杭州市?2017年大气污染!防治实?施计划
为进一步】加强大气污染防治】推动大气《环境:质量持续改善保障】人民群众健康—根据国务院关—于印发大气》污染防治行动—计划的通知(国发〔!2013《。〕37号)、浙江省!人民政府关于印发浙!江省大气污》染,。防治行动《。计,划(201320】17年)的通—知(浙政发〔201!3〕:59号)和杭州市人!。民政府关于》印发杭州《市大气?污染防治行动计【划(2014201!7年)的通知(杭】。政函〔2《。014?〕80号)》等文件精神以及【市十:二次党代会提出【的打造?全域清洁排放区的要!求,特制定?2,017年大气污染防!治实施计划
一【、总体要求
以改】善大气?。环境质量为目标坚】。持重点?突出、重拳出击、】重典治污、》务求:实效的原则建立健全!政府:统领、?企业施治、市场驱】动,、公:众参:与的治气体制机制】全力推进“五气共治!”工作全面完—成省下达任务确保P!M2.5年》均浓度和空气质量优!良,率达到国家》、省:下,达的考?核目标PM2.【5年均浓度力争达到!48微克/》立方米以下空—。气质量优良率力争达!到7:2%以上全市—环,境空:气质量逐步改善
】二、主要任务
(一!)全面治《理“:燃煤烟气”推动能源!结构优化调整
【1. 优《化能源?结构
(《1)控制《煤炭消费总》量,和煤炭质量以—区、:县(市?)为单位《实施煤炭消费总量控!制2:017年煤炭消费总!量,比2012》年削减10%—以上严把燃煤新建】。。项目准入关》严格要求新增煤【炭消:费,项目实?施减量替代》新建项目《禁,止配套建设自备燃煤!电站除背压热电联产!。机组:外禁止审批国家【禁止的新建》燃,煤发电项目强—化煤:炭质量控制实施【低硫、低灰分配【煤工程禁止使用【干基硫分大于—1%:的煤:炭到2?017年年底—。。洁净煤使用率力【争达到90%以上
!责任单位市经信【委、:。市市场监《管局:、市发?改委、市质监局各区!、,县,(,市)政府(管委会】),
(2)加大可再生!能源比重加大集【中供:热区以?外区:域利:用太阳能、生—物质能等可再生【能源的力《度2:017年年底前全市!可,再生能?源占能?源消费?总量的比《例达到4%左右推进!电力绿色调》度按照?绿色电力优》先的原则加强区【域,电力:调配最大程度实【施电力外调入杭20!17年年底前完【成省下达《的“:外,电入浙”任》。务逐步提高》接受外输电比例全】市外输电比》例提高到80—%左右
责》任单位市经信委、国!网杭州供电公司、市!发改委?、市建委各区、【县(市?。)政府(《管委会)《
(3?)加快天然气管网建!设,2017年萧山区】。、余杭区、》富阳:区、桐庐县、—淳安县、建德市、】临安市?[以下?简称三区四县(市】)]城市建》成区全面实》现天然气《供气全覆盖》天然气供应量完【成省下达《的任务
》责任单位市城投集团!、市:发改委?三区四?县(市)政府
【(4)全面实—施工业园区(产业】集聚区)《集中供热全市热负荷!10:0蒸吨/小》时以:上工业园区(产【业集聚区)全—面实现集中供热【
责任单《位市经信委相关区、!县(市)政》府(管委会》),
(5)发展—清洁:能源深入《实施浙江省人民【政府办公厅》关,于印发浙江省创建】国家清洁能源示范省!行动计划《(2016》2017年)的通】。知(浙政办发〔20!15〕1《36号)《推进:清洁能源示范县、新!能源示范镇建—设扶持天《然气:“冷:。、热:、电”三《联供项?。目发展在管网—已,覆盖的能源负荷【中,心和对冷《、热、电力需求较大!的,地区:建设区域型分布式】能源系统和楼—宇型分布式能源系】统;在管网未—覆盖区域开展以液】化天然气(》LNG)为基础的】分布式能源应用全】。面完成?省下达的《年度风电《和光:伏发:展计:划
责任单》位市发改《委各区?、,县(市?)政府(管委会)
!(6)严格节—。。能措施?严格落实《节能评估审》查制度新建高耗【能项:目单:位,产品(产值)能耗】要达到国际先进水】平用能设备达—到国家一级能—效标准积极发展绿】色建筑?新建建?筑要严格执行强【制性节能标准推广使!用太阳?能热水系《统、地源热泵、空气!源热泵、光伏建筑】。一体化、“热电冷】”三联供等技术【和装备2《017年实施太阳能!等可:再生能源建筑应【。用面积达到80【0万平方米完成太】阳能:等,可再生能源建—筑应用面积达到4】40:万平方?。米,完成既有公共—建筑节能改造2【5,万平方米、》既有居住建筑—节能改造21—万平方米
责—任单位?市,。经信委、市》建委:、市发改委各区、县!(市)政府》(管委会)
2【.,。全面开展高》污染燃料锅炉—。整治
(1)加【强高污染燃料锅炉改!造
201》7,年,。6月底?前全面完《成,10蒸吨/》小,时(含)《以下高污染燃料锅(!窑):炉(含导热油炉以】下,简称小煤锅炉)【的淘汰或《清洁:化,改造(改成天然气】及压缩成型》生,物质等清洁能—源)任务《
责任单位》市经信委相关区、】县(市)政府(【管委会)《
201《7年8月底前完成】全市10蒸吨—/小时以上高污【染燃料锅(窑)炉、!导热油?炉(不含热电—锅,。炉)的淘《汰、清洁能》源改:造,或尾:气深度处理》工程[污染物排放达!到,锅炉大?气污染物排放—标准(GB —13271》-201《4)中天然》气锅:炉大气污《染物:特别:排放限值]
加【强集中供热热电企业!尾气提标改造加【快全市燃煤》热,电联产行业综—。合改造升级按时【完成超低排放改【造[污染《物排放达到火—电厂大气污染物排放!标准(GB 132!2,。3-2011—。)中表2(以—气体为燃料的锅炉或!燃气机组)的—特别排?放限值下同]—一炉一塔布置—脱硫:设施:的燃:。煤热电联产机组基本!。完成脱?硫设施旁《路取消?工作两炉一塔或【。多炉一塔布置脱硫】设施:的燃:煤热电联产机组基】本完成脱《硫设施旁路改—造,旁路系统安》装在线监控系统【并与当地环》保部门联网》201?7年年底前地方【自备燃煤热》电机组完成》天然气改造或超【低排放改《造无法完成改—造的必须《淘汰关停
》责任单位市经信委、!市,环保:局各区、《县(市?)政府(管委会)
!调整热力规》划,扩大供热半径—逐步淘汰《。65蒸?吨/:小时(不含)以下】热电:锅炉
责任单位【市经信?委、:市发:改委各?区、县(市》)政府(管委会)】
