杭州市20》17年大气污—染,防治实施计划
【为进一步加强大气污!染,防治推?动大气环境质量持】续,改善保?障人:民群:众健康根《据国务院关于印【发大气污染防治行动!计划:的通:知(国发〔2—0,1,3〕37号)、浙】。江省人民政府关于】印发浙江省》。。大,气污染?防治行动计划(2】013201—7年)的《。通知(浙政》发〔:2013〕59【号)和杭州市—人民政府关于—印发杭州市》大气污染防治行动计!划(:20142017年!)的通知(杭—政函〔2《014〕80号【)等文件精神—以及市十二》次,党代会提出》的打:造全域清洁排—放区的?。要求特制定2—017?年大气污染防治实】施计划
一》、总体要求
以改】善大气环境质—量为目标坚持重【点突出、重拳出击】、重典治污、务求实!效的原则建立健全政!府统领、企业施治、!市场驱动、》公众参与的治气体制!机,制全力推进“五【气,共治”工作全面完成!省下达?任务确保PM—2.5年均浓—度和空气质量—优良率达到国家、省!下,达的:考核目标PM—。2.5年均浓度力】争达到4《8微克/立方米以下!空气质量优良—率,力争:达到:72%以《上全市?环境:空气质?量逐:步改善
二、主要】任务
(一)全面治!理“燃煤烟气”推】动,能源结?。构优化调整
—1. 优化能源结构!
(1)控制煤炭】消费总量《和煤炭质量以区【、县(市)为单位实!施煤炭消费》总量控制2017年!煤炭消费总量比20!12年削减1—0%以?上严把燃煤新建【项目:准入关严格要—求新增煤炭消费项】目实施减量替代【新建项目禁止配【套建:设自备燃煤电站除背!压热电?联产机组外禁止审】批国家禁止的—新建:燃煤发电《项目强化煤炭质量】控制实施低》硫、低灰分配煤【工程禁止使用干【基硫分大《于1%的煤炭—到2017年年【底洁净煤使》用率力争达》。到90%以》上
责任单位市【经信:委、市市《场监管局、市—发改委、市质监局各!。区,、县(?市)政府(管—委,会)
(2)—加大可再生能源比重!加大集中供热区【以外区?。域利:用太阳能、生—物,质能等可再生能源的!力度:。2017年年—底前全?市可再生能源—占能:源,消费总量的比例达】到4%左《右推进?电力绿色调度按照】绿色电力优先的原】则,加,强,区,域电力调配》最大:程度实施电》。力外:调入杭201—7年年?底前完成省下—达的“?外,电入浙”任》。务逐步?提高接?受外输?电,比例全?市外输电比例—提高到80%左【右
责任单》。位市经信委、国网】杭州供电公司、【市发改委《、市建委各区、【县,(市)政府(—管委会)
(3)加!快天然气管网建【设20?17年萧《山区、余杭区、富】阳区、桐庐县—、淳:安县、建德》市、临安市[以下简!。称,三区四县(市—)]城市建》成区全面实现—。。天然气供《气全覆盖天然—气,供应量完成》。省下达的任务
责!任单位市城投集【团、市发《改委三区四》县(市?)政府
(》4,)全面实施工业【园区(产《业,集聚:。。区)集中《供热全市热负荷1】。00蒸吨/小时【以上工业园区(【产业集聚《区,)全面实现集中供】热
责?。任单:位市经信委相关区、!县(:市)政府(管委会)!
(5)发展清洁能!源深入实施浙江【省人民?政府办公厅关于【印发浙江省创—建国家清洁能—源示范省行》动计划(20162!017年)的通知(!浙政办发〔201】5〕136号)推】进清洁能《。。源示范县、新能【源示范镇《建设扶持天然气“冷!、热、电”三联供】项目发展在》管网已覆盖》的,能,源负荷中心和对冷、!热、电力需求较【大的地区建设区域型!分布式能源系统【和楼宇?型分:布式能源系》统;在管网未覆【盖,区域开展以液—化,天然气(LN—G):为基础的分布式能源!应,用全面完《成省下达的年—度风电和《光伏发展《计划
责《任单位市发改委各区!、,县(市)政府(管】委会:)
(?。6,)严格节能措施严格!落,实节能?评估审?查制度新建高—耗能项目单位产【品(产值)能耗【要达到国际先进水】平用能设备》达到国家一级能【效标准积极发展绿色!建筑新?建建筑?要严格?执行:强制性节能标准【推广:使用:太阳能热《水系统、地源热泵】、空气源热泵、光】伏建筑?一体化、“》热电:冷,”,三联供等技术—和装:备2017年实施】太阳能等可再生能源!建筑应用面积—达到8?00万?。平方米完成太—阳能等可再生—能源建筑应用面【积达:到440万》平方米完成既有公共!建筑节能《改,造25万平》方米、既有居—住建筑节能改—造,。2,1万平方米
责【任单位市《经信委、市》建委、市发改委各区!、县(市)政府(管!委,会):
2.全面开—展高污染燃》料,锅,炉整治
《。(1)加《。强高污染燃料—。锅炉改造
》2017年6月底前!全面:完成10蒸吨—/小时(含》)以下高污染燃料锅!(窑)炉(含导热油!炉以下简称小煤【锅炉)的淘》汰或清?洁化改造(改成【天然气及压缩成【型生物质等清洁能】源)任务
》。。责任单位市》经信委相关》区、县?(市)?政府(管委会)【
201《7,年8月底前完成全】。。市10蒸吨/—小,。时以上高污染燃料】。锅,(窑)炉、导热油】炉(不含热》电,锅,炉)的淘汰、清洁】能源改造《或,尾气深度处》理工程[污》染物:排放达到《锅炉大气污染物排】放标准(G》B 13271-】2014)中天【然气锅炉大》。气污染物《特别排放《限值]
加强集中供!热热电企业尾—气提标?改造加?快,全市燃煤热电联【产行业综《合改造升级》按时完成超》低排:放改造[污染物排】放达到火电厂—大气污染物排—放标准?(GB 13—223-2011】)中:表2(以《气体为燃料的锅炉或!燃,气,机组)?的特别排放限值【下同]一炉一塔【布置脱硫《。设施的?燃煤:热,电联产?机,组,基本完成脱硫—设施旁?。路取消工《作两炉一塔》或多:。炉一塔?布置脱?硫设施的燃煤热电】联产机组基》本完成?脱硫设施旁路改【造旁路系统》安装在线监控系【统并与当《地环保部门联网20!。17年年《底,。前地:方自备?燃煤热电机》组完成天然气改造】或超低排放改—造无法完成改造的必!。须淘汰关《停
:责任单位《市经:信,委、市环保局—。各区:、县(?市,)政:。府(管委《会)
调整热—力规划扩大供热半】径逐:步淘汰65蒸吨/】小时(不《含)以下热电锅炉
!责任单位市经信委】、市:发改委各区、县(市!)政:府,(管委会)
(2】。。)巩固?。高污染燃《料“禁燃区》”严格落实杭州市人!民政:府办公厅转发市环保!局关于杭州市划定禁!止,销售使用《高污:染燃:。料区域实施》意见的通《知,(杭政办函〔20】07〕186号【)规定?进一步巩固城市【建成区“《禁燃区”《建,设成果“禁燃区【”内不再《审批燃烧高污—。染燃料工业锅炉【、不得使用》煤炭等高污染燃料完!善热:网建设?。到2017年—年底前全市县级【以上:城市建成区除集中】供热锅炉外全—面淘汰?高污染燃料锅炉【、窑炉、《熔炉、煤气发—生炉和茶炉禁—止使用高污染燃【料
责任单》位市:经信委、市发改委】、市城?投集团、市环保【局、市质监局各区】、县(市《)政府?(管委会)》
(3?)严格控制》新建锅炉禁止新建】20蒸吨/小时(】含)以下的高污【。染燃:料锅:炉,和非压?缩成:型,生物质燃料锅炉城市!建,成区以外《逐步推进已建的【压缩:成型:生,物质燃料《锅炉实施电》能或:天然气替代以压【缩成型生物质为燃】料的新?(,改):建锅炉废气排放【执行天然气锅—炉排放标准[达到锅!炉大气污染物—排放标准《(GB 13271!-2014)中天】然气锅炉大气污【染,物特别排放限值]】
