杭州市201—7年大气污染防治】实施计划
为进一步!加强大气污》染防治?推,。动大气环《境质量持续改善【保障人?民,群众健康根据国【务,。院关于印《发大:气污染防治行—动计划的通知(国】发〔2?013〕《37号)、浙—江省人民政府关于】印发浙江《省大气污染防治行】动计划(20132!0,17年)的通—知(浙政发〔20】13〕?59号)和杭州【市人民政《府关于?印发杭州市大气污染!防治行动计》划(201》4201《7年)的《通知(杭政》函〔201》4〕80号》)等文件精神以【及市十二次党—代会提出的》打造全?域,清洁排放区》的要求特制定201!7年:大气:。污染防?治实施?计,划
一、总体—要求
以改善大气】环境质量为目标【坚持重?点,突出、重拳出—击,、重典治《污,、,务求实效的原则建立!健全政府统领、企业!施治、市场驱动、】公众参与的治气体】制机制全力》推进“五气》共治”工作全面完成!省下达任务确保【P,M2:.5年均浓度和【空气质量优良—。率达:。到国家、省下—达的考?核,目标PM《2.5年均浓—度力:争达到?。48:微克:/立方米以下—空气质量优良率【。力争达?到72%以上全市环!境空气?。质量逐步改》善
二、《主要任务
(—一)全面《治理:“燃煤烟气”推【动能源结《构优化调整
—1.: 优化?能源:。结构
?。(1)控制煤炭消】费总量和《煤炭质?量以区、《县(:。。市)为单位》实施煤炭消费总量控!制2017》年煤炭消费总量比】2012年削—减10%以》上严把燃煤新建项目!准入关严格要求新】增煤炭消费项目实】施减量?替代:新建项目禁止配套建!设自备燃煤电站【除,背压热电联》产机组外禁止—审批国家禁止—的新建燃《煤发电项目》强化煤炭质量控【制实施低硫、低【灰分配煤《工程禁止使用干基硫!分,大于1%的煤炭到2!017年年底洁净煤!使用:率力争达到90%】以上:
责任单位市经【信委、市市场监管局!、市发改委、—市质监?。。局各区、县》(,市)政府(管—委会)
(2—)加:大可再生《能源比重加大集中】供热区?以外区域利用太阳能!。、,生物质能等可—再生能源的力度20!17年?年底前全市可再生】能源占能源消费【总量的比例达到4%!左右推进电力—绿色:调度:。。按照绿?色电力优先的原则加!强区域电力调配【最大:程,度实施电力》。外调入杭《2017年》年底前完成》省下达的“外电【。入浙”任务逐步提高!接受外输《。电比例全市外输电】比例提?高到:80%左右
责任单!。位市经信委、国网杭!州,供电公司、市发【改委、?市建委?各区、县《(市)政《。府(管委会)
(3!)加快天然气管网建!设,2017年萧山【区、余杭区、富阳区!、桐庐县、》淳安县、建德市【、临安市[以—下简称三区四县(】市)]城市建成区全!面实现?天然:气供:气全覆盖《天然气供《应量完成省下—达的任务
责任单!位市城投集团、市】发改委?三区四县《(市)政府
—(,4)全?面实施工业园区(产!业集聚?。。区):集,中供热全《市热负荷100蒸吨!/小时以上工—业,。园区(产业》集聚区)全》面实现集《中供热
责任单位市!。经信委相《关区、县(市)【政府(?管委会)
(5)发!展清洁能《源深入实施浙江省人!民政府办公厅—关于印发浙江省【创建国家清》洁能源示范省—行,动计划(《2016《2,017年)的通知(!浙政办?发〔2015〕【136号)推—进清:洁能源示《范县、新能源示范镇!建设扶持天》然气“冷、》热、电”三》联供项目《发展在管网已覆盖的!能源负荷中心和【对,冷、:热、电力需求较大】的地区建设区域型分!布式:能源系统和楼宇型分!布式能源系统;【在管网未覆盖区域开!展以液化天然—气(L?N,G)为基础的分布】。式能源应用全—面完:成省下达《的年度风电》和光伏发展计划
责!。任单位市《发改委各区》、,县(市)政府—(管委会)
(6】)严格节能措施严】格落:实节能评估》审,查制度新建高耗能】项,目单位产品(产【值)能耗要》达到国际《先进:水平用能《设备达到国》家一级能效标—准积极发展绿色【建筑新建建筑要严格!执行强制《性节能标准推—广,使用太?。阳能热水系》统、地源热泵、空】气源:热泵、光伏建筑【一体化、“热电【。冷”三联供等技术和!装备201》7年实?施太阳能等》可,。再生能源建筑—。。应用面积达到800!万平方米《完成太阳能等—。可再生能源》建筑应用面积—达到440万—平方米完《成既有公共建筑【节,能改造25万—平方米、既有居【住建筑节能改造【。21万平方》米
责任单位市【经信委、《市建委、市发改委】各区、县(》市):。。政府(管委会)【
2.?全面开展高污染燃】料,锅,炉,整治
(1)加强高!。污染燃料《锅炉改造
201】7年6月底前—全面完成10蒸【吨/小时(含)以下!。。。高污染燃料锅(【窑)炉?(含导热油炉以下简!称小煤锅《炉)的淘《汰或清洁化改—。造(:改成:天然气及压》缩成型生物质等清】洁能源)任务
【责任单位市经信【委相:。关区、县(市)【政府(管委会)
2!017年8月底前完!成全市10蒸—吨/:小时:以上高?污染燃料《锅(窑)《炉、导热《油炉(不含热电【锅炉)的淘汰、【清洁能源改造或尾】气,。。深度处理《工程[污染物排【放达到?。锅炉:大气污?染物排放标准—(GB 1》3,271?-2014》)中天然气锅炉大气!污染物特别排—放限值?],
加:强集:中供热热电企业尾】气提标改造加快全】市燃煤热电联产【行业综合改造升级按!时完成超《低排放改造[污【染物排放达到火【电厂大气《污染物排放标准(G!B 13《223-2011)!中表2(以气—体为燃料的锅炉或燃!气机:组,),的特别排《放限值?。下同]?一,炉一塔布置脱硫设】施的燃煤《热电联?产机组基《本完成脱硫》设施旁路取消工作两!炉一塔或多炉一【塔布置?脱硫设施的燃煤热】电,联产机?组基本完《成脱硫设施》旁路改造旁路系统安!装在:线监控?系,。。统并与当地》环保部门联网—20:17年年底前地方】自备燃煤热电—机组完成天然气改】造或:超,低排放改《造无法完成改造的】必,。须,淘汰关停
责任单】。位市经信委、市环保!局各区、《县(市?)政府(管》委会)
调整热力规!划扩大供热半径逐】。。步,淘汰6?5蒸吨/小时—(不:含)以?下热:电锅炉
责任单位】市经信委、市发改】委各区?、县:。(市)政府(管【委会)
(》2)巩固高污—染燃料“禁燃—区”严格落实—杭州市人民》政府:办公厅转发市环【保局:关于杭州市》划定禁止销售—使,用,高污染燃料》区域实施《意见的通知(杭政办!函〔2007〕1】86号)规定进一步!巩固城市建》成,区,“禁燃区”》建设成果“》。禁燃区”内》。不再审批燃烧—高污染燃料工业锅】炉、不得使用煤炭】等高污染燃》。料完善热网建设【到2017年年【。。底前全市《县级以?上城市建成区除集】中供热锅炉外全【。面淘汰高污染—。燃料锅炉、窑炉、】熔炉、煤气》发生炉和茶》炉禁:止使用高《污染燃料
