杭州市?2017年大气污染!防治实施计划—
为进一步加强大气!污染防治推动大气环!境质量持续》改善保障人》民群众?健康根据国务—院关于印发大气【污染防治行动计划的!通知(国发〔20】13〕37号)、】浙江省?人,民政:府关于印发浙—江省:大气污染防》治行动计划(201!32017》年)的?通知(浙政发〔20!13〕59号)【和杭:州市人民政府关于印!发杭州市大气污染】防治行动计》划(2?0142《017年《)的通知(》杭政:函〔20《1,4〕80《号,)等:文件精神以及—市十二次党》代会提出《的打造?全域:清洁排放区的要【求特制定2》0,17年大气》污染防治实施计划】
一、总体要—求
以改善大气【环境质量为目标坚】。持重点?突出、重《拳出击、重典治污】。。、务求实效的原则建!立健全政府统领【。、企业施治、—市场驱动、公众参与!。的,治气:体制机?制全力推进》“五气?共治:”工作全面完成【省,下达任?务确保PM2—.5年均浓度和空气!质量优良率》达到:。国,家,。、省下?达的考核目标PM2!.5年均浓度力争达!到48微克》/立方米以下—空气质?量,优良率力争达到7】2%以上全》市,环境空?气质:量逐步改善》
二、主要任—务
(一)全面治理!“燃煤烟《气”:推,动能源结构》优化:调整
1. —优,化能源结构
—(1)控制煤炭消费!总量和煤炭》质量以区《、县(市《)为单位《实施煤炭消费总量】控制2017—年煤炭消费总量比2!012年削减10%!以上严把燃煤新【建项目准入关—严格要求新增—煤炭消费项目—。实施减量《替代新建《项目禁止配套建设】自备:燃煤电站除背压【热电联产机组外【。禁止审?批国家禁止的新建燃!煤发电项目强化【。。。煤炭质量控制实施低!硫、低灰分配煤工程!禁止使用干基—硫分大于1%的煤炭!到201《7年:年底:。洁净煤使用率力争达!到,90%以上
责任单!位市经信委、—市市场监管局、市发!改委、市质监局各区!、县:(市)政《府(管委《会)
(2)加大】可再生能源比重加大!集中:供热区以《外区域利用太阳【能、生物质能—等可再生能源—的力度2017年年!底前全市可再生能】源占能?源消费总量的—比例达到4》%左右推进电—力绿色调度按—照绿色电《力优先的《原则加强区域电【力调配最大程—度实施电力外调入杭!20:17年年底前完【成省:下达的?“外电?。入浙”任《务逐:步提高接受外输电比!例全市外输》电比例提高到8【0%左右
责任单】位市经信委、国网】杭州供电公司、市发!改委、市《建委各区、县(市)!。政府(管委会)【
(3)加快—天然:气管:网建设2017年萧!山区、余杭区、富阳!区、桐庐县》、淳安县、建德市、!临安市[以下—简称三区《四县(?市)]城市》建成区全《面实:现,天然气?供气:全,覆盖天然气供应【量完成省下达—的任务
》责任单位市城投集】团、市发《改委:三区四?县(市)政府—
(4)《。全面实施工》业园区(产业集【聚区)集中供—热全:市热负荷100【蒸吨/?小时以上工业—园,区(产业《集聚区)全面实【现集中?供热
责任单位【市经信委相关区【、县(市《)政府(管委会【)
(5)》发,展清洁能源深入【实施浙江《省人民?政府办公厅关—于印发浙江》省创建国家清—洁能源示范省行【动计划(20—162?017年《)的通知(浙政办发!〔2:015〕136号)!推进清洁能源示范】县、:新能源示范》镇建设扶《持天然气《“冷、热、电”三联!供项目发展在管网】已,覆盖的能源负荷【中,心和对冷、》热、电力需求较大的!地区建设区域型分】布式能源《系统和楼宇型分布】。式能源系统;在管网!。未,覆盖区域开展以液】化,天然气(LN—G):为,基础的分《布式能源应用全面完!。成省下达的年度风】电和光伏发》展计划
《责任单位市发改委】各区、县(市)【政府(管委会)
(!6)严格节》能措施严格落实节】。能评:估审:。查制度新建高耗【能项目单位产品【。。(产值?)能耗要达到国际】先进水平用能—设备达到国家—一,级能效标准积极发展!绿色建筑新建—建筑要?严格执行《强制性节能标准推】广使用?太阳能热水系统【、地:。源热泵、《。空气源热《泵、光伏建筑一体】化、“热电冷”三联!供等技术和》装备:20:17年实施太阳【。能等可?再生能源建筑—应用面积达到80】0万平方米完成【太阳能等可再—生能源建筑应用面积!达到4?。4,0万平方米》完成既有公共建筑】节能改?造25万平方米【、既有?居住建筑节能改造2!1万平方米
责任】单位市经信委、市】。建委、市《发改委各区、县(市!)政府(管》委会)
2.全【面开展高污染—燃料锅炉整治
(1!)加强高污染燃料】锅炉:改造
201—7年6月底前全面完!成10蒸吨/小【时(含)《以下高污染燃料锅】。。(窑)炉(含—导热:油炉以下简》称,小煤锅炉)的淘汰】或清洁化改造(【改成天然《气及压缩《成型:生物质等清洁—能源)任务
—责任:。单位:市,经信委相关区、县(!。市)政府(管委【会,)
2017年8】月底前完成全市1】0蒸吨/《小时以上高污—染燃料锅(窑)炉、!导热油炉(不含热】电锅炉)的淘汰、清!洁能源改《造或尾?气深度处《理工程?[污染物排放达【到锅炉大气污染【物排放标准(G【B :。。132?71-2014【)中天然气锅炉大气!污染物?。特别排放《限值]?
,加强集中供热热电企!业尾气提标改造【加快全市燃煤热【电联产行业综合改造!升级按时完》成超低排放改造[污!染物排放达到—火电厂大气污—染物排放标准—(G:B, 1:3223-》2011)》中表2?(以气体为燃料的锅!炉或:燃,。气机组)的特别排放!限值下同]一炉一】塔布置脱硫设施的燃!煤热电联《产机组基本完成脱】硫,。设施旁路取消—工作两?炉一塔或多炉一【塔布置脱硫设施的】燃煤热电联产机组】基本完?。成脱硫设施》。旁,路改:造旁路系统》安装在线监控系【统并与当《地环保部门联—。网,2017《。年年底前地方自备】燃煤热电《机组完成天然气【改造或超《。。低排放改造无法完成!改造的?必须淘汰《关停:。
责:任单位市经信委、市!环保局各区、县【(市)政府》(管委?会)
?调整热力规划扩大】供热半径逐步淘汰】65蒸吨《/小时(不含)以】下,。热电锅炉
》责,任单位市经信—委、市发改委各【区、县?(市)政府(—管委会?)
