杭州市人民政府【关于 进一步加快】太阳能光《伏推广？应用 ？促，进，。光伏产业创新发展】的实施意见 —。  ：。杭政函〔2016〕！7，9号 　　各区、】。县（市）人》民政府？市政府各部门、各直！。属单位   　　为！。充分发挥我市新【能源产业《。与互联？网，产业：的双重优势进—一步加快太》阳，能光伏推广应—用促进光伏产业【创新发展构》。建开放共享》的能源互联》网根据？国，务院关于《促进光伏《产业健康发展的若】干意见（国发〔2】013〕24号【）、国？务院关于积》极推进“互联网+”！行动的指导意见【（国发〔2015】〕40号）、国【务院办公厅关—于印发能源发—展战略行《动计划（201【42020年）的】通知（国办发〔【2014〕3—1号）等文件精神结！合我：市实际制定本意【见 　　一、发展目！标 　　2016】20：1，8年全市年均新增光！伏发电装机容—量20？0兆瓦？。以上：到201《8年：装机：容量累计《达到100》0，兆瓦：；培育一批具有创新！。活力和竞《争优势？的新能源《企业形？成一批创新型光伏】发电示范项目力争】使我市成为》全国：重要的新能源产业创！新基地 　　二【、全：面推进太阳能光伏】应用 　　（—。一）推？进光伏应用》进产业园区全—市产业园区》（含经济开发—区、产业集聚区【、高新园区、工【业功：能区、特色小—镇等下同）符合【分布式光伏》规模化？利用要求《的要积极《创建规模化应用示范！区，可开发面积较—小的产业园》区要因地制宜—地建设小型分布式】光伏发电系统努【力实现全《市产业园区》光伏发电《应用全？覆盖：鼓励产业《园区管？委会办？公楼等建筑》率先开展光伏发【电应用？ 　　（二）推【进，光伏应用进工商企】业支持年综合能耗超！过1000吨标准煤！且具备光伏》发电条件的》工商：企业建？设分：布式光伏发电项【目进行能耗减—量置换鼓励其他具】备条件的企》业建设分《。布式光？伏发电项目 　　】（，三）推进光伏应【用进：公共机构支持医院】、学校？、党政机关、机场】、车站、高速公路服！务，区、：会展场馆《、体育？场馆等？公共建筑建设分布式！。光伏发电系统鼓励在！城，市路灯照明》、城：市景观以及》通讯基站、交通信号！灯等：。领域推广应用分布式！光伏电源《 　　（《四）推进光》伏应用进城乡结【合美丽乡村建设开】展村镇级光伏—集中应用、农居【光伏连片开发改【造以满？。足现代高科》技农业、《。生，态旅游服务业等对】能源的新增需求提】。高分布式光伏发电在！新型城镇化能源【基础设？施，中的比重鼓励城乡】。低密度？民居开展光伏—储能一体化应用【 　　（五）—推进光伏建筑一体化！在城：市规划、建》筑设计？和旧建筑改》。造中统筹考虑光伏】发电应用引导新【建的单体《屋顶面积达300】0，。平方米以上》的非居住《类民用建筑、工【业建筑和大型市政设！施按照？光伏建？筑一体化的要—求设计屋顶荷载推】进光伏系统与主体工！程同步设计、同【时施工、《同时交付使》用鼓励使用光伏建筑！一体化（B》IPV）系统 【　　（六）有序推】进光伏地面电—站综合？开，。发，根据区域资源条件和！能源结构调整需【要统筹考虑》土地资源、生态【保护等因素在—滩涂、废弃矿山、填！埋场护？坡，、水面等《开发利用《困难的区域有序投资！建设立体开发、综】合利用的光伏地面】电，站 　　三、提高】光伏发？电智能化水平 　】　（一）建立光【伏电站云数据中心依！。托大数据、云计算】等互联网技术建【立光：伏电站云数据中【。心实施分《布式电站数据接入、！光伏电？。站，。数据托管实现—光，伏电站智能监控、智！能评估、智能—运维的全生命—周，期管：理优化提升光—伏电站？运行：效能 　　（二【）建设新能》源微：电网开展《园区级、企业—。级微电？网试点工程建设将】以太阳能《光伏为主的分布【式能源、储电—蓄热：。（冷：）与：互联网技《术、电力控制技术】相结合建立能—容纳：。。高，比例：波动性？电力的？发输（配）储—用一体化的局域电力！系统实现能》源生：产和：使用的智能化—。