(2)巩固高污】染,燃料“禁燃区”【严格落实杭州市人民!政府办公《厅转发市环》保局关?于杭:州市划定禁止销售】使用高污染燃料【区域实施意见的通】知(:杭,政办函〔20—。07〕186号)】规定进一步》巩固城市《。。建成区“禁燃区”】建设成?果“禁燃区》”内:不,再审批燃烧高污染】燃料:工业锅炉、不得【使用煤?炭,等高污?染,燃料完善热网建设到!。201?。7年年底前全市【县级以上《城市建成《。区除集中供热锅【炉外全面《淘汰高污染》燃料:锅炉、窑炉》、熔炉、煤气发生炉!和茶炉禁止使—用高污染燃》料
责任单位市【经信委、市》发改委、市城投【集团、市环保局【、市:质监局各《区、县(市)政府(!管委会)
》(3)严格控—制新建锅《炉禁止新建20【蒸吨/小时(—含):以下的高污染—燃料锅炉和非压缩】成型生物质燃料【锅炉城市《建成区以外逐—步推:。进已建?的压缩成型生物质燃!。料,。。锅炉实?施电能或《天然气替代以压【缩成:型生物质为燃料【的,新,(改)建锅炉废【。气排放执行天然气】锅炉排放《标准[达到锅—炉大气污染物排放】标准(G《。B 13271-】201?4):中天然气锅炉—大气污染物特别排】放限值]
责任【单,位市经信委》、市环保局、市发】改委各区、县(【市)政府(管委会】)
(二)深入【治理“工业》废气:”推动产业结构【转型升级
》1.优化调》整产业结构与—布局:
,(1)严格》产业准入制定、实】施严于?国家、省的产业【发展导向目录—严格建设《项目重点污》染物总量准》。入完:善二氧化硫、氮氧】化物削减替代制度】建立挥发性有机【废气的削减替代制度!上城区、《下城区、江干—区(含杭州经济【开发区)、》拱墅:区、:西湖:区(含杭州西湖风景!名胜区)和滨江区】(以下简《称六城区)范围内】原则上?不得新建、扩—建排放V《OCs?(挥发?性有机物)的工业】项目;严格控制处理!过程中产生废—气、重?金属等排放》。。的市域外《废弃物转移到杭州处!理(现?有项:目不得在现》有基础上《扩大规模)
—责任单位市发改委、!。市商务委、市规划局!、市国土资》源局、市环保局【各,区、县(市)政【。府(管委《。会)
(2)调整优!化产业结构与—。布局加快实施城市】建成区内大气重污】染企:业关停转迁201】。7年:年底前县级以上【城市建?成区完成大气重污】染,企业关停《转迁工作《启动绕城《高速公路以内—所有:重污染企业》结构调整未进入大】型工业园区的化工、!造纸、冶炼、—铸造、电《镀,等重污染行》业企业实施“腾笼】换鸟”?。2020年前—基,本完成力争2—017年年底前【完成全市《铸造行业(含—铸造工?段)全面清洁化改】。造,取消用煤或焦—炭生产工艺改用【电力等清洁》能源:201?8年6月底前—必须:全,面完成
2017】年启动全市》燃,气发:电机组烟气》深度治理《其中201》7年年底前杭—。州华电?半山:发电有限公司完成】3台燃?。气发电机组烟气深】度治理[污染物排】放达到?。火,电厂大气污》染物排放《标准(GB》 ,13223-—2011《)中燃气《轮机组特别排—放限值要求下同]】并实:施去工业化改造【201?8年年底前全市【所有燃气发电机组】完成烟?。气深度治理对逾期】治理不达标的燃气】机组实?施停产
杭州—经,济开:发区要在2017】年年底前完》。成杭华油墨化—学,有限公司和杭州【茂宇电子化》学有限公司关停转】迁工作2017【年启动、2019】年年:底前完成浙》江禾田化工有限【公司、国际香—精香:料(浙江《)有限公司》、浙江蓝天环保高】。科技股份有限公【司下沙生产基—地和杭?州下:沙生物科技有限公司!关停转迁《工作2017年启动!。、2021年年底前!。完成拜耳作物科学(!。中国)?有限公司关停转迁
!大江东?产业集聚区》。。要大幅度削减VOC!s、:二氧化硫、氮氧【。。化物和烟《粉尘排放启动并按计!划,完成:浙,江富丽达股份有【限公司粘胶纤维生】产线清?洁化技?术改造项目》彻底消除硫化—氢污染;《大江东产业》集聚区范《围内:。不得:再审:批废气污染严重【的项目201—7年启动大江东【产业集聚区化工行】业结构调整其中2】017年年底前核】心区关停所》有规下?。化工:企业、?2020年》年底前关停》所有:规上化工企业—2018年年—底前中心区关停所】有规下?化工企业、202】1,年年底前关停所【有规:上,化工企业;2—018年年》底前对临《江园区及外六工【段化工园《区所有化工企业【开,展一轮整治20【。19年年底前—。。关停所有《外六:工段规下化工—企,业(:除危废处置单—位);其余区域2】018年年底—前对所有化工—。企业开展一轮整治】取消规下企业化学反!应类工?艺2019年年底】前关停所有化学反应!类(除危废》处置单位)及环境污!染,。较大或未按》时完成整《治的规下化》工,企业;?201?。7,年启动部队区—块23家化工企业关!停转迁工《作20?21年前全面完成】
萧山区要》实施:关,停转迁和《兼并:重组:等措施201—7年启动、》2021年左右核减!印染企业数量—至19家;》2017年启—动、2020年【前全面完《成萧山区《空港经济区、—红山农场等区域【化工行业结》构调整工作逐步取】消化学合成工艺;】2017年启—动、201》8年年底前完—成萧山境内4家水泥!。粉磨:站关停工作;2【0,17年启动》、,2021年年—底,前完成绕城高速【公路以内铸造、电镀!企业(车《间,)关停转迁工—作
20《17:年余杭区要启—动水泥粉磨》站关停工作》2018年》年底前关停浙江【。钱潮控股集》团股份有限公—司水泥粉磨站20】20年年底前—完成其余3》家水泥粉磨站关停】工作
2《017年富阳—区要启动《江南:。区块新城建》设逐:步腾退?江南新城范围内的工!业企业2《017年《年底前完成新城建设!规划和工业企业【。腾退方?案的编制并启动实】施五年内实现江南】。区块:造纸、化工等相关企!业全:部腾:退,其中:2,018年腾退20%!、2019年腾退2!0%、2020年腾!退30%、》2021年全—部腾退结合杭黄铁】路施工浙《。江永:泰纸:业集团股份》有限:公司3台75—蒸吨/小《时、1台22—0蒸吨/《小,时锅炉?在,杭,黄铁路建成》启用前关停
2【017年年底—前建德市要完—成碳酸钙行业—兼并重组除保留的】33家外其余全部】关停并转《保留的碳酸钙—企业排放的》氮,氧化物、《二氧:化,。硫和烟尘必须—稳定:达到无机化学工【业污染?物排放标准(—。GB 31573-!2015)》中表三的排放标准】