责—任单位市经信委、市!发改:。委、市城投集团、市!环保局、市质监【。局各区、县(市)】政府:。(管委会)》
,(3)严格》控制新建锅炉禁止】新建20《蒸吨/小时(含)】以下的高污染—燃料锅炉和》非压缩成型生物质】燃料锅?炉,城市建成《。区以外逐步推—。进,已建的压缩》成型生物质》燃,料锅炉实施电能【或天然气替代以压缩!成型生物质》为燃:料的新(改)—建锅炉废气排放执行!天然气锅炉排放标准![达到锅炉》大气污染物》。。排放标准(G—B :13271-20】14)中《天然气锅炉大气污】染物特别排放限【值,],
,责,任,。单位市经信委—、市环保局、市发】改委各?区、:县(市)政府(管】委会)
(二—)深入治理“工业废!气”推动产业结【构转:型升级
1》.优化调整产业【结构与布局》
,(1)严格产业准入!制定、实施严于国】家、省的产业发展导!向目录严格建设项】目重点污染》物总:。量准入完《善二氧化硫、氮氧】化物削减替代—制度建立挥发性有】机废气的削减—替代制度上城—区、下城区、江【干区(?。含杭州?经济开发《区)、拱墅区、西湖!区(含杭州》西湖风景名胜区)】和滨江区(以下简】称六城?区)范?围内原则上不得【。新建、扩建排放VO!Cs(挥发性—有机物?)的工业项目;【严,格控制处理》过程:中产:生废气、重金属等】排放的市域外废弃】物转:移到:杭州处理(》现有项目不得在现】。有基础上扩大—规模)
责任单位】市发:改委、市《商务委、市》规划:局、市国土资源局、!市环保局各区—、县(市)政府【(管委会)
(2】。)调整优化产业【结构与布局加快实施!城市:建,成区内大《气重污染企业—关,停转迁20》17年?年底前县《。。级以上城《市建成?区完成?大气重?污染企业关停转迁工!作启动绕《城高速公路以内【。所有重污染企业结】构,调整未进《入大:。型,工业园区的化工、造!纸,、冶炼、铸造、【。电镀等重污染行业企!业实施“腾》笼换鸟”2020】年,前基本完成力争2】01:。7年年底前完成【全市铸造《行业(含铸造—工,。段)全面《清洁化改造取—消用煤或焦》炭生产工艺改用【电力等清洁能源【。20:18年6月底前必须!全面完成
2017!年启:动全市燃气发电机组!烟气深度治理其中】20:17年年底》前杭州华电》。。半山发?电有限公司完—成3台燃气发电机组!烟气深度治理[污】染物排?放达到火电》厂大气污染》物,排放标?准(GB 》1,32:23:-2011)中燃气!轮,机组特别排放限值】要求下同]并实施】去工业化改造—2018年年底前】全市所有燃气—发电:机组完?成烟气深度治理对逾!期治理不达标的燃气!机组实施停产
【。杭州经济开发区【要在2017—。年年底前完成杭华】油墨:化学有限公司和【杭州茂宇电子化学有!限公司关停转—迁,工作2017年启动!、,2,。0,。19年年底》前完成浙《江禾田化《。工有限公司、—国际香精香料(【浙江:)有限公司、浙【江蓝天环保高科技股!份有限?公司下沙生产基地】和杭州下沙生—物科技有《限公司关停转迁【工作2017年启动!、2021年年【。。底前完?成拜耳作物科学【(中国)有限公司】关,停转迁
《大江东?产业集?聚区要?大幅度削减》VOCs、二氧化】硫、:氮氧化物和烟粉【尘排放启动并—按计划完成》浙江富丽达股份【有限公司粘》胶纤维生产线—清洁化技术改造项目!彻底消除《硫化氢污染;大江】东,产业:集聚区范围》内不得再审批废气】污,染严重的《项目2?。017年启》动大江东产业集聚】区,化,工,行,业结构调整其中【201?7,年年底前《核心区关停所有规下!化,工企业、202【0年年?底,前关停?所有规上化》工企:业2018年年【底前:中心区关停所有规下!化工企业、202】1,年年底前关停所有规!上化工?企,业;2018年年底!。前对:。。。。临江:园区及外六工段【化工园区所有化【工企业开展一—。轮整治20》19年年底》前关停所有外六工】段规下化《工企业(《除危:。废处置?单,位);其余区域【2,0,18年?年底前对所有化工】企业开展一轮整【。治,取消规下企业化【学反应类工艺2【01:9年年底前关停所】。有,化学反应类(—。除,危废处?置单位)及环境污染!。较大或未《按时完成整》治的规下《化工企业;2—017年《启动部队区块2【3,家化工企《业关停转迁》工作20《21年前全面完成】
萧山区要实施关停!转迁和兼并重组等措!施2017年启动、!20:21年左右核减印染!企,业数量至19—家,;2:017年启动、20!2,。0年前全面完成萧山!区空港经《济区:、红山农《场等区?域,化工行?业结:构调整工作逐步取】消,化学:合成工艺;20【1,7年启动、2—018年《年底前完成萧山境内!4,家水泥粉磨》站关停工作》;2017年—启动:、2021年年底前!完成:绕城高速公路以内】。铸造、电镀企业(车!间)关停转迁工【作
2017年余杭!区要启动《水泥:粉磨站关停工—作,20:18年年底》前关停浙江》钱潮:控,股集:团股份有限公司水】泥粉:磨,站,2020年年底前完!成其余3家水泥粉】磨站关停工作
【20:。17:年富阳区要启—动江南区块新城【。建设逐步腾退—江南新?城范围内《的工业企业20【。1,7年年底《前完成?新城建设《规划和?工业企业《腾退方案的编制【并启动实施五—年内实现《江,南区块造《纸、化工等相—关,企业:全部腾退其中2【018年腾退20】%、2019年【腾退2?0%、2《0,20年腾退30%、!2021《年,全部腾退结合杭【黄铁路施工浙江永泰!纸业集团《股份:有限公司3台7【5,。蒸吨/小时、1【台220蒸吨/小】时锅炉在杭黄铁路】建成启用前》。关停
2017【年年底前建德市要完!成碳酸?钙行业兼并重组除保!留的33家外其【余全部关《停并转?保留的碳《酸钙企业排放—的氮氧化物、二氧】化硫和烟《尘,必须稳?。定,达到无机化学工业污!。染物排放标准(GB! 31573—-,2015)中表【三的:排放标准
》除保留的4》家隧道窑砖瓦生产企!业,。外临安市《要在20《17年?年底前完成》其他轮窑砖瓦生【产企业的关停—工作:。;力争2017年年!底前、?确保20《18年年底前全【面完成杭州天—山医药玻璃》有限公司、临安中晟!玻璃制品有》限公司、临安市太阳!气体有限《公司、?临安宏臣玻璃制品】有限公司玻璃—。。窑的清洁化改造【(改为天然气)工】作,
责任?单位:市经信委《、市环?保局各区、县(市】)政府(管委会)
!(3)淘汰落—后产能?严格执行国家投资】。管理:规定:和产业政策落—实减量置换》方,。案等:措施进一步》完善政策引导—机制:实施差别电价和惩罚!性电价、差》别水价、差别排污】费、市场化配置【排污权等政策—。引导落后产》能有:序退出?按照关于《印发<?浙江省淘汰落—后产能规划(2【013201—7年:)>的通知(浙淘汰!办〔201》3〕7号)要—求全面完《成落后产《。能淘:汰任务具体名—单由市经信委另行公!布
:责任单位市经—信委各区、县(市】)政府(管委会【)