(2)巩固高】污染燃料“禁燃【区”严格落实杭州市!人民政府办公厅【转发市?环保局关于》杭州市划定禁止销】售使用高污染燃料区!域实施意见的通【知(杭政办函〔【2007〕186】。号)规定进一—步巩固?。城市建成区“禁燃】区”建?设成果“禁燃区”】内不:。再审批?燃,烧高污?染燃料工业锅炉、不!得使:用煤炭等高污染【燃料完善《热网:建设:到20?17:年年底前全》市县级以上城市【建,成区除?集中:供热:锅,炉外全?面淘汰高污染燃料锅!炉、窑炉、》熔炉、?煤,。气发生炉和》茶炉禁止使用高污】染燃料
《责任单位市经信【委、市发改》委、市?城投集?团、市环保局、市质!。监局各区、县—。(市)政府(—管委会)《
(3)严格控制新!建锅炉禁《止新建20蒸—吨,/小时(含)—以下的高污染—燃料锅炉《和非压缩成》型生物?质燃:料锅炉城市》建成区以外逐步推进!已建的压缩成型【生物质燃料锅—炉,实施电能《或天:然气替代以》压缩成型生物质为燃!。料的新?(改)建《锅炉废气《排放:执行天然气锅—炉排放标准[—达到锅炉大气污染物!。排放标?准(GB 》。。13271-—2014)中天然】气锅:炉大气污染物特【别排放限值]
【责任单位市经信委】、市环保局、市发】改委各区、县(【市)政府(管委【会)
(二》)深:入治理“工》业废气”推动产业】结构转型升级
【1.优化调整产【业结构与布局—
,(1)严格》产业准入制定、【实,。施严于国家、—省,的产业发展》导向目录严格建设项!目重点?污染物总《量准入完善二氧化硫!、氮氧化物削减【替代制?度,建立挥发性有机【废气:的削减替《代制:度上城区、下城区、!江干区?(含杭州《经济开发区)—、拱墅区《、西湖区(含—杭,州西湖?风景名胜区)和滨】江,区(以下简称六城区!)范围内《原则上不得新建、扩!建排放VOCs(挥!发性:有机物)的工业项】目;严格控制处理】过程中产生废气【、重金属等排放的市!。。域外废弃物转移【到杭州处理(—现有项目不得在【现有基础《上扩大规《模)
责任单位市发!改委、市商务委、市!规划局?、市国?土资源局《、市环?保局各?区、县(市》)政府(管委会)】
(2?)调整优化产—业结构与布局加快】实施城?市建成区《内大气重污染企业关!停转:迁2:017年《。年底前县级以上城市!建成区完成》。大气重污《染企业关《停转迁?。工作:启动绕城《高速:公路:以内所有重污—染企业结构调整【未进:入大型工业园区的化!工、造纸、冶炼【、铸:。造、电镀《等重污染行业—企业实施“腾—。笼换鸟?。”2020年前基本!完成:力争2017年年底!前完成?全市铸造《。行业(含铸造工【段)全面《清洁:化改造取消用—煤或焦炭生》产工艺改用电力等清!洁能源2018年】6月底前必》须全面完成
20】17年启动全市燃气!发电机组《。烟气深度治理其中2!017?年年底前杭州—华电半山发电—有限公司完成3台燃!气发电机组烟—气深度?治理[污染物排【放达到火电厂大【气污:染物排放标准(【GB 1322【3-20《11)中燃气轮机组!特,别排放限值要求下同!]并实施去》工业:化改造2《018年年底—前全市所有燃气【发电机?组完成烟《气深度治理对逾【期治理不《。达标的燃气机—。组实施停产
杭州】经济开发区要在【2,017年年》底前:完成杭华油》墨,。化学有限《公司:和杭:州茂:宇电子化学有限公司!关停转迁工作2【017?年启动、《2019年年—底前完成浙》江禾:田化工有限公—司、国际香精香料】(浙江)有限公司、!浙江蓝天环保高科技!股份有限公》司下沙生产》基地和杭州下沙【生物科?技有限公司》关停转迁工作20】17年启动、20】21:年年底前完成拜耳】作物科学(中国)有!限公司?关停转迁
大江东产!业集聚区要大幅度削!。减V:OCs、二》氧化硫、氮氧化物】和烟粉尘排放启【。动并按计划》完成浙?。江,富丽达股份有—。限公司粘胶纤维生产!线清洁化技术改造项!目,彻底消除硫化氢污染!;大江东产业集【。聚区:范围内不得再审批废!气污染严重的项【目2017年—。启动大江东》产业:集聚区化工行—业结:构调整其中》2017年年底前核!心区关?停所:有规下化工企—业、2020年【年底前关《停所有?规上化?工企业2018年年!底前中心《区关停所有规下化】工企业、202【1年年底《前关停所有规—上化工企业》;20?。18:年年底前对》临江园区及外六工段!化工园区所有—化工企?。业开展一轮整治20!。。19:年年底前《关停:所有外六工段规下化!工企业(除》危,废处置单位);其】余区域2018年年!底前对?所有化工企业—开展一轮整治取消规!。下企:业化学反应》类工艺20》19年年底前关【停所有化学反应类(!除危废?处置:单位)及《环境污染较》大,或,未按时完成整—治的规下《化工企业;2017!。年启:动部队区块23家】化工企业关停—转迁工?作20?21年前全》面完成
萧山区【要,实施关停转迁和兼并!重,组等措施2017年!启动、2021年】左右核减印染—企业数量至19家;!2017《年启动?、2020年前全】面完成萧《山区空港经济区、红!。山农场等区域化工行!业结构?调整工作逐步取消化!学合成工《艺;2017年【启动、2018【年年底前完成—萧山境内4》。家水泥?粉磨站关停》工作;20》17年启动》。、2021》。年年底前完成绕【城高速?公路以内铸》造、电镀《企业(车《间)关停《转迁工作
2—017年余杭—区要启动水泥粉磨站!关停工作《2018年》年底前关停》。浙江钱潮控股集团】股份:有限:公司水泥《粉磨站2020年年!底,前完成其余3家水泥!粉磨站关停工作
2!0,17年富阳》区要启动江南—区块新城建设逐步腾!退江:。南新城范围》内的工业企》业201《7年:年底前完成新—城建设?规划和工《业企业腾退》方案的编制》并启动实施五年内】实现江南区》块造纸、化》工等相关《企业全部腾退其【中2:018年腾》退2:0,。%、20《19:年,腾退:。20%、20—20年腾退30%】、2021年—。全部腾退结》合杭黄铁路施工【浙江永泰纸业集团股!份有限公司》3台:75蒸?。。吨/小时《、,1台220蒸吨/小!时,锅炉在杭黄》铁路:建成启用前关—停
20《17年年底前建德市!要完成碳《酸钙行业兼并—重,组除保留的3—3家外其余全—部关:停并转保《留的碳酸钙企业排】放的氮氧化物、【二氧化硫和烟尘必】须稳定达《到无机?化学工业《污染物排放标—准(GB 31【573-201【5)中?。表三的排放标准
】除保留的4家隧道】窑砖瓦生产企业外临!安市要?在,2017年年底【前完:成,。其他:轮窑砖瓦生产企业的!关停工作;力争2】。017年《年底前、确保20】。18:年年:底前全面《完成杭?州天山医药玻璃有限!公司、临《安中晟玻璃》制品有限公司—、临安市《太阳气体有》限公司、临》安宏臣玻璃制品【有限公司玻璃窑的清!洁化改造(》改为:天然气?)工:作
:责任单位市经信委】、市环保局各—。区,、县(市)》政府(管《委会)
《(3)淘汰》落,后产:能严格执行国家投资!管理规定和产业政】策落实减量置换【。方案等措《施进一步《完善政策《引导机制《实施差?别电价和惩罚性电价!。、差别?水价:、差:别排污费、市场化】配置排污权等—政策:引导落后《产,能有序退出》按照关于印发<浙江!省淘汰落后》产能规划(2—0132017【年)>的通知—(浙:。淘,汰办〔201—。3〕7号)要求全面!完成落后《产能淘?汰任务?具体名单由市经【信委另行公》布
责任单位市【经信委各区》、县:(市)政府》(,管委会)
(4【。)化:解,过剩产能贯》彻落实?浙江省人民政府【办公:厅关于印发浙江省供!给,侧结构性改革去产能!行动方?案(2016—20:17年?)的:。通知(?浙政:办发〔2《01:6〕79号)和【浙江:。省人民政府办—。公厅关于印发浙江省!化解产能《过剩:矛盾实施方案的通】知(浙政办发〔【2,014〕6》6号)精《神严:格落实浙江》省部分?产能过剩行业—。产能置换办法坚决】遏制:产能严重过剩行业】盲目扩张产能过【剩行业新、改、扩】建项目要实行产能等!。量或减量置换—。发挥市场《机制作?用完善配套政策【通,。过,“消化一批、转移】一批、整合一批、淘!汰一批”积极推【进,水泥等重点》行业过剩产》能化解?工作
?。。责任单位《市经信委、市发【改委各区、县(【市):政府(管委会)
(!5)实施工业企【业错峰生产按照关】于印发?杭州:市冬春?季,节大气环《。境质量保《障,专项方案的》通知(?杭大气〔2016〕!3号)、工业和信息!化部、环境保护部】关,于进一步做》好,水泥错峰《生产的通知》(工:信部联原〔201】6〕:3,51号)要》求对全市水》泥行业企业实施当】年12月至次年【1月停产错峰措【施减少?大,气污:染物排放《。
责任单位市经【信委相关区》、县(?市)政府(管委会】)
2.大力—发展循环经济和清洁!生产
?(1)开展园区循环!化改:。造以工业循环经济“!7,33”工《程为示?范,在化工、医药、印】染、造纸、冶金、建!材等行业全面—推进示?范区和示范企—业创建工作构建【循环产业链逐步建立!和完善工业循—环经:济考核评价体系【主要有色金属的循】环化再?生比重达到4—0%:以,上推进大江东产业集!聚区:国家级循环化改造】示范园区和杭州经】济开:发区、?余杭经济技术开发】区省级循环化改【造示范园区》建设启动杭》州,青山湖?高新技术产》业,园,区循环?化,改造201》7年年底前全—市70%以上的国家!级园区和《50%以上》的省级园区实施循环!化改造
责任单【位市发?改委、市经信委相】关区、县(市)政】。府,(管委会)
(2】)实施清洁生—产审核2017【年年底前创建—绿,色,企业6家以上全【面完成?省下达的清洁—。生产审核任务对【。化,工,、造纸、化纤、印】染、电镀等》重点行?业实施?清洁生产审》核,在清洁?生产过程中通—过原辅材料替代【。、装备?提升、改进生产【工艺、强《化废:气,收集处理《等措施有《效减少企业》无组织排放提升【废气治理水平—推广行业清洁—生产针对焦化、煤】化工、保《留工业锅炉和—窑炉等实《。施煤炭清《。洁高效利用》工程进一《步推进洁净煤加工】产业发展
责任单】位市:经信委、《市,环保:。局各区、《县(市?)政府(管委会)
!推进强制性清洁【生,产审核完成省下达】的水泥、化工、【有色金?属冶炼等《重点行业的强—制性清洁《生,产,审核、评估任—务推:进重点?工业企业采》用先进、《成熟、适用的清洁生!产,技术实施改造国【家级、省级工业园区!或循环经《济示范园区开—展清:洁,生产审?核,试点示范《
责任单《。位,市环保局、市经信委!各区、县《(市)政府(管委会!),
3.全面开展【工艺废气治理
(】1)推进V》OCs污染治理按照!关于转发〈杭—州市:化纤行业挥发性有机!物污染?。整治规范(试行)】〉等1?2个行业VOC【s污染整治规—范的通知(》浙环办函〔2—016〕56号)要!求,完,成重:点行业、重》点企业VOCs的】深度:治理;重《点抓好200家VO!Cs排放大》户的治理按》照整治规范编制一】厂一方案整治方案应!经专家评审并—报属:地环:保部门复核后—实施整治完成后【由,属地环保部》门组织检测、检【验对原已开展治理】的单位要按照整治规!范开展“《回头看”《并通过必要的监督性!监,测措施对整治—效果进行《核查未达到整治效】果的企业须》重新整治以》达到规范要求把VO!Cs排放重点企业】。纳入监督性监测范围!实施监测全市处理】能,力超过?10:000吨《/日(?含)的城市》和工业污《。水处理厂《。开展VOCs和【恶臭治理201【8年年底前》完成
推进印—。刷行业挥《发性有机物污染治理!全市各类印刷企业应!通,过生:产线全封闭等—举措最大程度收集】废气使印刷行—业废气收集处理【达到浙环办函—。〔,。。2016〕56号】文,件的规范要》求
:推进特色《行业挥发性》有机物?治理2017年年】。底前完?成萧:山化纤、制》鞋、卫?浴富阳化妆品临安装!饰纸、印制电路板桐!庐制笔等《特色行业VOCs】治理
继续推进重】点,行业VO《。。Cs排放源更新调】查推进源清单数据库!持续更新;继续【开,展重:点行业VOCs【源谱分析针》对全市VOCs重】点排:放源制定《减排可?。行性方案;》 2017年年底】前,完成10家》重,点,VOCs排放企【业试点安装》在线监测系统
推】进VOCs综—合整治体系建设制】定重点行业排—放标准?加强对治理企业的技!术引导和评估强【化技术?服务建立VOC【s排:放总量台账对区域V!OCs实现总—。量控制并按要求完】成减排?任务初步探索—建立基于减》排目标?的V:OCs总量》分配和?核,。算体系
优化过程】控,制强化?LDAR《。(泄:漏检测?与修复)制度—。全面完成省下—达的LD《A,R,。。技术改造任务已开】展LD?。A,R,。技术改造《任务的企业要定【期动态更新并做好台!账
责任单位市【环保局各区》、县(市)》政府(管委会)
探!索非有机溶剂型【涂料和农药等产品】创新:;加:强源头削减继续【推动企业采用—。低毒性、《低挥发性、低VOC!s含量的原》辅料实施生产—。过程密?闭化、连续》化、自动化技术改造!
责任单位市经信委!、市环保局》各区、县(市—),政府(管委》会)
组《织开展对《汽修行业喷涂作业的!规范性整《治对:。。不符合?要求的予《以取缔?、停产治理确—保汽修企业》打磨、烘喷、—调漆等?工序在密闭空间中】进,行对产生《的废:气进行收《集处理做到》。达标排放;》逐步推广使用水性】油漆
责任单位市】交通运输《。局、市环保局相【关区、县《(市)政《府(管委会)
(】2)治?。理工业?。烟粉尘巩固》有色:金属冶炼、化工等行!业企业烟粉尘深【度治理成果企业生产!过程中排放粉—尘、硫化物》和氮氧化物的—。应当采用清》洁生产工艺配套建】设,除尘、脱《。硫、脱硝等装置【或采取技术改造等】其他控制《大气污?染物:排放的措施》督促企业《落实精细化管理采】取集中收集处—。。理,等措:施严格控制粉—尘和气态污染物的】排放工业生产—企业应当采取密闭、!围挡、遮盖、—清,扫、洒水等措—施减少内部物料【在堆存、传输—、,装卸等环节粉尘【和气:态污染物的排放【。
责任?单位市环保》局相关?。区、县?(市)政府(—管委会)
(3【)巩固废气提标【改造成果根据—再生铜?。、铝、铅、锌工【业污染物排放标【准(GB 》31574-—2015)、—无机化学工业污染】物排放标准(—GB 31573】-20?15)的要求按时完!成相关工业企业废】气提标改《造实现废气》达,标排放对未按时完成!提标改造的企业【实施:。停产整治进一—步巩固废气提—。标改造成《果强化监管》。确保企?业达:。标排放
责任单【位市环保《局相关区、》县(市)政府(管】委会:)
:(4)实施水泥行业!提标改造工作按计】划推进?水,。泥行业废气清洁排放!改造水?泥,制造企业《(含独?。立粉磨站)》。的物料处理、输【送、装卸、储存过】程应当?封闭对块石、沾湿物!料、浆料《以及车船卸料—过程采取有效抑尘措!施控制颗粒物—。无组:织排:放201《7年1?2月3?1日前所有规模4】000吨/日及以】上的新?型干法水泥熟料生】。产线烟气排》放,达到特别排放—限值:要求
责任》单位市环保》局,相,关区、?县(市)政》府(管委会)—
,(5)控制》装修污染《严格:执行挥发性》有机:溶剂含?量限制标准》。推广:使用:水性涂料鼓》励生产、销售和使】用低毒、低》挥,发性溶剂在建—筑装饰装修行业【推广使用符》合环境标《志产:。品技术要求》的建筑涂料及产品减!。少VOCs排放民用!。建筑内外墙》体涂料应当使用水】性涂料?家庭装?修倡导使《用水性涂料2—0,17年?全,市民用建筑内—外墙体水性涂料使用!率,达到95%以上
】责任单位市建—委、市住《保房管局、市质监】局、市市场监管【局、市城管委各【区、县?(市)政府》(管委会)
(三】)加快治理“—车船尾?气”打造绿色交通】网络体?系
1.控制—机动车增长加快绿】色交:通建设
(1—)继续实施》小客车总量》控制深化《小客车?总量调控措》施控制车辆有—序增长
责》任,单位市交通运—输局、市公安局交】警局、市市场—监管局、《市财政局《、市国税《局、市人《力社保局、市发【改委、市民政—局桐庐县、淳安【县、建德市、临安】市政府
(2)完】善,公共交通系统建【设,实施公交优先—战略加?快城:市轨道交通、公交】专用道、《快速公交《系统等大容量公共交!通基础设施建设规】划建设蛛网式公【共交通网络合理增】加公交线路及班【次优化公交线—路,和公交专《用道;加大监控【力度禁?止私家车在特定时段!进入公交专用道提高!早晚高峰期公交【。准点率吸引公众乘坐!公共交通加快—完,善地铁?系统:建设郊区地铁站边的!免,费(廉价)停车【场2017年年底前!。各区、县《(市)城市》建成区公共交通【出行分?担率(不含步行【。)完:成省下达任务
【责,任单位市交通—运输局、市建委【。、市公安局交警局】市城投集团》、市地铁集团三【区四县(市)政【府
?加快:推进绿道网建设新】增各类绿《道150公里
责任!单位市建委、市规划!局、市?园文局、市城—管委:各区、县(市)政府!(,管委会)
(3)完!善慢行系统》建设完善步》行、自?行,车交通系统引导市】民通过步行、自【行车、电《动汽:车、公共交通等方】式绿色出行全市【步行和自行车—交通设施配置率【。达,到95%、完好率】达,到90?%以上优化各区公共!自行车服务点的布】局进一步完》善临安市、》建德市、《桐庐县、淳安—县公共自行车配置
!责任单位市交通运输!局、市建委》。、市城投集》团,、,市,城管委、市公安【局交警局相关区、】县(市?)政:府(管委会》)
2?.严格机动》车,环,保,准入加强机》动车污染管控
(1!)加强车辆》源头管理根》。据浙江省《环境保护厅、浙【。江省:经济和?信息:化,委员会关于印—发浙江?省,提前实施国家第五阶!段机动?车大:气污染?物排放标准工—作落实方案的通知】。(浙环函〔20【16〕107—号)要求按时实施车!辆国V排放标准配合!上级主管部门—启动新车环保达标监!管建:立完善机动车排污】监管平台加快推【进机动车环保检测】和信息管理体系【建设积?。极推进公安》。、环保?部门信息共享
责任!单,位市:环保局、《市公安局交警局、市!市场监管局、市【质监局相关区、县】(市)政府(—管,。委,会)
配合销—售环节加强监管依法!对销售?不达标车辆的行【为进行处《罚
:责任单位市》市场:监管局、市质监局、!市环保局相关—。区、县(市)政【府(管委会)
(】2)严把车辆环保】检测关?对新建、扩》建的检验《机构严格《实施:资质认?定对不符合》要求的不予认定加】。强对:排放:检验机?构日常质《。量体系有效运行情况!和检验能力维持【情况:进行监督管理对【不符合条件》的依法查处
责任】单位市质监》局、市环保局三区四!县(市)《。政府和?。大江东产业》集聚区?。管委会
根据环【保部、公安部、国家!认监委?关于进一《步规范排放》检验加强机》动车:环境监督《管理:工作的通知(国环规!大气〔201—6〕2号)》要求环保与公安【部门要加强对机动车!。检验的联《。合把关对无定期排】放检验合《格报:告或:环保检?测不:合,。格的:车辆公安《。部门不?予,核,发安全技术检验合】格标:志严肃查处各类违】规检:测行为?建立并规范机动车排!放检验制度对尾气检!测未达标的车辆要】求其在规《定时间内维修经【维修:。后仍不符合排放标】准的实行强制报废鼓!励汽:车生产企业对车辆】。报废后?购置新车的》车主:实施:。。奖励
责任单位市】环保局?、市公安局交—警,局、市质《监局、?市,交,通,。运输局相关区、县】(市)政府(管委】会)
?探索建立机动车I/!M(检测与维—护)制度环保与【交通运输部》。。门要加大对不合格车!辆维修的联》。合把关?力度
责《任单:位市交通运输局【、市环保《局相关区《、县(市)政府【(管委会)
(【3)加强对重点车】辆的监督检测加强对!道路和车辆集中【停,。放地的机动车的排】气检查重点加—强对混凝土车、【渣土运输车》等重型柴油》货车和?出租车等的》检,查强化对机动车的环!保管理
责任单位市!。环保局、市公安局交!警局、市交通运输局!、市城?管委三区四县—。(,市,。)政府和大》江东产业集聚区管】。委会:
(4)加强高排】放车辆管理采取【鼓励性和限制性政】策措施对淘汰老【旧车给予《一定的?财政:补助适时对排放污染!。较,重的老旧车采取限制!通行等措施加快【。淘汰老旧车根据【省要求完成》老旧车淘汰》任务配合建立—全省或长三角区域机!动车排放数据库
】责任单?位市公安《局,交警局、市环保【局、市财政》。局,、市商务委、市【交通运输局、—市机关事务局、【市国资委各区—、县(市)》政府:(管委会)
开展】对长期在《绕城高速公路以内】行驶的非浙A车辆】实施限行的可—行性研究评估—;,严格执行机动车强】制报废标准规定【。。加大路面管控力【度严格依法查处报废!车辆上路行驶—等违法行为》
责:任单位市公安—局交警局、市—交通运输《局、市环保》局、市商务委
禁止!国Ⅲ及以下货运【车辆(混凝土车【、渣土车、环卫【车等除外)进入绕城!高速公?路以内通行
—责任单?位市公安局交—警局、市交》通,运输局?、市市场监管—局、市商务委
【加强对报废车辆回收!单位的监管》
责任单位市商务委!、市公安局交警【局
(5)建立健】全移动源监管能力建!设开展机动车排【。放日常监管》执法工?作,。
责任单位》市环保局《三区四县(》市)政府《。。和大:江东产业集聚区管委!会
:。3.推进机动车【清,洁化发展绿色运输】
(1?)推进公交车清洁化!2017年六城区】新增:和更:新公交车辆100%!采用新能源车—辆,三区:四县(市)要加【。快国Ⅲ?柴油公交车淘汰更】新其中2017年】萧山区淘《汰全部国Ⅲ柴油公】交车2018年余杭!区淘:汰全部?国Ⅲ柴油公》交车其余区、县(市!)2020年完【成淘:汰2017年萧【山,区、余杭《区,、,富阳区新增或—更新公交《车100%采用新】能源和清洁燃料【车辆建德市、临【安市达到65%桐】庐县、淳安》。县达到50%以上
!责任单位市交通运】输局、?市城投集《团三区四县》(市)政府
完成】省下达?的新增公交车—辆、新增公》交,运营:里程:、新(改)建港【湾,式公交?站等年度任务
责】任单位?市交通运输局—、市建委、市城投集!团相关区、》县(市)政府(【。管,委会)
(2)【推进重点行业车【辆清洁化
》继续严格实》行营运车辆燃料【消耗量准入制度采】取财:政补贴等措》施推广应用节能环保!交通:运输装备《2017年年底前】。营运客车、营运货】车、出租车、城市公!。。交车中节《能环保型车》辆比:例分别达到5%、2!%、:37%、70%在】邮政(?含快递)《行,。业积极淘《。汰国Ⅲ柴油车及国Ⅰ!。汽油:车等高排放车辆更】新或新增车辆优【先购置或租》用新能源、清—洁能源车辆不得购置!或租用?国V以下车》辆;快递企业新申】请的:车辆购置或》租用:新能源、清洁能源车!辆比例?必须:达到:50%以上出租车逐!步推广新《能源或清洁能—源车各区新增出租】。车,全面推行新能源车】或,清洁能源车》力争2021年各区!出,。租车全部更新—为新能源车或清洁】能源车
责任单位】市交通运《。输局:、,。市环保?局、市?机关:。事务局、市财—政局、市城管委、市!邮政管理局、市【经信委、市国资委、!市城投?集团各区、县(市)!政府
在新增或更】。新,混凝土搅拌车、环】。卫车时试点推广使用!清洁能源《。车创建绿色运输示范!单,。位
各区启》。动并逐步淘汰国【Ⅲ混凝土车辆、渣】土运:输车、环卫车辆力】争2018年完成确!保201《9,年全:面完成其他县(【市,)参:照执行
责任单位市!建委、市城管—委、:市城投集团》、,市,财政局、《市公安局交警局、】市交通运输局各区】、县(市)》。政,府(管委会)
(3!)强化机动车尾【气处理对可实现【OBD检测的公交】。车、环卫车试点安装!、完:。。善OBD尾气系【统并逐?步扩大应《用范:围;适时《。制定出台车载排【放诊断系统》在线:接入管理办法并【组,织实施
责任单位市!城投集团、市城管委!、市交通运输局、市!环保局、《市财政局相关—区、县(市)政府】(管委会)
(4】)大力推广节能与】新能源汽车完—善新:能源汽车充电基【础设施和《新能源汽车推广【应用奖补机制—大力推?。广,使用新能源》汽,车完:成全市新《。能,源,汽车:充电设施建设规【划的编?制推进全市天然【。气加气站建设—规划:的实施201—7年继续按照“自】(共)用为主、公】用为:辅、合理布局、分类!保障”的建设思【路推进?充,电,桩,建设进一《步优化现《有公用充电桩网络】。体系计划建设50】0个公用充电桩【(枪)、1》。。000个自》用和共用充电桩(枪!),
责任单《位市建委、市交【通运输局、市发改】委各区、县(市【)政府(管委会)】
,4.提升油品质量强!化油气回收》。
(1)提升油品】。质量按照全省统一部!署,实施车用汽油—(浙Ⅵ)地方标准】(DB 《33/T《 2:010-2016】以下简?称浙Ⅵ标准)开展浙!Ⅵ,标准车用清洁汽油销!售试点加强油—品质量?。监督检查《禁止销售不符合省、!市规定的阶段性标】准的车用汽、柴【油严厉打击非法生产!。、销售?行为
对《全市船?舶,和非道?路,移动机械全面供应与!国,Ⅴ标:准车用柴油》。相同的普通柴—油
责?任单位市商务委、市!市场监管局、市质监!局,中石化杭州分公司、!。中石油杭州分—公司各区、县(【市)政府(管委【会)
(2》),进一步?加强油气回收监【督,管理加强《对全市加油站、油】罐车、储油库等【油气回收装置的长效!监管督促油气—回收设?施正常、规范运行】全年全市回收汽油1!000吨以上—
责任单位市—环保局?、市交通运输—。局、:市商务?委各区、县(市【),政府(?。管委会?)
:对油气码《。头试:。点开展油气回收【。利用:综合治?理技术改造
责【任单位?市环保局、市商务委!、市交通《运,输局、市安全监【。管局相关《区、:县(市)政府(管委!会)
5.开展【非道路移动机械【和船舶污《染控:制
:(1)探索非道【路移:动机械污染控制措施!继续开?展非道?。路移动机《械摸底调查逐步【建立非?道路移?动机械污染源排放清!。单开展非道路移【动机械尾《气治理试点工作适时!制定我市非道路移动!机械:排放标准并》组织实施;》适时划定并公布、】实施禁?止使用高《排放:非道路移动机械的区!域
责任单》位市:环保:局、市建委、市城管!委、市交《通运输?局、市农业》局、市质监局、【市,园文局、市公安局】、市商务《委、市国土资源【局、市林水局、市】市场监管局各区【、县(市)政府(】管委会?)
全?市船舶和非》道路移动机》。械全:面使用与国Ⅴ标【准车用?柴油相同的普通柴油!
责:。任单位市《建委:、市城管委、市交通!运输局、《市农业局、市园文局!、市林?水局各区、县(市)!。政府(管委会)
】(,2)加快绿色港【口建设严《格船:。舶排放控制区管理】优,化船舶能源消费结】构积极推广内河水域!船舶新能源和清洁能!源,。应用研究制》定岸电技术规—范,和受、供电》政策全市所有码【头及泊区停靠船舶】优先:使用岸电;全—市新建作业区(码】头)低压岸电工程覆!盖率:达到100%—港口码头《低压岸电工程覆盖】率达到?50%以上推广新】能源、清洁能源【船舶和港作机械应】用,提高油品标准加强】船舶油品和污染【排放的监管在我市】行驶的船舶必须【使用低硫柴油—
责任单位市交通】运输:局、市发改》委,。、杭州海事局、市】商务委、《。国,网杭州供电公司相关!区、县(市)政府】(管委会)》
(3)实施老【旧船舶限航及淘汰】、改:造工作贯《彻交通运输部内【河船型?。标,准化工作《要求禁止200总】吨以下的干散货船】通,过京杭运《河(:符,合,京杭运河过闸运【输船舶?标准船?型主尺度系列—的船舶和重大件船】、运输鲜活》货的船舶除外)【;禁止内《河单壳?。化学品船、》600载重吨以上的!内河单壳《油船:进入京杭运》河等高等级》航道网航行加快高污!染老旧内河船舶的】提,前淘汰推进港口(】码头)移动机—械清洁能源替代【工,作鼓励开《展港作机械电动化】、气动化试》点,2017年年底前全!市开放水《域港口的《港作机械新能—源和清洁能源替【代率、内河水—域船舶?和港:作机械新能源和【清洁能源替代—率达:到省下达的任—务,要,求
责任单位市【交,通运输局、市—农业局相关区、【。县(市)政府(【管委:会)
?(4)?加,强船舶扬尘污—染,整治加?强船舶装卸》。、运:输干散货物的扬尘污!染控制
责任单位】市交通?运输局相《关区、县(市)【。政府(管委会)
】(四)?强化治理“扬尘【灰气”?落,实扬尘精细化管理
!1.加强工地扬【尘管理
(1)加强!建筑工地扬尘控【制深:入贯彻杭州市建设工!程文明施工管—理规定(市政府令】第278号》)各类工《程主管部门要—细化明确文明施【工各项规定认真做】好工地扬尘管理工作!
各区所有工—。地全面?。开展标准化工—地创建?创建市级文明标准】化,工地180》个以上,争创—省级文?明标准?化工地30个以【上建筑工《地必须使用预拌【砂浆:及预:拌混凝土实施施工工!地封闭管理落实【施工现场围》挡、:工地砂土覆盖—、工地路《面硬化?、出工地《运,输车冲净且密—闭、外脚手架—密目式安全》网安装“五个1【00:%,”的要求《所有建筑《施,工工地扬尘均实行属!地管理对违》反扬尘?污,染防治的违法行为由!属地职?能部门实施处罚【细,化施:工工地扬《尘污染防治管理措】施全:年开:展,施工:工地:扬尘综合整治—4300万平方米加!快实施?建筑工业化项—目推进新开工建设装!配式建筑面积—达到200万平方米!以上原则上》我市建筑《工业化重点推进【地,区新建项目要—在土地出让环节【明确实施《装,配式建造的要求到】20:20:年装配式建筑占【新建建筑的比例【达30%以上保障】性住房项目、政府】投资工程全面应用】装配:式建筑技《术进行建《设积:极引导房地产和社】会投资项目》实施装配式建造推动!农村住?房整村或连》片改:造建设开《展装配式建》筑,。试点
全市所有开】挖,土方:在1000》0立方米以上的【工地以及开挖土【方在:5,。000?立方米以上具备【条件:的工地要安装标准化!自动车辆冲洗设备并!投入正常使用;在建!筑工地?推广、安装》扬尘在?线监测监控系统试】点,的,基础:上逐步扩大》安装扬尘《。。在线监控《系统的范《围;继续探》索各类防《尘抑:尘措施推广使用雾】。炮等扬尘防治设施】
责任单《位,市建委各区》、,县,。(市)政府(—。管委会?。)
完成《建设工地扬》尘在线监控》系统技术规范和平台!建设所?有已:安装扬尘在线监【控,系统的建设工地【。要与平台实现联网
!责任单位市建—委、市环保局—各区、县(市)政】府(管委《会)
依托“智【慧城:管”等信息平台【积极推进建》筑渣土、泥浆—。处理和资源化有效利!用工:作,
责任单位》市城管委、市建委】相关区、县(市【)政府?(管:委会)
(2)【加强拆房工》地,扬尘控制细化明确】拆房工地《。扬尘污染《防治管理《具体措施要》。求在拆?房施工过程中必【须,全,面使用雾炮等洒水降!尘措施;暂停施工】的拆房工地必须全】面落实覆《盖、绿化等防—尘措施所有拆—房工地?扬尘均实行属地管】理对违反扬尘污染】防治的违《法行为由属地职【能部门实施处罚
责!任单位市《国土:资源局?、市住保《房管局各《区、县(《市)政?府(管委会)
六】城区暂不开发的场地!(包括储《备土地、待建场地】、其他无拆除施【工的:场地等)以及裸【。露1个?月以上的场地(【包括绿化带内裸【露地:)要采取临时绿化】、补植以及铺设塑料!膜、陶粒、树皮、】碎石等?防尘抑?尘措施其他区、【县(市?),参照执行
责—任单位市国土资源局!、市住保房管局、市!园文局相关区、【县(市)政府—。(管委会《)
2.加》强,。。道路扬尘控》制
(1)加强城市!道路扬?尘控制?健,全环卫收运》。。体系:生活垃圾和建筑垃圾!实行密闭化运—。输,。推,行道路洒水、机械】。化清扫等低尘—作业方式着力提高城!。镇道路机械化—清,扫率全?市县级以上城市【的主干路(含)机械!。化清扫率保持1【0,0%全市建成区【城市次干路以上【道路:机械化清扫率达到】70%?三区四县(市—),建成区?道路机械化》清扫率达到5—0%以上六城区【主干道洒水频次【达到6?次/天次干道—达,到,4次/天提高中河高!架、德胜高架、秋】石高架、留石快速】路(石桥路以—东除外)洒》水,机扫频?次萧山区、余杭区、!富阳:区和其他县(市)要!提高道路《洒水频次《进一步遏制》道路扬尘在我—市使用?的,渣土运输车辆必【须完成密闭化改造】渣土运?输过程中《全部实现密闭化【运输严禁“跑冒扬】散”对携泥上—路和存在《“跑冒扬散”的渣土!运输车进行严肃查】处
责?任单位市《城管委、市公安局交!警,局相关区、县(【。。市,)政府(管委会【。)
:渣,土(含建筑垃—圾)运输车》100%《安装:卫星定位系统—
责任?单位:市城管委、市—交通运输局、市【建委相关区、县(市!)政:府(管委会》。)
(2《)加强?市域公路(含—高速公路《),扬,尘控制?加强市域公路—(含绕城高速—公路、市区至萧山】机场高速公路、留】。。石快:速路石?桥路以东《道路)清《扫工作绕城高速公】路以:内的公路保洁全部按!城市道路保洁—标准:实施市域公路(【。高速公路《除外:)洒水?作业:1次/?天,;开展?城,区公路?扬,尘综:合整治10万—平方米?
责任单位市—交通运输局相—关区、县(市)政】府(管委会)
3】.加强堆场》。扬尘控制
加—强大型煤堆》、,料堆、沙石场—。及碎石场扬尘控制】规,范铁路?、,公路、港口等货物运!输管理涉及散—装货物运《输业:务且有烟粉》尘排放的铁》。路货运站、道路货】运站场、港口码头】。以及其?他物流露天》堆场应采取》有效的封闭措—施减小扬尘污染【确实无法封闭的应】。建设防风抑尘设【施,2017年内河【易扬:尘码头及《。。堆场:地,面硬化率《达到1?00%喷淋设—施覆:盖率达到《1,00%规范大中【型能:源企:业和主要燃煤—企业的散装货物【运输管理所有煤堆场!和,卸煤场所实施封【闭管理或建设—防风抑尘设施继【。续做好煤堆场清洁】化,改造工作《。
责任单位市交通运!输局、市《经信委、市环保【。。。局、市发改》委、市建委、市商务!委、市市场》监管局各区、—县(市?。)政府?(,管委会)
做好【工程:渣土临时中》转作业点扬尘—监,管工作
责任单【位市城?管委、市《。建,。委、市交通运—输局相?关,区、县(《市)政?府(:管委会)
4.防】治矿山粉尘污染【。
优化绿色》矿山建设内容针对不!同矿种、不同开采】方,式实施?差,别,化管理?探索不同类型—。矿产资?源绿色开发利用新模!式巩固绿色矿山【建设成效到2—017年年底全市绿!色矿山建《成率达到《7,。5%以上铁路—、县级以上公路【、河道两《侧10?00米可视范—。围内废弃《矿山治理率达到【60%以《上已关闭《的,废弃矿?山治理率《达到9?0%以?上扎实开展》矿山粉尘防治工【作严格落《实矿山企《业的:主体责任加强监督管!理到2017—年年底全市所有生产!矿山均按浙江省矿】山粉尘防治技术规范!(暂行)要求实【。现达标运行对每座在!产露天矿山开—展,不少于1次粉尘监测!发现超标情况责令停!。产整改并予以处罚】。
责任?单,位市国土资》源局:。、市环保局相关区】、县(市《)政府(管委—会)
5.巩固绿】色混凝土《搅拌站建设成果【
巩固全市混凝土搅!拌站扬尘综》合治理?成,效,。。加强日常监管确保严!格,。按照绿色搅拌站【建设标准运》行
责?任单位市建委各区】、县(市)政府(管!委会)
(》。五):加强治理《“餐:饮排气?”推进城乡废—气综合?。整治
1《.强:化,餐饮废?气治理
《(1)合《理规划布局认真实施!关,于印发浙《江省:餐饮油烟管理(暂】行)办法的》通知(浙环》发〔201》。5〕8号)进一步合!理规划新建小区餐饮!布,局制定并组织—实施新建住宅小区设!置开办餐饮》条件用房指》引,在新建?小,区配套?设置符?合生活?需求的餐《饮功:能用房?并在:设计:方案审?查中予以落实—
责任单位市规划】局、市商务委、市环!保局各区、县(【市)政府《(管委会)
—(,2)巩固餐饮—业,油,。烟污染治《。理成果建立》健全:餐饮油烟净》化设:施,定期清洗和长效监管!制度六?城区城市《建成区餐饮服务经】。营场所全部安装【高效:油,烟,净化设施三》区四县(市)—建成:区推进安装高效油】烟净化设施》对重:点,餐饮单位推广油烟】净,。化装:置在线监控并—加强执法加强对露天!烧烤的监管严格控】制露天烧烤
责任】单位市?。城管委?、市环保局、—市商:务委各区、县(市】),政府(管委会)
】(3)加大对无证无!照餐:饮企:业整治力度根据相关!法律法规规定市区】居民住宅楼或商【住楼内不得新设产】生,油烟污染《的餐饮?服务业经营》场所(规划》作为饮食服务用房的!居民住宅楼和设立配!套专:用烟道的《商住:楼除外);对违法】开设的餐饮店按【。照“关停一》。批、整治一》。批、规范一》批”的要求持—续深化小区》。餐饮废气《治理不新增》或扩大油烟污染
】责任:单位市市《场监管局各区、【县(:市)政府(管—委会:)
(?4):。进一步?加强执法监管对餐】饮单位不使用清【洁能:源、产生《油烟:污染等违法行为发现!一起查?处一起
责任单【位市城管委各区、县!(市)政《府(管?。。委会)?
(5)全面推进】非经营性餐饮—油烟:治理全?面完:成机:关和企事业单位【食堂油烟净化—设施安装对油烟净化!效果进行抽》测检:测,结,果不合格的要—督促完成整改—
,责任单位市环保局、!市城管委、》市旅委、市商—务委各区、县—(市)政府(—管委会?)
:2.强化城乡—废气:治理
(1)控【制,秸秆:污染各区、》县,(市)要《制,定并实?施农作物《秸秆综合《利用方案构建秸秆收!贮体系推进秸秆“五!化”利用工作201!。7年秸秆综合利【用率达到91—%以:上全力推进秸秆【机械粉碎还田大【力,推,广收割切碎一体【化机械鼓励支持【采,用秸秆覆盖还田【、生物腐熟》还田、行间铺草【等其他还《田方式
《责任单位市农业【局各区、县》(市)政《府(管委会)—
,落实秸秆露》天,禁烧责任《建,立秸秆露天禁烧【。。告知和承诺制度将】露天禁烧责任落【实到:村和生产主体—各区:、县(市)要制定全!面禁止秸秆》焚烧工作实施方案】。将秸秆禁《烧纳入网格》化环境监《管体系建《立,健全禁止露天焚烧秸!秆的长效《监,管机制完善以乡镇】(街道)为单—位的大网格和以【村(社区)为单【位的小网格落实网格!化管理措施实—施全域禁烧
委托开!展卫星遥感》火点监?测建立火点响应【联动机制《及时通报秸秆—露,。天焚烧事件在易发、!多发秸秆露天焚【。烧时:点组织开展区域巡查!和执法检《查加大对秸》秆焚烧的《查处力度确》保区:域秸秆焚烧》火点数?进一步?。下降
责任单位市农!业,。局、市环保》局各区、县(—市)政?府(管?委,会)
?(2)?控制农田废气污染积!极,推行测?土,配方施肥和减量增效!技,。术推:广测土配方施肥面积!425?万亩大力推》广有机肥引导农【民科学施《肥着力提高肥料利】。用率减少农田化肥使!用量和氨挥发—量全年?。推广应用《商品:有机肥18》万吨
?责任单位市农业局各!区、县(市》),政府(管委会)【
(3)禁止使用高!污染燃料城市建成区!、市政府划定的【禁燃区禁止销—售和使用煤炭、重】油、非成《型颗粒生物质等【高污染?燃料全市所有服务】行,业禁止?使用煤炭、》重油、?非,成型:颗粒生?物质等高污染燃料
!责任单位《市,市场监管局、市【质,监局、市城》管委各区、县(【市)政府(管委【。。会)
(4)持续】。推进绿?化造林工程切实【加快机场《高速公路沿》线城乡绿化造林【步伐完?成,新造:林1:万亩以上20—17年新增城区【绿化面?积400万平方【米加快推《进,森林抚育经营全面】启动:珍贵彩色健康森【林建设工程确保【完成森?林抚育面积2万亩
!责任:单位市?林水局、《市园文局《、市交通《运输局各区、—县(市?)政:。府(管委会)—
(5)加强城【市其他废气》污染控制加大—。。露天焚烧垃圾、【树枝等废弃物的查】处力度
责任单【位市城管委各区、县!。。(,市):政府(管委会)【
加强城市干洗业】废气排放规范化整治!新开洗染店或—新购洗?染设备的必须选用全!封闭式干《洗机并?增加压?缩机制冷《。回,收系统?;持续深入开展干洗!设,施废气?治理强制回收干【洗溶剂
责任单【。位,。市商务委、市市场监!管局、市环保局【、,市质监局《。。各区、?县(市)政府(管委!会)
严格执行烟】花爆:竹禁限放规定
责任!。单,位市公安局、—市安全监管》局各区、《县(市)政府(管委!。会):
(6)规》范废品?回收行业《生,产经营规范》和提升废品回收及加!工工艺加强物—料堆放管理禁止【露天焚烧乱排等【污染行为《
,责任单?。位市商务委、市市场!监管:局、市环保局、市】。城管委各区、县(】市):政府:(管委会)
(7】),加大开?水炉、小浴》室锅:炉,。整治:力度取?缔全市所有》使用木材、布条、】泡沫板等高污染燃】料的开水炉、小【浴室锅炉
责任【单位市城管委—、市环保局、市【市场监管局》各区、县(市—)政府(管》委会)
(》六)做?好应急?保障工作强化—能力建设
》1.全面做好—应急保障工作按照杭!州市人民政府办公】。厅关于印发杭州市】大气重污染天气应】急预案(修》订)的通知(—杭政办函〔2—016〕7号)【要求做好《监测预警《、应急演练落实应急!措施做好大气重污染!信息报告工作及时报!送月度和《季度信息;开展杭州!市区环境《空气PM《2.:5年均浓度》任务目?标预警必要时—采取区?域减排?行动
责任》单位:市环保局《、市:气象局、市经信【委、市建委、市城】管委、市卫》生计生委、》市教育局、市国土】资源局、市住保房】管局:各区:、县(市)政府(管!委会)?
进一步《组织全市大气重点污!染,企,业编制并切实落实大!气重:污,染天气应急预案【
责任单位市—经信委各区、县【(,市)政府(管—委会)
2.强化大!气自动监测能力建】设20?17年年底前各区范!围内:所有乡?镇(街道)》行政单元原则上【设置符?合国家监测》规,范的大气《自动监测站点(监测!指标包括PM2.】5和O3等)并稳定!运行其他县(市)参!。。照执行
责任—单,位市环保局、市财政!。局、市规划局、市国!土资:源局各?区,、县(市)政—。府(:管委会)
三、【保障措施
(—一)加强组织—领,导,细化工作任务各区、!县(市)政府—(,管委会)要根据各】自实际制定》、实施本地区20】17年大气污染【防治:实施方案,并与属地!乡镇(街道)、部门!及企业签订目标任】务书市大气污染【整,。治工作?领导:小组办公室(—以下简称市大—。。气办)各成员—单位应根据要求制】定相应的工作细化方!案,并推动实施
—责,任单位市大气办【、市直相《关部门各《区、县(市)—政府(管委会)
】(二)严《格目:标考核强化责任追】究年底对各区、县(!市):政府(管委会)【大,气污染治《理任务完成情况【和大气?环境质量改善目【。。标进行?考核未通过》年度考核的由市政府!组织有关部》门约谈区、县(【市)政府(管委会)!。。负责人提出整—改,意见限期《。完成整改;未完【成年度大气污染治理!目标:任务和大《气,环境质?量改善目标的区【、县(?。市)对其《产生大气污》染项目?的,。区域实施《限批;未《完,成年:度大气污染治—理任务的企业对其】新、扩、改建项目】实施限批各区、县】(市)政府(管【。委,会,)要层层分解各【项治理任务》落实到每个企—业和单位实施网格】化管理并进行相应】的,考核确?保任务完成各地各相!关部门要认》真总结大气污染【工作进展情况每月向!市大气办报送工作进!展、每年报送—。。年度工作总结
【责任单位市大气办、!市考评办、市环保】。局、市建委、—市经信委《、市发改委、—市交通运输》局、市公安》局交警局、市城管】委、市?市场监督《局各区、县(—市):政府(管委会)
】(三:),加大执?。法力度强化》长,效监管各级环保【、建:设、公安交警—、城管?。、,市场监管、》国土资源、住—保房管等部》门要:切实加大对工—业废气超标排—放、建设工地及【。拆房工地违反文明】施工规定、市区道】。路抛洒滴漏》、露天焚烧生—活,垃圾、无证无照餐饮!。、违规供应或使用不!合格油品《、秸秆焚烧等—各类大气环境—违法行为的查处【力度对涉嫌犯罪【的依法提请》司法机关追究其【刑事责任对未—按浙江省人》民政府办《公厅关于印发浙江】。省大气污染防治【行动:计划专项实施—方案的通知(—浙政:。办发〔2014〕】61号)要求淘汰改!造的燃煤(重—油)锅(窑)炉【其污染物排放浓度】值高于我市规定的污!染,物排放限值或企业污!染物排?放,量高于规定的排放】总量指标《的按照征《收,标准加倍征收—排污:费;:同时存在上述两【种情况?的加两倍《征收排污费按规范】。要求完成对各类排】污单位的监督—。性,检测对超标排放的】依法予以处罚、责令!改,正
责任单位—市环保局《、市建委、市公安】局交警?。。。局、市?交通运输局、市【城管委、市市场监】管局、市国土资【源局、市住》保房管局各区、【县(:市)政府(管—委会)
(四)【完,。善环境经济政—策强化资《金保障市《。财政局和各区、县(!市)政?府(管委会)要切】实做:好大气污染防治资】金,保障工作在继续对能!源结构调整、—锅炉淘汰和热电【。锅,炉尾气深度治理等】实施财政补助—的基础上进一步【完善重点污染源治理!。补助政?策,;贯彻落实》热电企业脱硫、脱硝!、除尘上《网电价政策实施超低!排放环保电》价政策;进一步加】大,对大气环境科研【、监:测(包括委托第三】方监测)的财政支持!。力,度;支持落》实绿色信贷和—绿色证券政策—将企业环境》信息纳入征》信系统严格》限制环境违法企业】贷款:和上市融资推进排污!权有偿?。。使用和交易试点【拓宽投?融资渠道引导金融】机构加大对大—气污染防治项目的信!贷支持力度
责任】单,位市财政局、市【经信委、市》环保局、市物价局、!市金融办、》人行杭州中》心支行各区、县(市!)政府(管委会【)
(五)加强科学!研,。究强化科技支撑深入!开,展大气复合污染【防治重大科技—攻关做好大气污染】源排放清单调—查国:家级试点及动态更新!工作:建立网格《化排放清单》和动态更新》平台开展全市PM】2.5源解》析工作制定燃—煤锅炉和《三个VOCs污染】行业的排放标准【开展VOC》s监:测,技术及?。实用技术研究组织】产学研?联合攻关加》强大气污染防—治,关,键共性技术》的研发与示范强【化大气污染》自动监测设备的【量传:溯源体系建设培养、!引进:科技人?才和创?新团队打造大气污】染治理创新人才【队伍
责任单—位市环保局、—市科委、市气—象局各区《、县(市)》政府:(管委会)
(【六)加?强能力建设提高管理!水,平,进一步加强全市大气!污染防治《能力建设推广大气】治理实用技术培育】并规范第三方—监,测市场各区、县(市!)要建?立与:。。环境管理相适应的】管理队伍配备—完善环保管理—设备严格落实关于加!强杭州市大气污【染防治网格化—监督管理工作—的通知(《。杭大气办《〔2016〕18】号)构建三级网【格明确网格》职责落实监》管手段强化能—力建设加快实—现大:气,污染防治精细化管】理
责?任单:。位市环保《局各区、县(市【),政府(管委会)
】(七)?鼓励全?。民参与营《。造良好氛围各—有关部门要各司【其职、密切配—合、协调力量、【。统一行动形成大【气污染防治的—强大合力《要,采取多种形式—宣传普及《。大气污染防治—。的科学知识倡—导文明?、节:。约、绿色的》消费方式和生—活习:惯引导公《众从自身做起—、从点滴做起、从】身边的小事做起共】同改:善空气质量
责任】单位市教育局、【市文广新闻出版局、!杭报:集团:、杭州?文广集团、市—环保局各《区、:。县(市)政府(管委!会)
本计划自2】017年6》月30日起施行由】市大气污染》整治工作领导—小组办公室(市【环保局)负责—牵头组织实施—