浙江省突《发,地质灾害应》急,预案
1 总则!。
: 1.1 编制目!的
1.2 !编制:依据
1.】3 :适用范围
1!.,4 :工作原则》
: 2: 突发地质灾—害分级
2】.1 ?特别重大《(I:级)突发《。地质灾害
2!.2 重大(—II级)突》发地:质,灾害?
?2.3 较》大(III》级)突发《地质灾害
】2.4 一般(I】V级)突发地质灾害!
3 组织】指挥体系和职责】
: 3.1 》突发地质灾害—。应急:指挥:。部,
: 3.《2 指挥部及办公室!职责
3【。.3 ?指挥部成《。员单位职责
】。 ,。3.4? 现场指挥部和【工作组
— 3.5 市、【县(市、区)地质】灾害应急指》挥机构
【4 预防《监测与预警
【 4.《1 预防与监—测:
?4.2 预警
】 4.3 —预警响应
】5 应急处置【
, , 5.1 信息【报告
5.】2 先期处》置
? 5.3 应急】响,应
5—.4: 响:应,终止?
5.5 应急!信息发布
【 6 后期处置】
6.1 调】查评估《
6《.2 总结报告】
6.3 恢复!重建:
6.4【 奖励与责》任追究
— 7 应《急保障
7】.1 应急队伍【保障
7【.2 ?资金:保障
—7.3 装》备、物?资保障
— 7.4 通信、交!通保障?
: 7.5 技术】保障
《 7.6 社会】动员
—8, 预:案管理
》 :8.1? 预案编《制与实施管理
! 8.2《 预案宣传》、培训?与,。演练
8.】3 预案实施
! 1 《总则:,。
1《。.1 编《制目:的
提高我省!突发地质灾》害预防和处》。置能:力高效有序地做好】突发地质《灾害应对工》作避免或最大—。。限度减?少,灾害造成《。的损失?保,障人民?群众生命财产安全】维护:社会稳定
【 1.2 编制依据!
中》华人民共和》国突发事件》应对法地质灾害【防治条例《国,。家突发地质灾害【应急预案浙江省地质!灾害防治条例浙【江,省突发公共事件总】体应急?。预案浙江省人民【政府办?公,。。厅关于印发浙江省突!发事件应急预—。。案管理实施》办法的通知(浙政】。办发:〔2016〕1【39号)等法律法规!和,有,关规:定
》。1.3 适用范围!
本预案适用于!我省行政《区域内因自》然因素?或者人?为活动引《发的危害人民生命】和,财产:安,全的:。山体崩塌、滑坡、泥!石流、地面塌—陷等与地质作用【有,关的突发地质灾【害的:应对工作
【 1:.4 工《作原则
》 1.以人为本预!防为主把保障人民群!众生命和《财产安全作为应急】工作:的出发点和落脚点】建立健全监测预警】和应急处置机—制最大程度地避免或!减少突?发地质?。灾害造成的人员【伤亡和财产损失】
2.统—一领导分工负—责在省政府统—一领导下《省级有关单位认真】履行工作职责协调联!动共同做好突发【地质灾?害应对工作》
3.分级管!理属:地,为,主实行按灾害级别分!级管理?。、条块结合、属【地为主的管理体【制强化各《级政府突《发地质灾《害应急工作》的主体责任
!2 突发《地质:。灾害分?级
按—照危:害程度、人员伤亡】和经济损失突发【地质灾害分为特别重!大(I级)、重大】(Ⅱ级)、较大(Ⅲ!级)和一《般,(Ⅳ级)四》个级:别
《 2.1 》特别重大(I级【)突发地质灾—害
? 特别《重大突发地质—灾,害是指出现下—列情形之一
】 1:.灾害险情直接威胁!人数在100—0人以上或》潜在经济损》失1亿?元以上?的,;
2.【造成:死亡:人数在30人以【上或因灾造成—直,接,经济损失100【0,万元以?上的:;:
3《.造:成大江大《河支流被《阻断严?重影响群众生命财产!安全的;
— 4.因发布预】警,及其他因受》地质灾害威胁需【。紧急撤离《转移人数《在20?000?人以:上的:
? 2.2 》重大(Ⅱ级》)突发?地质灾害《
?。 重大突发地—质灾害是指出现下】列情形之一》
1》.灾害险情直—接威:胁人数?在500人以上、】不足1?000人《或潜在经济损失50!00万元《以上:、,不足1亿元的—;
2.【造成死亡《人数在10人以上、!不,足30人《或因:灾造成?直,接经济损失在50】0万元以上、不足】1000《万元的;
】。3.造成铁路干【线、高速公路网【。线路和国省道干线】、,航道等?中断或严重威胁【。。群众生?命财产安全》、有:重大社会《影响:的,。;
《 4.因发布预警】及其他因受地质灾害!威,胁需紧急撤离—转移人数在500】。0人以上《、不:足20000人的】
2.3 】较大(?Ⅲ级)突发地质【灾害
较【大突发地质灾害【是,指出现下《列情形?。之一
—1.灾?。害险:情直接威胁人数在】100人《以上、不足5—00人或潜在—经,济损失在《500万元以上、不!。足5000万元的;!,
, 2?.造成死亡人数在3!人以上、不》足10人或因灾【造成直?接经济损失在100!万元以上、不—足500万元—的;
— 3.?因发布预警》及其他?因受地?质灾:害威胁需紧急—撤离转?移人数在1000】人,以,上、不足《5000人的【
?2.4 一》般,(Ⅳ级)突发—。地,质灾害
一般!。突发:地质灾害是指出现】下列情形之一
】 , 1.灾害》险情直?接威胁人数不足【100人或潜—在经济损失不—。。足500万元的;!
