台做好配【电网：电能双向互动协调】运行确？保电网安全稳定运】行， 　　四、加快光伏！产业创新转型 　】　（一）《支持企业技术—创新支持企》业、高校《和科：研院：所开展？新型电池、逆变器、！光伏材料、光—伏装备、储能系统】、主动？配电网、《智能计？量、电力通信等关键！技，术攻关突破》技术难点和装—备瓶颈？提高：产业核心竞争力 　！　，（二）支持产—业协同创新加速光伏！技术：与互联网技术融【合发展开展产—业园区、综合商贸区！、，文教区？能源互联《网示范试点工作加】强光伏生产企业【、电站开发商和工】程服务商的协—。。作引导产业上下【游企业实施》协同：开发、集成创新 　！　（：三）推动产》。业服务创新》强化：太阳能资源调查、建！筑荷：载和节能评估、【电，站效：能检测等基础工【作支撑推《进光伏电站规划、】。设计、安装施工【、监理验收、运行】监测和故障检—修等：服务标准化和—规范化提升产—业专业？化服：务能力 　》　（：四）推动商业模式创！新积极推进业—主自投自建、—业主回购、融—资租赁等商业模式创！新，以及BIPV屋顶】、，幕，墙应用？等业务方式创—新鼓励光伏开—发商与金融机—构合作？为居民业主提供分期！信贷服务 　　（】五）加？强，产业人才队伍建设大！力，吸引高层次光伏【人才来杭《创业支持其享受我市！人才新政建设产业】人才培养基地完善光！伏开：发利用？人才培训《体系鼓励企业与高】校、科研院》所、行业协》。会合作培养产业人才！ 　　五、优化【项目管理服》务 　　（一—）简化？项目备案验收—分布式光伏发电项】目由各区、县（市）！发改部门《负责备案免》除提供？发电业务《许可等？相，关支：持性：文件光？伏地面电站项目备】案和：光，伏发：电项目？竣工验收《按省发改委》（能源局）项目【管理有关要求执【行按规定无需—由政府部门组—织竣工验收的项【目以通？过当地？电网企业并》网验收为准 　　】（二）优化项—目并网服务市—相关主管部门与电】网企业要加强光伏】发电：规划、重点》光伏发电项目计【划与配？。套电网规划的衔【接确：保，配套电网《与光伏发《电项目同步建设、】。。同，。步并网？电网企？业要简化光伏发【电项目并网审—批流：程统一并网要求提升！服务效率及时完成项！目接入；要》完善光伏发电运行监！测体：系，。定期：将运行监测信息【报市相关主管—部门 　　（三【）规范市《场竞争？秩序光伏《。发电：项目应采用》通过国家检测认证】的产：品鼓励优先选—用列：入浙江省《光伏：建筑一？体化产品推广目【录的产品光》伏发电项目的设【计，和建：设要：严格执行《载荷校核、安装方】式、抗风、防震、消！防、避雷等》国家、行业标准和】工程规？范充分发挥光伏行业！协会作用引导企【业，加强自律开展有序】竞争 　　六—、加大政策支持力度！ 　　？（一）继续实施【财政补贴政策— 　　？1.分布式光—伏发电项目补—贴，在杭注册的光伏【企业在我市新建【分布式光伏》发电项目《。。（含“全额》上网”模式）—并在：2，016201—8年期间《建成并网的根据项目！建成后的实际发电效！果在国家《、省：有关补贴的基础上】自并网之《月起由市财政每年】按其发电量》给予项目投资—企业0？.1元/千瓦时【的补贴连续补贴【5年（满《60个月） 　　2！.光伏？。地面电站补》贴对纳入省、—市年度？光伏发电项目计划】且，。在201《6201《8年期间按期建成并！网的光？伏地面电站由市财政！每年按其发》电量给？予项目投资企业【0.05元/千【瓦时的补贴连—续补贴5年》（满6？0个月）单个项【目每年补贴不超过5！00万元同一企业每！年补贴不超》过1000万元 】　　各区、县（市）！和相关开发区（产】。业集聚区《）可结合《。实际出台家庭光伏】。。发电项目、光—伏建筑一《体，化（BIPV—）项目的补贴政【策 　　（二）【加大创？新支持力度支持符】合相关要《求的能源互联网示范！区、微？电网等产《业协同创《新项：目列：入市重大科技专项及！