除保留的4家【隧道窑砖瓦生—产,企业外临安市—要在2017—年年底前《完,成其他轮窑砖瓦生产!企业的关停工作;力!争,2017年》年,底前:、确:保2018年年底前!全面完成杭州天山】。医药玻璃有限公司、!临安中晟《玻璃制品有限—。。。公司、临安》市太阳?气体有限公司、临安!宏,臣玻璃?制品有限公司玻璃窑!的清洁化改》造,(改为天然》气):工作
责任单位市】经信委、市环保局】各区、县(市)政府!(管委会)
—(,3)淘汰落后产能】严,格执行国《家,投资管理《。规定和产业》政策落实减量置换方!案等措?。施进一步完善政策】引导机制《实施差别电》。价和惩罚性》电价、差别水价、】差别排污费、市【场化配置排污—权等政策引导—落后产能有》序退出?按照关于印发—<浙:江省淘汰落后产【能规划(20132!017年《。)>的通知(浙淘汰!办〔2013〕7号!)要求全《面完成?落后产能淘汰任务具!体,名单由市经信委另】行,公布:
责:任单位市经信委各区!、县(市)政—府(管委会)
(4!。)化解过《剩产能贯彻》落,实浙江省人》民政府办《公厅关于印发浙江省!。。供给侧?结,构性:改革去?产,能行动方案(20】1,62017年)的通!知(浙政办发—〔,。。2016〕》。79号)和浙江省人!民政府办公厅—关于印发浙江省化解!产能过?剩矛盾实施方案【的通知(浙政办发】〔2:014〕66—号)精神严格落实】。浙江省部分产—能过剩行《业产能置换办法坚决!。。遏制:产能严重过》剩行业盲《目扩张产能过剩行业!新、改、扩建项目要!实行产能等》量或:减,量置换发挥》市场机制作用完善配!套政策通过“消化一!。批、转?移一批、整》合一批、淘汰一【批”积极推》进水泥等重点行业过!剩产能化解》工作
责《任单位市经》信委、市发》改委各区、》县,(市:)政:府(管委会)
【(5)实施工业【企业错?峰,生产按照关于印【发杭州市冬春—季节大气环境质量保!。障专项方案的通知】(杭大?气〔2016—〕3号)、》。工业和信息化—部、环境《保护部关于进一【步做好水《泥错峰?生产的?通知(工信部联【原〔2016〕3】51号)要求对全市!。。水泥行业《企业实施当年—12月至次年1月停!产错峰措施》减少大气污》染物排放
》责任单位市经—信委相?关区:、县(市)政—府,(管委会)
2【.大力发展循环经济!。和清洁生产
(1】)开展?园区循环化改造以工!业循环经济“733!”工程为《示范:。。在化工、医药、印】染、造纸、冶金、】建材等行业全面推进!示范区和示范企业】。创建:工作构建循环产业】链逐步建《立和完善《工业循环经济考核】评价体系主要有【色金:属的循环化再—。生比重达到40【%以上推《进大江东产》业集聚?区国家级循环—化改造?示范:园区和?杭州经济开》发区、余杭经—济技术开发区省【级循环化《改造示范《。园区建设启动杭【州青山湖高新技术】产业园区《循环化改造20【。17年年《底前全市70%以】。上的国家级》园区和50%—以上的省《级园区实《施循环化《改造
责任单位市】发改:委、:。市经信委相关区【、县(?市)政府(管委会】)
(2)》实施清洁生》产审核2《0,17年年底》前创建绿色企业【6家以上全面完【成省下达的》清洁生?产审:核,任务对化工、—造纸、化纤、印【染、电镀等重点行】业实施清洁生—产审核在清》洁生产?过程中通过原辅材料!替代:、装:备提:升、改进生产—工艺、强化废气收集!处理等措施有效减】少企业无组织排放】提升:废气治理水平推广】行业清?洁,生产:针对焦化、煤—。。化工、保留工—业锅炉和《窑炉:等实施煤《炭清:洁高:效利:用工程进一步—推进洁?净煤加工产业—发展:
责任单位》市经信委、市环保】局各区、县(—市)政府(管—委会:)
推进强制性【清洁生产审核完成】。省下达的《水,泥、化工、有—色金属冶炼等重点行!业的强制性》清洁生产审》核、评?估任务?推进重点工业企业】采用先?进、成?熟,、适用的清》洁,生产技术实》施,改造国?家级、?。。省级工业园区或【循环经济示范园区开!展清洁生产》审核试点示范
责】任单位市环保局、市!经信委各区、—县(市?。)政府(管》委,会,)
3?.全面?开展工艺废气—治理
(1》)推进VOCs污染!。治理按照《关于转发〈杭—州市化纤行业挥发性!有机物污染整治规范!(试行)〉等12】个行业V《OCs?污染整治规范的通知!(浙环办函》〔2016〕—56号?)要:求完成重点》行业、?重点企业VOCs的!深度治理;重—点抓好200家V】OC:s排放大户》的治理按照》整治规范编制一【。厂一方案整治方案应!经,专家评?审并报属地环保部】门复核后实施—整治:。完成后由属地环【保部门组织检测、检!验对原已开》展治理的单位—要,按照整治规范开展】“回头看”并—通,过,必要的监督性监测】措施对整治》效果:进行核查未达到整治!效果的企《业须重新整治以达到!规范要求把VOCs!排放重点企业纳入】监督性监测范围实施!监测全市处理能力】超过:10000吨—/日(含)》的城市?。和工业?污水:处理厂开《展VOCs和恶【臭治理2018年】年底前完成
—。推进印刷行业挥【发,性有机物污染治理】全市各类印刷企【业应通过生产线【全封闭等举措最大】程度收集废》气使印刷《行业废气《收集:处理达到浙》环办函〔20—16〕5《6号文件的规范要求!
推进?特色行业挥发性【有机物治理2—。0,17年年《底前完成萧山化纤】、制鞋、卫浴富阳】化妆品临安装饰纸、!印制电?路板:桐庐制笔等特—色行业VO》Cs:治理
继续推进重】点行业V《OCs排放源更新调!查推进?源清单数《据库持续更新;【继续开展重点行【业,V,OCs源谱分—析针:对,全市:VOCs重》点排放源《。。制定减排可行性方】案; 2017年】。年底前完成10家重!点VOCs》排放企业试点安装】在线监测系统—
推进VOC—s,综合:整治体系建设制定】重,点行业排放》标准加强《。对治:理企:业的技术引导—和评估强化技术服务!建立:VO:Cs:排放总量台账—对区:域V:OCs实现总—量控制并按要求完成!减排任务初步探索】。建立:基于减?排目标?的VOCs总量分配!和核:算体系
《优化过程控制强【化LDAR》(泄:漏检:测与修复)》制度全?面完成省下达—的L:DAR技术》改造任务已开展L】DAR技术改造任务!的企业要定期—动,态,更新并做好台账
责!任单位市环保局各区!、县(市)政府(】管委会)《
探索非有机溶【剂型涂料和农药等】产品创新;加—强源:头削减继续推动企】业采用低毒性、【低挥发性、低VOC!s含量的原辅料实施!生产过程密闭化、】连续化、自动—化技术改造
