浙江：省，。深化推进新》型建筑工业化
！促进：绿色建筑发展—实施意？见
推进新型建！筑，工业化是《建筑业转《型升级的必由之路对！加快建筑业》发展方式转变—。、减：少建筑污染、实【现环：境友好、促进节【能降耗、提》高资源利用效—率，、推动绿色建筑【。发展具有重要意【义根据国务》院办：公厅：关于转发发展—改革：委住房城乡建设部绿！色建筑行动方案的通！知（国办《发〔2013〕1】号，。）要求？为深化推进全—省新型建筑工业化促！进，绿色建筑发》展现提出如下意见
！。 一、《明确发展重点任务
！ ：（一）明确工作【目标大力推广适合】工，业化生产的装配整体！式混凝土建筑、装配！整体式钢结构—建筑及适合工业化】项目：建设的实用》技术积极推行住宅建！筑全：装修逐年提》高成：品住宅比例在—工程实？。践中：及时总结形成先进】成熟、安《全可靠的建》筑体系并加》以推广应用政—府投资的国》。家机关、学校、医院！、，博物：馆、科技馆》、体育馆等建筑杭州！市、宁波市的—保，障性住？。房以及单体》建筑面积超过2【万平方？米，的机场、车站—、宾：馆、饭？。店、：商场、？写，字楼等大型公共【建筑全面执行绿【色建筑？标准并？积极实施新型建【筑工业化
》 到201—5，年底各市要开展部品！构件基地《建设形成与本区【域，相适：应，。的新型建筑工业化】生产能？力；：大力推？进新型建筑工业化示！范工程项目建设【各设区市新开工建设！新型建筑《工业化项目面积【不少于5万平方米自！2016年起全省每！年新开工建设新型建！筑工业化项目—面积应达到》3，00万平《方米：以上并？逐年增加《每年：增，加的比例不低于【10%；绍兴市作为！住房城乡建设部建】筑产业现《代化试点及国家住宅！产业现代化综合试点！城市每？年新开工建设—新型建筑工业化项】目面积至少达—到，。100万平》方米；？。杭州市、宁波市每】年新开工建设新型】建筑工？业化项？目面积至少达到5】0万：平方米；其他—各设区？市每年新开工建【设新型建筑》。工业化项目面—积至少达到20万】平方米自2020年！起全省每《年新开工建设新【型建筑工业化项目】面积应达到500】万平方米以上
！建，筑单体？装配化率《(墙体、梁柱、楼板！、楼梯、阳台等结构！中预制构件所占【的比重)应不—低于15%并逐年】提高到2020年力！争建：筑单体装配化率达】到30%以上
！。（，。二）落实责任—主体各地《政府是推进所辖区域！。新型建筑《工业化的责任主体】要，把新型建筑》。工业化作为实施创】新驱动发展战略的重！要领域？加大推动《力度要编制科—学合理的《发展规划制订相应的！激励：扶，持政策措施统—筹协：调推进本地区—新型建？筑工业化发展提高建！筑业发展《质量和水平》实，现建筑业《可持续发展省—里，将对各地推进新型】建筑工业化》年度工作目标实行责！任制管理《
（三）确【定重点？领域按照突出重点和！不同区域分类推【进的原则各地政【府应将中《。。心城区、大型居【住社区？。和郊区新城等列为新！型建筑工《业，化重：点推进区域》并可根？据需要逐年扩—大区域范围在每年】保障性住《房等政府投资项目及！商品住房《建设：用地供地《面积中落《实一定比例》面积：的新型建《筑工业化《项目省里《重，点推动？杭州市、宁波市、绍！兴市等新型建筑产业！基础良好的地—区开展？试点示范《先，行先试
》 二、加快培—育有效市场》
： （四）加大项目推！动推动具备条件的政！府投资性项目率先示！范应用新《型，建筑工业化保障性住！房，项，目每年至少要有3】0%：采用新型建筑工【业化方式建》设并逐年《提高比？。例学校、医》院等公？共建：筑要：优先采用装配—式建设技术》积极引？导，房地产项目采—。用新型建《筑工业化方》式建设