(4)化解【过剩产能贯彻—落实浙江省人民政】府办公厅关》。于印发浙江》省供:给侧结构性改革去】产能行动《方案(2016【2017年)—的通知(浙政办发】〔20?16〕7《。9号)和《浙江省人民政—府办公厅关于—印发浙江《。省化解?产,能过剩矛《盾实施方案的—。通知:(,浙政办发〔2—014〕66号)】精神严格落实浙江】省部分产《。能过:剩行业产能置换办】法坚决遏《制产能严重过—剩行业盲目扩—张产能过剩行业【新、改、扩》建项:目要实?行产能?等量或减量》置换发挥市场机【制作用完善配套政策!通过“消化一—。批、转移一批—、整:合一:批、:淘汰一批”积—极,推进水泥等重点行】业过剩产《能化解工作》
,责任:单位市经《信委、市发改委【各区、?县(市)政》。府(管委会)—
(:5)实施工业—企业错峰生产—按照关于印》发杭州市冬春季节大!气环境?质量保障专项方案】的通知(杭大气〔】。20:16〕3号)—。、工业和信息—化部、环境保—护部关于进一—步做好水《泥错:峰生产的《通知(?工信部联原〔—2016〕》351号)要求对】全市水泥行业企业】实施当年《12月至《次年1月停产错峰措!施减少大《气污染物《排放
?责任单位市经信【委相关区、县(市】)政府(管委会)】
2:.大力发展循环经济!和清洁生产》
(:。1)开展《园区循环化改造【以工业循环经济“】733?”工程?为示范在化工—、医药、印染、造】纸,、冶金、《建材等行业全面推进!示范区和《示范企业创》。建工作构建》循环产业链逐步建】立,和完善工《。业循环经《济考核评价体系主】要有:色,金属的循环化再生比!重达到40%以上推!进大江东《产业集聚区》国家:级循环化《改造示范园区和【杭州经济开发区【、余杭经济技—术,开发区省《级循环?化改造示范园区【建设启动杭州青【山湖高新技》术产:业,园区:循环化改造2017!年年:。。底前全市70%以上!的国家级园区和5】0%:以上:的省级园区实施循环!化改造
责任—单位市发改委、市】经信委相关区、县】。(市)政《府(管委会)
【(2)?实施清洁生产审【核2017年年底前!创建绿色企业6家以!上全面完成省下达】的清洁?生产审核《任务对?化工、造纸、—化纤:、印染?。、电镀等重点—行业实施清洁生【产,审核在清洁生—产过:程中通过原辅材料替!代、:装备提升、改进生】。产,工艺、强化废气收集!处理等措施有效减少!企业无组织》排放提?升废气治理水平推广!行业清洁《生,产针对焦化、煤化】工、保留工业锅【。炉和窑炉等实施煤炭!清洁高效利用—工程进一《。步推进洁净》煤加工?产业发?展
责任单位市经】信委、市《环保局各区、县(】市)政?府(管委会)
推】进强制性清洁—生产审核完成省【下达的水泥》、化工、《有色金属冶炼等重】。点行业的强制—性清洁生产审核、评!估任务推进重点工】业企业采用》先进、成熟、适【用的:清洁生产技术实【。施改造?国家级、省》级工业?。园区:或循环经济示范园】区开展清《洁生:。。产审核?。试,点示范
责任单位】市环保局、市—经信委各《区、县?(,市)政府(管委【会,)
:3.全面开展工【艺废气治理
(【1)推进V》OCs污染治—理,按照:关于转发〈杭州市】化纤:行业挥发《性有机物污染整治】规范:(试:行)〉等1》2个行业VOCs污!染整治规范的通【知(浙环《办函〔2《016〕5》6号)要求》完成重?点行业?、重点企业V—OCs的深》度,治理;重点抓好【200家VOCs排!放大户的治理按【照整治?规范编制《一,厂一方案整治—方案应经《专家评审并报—属地环保部门复【核后实施整》治完成后由属地环】保部门组织检测、】检验对原《已,开展治理的》单位要按照整—。治规范开展“—回头:。看”并通过必要的】监督性监测》措施对整治效果进】行核查未达到整治】效果的企业须重新整!治以达到规范要求把!VOCs排》放重:点企业纳入监督【性监测范围实施监测!。全,市处理?能力超过1000】0吨:/日(含《)的城市《和工业污水处理【厂开:展V:OCs和恶臭治【理2018》年年底前完成
【推进印刷《行业挥发性有机物污!染治理全市》各类印刷企业应通过!生产线全《封闭等举措最大程度!收集废气使印刷【行业废?。气收:。集处理达到浙环办函!〔20?16〕56号文件】的规范要求》
推进特《色行:。业,挥发性有机物治理】2017年年底前】完成萧山《化纤、制鞋、—卫浴富阳《化妆品临安》装饰纸、印制电路】。板桐:庐制:笔等特色《。行业V?OC:s治理
继续推进】重点行业《VOCs排放源更】新调查?推进源清单数据库持!。续更新?。;继续开展》。重点行业VOCs源!谱分析?针对全市VOCs重!点排放源制定减排可!行性方案;》 2017年年底】前完:成10家重点VOC!s,排放企业试》点安装在线监—测系统
推进VOC!s综合整治体系建设!制定重?。点行业?排放标准加》强对治理企业的技】术引导和《。评估强化技》术服:务建立VOCs【排放总量台账—对区域V《OCs实《现总量控制并按【。要求:完成减排任务初步探!索建立基于减排目】标的VOCs总量】分配:和核算?体系
优化过程【控,制强化LDA—R(泄漏检测与修复!)制度全《面完成?。省下达的《LDAR技术改造】任务已开展LD【AR技术改》造任务的企业要定】期动态更《新并做好《台账
?责任单位市》环保局各区》、县(市《)政府(管》委会)
探》索非有机溶》剂型涂料和农—药等产品创》新;加?强源头削《减,继,续,推动企业采用低【毒性:、低挥发性、低【VOCs含量的原】辅料实施生产过【程密闭化、》连续化、自动—化技术改造
责任】单位市经信委、【市环保局各区—、县(?市,。。)政府(《管委会)
组织开展!。对汽修行业》。喷涂作?业的规范性整治【对不符合要求—的予以取《缔、停?产治理?确保汽修企业—打磨、烘喷、调漆】。等工序在密》闭空间?中进行对产》生的废?气进:行收集处理做到达】标排放;逐步推【广使用水性油—。漆
责任单位市【交,通运输局、市环保】局相关区、县(【市)政府《(管委会)
(2】)治理工业烟粉尘巩!固,有色金属《冶炼、化工》等行业企《业烟:粉尘深度治理—成果:企业生产过程中排】放,粉尘、硫化物和【氮氧化物《。的应当采用清洁生】产工艺?配套建设除》。尘、脱硫、脱硝【等装置或采取—技术改?造等其?。他控制大气污染物排!放的措施督促企业】落,实精:细化管理采取集中】收集处理等措施严格!控制:粉尘和气《态,污染物的排》放工业?生产企业应当采取】密闭、围挡》、遮:盖、清扫、洒水等】措,施减少内《部物料在堆存、传】输、装卸等环节粉尘!。和气态污染物—的排:放
责任《单位市环《保局相关区、县【(市)政府(管委】会)
(3)巩【固废:。气,提,标,改造成果《根据再生铜、铝、】铅,、锌工业污》染物排?放,标准(G《B 3157—4-2015)、无!机化学?工业污染物排放标准!(G:。B, 3:。1573-2—015)的要求按时!完成:相关工业企业废【气提标?改造实?现废气?达标排放对未按【时完成?提标改造的企业【实施停产整》治进一步巩固废气提!标改:。造成果?。强化监管《确,保企业达《标排放
