。浙江:。省深化推进新型建筑!工业化
—促进绿色《建筑发展《实施意见
【推进新型建筑—工业化是《建筑业转型升级的必!。由之路对《加快建筑业发展方式!转,。变,、减少建筑污—染、:实现:环境友好《、促进节《能降耗、提高资源】。。利用效?率、推动绿色建筑发!展具:有重要意义根据国】务院办公厅关于转】发发展改革委—住房城乡建设部绿色!建筑行动方案的通知!(国办发〔2—013〕1号)要】求,。为深化推进》全省新型建筑工【业化:促进绿色建》筑发展现提出如下意!见
一、明【确发展?重点任务
(一!)明确工作》目标大?力推广适合工业化】生,产,的装配整体式—混凝土建筑、装配】整体:式钢:结构建筑《及适合工业化—项目建设《。的实用技术积极推】行住宅?建筑全装修》逐年:提高成品住宅比例在!工程实践中及时总】结形成先进成熟【。。、安全可靠的建筑】。。体系并加以推广应用!政府投资的国—家机关、学校、医】院、博物馆、科技馆!、体育馆等建筑【杭州市、宁》波市的保障性—住房以及单》。体建筑面《积超过2万平方米的!机,。场、车站、宾—馆,、饭店、商场、写】字楼等大型公—共建筑全面执行【绿,色,建筑标准并积极【。实施新型建筑—工业化
《 到2015【年底各?市要开展部品构件基!地建设形成与本区】域相适应的》新型建筑工业化生产!能力;大《力推进新型》建筑工业化示范【工,程,项目建设各设区市新!。开工建?设新型建筑》工业化项目面积不少!于5万平方米自20!16年起全省每年】新开工建设新型建筑!工业化项《目面积?应达到3《00:万平方?米以上并逐年—增加每年增加的比例!不低于?10%?;绍兴市作为住【房城乡建设部建筑】产业现?代化试点及国家住宅!。产业现?代化:综合试?点城市每年新—开工建设新型建筑】工业化项目面积至少!达,到100万平方米;!杭州市、《宁波市每《年新开工建设新型】建筑工业化》项目:面积至少达到50】万平方?米;:其他:各设:区市每年新开工建】。设新:。型建筑?。工业化项目》面积:至少达到2》0万平方米》自,2020年起全省】每年新开工建设新】型建筑工业化项目】面积:应达到500万平方!米以上
—建,筑,单体装?配,化率(墙体、梁柱】、楼板、楼梯、阳】台等结构《中预制构件所占的比!。重)应?不低于15%并【逐年提?高,。到,2020年》力争建筑单体—装配化率达》到30%以上
】 (二)落实责【任主体?各地政府是推进所】辖区域?。新型建筑工》业化的责《任主体要把》新型建筑工业化作】为实施创新》驱动发展战》。略的重?要领:域加:大推:。动力度要编制科学】。合理的发展规划制订!相应:的激励扶持政策措】。施统筹?协调推进本地—区新型建筑工业化】发展提高建筑业发】展质量和《水平实现建》筑业可持续发展省里!将对各?地推:进新型?建筑工?业,化年:度工:作目标实行责任【制管理?
(三)—确定重点《领域:按照突出重》点和不?同区域分《类推进?的原则各《。地政府应将中心城区!、大型居住社区【。和郊区新城等—列为新型建》筑工业化重》点推进区域并—可根据需要逐年扩大!区域:范围在每年》保障性住房等—政府:投资项目及商—品住房建设用地供地!。面积中落实一定比】例面:积的新?型建筑工业化—项目省里重点推动杭!州,市、宁波市、绍兴市!。等新:型建筑产业》基础良好《的地区开《展试点示范先行先试!