2.造—成死亡人《数不足3人或因灾造!成直:。接经:济损失?不足100》。万,元的;
3】.因发布预警及【其他因受地质—灾害威胁《。需紧急?撤离转移《。人数:不足1000人的】
3 组【织指挥体系和—职责?
3《.1 突发地质【灾,害应急指挥部【
省政府建立以!分管副省长为召集】人省级相关单—位,负,责,人为成员的》省,地质灾害防治工作】联席会议制度—具体负责全省地质】灾害防治工作—的组织实施、监督】考核等工作当发生】特别重大《、重大突发地质灾害!时,省地质灾害防治工作!。联席会议《转,为省突?发地质灾《害应:急指挥部(》以下简称省应急【指挥:部):并视情增加部分成员!单,位负责指《挥和部署突》发地质灾害的应急】处置工作《
《省应急指挥部—组成?
指挥长:分管!副省长;必要时【省委、省政府—主,要领:导担:任指挥长分管副【省长任副指》挥长
《 副指《挥长省政府分管副秘!书长(?省政府办公厅副【主,任)省国土》资源厅、省民—政厅主要负责人【省军区、省武—警总队分管》负责人《
成《员省国土资源—厅、省?应急办、省委宣传】部、:省,农办(省扶贫—办,)、省?经信委、省教育【厅、省?公安厅、《省民政厅、省财【政厅、省环》保厅:、,省建设厅《、省交?通运输厅、省水利】厅,、省农业厅、—省林业厅、省—。商务:厅、:省卫生计生委、省新!闻出:。版广电局、省安监局!、省食品药品监管】局,、省旅游局、省新】闻办、省地勘局、】省测:绘与地理信息局、省!军区:、省武警《总队、省消防总【队、浙江保监局、】省,地震局、省》气象局、省电—力公:司、省通信管理【局,、杭州铁路》办事处等单》位,负责人
省】应急指?挥部:办公室?设在省国土资源【厅办公室《主任由省国土资【源厅主要负责人【兼任省委、》省,政府主要领导—任省应?急指挥部指挥长时】省国土资源厅—、,省应急办《共同承担省》应急指挥《部办公室职》能
》3.2 指挥—部及办公室职责
! 省应急指挥【部主要职责贯—彻落实党《中央、国务院—和省委、省》。政府有关《突发地?质,灾害应急抢险—指示精?神,组,织领导、指挥—和协调特别重—大、重大突发地【。质灾害?应对工作《;,部署和组织跨部【门、:跨,地区的紧急》救援;?督促、指导市、县】(市、区《)政府及省级相关】单位:做好突发地质—。。灾害应对《工作
省应】急指挥部办》公室主要职》责负责全省突发地质!。灾害应急处置的组】织协调和督促—指导;?汇集:、上报险情灾情和应!急处置与救援进展情!况;提出具体的应急!处置与救援方—案和措施建》议;贯彻省》应急指挥部的指【示和部署协调有【关市县突《发,。地质灾害应》急指:挥部、省《应急指挥部》成员单位之间的应】急工作?并督促落实;组【织有关地方和—单位、专家分—。析灾害发展》趋势对灾害损—失及影?响进行评估为—省应:。急,指挥部决策提供依】据;组织应急防治与!救援的新闻》发布;负责省应急】指挥部各类文书资】料的准备《和整理?归档:;指导市县突—发地质灾害应—急指挥?部的业务工作;承担!。省应急指《挥部:交办的其他工作等】
3.3 指!挥部成员单位职责!