（五）！培，育龙：头，企，业引导省内大型项】目开发企业、施【工总承包特》级企：业和行业内》。有一定？影响：的部：品构件？生产企业转变—发展方式形成一批】规模较大、》带动作用《较强且增《长较：快的：新型建筑工业化项】目开发、施工及部】品构：件生产龙《头企业省工业转型升！级财政专项资—金和省战略》性新兴产业财政专】项资：金加大对《部品构件创新—和技改项《目，。支持力度
— ，（六）提升》质量品牌鼓励—企业制订新型建【筑工业化品牌发展】战略加快质量基【础能力建设提升新型！建筑：工业化项目建设及部！。品构件？产品：质量加大对新型【建筑：。工业化项目创—。优夺：杯的支持力度—新型：建筑工？业化项目可优先参】与各类工程建筑【领域的评奖评优以及！。申报国家绿色建筑、！康居示范《工程：等
（》七）加强推广—力度建立政府、【媒，体、：企业与公众相结合的！推广机制定期组【。织推广活动并提【高公众对发展—节能、省《地、环保型》住宅及公共建筑的认！识增强全社》会对新？型建筑？工业化的认》知度、认《同度支持有影响力】的展览会或》行，业峰会落户浙江强】化业内交流与—合，作向社会《推介优质、诚信、】放心：的技术？、产品和企业
】 三、规范提升【行业发展
【（八）优化审批服务！引导：项目开发、工—程设计、部品—构件：生产：、施：工安装、建筑装修和！运营维护企业建【立新型建筑》。工业化产业联盟对】于参与？新型建筑工业化项】目，建设的？开发和施工单位可】通过“绿色》通道”？优先办？理资质升级、—。续期、预售许可等相！关，手续对采用新型【建筑工业化建设并以！出让方式取得—土地使用权领—取土地使《用证和建设工程【规划许可《证，的商品房投入开发建！设的资金达到工程建！设总投资《的2：5%：以上或完成基础工】。程，达到正？负零的标《准，并已确定施工进度和！。竣工交付日期的情况！下可向？房地：产管理？部门办理《预售登？记领取商品房预【售许可证《
？（，九）加快标准制订】加快：建立和完善》省新型建筑工业化标！准体：系制订适合》我省建筑技术—的设计、施》工、装修、验收、部！品，构件生产等标准形】成规范统一的地方】标准体？系加快？制订新型建筑工业】化，。补充计价《依，。据，据此作为政府投资新！型建筑工业化项目增！。量投资额度的依据】
（十）—提升设？计质：量充分发挥设计先导！作用鼓？励采用装配式—结构技术体系项【目设计深度》要符合工厂化生产】、装配化施工—的要求推广BIM（！建筑信息模型—）技术在新型建筑工！业化中的应用提升】综合设计能》力对以新型建筑【工业化方式建设的政！府，投资项目允许适当】提，。高设计收费标准可按！国家设计标准高限】收费对新《型建筑？工业化？项目在？设计：审查时？可通过“绿色通道”！优先办理
（十！一）：改进招标《管，理鼓励采用设—计、：部品构？件生产、土》建施工、设》备安装和建》筑，装修：一体化的工》程总承包模式对【采用新型建筑工业】化方式建《设，的政府和国有—投资项目可》采用：邀请：招标或直接委托【的，方式确定建筑设计】单位鼓励各地建【立新型建筑工—业化承包《商名录对采用新型】建筑工业化》。方式：建设的项《目在：工程招投标时同等】条件下可优先—选择名录内的—企，业
四、加【强，金融财？税扶持？
（《十二）完善》金融：。服务改进和完善对】新型建？筑，工业化领域》的金融服务鼓励新型！建筑：工业化骨干企业【通过发行股票、【债，券等方式融资增【强，资，本实力引导》支持开？。展产业并购开发【产业链金融》产品带动产业链中小！企业专业化》发展：金融机构可对引【。进、消化吸收、【。自主：创新：研发大？型专用先《进设：备的新型建筑工业】化生产企业优先【给，予信贷支持支持采用！新型建筑工业化方】式建设的BT项目对！引进：大型专？用先：进设备的新型—建筑工业化基地其】所属企业可》享受与工业企业【相，。同的贷款贴》息等优惠政》策对购买采用—新型建？筑，工业化方式建—设的住宅的消费者】在个人住《。房贷款服务、贷款利！率等方？面给予支持如采【用公积金贷款—。可优先？放贷