: 二、加快培—育有效市场
】(四:)加大?项目推动推动具【备条件的政》府投资性项目率【先示范应用新型建筑!工业化保障性住【房项目每年至—少要有30%采【用新型建筑工业【化,方式建设并逐年提高!比例学校、医—院,。等公共建筑要优先采!用装配式建》设技:术积极引导房地【产,项,目采用新型建筑【工业化方式》建设
(五)培!育龙头企业引导省内!大型项目开发企【业、施工总承包【。特,级,企业和行业内—有一定影响的部【品构件生产》企业转变发展方【式形成一《批规模较大、带动】作用较强且增长较】快的新型《建筑:工业化项目开发、施!工及部品构》件生产龙头企—业省工业转型升级财!政专:项资金和省战略性新!兴产业财政专项资金!加大对?部,品构件创《新和技改《项目支持力度
】 (六)提升质【量品牌鼓励》企业制订新》型建筑工业化—品牌发展战》略加快质量基础能】力建设提升新型建】筑工业化项》。目,建设及部品构—件产品质量》加大对新型》。建筑工业《化项目创《优夺杯的支持力度新!型建筑工业化项【目可:。。优先参与各类工程建!筑领域的评奖评【优以及申报国—家绿色建《筑、康居示范工【程等:
(七)加强推!。广力度?建立政府、》媒体、企业》与公众相结合—的推:广机制定期组织推广!活,。。动并提高公众对发】。。展节能、省地、环保!型,住宅及公共建筑【的认识增强全社会】对,新型建?筑,工业化的认》知度、认同》度支持有《影响力的《展览:会或行业《峰会落户浙江强【化业内交流与合【作向社会推介优【质、诚信、放心的技!术、:产品和企业
【 三、规范》提升行业发展
】 (八)《优化审批服务—引导项目开》。发、工程设计、部品!构件:生,产、:施工安?装、建筑装修和运】营维护企业建立新】型,。建,筑工业化产业联盟】。对于参与新型建【筑工业?化项目建《。设的开发《和施工单《位可通过“绿色通道!。”优:先,办理资质《升,级、续期《。、预售许可等相【关,手续对采《用新:型建筑工《业化建设《并,以出让方式取得【土地:。。使用:权,领取土地使》用证和建设工—程,规划许可《证的商品房投—入开发建设的资金达!到工程建设总投【资的:25%以上或完成基!础工程?达到正负零》的标准?并已确定施工进度和!竣工交付日期的【情况下可《向房地产管理部门】办理预售登记领【取商品房预售许【可证
(九)加!快标准制订加快建】立和:完,善省新型建筑工【业化标准体系—制订适合我省建筑】技术的设计、施【工、装?修、验收、部品构】件生产等标准形成规!。范统一?。的地:方标准?体系加快《制订新型《建,筑工业化补充计【价依据据此作为政】府投:资新型建筑工—业化项目增量投资】额度的依据
】(十)提升设计质】量充分发挥设计先导!作用鼓励采用装配】式结构技《术体系项目设计【深度要符合工—厂化生产、装配化施!工的要求推》广B:。IM(?建筑信息模型)技】术在新型《建筑工业化中的应用!提升综合《设计能力对以—新型建筑工业化方】式建设的政》府投资项目允许适】当提:高设计收费标准可】按国家设计标准高限!收费对新型》建,筑工业化项目—在设计?。审查时可通过—“绿色通道”优先办!理
(十一)改!进招标管理鼓励【采用:设计、部《品构:件生产、土建施工、!设备安装和建—。筑装:修一体化的工—程,总承包模式对采用新!型建筑工业》化,方式建设的政府和国!有投资项目可采用】邀请招标《或直接委托的方式确!定建筑设计》单位鼓励各地—建,立新型建筑工业化承!包商名录对采用【新型建筑工业化【方式建设的》项目在工程招投标时!同等条件下可优先】选择名录《内的企业
— 四、加强金融【财税扶?持
(十—二)完?善金融服务》改进和?完善对?新,型建筑工《业,化领域的金融服务鼓!励新型建筑工业【化骨干企业通—过发行股票、—债券等方式融资增】强资本实力引导【支持开?展产业?并购开发产业链【金融产品带》动产:业链:中小企?业专业化《发展金融机构可对引!进、消化吸收、【自主创新研发大型专!。用先进设《备的新型建筑工业】化生:。产企:业优先?给予信贷支》持支持?采用新型《建筑工业化》方式建设的BT项目!对引进大型专用【先进设备的新—型建筑工业化基【地其所属企业可享受!与工业企业相同的】贷款贴息等》优惠政策对购买采】用新型建筑》工业化?方式建设的住宅的】。消费:者在个人住》房,贷款服务、贷款利】率等方?面给予支《持如采用公积金贷款!可优:先放贷?