省国》土,。资,源厅负责全省突【发,。地质灾害防治、【应急:处置的组《织协:调和督促指》。导;:编制并组织》实施全省地质—灾害防治规划、突发!地质灾害《应急预案和年—度地:质灾害防治方案【;组织突发地质灾】害,应急:调查:、险情灾情核查【、监测与《趋势预测为现—场应急处置提—供技术指导》;及:时向省委、省政府】和国土?资源部报告险情【灾情发布应急—防治与救援工作动】。态信息;组织指【导开:展预案?演练、培训及防【范,地质:灾害知识的宣传普】。。及等
—。省应急办《负责接?收、处理报》告省委、省政府【的突:发地质灾害信息【向国:务院报告突发地【。质灾害处置情况【;传达省委、省政】府领导对突发地质灾!害应对工作的部【署要求?。;组织、协调—省,应急指挥《平,台对接?相关应急指》挥平台和现场—;督促、检》查突:发,地质:灾害应急《预案相关工作—落实情况参与—突发:地质:灾害:调,查评估?工作:
:。 省委宣》传部、省新闻—办启动突发地—质灾害应《对处置工作舆论引导!响应机制统筹协调】舆论引?导各项工作;会同】省国土?资源厅有序开—展新闻发《。布工作;指导—配合有关单位—和地方做好舆—论引导和管控工作】
: 省农办》(省扶贫办)负【责指导加快发展地】区灾后?恢复重建工作—指导和监督突发地质!灾害:应急避让搬迁—工,作加强对地质灾【害避让搬迁》项目管理
— 省经信委负责】省级药?。品储备;协调有关】工业应急物》资的紧急生产—协助有关部门做好】应急物资的》采购、调运等工作】
省教—育厅负责指导灾【区教:育部门?和学校组织受灾害】威胁区域的》。师生紧急疏》。散转移修复》受损毁校舍和—应急调?配教学资源妥善解】决灾区学生就学问】题
》省公安厅《负责协助灾区政【府动员受灾害威胁】区域的人员疏—散转移情《况危急时可强制组】织避灾疏散;全力】搜,救被压埋人员;【负责:会同有关《单位处?置因突?发,。。地质灾害引发的【火灾、?爆炸和剧《毒、强腐蚀性物质】泄漏等次生灾害;负!责灾区社会》秩序维护、交通疏导!和管控工作
【 省民《政厅:。负,责,指导灾区民政部门做!好避:险或因灾转移人员的!临时安置和》基本生活保》障;负责《救灾款物调配、发】放的监督管理;【引,导,。协调社会力量参与】救灾救援;组—织开展救《灾,捐赠活?动:
省财政厅【负责突发《地质灾害省级应急防!治与救灾补》助资金的筹集以及】分配、使用的指导和!监督管?理
省环保厅!负责指导因》突发地质灾害造成】的环境事件的应【急,处置:工,作
省建【设厅负责指导—开展灾区危房调查提!出消除灾害隐患的】措施;指导组织抢修!受损供水《、供气等公共设【施保障正常运行;】指导并帮助制—定,灾后:重建规划
— :省交通运《。输厅:负,责救援保障车辆的】调度;?及,时组织抢《修受损毁的》交,通设施
— ,省水:利厅负责指》导组织因突发—地质灾害引发的次生!洪涝灾害处置—指,导组织水利工—程险情排查和受损毁!水利工程的修复做好!雨情:、,水情监测工作【
省农业—厅,指导灾区农业生产】救灾和灾《后恢复生产工作;组!织种子等救灾物【资储备和调拨;组】织灾区?动,植物疫情监测和【控制;指导灾区改善!农业生态环境工作】
: 省林业厅负【责做好因突发地质】灾害造成的林业【。资源损害的调查【、,评估和恢复》工作?
省商务—厅负责指导组—织灾区重要生活必需!品,市场应急供应管理】。工作指导协调应急处!置期间重要生—活必需品市场—的应急?供,应
省卫生计!生委负责指》导组织灾《区医疗救援工—作做好疾《病预防控制和卫【生监督等工》作
省新闻】出版:广电:局在省委宣传部的协!调领导下做》好广播、电视—、报纸、互联网【等新闻媒体应—急报道协调工作
! :省安监局负责督促】工矿企业按照安全】生产:。规范要求开》展生产活《。动防止因违》规操作引发地质灾害!