责任—单,位市环?保局相关区、县【(市:)政府(《管委会?。)
:(4:)实:施水泥?行业提标改》造工作按计》划推进水泥行—业废气清洁排—放,改造水泥制造企业】(含独?立粉磨站)的物【料,处理、输《送、装?卸,、储存过程应—当封闭对块石—、沾湿物《料、浆料《以及车船卸料过程采!。取有效抑尘措施控制!颗粒物无组织排放】2017年12月3!1日前所有规模【4000吨/—日及以上的新型干法!水泥:熟,。料生产?。线烟:。气排放达到》特,别排放限《值要求
责任单位市!环保局相《关区、县(市—)政府?(管:委,。会)
?(5:)控:制装修污染严格【执,行,挥发性有机溶—剂含量限制标准推广!使用水性涂料鼓励】生,产、:销售:和使用低《毒、低挥《发性溶剂在建筑装】饰装修行业推广使】用符合环境标—志产品?技术要求的建筑涂料!及产品减少VOC】s排放民用建筑内外!墙体涂料应当使【用水性涂料家庭装修!倡导使?用水性涂料20【17年全市民用建筑!内,外墙体水性涂料【使用率达到95%以!上
责任单位市【建委、市住保—房管局、市质监局】、市市场监管局【、市城管委各区【、县(市)》政府(管委》会)
(《三):。。加快治?理“车?船,。尾气”打造绿色交】通网络?体系
1.控制【。。机动车增长加—快绿色交通建设
(!1)继续实施小客车!总量:控制深?。化小客车总量—调控措?施控制车辆有序增】长
责任单位市交通!运输:局、市公安局交警局!、市市场监管局、市!。。财政局、市》国税局、《市人力社《保局、市发改—委、市民政局桐庐县!、淳安?县、建德《市、临安《市政府?
(2)完善公共】交通系统《建设实施公》交优先战略加—快城市轨道交通、】公交专用道》、快速公《交系:统,等大容量公共—交通基?础设施建设规划建】设蛛网式公共—交通网络合》理增加公《交线路及班次优【化公交线路和公交】专,用道;加大》监控:力度禁止私家车在】特,定时段进《入公交?。专用道提高》早晚高峰《期公交准点率吸引】。公,众乘坐公共交通【加,快完善地铁》系统建设郊区—地铁站?边的免费(廉价)停!车场20《。17年年《底前各?区、县(市》)城市建成区公共交!通出行分担率(【不含:步行)完成省下【达任:务
责任单位市交】通运输局、市建委】。、市公安局交警局市!。城,投集团、市地铁集】团,三区四县《(市)政府
【加快推进绿道网建设!新增:各类绿道1》50:公,里
责任单》位,。市建委、市规划局】、,市园:文局、市城管委各区!、县:(市)政《府(:管委会)
(3)】完善慢行系统—建设:完善步行、自—行车交通系统引导市!民通过?步,行、自行车、—电动汽车、公共【交通等方式绿—色出行全市步—行和自行车交通设】施,。配置率达到》95:%、完好《率达:到90%以》上优化各区公共自行!车服:务点的布《局进:一步:完善临安市、建德市!、桐庐县、淳安【县公共自行车配【置
责任《单位市交通》。运输局、市建委、市!城投集团、》市城管委、》市公安局交警局【相,关区、县《(市)政府(—管委会)《
2.严格》机动车环《保准入加强机动【车污染管控
—(1)加强车辆源】头管理根据浙—江省环境《保护厅、浙江省【。经济和信息化委员会!关于:印发浙江省提前实施!国家第五阶段机动】车大气污染物排【放标准工作落—实方案的通》。知(浙环《函〔20《。16〕107号【),要求按时实施—车辆国V排放标【。准配合上级主—管部门启动新车【。环保:达标监管《建立完善机动车排污!监,管平台加快推—进机动车环保检测和!信息管理体系—建,设积:极推进公安》、环保部门》信息共享
责—任单位市环保局【、市:公安局交警局、【市市场监管局、【市,质监局相关区—、县:(,市)政府(管委会】。)
配合销售—环节加强监管—。依法对销售》不达标车辆的行【为进行处《罚
责任单位市市】。场监管局、》市,质监局、市环保局】相关区、《县(市)《政府(管委》。会,)
:(2)严把车辆环】保,检测关对新》建、:扩建的检《验机构严格实施资】质认定对不符合要】求的不?予认定加《强对排?放检验机构日常质】量体系有效》运行情?况和检验《能力维持情况—进,行监:督管理对不符合【条件:。。的,依法:查处:
,。责任单位《市质监局、市环【保局三?区四县(市)政府】和大:江东产业集聚—区管委会
根据环保!部、公?安部、?。国家:认监委关于进一【步规:范排放检验加强机】动,车,环境监?。督管理工作的通知(!国环规大《气,〔2016〕—2,号):要,求环保与公安部门】要加强对机动车【。检,验的联合把关—对无定期排放检验】合格报?告,或环保检《测不合格《。。的车辆公安》部,门,不予核发安全—技术检验合格标志严!肃,查处各类违规—检测行为建立并规范!机动车排《放检验制《度对尾气《检测未达标的车辆要!求其在规定时间内维!修经维修后仍不符】合,排放标?准的实行强制报【废鼓励汽车生产企】业对车辆报废后【购置新车的》。车主实施奖励
【责任单?位市环保局、市公安!局交警局、市质监】局、:市交通运输局—相,关区、县(市)政府!(管委会)
—探索建立机动车I】/M(?。检,测与维护)制度【环保与交通运输部门!要加大对不合格【车辆维修的联合把】关力:度
责任单》位市交通运》输局、?市环保局相关—区、县?(市)?政,府(:管委会)
(3)】加强对重点车辆【的监督检测加强对道!路和车?辆集中停放地—的机动车的排—气检查重《点加强对混凝土车、!渣土运输车等重型】柴油货车和出租【车等:的检查强化对机【动车的环保管理【
责任单《位市环保《局、市公安局交警局!、市交通运输局、】市城管委三区—。四县(市)政府和】大江东产业集聚【。区,管委会
(》4)加强高排放车辆!管理采取鼓》励,性和限制性政策措施!对淘汰老旧车给【。。予一定的财政—补助适时对排—放污染较重的老旧车!采取限制通行等措】施加快?。淘汰老?旧车:根据省要求完成【老旧车淘汰任—务,配合建立全省或长三!角区:域机动车《。排放数据《库,
,责任单位《市公安局交警局、】市环保局、市财【政局:、市商?务委、市《交通运输局、市【机关事务局》、市国?资委各?。区、县(《市)政府(》管委:会)
开展对长【期在绕城高速公【路以内行驶的—。非浙A车辆实施【限行的可行性—。研究评估;严格执】行机动车强》制报废标《准规定?加大:路面管控力度—严,格依法查处报废车辆!上,路行驶等违法行为】
,。责任单位市公安局】交警局?、市:交通运?输局、市《环保:局、市商《。务委
禁止国Ⅲ【及以下货运车—辆(混凝土车、渣土!车,、环:。卫车等除外)进入绕!城,高速公路以》内通行
责任单位】。市公安局交警—局、市交通》。运输局、市》市场:监管:局、市商务委
加】强,对报废车辆回收单】位的监管
责—任单位市商务—委、:市公安局交》警局
(5)建立】健全移动《源监管能力建—设开展机动车排放】日常监管执》法工作?
