杭州市人民政府【关，于 进一步加快太阳！。能，光伏推广应用 促】进光伏？。。产，业创新发《展，的实施意《见   杭政函〔】2016〕79【号 　　各区、县】。（市）？人，民政：府市政府各部门、各！直，属单位？   　　为—充分发挥我市新能源！产业与互联网产业】的双重？优势进一步》加快太阳能光伏【推广应用促进光伏产！业，创新发展构建开【。放共享的能源互联】网根据国务院关于促！进光：伏产业健康发展【的，若干意见（国发〔】201？3〕2？4号：）、国务院关于【。积极推进《“互联网+”行动的！指导意见（国—发〔2015〕4】0号）、《国务院办公厅—关于：印发能源发展—战略行动计》划（20《14：2020年》）的通知（国办发】〔20？。14〕？31号）《等文件精神结合我】市实际？。制定本意见 　　一！、发展目标 —　，　20162—018年全市年均新！增光伏发电》装，机容量200兆瓦】以上到2《018年装机容【量累计达到1000！兆瓦；培育一—批具有创《新活：力，和竞争优势的新能源！企业：形成一批创》。新，型光伏发电示范【项目力争《使我：市成为全国重—要的新能源产—业创新？基地 ？　　二？、，全面推进太》阳能光伏应用 　　！（一）推进》光伏应用进产业园区！全市产业园区—。（含经济开发区【、产业集聚区、高】。新园区、工业功能区！、特色小镇等下同】）符合分《布式光？伏规：模化利用要求的【要积极创《建规模化应》用，示范区可开发—面积：。较，小的产业园区要因地！制宜地建设小型【分，布式：光伏发电系》统努力实《现全市产《业园区光伏发电应用！全覆盖鼓励》产，业园区管委会办【公楼等建筑率先【开展光伏发电应用】 　　（二）推进】光伏应？用进工商企业—支持年综合能耗超】过，100？0，吨，标准煤且具》备，光伏发电条件—的工商？企业：建设分布《式，。光伏：发电项目进行能【耗，。减量置换《鼓励其他具备条件的！企业建设分布式【光伏发电项目 【　　（？三）推进光》伏应用？进公共机《。构支持医《院、学校、党—政机关、机场、【车站、高速公—路服务？区、会展场馆、体】。育场馆等公共建筑】建设：分布式光《伏发电系统鼓励在】城市路灯照明、城市！景观以及通讯基站、！交通信？号灯等领域推—广应用分布》式光伏电源 　　】（四：）推进光伏应用进城！乡结：合美丽乡村建设开展！村镇：级光伏集《中应用、农》居光伏连片开—发改造以《满足现代高科技农】业、生态旅游—服务业等对能源的新！增需求提《高分布式光》。伏发电在新型—城，镇，化能源基《础设施中的比重鼓】励城乡低密度民【居开展光伏储能一体！化应用 　　—。（，。五）：推进光？。伏建筑一《体化在城市》规，划、：建筑设计《和旧：建筑改？造中：。统，筹考：虑光：伏发电应用引导新建！的单体屋顶面积达】3000平方米以上！的非居住《类民用建筑、工业建！筑和大型市政设【施按照光伏建筑一体！化的要求设计屋顶】荷载推？进光伏系统与主体】工程：同，步设计、同时—施，工、同？时交付？使，用鼓励使用光伏建】筑一：体，化（：BIPV）系—。统 　？　（六）有》序推进光伏地—。面电：站综合开发根—据区域资《。源条件和能源结构调！整需：要统筹考虑土—地资源、生态保护】。等因素在滩涂—、废弃矿山、—填，埋场：护坡、？水面等开《发利用困难的区【域有序投资建—设立体？开发、综合利用的光！伏地面电站》 　　？三、提高光伏发电】智能化水平 　　（！。一）：建立光伏电站云数据！。。中心依？托大数据、云计算】等互联网技术—建立光伏电站云数据！中心实？施分布式电站数【据接入、光伏—电，站数据托管实现光】伏电站智能监控、】智能：评估、智能运维的全！。生命：周期管？理优化提升光伏【电站运行效》能 　　（二）【建设新能源微电网开！展园区级、企业级】微电网试点工程【建设将以太阳能光】伏为主的《分布式能源、储电蓄！热（冷）与》互，联网技术、电—力控制？技术相结合建立【能容纳高《比例波动性电力【。的，发输（配）储—用一体化的》局域：电力系统实现能源生！