杭州市人民政府【关于： 进一？步加快太阳能光【伏，推，广应用 促进光伏产！业创：新，发展的实施意—见 ：。  杭政函》。〔2016》〕79号 》　　各区、县—（市）？人民政府市政府各】部门、各直属单位】 ，  　　为充分发】挥我市新能源产业】与互联网产业的双】重优势进一》步，加快：太阳能光伏推广应】用，促进光伏产业创【新，发，展构建开放共享的】能源互联网根据国务！院关：于促进光伏产—业健康发展》的若干意见（国【发〔2013〕【2，4号）、《国，务院关于积极—推进“互联网+【”行动的指》导意见（国发—〔2：0，15〕40》号）、国务院办公厅！关于印发能源发展】战略行？动计划（《20142020年！）的通知（国办发】〔2014〕31号！）等文？件精神结合》我市：。实际制定本意见 】。　，　一、发《展目标 《。　，　2016》2018年全市年】均新增光伏发电装机！。容量200兆瓦以】上到201》8年装机容量累【计达到？。10：0，0兆瓦？；培育一批具有创】新活力和竞争优势的！新，能源：企，业形成一批创新型】光伏发电示范项目】力争使我市成—为全国重要的新能】源，产业创？新基：地 　　二、全面推！进太阳能光》伏应用 　　（【一）：推进光？伏应用进产业园区全！市，产业：园区（含《经济开发《区、产业集聚—区、高？新园区、工业—功能区、特色小镇】等下同）符合分布式！光伏规模化利用【要求的要积极创【建规模化应》用示范区可开发【面积较小的产业【园区：要因：地制宜？。地建设小型分布【式光伏发电系统努】力实现全市产业园区！光伏发电应》用全覆盖鼓》励产业园《区管：委会办公《楼等建筑率》先开展光伏发—。电应：用 　　（二）推】进光伏应《用进工商企业支持年！。。综合能耗超过10】00吨标准煤且具】备光伏？发电条？件的工商企业建设】分布式光伏发—电项目？进行能耗减量置换鼓！。励其他具备条件的企！业建：设分布？式光伏发电》项目 　　（三）推！进光伏应用进公【共机：构支持医院、—学校、党政》机关、机场》。、车站、高速—公路服务区、—。会，展，场馆、体育场馆【等公共建筑建设分布！式光伏发电系统【鼓励在城市路灯【照明、城市景观以及！通讯基？站、交通信号—灯等领域推广应【用分布式光伏—电源 ？　　（？。四）推进光伏应【用进城乡结合美丽】乡，村建设开展村—镇级光伏集中—应用、农居》光伏连片《。。开发改造以满足现代！高科技农业、—生态：。旅，游服务业等对能源】的新增？需求提高分布式光伏！发电在新《型城：镇化能源基础设施】中，的，。比重鼓励城乡—低密度民居》开，展，光伏储能一体—化应用 　　—（五）推进》光伏建筑一体化在城！市规划、建筑—设计和旧《建筑：改造中统筹考虑光】伏发电应用引—导新建的《单体屋顶《。面，积达300》0，平，方米以上的非居住】类民：用建筑、《工业建筑和大型【市政设施按照光伏】建筑一体《化的：要求设计屋顶荷载】推进：光，伏系统与《主体工程同步设计】、同时施工、—同时交付使用鼓励】使用光伏《。建筑一体《化（B？IPV）系统 　】　（六？）有序推《。。进光伏地面电站综】合开发根据区域资】源条：件，和能源结构调整需要！统筹考虑土》地资源、《。生态：保护等因素在滩涂、！。废，弃矿山、《。填埋场护《坡、水？面等：开发利用《困难的区域有序【投资建设立体—开发、综《。合利用？的光：伏地面电站 　【　三、提高光伏发电！智能化？水平 　　》（一）建立光伏【电站云数据中心【依托大数据、云计】算等互联网技—术建立光伏电站云】数据：中心实施分布—式电站数据接入、】光伏电站数》据托：管实：现光：伏电站智能监控、】。智，能评估、智能运维的！全生命周期管—理优化提升光伏【。。电站运行效能 　　！。（二）建设》新能源微电网开展】园区级、企业级【微电网？试点工程建》设将以太阳能光伏】为主的分《。布式能？。源，、储电蓄热（冷）】与互联？网技术、电》力，控制技？术相结？合建：立能容？纳高比例波》动性电力的发输【（配）储用一体化的！