责:任单位市环保局【三区:四县(市)》政府和?大江:东产业集聚区—管委:会,
,3.推进机动—。车清洁化《发展:绿色运输
(1)】推进公交《车清洁化2》017年六城区新】增和更新公交车辆】100%采用新能源!。车辆三区四》县,(市)要加快—国Ⅲ柴油《公,交车淘汰《更新其?中20?17年萧山区淘汰】全部国Ⅲ《。柴油公交车》2,018年余杭—区淘:汰全部国《Ⅲ柴油公交车其余区!、县(市)2—02:0年完成淘汰—。2017年萧山【。区、:余杭区、富阳—区新:。增或更新公交车【100%《采用新能源和清洁】燃料车辆建德市【。、临安市达到—65%?桐庐县、淳安—县达到50%—以上
责任单—位,市,交通运输局、市城】投集:团三区四县(市)政!府
:完成省下达的—新增公交车辆—、新增公《交运:营里程、新(—改)建港湾》。式公交站等年—度,任务
责任》单位市?交通运输局、市建委!、市城投集团相关】。区、县(《市)政府(管委会】)
(2)推进重】点行业?车辆清洁化
—继续严格实行营运】车辆燃料消耗量准入!制度采取财政补【贴等措施推广应用节!能环保交通运输装备!2017年年底【前营运客车、营运货!车、出租车、—城市公交车中节【能环保型车辆比例】分别达到5》%、2%《、37%《、,70%在《邮政(含《快递)行业》积,极淘汰国Ⅲ柴油车及!国Ⅰ汽?油,车等高?排放:车辆更新或》新增车辆优》先购:置或租?用新能源、清洁能】源车辆不得购—置或:租用:国V以?下车辆;《快递企业新》。申请的?车辆购置或租用新】能源、清洁能—源车辆比《例必须达到》50%以上出租【车逐步推广新能源】或清洁?能源车各区新增【出租车全面推—。行新能源车或清洁能!源车力争2021】年各区出《租车全部更》新为新能源车或清】洁能源车
责—任单位市交通运输局!。、市环保《局、市机关》事务局、市财政【局、:市城管委《、市邮政管理—局、市经《信,委、市国资委、市城!投集团各《区、县(市》),。政府
在新增或更】新,混,凝土搅拌车》、环卫车时试点推】广使用清洁能源【车创建绿《色运输示范单—位
:。各区启动《并逐步淘汰国Ⅲ混】凝土车辆《、渣土?运输车、《环卫车?。辆力争2《018年完成—确保2?019年《全,面完成其《他县(市)》参照执行
责—任单:位市建委、市城【。管委、市城》投集团、市财政局、!市公安局交警局、】市交:通运输局《各区、县(市)政府!(,管委会)
(3【)强化?机动车尾气处理对可!实现OBD检测的公!交车、环卫车试点】安装、完《善OB?D,尾气系统《并逐:步扩大?应用范围;适时制定!出台:车载排放诊断系统在!线接入管理办法【并组织实施
责任单!。位市城投集团、市】城管委、市交通运】输局、市环保—局、市财政局—相关区、县(—市)政府(》管委会)
(4)大!力推广节能》。与新能?。源汽车?完,善新:能源汽?车充电基《础设:施和新能源汽车【。推,广应用奖《补机制大力推广使】用新能源汽车完成全!。市新能源汽车充电设!。施建设?规划的?编制推?进全市天《然,气加气站建设规划】的实施2017年继!续按照“自(共)】用为主、《公用为辅、合—理布局?、分类保《障,”的建设思路推进】。充电桩?建设进一步优化现】。有公:用充电桩网络体【系计划?。建设500个公用充!电桩(枪《)、1000个自用!和共:用充电桩(枪—)
责任单位市【建委、市交通—。运输局、市发改委】各区、县(》市)政府(管委【会)
4.》提升:油品质量强化—油气:回收
(1》)提:升油:品质量?按照全?省统一部署实施【车用汽油(浙Ⅵ【),地方标准(DB 】33/T 》20:1,。0-2016以下简!称浙Ⅵ标准)开展】浙Ⅵ标准车用清洁】汽,油销售试点加强【油品:质量监?督检查禁止销售不符!合省、市《规定的阶段性标准】的,车用:汽、:柴油严?厉打击非法生产【、销售行为
对【全市船舶和非道【路移动机械》全面供应与》国Ⅴ标准《车,用柴油?相同的普通柴油
】。责任单?位市商务委、市市场!监管:局,、市:质,监局中石化杭—州分公司《、中石油杭州—分公司各区》。。、县(市)政府【(管委会)》
(2)进一步加】强油气回收监督管理!加强:对全市?。加油站?。、,油,罐车、储《油库等油气回收装置!的长效?监,。管督促油气回—收设施正常、规【范运行全年全市回】收汽油100—0吨以上
责任单位!市环保局、市交【通运输局、市商【务委各区、县(【。市):政府(管委会—)
对?油气:码头试点开展油【气回收利用》综合治理技术—改造:
责任单位市—。环,保局、市商务—委、市交通运—输局:、市安全监管局相】关区:、县(市《)政府(管委会)
!5.:开展非道路移动机】械和船舶污染控制】
(:1)探索非道路移动!机械污染控制措施继!续开展非道》路移动机械摸底调】查逐步建立非道路移!动机械污染源—排放清单《。开展非道路移动机械!尾气治理试点工【作,适时制定我市非道路!。移动机械排放—标准并组织实施【;,适时划?定并公布、》实施禁止《使,用高:排放非?道路移动机械的区域!
责任?单位市环保局、市建!委、市城管》。委、市?交通运输局》、市农业局、市质】监局、市园》文局、市公安局、】市,商务委、市国土资源!局、市林水局、【市市场?监管局各区、—县(市)政府(管委!会)
全市船—舶和非道路移动机械!全面使用与国Ⅴ标】准车用柴油》。相同的普《通柴油
责》任单位市建委、【市,城管:委、市交通》运输:局、市农业》局、市园文局—、市林水《局各区、县(市【)政府(管委会)
!(2)加快》。绿色:港口建设严格船舶】排放控制《区管理优化船—。舶能源消费》结,构积:极推:广内河水域船舶【。新能源和清洁能源应!用研究?制定岸电《技术规范《和受、供电政策全市!所有码头《及泊:区停靠船舶优—先使用?岸电;全市》新建作业区(码【头):低压岸?电工程覆盖率达到】100%港口码头】低压:岸电工?程覆盖率达到50%!以上推广《新能源、《。清,洁能源?船舶和港《。作机:械应:用提高油品标准加】。强船舶油品和污染排!放的:监管在?我市行驶的船舶必须!使,用低:硫,柴油
责任单位市】。交通运输局、—市发改委、杭州海事!局、市商《务委:、国:网杭州供《电公司相《关区、县(》。市)政府(管委会】),
(:3)实施老旧船舶】限航:及淘汰、改造工【作贯彻?交通运输部内河船型!标准化工作要求【。。禁止2?00总吨以下的【干,散货船通《过京杭运河(—符合京杭《运河过?闸运输船《舶标准?船,型主尺度系》列的船舶和重大【件船、运《输鲜:活货:的船舶除外》);禁止内河单壳化!学品船、600载】重吨以上的内河单壳!油船进入京杭运河】。等高等级航》道,网航行加《快高污染老旧—内河船舶的提前淘】。汰推进港口(码头)!移动机械清洁—能源替代工作—鼓励:开展港作机》械,电动化、气动化【试点2017年【年底前全市开放水域!港口的港作机械【新能源和清洁能源替!代率、内河水—域船舶和港作机械】新,能源和清洁能源替代!率达:到省下达的任务要求!