责任单!位市经信委、市环保!局各区、县》(市:)政:。府(管?委会)
组织—开展对汽修行业喷涂!作业的?规范性整《治对不符合要求的予!以取缔、停》产治理确保汽修企业!打,磨、烘?喷、调?。漆等工序在密闭【空间中进行对产【。生的:废气进行《收集处理做到达标排!放,;逐步推《广使用水性油漆【
责任单位》市交通运输局、【市环保局相》关区、?县(市)政府—(管委会《。)
(?2)治理工业—烟粉尘?巩固有色金属冶【炼、化?。工等行业企业烟粉】尘深:度治理成果企业生产!过程中排放》。粉尘、硫化物和【氮氧:化物的应当采—用,清洁生产工》艺配套建《设除尘、脱硫、脱硝!等,装,置或采取技》术改造等其他—控制大气《污染物排放的—。措施督促企业落【实精:细化管理采取集【中收集处理等措施严!格控制粉《尘和气态污染物的排!放工业生产企业【应当采取《密闭、围挡》、遮盖、清》扫、洒水《等措施减少内部物料!在堆存、传输—、装卸等环节—粉尘和气态污染【物的排放
责任单】位市环保局相关【区、:县(市)政府(管】委会)
(3)巩】固废气提《标改:造,成果根?据再:生,铜、铝、《铅、锌工《业污染?物排放标准》(GB 315【7,4-2015)【、无机化学工—业污染物排放—标准(GB 3【。157?3-201》5)的要求按—时完:成相:关工业企业废—。气提标改造实—现废气达标》排放对未按时完成】提标:改造的企《业实:施停产整治进一【步巩固?废气提标改造—成果强化监管确【保企业达标排—放
责任单》位,市环保局《相关区、县(—市)政?府(管委《会):。。
(4)实施水泥】行业提?标,改造工作按计划推进!。水泥行业废气清洁排!放改造水泥制造企】业(含独《立粉磨站)的物【料处:理、输送、装—卸,、储存过程》。应当封闭对块石【、沾湿物料、—浆料:以及:。车,船卸料过程采取【有效抑?尘措施控制》。。。颗粒物无组织—排放2017—年12月31—日前:所,有规模4000吨/!日,及以上的新型—干法:水泥熟?料生产线《烟气排放达到特别】排放:限值要求
》责任单?位市环?保局相关区、—县(市?),政府(管《委会)
(5)控制!。装修污染严格—。。执行:挥发:性有机溶剂含量限制!标准:推广使用水》性涂料鼓励生产【、,销售和使用低毒、】低挥发性溶剂在建筑!装饰:装修:行业推广使用符【合环境标志》产,品技术要求的—建筑涂料及产品减少!VOCs排放民用】建筑内外墙体涂料】应当使?用水:性涂料?家庭装修倡导使用水!性涂料20》17年全市民用【建筑内外《墙体水性涂料使【用,率达到95%以上】
责任单位市—。建委、市住》保房管局、市质监局!、市市场监管—局、:市城管委各区、县】(市)政府(管【委会:)
(?三)加快治理—“车船尾气”—打造:。绿色:交通:网,络体系
1》.,控制:机动车增长》加快绿色《交,通建:设
(?1)继续实施小【客车总量控制—深化小?客车总量调控—措,施控制车辆有序增】长
责任单位市【交通运输局》、市:公安:局交警局、市市场】监管局、市财政【局、:市,国税:局、市?人力社保局、市发】改委、市民政局【桐庐县、《淳,安县、建德市、【临安市政府
(2)!完善公?共交通系统建设【实施公?交优先战略》加快城市轨道交通、!公交专用道、—快速公交系统等大容!量公共?交,通基础设施建设规划!建设:蛛网式公共》交通网络合理增加】公交线路及》班次优化《。。公交线路和》公交专用道;加大监!。控力度禁止私家车在!特定时段进入公交】专用道?提高早晚《高峰期公交准点率吸!引公众?乘坐公共交通加快】完善地铁系统建设】郊区地铁站边—的免费(廉价)【停车场201—。7年年底前各—区、县(市)城【市建:成区公共交》通出行?分担率(不》含步行)完成省下达!任,务
责任单位—市交通运输局、市建!。委、市公安局交警局!市城投集《团、市地铁集—团三:区四县(市)政【府
加快推进绿】道网建设新增各类】绿道150公—里
责任单位市建委!、市:规划局、市园文【。局、市城管》委各区?、县(市)政府(】管委会)
(—3)完善慢》行系统建设完善步】。行、自行车交通【系统引导《市民通?过步:行、自行车、电动汽!车,、公共?交通等方式绿色出】行全市步行和自【行车交通设》施配置率达到—95%、完好率达】到90%《。以上优化各区公【共自行车《。服务:点,。。的布局进一步完善】临,安市、建德市—、桐庐县、淳安县】公共自行车配置
责!任单位市交通运【输局、市建委、【市城:投集团、《市城管委、市公安】局交警局《相关:区、县(市》)政:府(管委会)—
2.严格》机动:车环保准入加—强,机动车?污染管控
(1)加!。。强车辆?源头管?理根:据浙江省环境保护厅!、浙江省经济和信】息化委员会关于印发!浙江省提前实施国】家第五阶《段机动?车大气污染物排【。放标准工作落实方案!的通:知(浙环函〔2【016?。〕10?7号)要求按—时实施车辆国—V排:放标准配合上—级,主管部门启》动新车环保达标监】管建立完善机动车】。排污监管平台加快】推进机动车环保【检测和信息》。管理体系建设积【。极推进公安、环【。保部:门信息共《享
责任单位—市环保局、市公【安局交警局、市市】场监管?局、市质监局—相关区、《。县(市)政》府(管委《会)
?配合销?售环节加强监管依】法对销售不达标车】辆的行为进行—处罚
责任单位【市市场监管局、【市质监?局、市环保局相关】区、县(《市,)政府(管委会)】
(2)《严,把车辆环保检测【。。关对新建、扩建的】检验机?。构严格实施资质认定!对,不符:合要求的《不予认定加强对排放!检验机构《日常质量体系—有效运行情况和【检验能?力维持情况进—行,。。监督管?理对不符合》条件的依法查处【。
责任单位市质监局!、市环保局三区四县!(市:)政府和大江东产业!集聚区管委会
【根据环保部、公安部!、国家认监》。委关于进一步—规范:排放检验加》强,机动车?环境监督管》理工作的通知—(国环规大气〔【2016〕》2号)要求》环,保,与公安部《门要加强对机动车检!验,。。的联合把关对无定期!排放:检验合?格,报告或环保检测不】。合格的车辆公—。安部门不予核发安全!技,术检验合格标志严肃!。。查,处各:类违规检测行—为建立?并规范?机动:。车排放检验制—。。度对尾气检》测未达?标的车辆要》求其在规定时间内】维修经?维修后仍不》符合排放标准—的实行强制报废鼓励!汽车生产企业对车】辆报:废后购置新车的车主!实施奖励
责任单】位市环保局、市【公安:局交警局、市质监局!、市交通运输局【相,关区、县(市)政府!(,管委会?)
探索《建立机动车I/【M(检测与维护【)制度环《保与交?通运输部门要加大】对不合格《。车辆维修的联—合把关力度
责任】单位市交通运输局、!市环保局《相关区、县(市)政!府,(管委会)
(【3)加强对重点车】辆的监?督,检测:加强对道《路和车?辆,。集中停放地的机动】车,的排气?检查重点加》强对混凝《土车、?渣土运输车》。等,重型柴油货》车和出租车等—的检查强化对—机动车的环保管理】
责任单位》。市环保局《、市公安《局,交警局、市》交通运?输局、市城管委三区!四县:(市)政府》和大江东产业集聚】区管委会
》(4)加强》高,排放车辆《管理采取鼓励性和限!制性政策措施—对淘汰老旧车—。给予:一定的财政补—助适时对排放污染较!重的老?。旧车采?。取限制通行等措【。施加快淘汰老旧【车根据省要求完成】老旧车淘汰任务配】合建立?全省或长三》角区域机动车排放数!据库:
责:任单位市公安局【交警局、市环保【局、:市财政局、市商【务委、市交通运【输,局、市机关》事务局、市》国资委各区》。、县(市)政府(管!委,。会,)
开展《对长期在绕城高速】公路以内行驶—的非浙?A车:辆实施限行的—可行性研究评估【;严格执《行,机,动车强制报废标准】规定:加,大路面?管控力度严格—依法查处《报废车辆上路行驶等!违法行为
》责任单位市公安局交!警,局、:市交通运输局、市】环保局?、市:商务委
《禁止国Ⅲ及》以下货?运车辆(混凝土【车、渣土《车、环?。卫车等除外》)进入绕城高速公路!以内通行
责—任单位?。市公安局交警—局、:市交通运输局、【市市场监管局—、市商务委》
加强?对报废车辆回—收,单位的监管
责任单!位市商务委》、市公安局交警局
!(5:)建立健全移动源监!。。管能力?建设:开展机动车排放日常!监管执法工作
责】任单位市环保—局三区四《县(市)《政府和大江东产业】集聚区管委会—
3:.推进机动车清洁化!发展绿色运输
(1!)推进公交车清洁】。化2:017?年六城区新》。增和更新公》交车辆100%采】用新能源车辆三【区四县(市)要加】快国:Ⅲ柴油公交车—淘汰更新其中201!7年:萧山:区淘:汰全部国Ⅲ柴油公交!车2018》年,余杭区淘汰全部国】Ⅲ柴油公《交车:其余区、县(市【)20?。20年完成淘汰【2017年萧山【区、余杭区》、富:阳区新?。增或更?新公交车1》00%?采用新能源和清洁】燃,料车辆建德市、【临,安市达?到,65%?桐庐:县、淳?安县达到《50%以上
责任单!位市:交通运输局、市城投!集团三区《四县:(市:)政府
完成省下】达,。的,新增公交车》辆、新增公》交运:营里程、新(改)建!港湾:式公交站等年度【任务:。
责任单位》市交通?运输局、市建委、】市城投集团相关区】、,县(市)政》府(管?委,会)
(《2)推进重点行【业车:辆清洁化
继续严格!实行营运《车辆:燃料消耗量准入制度!采取:财政补?贴等措施推广应【用节能环保交通运】输装备?201?。7年年底《前营运客车、营运货!车、:出租车?、城市公交车中节】能环保?型车辆比例分别达】到5%、2%、3】7%、70%在邮政!(含快递)行—业积极淘汰国Ⅲ柴】油车及?国Ⅰ汽油车等—高排放车辆更新或新!增车辆优先购—。置,或租用新《。能,源、清洁能源车【辆,不得购置或租用国】V,以下车辆;快—递企:业新申请的》车辆购置或租用新能!源、清洁能源—车辆比例《必须达到50%以上!出租车逐步推广新能!源或清洁能源—车各区新增》出租车全面推行新能!源车或清洁能源车力!争2021》年各区出租车全【部更新为新能—。源车:或清洁能源车—
责任单位市交通】运输局、市》。环,保局、市机》。关事务局、市—财政:局、市城管》委、市邮《政管:理,局、:市经信?。委,、市国资委、—市城投集团》各区、县(市)【政府
在新增或更】新混:凝土搅拌《车、环卫车时—试点推广使用清洁能!源车创建绿色—。运输示范单位
各区!启动并逐步淘汰【国Ⅲ混凝《土车辆、《渣土运输车、环【卫车辆力争2018!年完成确保201】。9年:全面完?。成其他县(》市)参照执行
【责任单位市》建委、?市城管?委、市城投集团、】市财政局、》市公安局交警局【、市交通运》输局各?区、县(市》)政府(管委会)】
(3)《。。强化机?动车尾气《处理对可《实现O?BD检测的公交车、!环,卫车试点安》装、完善O》。BD尾气系统并逐步!扩大应用范围;【适,时制定出台车—载排放?诊断系?统,。在线接入管理办【法,并,组织实施
责任单】位市:城投集团、》市城管委、市交通】运输局、市》环,保局:、,市财政局相关区【、县(市《)政府(管委会)】。
(4?)大力推广节—能与新能源汽—车完善新《能源汽车充电—基础设施和新能源汽!车推广?应用奖补机制大力】推广使用新能源汽车!完成:全市新能《源汽车充《电设施建设规—划的编制推进—全市天然气加气站】建设规?划,的,实施201》7,年继:续按照“自(共)用!为主:。、公用为辅、合理布!局、分类保障—”的建设思路推【进充电桩建设进一】步优化现有公用充电!桩网络体《系计划建设50【0个公用充电—。桩(枪)、1—000个自用和共】用充电桩(枪)
责!任单位市建委—、市交通运输局、市!发改委各区》、,县(市?)政府?(,管委会)
4—.提升油品质量强】。化,油气回收
(1)】提升:油品质量按照全省】统一部署实施车用汽!油(浙Ⅵ)地—方标准(DB 3】3/T 201【0-2016以下】简称浙?Ⅵ标准)《开展浙Ⅵ标》准车用清《洁汽油销售试点加强!油,品质量监督》检查禁止销售不符】合省、市规》定的阶段《性标准的车用汽【、柴油?严厉打击非法生产、!销售行为
对全市】船舶和非道路移动】机械全面供应与【国Ⅴ:标准车用柴》油相同?的普通柴油
责【任单位市商务委、】市市场监管局、【市质监局中》石化:杭州分公司、中石】油杭州分《公司各区、县(市】)政府(管》委,会)
(《2,)进一步加强油【气回收?监督管理加强对【全市加油《站、油罐车》、,储油库等《油气回收装》。置的长效监管督促】油气回收设》施正常、规范—运行:。全年全市回收汽【油,。100?。0吨以上
责—。任单位市环》保局、市交通运输局!。、市商务委各—区、县(市)政府】(管:委会)
对油—气码头试点》开展:油气回收利用综合治!理技术改造
—。责任:单位市环保局、市商!。务委:、市交?通运输?局、市安全监—管局相关区、县(】市)政府(管委会)!
5.?开展非道路移动机械!和船:舶,污染控?制
:(,1):探索非道路移动机】械污:染,控制措施继续开展】。非道:路移动机《械摸底调查逐步【建立非道路移动机】械污染源排放清【单开展非道路移动】机械尾气治理试点】。工作适时制定我【市非道路移动机械】排放标准并组织实施!;适时划定》并公布、实施禁止使!用,高排放非道路移【动机械的区域
责任!单位市环保局—。、市建委《、市城管委、市交】通,运,输局、市农业局、市!质监局、市园文【局、市公《安局、市《。商务委、《市国土?资源局、《市林水局、市市【场监管局各》区、:县,(市)政府(管【委会)
全》市船舶和非》道路移动机》械全面使用与—国Ⅴ标准车用柴油】相同的普通柴油
责!任单位市建委、市城!管委、市交通—运,输局、?市农业局、》市园文局《、,市林水局《各区:、,县(:市)政府(管委【会)
(2)加快绿!色港口建设严格船舶!。排放控制区》管理优化船舶能源消!费结构积《极推:广内河水域船舶【新能源?和清洁能源应—用研究?制,定岸电技《术规范?和受、供电政策【全市所有《码,头及泊区《停,靠船舶优《先使用岸电;—全市新建作业区(】码,头)低压岸》电工程覆盖率达【到100《%港口码头低压岸】电工程覆盖率达到5!0%以上推广新能源!。。、清:洁能源船舶》和港作机械应用提】高油:品标:准加强船舶油—。品和污染排》放,的监管?。在我市行驶的—船舶:必须:。使用低硫柴油
责任!单位:市交通运输局、【市发改委、杭州【海事:局、市商务委、【。国网杭州供电公【。。司相关区、县(市】)政府(《管委会)
(3【)实施老《旧船舶限航》及淘:汰、改造工作贯彻】交通运?输部内河船型—标,准化工作要》求禁止200—。总吨以下的》干散货船通过京【杭,运河(符合京杭运】。。河过闸运输》船舶:标准船型主尺度系】列的船?舶和重大件船、【运输鲜活货》的船舶除外)—;禁:止内:河单壳化学品船、】60:0,载重吨以上的内【河单壳油船进入【京杭:运河等高《等,级航:道,网航行加快》。高,污染老?旧内河船舶的—提,前淘汰推《进港口?(码:头,)移动机械清洁能源!。替代工作鼓励开展】。港作机械电动—化、气动化》试点2017年年】底前全市开放水域港!口,。的港作机械新能源和!清洁能源替代率、内!河水域船舶和港作机!械新能源和清—洁能源替《代率达?到省下达的任务要求!
责任单位市交通】运输局、市农业局】相关区、县(市)】政,府(管委会》)
(4)加强船】舶扬尘污染整治【加强船舶《。装卸、运《输干散货物的扬尘污!染控:制,
责:任单:位市交?。通运:输局相关区、县【(市)政《府,。(,管委会)《
(四)《。强化:治,理“扬尘灰气—。”落实扬尘》精细化管理
1.】加强工?地扬:尘管理
(1—)加强建《筑工地扬《。尘控制?深,。入贯彻杭州》市建设工程文—明,施工管理规定(市】政府令第27—。8号)各类工程【主管部门要细化【明确文明施》工各项规定认真做】好工地?扬尘管理工作
【各区所有工地全面开!展标准化工地创【建创建市级文明【标准化工地18【0个以上《,争创省级文—明标准化工》地30个以上—建筑工地必须—使用预拌砂浆及预】拌混凝土实施施工工!地封闭管理落实施】工,现场围挡、工地砂土!覆盖、工地路面硬化!、出工地运输—车冲净且密闭、【外脚手架密目式安全!。网安装“五个10】0%”的要》求所有?建筑施工工地—扬尘均?。实行属地管》理对违反扬尘污【染防治的违法行为由!属地职能《部门实施《。处,罚细:。化施工?工地扬尘《污染防治管理措施】全年开展施工工【。地扬尘综《合整治4300万】平方米加快》实施建筑《工业化项目推进【新开工建设装配【式建:筑面积达到20【0万平方米以上【。原,则上我市建筑工业化!重点推进地》区新建项目要在土】地出让环《节明:确实施装配式—建,造的要求《到2020年—装配式建筑占新建】建筑的比例达30】%以上保障》性住:房,项目、政府投资【工程全面应用装【配式建筑技》。术进行建设》积极引导《房地产和社会投【。资项目实施装配式建!造推动农村》。住房整村或连片改造!建设开展装配式建】筑试点
全市所有】开挖土方在1—0000立方米【以上的工地以及【开挖土方在5000!立方米以上具备条件!的工地?要安装标《准化自动《车辆冲?洗设备并投入正常】使用;在建筑工【地推广、安装扬【尘在线?监测监控《。系,统试点的基》础上逐?步扩大?安装:。扬尘在线监控系统的!范围;继续探索【各类防尘抑尘—措施:推广使用雾炮—等扬尘?防治设施
责任单】位市建委各区—、县(?市)政府《(管:委会)
完成建【设工:地扬尘在线监控【系统技术规范和平】。台建设所有已安装】扬尘在线监控—系统的建设工地要】与平台实现联网【
责:任单位市《建委、市环保局【各区、?县(市)政府(【管,委会)?
依托“智慧城管”!等信息平台积极【推进建筑渣土、泥浆!处理和资源化有【效利用工作
—责任单位市》城管委、市建委相】关区、县(市—。),政府(管委会)【
(:2)加强拆房工地扬!尘控制细化明—确拆房工地扬尘污】染防治管理具体措施!要求在拆《房施工过程》。。中必须全面使用【雾炮:。等洒水降尘措施【;暂停施工的—拆房工地《必须全面落》实覆盖、绿化等【防尘措施所》。有拆房?工地扬尘均》实行属地《。管理对违反扬尘污】染防治的违法行为】由属地?职能部门实施—处罚
责任》单,位市国?。土资源局、市住【保房管局各区、县(!市,)政府?(管委会)
六城区!。暂不开发《的场地(《包括储?备土地、待建场地】、其他无拆除—。施工的场地等—)以及裸露1个【月以上的场地(【包括:。绿化:。带,内,。裸露地)要采取临】时,绿化、补植以及铺】设塑料膜、陶粒、树!皮、碎石等防尘【抑尘措施其他区、县!(市)参照执—行
责任单位市【国土资源局、市住保!房管局、市园文局】相关区、县(市【)政府(管委—会)
2《.,加强道路扬》尘控制?
(1)加》强城市道《路扬尘?。控制健全环卫—收运体系生》活垃圾和建筑垃圾】实行密?闭化运?输,推,。行道路洒水、—机械化?清,扫等:低尘作业方式着力】提高城镇道路机【械,化清扫率全市县级以!上城市的主》干路(含)机械化清!扫率保?持100《%全市建成区城市】次干路以上道—路机械化清扫率达】到70%三区四【县(市?)建成区道路机械化!清扫:率达到50%—以上六城区主—干道洒水频次达【到6次/天次干【道达到4次》/天提高中河高【架,、德胜?高架、?秋石:高架、留《石快速路(》石桥路以东除—外)洒水机扫频次】萧山区、余》。杭区、富阳区—和其他县(市)【要提高道《路洒水频次进一【步遏制道路扬—尘在我市使用的渣土!运输车辆必须—完成密闭化改造【渣土运输过》程,中全部实现密闭化运!输严:。禁“跑冒扬散—”,。对携泥?上路和存在“跑冒】扬散”的渣》土运输车《进行严肃查处
责】任单位市城》管委、市公》安局交警《局相关区、县(【市)政?府(管委会)
渣】土(含建筑垃圾【),运输车?100%安装卫【星定位系统
—责任:单位市城管》委、:市交通运输局、市建!委相关区、县(市】),政府(管委会—)
(2)加—。强市域公路(含高速!公,路)扬尘《控制加强市域公路】(含绕城高速公路、!市区至?萧山机场高速—公,路、留?石,快速路石桥路以【东道路?),清,。扫工:。。作绕城?高,速公路以内的公路保!洁全部按城市—道,路保洁标《准实施?市域公路(高速公路!除外)洒水》作业1?次,/天:;开:展城:区公路扬尘综合整】治10?万平方米
责任单位!市交通?运,输局相关区、—县(市)政府(【。管,委会)
3》.加强堆场扬尘【控,制
加强大型煤堆、!料堆、?。沙石场?及碎:石场扬尘控制规【范铁路、公路、港】口,等货物?运输管理《涉,及散:装货物运输业务且有!。烟粉尘排放》的铁路货运站、道路!货运站场、港口【码头:。以,及其他物流露天堆场!应采取有效》的封闭措《施减小扬尘污染确】实无:法封闭的应建—设,防风抑?尘设施?20:。17年?内河易扬尘码头及堆!。场地面硬《化率达到100%喷!淋设施覆盖率达到】10:0,%规范?大中型?能,源企业和主要燃煤企!业的散装《货,物运输管理所有【煤堆场?。和,卸煤场所实施封【闭管理?或建设防风抑尘设】施继续做好》煤堆场清洁》化,改造工作《
责任单位市交通】运输:。局、市经信委—、市环保局、—市发改委《、市建委、市商【。务委、市《市场监管局各区、】县(:市)政府(管委会)!
做好工程》渣土临时中》转,作业点扬尘》监,管工作
责任—单位市城管委、【市建委、市交通运】输局相关区、—县(市)政府(管委!会)
4.防—治矿山粉尘》污染:。
优:化绿色矿山》建设内容针对不同矿!种,、不同开采方式实】施差别?化管理探索不同类】。型,矿产资源绿》色,开发利用新》模式巩固绿色矿【山建设成效到201!7年年?底全市绿色矿山建】。成率达?到75%《以上铁路《、县级以上》公路、河道》两侧1000—米可视范围内废【弃矿山治理率—达到60%以上已】关闭的废弃矿山【治理率?达到90%以上【扎实开展矿山粉尘防!治工作严格落—实矿山企业》的主体?责任加强监督—管,理到:2,01:7年年底全市所有生!产矿山均按浙江省】矿,山粉尘防治》技术规范《(暂行)要》求实现达《标运行对每座—在产露天矿山开展不!少于1次粉尘监测】发现超标情》况责令停产整改【并予以处罚
责任单!位市:国,土资源局、市环保】局相关区、》县(市)政府(【管委会)
5.巩】固,绿色混凝土》搅拌站建设成果
巩!固全市混凝土—搅拌站扬尘》综合:治理:成效加强日常监管确!保严格按照绿—色,搅,拌站建设标准运【。行
责任单位市【建委各区、县(市】)政府(《管委会)
》(五:)加强治理“餐饮排!气,”,推进城?。乡废气综合整治
1!.强化餐饮废气治理!
(1)合理规【。划布局认真实施关于!印发浙?江省餐饮《油烟管理(》。暂行)办《法的通知《(浙环发〔2015!〕8号)进一—步合理规划新建小区!餐饮:布局制定并组—织实:施新:建住宅小区》设置开办餐饮条【件用房指《引在新建小区配套】。设置符合生》。活,需求的餐饮功能用】房并在设计》方案审查中》予以落实
》责任单位市》规划局、市商—务委、市环保局各】区、县(《。市)政府(管委【会)
(2)巩【固餐:饮业:油烟污染治理—成,果建立健全餐—。饮油烟?净化设施定》期清洗和长效监【管,制度六城《区城:市建成区餐饮—服务经营场所—全部安装高效油烟净!化设施三区四—县(市)建》成区推进安》装,高效油烟净化设施】对重:点餐饮单位推广油烟!净化装置在线监控】并加强执《法加强对露天烧烤】。的监管严格》控制露天烧烤
责】任单位市城管委、】市,环保:局、市商务委各区、!县(市)政》府(管委会)
(】。3)加大对无证无照!餐饮企业整治力度根!据相关法律》法规规定市区居民】住宅楼或商住楼【内不得新设产生【油烟污染的餐饮服务!业经营?场所(规划作为饮食!服务用房《的居民?住宅楼和设立配套】专用烟道的商住楼除!外);对违法—开设的餐饮店按照“!关停:一批、整治一批、规!范一批”的要求持续!深化小区餐饮废气】治理不新增》或扩:大油烟?污,染
责?任单位市市场—监管局各《区、县(《市)政府(管委【会)
(4》)进一步加强执法监!管对餐饮单》位不使用清洁能【源、产生油烟污染】等违法行为发—现一起查处一起
责!任单位市城管委【各区、县(市)政府!(管委会)
(【5)全?。面推进?非经营性餐饮—油烟治理全面完成】。机关和企事》业,单位食堂油烟—净化:设施安装对油烟净】化效果进行抽测检测!结果:。不合格的要督—促完成?整改
责任单位【市环保局、》市城管委、市旅【委、:市商:务委:各区、?县,(市)政府(管【。委会)
2.强化城!乡废气治理》。
(:1)控制秸秆污【染各:区、:县(:市)要制定》并实施农作物秸秆】综合:利用方案构》建秸秆收贮》。体系推进秸秆“五】化”利用《工作2017年秸】秆,综合利用率达到91!%以上全力推—进秸秆机械粉—碎还田大力》。推广收割《切碎一体化机械鼓】励支持?采用秸秆覆盖还田、!生物腐熟还田、【行间铺草《。等其他还田方—式,
责任单位市农业局!各区、县(市)政】府,(管委会)
落实秸!。秆露天?禁烧责任建》立秸秆露天》禁烧告知和承—。诺制度将《露天禁烧责任落实】到,村,。和生产主体各区【、县(?市)要制定全面【禁止秸秆《焚烧:工作:。实施方案《将秸秆?禁烧纳入网》格化环境监》管体系建《立健全?禁止:露天焚烧秸》秆的长效监管机【制完善以乡》镇,。(街道)为单—位的大网格和以【村(社区)为单位的!小网格落实网格化管!理措施实《施全域禁烧》
委托开展卫—星遥感?火点监测建立火点响!应联动机制》。及时:通报秸?秆露天焚烧事—件在:易发:、多发?秸秆露天焚烧时【点组织开展区—域巡查和《执法检查加大对秸秆!焚烧的查处力度确】保区域?秸秆焚烧火点数【进一步?下降
责任》单位市农业局、市环!保,局各:区,、县(?市)政府(管委会)!
(2)控制农【。田废气污染》积极推?行测土配方施肥和】减量增效《技术推?广测土配方施肥面】积425万》亩大力推广有机肥】。引导农民科学施肥】着力提?高肥料?利,用率减少农田化【肥,。使,。用量和氨挥发量全】年推广应用商—。品有机肥18万【吨
责?任,单位市农业》局各区、县(市)政!府(管委会)—
(3)禁》。止使用高污染燃料】城市:建,成区、市《政府:划,定的禁燃区禁止销售!和使用煤《炭、重油、非成型颗!粒生物质《等高污染燃料全【市所有服务行业禁止!。使用煤炭、重油【、非成型颗》粒生物质《。等高污?染,。燃料:
责任单位市市场监!管局、?。。。市质监局、市城【。管委各区、县—(市)政府(管委会!)