匹配及协同》运行 　　（三【），提，。高光：伏电站？的协同？调度能力电网—企业要完《善分布式能源—微电网调《度技术建《立开放式《平，台做好配电网电【能双向互《动，协调运？行确保电网》安全稳定《运行 ？　　：四、加快光》伏产：业创新转型 　　（！一，。），支持企业技术创新】支持企业、高—校和：。科研院所开》展新型电池、—逆变：。。器、光伏《材料、光伏》装备：、储能系统、主动】配电网、《智能计量、电—力通信等关》键技术攻关突破技】术难点和装备瓶颈】提高产业核心竞争力！ 　　（二》），支，。持产业协同创新加】速，光伏技术与》互，联网技术融》合发展开展》产业园区、综合商】。贸，区、文？教区：能源互联网示范【试点工作加强光伏】生产企业《、电站？开发商和工程服务】商的协作引导产【业上下游企业实施】协同开发、集—成创新？ 　　（三）—推动产业服务创新】强化：太阳能资源调—查、建筑荷载和节能！评估、电站效—。能检测等《基，础工：作支撑推《。进光伏电站规—划、设计、》安装施？工、监理验收、运行！监测和故障检修等服！务标准化和》规范化提升产业【专业化服务》能，力 　　《（四）？推动商业模式创新积！极推进业主自—投自建、业主—回购、融资租赁等】。商业模式创》新以及BIPV屋顶！、，幕墙应用等业—务方式创《新鼓励光伏开发【商与金融《机构合作为居民业主！提供分期信贷服务 ！　　（五）加强产业！人，才队伍建设大力吸引！高层次光《伏人才来《杭创业支持其享受】我市人才新政建设产！业人才培养基地完善！光伏：。开发：。利用人？才培训体系鼓励企业！与高：校，、，科，研，院所、行业》协会合？。作培养？产业人才 　　五】。、优化项目管理服务！ ，。　　（一）简化项】目备案验收》分布式光伏发电项目！由，各区、？。。县（市？）发改部门负责【。备案免除提供发【电业务许可》等相关？支持性文件光伏地面！电站项？目备案和光》伏发电项目》。竣，。工验收按省发改委】（能源局《）项目？管理有关要求—执行：按规定无《需由政府部》门组织竣工验收的】项目以通过当地电】网，企业并网《验收为准《 　　（二）优【化项目并网服务市相！。关主管部门与电【网，。企业要加强光—伏发电？规划、重点光伏发】电项目计划与配套电！网规划？。的衔接？确保配套电网—与，光伏发？电项目同步建—设、同步并网电【网企：业要简化光伏发电项！目并网审批流程【统，一，并网要求《提，升服务？效率及时完成项目接！入；要完善光伏发】电运行监《测，体系定期《将运行监测信—息报市相关主—管部：门 　　（三）规】范市场竞《争秩序光伏发电项目！应采用通过国—家检测？认证的产《品鼓励？优先选用列入浙【江省：光伏建筑一体化产品！。推广目？录的：产品光伏发电—项目的？设计：和建：。设要严格执行载荷】校核、安《装方式、抗风、【防震、消防、—避雷等国家、行【业标准和工程—规范充分发》挥光伏行业协会作】用，引导企业加强自【律开展有序竞争 】　　六、加大政【策支持力《度 　　（一）【继续实？施，财政补贴政策 【　　1.分布式【光伏发电《项目补贴在杭注册的！光伏企业《在我市新建分布【式光伏发电项—目（含“全额上网”！模式）并在2016！2，018？年期间建成并网的】。根据项？目建成后的》实际：发电效果在国家、省！有关补贴《的基础上自并网之】月，起由市财政》每年：按其发电量给—予项：目，投资企业0》.1元？/千瓦时的》补贴连续补贴5年（！满60个《月） 　　》2.光？伏地面电站补贴对纳！入，省、市年度光伏发】电项目计划且—在2016201】8年：期间按期建成—并，网的光伏地面电站】由市财政每年按【其发电量给予项【目投资企业》0.0？5元/千瓦时的【补贴连续补贴5【年（满60个月）】单个：项目每年补贴—不超过500万元】同一企业每年补贴不！超过1000万元 ！　，　各区、县》（市）和相》。关，开发区（产业集聚】区）可结合实际出台！家庭光？伏，。发电项目《、光伏建筑一—体化（BIPV）项！目的补贴政策 　】　（二）加大创新支！