(十三)实】行专项?补助:各级政府要进一【步加大对新型—建筑工业化的投入】整合政府相关专项资!金逐步增加》建筑:节,能专项资金》重点:支持新型建筑工【业化技术《创新、示范基地和示!范项目建设等对获得!国家绿色建》筑二星?(含2A住》宅性能认定)和三】星,(含:3A住宅性》能认:定)标?识的新型建筑—工业化项目按—照财政部、住房城乡!建设部?关于加快推动我国绿!。色建筑?发展:的实:施,意见(财《建〔2?。01:2〕167号)规定!给予财政奖励—
?(十四?)实:施税:费优惠对企业为【开发新型《建,筑,工业化新技术、新产!品、新工艺发生的】研,究开发?费用符?合条:件的可以在》计算应纳税所得【。额时加?。计,。扣,除企:。业在:提供建筑业务的同时!销售自产部》品构件?的对部品构》件销售收入》征收增值《。税建筑安装业—务收:入征收营业税符【合政策条件的给予税!收优惠?。对在新型建》筑,工业化项目》中使用预制的墙体】部分经?相,关部门认定视同新】型墙体材料可优先返!还预缴的新型墙体材!。料专项基金》和散装水泥专—项资金?
五、落—实项:目保障服务
【 (十五)加—强,。土,地保障各地要将新型!建筑工业化基地【建设纳入相关规划优!先合理安排用地对】采用新型建》筑工业化《方式建?设,的项目在规划设【。计条件中《应明确新型建—筑工业化《。有关内容和要求【并在土地划拨决定】书或土地出让—合,同中予以约定同【时,明确:相关部?。门的监管责》任对以出让方式【供地的新型建筑工业!化项:目可按土地出让合】同约定分期缴纳【土地出让金分期缴纳!土地出让金》的期限按照国—家有关政策规定执】行
:。 (十六)鼓【励项:目应用对于申请【采用新?型建筑工业化方式建!设的项目预制外【墙、叠合外墙墙【体预:制部分的建筑面积】不计入容积》率但是超过实施新】型建:筑工:业化的各单体正负零!以上地面《。计容建筑《面积3?%的超过部分计入容!积率房屋销售、登】记时根据现行—房屋测绘规定执【行
《。(十七)增》强,科技支撑将》新型建?筑工业化技术研【究列为科技》重点攻关方向集中】力量攻克关键材【料、:。基础部件、施工工艺!及装备等核》心技术对于实施新型!建筑工业化项目并】参与编制省级及【以上新?型建筑工业》。化技:术标准的企业鼓励其!申报高新技术企业享!受相关科技创新【扶持政策鼓励知识产!权转化应用对取得发!明专利?的研发成果通过网】上,技术:市场交易并以技术入!股、技?术转让?。、授权使用等形式】在省内转化实现【产业化的市、县【(市、区)经审【核可:按技术?合同成交《额10?20%的比例给【予,。产业:化经费补助省科技厅!从成果转化专项等资!金,中按成果交》易实际支付》总额的10》%给予?补助
》(十八)强》化人才培《养,开展新型建筑工业】化企:业和管理部门—。相关人员的分类培】训培育?新型建筑工业—化实用技术人员高】校应增设相关课程】加快培养新型—建筑工业化急需的高!端人才要依托—试点:、,。。示,范工程通过企—业内部培训培养具】备,相关专业技术及【生产、操作经验【的职业技术工—人各地要积极探索和!建立新型《建筑工业化人才【引进机制加》强高层次管理—人员的?培育和储备
(!十九)确保运输【畅通各级《公安和?交通运输部》门在所辖职能范围】内对运输超》大、超宽部品—构件(?预制混凝土》及钢构件等)运载车!辆,在物流?运,输、交通通畅—方面依法给予支持
! :(二十)严格监督管!理各地要《对区域内新》型建筑工业》化项:目实施情况进行监督!管理加快建立—动态监?管和行?业,统计制度对已—享受相关扶持—政策或专项资—金,支持但未按照施工】图设计文件实施的项!目应取消《政策扶持责令责任单!位限期退回或补交】相关资金《并对有?关责任单位和—责任:人依法予《以处罚
《
浙江省人民政府】。办公厅
2014】。年12月《22日?