杭，州市：人，民政府？关于： 进一步加快—太阳能光伏推广【应用 促进光伏产业！创新发展的实施【意，见   《杭政：函〔2016—〕79号 　　各】区、：县（市？。）人民？政府市政府各部【门、各直属单位【   ？　　为充分发挥【我市新能源产业【与互联网产业的双】重优势进一步加【快太阳能《光伏推广《应用促？进光伏产业》创，新发展构建开—放共享的能》源互联网根据国务院！关于促进光伏产【业健康发展的若干】意见（国发〔2【013〕24号）】、国务院关于—积，极推进“《互联网+”行动的指！导，意见（国发》。〔2015〕—40号）、》国，务院：办公厅关于印—。发，能源发展战略行【动计划？（，201420—20年）《的通知（国》办发〔？2014〕》31号）等文件【精，神结合？我市实际《制定本意见 —　　一、发》展目标 　　201！62：018年全市年均】新增光伏发电装机容！量200《兆瓦以上到》2018《年，装机：容量累计达到10】0，0，兆瓦；培育一—批具：有，创新活？力，和竞争优势的新【能源企业形》。成一批创新型光伏】发，电示范项目力争使】。我市成为《全国：重要的新《。能源产？业创：新基地 　》　二、全面推进【太阳能光伏应用 】　　（一）》推进光伏应用—进产业？园区：全市：产业：园区（含《经济开发区、—产业集聚区、—高，新园：区、工业《功能区？、特色小镇等下同】），符合分布《式光伏规《。模化利用要求—的要积极创建规模】化应用示范区—可开发面积较—小的产业园区要因】地制宜地《建设小型分布式【光伏发电系》统，。努力实现《全市产业园区光【。伏发：电应用全《覆盖：。鼓励产业园》区管委会办公楼等】。建筑率先开展光伏发！电应用 《。　　（？二）：。推进光伏应》用进工商企业—。支持年？综合能？耗超过100—0吨标准煤且具备光！伏发：电条件的工商企业建！设分布式光伏发电】项目：进行能耗减量置换】鼓励其他具备条件】的企业建设分布式】光伏发电《项目 　　（—三，）推进光《伏应：用进公共机构支持】医，。。。院、学校、党政机】关、机场、车—站、高速公路—服务区？、，会，展场馆、体育场【馆等：公共建？筑建设分布式光【伏发电系统鼓励在城！市，路灯照明《、城市景观以及【通讯基站、交—通信号灯等领域【推广应用分布式【光伏电源 　　【（四：）推进光伏》。应，用进城乡结合—美丽乡村建设开展村！镇级光伏集》中应：用、农？居光伏连片开—发，改造以？满足现代高科技农业！、生态旅《游服务业等对—。能源的新增》需求提高分布式【。光伏发电在新—型，城镇化能源基础【设，施中的比重鼓励城乡！低密度民《。居开展光伏储能一体！化应用？ ，　　（？五）推进光伏建【筑一体化《在，城市规？划、建筑设计和【旧建筑改《造中统筹考虑光伏发！电应用引导新—建的单体屋顶面积达！3000平方—米以上的非居住【类民用建筑、工业建！筑和大型市政设施】。按，。照光伏建筑一体化】的要求设《计屋顶荷载》推进光？伏系：统与主体工程同步设！计、同时施工、【同，时交付使用鼓—励使用光伏》建筑一体《化，（BIPV）—系统 　　》。（六：。。）有序推进光伏地面！电站综合开发—根据：区域资源条》件和能源结构—调，整，需要统筹考虑土地资！源、生态保护等【因素在？滩涂、废弃矿山、】填埋：场护坡、水面等开发！。利用困难的区域【有序投资《建，设立体开《发、综合利用的【光伏地面电站 【　，　三、提高光伏【发电智能化水—平 　　（一）建立！光伏电站云数据【中心：。依托大数据、云【计算等互联网技术建！立光伏电《站云数据中》心实施分布》式电站数据接入、】光伏电站数据托【管，实现光伏电》站智能监控、智【能评估？、智能运维的全【生命周期《管理：优化：提升：光伏电站《运行效？能 　？　（二）建》设新能？源微电？网开：展园区？级、企业级微—电网试点《工程：建设将以太阳能光】伏，为主的分布式能源、！储电蓄？热（冷）与互联网】技术、电《。力控制？技术相结合建立能容！纳高比？例波动性电力的【发输（？配）储？用，一体化的局域电力系！