:。 省食品药品【监管局负责救灾食品!、药品的安全监【督
《 省旅游《局负责指导督促【行业监管职责范围内!的旅行社、A级【以上:旅,游景区?等的经?营,管理者?对游客?。进行必要的地—质,灾害:风险预警《和,提,示;建立健全—安全管理制度加【强对景区、景点【地,。质灾害?的,防范和应《急,处理能力《建设
《 省地勘》。局负责?突发地质灾》害抢险救《。援、应急处置技术】服务和监测设备、】施工装备保障协同】相关部门组织—。应急技术专》家和抢险救》。援力量协助救援【
: 省?测绘与?地理信?息局负责提供受【灾区域测绘成果资】料、地理信息服务】开展卫星导》航定:位、遥感信息获取和!灾区地图制作参【与灾情?评估分析等应急【保障工作》
省军区—、省武警总队、省】。消防总队负责协调】、指挥部队应急救】援力量赶赴》灾区:执行抢险救援任务抢!救被压埋《人员:。实施应急《排险工程
— 浙?江保监局负》责推广自然》灾害:公,。众责任?险,推动建立突发地【。质灾害保险机制【负责督促有关保【险机构及时做—好理赔工作—
省地》震,局负责提供地—质灾害预警预报【所需的地震资料【信,息对:与突:发地质灾害有关【。的地震趋势进—行监测预测
【 省气《象局负责《提供:地质灾害预警预报】所,需气象?资料信?息与:国土资源部》。门联合开展地—质灾害风险预—警工作对灾》区的:气象条?件进行监《测预报
省】电力公司负责组织】、协调?电,网企:业抢修和维护电力】设施尽快恢复灾【区生产和生活用电】;提供应急抢险救】援所需电《力保:障:
?。省通信管理局负【责组织、协》调通信运营企—业抢修和《维护通信设》施;保障应急抢险】救援指挥和现场通】信畅通;协调各通信!运营企业及时发布突!发地质?灾害预警《信息?
, 杭州《铁路办事《。处负:责灾区受损》铁路的抢修协调【保障救灾救援物资】的铁路运《输
省交通运!输厅、省水利厅【、省安监局》、省气象局》、省地震局等—部门要及时将可【能引发?。次生地质灾害—的,。其他突发事件信息】通报省地质》灾害防?治,工作联席会议办公室!和,相关成员单位—
3》.4 现场》指挥部和工作组
! 发生特别重大】、重大突发地质灾害!后省应急指挥—部在抢险救援现场】设立现场指挥部【做好抢?险救援、《转移安置、医疗【救治:、调查评估、—后勤保障、》新闻宣传等》工作设立相关—工作组按照职责分】工开展应急处置【。工作抢险救援现场】指挥长由省应急指挥!。部指挥长任》命各工作组组长由】现场:指挥:部指挥长《任命
《 1.抢险—。救援组?。由,省公安厅、省国土】资,源厅、?省军区、省》。武警总队、省消防】总队等单位和事发】地市县政府负—责人组成负责抢险】救援和应《急排险工作
!2.:转移安置《组由省民《政厅、省《公安厅?等部门和事发地市】县政府负《责人组?成负责灾区群众的】转移:、临时安置和生【活、治安《保障、灾民安抚等工!。作
》3.监测预警—和调:查评估?组,由省:国,土资源厅、省—民,政厅、省水利厅、】省测绘与《地理:信,息局、省气象局【、省地勘局等部门和!事发:地市:。县政府负责人—组成负责做好—现场应急调查—、监测预警、风险】评估、分析会商【、提出应急处置对策!建,议等工作
【 4.医疗救—治组由省卫生计生委!和事:发地市县政府负责】人,组成负责医疗—卫生救?援工作《
5《.,后勤保障组由—省经:信委、省财政厅【、,省交通运输厅、省】食品药品监管—局、省?通信管理局、—。省,电力公司等单位【和事发地市县—政府负?责人组成负责—。后勤保障工作—
6.新闻】宣传组?由省委宣《传部、省国土—资源厅、省新闻出】版广:电局:等部门?和事发地市县—政,府负责人《组成:负责信息发布、【舆情收集、舆论【引导等工作
!3.5 市、—县(市?、区)地质灾害应】急指挥机构》
市、县(市!、区)?政府可参《照省应急指挥机【构的组成和职责根据!实际情况成》立,相应的应急指挥机构!负责领导、指挥和协!调本行政区域内的突!发地质灾害应对工作!
