浙江省深《化推进新型建筑【工业：化
： 促进绿》色建筑发《展实施意《见
？。 推进？新型建筑工业化是建！筑业转型《升级的必由之—路对加快《建筑：业发展方式转—变、减少建筑污【染、：实现环境友好—、促进节能降耗【、提高资《源，利用效？率、推？动绿色建筑发展具有！重要意义根据国务】。院办公厅关》。于，。转，发，。发展改革委住房城乡！建设部绿色建筑行】动方：案的通知（国办【发〔：2013〕》1号）？。要求为深化推进【全省：新型建筑工业化【促进：。。绿色：建筑发展现提出【如下意见
》 一、明确发展】重点：任务
（一）明！确工作？目标大？力推广？适合工业化生产的装！配整：体式混凝土建—筑、装？配整体式钢结构建筑！及适：合工业化项目建设】的实用？技术积极推行住【宅建筑？全装修逐年》提高成品住》宅比例？在工程？实践中及时总结形成！。先，进成熟？、安全可《靠的建？筑，体系并加以推—广应用政府投资【的国家机关、学【校、医院、博物馆、！科技：馆、体？育馆等建筑杭—州市：、宁波市的保障性住！房，以及单体建筑面【积超过2万平—方米的机《场、车？站、宾馆《、饭店、商》场，、写字楼《等大型公共建筑【全面执行绿色建筑标！准并积极实施新型建！筑工业化
到2！015年底各市要】开展部品构》件基地建设》形成与本区域相适】应的新？型建筑工业》化生产能力；大力】。推进新型建》筑工业化示范工程项！目建设各设区市新开！工建：设新：型建筑工业》化项目面积不少于】5万平方《米自2016—年起全省每年新开工！建，。设新型建筑工业化】项，目面积应达到3【00万平方米以上】并逐年增加每年增加！。的比例不《低于10《%；绍兴市作为住房！城乡建设部建筑产业！现代化试点及—国家住？宅产：业现代化综合—试点城市每年新开】工建：设新型建《筑工业？化项目面积至少达到！1，00万平《方米；杭州市、宁】波市每年新开—工建设新型建筑工】业化项目面积—至少：。达到50万平方米；！其他各设区市每【年新开工建设—新型建筑工业化【项目面积至少达到】20万平方米自【2020年起全省】每，年新开工建设—新型建筑工业化项】目面积应达到—500万平方米以上！
？。建筑单？。体装配化率(—墙体：、梁柱、楼》板、楼梯、阳台等结！构中预制构件—所占的比重)应【不低于15%—。并逐：年提高到2020年！。力争建筑单》体装配化率达到30！%以上
》 （二）落实责任主！体各：地政府是推进所【辖区域新型建筑工业！化的责任主》体要把新型建—筑工：业，化作为实施创新【驱动发展战略—的重要？领域加大推》动，力度要编《制科学合理的发【展规划制《订相应的激励—。扶，持政策措施统筹【协调推进本地区新型！建筑工业化》。发展：提高建筑《业，。发展质量和水—平实现建筑》业可持续发展省里将！对各地推进新型【建筑工？业，。化年度工作目标实】行责任制《管，理
？ （三）确》定重点领域按照【突出重点和不同区】域分类推进》的原则各地》政府应将中心城区、！大型居住社》。区和郊区新》城等：列为新？型建筑工业化重【点推：进区域并可根据需要！逐年扩大《区，域范围在每年—保障性？住，房等政府《投资项目及》商品住？房建设用地》供地面积中落—实一定比例面—积的新型建筑工业】化项目省里重点推动！杭州市、宁波市、绍！兴市等新《型，建筑产业基》础良：好的地？区开展？试点示范先》行先试？
二、加快培育！有效市场《。。
（四）—加大项？目推动推动具—备条件的政府投资】性项目？率先示范应用新【型建筑工业化—保障性住房项目【每年至少要有30%！。采用新型《建筑工业《化方式？建设并逐年提—高比例学校、医【院，等，公，共建筑要优先采用】装配式建设技术【。积极引导房地—产项目采用新—型建筑工《业化方式建设