(?4):。持续推进绿化造林】工程:切实加快机》场,高速公路沿线城乡】绿化造林步伐完成】新造林1万亩—以,上2017年—新增:城区绿化面》积,400万平方—米加快推进森林抚育!。经营全面启动珍【贵彩色健康森—林建设工《程确保完成森—林抚育面《积2万亩
》责任单位市林水局】、市园文局、市交通!运输局各区、县(市!),政府(?管委:会)
(《5)加强城市其他废!气污染控制加大【露天焚烧垃圾、树枝!。等废弃物《的查处力度
责任单!位市:城管委各区》、县(市)政府(管!委会:)
:加强城市《干洗业废《气排放规范化整治】新开洗染店》或新购洗染设—备的必须选用全【封闭式干洗机并增】加压缩机《。制冷回收系统;【持续:深入开展干洗设施废!气治理强《制回收干洗溶剂【
责任单位市商【务委、市市》场监管局、市环保局!、市:质监局各区、—。县(市)《政府(管委会—)
:严格:执行烟花爆竹禁限放!规定:
责任单位》市公安局、市安【全监管局各区、【县(市)政府—(管委会《)
(6)规范废】品回收行《业生:产,。经营规范和提—升废:品回:收及:加工:工艺加强物料堆放管!理,禁止露天焚烧—乱排等污染行为【
责任单位市商【务委、市市》场监:管局、市环保—局、市?城管:委各:区、县?(市:)政府(管委会【)
(7)加大【开水:炉、小浴室》锅炉整治力度—取缔全?市,所,有使用木材、—布条、泡《沫板:等高污染《燃料的开水》炉、:小浴室锅炉》
责任单位市城【管委、市环保局、】市市场监管局各【区、县(市)政府(!管委会)《
(六)做好应【急保障工《作强化能力》建设
1.》全面做好应》急,保障工作按照杭【州市:。人民政?府办公?厅关:于印发杭州》市,大气重污《染天气应《急预案(修订)的】通,知(杭政办》函〔2016〕7】。号,)要求?做好监测预警、【应急演练《落实:应,急措:施做好大气重—污染信息报告工作及!时报送月度》和季度信息》;开:展杭州市区环境空】气PM2《.5:年均:浓度任务目标—。预警必要《时采取区域减—排行动
责任单位市!。环保:。。局、市气象局、市】经信委、《市建委、市城管委】、,市卫生计生委、市教!育局、市国土资【源,局,、市住?保房管局各》区,、县(市)政府(】。管委:。会)
进《一步组织全》市,大气重点污染企业】编制并切实落实大】气重污染天气应急预!案
责任单位—市经信委各区—、,县(:市,。),政府:(,。管,委会)
2.—强化大气《自动监测《能力建设201【7年年底《前各区范围》内所有乡镇(街道)!行政单元原则上设】置符合?国,家监测规范》的大气自动监测站】点,(监测指《标包括PM》2.5和O3等)】并稳定运《行,其他县?(市)参照执行
责!任单位市《环,。保局:、市财政局、市【规划局、市国—土资源局各区、县(!市)政府(管委会】)
三、保障—。措施
(一)加强】组织:领导细化工》。作,任务各区、县—(市)政府(管委】会):。。要,根据各自实际制定、!实施本地区》2017年大气【污,染防治实施方案,】。并与属地乡镇(街】道)、部门》及企:业签订目标任—务,书市大气污染整治】工,作领导小组办公【室(以下简》称市大?气,。办)各成员单位【应根据要求》制,定相:应的:工作细?化方:案并推?动,实施:
责任单位市大气办!。、,。市直:相关部门各区、县】(市)政《府(管委会)—
(二?),严格目标考核强化责!任追究年底对—各,区、:县(市)《政府(管《委会)大气污染【治理任?务完成?情况:和大气环境》质量:改善目标进行—考核:未通:过年度考《核的由市政府组织有!关部门约谈区、【县(:市)政府《(管委会)负责人】提出整改《意见限期完成整改】;未完成年》度大气污染》治,理目标任《。务和大气环》境质量?改善:目标的区、县(市)!。。对,其,产生大气《污染项目的区域实施!限批;未完成年【度大气污染治理任】务的企业对其—新、扩、改建项目】。实施限批各区、县】(市)政府(—管委会)要层层【分解各?项治理任务落实到每!个企业和单位实施】网格化管理并进行】相应的考核确保任】务完成各地各相【关部门?要认真总结大气污】染工:作进展情《况每月向市大气【办报送工作进—展、每年报送—年度:工作总结
责任单位!市大气办、市—考评办、市环保局】。。、市建委、市—经,信委、市发改—。委,。。、市交通运输局、市!公安局?交警局、市城管委】、市市场监督局各区!、县(?。市)政府(管委会】)
(三)加大执】法力度强化长效监】管各级环《保,、建设、公安交【警、城管《、市场监管》、国土资源》、,住保房管等部门【要切实加大对—工业废?气超标排放、建设】工地:及拆房工《地违反文明施工规】定、市区道路抛洒滴!。漏、露天焚烧生活垃!圾、无证无照餐饮】。、违规供应》或使用不合格油【品、秸秆焚烧等各】类大气环境违法【行为的查处力度【对涉嫌犯罪的依法】提请司法机关追【。。究其:刑,事责任对未按浙【江省人民政府办【公厅关于印发浙江】省大气污《染防治行动》计划专项《实,施方案的通》知(浙政《办,。发〔2014〕6】1号)要《求淘汰改造的燃【煤,(重油)锅(窑)】炉其污染物》排放浓度值》高于我市规定的污】染物排放限值或企业!污染物?排,放量高于规定的排】放总:量,指标的按照》征收标准《加倍征收排污费;同!时存在上述两—种情况的加两倍征】收排污费《按,规范要求完》成对各类排》污单位的监》。督性检?。测对超?标排放的《依法予以处罚、责令!改正
责《任单位?市环保局、市建委】、市公安局》交警局、市交通运】输局、市《城管委、市市场监管!局、市国土资—。源局:、市住保房》管,局各区?、县(市)政府【(管委会)
—(四)完善环境经济!政策强化资金—保障:市财政局和各区、县!。(,市)政府(管委会)!要切实做好大—气污染防治资—金保障工作在继续】对能源?结构调整、锅炉淘】汰,和,热电锅炉《尾气深度《治,理等实施《。财政补助的基础上进!一步完善重点污【。染源治理补助政【策;:。贯彻落实《热电企?业脱硫、脱硝—、除尘上网电—价政策实施超低排放!环保电价政策;进一!步,加大对大气环境科】研、监测(包括委托!第,三方监测)的财【政支持力度;支持】落实绿?色信贷和《绿色证券政策将【企业环境信》息纳入征信系统【严,格限制环境违—法企业贷款》和上市融资推—进排污权有偿使用】和交易试《点拓宽投融》资渠道引导金融【机构加?大对大气污染防【治项:目的信贷支持力【度
责任单位市财】政局、市经信委、市!环保局、市物价局、!市金融办、人行杭州!中心支行各区、县】(市)政府》(管委会)
(五】)加:。强科学研究强化【科技支撑深入开展大!气,。复,。合污染防治重大【科技攻关做好—大气污染源排放【。清单调?查国家级《。试点及动态更新工】。作建立网格化排【放清单和《动态更新平台—开展全市PM2.】。5源解析工作制定】燃煤锅炉和三—个V:OCs污染行业的排!。放,标准:开展VOCs监测】技术及实用技术研】究组织产学》研联合攻关加强大气!污染防治关键共性】技术:的研发与示范强【化大气污《染自动监测设备【的量传?溯源体系建》设培养、引进—科技人才《和创新团队打造大】气,污染治理创》新人才队伍
责【任单位市环保局、市!科委、?市气象局各区、县】。(市)政府(管委】会):
(六?)加强能力建设提】高管理水平进一步加!强全:市,。大气污染防治—能力:。。建设推广大气治【理实用技术培育并规!范第三方监测市场】各区:。、县(市《),要建:立与环境《管理相?适应的管《理队伍配备完善环保!管理设备严格落实关!于加强杭《州市:大气污染防治网【。格化监督管》理工作的通知(杭大!气办〔201—6〕:1,8号)构建三级网格!明确网格职》责,。落实监管手段强化】。能力建设加》快实现?。大,气污染防治》精细化管理
—责任单位市环—保局各区、县(市】)政:府(管?委会)
(七—)鼓励全《民,参与营造良》好氛围各有关—部门要各司》其职、密切配合、】协调力量《、统一行动形成大】气污染防治》的强大合力要采取多!种形式宣《。传,普及大?气污染?防治的科学知识倡】导文明、节约—、绿色的消费方式和!生活:习,。惯引导公众》从,自身做起、从点【。滴做:起、从?身边的?小事做?起共同改善空气【质量
?责任单位《市教育局、市文【广新闻出版局、杭报!集团、杭《州文广集《团、市环保局—各区、县(》市)政?府(管委会)
【本计划自20—1,7年:6,月,30日?起施行由市大气污染!整治工作领导小【组办:公室(市环保局【。)负责牵头组织实】。施,