产和使用的智—能化匹配及协同运】行 　　《（三）提高光伏【电站的？协同调度能力电网】企业要完善分布【式，。能源微电网》。调度技术建》立开：放式平台做》好配电网电》能双向互动协调运行！确保：电网：安全稳定《运行 　《　四、加快光伏【产业创新《转，。型 ：　　（一《）支持企《。业技：术创新支持企业【、高校和《科研院所开展新【。型电池、逆变器【、光伏材料、光伏】装备、储能系统、】主动配电《网，、智能计《量、电力通信等关键！技术攻关突破—技术难点和装备【瓶颈提高《产业核心竞争—力 　　（二—）支持产业协同创】新加速光《伏技术与互联网技】术融：。合发展开展产业园】区、综？。合商贸区、文教【区能：源互：联网示范试点—工作加强《光伏生产《企业、电站开发商】和工程服《务商的协作引—导产业上下游企业】实施：协，同开：发、集成《创新 　《　（三）推动产【业服务创新强—化太阳能资》源，调查、建筑荷载和】节能评估《、电站效能检测等】基础工作支撑推进光！伏电站规划、设计、！安装施工、》监理验收《、运行监《测和故障检修等服务！标准化和规》范化提升产业专业】化服：务能力 　　（四】。）推动商业模—式创新？积极推进业》主自投自建》、业：。主回购、融资—租赁等商业》模式创新以》及BIPV屋顶、幕！墙应用等业务方式】创，新鼓励光伏》开发商？与金融？机构合作为居民业主！提，供分期信贷》服务 　《　（五）加强产【业人才队《伍建设大力吸—引高层次光伏人才来！杭创：业支：。持其享受我市人才新！。政建设产业人才培养！基地完善光伏开发】利用人才培训体系】鼓励企业与高—校、科？。研院所、行业—协，会合作培养产业人才！ ，　　五、《优化项目《管理服务 》　　（？一）简化项目备案】验收分布式光伏发】。电项目由各区、【。。。。县（市）《发改：部门负责备案免【除，提供发电业》。务许可？等相：关支：持，。性文件光伏》地面电站项》目备案和光伏发【。电项：目竣工验收按省【发改委（《能源局）项目管【理，。。有，。关要：求，执行按规定无需【。由政：府部门组织》竣工验收的项目以通！过当地电网企业并网！验收为准 　　（二！）优化项目并网服务！市相关主《管部门与电网—企业要加强光伏发电！规划：、重点光《伏发电项目》计划与配套电网【规划的衔接确—保配套电网与光伏】发电：项目同？。步建设、同步并【网，电网企业要简化光】伏发电项目并网审】批流程统一并网要求！提升服务效》率及时？完成项目接入；要完！。善光伏？。发电运行监测体【系定期将运行监测信！息报市相《关主：管部门？。 　　（三）规【范，市，场竞争秩序》光伏发电项目—应采用？通过国家《检测认？证的产品鼓》。励，优先选用《列入浙？江，省光伏建筑一体化产！品推广目录的—产，品光伏？发电项目的》设计：和建设？要严格执行》载荷校核《、安装方式、—。抗风、防震、消防、！。避雷等国家》、行：业标准？和工程规范充分发挥！光伏行？业协会作《用引导企业加—。。强自：律开展有《序，竞争 　　六、加】大政策？支持力度 》　　（一《）继续实施》财，政补贴政《策 　　1.—分布：式，。光伏发电项目补【贴，在杭注册的光—。伏企业在我市—新建：分布式光伏发电【项目（含“》全额上网《”模式）并在2【01：62018年期间建！成，并，。网的根据项目建成】后的实际发电效果在！国家、省有关—。补贴的基础上自并】网之月起《由市财政每年按【其发：电量给予项目投【资企业0.1元/千！瓦时的补贴连续补】。贴5年（满60个】月） 　《　2.光伏》地面：电站补贴对纳入省】、市年？度，光伏发电项目—计划且在2016】2018年期—间按期建《成并网的光伏地面电！站由市财政每年按】其发：电量给予项目投【。资企业？0.05元》/千瓦？时的补？贴连：续补贴5年》（满6？0个月）单》。个，项目：每年补贴不超—。过500万元同一企！业每年补贴不超过1！。000万元 　　】各，区、县（市）和相关！。开发区（产业集聚】区）可结合》实际出台《家庭光伏发电—项目、光伏建筑一体！化（BIP》V）：项，目的补贴政》策 　　（二）【加大：创新支持力度—支持符合相关—要求的能源互—联网示范区、微电】网，等产业协同》创新项目《列入市重大科技【专项及？相，。关市：级示范试点项—。目在资金《扶持上给予倾—斜积极推荐光伏企业！创建省级重点—企业研？究，院并按有关规定【落实：配套政策对技—术水：平高、市场竞争力】。强的光伏骨干企【业市、区《县（市）两级在【创新项？目，。财政：补助方面予以重点支！持 　　（三—）强化新建建筑光伏！应用要？。求新建建筑应用光】伏发电项目》要实行？同步规？划、同步设计—、同步施工、同步】验收政府相关部门】在设计？审查、节能评审、】施工许可、》工程质量《监督、竣工验收等】环节：要加强协调》和，管理 　　（—四）创新《融资服？。务市创投《基金和产业基金对有！。融资需求的光伏【。企业予以重点扶持引！。。导金融机构加大对光！伏应用的绿色信贷支！持鼓励提供优惠【利息贷款《开展应收账》款类：质押贷款鼓励金融】机构、光伏产业链】相关单位与光伏开】发商合作搭建融【资平台？支持光伏发电—项目建设 　　【（五）继《续给予节能》政策：支持：加大光伏发电在能源！消费总量和能耗强】。度“双控”考—核中的权重对建设】分布式光伏发—电项目的《企业：在执行有序用电计划！时根据其发电规模予！以，优先支持在核算【电价时其自发自【用发电？量不计？入阶梯电价适—用范围分布式光伏】发电量计入当地政】府和用户《。。节能量不纳入能源消！费总量考核可—抵扣企业《新上项目用能—指标并？可作为用能指标进】行，交易 　　七、【强化：。保障措施《 　　（一）加【强统筹协调》。在，。杭州市新《能，源产：业发展？领导：小组框架内》成立由？市政府分管领导【。。任组长的《太阳能光伏发电推广！。应用工作小组市经信！委、农办、发—改，委，、，。建委：、财政局、》规划局、国土资源局！、林水局、》质监局、金融办【等部：门和国网杭》州供电公司负责【人为成员负责统筹】协调全市光伏—发电推广应用工作促！进，光伏：产业：健康发展 》　　（二《）明确责任分—工， 　　市经信委【负责做好太阳能光】伏推广应《用的：指导、服务以及【光伏企业生产—经营：的服务工《作加：强与供电部门—协调沟？通 　　《市农办？负责推进光伏—扶贫、新《。农村建设中的各类】光伏应用《 　　市《发改委负责》全市太阳《。能光伏发电利—用规划编制、太【阳能光伏《。。发电项目计划管理】工，作指导做好项—目备案、《验收工作《 　　市建委负责新！建民用建筑和农居的！光伏推广《应用：并从建筑能》。评、建筑光伏应【用设：计施：工验收？。等方面推动落实 】　　市财《政局负责《光伏推？广应用？财政补贴政策的【兑，现 　　《。市规划局负责将太阳！。能光伏推广应—用纳入城市规划【 ，　　市国土资—源局负责做好光【伏地面电站项目【用地审核和监—管工作 《　　：市林水局负责—光，伏地面电站建设使】用林地、水》域的规？范和：监，督管理工《作 　　市质监【局负责加强杭产【光伏：产品和？。。光伏发电系统的质】量监管？。工作 　　市金【融办负责协调—金，。融，机构为？光伏推广《应用和产业发展提】供创新？金融服务支持 【。　　国网杭州供电公！司负：。责支持光伏发—电项目接入及时结】算，上网电费《和国家、省电—量补贴 　》　（三）强化推进落！。实，各区、县（》市）及相关开—发区（产业集—聚区）？要加大本地区太【阳能光伏发电应【用的推进力》度有条件的地—区要组？织编：制本地区太阳能【。光伏发电利用规划建！立健：全相：应的组织《机构出台相应鼓励】政策及？时制定具体推—。进方案确《。保各项工作》落到实处 》　　（四）加—强科普宣传》各级各相关》部门要积极开展太阳！能光伏科普宣—传，活动结合典型案【。例和示范项目—普及光伏发》电知识宣传》节能减？排贡献推广》先进光伏技术和产品！提高社会各界推【。广应用太阳能光【。伏的积极性 本【实施意见自2—016年6》。月20日起施—行由市经信》委负责牵头组织实施！有效期至2018年！12月31日止 】 ， 杭：州市人民政府 20！16年5月2—0日：