【 ， （五）《培育龙头企业引导省！内大型项《。目，开，发企业？。、施工总承包特【级，企业和行业内有【一定影响的部品【构件生？产企业转变发展方】式，形，成一批规模较大、带！动作用？较强且增长较—。快的新型建筑工业】化项目开发、—施工及部品》构件生产《龙头：企业省工业转型升】级财政专项》资金和？。。省战略性新兴产【业财：政，专项：资金：加大对部品构件【创新：和技改项目支持力度！
（六）提升】质量品？。牌鼓：励企业制订新型建】筑工业化品》牌发展战《略加快质《量基础能力建设提】升新型建筑工业化项！目建设及部》品构件产品质量加】大对新型建筑—工业：化项目创优夺杯【的支持力度新—型建：筑工业化项目可优】先参与？。各类工程建筑领【域的评？奖评优以及》。。申报国家绿色建【筑、康居《示范工程《等
（》。七）加强推广—力度建？立政府、媒体、企业！。与公众相结》合的推？广机制定期组织推广！活动并提高》公众对发展节能【。、省地、环保型住宅！及公共建筑的认识】增强全社会对新型建！筑工业化的》认知度、认同度【支，持有影响《力的展览《会或行业《峰会落户浙》江强化业内交流与合！作向社？会推介优《质、：诚，信、放心的》技术、产品和企【。业
： ， ，三、规范提升行业发！展
（八）优】化审批服务引导【项目开？发，、工程设计、部品构！件生产、施》工安装、建筑装【修和运营《维护企业建立—新型建筑工业—化，产业：。联盟对于参与新型建！筑工业？化项目建设的开发和！施工单？位可通过“绿色通】道”：优先办理资质升级、！。。续，期、：预售许可等相关手续！对采用新型建—筑工业化建设并以】出让方式取得土地使！用权领取土》地使用证和建设工程！规划许？可证的商品》房投入开发建设的资！。。金达：到工：程建设总投》资，的25%以上或完】成基础工程达到【。正负零的标准并已】确定施？工进：度和：竣，工交：付，日期的情况下可【向房地产管理—部门办？理预售登记领取商品！房，预售许可证
】（九）加快标准【制订加快建立—。和完：善省：新型建筑工业化【标准体系制订适【合我省建筑技术的】设计、施工、装【修、验？收、部品构件—生产等？标准形成规范统一的！地方标准体系加快制！订，新型建筑工业化【补充计价依据据【此作为政府投—资新型？建筑：。工业：化项目增量投资【。额度的依据
— （十《）提升设计》质量充分发挥设【计先导作用鼓励采】用装配？式结构技术体系项目！设计深度要符—合工厂化生产、【装，配化：施工的要求》推，广B：IM（建筑信息模型！），技术在新型建筑工业！化，中，。的应用提升综—合设计能力对以新】型，建筑工？。。业化方式建设的政】府投资项目允—许适当提高》设计收费标准可按国！家设计标准高限收】费对新型建》筑工业化项目在设】。计审查时可》通过“绿色通道”】优，先办理
（十一！。）改进？招标管？理鼓励采用设计、部！品构件生产》、土建施工、设备】安装和建筑装—修一体化的》工程总承包模—式对采用新》型建筑工业化方【式建：设的：政府和国有投资项目！可，采用邀请招标或【直接委托《的方式确定建筑设】计单：位，鼓励各地建立新【型建筑工业化承【包商名录《对采用？新，型建筑工业化方式】建设的？项目在工程招投【标时同等条件下【。可优先选择名—。录内的企业
四！、加强金融财税扶持！。
（十二）【完善金融服务—改进和完善对—新型建？筑工业？化领域的金融—服务鼓励新》型建筑工《业化骨？干企业通过发行股】票、：债券等方式融—资增强资本实力引导！支持开展《。产业并购开发—产业链金融产品【带动产业链》中小企业专业化发展！金融：机构：可对引进、消化吸收！。、自主创新研发大】型专用先进设—备的新型建》筑工业化生产企业优！先给予信贷支持【支持采用新》型建筑工业化方式】建设的BT项—目对引？进大：型专用先进设备的】新型建？。筑工业化基地其【所属企业《可享受与工业企业相！同的贷款贴》息等：优惠政？策，对购买采《用新型建筑工业化】方，式建设？的住：宅的消费者在—个人住房《贷款服务、贷款利】率等方面给》予支持如采用公积金！贷款可优先放贷【