责任?单位市交《通运输局、市农【业局相关区、—县(市)政府(管委!会):
(4?),加强船舶扬尘污【染整:治加强船舶装卸、运!输干散货物的扬尘】污染控制
》责任单位市交通【运输局相关区、县】(市)政府(管委】会)
?(四)强《化治理“扬尘灰气】”落实扬尘精—细化管理
1.加强!工地扬尘管理
(1!)加强建筑工—地扬尘控制深—入贯彻杭州》市建设?工程文明施工管【。理规:定,(市政府令第—。27:8号:),各,。类工程主《管部门要细化明确文!明施工?各项:。规定认真做好工地】扬尘管理工作
各】区所有工地全面【开展标准化工地创】建创建?。市,级文明标准化工地】180个《以上,争创省级【文,明标准化工》。地30?个以上建筑工地必】。须,使用预拌砂浆—及预拌混《凝土实?施施工工地封闭管理!落实施工现》场围挡、工》地砂土覆盖、工地路!面硬化、出》工地运?输车冲净且密—闭、外脚手架—密目式安全网安【装“五个100%】”的要求《所有建筑《施工工?地扬尘均实行属地】管,理对违反扬尘污【染防治的违法行为】由属地职能部—门实施处罚细化施工!工地扬尘污染防【治管理措施全年开】展施工?工地扬尘综合—整治4300万平方!米加快实施建筑工业!化项目推进新开【工,建设装配式建筑【面积达?到200万平方米以!上原则?上我:市建筑工业化重点】推进地区新建项目要!在,土地:出让环?节明确实施装配式】建造:。的要求到《2020年》。装配式建筑占—新建:建筑的比例达3【0,%,以上:保,障,性住房项《目、政府投资工【程全面应用装配【式建筑技《术进行建设》积极引导房地产和社!会投资项目》实施装配式建造推动!农村住房整村或连】片,改造建设开展装配】式建:筑试点
全市所【有开挖土《方在:10000》立方米以《上的工地以及开【挖土方在5000立!方米以?。上具备?条件的工地要安装标!准化:自动车?辆冲洗?。设备并投入正—常使:用;在建筑》。工地推广、》安装:扬尘在线监测监【控系统试点的基础上!逐步扩大安》。装扬尘在线》监控系统的》范围;?继续探索各类防【尘抑尘措施推广使用!雾炮等扬《尘防治设施
责任】单位市建委》各区:、县:(,。市,)政府(管委会【)
完?成建设?工地扬尘在线监【控,系,统技术规范和平台】建设所有已》安,装扬:尘在线监控系统的】建设工地要与平台实!现联网
责任单【位市:建,委、市?。。环保局各区》、县(市)政—府(管委《会)
依托“智慧】城管:”等信息平台—积极推进建》。筑渣土、泥浆处理和!。资源化有效利用【。。工作
责任单位市城!管委、市建委—。相关区、县(市)】政府(管委会)【
,(2)加《强拆房工地》扬尘控制细化明确】拆房工地扬尘—污染防治管》理具体?措施要?求在拆房《施工过程中必须全】面,使用:雾炮等洒水降尘【措,施;:暂停:施工的拆房》工地必?须全面落实覆—盖、绿化等防尘措】施,所有拆房工地扬【尘均:。实,行属地管理对违反】扬尘污染防治的【违,法,行为由属地职能部门!实施:处罚
责任单位【市国土资《源局、?市住:保房管局各区—、县(市《)政府(管委会【。)
六城区暂不开】发的场地(》包括储备土地、待】建,场地、其他无—拆除施工的场地等)!以及裸露1个—月以:上的场地(》包括绿化带内裸露】地)要采取临时绿】化、补?植以:及铺设?塑料膜、陶粒、树皮!、碎石等防》尘抑尘措《施其:他区、县《(市)参照执—行
责任单位市国】土资源局、市住保】房管:局、:市园文局相》关区、县(》市)政府《(管委会)
2【.加强?道路扬尘控制
(1!)加强城市》道路扬尘控制健全】环卫收运体系生活】垃圾和?建筑垃圾实行密【闭化运?输推:行道路洒水》、机械化清》扫,等低尘作业》方式着力提》高,城镇:道路机?械化清扫率》。全市县?级以上城《市的主干路(含)】机械化清扫率保【持100《%全市建成区城市次!干,路,。以上:道路机械化清—扫率达到70—。%三区四县》(市)建成区道路机!械化清扫率达到50!%以上六城区—主干:。道洒水频次》达到6次/天次干道!达到4次/》天提高中河高—架、德?胜高架、秋石高架】、留石快速路—(石桥?路,以东除?外)洒水机扫—。频次萧山区、余杭区!、富阳区和其他县(!市)要提高》。道路洒?水频次进一》步,遏,制道路扬尘在我市】使用的渣土运—输,车辆必须完成密【闭,化改造渣土》运输过程中全部实现!密闭化运《输严禁“跑》冒扬散”对》携泥上路和》存在“跑冒》。扬散:。”,的渣土运输车进行】严肃查处
责任单】位市城管《委、市公安局交警局!相关区、县(市【)政府(管》。委会)
渣土(【含建筑垃《圾):运输车100%【安装卫星定位系【统
责任单》位市城管委》、市交通运》输局、?市建委相《。关,区、县(市)政府】(管委会)
(【2)加强市域公路】(含高速《公路)扬尘控制【加强市域公路(含】绕,城高速公路、市区】至萧山机场》高速公路、留石【。快速路石桥路以东道!路)清扫工作—绕城高速公路以内】的公路?保洁:全部按城市》。道路:保洁标准《实施:市域公路(高—速公路除《外):洒水作业1次/天】;开展城区公路扬】尘综:合整治10万平方米!。。
,责,任单位市交通运输局!相,关区:、县(市《)政府(管委会)
!3.加?强堆场扬尘控制【。
加强大型》煤堆、料堆、沙【石场及碎石》。场扬尘控《制规:范,铁路、公路、港口】等,货物运?。输管理?涉,及散装货物运—输业务且有烟粉尘】排,放的:铁路货运站、—道路货运站场—、港口码头以及其他!物流露天堆场—应采:取有效的封闭措【施减小扬《尘污染确实》无法封闭的应建设】。防风抑尘设》施2017》年内河易扬尘码头及!堆场:地,面硬:化,率达到100%喷】淋设施覆盖》率,达到10《0%规范大中型【能源企业和主—要燃煤企业的散【装货物?运输管理所有煤【堆场和卸煤场所【实施封闭管理或建设!防风抑尘设施继续】做好煤堆场清洁化改!造工:作
:。责,任单位?市交通运输局、【市经信委、市环保】局、市?发改委?、市建委、市商务委!。、市市场《监管局各区》、县:(市)政府》(管:委,。会)
做好工程渣】。土临时中转作业点扬!尘监管工作
责任】单位市?。城管委、市建委、】市交通运输局相关】区、县(市)政府(!管委:会):
4.防治》。矿山粉尘污》染
优化绿色矿【山建设内容针对不同!矿种、不同开采【方式实?施差别化《管理探索不同类型】矿产资源绿色开发利!用新模式《巩固绿色《矿山建设成效到【2017《年年底全市》绿,色矿山建成率达到7!5,%以上?铁,。路、县级以》上公路、河道两【。侧1000米可【视范围内废弃矿山治!理率达到《60%以上已关闭】。的废:弃矿山治《理率达到90%【以上扎实开展—矿,山粉尘防治工作严】格落实矿山企业的主!体责任加《强监督管理到—2017年年—底全市所有》生产:矿山均按浙江省【矿山粉?。尘防治技《术规范(暂行—),要求实?现达标运行对每座】在产露天矿山开展】不少于1次粉尘监测!发现超标情况—责令停产整改—并,予,以处罚
责任单位市!国土资?源局、市《环保局相关区、县(!市)政府(管委会)!
