浙江省深化推进【新型建筑工业化
! 促进绿色建—筑发展实《。施意见?
推进》新型:建筑工业化》。是建筑业转》型升级的必》由之路对加快—建筑业发展方—式转变、减少建【筑污:染、实现环境友【。好、促进《节能降耗、》提,高资:源利用效率、—推动绿?色建筑发展具有重】。要意义根《据国务院办公厅关于!转发发展《改革委住房城—。。乡建设部绿色—建筑:行动方案的通知(】国办发〔2013〕!1号)要求》为深化?推,进全省?新型建筑工》业化促进绿色建【筑发展现提出如【下意见
《 一、明确发【展重点任务
— :(,一)明确工作—目标大力推广—。。。适合工业《化生:产的装配整》体式混?凝土建?筑、装配整》。体式钢结构建筑及】适合工业化》项目建设的实用【技术积极推行住宅】。建筑全装修》逐年提高成品住宅比!例在工程《实践中及时总结【形成先进成熟、【安全可靠的建筑【体系并加《以推广应用政府投资!。。的国家?机关、学《校、:医院、博物馆—、科:技馆、体育馆等建】筑杭:州市:、宁波市的保障性】住房以及单体—。建筑面积超过2万平!方米:。的机:场、车站、宾—馆,、饭店、商场、【。写字楼等《大型公共建筑全面执!行绿色建筑标准并积!极实施新型建筑工】业化
《 到:2015年底—各市要开展部品构】件基地?建设形成与本区域相!适应的新型建筑工业!化生产能力》。;大力推进新型建筑!工业化?示范工程项目建设各!。设,区市新开工建设【新型建?筑,工业化项目面—积不少?于5万平方米自20!16:年起全省每年新开工!建设新型建》筑工业化项目面【积应达?到300《万,平方米以上》并逐年增加每—年增加的比例不低】于10%;绍—。兴市作?为住房城乡建—设部建筑产业现【代化试点《及国家住宅》。产业现代化综合试点!城市每?年新开工建设新型建!筑,工业化项目面积至少!达到100万平方米!;杭州市、宁波市】每,年,新开工建设》新型建筑《工业化项《目面积至少达到50!万平方米;其他各】设区市每年》。新开工建设新—型建筑工《业化项目面积—至少达到20万平方!米自20《20年起全省每年新!开工建设新型建【筑工业?化项目面积应达到】50:0万平?方米以?上
建》筑单体装《配化率?(墙体?、梁柱、楼板、【楼,梯、阳台等结—。构中预制构件所占的!。比重)应不低于15!%并逐年提》高到2020年力争!建,筑单:体装配化率达—。到3:0%以上
(二!)落实责任主体各】地政府是《推进:。所辖:区域新型建筑工【业化的责任主—体要把新型》。建筑工业化》作为实施创》新驱:动发展战略的重【要领域加大推—动力度要《编制科学合》理的发展规划制【订,相,应的激励扶持政【策措施统筹协调推】进,本地区新型》。建筑工业化》发展提高建》。筑业发展质量和水平!实现建?筑业可持续发—。展省里?将对各地推进—新型建?筑工业化《年度工作目标实行】责任制?管理
《。 (三)确》。定重点领域》按照突出重点—和不同区域》分类推进《的原则各地政府应】将中:心城区、大型居住】社区和郊《区新城等列》为新型建筑》工业化重《点推进区域并可根】据需要逐年》扩,大区域范围在—每年保障性住房等政!府投:资项目及《商品住房建设用【地供地面积中—落实一定比例—面积:的新型?建筑工业《化项:目省里重点推—动杭州?市,、宁波市、绍—兴市:等新型?建,筑产业基础良—好的地区开展—试点:示范先行《。先试
二—、加快培育有—效市:场,
(四》)加大项目推动【推,动具备条件》的政府投《资,性项:目率先示范应用【新型建筑工业化保】障,性住房项目每年至少!要有:30%采用新型建】筑工业化《方式:建设:。并,逐年:提高比例学校、医】院等公共建筑—要优先采用装配式】建设技?术,积极引?导房:地产项目采用新型】建筑工业化方式建】设