责任?单,位市经信委》。、市环保局》、市:发改委?各区、县《(市)政府(—管委会)
(—二,)深入治《理“工业废》气”推动产》业结构转型》升级:
1.优化调整产业!。。结构与布局
(【。1)严格产》业准入制定》、实施严于国家、】省的产业发》展导向目录严—格,建设项目重点—污染物总量准入【完善:。二氧化?硫、:氮氧化物削减替代制!度建立挥发性有机】废,气的削减替代—制度上?。。城区、下《城区、江《干区(含杭州—经济开发区》),、拱:。墅区、西《湖,区(:。含杭州西湖风景名】胜区)和滨江区【(以下简《称六城区)范围【内原则上不得新【建、扩建排》放VOCs(—挥发性有机》物)的工业项目;严!。格控制处理过—程中产生废气—、重金?属等排放的》市域外废弃物转【移到:杭州处理(现—有项目不得在—现有基础《上扩大规模)—
责任单位》市发改委、市商务委!。、市:规划局、市国—土资源局、市环保】局各区、县(市)政!府(管委会)
【(2:)调整优化》产业结构与布局【加快实施城》市建成区《内大:气重:污染企业关》停转迁2017年】年底:前,县级以上城市—建成区完成大气重污!染企业关停转迁工】。作启动绕城高速公路!以内所有重污染企】业结构调整未进【入大型?工业园区的化工、造!纸、冶?。炼、铸造《、电镀等重污染行】业企业实施“—腾笼换鸟”2—020年《前基本完成力争2】017年年底前【完,。成全市铸造行业(含!铸造工段)》全面清洁化改造取消!用煤:或焦炭?生产工?。艺,改,用电力?等,清洁能?源20?18年6月》底前必须全面完成】
2017年—启动全市燃气发【电机组烟气深度治】。理其中?2017年年底前杭!州华电半山》。发电有?限,。公司完成3台燃气发!电机组烟气深度治】理[污染物排放达】到火电厂大气污【染物排?放标准(GB 1】3223-2—0,11:。。)中燃气轮》机组特别排放限【值要求下同]—并实施去工业化改】造2018》年,年底前全市所—有,燃气发电机组—。完成:烟气深度治理对逾】。期治理不达标的【燃气机组实施停产
!杭州经济开发区【要在2017年年】底,前完成?杭华油墨化》学有限公司》。和杭州?茂宇电子《化,学有限?公司关?。停转迁?工作2017年【启动:、20?19年年底前完【成浙江禾田》化,工,有限公司《、国际香精》香料(浙《江)有限《公司、浙《江,蓝天环保《高科技股份有限公司!下沙生产基地—和杭州下沙生物科技!有限公司关停转迁】。工作2?0,17年启动、20】。21年年底前完成】拜耳作物科》学(中国《)有限公司》关停转?迁,
大江东产业—集聚:区要大幅度削减【VOCs、》二氧化硫、氮氧化】物和烟粉尘排放启动!并按计划完成浙江】富丽达股份有限公司!粘,胶纤维生《产线清洁化技—术改造项目彻底【消除硫?化氢:污染;大江东—产业集聚区范围内不!得,再审批?废气污染严》重的项?目2017年启动】大,江东产业《集聚区?化工行业结构—调整:其中2017年年】底,前核心区《关停:。所有规下化工—企业、2020年】年底:前关停所有规上化】工企:业2018年—年底前中心区关停】所有规?下化工企业》、,2021年年—底前关停所有规上】化工企?业;20《18年年底前—对临江园区及外【六工段化工》园区所?有化工企业开展一轮!整治2?。019年年底前关停!。所有外?六工段规下》化工企业(除危【废处置单《位);其余区域20!18年年底前—对,所有化工企业开【展一轮整治》取消规下企业化学】反应类?工艺2019年年底!前关停所有化学反应!类,(除危废《处置单位《)及:环境污?。。染较:大,或未:。按时完成整治的规】。下化工企《业;2?017年启动部【队区块23》家化工企业关停转】迁工作2021年前!全面完成
萧山【区要实施关停转【迁和兼并重组等措】施2:017年《启,动、2021年左】右核减印染企业【数量至1《9家;?2,017年启动、20!20年前全面完成萧!山区空港《经济区、红山—农场等区域化—工,行业结构调整工作逐!步取消化学合—。。成工艺;2017】年启动、2018】年,年底:前完成萧山境—内4家水泥》粉磨站关停工作;2!0,17年启动、20】21年年底前完成绕!。。城高速公《路以:内铸:造、:电,镀企业(车间)关停!转,迁工作
《201?7年余杭区要—启动水泥粉磨站关】。停工:。作201《8年年?底前关停浙江钱【潮,控股集团股份有限】公司水泥粉磨站2】020年年底前【完成其余3家水泥粉!磨站关停工作
2】017年富阳区要启!动江南区块新—。城建设逐步腾退江】南新城范围内—的工业企业201】7年年底前》完成新城建设—规划和工《业,企业腾退方案的编制!并启动实施》五,年内实现《江南区块《造纸、化工等相关企!业全部腾退其中20!18年腾退》20%、20—19年腾退20【%,、2020年腾退3!。0%、2021年全!部腾退结合》杭,黄铁路施工》浙江永泰《纸业集团股份—。有,限公:司3台7《5蒸吨/《小时:、1台220—蒸,吨,/小时锅炉》在杭黄铁路》建成启用前关停【。
201《7年年底前建德市要!完成碳?酸钙行业兼》并重组?除保留的33家外其!余全部?关停:并转保留的碳酸钙企!业排放?的,氮,氧化物、二氧—化硫和烟尘必须稳定!达到无机化》。学工:业污染物《排放:标,准(GB 3157!3-2?015)中表三的排!放标准
除保—。留的4家隧道窑【砖,瓦生产企业外临【安市要在201【7年年底前完成【。。其他轮窑砖瓦生产企!业,的关停工作》;,力争2017—。年年底前、确保2】018年年底—前,全面完?成,杭州天山医药玻【璃,有限公?司、临安中晟玻【璃制品?。有,限公司、临安市太阳!。气体:有限公司、临—。。安宏臣玻璃制品有限!公司玻璃窑的—清洁化改《造(改为天》然气)工作
责【任单位市经》信委、市环》保,局各区?、,县(:市)政府(》管委会)《
(3)《淘汰落?后,产能严格执行—国家投资管理—。规定和产业政—策落:实减:量置换方案》等措施进一步完【善政策引导机制实施!差别电价和惩罚性】电价、差别水价【、差别排污》费、市场化配置排】污权等政策引导落后!产能有序退出按【照关:。于印发<浙》江,省淘汰落后产能规划!(20132—01:7年)>的通知(】浙淘汰办〔》2013〕7号【)要求全面完成落后!产能淘?。。汰任:务具体名单由市经信!委另行公布
—责任单位市经信【委各区、县(市【)政府?(管委会)
—(4)化解过—剩产能贯《彻落实浙江省人民】政府办公厅关于【印,发浙江省供给—侧结构性改革—去产能行动方案(2!0162017年】)的通知(浙政办发!〔20?16〕?79号?)和浙江省人民政府!办公厅关《于印发浙江省化解】产能过?剩矛盾?实施方案的》通知(浙《政办发〔201【4〕66《号)精神严格落实】浙江:省部分产能过剩行】业产能置换》办法坚决遏制产【能严重过剩行业【盲目扩张产能过剩行!。业新、改、扩建项】。目要实行产能—等,量或减量置换—发挥市场机制—作用完善配套—政策通?过“消化一批、转】移一批、整合一批、!淘汰一批”》积极推进水泥等重点!行业过剩产能—化解工作
责任单】位市经信委》。、市发改委各—区,、县(市)政府【。(管:委会)?
