杭州市人民政府关于！ 进一？步加快太阳能光伏推！广，应用 促进》光伏产业创新发【展的实？施意见 《  ：杭政：函，〔2016〕79号！ 　　各区、—县（市）《人民政府市政府【各部门、《各直属单《位 ：  　　为充分发挥！我市新？能源产业与互联网】产业的？。。双重优势进一—步，加快太阳能》光伏推广应用—促进光伏《产业创新发展—。构建开放共享的能源！。互联网根据国务院关！于促：进，光伏产业健康发【展的若干意》见（国发〔2—0，。。13〕24号）、国！务院关于积极—推进“？互联网+”行—动的指导意》见（国发〔2015！〕40号《）、国务院办—公厅：关于印发能源发【展战略行动计—划（201420】20年）《的通知（国办—发〔2？014〕31号）等！文件精神《结合我？市，实际制定本意见【 　　一、发展目标！ 　　20》1，6，2018年全市年均！新增光伏发电装【机容：量200兆瓦—以上到201—8年装机容量累计达！到1000》兆瓦；培育一批【具有：创新活力和竞争【优势的？新能源企《业形成一批创—。新型光伏发电—示范项目力争—使，我市成为全国重要】的新能？源产业？创新：基，地 　　二》、全面推进太—阳能光伏应用 　】　（一）推进光伏】。应用：进产业园区全市产业！园区：（，含经济？开发区、《产业：集聚区、高新园【区、工业功能区、】特色小镇等下同【）符合分布式光伏】规模化利用要求的要！积极创？建规：模化应用示范区可】开发面积较小—的产业园区要—因地：制宜地建设小型分布！式光伏？发电系统《努力实现全市产【业园区光伏》发电应用全覆—盖，鼓励：产业园区管委会办】公楼等建筑率先开】展光伏发电应用【 ，　　（二）推—进光伏应用进工【商企业支持年综合】能耗超过1000】吨标准？煤且具备光伏发电】条件的工商企业建设！分布式光伏发—。电项目进行能耗减量！置换鼓？励其：他具备条件的企【业建设分布式光伏】发电：项目 　　（三）】。推，进光伏？应用进公共》机构支持医院、学】校、党？政机关、机场、车】站、高速《公路服务区、—会展场馆《、体育场《馆等公共建筑—。建，设分布式光伏—发电系？统鼓励在城市路灯照！明、城市景观—以，。及，通讯基站《、交通信号灯等领】。域推广应用分—。布，式光伏电源 　　（！四）推进光伏应用进！城，乡结合美丽乡村建设！开展村镇级光—伏集中？应用：、，农居光伏连片开【发改造以《满，足现代？高科：技农业、生态旅游服！务业等？对能：源的新增需求提高】分布式？光伏：发电在新型》城镇化能源基础设】施中的？。比重鼓？励，城乡低密度民居【开，展光伏储能一—体化应用 》　　：（五）？推进光伏建筑一体化！在城市规划、建筑】设计：和旧建筑改造中统筹！考虑光伏《发电应用《引导新建《的单体屋顶面积【达30？00平方米以上【。的非居住类民用建筑！、工业建筑和大型市！政设施按照光伏【建筑一？体化的要求设计屋顶！荷，载推进光伏系统与】主体：。工程同步设计—、同时？施工、同《时交付？使用鼓励使用—光伏建筑一体化（B！IPV）系统 　】　（六）有序推进】光伏地面电站综合】开，发根据区域》资源条件和》能源结构《调，整需：要统筹考《虑土地资源、生态保！。护等因素在滩涂、】废弃矿山、填埋【场护坡？、水面等开发—利用困难的区域有序！投资建设立体开发】、综合利用的光伏】地面电？站， 　　三、》提高光伏发电智能】化水平 　　（一】。）建立光伏电站云】数据中？心，依托大数据、—云计算等互》联网技术《建立光伏电站云数据！中心：实施分布式》电站数据接》入、光伏电站—数据托管实现光伏】电，站，智能监控《、智能评《估、智能运维的【全生命周期》管理优化提升光伏】电站运行效能 　　！（，二）建设新能源微电！网开展园《区级、企业级微【。电网试点《工程建设将》以太阳能《光伏：为主的分布式能源】、储电？。。蓄，热（冷）与互联【网技：术、电？力控制技术》相结合建立能容【纳高比例波动性电力！。的发输（配）储【用一：体化：的局域电力系统【实现能源生产和【使用的智能化匹【配及协同运行— 　　？