4 —预防监测与》预警
4.】1 预防《与监测
4】.1.1 编制年度!。地质灾害防治方【案:
县《级以上国土资源部门!会同本?级地质灾害》应急指挥机构成【员,。单位依据本级地质】灾害:防治:规,划编制?年度地质灾》害,。防治方?案
? 4.1》.2 编《制,地质灾害隐患点【应急:预案?
乡《镇政府(街道办【事处)针《对当地已查出的地质!灾害隐?患点:编制应急预案将群测!群防工作落实到责任!单位和责任》人将“防灾》明白卡”“》避,险明白卡”发放到防!灾、监测责任人和受!威胁区域的人员手中!。
4.1.】3 监测《预警:能力建设
— 各级政府要【加强地质灾害群【测群防和专》。业监测?网络建设地质灾害】易,发区内的《县(市?、区)、乡镇—政府(街道办—事处)要健》全,以村(社区)—干部和骨干群众为主!体的群测群防队伍】配备:监测:预警设备加强专【业技能培训国—土资源?、气:象、水利、交—通运输等部门和有】关单位应在受地质灾!。害,威胁严?重的人口《密集区、公》路铁路航道》干线及矿山等—重点工程《地段建立地》质、气象、水—文监测点开展—综,合监测?预警工作》
4.》1,.4 地《质灾害险情排—查和巡查
地!质灾害易发区内的】。县(市、区)、乡镇!政府(?。。街道办事处)要组】织开展地质灾—害隐患点的定期【排查和不定期—的检查?与巡查加《强,对地质灾害重点【地,区的监?测和防范划定—灾害危险区设置危】险区警示标识确定预!警信号和撤离路线】。。。
4》。.2: 预警
— 4.2.1 信】息收集与分析—
: 负责《地质灾害监测的有关!单位要及时收—集、整理与地质【灾害预防预警有关的!数据资料和相关信】。息及时开展地质灾】害中:、短期?趋势预测提出—预防或采取应急措施!的建议建立地质灾害!监测、预报、预警】等资:料,数据库实《现各单位《之间:的,信息共享
】4.2?.2 预《警分级
根】据气象和地质环境】等因素预测突发地】。质灾害?发生:的风险大小程度对】可能发生《突发地质灾害的相关!区域进行预警预警级!别从低到《高,分为四级《、三级、二级、一】级分别用《蓝色、黄色、橙色】、红:色进行?标识
蓝色】预警预计因》气象因素致》突,。发,地,质灾害?发生有一定风险
! 黄色预警预【计因:气象因素致突—发地质灾害》发生的风《险,较高
《 橙色预警预计】因气象因素致突发】。地质灾害发生的风】险高
红【色预警预计》因气象因《素致突发地质灾害发!生的风险很高【。
4《.2.3 预—警信息发布
】 县级?。以上国土资》源和气象部门联合开!展本行政区域内的】地质灾害气象风险预!警工作预警结果【应及时报告本级政】府并通过突发—事件预警信息发【布平台、手机短【信、网络平台及广】。播、电?。视,等媒体?向公众发《。。。。布(蓝色预》警信息可不向公【众发布)《预警信息内容—包括突?发,地质灾害可能—发生的?。时间、空间范—围和风险等》级等
》 4.3 》预警响应
【 预警信息发—布后预警区域—内的当地政府—及村(社《区)应立《即将有关信》息,。通知到?地质灾害隐患点的防!灾责任人、监—测,人和危险《区域内的人员并采】取相应预《警措施;各单—位和当?地相关人员要—对照“防灾明白卡】”“:避险明白《卡”的要求做好各】项应急准《备工:作
4—.3.1 》蓝色:预警响?应
密切【。关注雨?情、水情变》化做好监测预警【工作:相关人员《到岗到位保持—通信联络畅通【
4.3—.2 黄色预—警响应《
在蓝色预警响!应的基础上》采取以下《措施
》 实行24小时应急!值,守加密开展地质【灾害气象风险等【级预报;开展会商研!判地质?灾害:发展趋势;按照职】责分工做好地—质灾害?防治:工作开展预警区域】地质:灾害重点《巡查区和地质灾【害隐患点的巡查与】监测:做好地质灾害防治】应对:准备;?做好地质灾》害,防治工作《情,况的每?日统计、分析和【报告
4.】3.3 橙色预【。警响应?
? 在蓝色、黄色预警!响应的基《础上采取以下措施!