5:.巩固绿《色混凝土《搅拌站建设》成果
巩固》全市混凝土搅拌【站扬尘综合治理【成效加强日常—监管确保严格—按照绿色搅拌—站建设标准运—行
责?任单位市建》委各区、县(市)】政府(管委会)
】(五:),加强治理“餐—饮排气”推进—城,乡废气综合整治【。
1.强化餐饮废气!治,理
(?1)合理规划布局】认,真实施关于》印发浙江省餐饮油烟!管理(暂行)办法】的通知(浙》。环发〔201—5〕8号)进一【步合:理规划新建小区餐】饮布局?制定并组织实施新】建住宅小区》设置开办餐饮—条件用房指引在新】建小区配套》设置符合生活需【求的:餐饮:功能用房并》在,设计方案审查中【予以:落实
责任单位市】规划局、市商务【委、市环保局各【区、县(市)政【府(管委会)
(】2,),巩固餐饮业》油烟:污染:治理成果建立—健全餐饮油烟—净化:设施定期清洗和【长效监管制度六【。城区城市建》成区餐饮服务—经营场所全部安装】高效油烟净》。化设施三区四县(市!)建成?区,推进安装高效油烟净!化设:施对:重点餐?饮单位推广油烟【净化装置在线监控并!加强执法加强对【露天烧烤的监—管严格?控制:。露,天烧烤
责任单位】市城:管委、市环保局、】市商务委各》。区、:县,(市)政府(—管委会)
(3)】。加大对无证》无照餐饮企业整【治力度根据相关法律!法规:规定市区居民—住宅楼或商住楼内不!得新:设产:生油:烟污染的餐饮服务业!经营场所《(规划作为饮—食服务用房的居【民住宅楼和》设立配套专用烟道的!商住楼除外);对】违法开设的餐饮店】按照:“关停一《。批、整?治一批、规范一批”!的要求持续深化【小区餐饮废气—治理:不新增?或扩大油烟污染【
责任?单位市市《场监管局各区、【县(市)政府(【管委会)
(4【)进:一步加强执法监管对!餐饮单位不使用【清洁能源《、产生油《烟污染等违》法行为?发现一起查处一【起
责任《。单位市城管委各区、!。县(市)政府(【管委:会)
(《5)全?面推进非经营—性餐:饮油烟治《理全面完成机关和】企,事业单位食堂油烟】净化设施安装对【油烟净化效》。果进:行抽测检测结果不合!格的要?督促:完成整改
责任单位!市环保局、市城【管委、市旅》委,、市商务委各—区、县?(市)政府(管委】会)
2.强化城】乡废气治《理
(1《)控:制秸秆污染各区、县!(市)要制定—并实施农作物—秸秆:。综合利用方案—构建秸秆收贮体系推!进秸秆“五化”利用!工作2017年秸】秆综合利《用率达到91%【以上:全力:推进秸秆机械粉碎还!田大力推广》收割切碎《一,体,化机械鼓《励,支持采用秸》秆覆盖还田、生物腐!熟还田、行》间铺草等《其他还?田方式
《责任单位市农业局】。各区、县(市)政】府(管委会)—
落实秸《秆,露天禁烧责任建立】秸,秆露天禁烧告知和承!诺制度将《露天:禁烧责任落》实到村和生》产主体?各区、?。县(市)要》制定全面禁止秸【秆焚:烧工作实施》方案将?秸秆:。禁烧纳入网格化环境!监管体系建立健【全禁止露天焚烧【秸秆的长效监管机制!完善以?乡镇(街道)为【单位的大网格和以村!(,社,区)为单位的小网格!落实网格化管—理措施实施全域【禁烧
委托开展卫】。星,遥感火点监测建立火!点响应联动》机制及时《。通报秸秆露天焚烧事!件,在,易发、多发秸—秆露天焚烧》。时点组织开展区【域巡查和《执法检查《加大对秸秆焚烧的】查,处力度确保区域【。秸秆焚烧火点—。数进一步下降
责任!单位市农业局、市环!保局各区、县(【市):政府(管委》会)
(《。2)控?。制农田废气污—染积极推行测土配方!施肥和减量增—效技术推广》测土配方施肥面积4!25万?亩大力推广有机【肥引导农民科学【施,肥着:力提高?肥料利用率减少农田!化肥使用量和氨【挥,发量:全年推广应用商品】有机肥18》万吨:
责任单《位市农?业局各区、县(市)!政,府(管委会》),
(3)禁止使用】高,污染:燃料:城市:建成区、市政府划定!的禁燃区禁止—销售和使用煤炭、重!油、非成型颗粒【生,物质等高污染燃料全!市所有服务》行业禁止《使用:煤炭、重油》、,。非成型颗《粒生物质等高—污染燃料
责任单】位市市?。场监:管局、市质监局、】市城管委各》区、县?(市)政府(管委会!),
(4)持》。。续推进绿化》造林工程《切实加快《机场高速公路—沿线城乡绿化造林】。步伐完成新》造林1万《亩以:上2017年—新增城?区,绿化面积40—0,万平方米加快—推进森林《抚育经?营全面启动珍贵【彩色健?康森:林建设工程》确保完成《森林抚育面积—2万亩
责任单【位市林水局、市【园文局、市交通运】输局各区《、县(市)政—府(管委会)
(5!)加强城市其他废气!污染控制加》大露天?焚烧垃圾、树枝【。等废弃物《。的查处力度
责任单!位市城管委》各区、县(市—。)政府(《管委会)
加强城市!干洗业废《气排:放规范化整治新开洗!染店或新购洗染设备!的必须选用全—封闭式干洗机—并增加压缩机制冷】回收系统;持续深入!开展干洗设施—废气治?理强:制回收干洗溶剂【
责任单《。位市商务委、市【市场监管局、市【环保局、市质监局】各区、县(市)政府!(管委会)》
严格执行烟花爆竹!禁限放规定》
责:。。任单位?市公安局、》市安全监管局—各区、县(》市)政府《(管委会)
(【6,)规:范废品回收行业生】产经营规范和—。提升废品《回收及加工工艺加】强物料堆放管理禁】止露:天焚烧乱排等污【染行为
责任单【。位市商?务委:。。、市市场监管—局、市环《保局、?市城:管委各区、县—(市)政府(—管委会)
》(7)加大》开水炉、《小,浴,室锅炉整治力度取】缔全市所有》。。使用木?材、布条《、泡沫板等高污染】燃,。料的开水炉、小浴】室锅炉
责任单位】。市城管?委、市环保局、市】。市场监管局各—区、县(市)政【府,(管委会)》
(六)做好应急保!障工作强化能力建】设
1.全面做好应!急保障?工作按照杭州市人民!政府:办公:厅,。关于印发《杭州市大气重—污染天?气,应急预案(修订)】的通:知(杭政办函〔20!16:〕7:号)要求做好监【测预警、《应急演练落》实应急措《。。施,做好大气重污染【信息报?告工作及时报送月度!和季度信《息;开展杭州—。市区环境空气P【M2.5《年均浓度任务目标预!警必:要时采?取区域减排行动