,(5)实施工业企】业错峰生产按照关】于印:发杭州市冬》春季节大气》环境质量保障专项】方案的通知》(杭大气〔2016!〕3号)、工业和】。信息化部、环境【保,护部:关于进一步做好【水泥:错峰生?产的通知(工信部】联原:。〔2016》〕351号)—要求对全市水泥行业!企业实施当年12】月至次年1月停【。产错峰措施减少【大气污染物排放
】责任单位市经信委】相关区、县(—。市)政府(管委会】)
2.大力发展】循环经济《和清洁生产
(1)!开展园区循环化改】造以:工业循?环,经,济“73《3”:。工程为示范在—化工、医药、印染】、造纸、冶金、建材!等行业全面推进【示范:区和示?范企业创《建工作构建循环【产业链逐步建立和完!善工业循环经济考】核评:价体系主要有色金】属的循环化》再生比重达到40%!。以上推进《大江东产业》集聚区国家级循环】。化改造示范园—区和杭?州经济开发区、余】杭,经济技术开发区省级!循环化改造示范【园区建?设启动杭州青山湖】高新技术产业园区循!环化改造2017年!年底前全市70【。%以上的国》家级:园区和50》%以:上的省级园区实施循!环化改造
责任单】位市发?改委、市《经信委相关》区、县(《市)政府(管委会】。。)
(2)》实施清洁生》产审核2《017年年底前创】建绿:色企业6家以上全面!完成省下达》的清:洁生产?审核任务对》化工、造纸、化【纤、印染、电镀【等重点行业实施【清洁生产审核在清洁!。生产过程中通过原辅!材料替代《、装备提《升、改进生产工【艺,、强化废气收集【处理等措施有—效减少企业》无组织排放提升废气!治理水平推广行【。业清洁生产》针对:焦化、煤《化工、保留》工,业锅炉和《窑炉等实施煤炭【。清洁高?效,利用工程进一步推进!。洁净煤加工产业【发展
责任单位市经!信,委、市环保局各区】、,县(市)政府—(管委会)
推进】强制性清《洁生:产审核完成省下达的!水泥、?化工、有色》金,。。属冶炼等重点行业的!强制性?清洁生产审核、评】。估任务推《进,重点:工业企业《采用先?进、成熟、适用的】清洁生产技术实施】改造国?家级:、省级工业园区或循!环经济示范园—区开展清洁生—产审核试点示范
】责任单位市环保局、!市经信?委各区、县(—市)政府(管委会】。)
3.全面开展工!艺废气治理》
(1)推进VO】。Cs:污染治理按照关【于转发〈杭州—市化纤行业挥发性有!机物污染整治规范】(试行?),〉等12《个行业VOCs污】染整治规范的通【知(浙环《。办函〔2《016〕56号)要!求完成重点》行业、重点》企业VOCs的深】度治理;重点抓好2!00:家V:OCs排放大—户的治理《按照整治规范—编制:一厂一方《案整治方案》应经专家评审并【报属地环《保部:门复核后实施整治】完成后由《属地环?保,部门组织《检测、检验对原已】开展治理的》单位要按照整治规】范开展“《。回头看”并》通过:必要的监督性监测】措,施对整治效果进行】核,查未达到整治效【果的企业《须重新整《治,以达:到规:范要求把VOCs排!放重:点企业纳入监—督性监测《范围实施监测全市】。处理能?力超过10》00:0吨/日(含—)的城市和工业【污,水处理厂开展VOC!s和恶?臭,治理2018年年底!。。。前完成
推进印【刷行业?挥发性有机物污染治!理全市各类印刷【。企业应通过生产线】全封闭?等举措最大程度【收,集废气使印刷—行,业废气?收集:处理达到浙环办函〔!2016〕5—6号文件《的,规范要求
》。推进特色行业挥发性!有机物治《理201《7年年底前完成萧山!化纤、制鞋、卫【浴富阳化妆品临安】装饰纸、印》制电路板桐庐—制,笔等特色行》。业VOCs治理
】继续推进《重点行?业,VOCs排》放源更新调查推进】。源清单数《据库持续更》新;继续开》展重点行业》VO:Cs:源谱分析针对全市】V,OC:s重点排《放源:制定减?排可行性方案; 】2017年年底前完!成10家《。。重点VOC》s排:放企业试《点,安装在线监测系统】
推进V《O,C,s综:。合整治体系建设制】定重点行业排放【标准加强对治理企业!的,技术引导《和评估强化技术服】务建立?VOCs排放—总量台账对区域VO!Cs实现《总量控制《并按:要求:。完成减排任务—初步探索建立—。基于减排《目标的VOCs总】量分配和核算—。体系
?优化过?程控制?强化LDAR—(泄:漏检测?与修复)制度全面】完成省下达》的,LDAR《技术改造《任务已开展LDAR!技,。术改造任《务的企?业要定?期动态更新并做【好台账
《责任单位市》环保局?各区、县(》市)政府(管—委会)
探索—非有机?。溶剂型涂《料和农药等》产品:创新;加《强源头削减继续【推动企?业采用低毒》。性、低挥《发性、?低VOCs含—量的原辅《料,实施生产《过程密闭化》。、连续化、自动【化技术改造
责任单!。位市:。经信委、市环保局各!区,、县:(市)政府(管【委会)
组织—开展对?汽,修行业喷涂作业【的规范性整治对【不符合要求的予【以取缔、停产—治理确?保,汽修企业打磨、烘喷!、调漆?等工:序在密闭空间中【进行对产生的—。废气进行《收,集处理做到》。达标排放;逐步【推广使用水性油漆】
责任单位》。。市交:通运输局、市环【保局相关区、—县(市)政府—。(管委会)
(2)!治理工业《烟粉尘?。巩固有色金属冶【。。炼、化工《等行:业企业烟粉尘深【度治理成果企—业生产过程中排放粉!尘,。、硫化物《和,氮氧化物的应当【。采用清?洁生产工艺配套建设!除尘、脱硫、脱硝】等装置或采取技术改!造等其他《控,制大气污《染物排放的措施督】。促企:业,落实精细《化管理采取集中收集!。处理等措施严格控制!粉尘:和,气态污染物》的排放工业生产企业!应当:。采取密闭、围—。挡、遮盖、清扫、洒!水等措施减少内部】物料在堆存、传输】、装卸等《环节粉尘和气态污】染物的排放
—责任单位市》环保局相关区—、县(市)政府(】管委会)《
(3)巩固废【气提标?改造成果根据再【生铜:。、铝、铅、锌工业污!染物:排放标准(G—B 31574-】2015)、无机化!学工业污染物排【放标:准(GB 315】73-2015)】的要求按时》。完成相关工业企业废!气提标改造实现废】气达标排放对未按】时完:成提标改造》。的企业实施停—产整治进一步巩固】废气提标改造成果】。强化监管确保—企业达标排放
【责任单位市环—保,局相关区、》县(市)政府—(管委?。会):
(4)实施水【泥行:业提标改造工作按计!划,推进水泥行》业废气清洁排放【改造水泥制》造,企业(含独立—粉磨站?)的物料处理、【。。输送、装卸、储存】过程应当封闭对块】石、沾湿物料、【浆料以及车船—卸料过程采取有【效抑尘措施控—制颗粒物无组织排放!2017年1—2月31日前—所有规模4000】吨/日及《以上的新型干法水泥!熟料生?产线烟气《。排放达到特别排【放限值要《求,