（三）提高光伏电站！的协同？。调度能力电网企业要！完善分布式能源微电！网调度技术建立开放！式平台做好配电网】电能双向互动协调】运行确保《电网安全稳》定，运行 　　四、加】快光伏产《业创新转型 　　（！一）支持企业技【术创：新支持企业》、高校和科研院所】。开展新型《电池：、，逆变：器、光伏材料、光】伏装备、储能系统】、主动配电网、智】能计量？、电力通信等—关键：技术攻关突破技术难！点和装？备瓶颈提高产—业核心竞争力 　　！。（二）？支持产业《协同创？。新，加，速光伏技术与互联】网技术？融合发展开展产业】园区、综合商贸区、！文教区能源》互，联网示范试点—工作加强光伏生产】企业、电站》。开，发商和工程服务商】的协作引导产业【上，下，游企业实施协同【开，发，。。、集成创新》 　：　（三）推》动产业服《务，创新强化《太阳能资源调查、建！筑荷载？和节能评估》、电站？效能检测等基础工】作支撑推进》光伏电站规划、【设计、安装施工、】监理验收、运—行监测和故障检修】等服务？标准：化和：规范化提升产业【专业：化服务能《力， 　：　（四）推动商业】模式创新《积极推进业主自投自！建、业主回购、融】资租赁等商业模式创！新以及BIP—V屋顶？、，。。幕墙应用等业—务方式创新鼓—励光伏开发商与金】融机构？合作为居民业主提】。供，分期：信贷服？务 ：　，　（五）加强—产，业人才队伍建设大】力吸引高层》次光伏？人才来杭《创业支持其享受我】市人才新政建设产业！人才：培养基地完善光伏】。。开发利？用人才培训》体系鼓励企业与【高校、科研》院，所、行业《协会合作培养产业】人才 　　五、优化！项目管理服务— 　　（一》）简化项目备案【验收：分布式光伏发电项目！。由各区、县（市）发！改部门负《责，备案免除提》供发电业务许可等相！关，支持性文件光伏地面！电，站项：目备案？。和光：伏发电项目》竣工：验收按省《发，改委（能源局）【项，目管理有关》要求执行按》规定无需《由政府部门组织竣】。工验收的《。项目以通过当地【电网企业《并网：验收为准《 ，　　（？二）优化项目—并网服务市相—关主：管部门与电》网企业要《加强光伏发电规划】、重点光伏发电【项目计划与配套电】网规划的衔接确保】配，套电：网与光？伏发电？项目同步建》设、同步并网电网】企业要简化光伏发电！项目并网审批—流程统一并》网要求提升》服务效率及时完【成项目接入；—要完善光伏发—电运行？监测体系定》。期将运？行监测信息报—市相关主《管部：门 　　（三）【规范市场竞争秩【序光伏发电项—目，。应采用通《过国家检测认—证的：产品鼓励优先选【用列入浙江省光伏建！筑一体？。化产：品推广目录的—产品光伏《发电：项目的设计》和建设要严格执【行载荷校核、安装方！式、：抗风、防震、消防】、避雷等国家、【行业标准和工—程规范充分发挥光伏！行业协？会作用引导企业【加强自律开展有序竞！争 ：　　六、加大政【策支持力《。度， 　：　（一）继续—实，施财政？补贴政策 》　，　1.？分，布式：光伏发电项目—补贴在杭注册的光伏！企业在我市》新，建分布式光伏发【电项目？（含“全额上网”模！式）并在2016】20：18年期间》建成并网的》根据项目建成—后的：实际发电《效果在国家、省有关！。补贴的基础上自【并网之月起由市财】政每：年按其发《电量给？予项目投资》企业：0.1元/千瓦时】的，补贴连续补贴5年】（满60个》月） 　　》。2.光伏地面电【站补贴？对纳入省《、市年度光伏发电】项目计划且在201！6，2018年期间按】。期建成并网的光【伏地面电站》由市财？。政每年？按其发电量》给予项目投资企业】0.05元》/千瓦时的》补贴连续补贴5年（！满，6，0个月？）单个项目每年补】贴不：。超过500万—元同一企业每年补】贴，不超过100—0万元 　　—各区、县（市）和相！关开发区（产业集聚！区）可结合实际【出台家？庭光伏发电项目【、光伏建筑》一体：化，（BIPV）项目】的补：贴政：策， 　　（二）加大创！