杭州市人民》。政府关?于
进一步》加快太阳《能光伏推广应用
】促进光伏产业创【新发展的实》施,。意见
?
:杭政函?〔201《6〕79号
—。。 , ,各区、县(市—)人民政《府市政府各》部门、各直属单位】
为充分】发挥我市新能—。源,产,业与互联《网产:业的双重优势—进一步加快太—阳能:光伏推广《应用促进光伏—产业创?新发:展构:建开放?共享的能源互联网根!据国务?。院关于促《进光:伏产业健康》发展的若干意见【。(国发〔2》013〕24号【)、国务《院,关于积极推进—“互联?网,+”行动的指导【。意,见(国发〔》2015〕40号】)、国务《院办公厅关于印【发能源发展战—。略行动计划(20】142?020年)的通【。知(国办发〔201!4〕31号)等文】件精神?结合我市实际制【定本意见
一】、发展目标
】20:16:201?。8年全市年均—新增光?伏发电装机容量2】00兆瓦以上到20!18年装机》容量累?计达到1000兆瓦!;,。培育:一,批具有创新活力【和竞争优势》的新:能源企业形成一【批创新?型光伏发电示范项】目,力争使我市成为【全国重要的新能源产!业创新基地
— 二、全面推进】太阳能光伏应用【
(一)推【进,光伏应用进产业【园区全市《产业园区(含经【济开发?区、产业集聚区【。、高新园区、工业】功能区?。、特色小《镇等:下同)符合分布式光!伏规模化利》用要:求的:要,积极创建规模化【应用示?范区可开《发面积较小的产业园!区要:因地:制,宜地建设小型分布式!光伏发电《系统努力实现全市产!。业园区光伏》发电应用《全覆盖鼓《励产业园区管委会】办公楼等建》筑,率先开展光伏发【电应用
(二】)推进光伏应用进】工商:企业支持年综合【能耗:超过:10:00吨?标准煤且具》备光伏发电条件【的工商企业》建设分?布式光?伏发电项目进行能耗!减量置换鼓》励其他具备条件的】企业建设分布式光】伏发电项《目
? (三)推进光伏】应用进公共机构支持!医院、学《校、党?政机关、机场、车】站、高速公路服务】区、会展场馆、体】。育场馆?等公共建筑建设分布!式光伏发电系—统鼓励在城市—路灯照明、城—市景观以及通讯基】站、交通信号灯【等领域推《广应用?分布式光伏电源
】。。 :(四)推进光—伏应用进城乡结合】美丽乡村建设开【展村镇级《光伏集中《应,用、农居光伏—连,。片开发改造以—满足现代高》科技农?业、:生态旅?游服务业等对能【源的新?增需求提高》分布式光《伏发电在新型城镇化!能源基础《设,施中的比重鼓励城乡!低密度民《居开展光伏储能一体!。化应用
(五】)推进光伏》建筑一体化》在城市规划》、,建筑设计和旧建筑改!造中统筹考虑光伏】发电应用《。引,。导新建的单体—屋顶面积达3000!平方米?以上的非居住类【民用:建筑、工业建筑和】大型市?政设:。施按照?光伏建筑《一体化的《。。要求设计屋顶荷【载推进光《伏,系统与主体工—。程同步设计、同【时施工、《同时交付使用鼓励】使用光?伏建筑一体》化(BIPV—。)系统
—(六)有序推进光】伏地面电站综合【开发根据区域资【源条件和能源结构】调,整需:要统筹考虑土地【资源、生态保护【等因素在滩涂—。、,废,弃矿山?、填埋场护坡—、,水面等开发利用困难!的区域有序投—资建设立《体,开发、综合》利用的光《伏地面?电站
《 三、提高光伏【发电智能化水平【
(一)建立光!伏电站云《数据中心依》托大数据、云计算】等互联网技》术建立光伏电站云】数,据,中心:实施分布《式电站数据》接入:、光伏电《站数:据托:管实:现光:伏,电站智能《监控、智能评估、智!能运维的全》生命周期管理优【。化提升?光伏电站运行效能
! (二)建设【。新能源微《电网开展园》区,级、企业《级微:。电,网试:点工程建设将以【太,阳能光伏为主的分布!。式,。能源、储电蓄热(冷!。),与互联网技术—、电力控制技—术,相结:合建立能容纳高比】例波:动,性,电力的发输(配)储!用一体化的局域【电力:系统:实现能?源生:产和使用的智能化】匹配及协同运行【