?滚动开展地》质灾害气象风险等】级预报;加》强短时?预警预?报;必要时组织【做好受地《质灾害威胁区域的】人员转移《。等应急工作;—省级应急《专家队?伍与应急抢险救援】队伍做好待命准备】
: , 4:.,。3.4 红色预【警响应
【在蓝色、黄色—、橙色预《警响:应的基础上》采取以下措》施
指导组】织做好?受地质灾害威胁区域!的人员?转移等应《急工作?。;必:要时派遣省级应急专!家队伍与应急抢【险救援队《伍进驻预警区域
! 5 应》。急处置?
5.1 信!。息报告
【发现或?接报地质灾》害险情灾情的乡镇】政府:(,街道:办事处)应立即【向当地?基层自治组织和群】众示警同时向—上级政府和国土【资源:。部,门报告
5】.,1.1 报告—流程及时限》
发》生较大以上地—质,。灾害:或有人员死亡—的一般地质灾害事】发地县级《政府及国土资—源部门?要在事发1》小时内、力争30分!钟内向?省委省政府值班【室、省应急》办和省国土资—源厅电话报告或通】过紧急信息报送渠道!报送初步情况—力争1小时内—书,面报送相关情—况在事发2小—时,内将灾害《有关情况《书面报告《市级政府及国土【资源部门同时—上报省?。委、省?政府和省《国土资源厅;因特】殊情况难《以在2?小时内书面》报送:情况:的须:提前口?头报告并简要—说明原因其中—特别重大《、重大突发地质【灾害信息省政府和省!国土:。资源厅在接到—报告后立《即先:电话报告国务院和国!土资源部报》后2小时内书面报告!国务院?和国土资源部
】。。 发生无人—员死亡的一般地【质,灾,害事发地县级政府】及国:土资:源,部门应在事》发后2小时》内将灾?害,。初步情况上》报省、市国土—资源部门《
: 省委、》。省政:府对报告《时限另有《规定:的从其规《。定执:行,,
5.1.2】 信息报《告内容
》 信息报告—的主要?内容包括突》发地质灾害险—情灾情出现》。的地:点和时间、地质灾】害类型、《灾,害体规模、》危害对象《、可能的引发—因素和发展趋—势等对已发》生的突?发地质灾害报告【内容:。还要包括伤亡和【失踪的人数以及造】成的直接经济损【失根据事态进展及】时做好后续处—置,情况的续报》工作;情况有变【。化的应在进》一,步,核实后?将,。情况续报和核报【
5.1.】3 报送渠》道
信息报送!采,用传真、《。信息网络传输—等方式书面报—。告;情况紧急时先】。电话报告后》补充书面报告【
5.》2 先期处置
! 突发?地质灾害所在地乡】镇政府(街道办【事处)、村(社【区)及有关责任【单位发现或接报突】发地质灾害》险情灾情后应当根据!实际情况《采取必要的先期救援!和抢险?处置:措施防?止灾:。害进:一步:扩大;及时组—织受灾害威胁区域的!人员转移情况—紧急时可以强行组】织避险疏散
【 , 突发地质灾—害所在地市、县【(,市,、区)政府在接【到险情灾情报告【后,应迅速采取排险防治!措施划定地质灾害危!险区设立《明显警示标识—组织受灾害威胁【区域:的人员转移》避让开展《抢险救?援达到本级政府突发!地质:灾害应急响》应启动条《件,。的应立即启动应【急响应?
?。 5.3 应—急响应
【根据突发地质灾害的!严重程度省级应急】响应分为Ⅳ级、Ⅲ】级,、Ⅱ级、I》级
5.【3,.1 Ⅳ级应急响应!
当》发生一般突发—地质灾害时由省【地,质灾害?。防治工?作联席会办公室【启动Ⅳ级应急—响应灾害《发生地县级政府【牵头负责应急—处置工作省、市国】土资:。源部门给《予必:要的指?导和支持省级层面应!急响应措施》如下
(1)!密切关注雨情、【水情加密开展突【发地质灾害气—象,风险预?警预报及时向社会发!。布预警信息》;
》(,2)督促加》强巡查?、监测会《商研判灾害发展【趋势:掌握灾情《和应急?情,况,及时向省政府—和国土资源部报告灾!情和应急处置—情况;
(】3):指导灾区和预警区所!在地政府组织转移受!威胁区域的人—员和做好地质灾害】应急处置《工作;
(】4):根据需要调派省【级应急资源》。支援灾区抢险救【援;
(5】),。。。组织开?展,事,发地灾?后,地质:灾害隐患《再排查《
5.3.【2 Ⅲ级应急响应!