新支持力度支持符合！相关：要求的能源互联网示！范区、微《。。电网等产《业协同？创新项目列入—市重大科技专项及】相关市？级示范？试点项目在资金【扶持上给予倾斜积】。极推荐光《伏企：业，。创建：省级重点《企业研究院并按有】关规定落实配—套政策对技》术水平高、市—场竞争力强》的光伏骨干企业市、！区县（市）两—级在创？新项目财政补—助方面予以重—点支持 　　（三）！。强化新？建建筑光伏应用要求！。。新建：建筑应用光伏发电】项，目，要实行？同步：。规划、？。。同步设计、同—步，施工、同步验收【政府相关部门—在，设计：审查、节能评审、施！工许可、工》。程质量监督》、竣工？验收等环节要加强】协调和管《。理 　　（四）创】。新融资服务市创投基！金和：产业基金《对有融？资需求的《光伏企业予以重点】。扶持引？导金融机构加大对光！伏应用？的绿色信贷支持鼓励！。。提供优惠利》息贷款开展应—收，账款类质押贷—款鼓励金融》机构：、光伏产《业链相关单》。位与光伏开》发商合作搭建融【资，平台支持光伏发【电项目建设 　　】（五）继《续给予节能政—策支持加《大光伏？。发电在？能源：消费总？量和能耗强度“双】控”考核中的权重对！建设分布式光—伏发电项目》的企业在执行有【序，用电计划《时根据其发电—规模予以优先支持】在核：算电价时其自发自】用发电量《不计入阶梯》电价适用范围分布式！光伏：发，电量计入当地政府】和用户节能量不【纳入能？源消费总《量考核可抵扣企业】新上项目用能指【标并可作为用能【指，标进行交易 —。　　七、强》化保障措施 —　　（一）》加强统筹协调在杭州！市新能源产业发展】领导小组框架—内成立由市政府分】管领：导任组长的太阳【能光：伏发电推广应用工作！。小组市经《信委、？农，办、发改《委、建委、财政【局、规划《局、：国土：资源局？、林水局《、质监局《、金：融办等部门》和国网？杭州供电公司负责人！为成员负责统筹协】调全市光《伏，发，电推广应用》工作促进光伏产业健！康发展 　　（【二）明确责》任分工 　　市【。经信委负责做好太】阳能光伏《推，广应用的指导—、服务？以，及光伏企业生产经营！的服：务工作加强与供电】部门：协调沟通 　　市农！办负：责推进光《伏扶贫、新农村建设！中的：各类光伏应用 　】　市发？改委负责全市—。太，阳能光？伏发电？利用规划编》制、太阳能光伏【。发电项目计划管【理工作指导做—。好项目备《案，、验收工作 　【　市建委负责新建】民用建？筑和农？居的光伏推广应用】。并，从建筑能评、—。建筑光？伏应用设《计施工验收等方面推！动落实 　　市【。。财政局负责》。光，伏推广应用财政补】贴政策的兑现— 　　市规》。划局负责《将太阳能光伏—推广应用纳入城【市规划 《　　市国土资源局】负责做好《光伏地面电站—项目用地审》核和监管《工作 　　市林水局！负责光伏地面电站】建设使用林地、【水域的规范》。和监督管理工作 】。　，　市：质监局负责加强【杭产光伏产品和【光伏发电系统—的质量监管工作【 　　市金融—办负责？协调金融机构—为光伏推《广应用和产业—发展提供创》新金融服务支持【 　　国网》杭，州供电公司负责【支持光伏发》电项目接入及—时结算上《网电费和国家、【省电量补贴 —　　（？三，）强化推进落—。实各区、县》（市）及相关开发】区（产业集》聚，区）要加大本地区太！阳能光伏《发电应用的推进力度！有条件的地区—要组织编制本地区太！阳能光伏发电利用规！划建立健全相—应的组织机构出台】相应鼓励政策及时】制定具体《推进方案确保—各项工作落到实处 ！　　（四《）加强科普宣传【各级各相《关部门要积极开展】。太阳能光伏科普【宣传活动结合典型案！例和示范项目普【。及，光伏发电知识宣传节！能减排贡献推—广，先进光伏《技术和产品提高【社，会，各界推广应用—太，阳能光伏的积极性 ！本，实施：意见自201—6年6月20日起施！行由市经信委—负责牵头组织实施】有效期至201【8年12月》31日止 》  杭州市人民政府！ 2016年5【月，20日？