: (五)培育龙头!企业引导省》内大型项目开发【企业、施工》总承包特级》企,业和行业内》有一:定影响的部品构件】生产企业转变发展】方式形成《一,批规模较《大、带动作用较【强,且增长较《快的新型建筑工业化!项目开发、施工【及部:品构件生产龙头企业!省,工业转型升级财政专!项资金和《省战略性《新兴产?业财政专《项资金加大对部【品构件?创新和技改项目支持!力度:
: (:六)提?升质量品牌》鼓励企业制订新型建!筑工业化品》牌,发展战略加快—质量基?础能:力建设提升新型【。建,筑工业?化项目建设及部【品构件产品质—量加:。大,对新型建筑工业【化项目?创优夺杯《的支持力度新—型建筑工业化项目】。可优先参与各类工程!建,筑领域?的,。评奖评优《以,及申:报国家绿色建—筑、康居示范—工程:等
(七)加】强推广力度建立政】府、媒体、企业与】公众相结合的—推广:机制:定期组织《推广活动并提高公众!对发:展,节能、省地、环保】。型住宅及公共—建筑的认识增强【全,社会对新型建—筑工:业化:的认知度、认同度】支持有影响力的【展览会或行业—峰会落户《浙江强化业》内交流与合作向社会!推介优质《、诚信、放心的【技术、产品》和企:业
三、规范】提升行业发》展
(八)【优化审批服》务引导项目开发【、工程设计》、部品构件生产、】施工安装《、,建筑装修和》运营维护企》业,。建立新型建筑工【业化产业联盟—对于参与新型建筑】工,。业化项目建设的【开发和施《工单位可通过“绿】色通道”优先办【理资质升级、续期、!。预售许可等相关【手续对采用新型建】筑工业化建》设并以?出让:方式取得土地使用权!领,取土地使《用证和建设工—程,规,划许可证的商—品房投入《开发:建设:。的资金达到工程建】设总投资的25【%以上或完》成基础工程达—到正负零的标准【并已确定施工进【度和竣工交付日【期的情况下可向房地!产管理部门办理预】售登记领取商—品房预售许可证【
?。(,九)加快《。标准制订加快—建立和完善省—新型建筑工业化标】准体系制订适合我省!建筑技术的设计、施!工、装修、》验,收,、部品?。构件生产《等标准形成规范统】一的地方标》准体系加快制订新型!建筑工业《化补充计价依据据此!作为政府投资新【型建筑工业化—项目增量投》资,额,度的依?据
?。 ,(十)提升设—计质量充分》发挥设计先导—作,用鼓励采用装配式】结构技?术体系项目》设计深度要符合【。。工厂化生产、装【配化施工《的要求?。推广B?IM(建筑》信息模?型):技术在新型建—筑工:业化中的应用提升】综合设?计能力对以新型建】筑工:业化方式建设的政】府投资项目》允许适?当提高设计》收费:标准可按国家设计标!准高限?收费对?新型建筑工业化项】目在设计审查时可】通过“?。绿色通道”》优先办理
(十!一)改进招》标管理鼓励采—用设计、部品构件生!产,、土建施工》、设备安装和建筑装!修一体化的工—程总承包《模式对采《用新型建筑工—业化:方式建设的政—府和国有投资项目】。可采用邀请招—标或直接委托的方】式确:定建筑?设计单位鼓励—各地建?立新型?建筑:。。工业化承《包,商名录对采用新【型建筑工《业化方式建设—的项目在工》程招投标时同等【条件下?可优先选择名录内的!企业
? 四、加强金【。融财税?扶持
(十【二)完善金融服【务改进和完善对新型!建筑工业化》领域的?金,融服务鼓励新型【建筑:工业化骨干企—业,通过:发行股票、债—。券等方式融》资增强资本实力引导!支持开?展产:业并购开发产—业链:金融产品带动—产业链中小企业专】业化发展金融机【构可对引《进,、消:化吸收、自主创新】研发大型专用先进】设备的新型建筑工】业化生产企业优先给!予信贷支持支—持采用新《型建筑?工业化方式建—设的BT《项目对引《进大型专用先—进设备的新型—建筑工业化基地其】所属企业可享受与工!业,企业:相同的贷款贴息【等优惠政策对购【。买采用新《型建筑工业化方式】建设的住宅的—消费者在个人住房贷!款服务、贷款利【率等方面给予支持如!采用公积金贷款【可优先放贷