责任单位市环保局!相关区、县(市【)政府(管》委会)
(5)控】制装修污染严格【。执行挥发性有机【溶剂含?量限制标《准推广使用水性涂料!鼓励生产、销售和使!用低毒、低挥发性溶!剂在建筑装》饰,。装修行业推广—使用符合环境标志产!品技术要求的建筑】涂料及?产品减少VOCs】排放民用建筑内外墙!体涂料应当使用【水,性涂料家庭》。装修倡导《使用水性涂》料,20:17:年全市民用》建筑内?外墙:体水:性涂料使用率达【到9:5%以上《
责任单位市建委、!。市住保房管局、【市质监局、市市场监!管局、市《城,管委各区、县(市)!政府(管委会)【
(三)加快治【理“车?船尾气?”打造绿色交通网】络体系
1.控【制机动车增》长加:快绿色?交通建设
》(,1):继续实施小客—。车总量控制深化【小客车?总量调控《措施控制车》。辆,有序增?长
责任单》位市交通运输—局、市?公安局?交警局、市市场监】管局:、市财政局、市国税!局、市人力社保【局、市发改委—、市民政局桐庐县】、淳安县《、建德市、》临,安市政府
(2【)完善?公,共交:通系:统建设实《施公交优先战略【加快城?。市轨道交通、公【。交专用道、》快速公交系》统等大?容,量公共交通基础【设施:建设规划《建设蛛?网式公共交通网络合!理增加公交》线路:。及班次优化公交线路!和公交专用道;加大!。监控力度禁》止私家车在》特定时段《进入公交专用—道提高早晚高—峰期公交准点率【吸引公众乘坐—公共交通加》快完善?地铁系统《建设:郊区:地铁:站边的免费(—廉价)停《。车场20《17年年底前各区、!县(:市)城市建成区公】共交:通出行分担率(不】含步行)完成省【。下达任务《
责任单《位,市交通运输》局、市建委、—市公安局《交警局?市,城投:集团:、市地铁集团三区四!县,(市)政府
加快!推进绿?。道网建?设新增各类绿道1】。50公里
责任单位!市建委、市规划【局、市园《文局、市城管委各区!、,县(市)政府(【管委会)
》(3)完善》慢行系统建设完善】。步行、自行车交【通,系统引导市民通【过步行、自行—车、电动汽车、公】共交通等《方式:绿,色出行全市》。步行和自行车交通】设施配置率达到95!%,、,。。完好率达到9—0%:。。以上优化各区公共】自行车服务点的布局!进一步完善临安市、!建德:市、桐庐县、淳安县!。公共自行车》配置
责《任单位?市交通运《。。输局、市建》委、:市城投集《团,、市城管《委、市?公安局?交警局相《关,区、县(市)政府(!管委会)
2.【严格机动车环保【准,入加强机动车污染管!控
(1)》加强车?辆源头管理根据浙江!。。省环:境保护厅《、浙江省经济和【信,息化委员会关于【印,发浙江省提》前实施国家第—五阶段机动车大【气污染物排放标准】工作落实方案的通】知(浙环函〔2【0,。16〕107号【)要求?按时实施车辆国V】排放标准配合—上级主管部门启动】新车环保达标—监管:建立完善机动车排污!监管平台加》快推进机动车环保检!测和信息管理体系建!设,积极:。推进公安、环保部门!信息共享《
,责任单位市》环保局?、市公?安局交警局、市【市场监管局、—市质监局相关区、】县,(市)政府(—管委会)
配合销售!环节加强监管依法】对销售不达标车【辆的行为进》行处罚
责任—单位:市,市场监管局、—市质监局、市—环保局相《关区、县(》市)政府(管委【会)
(2)—。严把车?辆环保检测关对新】建、扩?建的检验机构严格】实施资质认定对【不,符合要求的》不予认定加强对排放!检验机构日》常质量体系有—效运:行情况和检验能【力维持?情况进行《监督管理对不符【合条件?的,依法查处
》责任单位市质监【。局、市环保局三区】四县(市)政府和】大江东产业》集聚区?管委会
根据环保部!、公安部、国—家认监委关于进一】步规范排放》检验加强机》动车环境监督—管理工?作的通知(国环【规大气〔《2016《〕2号)要求环保与!公安部门要》加强对机《动车检验的联合【。把关对无定期排放检!验,。合格:。报告:或环保检测不合格】的车辆公安部门不予!核发安全技术—检验合格标志严肃查!处各类?违规:。检测行为建立并规范!机动车排放检—验,制度对尾气》检测:未达标的车辆要求其!在规定时间内维修】。经维修?。后仍不?符合排放标准的实行!强制报?废鼓励汽《车生:产企业对车辆报废】后购置新车》的车:主实施奖励
责任】单位市?环保局、《市公安局交警局、】市质监局、市交通】运输局相关区、县】(市)政府》(管委会)》
,。探索建立机动—车,I/M(检测—与,维护)?制度环?保与交通运输部门】要加大对不合格车】辆维:修的联?合把:关力度
责》任单位市交通运输】局、市环保局相关区!、县(市)》政,府(管委会)
【(3)?加强对重点车辆【的监督检测加强对】道路和车辆集—中,停,放地的机动车—的排气检查》重点加强对混凝土】车、渣土运》输,车等重型柴油货【车和出?。租车等的检查强【化对机动车的环保】管理
责任单位【市环保?局、:市公安?局交:警局、市交》通运输局、市城管委!三区四县(市—)政府?和大江东产》业,集聚区管委会
(4!)加强?高排放车《辆管理采《取鼓励?性和限制性政策【。措施:对淘汰老旧车给予】一定:的财政补《助适时对排》。放污染较重的老旧车!采取限制通行—等措施加快》淘汰老旧车根据【省要求完成老旧【。车淘汰任务配合建立!全省或?长三角区域》机动车排放数据【库,
责任单位市—公安局?交警局、市环保【局、市财政》局、市商务委、【市交通运输局、【市,机关:事务局、市》国资委各区、县(市!)政府(管委—会):
开展?。对长期在绕城高【。速公:路以内行驶的非【浙A车辆实施限行的!可行性研究》评估;?严格执行机动车强】制报:废标准?规定加大路》。面,管控力度严格依法查!处报废?车辆上路行驶—等违法行为
责任】单位市公《安局交警局》、市交?通运输局、市环保】。局、市商务委
禁止!国Ⅲ及以下》货运车辆《。(,混,。。凝土:车、渣土《车,、环卫车等除外【)进入绕城高速公路!以内通行
责任单位!市公安局交警—局、市交通》运输局、市市—场监:管局、市商务委【
加强对报废车【辆,回收单?位的监管
责任单位!市商务委、市公【安局交警局》
(:5)建立健全移动源!监管能力建设开展】机,动车:排放日常监管—执法工作
责任单位!市,环保局三区四县【(,市)政府和大—江东产?业集聚区管委会
】3.推进《机动:车清洁化发展绿【色,运,输,
(1)推进公交车!清洁化2《017年六城区新增!和更新?公交车辆100%采!用新:能源车辆三区四县】(市)?要加快国Ⅲ柴—。油公交车淘汰更新其!中2017》年萧山区淘汰—全部国Ⅲ柴油—公交车20》18年余杭区淘汰】全部:国,Ⅲ柴油公交车其余区!。、县(市)20【2,0年完成淘》汰,2017年萧山区】、余杭区、富阳区新!增,或更新公交车1【00%采用新能源】和清洁燃料》。车辆建德市、临安市!达到:65%桐庐县、【淳安县达到50%】。以上:
责任单位》市交通运输局、市】城投集团三区四县】(市)?政府
?完成省?。下达的新增公交车】辆、新增公》。交运营里程、新【(改)?建港湾式公》。交站等年度任—务,。
责任单《位市交通运输局【、市建委、市城投集!团相关区、县(市】)政府(《。管,。委会)
(》。。2)推进重点行业车!辆清:洁化
继续严格实行!营运车辆燃料消耗】量准入制《度采取财政补—贴等措施推广—应用:节,能环保交通运—输装备2《017年年底前【营运客车《、营:运货车?、出租车、城市公交!车中节能《环保型车《辆比:例分别达到》5%、2《%、37%、70】%在:邮政(?。含,快递)行《。业积极淘汰国Ⅲ柴】油车及国Ⅰ汽油【车等高?排放车辆更新或【新增:。车辆优先购置或租用!新能:源,、清洁能源车辆不得!购置或租用国V以】下车辆;快递企业新!申请的?车辆购?置或租用新能源、清!洁能源车《辆比例必须达到50!%以上出租车逐步推!广新能源《或清洁能源》车,。各区新增出租—车全面推行》新能:源车或清洁》能源车力争2—。。021年各》区出租车全部更【新为:新,能源车或清》洁能源?车
责任《单位市?交通运输局、—市环保局、》市机关事《务局:。、市财政局、市城】管委、市邮》政管理局、》市经信?委,、,市国资委、市城投】集团各区、县(【市)政?府,
在新增或更新【混凝土搅拌车、环】卫车时试点推广使用!清洁能源车创建绿】。色运输示范单位【
各区启动》并逐步淘汰国Ⅲ【混凝土?车辆、渣土运输车】、,环卫车辆力》争,2018年完—成确保2019【年全面完成其他【县(市)参照执行
!责任单位市》建,委、:市城管委《、市城投集团、市财!政局、?。市公:安,局交警局、市交通运!输局各区、县(市】)政府?(管委会)》
(:3):强,化机动车尾气—处理对可实》现OB?D检测的公交—车、环卫车》试点安?装、完善O》B,D尾气系统并逐【。步扩大?应用范围;适时制定!出台:车载排?放诊断系统在线接入!管理办法并组—织实施?
,责任:单位市城投集—团,、市城管委、—市交通运输局、【市环保局、》市财政局相关区、】县(市)政府—(管委会)
(4)!大力推广节能与【新能源汽车完—善新能?源汽车充电基础设】施和新能源汽—车推广应用奖补机】制大力?推广使用新》。能源汽车《完,成全市?新,能源汽车充》。电设施建设规—划的编制推进全市】天然气加气站建设规!划,的实施2017年继!续按照“自(共【)用为主、公用为辅!、合:理布局、分类保障”!的建设?思路推进充电桩建设!进一步优化》。现有公用充电桩网络!体系计划建设5【00个公用充电【桩(枪)、10【00个自用和共用充!电桩(枪《)
责任单位市【建委、市交》通运输局《、市:发改委各区、县【。(市)政府(管委会!)
4.提升油品】质量强化油气回收
!(,1):提升油品质量按【照,全,。省统一部署实施车用!汽油(浙Ⅵ)地方】标准(DB —33/T 20【10-2016【以,下简称浙Ⅵ标准【)开展?浙Ⅵ标?准车用清《洁汽油销售试—点加强?油品质?量监督检查》禁止:销售不符合省—、市规?定的阶段《性标准的车用—汽、柴油严厉打【击非法生产》、销:售行为
对全—市,。船舶和非道路移动机!械全面供应与国Ⅴ标!。准,车用柴油相同的【普通柴油
》责任单位市商务委】、市市场《。。监管局、市质监局中!石,。化,杭州:。分,。公司、中石油杭【。州分公司各区、【县(市)政》府(:管委会)
(—2)进一步》加强油气回收监督管!理加强?对全市加《油站、?油罐车、《储油库等油气—回收:装置的长《效监管督促油—气回收设施正常【、规:范运行全年全—市回:收汽油100—0吨以上
责任单】位市环保局、市交】通运输局、市商务】委各区?、县(市)》政府(?管委会)
》对油气?码头:试点开展《油气回收利用综【合治理?技术:改造
责任单位市环!。保局、?市商务委《、市交通运输—局、市安《全监管局相》关区、县(市)【政府:(管委会《),
5.开展》非道路?移动机械和船—舶污染控制
—(1)?探索非道《。路移动?机械污染控制措施继!续开展?非道路移动机械摸】底调:查逐步建立非道路】移动:机械污染源排—放清:单开展非道路移动机!械尾气治理试—。。点工作适时》。制定我市《非道路?移动机械《排放:标准并?组织实施;适—时划:定并公布、实—施禁止使用高排放非!道路移动机械—的区域
《责任单位市环保【局、市建委、市【城管:委、市交通运输【局、市农业局、市】质监局、市园文局、!市公安局、市商务】委、市?国土资源《局、市林《水局、市市场监管】。局各区、县(市)】政府(管《委,会)
全市船舶和非!道,路移动机械全—面,使用:与国Ⅴ?标准车用柴》油相同的《普通柴油
责任单】位市建?委、:市,城,管委、市《。交通:运输局、《市农:业局、市园文局【、,市林水局《各区、县《(市)政府》(,管委会)
(—2):加快绿色港口—。建设严格船》舶排放控制》区管:理优化船舶》能源消费结构积【极,推广内河水域—。。船舶新能源和清【洁能源?。应用:研究制?定岸电?技术规?范和受、供电—政策全市所有码头】及泊区停靠船舶【优先使用岸电;全市!新建作业《区,(码头)《低压岸电工程覆盖】率,达到1?00%港口码头【低压岸电工》程覆盖率达到—50%以上》推广新能《。源、清洁能源船【舶和港作《机械应用提高油品】标准:。加强船舶油品—和污染?排放的监管在我市行!驶的船舶必须使【用低硫柴油
责任单!位市:交通运输局、—市发改委、杭州海】事局、市商务—委、国网杭州供电公!司,。相关:区、县(《市)政府(管委会】)
(3《)实施老旧船—舶限航及淘汰—、改造工《作,贯彻交通《运输部内《河船型标《准化工作《要,求禁止2《00总吨以》下的:干散:货船:通过京杭运河(【符合京杭《运,河过:闸运输船舶标准船型!主尺度系列》的船舶和重大件【船、:运输鲜活《货的船舶除外);禁!止内河单壳化学【品船、600载重吨!以上的内《河单壳油《船进入京杭运—河等高等《级航道网《。航行加快高污—染老旧内河》船,舶的提前淘汰推【进港口(《码,头)移动机械—清洁:能源替代工作鼓励开!展港作机《械电动化、气—动化试点2》017年年底—前全市开《放水域港口》的港作?机,械新能源和清—洁能源替代率、内河!水域船舶和港作机械!新能源和《清洁能?源替代率达到—省下达的《任务:要求
责《任单位?市交通运《输局、市农业局相关!区、县(市)政府(!管委会)
(4)】加强船舶扬尘—。污染整治《加强船舶装卸—、运输干散货物【的,扬尘污染控制
责任!单位市交通运输局相!关区、县(市)政府!(管委会)
—(四)强化治—理“扬尘灰气—”落:实扬尘精细》化管理
1.加强工!地扬:尘管理?