局域：电力系统实》现能源生产和使用】的智能化《匹配及协同运行 】　　（三《）提高光伏》。电站的协同调度能力！电网：企业要完善分—布式能源微电—网，。调度技术建立开放】式平台做好》配电网电能双—向互动协调运行确】保电网安《全稳定运行》 　　四、加快光】伏，。产业创新转型 　　！（一）支持企业【技术创新支持—企业、高校和科研】院所：开展新？型电池、逆变器、】光伏材料、光—伏装备？、储：能系统、主动—配电网、智能—计量：、电力通《信，。。等关键技《术攻关？突，破技术难点和装备】瓶，颈提高产业核—心竞争？。力 　　《（二）支持产业协】同创新加速》光伏技术与》互，联网：。。技术融合《发展开展产业园区】、综合商贸区—、，文教区能源互—联网示？范试点工作加—。强光伏生产企—业、电？站开发商《和工程服务》商的协作《引导产业上下—。游企业实《施协同开发、集成】创新 ？。　　（三）》。推，动产业服务创新强】。化太阳？能资源调查、建【筑荷载和节能评【估、电站效》能检：测，等，。基础工作支》撑推进光伏》电站规划、设计【、安装施工、—监理验收《、运行监测和故障】检修等服《务，标准化和规范—。化提：升产业专业化服务】能力： 　　（四）推【动商业模式创—新积极推进业主自】投自建、业主回【购，、融资租赁等商【业模式创新以及B】I，PV屋顶、》。幕墙：。应用等业务方—式创新鼓励光伏开】发商与金融机构合作！为居民业主》提，供分期信贷服务【 　　（五》），加强产？业人才队伍建设大力！吸引高层次光伏人】才来杭创业支持其】享受我市《人才新政建设产业人！才培养基地完善光伏！开发利用人才培训体！系鼓励企业与高校、！科研院所、行业协会！合作培养产业人才 ！　　五、优化项目管！理服务 　　（一）！简化项目备案验【收分布式光》。伏发电项目由各区、！县（市）发改部【门，负责备？案免除？提供发电业务许可】。等相关支持》性文件光伏》地面电站项》目备案和光伏发电】。项目竣工《验收按省发》改委（能源》局）：项目管理有关要【求执行按规定无【需由政府部门组织】竣工验收的项目以】通过当地电网企业】并网验收为准 　　！（二）？优，化项目并网服务市】相关主管部门与电】网企：业要加强光伏—。发电规？。划、重点光伏发电】项目：计划与配套电网规划！的衔接确保》配套电？网与光伏发电—项，目同步建设、同【步并网电网》企业要简化光伏发电！项目并？网审批？流程统一并网要求】。提升服务效率及时】完成项目《接入；要《完善光伏《发电运行监测—体，系定：期将运行监测信息报！市相关主管部门【 ，。　　（三《）规范市场竞争秩序！光伏发电项》目应采用通》过国家检测认—证的产品《鼓励优先选》用列：入浙江省光》。伏建筑一体化产品】推广目录的》产品光伏发电项目的！设，计和建设要严—格执行载荷校—核、安装方式、抗风！、防震？、消防、避雷等国家！、行业标《准和工程规范—充分发挥光》。伏行业协会作用引导！企业加？强自律开展有序竞】争 ：　　六？、，加大政策支持力度】 　　（一）继续实！施财政补贴》政策 　　1.【分布式光伏》发电项目补贴在杭注！册的光伏企业—在我市新建分—布式：光伏发电项目（含】“全额上网》”模式）并在20】1，620？。。18年期间建成并网！的根据项《目建：。成后的实际》发电效？果在国家、》省有关补贴的基础】上自并网之月—起由市财《政每年按其发电量】给予项目投资企业】0.1元/千—瓦，时的补贴连续补贴】5年：（，。满60个月）—。 　：　2.光伏地面电】站补贴对《纳入：省、市年度光伏发电！项目计划且在201！62018年—期间按期《建成并？网的光伏地面—电站由市财》政每：。年按其发电量给予】项目投资《企业0？.05元/千瓦时的！补贴：连续补贴5年—（满60《个月）？单个项目每年补【。贴，。不超过500万【。元，。同一：企业每年补贴—。不超过100—0万元 　　各区、！县（市）和相关开】。。发区（产业集聚区）！。可结合实际》出台家庭光伏—发，电项目、《。光伏建筑一体化（B！IPV）项目—的补贴政策 　　】（二）加大创新【支持力度支持符【合相关要《求的：能源互联网示范区】、微电？网等：产业协同创新项【目列入市重》大科技专项及相关】市级：示范：试，点项目在资金扶持上！给予倾斜积》极推荐？光，。伏企业创《建省级重点》。。企业研究《院并按？。有关：。规定落实配套政策】对技：术水平？高、市场竞争力强的！光伏：骨干企？业市、区县（市）两！级在：创新项目《财政补助方面—。予以重点支持 【　　（三）强化【新建建筑《光伏：应用：要，求新建建筑应用【光伏发电项目要【实行同步规划、同步！设计、同步施—工，、同步验收政府【相关部？。门在设计《。审查、节能评审、】施工许可、工程【质量：。监督：、竣工验收等—环节：要加强？协调和管理》 　：　（四）创新融资】服务市创投基金和产！业基金对有融资需】求的：光伏企业予以—重，点扶持引导金融【。机构：加大对光伏应用【的，绿色信贷支持鼓励】提供优惠利息贷【款开：展应收账款类—质押：贷款鼓？励金融机《构、光伏产业—链相关单《位与光伏开发商合作！搭建融资平台支持光！伏发电项目建设【 　：　，（五）继续》给，予节能政策》支持加大光伏发电】在，能源消费《。总量和能耗强度【。“双控？”考核中的权重【对建设分布式光伏】发电项目的企—业在执行有序用电计！。划时根据其发电规模！予以：优先支持在核算【电价时其自发自【用发电量不计入阶梯！电价适用范围分布式！光伏发电量计入当地！。政府和用《户节能量不纳入能源！消费总？量考核可抵扣企业】新上项目用能—。指标：并可作为用能指标】进行：交易 　　》七，、，。强化：保，障，措施 ？　，　，（一）加强统筹【协调在杭州市新能】源产业发展领导小】组框架内《成立由市政府—分管领导任》组长的太阳能—光伏发电《推广应用工作小【组市：。经信委？、，农办、发改》。。委、建委、财政局、！规划局、国土资【源局、林水》局、质？监局、金融办—等部门和国网杭【州供电公《司负责人为》成员负？责统筹协调》全市光伏发电推【广应用工作促进光伏！产业健康发展 【。　　（二）明—确责任分《工 　　市经信委】负责做好太阳能光】伏，推广：应用的指导、—服务以及光》伏企业生产经营【的服务？工作加强与供电部门！协调沟通 》　　市农办》负责推进光伏—扶，贫、：。新农村建设》中的各类光伏应用 ！　　：市发：改委负？责全市太阳能光【伏发电利用规划【编制、太《。阳能光？伏发：。电，项目计划管理工【作指导做好项—目备案、验收工【作 　　市建—委负责新建》民用建筑和》农居的光《伏推：广应用？并从建筑能评、建】筑光伏？应用设计《。施工：验收等？。方，面推动落实 　　】市财政？。局负责光《伏，。推广应用财》政补贴政策的兑现】 　　？市规划局负责将【太，阳能光伏《推，广应用纳入城市规】划 　？　市国土《资源局负责》做好光伏地》面电站？项目用地审核和监】管工作 　　市林水！局，负责光伏地》面电站建设使用【林地、水域的规【范和：监，督管理工作 　　】市质监局负责加强】杭产光？伏产品和《光伏发？电系统？的质量监管工作 】　　市金融》办负责协调金融机构！。为光伏推广应—用和产业发》展提供创新金—融服：务支持 　　国网】杭州：供电公司负责支持】光伏发？电项目接入及时结】算上：。。网电费和国家、省电！量补贴 《　　（三）强化【。推进：落实：各区、县（市）【及相关开发区（【产业集？聚区）要加大—本地区太阳能光伏发！电应用的推进力度】有条件的地区要【组织编制本地区太阳！。能光：伏发电利用规划【。建立健？全相：应的组织《机构出？台相应鼓励政策及时！。制定具体推进—方案确保各项—工，作落到实处 　　（！四）加强科普宣【传各级？各相关部门要积极开！。展，太阳能光伏科普宣】传活动结合典型案】例和示范项目普及】光伏发电知识宣【传节能？。减排贡献推》广先进光伏技术和】产，品提高社会各界【推广应用太阳能光伏！的积极性 》本实施意见自2【016年《6月20日起施行】由市：经信委负责牵—头组织实施有—效期至2018【年12月31日止】   杭州市人【民政府 2》016年5月—20日？