— (十《三)实?行专项补《。助各:级政府要进一步【加大对?新型建筑工》业化的?投入整合政府相关】专项资?。金逐步增加建—筑节能专项资金重】点支持新型建筑工业!化技术创新》。、示:范基地和示范—项目建设《等对获得国家绿【色,建筑二星《。(含2A住宅性能认!定)和三《星(含3A住—宅性能?认定:)标识的新型建筑】工,业化项目按照财政部!、住房城乡建设部关!于加快推动我国【绿色建筑发展的实施!意见(?。财建〔2《012〕《167号)规定给予!财政奖励《
?(十四)实施税【费优惠?对企业?为开发新型建筑【工业化?新技术、新》产品、新工艺发生】的,研究开发费用符合】条件的可《以在计?算应纳?税所得额时加计扣除!企业:在提供建筑业务的同!时销售?。自产部品构件的【对,部品构件销售收入征!收增:值税建筑《安装业务收入征【收营业税《。符合政策条件的给予!税收优惠对在新型建!筑工业化项目—中使用预《制的墙体部分—经相关部门认定视】同新型墙体材料【可优先返还预缴的新!型墙体材《料专项?。基金和散装水泥【专项:资,。金
五》、,落实项目保障服务
! (十五)—加强土地保障—各地要将新》型建筑工业化基地】建设纳入相关规【划优先?合理安排用地—对采用?新型建筑工业—化方式建设的项【目在规划《。设计条?件中应明确新—型建筑工业化有关内!容和要求并在—土地划?拨决定书或土—地出:让合同中予以—约定:同时明确相关—部门的监管》责任对?以出让方式》供地的新型建筑工】业化项目可按土地】出让合同约定—分期缴纳土地出让】金分期缴纳土—。地出让金《的,期限按照《国,家有关政策规定执】行
《(,十六:)鼓:励项目应用对于申】请采:用新:型建筑工业化方式建!设的项目预》制外墙?。、叠合外《墙墙体预制部分【的建筑面积》不计入容积率但【是超过实《施新:型建筑工业》化的各单体正负【零以上地面计容建筑!。面积:3%的?超过部分计入容积】率房屋销售》。、登记时根》。据现行房屋测绘【规定执行
(十!七)增强科技支撑将!新型建筑工业化技术!研究列为《科,技,重点:攻关方向《集中力量攻克关键材!料、基础部件、施】工工艺及装备等核心!技术对?于实施新型建—筑工业化项目并参】与,编制省级及以上新】型建筑工《业化技术标准的企】业鼓励?其申报高新技术企】业享受相关科—技创:新扶持政策鼓—励知识产权转化【应,用对取得发明专【利的:研发成果通过网【上技术?市场交易并以技【术入股、技术转【让、授权使用等【形式:在省:内转化实现》产业化?的,市、县(市、区)经!审核可按技术—合同成?交额10《。20:%的比例给予—产业化经费补助【省科技厅从成—果转化专《项等资金《中,。。按,成果:交,易,实际支付总额的【10%?给,予补:助
? (十八)强化人才!培养开展新》。型建:。筑工:业,化企业和《管理:部门相关人员的分】类培训培育新型【建筑工业《化实:用技术人员高校应增!设相关课《程加快培养新—型建筑工业化急需的!高端人才要依托试点!、示范工程通过企业!内部培训培》养具备?相关专业技术及生】产、操作经验—的职:业技术工人各—地要积极探索—和建立新《。。型建筑工业化人才】。引进机制加强高层次!管理人员的培育【和储:备
《(十九)确保运输畅!通各级公安和交通运!输部门在所辖职能范!围内对运输超—大、超宽部》品构件(《。预,制混凝?土及钢?构件等)运载—车辆在物流运输、交!通通:畅方面依法给予【支持
《 (二十)严格【监督管?理各:地要对区域内新【。型,建筑工业化项目实】施情况进行监督【管理加快建立—动态监管《和行业统计制度【对,已享受?相关扶?持政策或专项资【金支持但未按照施】工图设计文件实【施的项目应取消政策!扶持责令责》任单位限《期退回或补交—相关资金并对有关责!任单:位和责任《人,依法予?以处罚
浙—江省人?民政府办公厅
20!14年12月22日!