（十【三）实行专项补助】各级政？府要进一《步加：大对新型建筑工业化！的投入整合政府相关！专，项资金逐步增加【建筑节能《专项资金重点支持】新型建？筑工：业化技？术创新、示范基【地和示范项目建【设等对获得国家绿色！建筑二星（含2A住！宅性能认定）—和三星（含》3A住宅性能—认定）标识的—新型建筑工业化项目！按照财？政部、住房》城乡建设部关于加快！推动我？国，绿色建筑发展的实施！意见（财建》〔，2012〕》167？号）规定给予财政】奖励
（十四）！实施税费优惠对企业！为开：发新：型建筑工业化新技】术，、新产品、》新工艺发《生的研究开发费用】符合条件的可以在】计算应？纳税所？得额时加计扣—除，企业：在提：供建筑？业务的同时销售【自产部品构件的对部！品构件销《售收入征收增值【。税建筑安装业务收】入征收营业税符合政！策条件的给予税收优！惠对：在新型建筑工—业化项目中使用【预制：的墙：体部：分经：相关部门认定视同新！型墙体？材料可？优先返还预缴的新】型墙体材料》专项基金和散装【。水泥专项资》金
五、落实项！目保：障服务
（【。。十五：）加强？土，地保障各地要将新型！建筑工业化基地【建设：纳入相？关规划优先合—理安排用地对采用】新，型建筑工业化方式】。建设：的项：目在规划设计—条件中应《明确新型建筑工业】化，有关内容和要—求并在土地划—。拨决定？书或：土地出让合同中【予以约定《同时明确相关—部门的监管》责任对以出让方【式供地？的新型建筑》工业化项目》可按：土地出让合同约定】分期缴纳土地出让金！分期缴纳土地出【让金的期限按照国】家有关政策》规定执行
（】十六）鼓《。励项目应用对于申请！采用新型建》筑，工业：化方式建设》的项目预制外墙【、叠合？外墙墙体《预制部？分，的，。建，筑面积不《计入容积率但是超过！实施新型建筑工业化！的，各单体？正负零以上》。地面计容建筑—面积3%的超—过部：分计入？容积率房屋销—售、登记时根—据现：行房：屋测绘规定》执行
（十七】）增强科技支撑将新！。型建筑工业化—技术研究列》为科技重点攻—关方向集中》力量：攻克关键材料、基础！部件：、施工工艺及—装备：。等核心？技术：对于实施《新型建筑《工，业化项？。目并参与编制省【级及以上新型—建，筑工：业化技？术标准？的企：业鼓励？其申报高新技术【企业享受相关—科技创新扶持政策鼓！励知识产权》。转化应用对取得发明！专利的研发》成，。果通过？网上技术市》场交易并以技术【入股、技《术转让、授权使【用，。等形式在省内转化】实现产业化的市【、县（市、》区）经？审核可按技术合同成！交额1020%的比！例，给予产业化》经费补助省科技厅从！成果：转化专项等资金中】按，成果交易实际支付】总额的10%给【予补助？
： （十八《），强化人才《培养开？展新型？建，筑工：业，化企业和管理部【。门相关？人，员的分类培》训培育新型》建筑工业化》。实用技术《。人员高校《应增设相关》课程加快培养新【型建筑工业化急需的！高端人？才要依托试点、示】范工程通《过企业内《部培训培养具—备相关专业技术及】。生产、？操作经？验的职？。业技术？工人各？地要：积极：探索和建立新型建】筑工业化人才引【进机制加强高—层次管理人》员的培育《和储备
》 （十九）确保运】输畅通各级公—安和交通运输部门在！所辖职能范围内对运！输超大？、超宽部品构—件（预制混凝土【及钢构件等）—运载车辆在物流【运输：、交通通畅方面【依法给予《支持
《 （二十）严格监】督管理各地要—对区域内新型建筑】工业化项目实施情况！进行监督管》理加快建《。立动态监《管和行业统计制【度对已享受相关扶持！政，策，或专：项资金？支持但未按照施【工图设计文件—实施的？项目应取消政策扶】。持责令？责任单位《限期退回《或，补交相关资》金并对有《关责：任，单位和？责任人依法予以【处罚
浙江—。省人民？政府办公厅
20】14年12月22】日，