统实：现能源生产和使【用的智能化匹配及】协同运行 　—　（三？）提高光伏》电站的协同调度能】力电网企业》要完：善分布式能源—微电网？调度技术建立开【放式平台做好配【电网电？能双向互动协调【。运行确保电网安全稳！。定运行 　　—四、加快光伏产业】。创新转型 》　　（？一）支持企》业技术？创新支？持企业、高校和科】研院所？开展新型电池、逆变！器、光伏材料—。。、光伏？装备、储《能，系统、主《动配电网、》。智，能计量、电力—。通信等关键技—术攻关突破技—术难点和装备瓶【颈提高产《业核心竞争力 【　　（？二）支持产业协同创！新加：速光伏？技术与互联网技术】融合：发展开展产业园【区、综？合商贸区、文教区】能源互联网示—范试点？工作：加强：。光伏生产企业、【电站开发商》和工程服务商—的协作引导产—业上下游企》业实施？协同开？发、集？成创：新 　？　（三）《推动产业服务创新】强化太阳能资源调】查、建筑荷载和节能！评估、电站效能检】测等基础《工作支撑推进光伏】电站规划、设—计，、安装施工、—监理验收、运行监测！和故障检修等服务】标，准化和规范化—提升产业专业化【服务能力 　　【（四）？。推动商业模》式创新积极》。推进：业主自投自建、【业，主回购、融资租赁等！商业模式创》新以及BIPV屋顶！。、，幕，墙应用？。等业务方式创新【鼓励光伏开发商与金！融机构合作为居民】业主提供分期信贷服！务 　　《（五）加强产业【人才队伍《建设大力《吸引高层次光伏【人才来杭创业—支，持其享受我》。市人才新政建设产】业人才？。培养基地完善光伏开！发利用人才培训体】。系鼓励？企业与高校、科【研院所、行业协【会合：作培：养，产业人才 　　【。五、优？化项目管《理服务 　　（一】）简化项目》备案验收分布式光伏！发电项？目由各区、县（市】），发改：部门负责备案免【除提供发电业务【许可：等相关支持》性文件光伏》地，面电站项目备案【和光伏？。发电：。项，目，竣工验收按省发改委！。（能：。源局）项目管理有关！要求执？。行按规定无需—由政府部门组—织竣工验收的项目】以通过当地电—网企业并网验收【。为准 　　（二）优！化项目并网服务市】相，关，主管：部，门与电网企业要【加，强光：伏，发电规划、》重点光伏《发电项目计划与【配套电网规划—的衔接确保配套电网！与光伏发电项目同】步，建设、同步并网电】网企业要简化光【伏发电项目并网审批！流程：统一并网《要求提升服务效【率及：时完成项目接入；要！完善光伏《发电运行监》。测体系定期》将，运行监测信息报市】相关主管部门— 　　（三）规范】市场竞争《秩，序光伏发电项目应】采用：通过国家检测认证】。的产品鼓励优先选】用列入？浙江省光伏建筑一体！化产品推广目录【的产品光伏发电项目！的设计和建设—要严格执行》载，荷校核、安装方【式，、抗风、防震、消】防、避雷《等国家、行业标准和！工程规范充分发挥光！伏行业协会作用引】导企业加强自律开】展有序竞《争， 　　六、加大政】策支：持力度 　　（【一）继续实施—财政补贴政策— 　　1.分—。布式：光伏发电项目补贴在！杭注册的光伏—企业：在我市新《。建分布式光》伏发电？项目（含“全额上】网”模式）并在2】01620》18：年期间建成并网【的根据项目建成后】的实际发电》效果在？国家：、省有关补贴的基】础上自并网之月起由！市财政每年按—其发电量给予项【目投资企业0.1元！/千瓦时的补—。贴连续补贴5—年（满60个月【） 　　2.光【伏地面？电站补贴对》纳入：省、：市年度光伏发电【项目计？划且在201—62018年—期间按期建成并【网的光伏地面电站由！市财政每年按其发】电量：。给予：项，目，投，资企：业0.05元—/千瓦时的补贴【连续：补贴5？年（满60个月）单！个项目每《年补贴不超过5【00万元同一企【业每年补贴不超过1！000？万元 ？　　各？区、县（市）—和相关开发区—（产业集聚区—）可结？合实：际出台家庭光伏【发电项目、光—伏建筑一体化—（BIPV）项目】的补贴政策 　　】。