（十三）实】行专项补助各级【政府要进一步—加大对新型建筑工】业化的投入整—合政府相关专项资】金逐步增加建筑【节能专项资金重【点支持新型建筑工】业化技术《创，新、示范基地和示范！项目建设《等，。对获得国家绿色建筑！二星（含2A住宅】性能认？定）和三星（—含3A住《。宅性能认定）标识】的新型建筑工业化】项目按照财政—部、住房城乡建设部！关于加快推》动，我国绿色建筑—。。。发，展的实？施意见（财》建〔2012〕16！7号）规定给—予财政奖《励
（十四）实！施税费优惠对企【。业为开发新型建【筑工业化《新技术、《新产品、新工—艺发：生的研究开发费用符！合条件的可以在【计算：应纳：税所得额时加计【扣除企业在提—供建筑业务》的同时销售自产部品！构件的对《部品构件销售收【入征收增值税建筑安！装业务收入征收营业！。税符合政策条件的】给，予税收优惠对在【。新型建筑工业—化项目中使用预制】的墙体部《。分经相关部》门认定视同新型墙】体，材料可优《先返还预缴》的新型墙体材料专项！基金和散装》水泥专项资》金
五、—落实项目保》障服务？
， （？十五）加强土地保障！各地要将新型建【筑工业化基地建设】纳入相关《规划优？先合理安《排用地对《采，用新型建筑工业化方！式建设的项目在规】。划设计条件中—应明确？。新型建筑工》业化有？关内容和要求并【在土地划拨决定书】或土地出让合—同中：予，以约定同《时明确相关部门的】监，管责任对以出让方】式，供地的新型建筑【工业化项目可按土地！出让合同《约定分期缴纳土【地出：让金分期缴纳—土地出让金的期【限按照国家有—关政策规定执行
！ （十六《）鼓励项目应用对】于申请采用》新型建？筑工业化《方式建设的项目预制！外墙、叠合外墙墙】体预制部分》。的，建筑面积不计入【容，积率但是超过实施】。新，型建筑工业化的各单！体正负零以上—地面计容建筑面【积3%的超过部分计！入容：积率房屋《销售、登记时根据】现行房屋测绘规【定执行
—（，十七）增强科—技支撑将新》型建筑工业化技【术，研究列为科技—重点攻？关方向集中力量攻】克关键材料、基【础，部，件、施工工》艺，及装备等核》心，技术：对于实？施新型建筑工业化】项目并参与编制省】级及以上新型建筑工！。。业化技术标准的企】业鼓励其申报高新技！术企：业享受相关科技创】新扶持政策》鼓励知识产权转化】应用对取得发明专】利的研发《成果通过《网上技术市》。场交易并以技术入股！、，技术转让、授权【使用等形《式，在省内转《化实现产《业化的市、县（【市、区）经审核可】按技术合《同成交额102【0%的比例给予产】业化经费补助—省科技厅从成果【转，化专项等资》金中按成果交—易实际支付总额的1！0%给予补助—。
（十八）【强化人才培》养，开展新型建筑工业】化企业和管》理部门相关》人员的？。分类培训培》。育新型？建筑工业化实—用技术人员高—校应增设《相关：课程加快《培养新型《建筑工业化急需【的，高端人才《要依托试《点、：示范：工程通过企》业，内，部培训培养具—。备相关专《业技术？及，生产、操作》经验的职业技术工】人各地要《积极：探索和？建立新型建筑工业化！人才引进机制加强高！层次管理人员的培】育和储备
—。 （十？九）：确保运输畅通各级】公，。安，和，交通运输《部门在所辖职能【范，围内对运输超大、】超宽部品构件（【预，制混凝土及钢—构件等）运》载车辆？在物流运输》、交通通畅方面【依法给予《支持
（二十】）严：格监督管理各—地要：对区域内新型建筑】工业化项目实施情】况进行监督管理加】快，建，立动态监管和行业】统计制度《对已享受《相关扶持政策或专项！资金支持但》未按照？。施工图设计文件实施！的项目应《取消政策《。扶持责令责任单位限！期退回或《补交相关资》金并对有关责任【单，位和责？任人依法予以处【罚
浙江省—人民政府办公厅
】2014年12【。月22？日，