(1?。)加强?建筑工地扬尘控制深!入贯彻杭《州市建设《工程文明施》工管:理规定(市政府令】第278号)各【类工程主管》。部门要细化明确文】明,施工各?项规定认真做好工地!扬尘管理工作—
各区所有工地全面!开展标准《化工:地创建创建市级【文明标准化工地1】80:个,以上,争创省级【。文明:标准化工地30【个以上建筑工地【必须使?用预拌砂浆及预拌】混凝:土,。实,施施工工地封闭管理!落实施工现》场围挡、工地砂土覆!盖,、工地路面》硬化、出工地运输】车冲净且《密闭、外脚手架密】目式安全《网安装“《五个100%”的要!。求所有建筑》施工工?地扬尘均实行—属地管理对违—反扬尘污染防—治的违法《。行为由属地》职能部门《实施处罚细化施工】工,地扬:尘污染防《治管:理措施全年开展施】工工地扬《尘综合整《治4300万平方米!加快:实施建筑工业化项】目推进新开工建设】装配式建筑面积达到!200?万平方?米以上原则上我【市建筑工业化重【点推进地区新建项】目要在?土地出?。让环节明确实施装】配式建造的要求【到2020年装【配式建筑占新建建筑!的比例达30%【以上保?障,性住房项目、政【府投:资工程全面应用【装,配式建筑《技术进行建设—积,极引导?房地产和社会投【资项目实施装配【式建造?。推动农村住房整村或!连片改?造建设开展》装,。配式:建筑试点
》全市所有开挖土方在!10:000立方米以上的!工地以及开挖土方】在5000》立方米以上具备【条件:的工地要《安装标准化自动车辆!冲洗设备《并投入正《常使用;在》建筑工地《推广、安《装扬尘?在线监测监控系【统试点的基础—上逐步扩大》安装扬尘在线监【控系统?的范围?;继:续探索各类防尘抑尘!。。措施推广使》用雾:炮等扬尘《防治设施
责任【单位市?建委各区、县—(市)政府(—管委会)
完—成建:设工地扬《尘在线监控系统技】术规范和平台建【设所有已《安,装扬尘?在线:监控:系,统的建设工地要与平!台实:现,联网
责任单位市】建委、市环保—局各区、县》(市)政府》(管委会)
依托】“智慧城管”—等信息?平台积极推进建筑】渣,土、泥浆处理—和资源?化有效利用工作
责!任单位市城管委【。、市建委《相关区、县(市)】政府(管委会—)
(2)加—强拆房工地扬尘控】制细化明确拆房【工地扬尘污染防治】管理:。具体措施要》求在拆房施工过程中!必须:全面使?用雾炮?等,。洒,。水降尘措施;暂【停施工的拆房工地必!须全面落实覆盖【、绿化等防尘—措施所有拆房工地】扬,尘均实行属》。地管理?对违反扬尘污染防】。治的违法行为由【属地职能部》门实施处罚
责任】单位市国土资—源,局、市住保房管局各!区、县(《市)政府(》管委会)《。
六城区《暂不开?发的场地(》包括储备土地—。、待建场地》、其他无拆》除施:工的场地等)以及裸!露1个月以上的【场,地(包括《绿化:带,内裸露地)要采取】临时:绿化、补植以及铺】设塑料膜、陶粒、树!皮、碎石等》防,尘抑尘措施其他区】、县(市《。)参:照执:行
责任单位市国土!资,源局、市住》保,房管局、《市园文局相关区【、县(市)》政府(管委会)【
2.加强道路扬尘!控制:
(1)加》强,。城市道路扬尘控【制健全环卫》收运体系生活垃圾和!建筑垃圾实行密【闭化运?输,推行道路洒水、机械!化清:扫等:低尘作业方式—着力提高城镇道路】机械化清扫率全市】。县级以上《。城市的?主干:路(含)机械化清扫!率保持?100?%全市?。建成区城《市次干路以上道路机!械,化清扫率达》到70%三区四县(!市)建成区》道路机械化清扫【率达:到50%以上六城区!主干:道,洒水频次达到6次】/天:次干道达到4次/天!提,高,中,河高架、德胜高架】、秋:。石高架、留石—快速路(《石桥路以东除外【)洒:水机扫?频次萧?山区、余《杭区、富《阳区和其他县(【市):要,提高道路洒水频【次进一步遏制—道路扬尘在我市【使,用的渣土运输车辆必!须完成密闭》化改造渣土运输过】程,中全部?实现密闭《化运输严禁“跑冒扬!散”对携泥上路【和存在“跑冒—扬散”的渣土运【输车:进,。行,。严肃查处
责任单】位市城管《委,、市公?安局交?警局相关区、县(市!)政:府(管委会)
渣】土,(含建筑垃》圾,)运输?车100%》安装卫星定位—。系统
责《任,单位市城管》委、市交通运输局】、,市建委相关》区、:县(市)政府(【管委会)
(2)加!强市域公路》(含高速公路)【扬尘控制加强市【域,公路(含《。绕,城高速公《路、市?区至萧山机场—高速公路《、留石快速路石【桥路以东道路—)清:扫工作?绕,城高速公路以内【的公路保洁全—部按城市道路—保洁标准实》施市:域,公路(高《速,公路除外)》洒水作?。业1次/天;—开展:城区公路扬尘综合整!治10万平》方米
责任》单位市交通运输【局,相关区、县(市)】政府(管委会—)
:3,.加强堆《。场扬尘控《制
加强大型—。煤堆、料堆、沙石】场及:碎石场?扬尘控制规范铁【路、公路、港口等货!物,运输管理涉及—散装货物《运输业务且有烟粉】尘排放的铁路—货,运站、道路货运【站场、港《口码:头以及其他》物流露天堆》场,。应采取有《效,的封闭?措,施减小扬尘污染确】实无法封闭的应建设!防风抑尘《设施20《17年内河易—扬尘码头及堆场地】面硬化率达》到1:00%喷淋设—施,覆盖率达到》。100%规范—大中型能源企业和主!要,燃煤企业的》散,装货物运《输管理所有》煤堆场和《卸煤场所实施—封闭管理或建设防风!抑尘设施继续—做好煤堆《场清洁化《改造工作《
责任单位市—交通运输局》、市:。经信委、市环保局、!市发改委、》市建委、市商—务委、市市场监【管局各?区、县?(市)?政府(管委》会)
做好》工程渣土临时中【转作业点扬尘监管】工作
责任》单位市城管委、市建!委、市交通运输局相!关,区、县?(市)政府》(管委会)
—4.防?治矿山粉尘》污染