（二：）加大创新支持力】度支持符《合相关要《求的能源互》联网示范区、微电网！等产业？协同创新项》目列入市重大科技】专项及相关》市级示范试点项【目在资金扶持上给予！倾斜积极推荐光伏企！业创建省《。级重点企业研—究院并按有关规【定落实配套》政策对技术水平高、！市场竞争《力强：的光：伏骨干企《业市、？区，县（市）两级—在创新项目财—。政补助？方面予以《重点支持《 　　（《三）强化新建建【筑光伏应用要—。求新建建《筑应用光伏》。发，电项目要实行同【步规划、同》步设计、同步施【工、同步验》收政府相关部门【在设计审查、节能】评审、施工许可【、工程质量监督【、竣工验收等环节】要，。加强协调和管理 　！。　（四）创新融资】服务市创《投基金和产业基【金对有融资需求的光！伏企业予《。以重：点扶持引导金融机构！加大：对光伏？应用：的绿色？。信贷：支，持鼓励？提供优惠《利息贷款开》展，应收账款类质—押贷款？鼓，励金融机构、光伏】产业链相关》单位与光伏开发【商合作搭建融—资平台支《持光伏发《电项目建设 　　】（五）继续给予节】能政策支持加大光】伏发电？在能源消费》总量和能《耗强度“双控—”考核？中的权重对建设分】布，。式光伏发《电项目的企业在执】行，有序用电计》划，时根据其发》电，规模予以优先支【持在核算电》价时其自发》自用发？电量不计《入阶梯电价》适用范围分布式光伏！发电：量计入当地政府【和用户节能量—不纳入能源》消费：总，量考核可抵扣企业】新上项目用能—指标并可作为用【。能指标进《行交易 《　　七、强化保障】措施 　　（一）】加强统筹协调—在杭州市新能—源产业发展领导小】组框架内《成立：由市政府分》管领导任组长的【太阳能光伏发电推】广，应用工作小组—市经信委、农—办、发改委、建委、！财政局、规》划局、国土资源局】、林水局、质监局】、金融办等部门和国！网杭州供电》公司负责《人为：成员负责《统筹：协调全市光伏—。发电推广应用工【作促进光伏产—业健康发展 　　（！二，）明确责任分工【。 ，　，　市经信委负责【做好太阳能光—伏推广？应，用的指导、服务以及！光伏企业生产—经营的服务工作加】强，。与，供电部门《协调沟通 》　　市农办负责推进！光伏扶贫、新农村】建设：中的各类光伏—应用 　　市发改委！负责全市太阳能光】伏发电利用规划编】制、太阳能》。光，伏发电项《目计划管理工—作指导做好项目备案！、验收工作 —　，　市建委负责新建】民用建？筑和农？居的光伏推广应用并！从建筑能评、建【。筑光伏应《用设计施工验收等方！面推：动落：实 　　市财政【局负责光伏推广应】用财：政补贴政策的—兑现： 　：　市：规划局负责将太【阳，。能光伏推广应用纳】入城市？规划 ？　　：市国土资源局负责做！好光：伏地面电站》项，目用地审核》和监：管工作 　　—市，林水局？负责光伏地》面电站建设使用林地！、水域的规范和监】督管理工作 —　　：市质监局负责—加强杭产《光伏产品和》光伏发电系统的质量！监管工作 　　市金！融办负责《协调：金融机构为光伏推广！应用和产业》发展提供创新金融】服务支持 　　【国网杭州供电公司负！责支：持光伏发电项目接】入及时结算上网电】费和国家、》省电：量补贴 　》　（三）强化推进落！实，。各区、县（》市）及相《关开发？区（产业《。集聚区）要》加大本地区》太阳能光伏》发电应用的推进【力度有条件的—地区要组《织编制本地》区太阳能光伏发电利！用，规划建立健全—相应的组织》机构出台相应鼓励政！策及时？制定具体推进方案确！。。保各项工作落到【实处 　　（—四）加强《科普宣传各级—各相关部门要积极开！展太阳能光伏科普】宣传活？动结合典型案例【和示：范项目普《及光伏发电知识宣】传节能减排》贡，献，推广先进光伏技术和！产，品提高社会》各界推广应用太阳能！光伏的积极性 本实！施意见自20—16年？6月20日起施【行由：市经信？委负责？牵头：组织实施有效期【至，。20：18：。。。年12月31日止】   杭州市人民】政府 2016年5！月20日《