杭州市人《民政府关于》 进一步《加快太阳能光—伏推广应用》 促进光伏》。产业创新发展的实】。施意见   —杭政函〔201【6，〕79号 　—。　，各区、县（市）【人民政府市政府各】部门、各直属单位 ！。  　　为充—分发挥我市新—能源产？业与互联《网，产业的双重优势进】一步加快太阳能光】伏推广应用》促，进光伏？产业创新发》展构建开放共享的能！源互联网根据—。。国务院关于促进光伏！产，业健康发展的若干】意见（国发〔2【0，13〕24号）、】。国务院关《于积极？推进：“互联网+”行动】的指导意见（—国发〔2015【〕40？号，）、国务院办公厅】。关于印发能源发【展战略行动计划（2！01：4202《。。0年：）的通知（国办发】〔2014〕3【1号）等文件精神结！合我市实际制定本】意见 　《　一、发《展目标 　　—2，0，16201》8，。年全市年均新增光】伏，发电装机容量20】0兆：瓦以上到20—18：年装机容量累计达到！10：00：兆，瓦，；培：育一批具有创新活力！和竞争优势》的新能源《企，业形成一批创新【型光伏发电示范项】目力争使我市—成为全国重要的新】。能源产业创》新基地 　　二、】全面推进《太阳能光伏应用 】　，　（一）推进光伏应！用进产业园区全市产！业园区（含》经济开发区、产【业集聚区《、，高，新，园区、工业功能区、！特色小镇等下同）符！合分布式光伏规模化！利用要求的要—积极创建规》模化：。应用示范区可开【发面积较小的产业园！区要因地制宜地【建设小型分布—式光伏发电系统【努力实现全市产业】园区光伏发电应用全！覆盖鼓励产业园区管！委会办公楼》等建筑？率先开？展光伏发电应用 　！　（：二）推进光伏应用进！工商：企业支？持年综合《能耗超过《1000吨》标准：。煤且具备光伏发【电条件的工》商企业建设分—布式光伏发电项目进！行，能耗减量置换鼓励】其他具备条》件的企业建》设分：。布式：光伏发？电项目 　　（【三）：推进光伏应》。用进公共机构支【。持医：。。。院、学？校，、，党政机关、机场、】车，站、高速公路—服务区、会展—场馆、体育》场馆：。。。。等公共建《。筑建设分布式—光伏发电系》。统鼓励？在城市？路灯照？明、城？市，景观以及通讯—基站、交通》信号灯等领域—推广应用分布式【光伏：电源 　　（—四）推？进光：伏，。应用进城乡结—合，美丽乡村建》设开展村镇级光【伏集：中应用、农居—光伏连片开发改造】以满足现代高科技】农业、生态旅—游服务业等对能源】的，新增需？求提高分布式光【伏发：电，。在，新型城镇化》能源：基础设施中的—比重鼓励城乡—低密度民居开展【。。光伏储能一》体化应？用 　　（》五）推进光伏建筑一！体化在城《市规划、建筑设计和！旧建筑改造中统筹】考虑光伏发电应用】引导新建的单体屋】顶面积达3000平！方米以？上的：非居住类民》用建筑、工业建筑】和大型？市政设？施按照光伏》建筑一体化》的要求设计屋—顶荷载推《进光伏系统与主体工！程同：步设计、同时施【工、同时《交付使用鼓励—使用：光伏建筑《一体化（BIPV】。）系统 　》　（六）《有序推进光伏地面电！站，综合开发《根，据区域资源条件和】能，源结构调整需要统筹！考虑土地《资源、生态保—护等因素在滩涂、废！弃矿山？、填埋场护》坡、水面等开发【利用困难的区域有】序投资建设立体开】发、综合《利用：的，光伏地面电站 　】　，三，。、提高光伏》。发电智？能化水平 　—。　（一？）建：立光伏电《。站云数据中心依【托大数？据、云计算》等互联网《技，。术建立光伏电站【云数据中《心，实施分布式》。电站数据接入、光伏！电站数据托》管实现光伏电—站智能监控、智【能评估、智能运维的！全生命周期管—理优化提升光伏【电站运行效能 【　　：（二）建设新—能源：微电网？开展园？区级、企业级微电】网试点工程》建设将以《太阳能光伏为主的】分布：式，能源、储电》蓄热：（冷：）与互联网技术、电！力控制技术》相结：合建：立能容？纳高比例波动性【电力的？发输（配）》储用一体化的—局域电力系统—实现能源生》。。。