优化绿色矿】山建设内容针对不同!矿种、不同开—采方式实施差别化】管理探索《不同类型矿产资源】绿色开?发利用新模式巩固绿!色矿山建设成效到2!01:7年:。。年底全市绿》色矿:。山建成率《达到75%以上铁路!、县级以上》公路、河道两侧1】0,00米可视范—围内废弃矿山治理率!达到60%以上【已关闭的废弃—矿,山治理率达到90%!以上扎实开展矿【山粉尘?防,治工作严格落实矿】山企业的主体责任加!强,监督管理到2—0,17年年底全市所有!生产矿山均按浙江】省矿山粉尘防治【技术:规范(暂行》。)要求实《现达标运行》对每:座在产露天》矿山开展不少于1】次粉尘监测》发现超?标情况责令停—产,整改并予以处罚
责!任单位市国土—资,源局、市环》保局相?关区:。、县(市)政府(】管委:会)
?5.巩固绿色混凝】土搅拌站建设—成果
巩固全—市混凝土搅拌站扬】尘综合?治理:成效加强日常监管】确保严?格按照绿《色搅拌?站,建设标准运行—
责任单位市—。建委各区、县(【市)政府(管委【会,)
(五)加—强,治理“餐饮排气【”推进城乡》废气综合整》。治,
,1,.强化餐饮废气治】理
(1)合—理规:划布局认真实施关于!印发浙江省餐饮油烟!。管理(暂行》)办法的通知(浙环!发〔2015—〕8号)《进一步合理规划新】建小区餐饮布—局制定并组织实施新!建住宅?。小,区设置开办餐饮条件!用房指?引在新建小区配套设!置符合?。生,活需求的餐饮功能】用房并在设计—。方案审?查中予以落实—
责任单《位市规划局、市【商务:委、市环保》局各区、《县(市)政府—(管:委会)
《(2:。)巩固餐《饮业油?烟,。污染治理成果—建立健?全餐饮?油烟净化设施定期清!洗和长效监》管制度六城区城【市建成区餐饮服务】经营场所全部安【装高效油《烟净化设施三—区四县(市)—建,成区推进安装高效】油,烟净化设施对重【点餐饮单位推广油】烟净化装置在—线监控并加强执法】加强对露天》烧烤的?。监管:严格控?制露天烧烤
责任】单位市?城管委、市环保局、!市商务委各区、【县(市)政府(管委!会)
(3)加大】。对无证无《照餐饮企业整治力度!根据相关法律法规】规定:市区居?民住宅楼或商住【楼内不得《新设产生油烟—污染的餐饮》服务业经营》场所(规划作为【饮食服务用房的【居民:住宅楼和设立—配套专用烟道的商住!楼除:外);对违法开【。设的餐饮店按—照“关停《一批、整《治一批、规范—一批”的要求持续】深化小区餐饮废气】治理不新增或扩大油!烟污染
《责任单位市市场监管!局各区、《县(市)政》府(管委会》。)
(4)进一步加!强执法监管对餐饮单!位不使?用,清洁能源、产—生油烟?污染等违法行—为发现一起查处【。一起
?。责任:单位市城管委各区、!县(市)政》府(管?委会)
(5)全面!推进非经营性餐【饮油烟治理全面完成!机,关,和企事业单位—食堂:油烟净化《设施安装对油—烟净化效果进行抽】测,。检测:结果不合格的要督】促完成整改
责【任单位市环保局、市!。。城管委、市》旅委、市商务委各】区、县(市)政府】(管委会)
2.强!化城乡废《气治:理
(1)控制秸】秆,污染各?区、县(市)—。要制定并《实施农作《物秸秆综合利用方】案构建?秸秆收贮体系—推进秸秆“》五化:”利用工作》2017《年秸秆综《合利用率《达到91%以上【全力推进秸》秆机械粉碎还田【大力推?广收割切碎》一体化?机械鼓励《支持采用秸秆覆盖】还田:、生物?腐熟还田、行间铺草!等其:他还田方《式
责任单位市【农业局各区》、县(市)政府(管!委会:)
落实秸秆—露天:禁烧责任建立秸秆露!天禁:烧告知和承诺—制度将?露天:禁烧责任《落实到?村和生产主体各【区、县(市)—要制定?全面禁止秸》秆焚烧?工作实施方案—将秸秆禁烧》纳,。入网:格化:环,境监管体系建立【健全禁止露》天焚烧秸秆的长【效监管机《制完善以《乡镇(街道)—为单位的《大,网格和以《村(社区)》为,单位的小网》格落实网格化管理措!施实施全域禁烧
委!托,开展卫星《遥,感,火,点监测建《立火点响应联动机制!及时:通报秸秆露天—焚烧事件在易发【、多发秸秆》露天焚烧时点—组织开展区域巡查和!执法检?查加大对秸秆—焚烧的?查处力度确保—区域:秸秆焚烧火点数【进,一步下降
责任单】位市农业局、市【环保:局各区、县(市)】政府:(管委会)
—(2)控制农田【废气:污染积极推行测土】配,方施肥和《减量增效技术推【广测土配方施—肥面积4《25万亩《大,力推广有机肥引导农!民科学施肥着力提高!肥,料利用率减少农【田化:肥使用量和》氨挥发量全年推广应!用商品有机肥18万!吨
责任单位市农】业局各区、县(【市)政府(管委【会,)
(3)》禁,止使用高污染燃料城!市建成区、市政府】划定的禁燃区禁【止销售和使用煤【炭,、重油、《非,成型颗?粒生物质等高污染燃!料全市所有》服务行业禁止使【用煤炭、重油—、非成?型颗粒生《物质:等高污染燃料
责】。任单位市市》场监管局、市质监】局、市城管》委各区?、县(市)政府【(,。管委会)
(4)持!续推:进绿化造林工程【切实加?快机场高速公路沿线!城乡绿化《造林步伐完成新造林!1万亩以上2—017年新增城【区绿化面积40【0,万平方米加快—推进森林抚育经营全!面启动珍贵彩色健】康森林?。建设工程确保完成森!林抚育面积2—万亩
责任单位市林!水局、市园文—。局、市交通》运输:局各区、《县(市)政府—。(管委会)
—(,5)加?强城市其他废气污染!控制加大露天焚【烧垃:圾、树枝等废弃【物的查处力度
【责任单位市城管委】各区、县(市)政】府(管委会)—
加强城市干洗业】废气排?放规范化《整治新开洗》。染店或新购洗染设备!的必须选用》全封闭?式干洗机并增—加压缩机制冷回收】系统:;持:续深入开展干洗【设施废气治》理强制回收干—洗溶剂
责任单【位市商务委》。、市市?。场监:管局、市环保—局、市质监局各区】、县(市)政府(】管委会)
严格【执行:烟花爆竹禁限放【规定
责任单位市公!安局、市安全监管局!各区、县(市)政府!(管:委会)
(6)规范!废品回收《行业生?。产经:营规范和提》。升废品回收及加工工!艺加强物料堆—放管理禁止露—天,焚烧乱排等污染行为!
责:任单位?市商务委、市市场监!管局、市环》保局、市《。城管委各区》、县:(市)政府(管【委会)
《(7)加大开水炉】、小浴?室锅:炉整治力度》取缔全市所》有使用木材、布【条、泡沫板等高污】染,燃料的开水》炉、小?浴室锅炉
责任【单位市城管委—、市:环保局、市市场【监管局?各区、县《(市)政《府,(管委会《),
(六)做好应【急保障?工,作强化能力建—设
1.全面—做好应急《保障工作按照杭州】市人民政府办公【厅关于?印发杭州市大气重】污染天气《应急预案(修订【)的通知(》杭政办函《〔2016〕—。7号)要求做好监】测预警、应急演【练落实应急措施做好!大气:。重污染信《息,报告工作及时报送】月度:和季度信息;—。开,展杭:州市区环境空气PM!2.5年均浓—度任务?目标预警必要时【采取区域减》排行动
责任单【位市环保局》、市:气象局、市》经信委、市建委、市!。城管委、市卫生计生!委,、市教育局、市国】土资源局、市—住保房管局各区、县!。(,市)政府(管委会】),
进一?步组织全市大—气重点污染企业【编,制并:。切实落?实,大气:重污染天《气应急预案
责任单!位市经信《委各区、县(市【)政府(《管委会?)
:。。2.强化大气自动监!测能力建设20【1,7年年底前各区【范围内?所有乡镇(街道【)行政单元原则上】设置符?合国家监测规范的大!气自动监测》站点(监《测指标包括PM2】.5:和O3等《)并:稳定运行其他县(市!)参照执行
责任】单位市?环保局、市财政局、!市,规划局、《市国土资源》局各区、《县(市?)政府(管委会)
!。三、保障措施
(一!)加强组织领—导,细化工作任务—各区、县《(市)政《府(管委会)要根】。据各:。。自实际制定、—实施:本地区2017年大!气污染?防治实施方案,并与!。属地乡镇(街道【)、部门及企业【签订目标《任,务书市大气》污,染整治工作领导【小组办公室(—。以下:简称市大气办)各成!员单位应根》据要求?制定相?应的工作细化方【案并推动实施
【责任:单位市大气办、市】直相:关,部门各?区,。。、县:(市:),政府(管委会)
(!二):。。严格目标考核强化】责任追究年》底对各区、》县(市)政府(【管委会)大》气污染治理》任务完成情况和大气!环境质量《改善目标进》行考核未《通过年度考核的由市!政府组?织,有关部门约谈区、县!(市)政《府(管委会)负责】人提出整改意见【限期:完成整改;未完成】。年,。度大气污染治理目】标任务和大气—环境质量改善—目标的区、县(【市)对?其产生大气污染项目!的区:域实施限批;未完成!年度大气污染治【理任务的《。企业:。。对其新、扩、改建】项目实施限批—各区:、,县(市?)政府?(管委会)要层【层分解各项治—理任务落《实到每个企业和【单位实施网格化管】。理并进行相应的【考核确保《任务完成《各地各相关部门【要认真?。总结大气污染工作进!展情况每月向市【大气办报送工作【进展、每年报送年】度,工作总结
责任单】位,市大气办、市考评办!、市:环保局、市》建委、市经信委【、市发改委》、市交?通运输局、市公安局!交警局、市城管委】、市市场《监督局各区、县(市!),。政府(管委会)【
(三)加大—执法力度强化长【效监管?各,级环:保、建设、公安交】警、城管、市场监管!、国:土,资源、住保房管【等部门要切》。。。实加:大对工?业废:。气超标排放》、建设?工地及拆房工地违反!文明施工《规,定,、市区道路抛洒滴漏!、露天焚烧生活垃】圾、无?证无照餐饮、违规】供应:或使用?不合格油品》、秸:秆焚烧等各类大【气环境违法行—为的查?处,力度对?涉嫌犯罪的》依法提请司法—机关:追究其刑事责任对未!按浙江省人民政府】办公厅关于印发【浙江省大《。气污染防治行—动计划专《项实施?方案的通知(—浙政办发《〔,2014〕61号)!要求淘汰改造—的燃煤(重油—)锅(窑)炉其【污染:物排放浓度值—高于:我市:规定的?污染物排放》。。限值或企业污染物】排放:量高:于规:定的排放《总量指标的按—照,征收标准加倍征收排!污费;同时存在【上述两?种情:况的加两《。倍征收排污费—按规范要求完—成,对各:类排污单《。位,的监督性检测对【超标:排放的依法》予以处罚、责—。令改正
责任单位】。市环保局、》市,建委、?市公安?局交警局、市—交通运输局、市城】管委、市市场监管】局、市国土资源局、!市住:保房管局各区、县】(市)政《。府(管委会)—
(四)完》善环境经《济政策?强化资金保》障市财?政局:和各区、县(—市)政府(管—委会)要切实做好大!气,污染防治资金保障工!作在继续对能源结】构调整、《锅炉淘汰和热电锅】炉尾:气深度治理等—实施财政补助—的基础上进》一,步完善重点》污染源治理补—助政策;贯》彻落实热电企业脱】硫、脱硝《。、除尘上网电—价政策实施》超低:排放环保电价—政策;?进一步?加大对大气环境科】研、监测《(包括委《托第三方监测—)的:财政支持力度;支】持落实绿色信贷和绿!色证券?政策将企业环境信】息纳:入征信系《统严格限制环—。境违法?企业贷款《和上:。市融资推进》排污权?有偿使用和交—易试:点拓:宽投融资《。。渠道引导金融—机构加大对大气污染!防治项目的》信贷支持力度
【责任单位市财—政局、市《经信委、市环保局、!市物价局、》市金融办、人行杭】州,中心支行《各区、县(市)政府!(管:委会)
(五)加强!科学研究强化科【技支撑深入开—展大:气复合?污染防?治,重大科技攻关做好】大气污染源排放清】。单调查国家》级试点?及动态更新》工作建立网格—化排:放清单和动态更【。新平台开展》全市PM2.5源解!析工作制《定燃煤锅炉》和三个VOC—s污染行业的排放】标准开展《VOCs监》测,技术及实用技术研】究组织产《。学研:联,合攻关加强大气污染!防治:关键共性技术的【研发与示范强—化大气污染》自动监测设备的量传!溯源体系建设培养、!引进科技人才和创】新,团队打造大气污染】治,理创新人才队伍【
责任单位市环保局!。、市科?委,、市气象局各区、】县(市)政府(【管委会)
(六【)加强能力建设【提高管理水》平进一步加》强全市大气》污染防治能力—建设推?广大气治理实用技术!培育:并规范第三方—监,测市场各区》、县(市)要建【立与环境管理相【适应的管理队—伍配备完善环保管】理设备严格落—实,关于加强杭州市【。大气污染防治—网格化监督管理工】。作的通知(杭大【气办〔2016〕】18号)构建—三级网格《明确网格职责落实】监管手段强化能力建!设加快?实,。现大气污染防治精细!化管理
责任单【位市环?保局各区《、县(市)政—府(管委《会)
(七)鼓【励,全民:参与营造良好—氛围各有关部门【要各:司其职、密切配【合、协调力量—、,统一行?动,。形成大气《污染:防治的?强大合力要采取【。多种形式宣传普及大!气污染防治的—科学知识倡导文明】、节约、绿色的【消费方式和生活习惯!引导:公众从自《。身做起、从点滴做】起、从身边》。的小事做起》共同改善空气质量
!责任单位《市,教育:局、:市文广?新闻出版局、—杭报集团、杭州【。。文广集团、市环【保局各区、县(市)!政府:(管委会《。)
本计划自2【017年6月30】日起施行由市大气污!染整治工作领导小组!办公室(市环保【局,)负责牵头组—织实施?