(三)提【高光伏电站的—协同调度能力—。电网企业要完善分布!式能:源,微电网?。调度技术《建,立开放?。式平台?做好配电网电能双】向互动协调》运行确保电网—安全稳定运行
!四、加快光伏产【业创:新转型
》 (一)支持企业】技术创新支》持企:业、高校和科研院所!开展:新型:电池:、逆变器、光伏材】。料、光?伏装备、储能系统】。、主:动配电?网、智能《计量、?电力通信等关键技术!攻,关突破?技术难点和》装备瓶颈提高产业】核心:竞争力
《 , (二)支持产业】协,同创新加速光—伏技术与互联网技术!融合发展开展—产业园区、》综合商贸《区、文教区》能源互联网示—范试:点工作加强光伏生产!。企业、?电,站开发商和工—程服务商的协作引导!产业上下游企业实】施协同开《发、集成创新
!(,三):推动产?业服务创新强化【太阳能资源调查、建!筑荷载和《节能:评估、电站效能【检测等基础工作【支撑推?进光伏电站规划【、设计、安装—施工、监理验—收,、,运,行,监测和故障检—修等服?务,标准化和规》范化提升产业专业】化服:务能力
《。 (四《)推动?商业模式创新积极推!进业主自投自建、】业主回购《、融资?租赁等商业模—式创新?以及:BI:PV屋顶、幕墙应】用等业务《方式创?新鼓励光伏开—发商与金《融机构合《作为居民业主提【供分期信贷服务【
, (五)加强产】业人才队伍》建设:大力吸引高层次光】伏,人才来杭创业支持其!享受我市人》才新政?建设产业人》才培:养基地完《善光:伏开发利用人才培训!体系鼓励企业与高校!、科研院所、行【业协会合作》。培养产?业人才
五、】优化:。项,目管理?服务
《 (一)简化项目】备案验?收分布式光伏—发电项目由各区、】县(市)发改部门负!责备案免除提供发电!业务许可等相关【支持性文件光伏【地,面,电站项目备》案和光伏《发,电项目竣工》验收按省发改委【(能源局)项目管】理有关要求执行按规!定无需由政府部门组!织,。竣工验收的项目【。以通过当地电网企】业并网验收》为准
》(,二)优?。化项目并网服务市】相关主管部》门,与电网企业要加【强光:伏发电规划、重点】光伏发电项目计划与!配套电网规划的【衔接:确保配套电网—与光伏发《电项目同步》建设、同步》并网电网企业要【。简化光伏发电项目】并网审?批流:程统一并《网要求提升》服务效率及》。时完:。成项目接入;要完善!光伏:发电运行监测—体系定期将运行监】测信息报市》相,关主管?部门
(三)】规范市场竞》争秩序光伏发—电项目应采用通过】国家检测认证—的产品鼓励优先选用!列入浙江省光伏建】筑一:体化:产品推广目》录的产品光伏发电项!目的设计和》建设要?严格执行载》荷校核、安》装方式、抗》风、防震、消防、避!雷等国家、行业标准!和工程规范充分发挥!光伏:行业:协会作用引导企【业加强自律开展【有序竞争
》 六、加大政策】支持:。力度
(一【)继续实施财政补贴!政策:
, :1,.分布?式光伏发电》。项目补贴在杭注册】的光伏企业在我市新!建分布式《光伏发电项目(含“!全额上网”》。模,。式)并在2》0162《018年期间建成】并网的根据》项目建成《后的实际发电效【果在国家、省—有关补贴的基础上】自并网之月起—由市财政每年按其】。。发电量给予项目【投,资企业0.1元/千!瓦时的?补贴连续补贴5年(!。满60?。个月)?
2.光伏【地面电站《。补贴对纳入省、市年!度光伏发电》项目计划且在2【。01620》18年期间按期建成!并网的光伏地面【电站:由市财政每》年按其发电量给【予项目投资企业0.!05元/《千瓦时的《补贴连续补》贴5年?(满:60个月)》单个项?目每年补贴》不超:过5:00万元《同一:企业每年补贴—不超过1000万元!