持力度支《持符合相关要求的能！源互联？网示范区、微—电网等产业协同创】新项目列入市—重大科？技专项及相关市级】示范试点《项，目在资金扶持上给予！倾斜积？极推荐光伏企业【创建省级重》点企业？研究：院并按有关规—定落实配套政—策对技术《水平高、市场竞争】力强的光伏》骨干：企业市、区县—（市）两级在—创新项目《财政补助方面予【以重点支持 　【　（三）强化—新建建筑光伏—应用要？求新建建筑应用光伏！发电项？目要实行同步规划、！同步设计、同步施】工、同？步验：收政：府，相，关部：门在设计审查、【节能评审、施—。工许可、工程质量】监督：、竣工验《收，等环节要加强协调】和管理 　　（【四）创新融资服务】市创投基金和产【。业基金对有》。融资需求《的，光伏企？业予以重点扶持【引导：金，融机构加大对光伏应！用的绿色信贷—支持：鼓，励，提供优惠利息—贷款开展《应收账款类质押贷款！鼓，。励金融机构、光伏产！业链相关单》位与光伏《开发：。商合作搭建融资平】台支：持光伏发电项目【建设 　《　（五）继续给予节！能政策支持》加大光伏发电在能】源消费总量和能耗强！度“双控”考核中】的权重对建》设分布式光伏发电项！目的企业在执行【有序用电计划时根】据其发？电，规模予以优先支持】在核算电价》时其自发自用发电量！不计入阶梯电价适用！范围分？。布式光伏《发电量计入当地政】府和用户节能—量不纳入能》源消费总量考核可抵！扣企：业新上项目用—能指标并可作—为用能指标进行交】易， 　　七、》强化保？。障措施 　》　（一）加强统筹协！调在杭州市新—能源：产业：发展领导小组—。框架内成立由市【政府分管《领导任组长的—太阳：能光伏发电推广应】用工作小组市—经信委、农》办、发改委、建委、！财政：局、规？划局、国土》资源局、林》水局、质监局、金融！办等部门和国网杭州！供电公司《负责人？。为成员负责统筹协】。调全：市光：伏发：电推广应用工作促进！光伏产？业健康？发展 　《　（二）明确责任】分工 　　市经信】委负：责做：好太阳？能光伏推广应用【的指导？、服：务以及？。光伏：企业生产《经营的服务工作【加强与？供电部门协调沟【通 　　市农—办负责推《进光伏扶《贫、新农村建—设中的各类光伏应用！ 　　市《。发，改委负责全》市太阳能光伏—发电利？用，规划编制《、太阳能光伏发电】项目计划管》理工作指《导做：好项目备案、验收】工作 ？　　市建委负责【新建民用建筑和【农居的光伏推广【。。应用并从建筑能评】、建：筑光伏应用设—计施工验收》等方面？推，动落实 　　—市，财政局负责光—伏推广应《用财政补贴》政策的兑现 　【　市规划《局负责将太阳能【光伏推？。广应用纳入城市【规划 　　市—国土资源局负责【做好光伏地面—电站项目用地审核和！监管工作 》　　市林水局负责光！伏地面电《站建设使用林地【、水域的规》。范和监督管》理工作？ 　　市质监—。局负责加强杭产光伏！产品和光《伏发电系《统的质量监管工【作 　　市金融【办负责协调金融【机构为光《伏推广应用和产业】发展提供《创新金融服务支持 ！　　：国网杭州供》电公司负责支持光伏！发电：项目接入及时结【算上网电费和国家、！省电量补《贴 　　《（三）？强化推进落实各区、！。。县（市）《。及相关？开发：区，（产业集聚区）要】加大本地区太阳【能，光，伏发电应用的推【。进力度有《条件的地区》要组织？。。编制本地区太—阳能：光伏发？电利用规划建立健】全相：应的组织机构—出台相应鼓励政【。。策，。及时制定具体—推进方案确》。。保各项工作落—到实处 　　（四）！加强科普宣传各级】。各相关？部门要积《极开展太阳》能光伏科普》宣传活动结合—。典型：案例和示范项目普】及光伏发电》知识宣传《节能减排《贡献推广先进—光伏技术《和产品提高社会各】界推广应《用太阳能光伏的积】。极性 本实施—意，见自2016年【6月20日起施【行由市？经信：委负：。责牵头组织实施【有，效期至20》1，8年12月3—1日止？   杭《州市人民政府 【201？6年5月20日【