产和使？用的智能化匹—配及协同运行— 　　？（三）提高》光伏电站《的协：同调度？能力电网企》业要完善分布式能源！微，电网调度技》术建立开放》式平台做好配—电网电能双向互动】协，。。调运行确保电网【安全稳定运行 【　　四、加》。快光伏产《业创新转型 —　　：。（一）？支持企业技术—创新支持企业、高校！和科研院所》开展新型电池、【逆变：器、光伏材料、光】伏装备、储》。能系：统、主动配电—网、智能计量、【。电力通信等关键技】术攻关突破技术难点！和装备瓶颈》。提高：产，业核心竞争力 　】　，（二）支持产业【协同创新加速—光伏技术与》互联网技术融—合发展开展》产业：园区、？综合商贸《区、文？教，区能源互联网示范试！点，工作加强《。光伏生产企》业、电？站开发商和工程服务！商的：协作引导产业上下】游企业实施协同【。开发、集成》创新 　　（—三）推动产》业服：务创新强化太阳能资！源调查、建筑荷载和！节能评估、电站【。效能检测等基础工作！支撑：推进光伏电》站规划？、设计、安装施工、！监理验收、运—。行监测和《故障检修等服务标】准化：和规范化提升产业专！业化服务《。能力 　　（四【。）推动商业模—式创新积极推—进业主自投自—建、业主回购、【融资租赁《等商：。。业模：式，。创新：。以及BIPV屋顶、！幕墙应用《等业务方式》创新鼓？励光伏开发》商与金融《机构合？作为居民业主提供分！期信贷？服务 　　（五【）加强产《业人才队《伍建设大力》吸引高层次光伏人】才，来杭创业支持其享受！我市人才新政建设产！业人：。才培养基地完善【光伏开发利》用人才培训体系鼓】励企业与高校—、科研？院所：、行业？协会合作培养产【业人才 　　五、优！化，项目管？理服：务 　　（一）简化！项目备案《验收分布式光伏发电！项目由各区》、县（市《）发改部门负—责备案免除提—供发电业务许可等相！关支持性文》件光伏地《面，电站：项目备案和光伏发】电，项目：竣工验收按省发改】委（能？源局）项目管理有关！。要求执？行按规定无需由政】。府部门组《织竣工验收》的，项目以通过当地【电网：。企业：并网验收为准— 　　（《二）优化项目并【。网服务市相》关主管部门》。与电网企业要—加强光？伏发电规划、重【点光伏？发电：项目计？划与配套《电网：规划的？衔接确保配》套电网与光伏发【电项：目同步建设、同步并！网电网企《业要简化《光伏发电项目并网审！。。批流程？统一并网要求提升】服务效率及时完成项！目接入；《要完善？光伏发电运行—监测体？系定期将运行—监测信息报市相【关主管部门 　　（！。三）规？范市：场竞争？秩序光伏发》电项：目应：。采用：通过国家检测—。认证的产品》鼓励优先选》用，列，入浙江省光》。伏建筑一体化产品推！广，目录的产品光伏【发电：项目的设《计和建设要严—格执行载荷校核、安！装，方式、抗风、防【。震，、消防、避雷等国家！。、行业标准和工程规！范充分发挥》光伏行业协会—作用引导企》业加：强自律开展有序竞争！ 　：　六、加《大政策支持力度【 　　（一）—继，续实施财《政补贴政策 　【　1.分《布式光伏发电项目补！贴在杭注册的光伏】企业在？我市新建分布式【光伏：发电项目（含“全】额上网”模式—）并在2《0162《018年期间建成并！网的根据项目建【成后的实际》发电效果在国家【、省有？关补：贴的基础上自并网】之，。。月，起由市财政每—年按其发电》量给予项目投资企】。业0.1元/千瓦时！的补：贴连：续补贴5年（—满6：0个月）《 　　2.》光伏地面电站补【贴对纳入省、市【年度：光伏发电项目计划且！在2：0162《018？年期间按期建成并网！的，光伏地面《电站由市财》政，每年按其发电—量给予项目投资企】业0.05元—/千：瓦时的补贴连续补贴！5年：（满60个月）单个！项目每年《补，贴不超？过500万元—同一企业每年补【贴不超过《1000万元 　　！各区：、县（市）和相关】。开发区（产》。业，集聚区）可结合实际！出台家庭《光伏发电项目、光伏！建筑一体化（BI】PV）项《目的补？贴政策 　　（二）！加大创新《支持力度支持符合】相，关要求的能源互联网！示范区、微电—。网等产？业，协同：创新项？目列入市重大科技专！项及相？关市级示《范试点？。项目在资《金扶持上《。给予倾斜积》极推荐光伏》企业创？建，省级重点《企业研究院并按有关！规定落实配套—政策对技《术水平高《、，市场：竞争力强的光伏骨干！企业市、区县（【市）两级在创新项】目财政补助方—面予：以重点支《持 　　（》三）强化新建建筑光！伏应用要《求新建建筑应用光伏！发电项目要实—。行同步规划、同【。步设计、同》。步施：工、同步验》收政府相关部门在】设计审查、节能评审！、施工许可、工程质！量监督、《竣工验收等环节【要加强协调和管理】 　　（四）创【新融资服务》市创：投基金和《产业：基金：对有：融资需求的光—伏企：业予以重点扶持引导！金融机？构加大对光》伏，应用的绿色信—贷，支持鼓励提供优惠】利息贷款《开展应收《账款类质押贷款鼓励！金，融机构、光伏产业链！相关单位《与光伏开发》。商合作搭建融资平台！支持光伏发电项目】建设 　《　（五）继续给予】节能政策支持—加，大光：伏发电在《能源消费总量和能耗！强度“双控”考核中！的权重对建设分布】式光伏发电项目【的企：业，在执行有序用电【计，划时根据其发电【规模予以优先支持在！核算电价时其自发】自用发电量不计入】阶梯电价适用范【围分布式光伏发电量！计入当地政府和用户！节能量不纳》入能源消《费总量考核可抵扣企！业新上项目》用能指标并》可作为用能》指标进行交易— 　　七、强化保障！措施 ？。　，　（一）《加强统？筹协调在杭州市新】能源产？。业，发展领导小组—框架内成立由市政】府分管领导任—组长：的太阳能光伏发【电推广应《用工作小组市—经信：委、农办、发改【委、建委、财政【局、规划《局、国土资源局、林！水局、质监局—、金融办等部—门和国？网杭州供电公司负责！人为成员负责统筹】协调全市光伏发电】推广应？用工作促进光—伏产业健康发—展 　　（二）【明确责任分工 　】　市经？信委负责做好太阳能！光伏推广应》用的指导、服—。务以及光伏企—业生产？经营的？服务工？作加强与供电部门协！调沟通 　　市【农办：负责推进光伏扶贫】、新农？村建设中的各类【光伏应用 　　市】。发改：委负：责全市太阳能光【伏发电利用规划编】制，。、太阳能光伏—发电项目《计划管理工作指导】做好项目备》案、验收《。工作 　　市建委负！责新建？民用建筑《和农居的光伏推广应！。用并：从建：筑，能评、建筑光伏【应用设计施工—验收等方面推—动落实？ 　　市《。财政局负责光伏推广！应用财政补贴政策的！兑现 　《　市规划局》负责将太阳》能，。光伏推？广应用纳《入城市？规划 　　市国土资！。源，局负责做好光伏地】面电站项目用地审核！和监：管工：作， 　　市林水局负】责光：伏地面电《站建设使用》林地：、水域？的规范和监督管理】。工作 　《　市质监局负—责加强？杭产光伏产品—和光伏发电系—统的质量《监管工？作，。 　　市金融—办负责协调金融机构！为光：伏推广应用和产业发！展提供？。创新金融服务—支持 　　国网杭州！。供电公司负责支持光！伏发电项目接入及时！结，算上网？电费：和国家、省》电量补贴《 　　（《三）强化推》进，落实各区、》县（市）《及相关开发区（【产，业集聚区）要加【大本地区太》阳能光伏发电应【用的推？。进力度有条件的【地区要组织编制【本地区太阳》能光伏发电利—用规划建立健全相应！的组织机构出台相】应鼓：励政：策及时制定具体推进！方案：确保各项工》作落：到实处 　　（四】）加强科普宣—传，各级各？相关部门要积极开】展太阳能光伏科普宣！。传活动结《合典型案例和示【范项：目，普及光伏发电知识宣！传节：能减排贡献》推广先进光伏—技术和产品提高社会！各界推广应用太阳】能光伏的积》极性 本《实施意见自2—016年6月—20日起施》行由：市经信？委负责牵《头组：织，实施有效期》至2018年12月！31：日止   》杭州：市人民政府 201！6年5月20日【