杭州市人民政府【。关于 进一步—加，快太阳能光伏推【广应用 促》进，。光伏产业创》新发展的实施意见 ！  杭政《函〔2？016〕79号【 　　各区、—县（市）人民政府】市政府各部门、各】直属单位   　】　为：充分发？挥我市新能源产业与！互联网产业的—双重优势《进，一步：加快：太阳能光《伏推：广应用促进光—伏，产业创新发展构建开！放共享的能源互联网！根据国务院》关于促进光伏产【业健康发展的—。若干：意见（国《。发〔2013—〕24号）、国【务院关于《积极推？进“互联网+”行】动的指导意》见（：国发〔2《015？〕40号《）、国务《院，办公：厅关于？印发能源发展—战略行动计划（20！142020年【）的：通知（国办发〔20！14〕3《1号）等文件精神】结合：我市实？际制定本《意见 　　一、发】展目标 　》　20162018！年全市年均新增光】伏发电装机》。容量200兆—瓦以上到20—18年？装机容量累计达【到1000》兆瓦；培育》一批具有《创新：活力和竞争优—势的新能源企—。业形成一批创新【型，光伏发电示范项【目力：争使我市成为全国重！要的新能源产业【创新基地 　—　二、全面推进太】阳能光伏应用 【　　（一）推进光伏！应用进产业园区【全市产？业园区（含经济开发！区，、产业？集聚区？。、高新园区》、工：业功能区、》特色小？镇等下同）符合分】布式：光伏规模化利用【要求的要积极创建】规模化应用示范区】可开发面《积较小的产业园区】要，因地制宜地》建设小型《分布式光伏发—电系：统努力实《。现，全市产业园》区光：伏发电应用全覆盖鼓！励产业园区管委会】办公楼？。等建筑率先开展光】伏，发电应用 　　（】二）推？进光伏应《用进工商企业—支，持，年综合？能耗超过100【0吨标？。准煤且具备光—伏发电条件的工商企！业建设分布式光伏】。发电项？目，进行：能耗减量置换鼓励】其他具备条件的【企业：建设分布《式，。光伏发电项》目， 　：　（三）推进光【伏应用进公共机构】支持医院、学—校、党政《机关：、机：。。场、车站、高速公】路服务区、》会展场馆《、体育场馆等公共】建筑建设分布—式光伏发电系统鼓励！在，城市路灯照明—、城：市景：观以及通讯基站【、，交通：信号灯等领》域推广应用分布式】光伏电源 　　【（四）推进》光伏应用进》城乡：结合美丽乡村—建设开展村镇级【光伏集中应用、【农居光？伏连片开发改造以】满足现代高》科技农业、生态旅游！服务业等《对能源的新》增，需求提高分布式光伏！发电在新型城镇化】能源基？础设施中的比重鼓】励城乡低密度民居】开，展光伏储能一体化】应用 　　（五【）推进光《伏，建筑一体化在城市】。规划、建筑设计【和旧建筑改造中统筹！考虑光伏发电应【用引导新建的单【体屋顶面积达300！0平方米以上的非居！住类：。民用建筑、工业建】筑和大型市政设施】按照光伏建筑—。一体化的《要求设？计，屋顶：荷载推进光》伏系统？与主体工程同—步设计、同》时施工、同时—交付使用鼓》励使用？光伏建？筑一体？化（B？IPV）《系统 　《　（六）有序推进光！。伏，地面电？站综合开《发根据区域》资源条件和能源结构！调整需要统筹考虑】土地资源、》。生态保护等》因素在滩涂、废弃矿！山，、填埋场护》坡、：。水面：等开发？利用困难《的区域有《序投资建设立体开发！、综合利用的—光伏：。地面电站《 　：　三、？提高：光伏发电智》能化水平《 　　？（一）建立光—伏电站云数》据中心依托大数【。据、云计算等互联】网技术建立光—伏电：站云数据中》心实施分布式电站】数据接？入、光？伏电站数据托管【实现光伏《电站智能监控、【智能评估、智能【运维的？全，生命：周期：管，。理优化提升光伏电站！运行效能 　　（二！）建设新能》源微电？网开展园区级、企】业，级微电网试点工程】建设：将以：太阳能光伏为—主的：。分布式能源、储【电蓄热（冷）与互联！网技术、《电力控制《技术相结《合建立能《容纳高？比例波动性电力的发！输（配）储用一体】化的局域电》。力系统实现》能源生产和使用的智！能化匹配及协同【运行： 　　（三）提【高光伏电站的协同调！度能：。力电：网企：业要完？善分布式能源微【电网调度技》术建：立开放式平台做【。好配电网电》能双向互《动协调？运行确保电网—安全稳定运行 【　，　四、加快光—伏产业创新转型【 　　（一）支持】企业：技术创新支持企业、！高校和科研院所【开展新型电池、【逆变器、光伏材料】、光：伏，装备、？储能系统、主动配电！网、智能计量、电力！通信等？。关键技术攻关突破】技，术难：点和装备瓶颈提高产！业核心竞争力— 　　（二）支持产！业协同创新加速光】伏技术？与互：联网技术融合发展开！展，产业园区、综—合商贸区《、文教区能源互联】网示范试点》工作加强光》伏生产企业、电站开！发商和？工程服务《商的协？。作引导产《业上下游企》。业实施协同》开发：、集成？。创，新 　？　（三）推》动产业？服务创新《强化太阳能资源调查！、建筑荷载和—节能：。评估、电站效—。能，检测等基础工作【支撑推进《光伏电站规划—、设计？、安装施工、监【。理验收？。、运行监测和—故障检修等服—务标准化《和规范化提》升产业专《。。业化服务《能力 　　》（四：）推动商《业模式创《新积极推进》业主自投自建、【业，主回购、融资租赁】等商业？模式创新以及BI】PV：屋顶、幕《墙，应用：等业务方《式创：新鼓：励光：伏开发商与》金融机构合》作为居民业主提供】分期：信贷：服务 　《　（五）加强产业】人才队？伍建设？大力吸引高》层次光伏人才来杭创！。业支持其享受我市】人才新？政建设产业人才培养！基地：完善光伏开发—利用人才培训体【系鼓：励企业与高校—、科研院所、—。行业：协会合作培养产【业人才 　　五、优！化项目管理服务 　！　（一）简化项目】备案验收分布式光伏！发电项目由各区、县！（市）发《改，部门：负责：备案：免除提供发》电业务许《可等相关支持—性文件？光伏地面电站项目备！。案和光伏发》电项：目竣工验《收按省发改委—（能源局）项目管理！有关要？求执行按规定无需由！政府部门组织竣工】验收的项《目以通过当地电网】企业并网验》收为准 　　（【二）优化项目并网服！务市相关主管—部门与电网企—业要加强《光伏发？。电规：划、重？点光伏发电》项目计划与配套电】网规划的《衔接确保配套电网】与光伏？发电项目同步建【设、同步并网电【网企业要简化—光伏发电项目并网】审批流程《统一并网要求—提升服？务效率及时完成【项目：接，入；要完《善光伏发电运—行监测体系定—期将运行监测信息】报市相关主管—部门 　　（三）规！。范市场竞《。争秩序光伏发电项目！应采用通《过国：家检测认证的—产品鼓励优》。先，选用列入浙》江，省光伏建筑一—体化产品《推广目录的产—品光伏发电项目的】设计和建设》要严：格，执行载荷校》核、安？。。装方：式、：抗风、防震、消防、！避雷等国家、行【业标准和《工程：规范充分发挥光伏】行业协会作用引【导企：业加强自律开—展有序？竞争 　　》六、加大《政策支？持力度 　　（一）！继续实施财政补贴】政策 　　》。。1.分布式光伏【发电项？。目，补，贴在杭注册的光【伏企业在《我市新建分布—。式光伏？发电项目（含—。“全额上网”—模式）并在2016！2018《年期间建成并网【的根据项目建—成后的实际》发电效果《在，国家、？省，有关补贴《的基：础上自并网》之月：起由市财政每年按其！发电：量给予项《目投资企业》0.1元《/千瓦时的补—贴连续补《贴5：年（：满60个月）— ，。　　2.光伏地【。。面电站补贴对—纳入省、市年度【光伏发？电项目计划且—在2016》2018年期间【按期建成并》网的光伏地面电站由！市财政每年》按其发？电量给？。予项目投资企业0.！05元/千瓦时【的补贴连续补—贴5年（满60个月！）单个项目每年补】贴不超过50—0万元同一企业每】年补贴不超过1【00：0，万元 　　》各区、县（市）和相！关开发区（产业集聚！区）可结合》实际出？台家庭光伏发电【项目、光伏建筑【一体化（B》IPV）项目—的补贴政策 　【　（二）《加，大创新支持力度【支持符？。合相关要求的—能源互联网示范区、！微电网等产》业协同创《新项目？列入市重大科技专】项及：相，关市级示范试—点项目在资》金扶持上给》予倾斜积极推—荐光伏企业创建【省级重？点企业研《究院并按有关规定落！实配：套政策对技术水【平高、市《场竞：争力强的《光伏骨干企业市【、区县（市）两级在！创新项？目财政补助方面【予，。以重点支持 　【　（三）强》化新建建筑光—伏应用要求新建【建筑应用光伏发电项！目要：实行同步规划、同】步，设计、同步施—工、：同步验？收政府相关部门在设！计审查？、节能？评审、施工许可【、工程？。质量监督、竣工验】。。收等：环，节要加强协调和管】理， 　　？（四：），创新融资服务—市创投基金和产业基！。金，对有融资需求—的，光伏企业予以重点】扶持引导金》融机构加大》对光伏应用的绿色信！贷支持鼓励提供优】惠利息贷款》开展应收《账款类质押贷款鼓励！金融：机构、光伏产业【链相关单位与—光伏开发商合作搭建！融资平台支持光伏】发，电项目建设 　　（！五）继续给予—节能政？策支持加大光伏发电！在能源消费》总量和能耗强—度，“双控”考核中【的权重对建》设分布式光伏发【电项目的《企业在？执行有序用电计【划，时根：据其：发电规模予》以，优先支持在核—算电价时其自发【自用发电量》不计入阶梯电价【适，用范围？分布：式光伏？发电量计入当—。。地政府？和，用户：节能量不纳》入，能，源消费总量考核可抵！扣企业新上》项，目用能指标并—可作为用能指标进行！。。。交易 　　七、强】化保障措《施 　　《（一）加强统筹协】调在杭？州市新能源产业【发展领导小组框架内！成立：由市政府分》管领：。导任组长的太—阳，能光伏发《。电推广应用工—作小：。。组市经信委、农【办，、发改委、》建委：、财政局、规划局】、国土资源》局、林水局、质监局！、金：融办等部门和国【网杭州供《电公司负《责人为成员负责【统筹协调全市光【伏发电推《广应用工作促进【光伏产？业健康发展 　　（！二）明确责任分工】 　　市《经信委？负责做？。好，太阳能光伏》。推广应用《的指导、服》。务以及光《伏企业生《产经营的《服务工作《加强与供电部门协调！沟通 　　市农办负！责推：进光伏扶贫、新农】村建：设中：的各类光伏》应用： 　　市《发改委负《责，全市太阳能光伏【发，电利用规划》编制、？太，阳能光？伏，发，电项目计划管理工】作指导做好项目【备案、验收工作【 　　市建委负【责新建民用建—筑和农居的光伏推广！。应用：并从建？筑能评、建筑光伏应！用设计施工验收等方！面推动落实 　　】市财：政局负责光伏推广应！。用财政补贴政策【的兑现 　　市规】划，局负责将太阳能光伏！。推广应用纳入—城市：规划： 　　市国土资源局！负责做好光伏地面电！站项目用地审核和】监管工？作 　　《市林水局负》责，光伏地面《电站建设使用—林地、？水域的？规范和监督管—理工作 　　市【质监：局负：责加强杭产》光伏产品和光伏发】电系：。统的：质量监？管工作 　》　市金融办》负责协调金融机构为！光伏推广应用和产】业，发展提供创新金【融服务支《持 　　国网杭州供！电公司负《。责支持光《伏发电项目接—入及时结算》上网电费和国家、】省电量补贴 　【　（三）强化推进】落实各区、》县（市）及》相关开发区（—产业：集聚区）要》加大：本地区太《阳能光伏发电应用】的推进？力度有？条件的地区》要组织编制本—地区太阳能》。光伏发电利用规划】建立健全相应—的组织机构出台相应！鼓励政策及时制定】具体推进《方案确？保各项工作落到实处！ 　　（四》）加强？科普宣传各级各【相关部门要积—极开展太《阳，能光：伏科普宣传活动结合！典型案例和示范项目！普，及光伏？发电知识《宣传节能减排贡【献推：广先进光伏技—术和产？品提高社会各界推广！应用太阳能光伏【的积：极，。性 本实《施意见自201【6，年6月20日起施】行由市经《信委负？责牵：头组织实施有效【期至2018—年12月31—日止 ？  杭？州市人民政府 2】016年5月20日！