责!任单:位,市环保局、市气【。象局:、市经信委、市建】委、市城管委、【市卫生?计生委、市》教育局、市国—土资:源,局、市住保房管局】各区、县(市)【政府(管《委会)
进一步组织!全市大气重点—污染企业编制并切实!落实大气重》污染天气应急预【案
责任单位市经信!委,各,区、县(市)政府(!管委:会)
2.强化【大气自?动监测能《力建设2017年年!底前各区范围内所有!乡镇:(街道)行政—单元原则上设置符】。。。合国家监测规范的大!气自动?监测:站点(监测》指标:包括PM2.5【和O3等)并—。稳,定运行其他县(市】)参照执行》
责任单位市环保局!、市财政局》、市规划局、市【国土资源局各区【、县(市)政府(管!委会)
三、—保障措施
(—。。一)加强组织领导细!化工作任务各区、】县(市)政府(管】委会)要《根据各自《实际制?定、实施《本地区20》17年大《气污染防治实—施方:案,并与属地乡镇】(街道)、部—门及企业《。签订:目标任务书市—。大气污染《整,治工作领导》小,组办公室(以下【简称市大《气办:)各成员《单位应根据要求制】定,相,应的:工作细化方案并推动!实施:。。。。
责任单位》市大气办、市直相】。关部门各区、县(市!)政府?。(管委会)
—(二)严《格目标考核》强化责任追究年【底对:各,区、县(市)政【府(管委《会):大气污染治理—任,务完成情况和大气】环境质量《改善目标进行考核】。未通过?年度:考核的由市政府组织!有关部门《约谈:区、县?(,市)政府(管—。委会)负责人提【出整改意见》限期完?成整改;未完成年度!大气污染治理目【标任务和大气环境】质量改善目标的区、!县(市)对》其产生大气污染项】目的区域《实施限批《;未完?成年度大气污染治】理任务的企》业对:其新、扩、改建【项目实施《限批各区、县(【。市)政?。府(:管委会)要层—层分:。解各:项治理任务》落,实到每个《。企业和单位实施【网格化管理》并进行相应的考【核确保任《务完成各地各相关部!门要认真总结—大气污染工作进【展情况每月向市大】气办报送工作进【展、每年《报送年度工作总【结
责任单位—市大气办、市考评办!。、市环?保局、市建委、【市经信委《、市发改委、—市交通运输局、【市公安局交警局【、市城管委、市市】场监督局各区—、,县(市?。)政府(管》委会)
(三)加大!执,法力度强化长效监管!各级环保、》建设:、公安交警、城管】。、市场监管、国土】资源、住保房管【等部门要切实加大对!工业废气超》标排放、《建设工地及拆—房工地违反》文明施工规定、市区!道路抛洒滴》漏、露天焚烧生活垃!圾、无证无》照餐饮、违》规供应?或使用?不合格油品、—秸秆焚烧等各类大】气环:境违法行为的查【处力度对涉嫌犯罪的!依法提?请司法机关追究【其刑:。事责任对《未按浙江《省人民政《府办公?厅关于印发浙—江省大气污染—防治行动计划专项实!施方:案,的通知(浙政办发〔!2014〕6—1,号):要求淘汰《改造:。。的燃:煤(重油)锅(【窑):炉其污染物排—放浓度值高》于我市规定的污染】物排放限值或—企业:污染物?排放:量高于规定的—排放总量指标的【按照征?收标准加《倍征:收排污费;》同时存在上述—两种情况的》加,两倍征收排污费按规!范要:求完成对各类排污】单位:的监督性检测—对超标排放的依【法予以处《罚、责令改正—
责任单位市环【保,局、市?建委、市《。公安局交警局—、市交通运输局、】。。市城管委、市市场监!管局、市《国土资源局、市住】保房管局各》区、县(市)政府】(,管委会?)
(四《)完:善环境经《济政策强化资金【保障市财《政局和?各区、县(》市)政府(管—委会)要切实做好】。大,气污染防治资金保】障工作?在继续对《能源结构调整—、锅炉淘汰和热电】。锅炉:尾气深度治理等实】。。施财政补助的基【础上进一步完—。善重点污染》源治理补《助政:策;贯彻落实—热,电企业脱硫、—脱硝、除尘》。。上网电价政》策实施超低排放环】保电价政《策;进?一步加大对大气【环,境科研?、监测(包括—委托第三方监测【)的财政支》持力度;支持落实绿!色信贷和绿》。色证券政策将—企业环境信》息纳入?征信系统严》格限制环境违法企】业贷款?和上市融资推进排污!权,有偿:使用和交易试—点拓宽投融》资渠道?引导:。金,融机构加大对大气】污染防治《项目:的信贷支持》。力度
责任单位【市财政局、市经信】委、市环保局—、市:物价局、市》金融办?。、人行杭《州中心?支行各?区、:县(市)政府(【管委会)
》(五)加《强科学研究强化【科技支撑深入开【展大气?复合污染防》治重大科技攻关做】好大:气,污染源排放清单调查!国家:级试:点及动态更新工作】建立网格化排放清单!和动态更《新,平台:开展全市PM2.】5源:解析工?作制定燃《煤锅炉和三》个V:OCs污染行业的】排放标准开展VO】。。Cs监测《技术及?实用技术《研究组织产学研联】合攻关加强大气污染!防治关键《共性技术的研发与】示范强化大气污染】自动监测设备的量】传溯:源体系建《设培养、《引进科技人才和创】新团队打《造大气?污染治理创新人才】队伍
责任单位市】环保局、市科—委、市气《象局各?区、县(市)—政府(管委会)
】(六)加强能力建设!提高:管理水平进》。一步加强全市大气】污染防?治能力建设推广大气!治,理实用技术培育并规!范第三方监测市场】各区:、县(市)》要建立?与环境管理相适应的!管理队伍配备—。完善:环保管理设备严【。。格落实关于加—强杭州市大气污染】防治网格化监督管】理工作?的通知(《杭大气办〔2016!。〕18号)构—建三级网《格明:确网格职《责落实监管手—段强化能《力建设加快》实现大?气污:染防治?精细化管理
责任单!位市环保局》各区、县《(市)政府(管委会!)
(七)鼓—励全民?参与营造良》好氛:围各有?。关部门要《各司:其职、密切配合【、协调?力量、统一行—动形成?大气污染防》治的:。强大合?力,要采取多种形—式宣传普及大气污染!防治:的科学?知识倡导文明、【节约、绿色的消【费方式?和生活习惯》。引导公众从自身【做起、从点》滴做起、《从身边的小事做【起共:同改:善空气质量》
,责任单位市教育局、!市文广新闻》出版:局,。、杭报集团、杭州】文广集团、市—环保局各《区、县(市)—政府(管委会)
】本计划自2017】年6月?30日起施行由市大!气污染?整治工?作领导小组办公室】(,市环保?局)负责牵》头组:织实施?