当发生较大】突,发地质灾害时由省】地质灾害防治工作联!席会议办公室启动Ⅲ!级,应急响应灾害发生地!设区市?政,府牵头?负责:应急:处,置工作省政府—有关部门派出工作组!给予指导和支持在】Ⅳ级应急响应的基】础上采?取以下措施
!(1)滚《动开展?突发:。。地质灾?害气象风险预警【预报;《
(2》),加强指导预警区【所在地政《府,组,织地质灾害》重点巡查区和隐患点!。巡查与监测组织受】威胁区域的人—。员转移等应急—工作;
(3!)发生较大突发【地质灾害险情灾情时!
①派—出工作组指导灾【区,。所在地政府》组织转?移受威?胁区域的《。人员做好《地质灾?害应急处置》工作;
》 , ②组织相关专【家赶赴现场》指,导、会商研判—灾害发?展趋:势提出?应急处置对策;
!。。 ③根据》需要协调调拨—救灾物资、装备等】应急资源
5!.,3.3? Ⅱ级?应急响应《
当发—生重大?突发地质《灾害时?省地:质灾害防治工作【联席会议转为省应急!指,挥部由省应急指【挥部启?动Ⅱ级?应急响应在Ⅳ—级、Ⅲ级应急响应】。的基础上《采取以下措施
!。。 (1)时刻关注】。雨情、水情》实时开展《突发地质灾》害气象风险预警【预报;
—。 (2)派》出工作组现场指导预!警区所在地》政府组?织地:质灾害重点巡查【区,和隐患点巡查与监】测组织受威胁区域】的人:员转移等应急—工作;《
?(3)发《生重大突发地—质,灾害险情灾》。情时
》 ①成?立现:场指挥部统》一指:挥灾区应急处置和抢!险救援工作向国务院!。和国土资《源部:报告突发地质灾害应!急工:作进展情况;【
②派出有【关成员单位人—员,赶赴:。现场按照现场—指挥部要《。求开展应急处—置和监测预》。警工:作,;
? ③组织协—调驻浙部队、武【警部队、《公安消?防部队和《专、兼职应急救援队!伍开展人《员,搜救:和抢险并做好伤【。员救治工作;—
④组—织专业技《术,和施工?队伍实施应急排险】工程减缓和排除险】情灾情;
— ⑤紧《急调拨生活救助物资!保障受灾群众的【基,本生:活;
—⑥组织协《调,。省级相关单位派出专!业技术人员抢修和】维护:道路、?。通信及供水、—供电、?供气等?公共设施;
!⑦及时发布应急信息!做好舆论《引导工?作:
5.》3.4? I级应《急响:应
?。 当发生特别重大!突发地质灾害时省】地质灾?害防治工作联—席,会议转为省》应急指挥部由—省应急?指挥部启动I级应】急响应在Ⅳ》级、:Ⅲ级、Ⅱ级应急【响应的基础上加强采!取以下措施
【 (1《)派:出工作组《现场指导预》警区所在地政—府组织地质》。灾,害重点巡查区和隐】患点巡?查与监测组织受威胁!区域的人《员转:移,等应急工《作;
《 (2)在国【务院及国家有关部委!指导:下开展应《急,处,置工作及时》报告:突,发地质灾害应急【处置进展《情况:;
《 (3)根据需【要请求国家相关【部委:给予支援;》
(》4)组织协调驻浙】部队:、武警部队、公安消!防部队和专、兼职应!急救援队伍》开展人员搜救和抢】。险并做好伤员救治】。工作;
(5!)组织专业技—术和施工队伍实【施应:急排险工程》减缓和排除险情灾情!;
《 (6)紧急调拨】生活:救助物资《保障受灾《群众的基本生—活;?
(7)—组,织协调?省级相关单位派出专!业,技术人员抢修和【维护道路、通—。信及供电、》供水、供气等公【共设施保障抢救工】作开展;
【 (8?),有序开展《新闻发布做好舆论】引导工作《
《5.4? 响:。应终止
— 应急处置》工作结束《后按照响《应启动级别由省应】急指挥?。部或省地质灾害防治!工作联席《会议办公室终止相】。应级别的应急响应】
5》.5 应急》信息发布
】县级以上政》府或其设立》的应急指挥机—构应:当按:。照权限?及时、准确地向社会!发布突发地质灾害】和应急抢险》救,援相关信息发布【。。的内容主要包括【地质灾害发生地点、!。发生原?因、:。严重程度、损—害情况、影响范围、!应对措施、》应急:工作和抢《险救援进展》。。情况等
6 !后期处置
【 6.1 调查评】估
重大【以上突发地质—灾害应急响》应终:止后省国土资源厅牵!头组织有关专家会】同,。灾害发生地市、县(!市、:区)政府开展—突发地质灾》害应急工作调查评】估较大和一般—突发地质灾》。害调查评估工作由】灾害发生地市、【县(市、区)政府】负责落实
6!.2 总结》报告:
突》发,地质灾害应对—工作结束后灾害发生!地县级?以上政府组织相关】部门编写突发—地质灾害应对工作总!结报:告总结经验教训提出!改,进措施上报省政【府及省国《土,资源厅重《大以上突发地质【灾害应急工作总结】。报告上报国务院、国!土资源?部备案?