相关市级示范—试，点，。项目：在资金？扶，持上给予倾斜积极推！荐光伏企业创建省】级重点企《。。业研究院并按—。有关规定《。落实配？套政策对技术水平高！、市场竞争力强的】光伏骨干企业市、】区县（市）两—。级在创新项目财政】补助方面予以重【。点支持 　　（三】）强化新《建建筑光伏应用要求！新建：建筑应？用光伏发《电项目要实》行同步规划、同【步设计、《同步施工、同步验】收政府相关部门在设！计审查、节能—。评审、施工许可、】工程质？量监督？、，竣工验收等环节要】加强：协调和管理 —　　：（四：）创新融《资服务市创》投基：金，和产业基金》对有融资《需求的光《伏企业？予以重点扶》持引导？金融机？。构加大？对光伏应用的绿色】信，贷支持鼓励提—供优惠利息》。贷款开展《应收账？款，类质：押贷款鼓励》金融机构《、光：伏，产业链相《关单位与《光伏开发《商合：作搭建融资》平，台支持光伏发电【项目建设 　—。　（五）《。继，续给予节能政策支】持，加大光？伏，发电：在能源消费总—量和：能耗强度“双控”考！核中的权《重对建设分》布，式光伏发电》项目的？企业：在执：行有序用电计划时根！。据，。其发电规模予以优】先支持在核算电价】时其自？发自用发电量不计入！阶梯电价适用范围分！布式光伏发电量计入！当地：政府和用户节能【量不：纳入能？源消费总量考—核可抵扣企业新【上项目用能指标【并可作为用能—指标进？行，交易 ？　　七、强化保障措！。施 　　（一）加强！统筹协调在杭州市新！能，源产业？发展领导小组框【架内成立由市政府分！管领导？任组长的太阳能光伏！发电推广应用工作小！组市经？信委、农办、发改】委、建委、财政【局、规划局、—国土资源局、林水】局、质监《局，、金：融办等部门》和，国网杭州《供电：。公司负责人为成员】负责统筹协调全市光！伏发电推广应—用工作促进光伏【产业健康发展 【　　（二《）明确责任分工 】　　市经信委负责做！。好太阳能光伏推广】应用的指导、服务以！及光伏企业生产经营！的服：。务工作加强与—供电部门协》调沟通 　　—。市农办负责推—。进光：伏扶贫、《新农村？建设中的各》。类光伏应用 　　市！发改委？负责全市《太，阳能光伏发电—利用：规划编制、》太阳能光伏发电项】目计划管理工作指导！。做，好项目备案、—验收工作 　　市建！委负：责新建民用建筑和】。。农居：。的光伏推广应用【并从建筑能评—、建筑光伏应—用设计？施工验收等》方面推动落实— 　　市财政局负】责，光伏推广应用财【政补：贴政策的兑现 【　　市？规划局负责》。将太阳能光伏—推广应用纳入城市】规，划 　？　市国土资源局【负责做好《光伏地面电》站项目用《地，审核和？监管工作 　　市林！水局负责《光伏地面电站建设使！用林地、水域的【规范和监督管理【工作 　　市质【监局负责加强杭产光！伏产：品和：光伏发？电系统的质量监管】工作 　《　市：。金融办负责协调金融！机构为光伏》推广应用和产业【发，展提供创新金融【服务支持 》　，　国网杭州供电【公司负责支持—光伏发电项》目接：入及时结《算上网电费和国【家、省电量补—贴 ：　　（三）强化推】进落实各《区、县？（市）及《相关：开发区？。（产业集聚区—），要加大？。本地：区太阳能《光，伏发：电，应用：的推进力度》有，条件的地《区要：组织编制本地—区太阳能《光伏发电利用—规划建立健》全，相应：的组织机构出台相】应鼓励？政策及时《制定具？。体推：进方案确保各项工作！落到实处《 　　（四）加强】科普宣传各》级各相关部门要积极！。开展太阳能光—伏科普宣传活动结】合典型案例和示范】项目普及光伏—发电知识宣传节能】减排贡献推广先【进光伏？技术和产品提—高社会各界》推广应？用太阳能《。光伏的积极性 本实！施意见自20—16：。年，。6月20日起—施行由市经信委负责！。。牵头：组织实？施有效期至2—018年12月31！日止   杭州市人！民政府 2016年！5月20日》