, 各区、县(市)!和相关开《发区(产业集聚【。区)可结合实际【出台家庭光伏发电】。项目、光伏建筑一】体化(BI》PV)项目的补贴】政策
(二)加!大创新支持》力度支?持符合相关要—求,的能源互联网示范】区、微电《。网等:产业协同创》新项目列入市重大科!技专项及《相关市级示范—。试点项目在》。资,金,扶持上给予倾斜积】极推荐光《伏企业?。创,建省级?重点企业研究院并按!有关:规定落实《配套政策对》。技,术水平高《、市场竞争》力强的光伏骨干企业!市、区县《(市:)两级在创新项目财!政补助方面予以重点!支持
(三)强!化,新建建?。筑,光伏应用《要求新?建,建筑应用光》伏发电项目要实【行同步规划、—同步设计、》同步施工、同—步验收政府相—关部门在设计审查】。。、节能评审》、施工许可、工程】质量监?督、竣工验收等环节!要加强协调和—管理
(四)创!新融资?服务市创投基金和产!。。业,基金对?有融资需《求的:光伏企业予以重点】扶持引导金》。融机:构加大对光伏应用的!绿色信贷《支持鼓励《提,供优惠利息贷—款开展应收账款类】质押:贷款鼓励《金融机构《、光伏产业链相关】。单位与?光伏开发《商合作搭建》融资平台支》持光伏发电项目建设!
(五)继续】给予节?能政策支持》。加大:光伏:。。发,电在能?源,消费总量和能耗强】度,“双控”考》核中的权重对建【设分布式光伏发电项!目的企业在执—行有序用《电计划时根据其发电!规模予以优》先支持在核》算电价时《其自:发自用发电》量不计入阶梯电【价适:用范围分《布式光伏发》电量计入当地政府和!用户节能量不纳【入能源消费》总量考核可抵—扣企业新上项目【用能指标并》可作为?用能指标进》行交易
七、强!。化保障措施
(!一)加强统筹协【调在杭州《市新能源《产业发展领导小组框!架内成?立由市政府分—管领导?任组:长的太阳能光伏发】。。电推广应用工—。作小组市经》。信委、?农办、发《改,。委、:。建委、财政局、【规划局、国》土,资源局、《林水局、质监局【、金融办等》。部门和国网杭—州,供电:公司负责人为成员负!责统筹协调全—市光伏发《电,推,广,应用工作《促进光伏产业健康发!展
(二)明确!责任分?。工
市经—信委负责《做好太阳能光伏推】。广应用的指》。导、服务以及光【伏,企业生产经营的服务!工作加强《与供电部门协调沟通!
市农办负【责推进光伏扶贫、新!。农村建设中的各类】光伏应?用
市》发改委负责》。全市太?阳能光伏发电—利用规划编制—、太阳能光伏发电】。。项目计划管理—工作指导《做好项目备案、验】收,工作
市建委负!责,新,建民用建筑和农居的!光伏推广应用并从建!筑,。能评:、建筑光《伏应:用设计施《工验:收等方面《推动:落实
市财政】。局负责光伏推广应】用财政补《。贴政:策的兑现
市】规划局负责将太阳】能光伏?推广应用纳入城市】规划
市国土资!源局负?责做好光伏地面电站!项目用地审核—和监管工作
】市林水局负责光伏地!面电站建设使用林】地、水域的规—范和监督管理工作
! 市质监局负责加!强杭产光伏产品和光!伏发:电系统的质量监管】工作
市金融】办负责协调金融机构!为光伏推广应用和产!业发展提供创新【金,融,服务:支持
》国,网,杭州供电《公司负责支持光伏发!。电,项,目接入?及时结算上》网电费?和,国家、省电量补【贴
? (三)强化推进落!实各区、县》(市:)及相关《开发区?(产业集《聚区)?要加大本地区太阳】能光:伏发电应《用的推?进力度有条件—的,。地区要组织》编,制本地区《太阳能光伏发—电利用规划建立【健,全相:应的组织机构出台】相应:鼓励政策《及时制定具体—推进方案确保各【项工作落到实处【
(四)加【强科:普宣传?各级各相关部—门要积极开展太阳】能光伏科《普宣传活《动结合典型案例和示!范项目?普及光伏发电知【识宣传?节能减排贡献推【广先进光伏技术【和产品提高社会各界!推广应用太阳能【光伏的积极性
本】实施意见自20【。16年?6月20日起施行】由,市经信委负责—牵头:。组织实施有效—期至20《18年12月—3,。1日止?
杭州市人【民政府
2016】年5月20日—