6.3 】。恢复重?建
灾害【发生地市、》县(市、区)政府应!制定恢复重》建,工作方?。案落实救助、补【偿、抚?慰、抚恤、》安,置工作和《恢复重建、地—质灾害点工程治理措!施帮助灾《区修:缮、重建《或迁建因灾倒塌和损!坏的住房、校舍、医!院等;修复因—灾损毁的《道,路、:水利、?通信及供水、—供,电、供气等公共设】施和农田等;做【。好,受灾人员的安置等工!作帮助恢复正—常,的生:产生:活秩序
【省级相关单位按照】。各自职责给予指导】和帮助
6.!4 奖励与责任追究!
? 对在?突发地质灾害应急】。工作中表现突出的单!位,和个人按照地质灾害!防治条例和浙—江省地质灾害—防治条例浙江省行】政奖励?暂行办法等相关规】定予以行《政奖励对在突发地】质灾害应急》工作:中失职、渎》职的有关人员按照】。有关法律法》规规:定追究责任
【 , 7 应急保—障
《 7:.1 ?应急队伍保障—
突发—地质灾害《应急救?援,。队伍由驻浙部队【、,武警部队、公安【消防部队《、省:级相关单位以—及市、县(市、区)!政府建立的专、兼】职,应急救?援队伍?等组成鼓励》有条件的乡镇政府】(街道办事处)【、村(社《区)及企事业单【位建立兼《职应急?救,援队伍提高先期【处置和?快速救援能力—同时依托社》会力:量组:建志愿者队伍—确保灾害发生—后应急救援队伍及】时到达?
7.2 资!金保:障
》各,级政府应将年度突】发地质灾害应急【防治与救灾补助【资金列入财政预算】发生突发地质灾害】险情:灾情:时,财政部门应及—时,安排拨付《应急防治与救灾补】。助资金
— 7.3 》装备、物资保障
! 各级政府要根据!需,。要,储备抢险《救灾物资、装—。备建立征集》、征用档《案,并签订征集、—征用协议保证抢险救!。灾物资、装》备,。的供应保障
【 7.《4 通信、交通保障!。
各级—政府及相关单位应整!合利用公共通—。信资源配备必要的通!信装备确保》应急响应时应—急指挥部《、,现场指挥《部和:。现,场各专业队伍间的联!络畅通《
公安、交【通,运输等?单位应采取有效【措,施保障抢险救—援,人员、?伤员和物资的—运送畅通
— :7,.,5 技术保障
! 各级?。国土资源部》门要建立本级—突发地质灾》害应:急专家库会同省、市!突发地质灾》。害应:急中心、地质环境】。监测机构和》省地勘局《。地勘队伍等专业技术!人员为各级政—府地质灾害防治和】应,急,处置工作《提供技术保障
】 7?.6 社会动—员
突发【地质灾?害发生后参》与应急处置的—各级政府及其应急指!挥机构?可根据灾害性—质、危害《程度和范围》加强宣传发》动动员群众进行【自救组?织调动社会力—量参与?抢险救援紧》急情况下可依法【征用物资《、,装,备,、场所等
8! ,。预案管理
【 8:.1 预案编制【。与实施管《理
本预案原!。则上每3-》5年修订1》次市、县(市—、区)国土资源部门!根据本预案结合当】地,实际制定本辖区【的突发?地质灾害应急—预案报本级政—府批准后实》施各市?突发地质灾》。害应急预案自—印发之日起2—0个:工作:日内:报送省国《土资源厅备案—省国:土资源厅会同—省,应急办适时对各【地编制、修订—和预案?演练等情况进行【监督检?查,
? ,8.2 《预案宣传《、培训与演练
! 省:国土资源厅会—同有关部门制—定应急演《练计划?组织各地开展预案宣!。传、培训和》演练原则《上每3年进行—1次应急演》练
8—.3 预案实施
! , 本预案自》发布之日《起实施此前印发【的,浙江省突发》地质灾?害应:急预案与本预案不】一致的按本》预案:执行: