浙江省突发地质【灾害应?急预:案
1 总【则:
1.1 编制!目的?
1《.2:。 编制依据
【 1.3 适用范!围
》1.4 工作原则】
? 2 突发地质灾害!分,级,
2.1 】特别重大(I级【)突发地质》灾害:
? 2.?2 重大(II级)!突发地质灾》害
2—.3: 较大(《III?级)突发地》质灾害
【2.4 《。一般(IV级)突】发地质灾害
】 3 ?组织指挥体系—和职责
3.!1 突发地》质灾害应急指挥部】
《3.2 《指挥部及办》公,室职责《
?3.3 指挥—部成员单位》职责
《 3?.4 ?现场指?挥部和工《作组
—3.5 《市、县(市、区)地!质灾害应急指挥机构!
4 预防】监测与预警—
:。 4.1 预防与监!测
4.2 !预警
《 4.3 预警响!应
《 5 应急》。处置
《 5.1 —信息报告》
, 5?.2 先期处置】
, 5.3 应【急响应
5】.,4 响应终》止:。
5.5—。 应急信息发布
! :6 后?期处置
6.!1 调?查评估?
6.2 】总结报告《
6.3 】恢复:重建:
6.4【 奖励与《责任追究》。
: 7 应急保障
! 7.1 应【急队伍保障—。
7.2 【资金保障
】7,.3 装备、物资保!障
》7.4 《通信、交通保障【,
7.5 【技术保?障
《 7:.6 ?社会动员
】8 预案管理
! 8:.1 预案》编制与实施》管,理
8—.2 预案》宣传:、培训与演练—
8.3 】预,案,实施
— 1: 总则
【1.1 编制目的!
提高》我省突发《地质灾?害预防和处置—能力:高,。效有序?地做好?突发地质灾害应对工!作避免或最大—限度减少灾害造【成的损失保障—人民群众生》命财产安全维护社】会稳定
1.!2 编?制依据
》 中华人》民共和国突发事件】应对法地质灾—害防治条《例国家突发地—质灾害应急预案浙江!省地质灾《害防治条例》浙江:省突发?公共事件总体应急】预案浙江《省人民政府办公【厅关于印发》浙江省?突发事件应急预案】管理实施办法的【通知(浙政办发〔2!016〕139号】)等法律法规和【有关规定
— 1.3 适用】范,围:
, :。本预案适用于我省】行政区域内》。因自然因素或者人为!活动:引发的危害人民【。生命和财产安—全的山体崩塌、滑坡!、泥:石,流、地面塌陷等与】地质作用《有,关的突发地质灾【害的应对工作
】 1.4 工【作原则
》 1.以人为本预!防,。为主把保《障人民群众生命和】财产安全作为应【急工作的出发点和】。落脚点建立》健全监测预警和应急!处置机制最大程【度地避免或减—少突发地《质灾:害造成的《人员伤亡和财产损】失
2—.统一领导分工负责!在,省政府?统一领导下省—级有关单位认—真履行工作职—责协调联动共同做好!突发地质《灾害应对工》作
3—.,分级管理《属地为主实行—按灾害级别分级管理!、条块结合、属地为!主的管理《体制强化各级—政府:。突发地质灾害应急工!作的主体《责任
2【 突发?。地,质,灾,害分级
按照!危害程?度、人员伤亡和经】济损失突发地质灾】害分为特《别重大(I》级)、重《大(Ⅱ级)、较大】(Ⅲ级)和一般【(Ⅳ级?)四个级别
!2.:1 特别《重,大(I级)突发地质!灾害?
, 特别重大突【发地质灾害是—指出现下列情形之一!。
1.灾【害,险情直接威胁人【。数在1?000人以上或潜在!经济:损,失1亿元以上的;】
: 2.造》成死亡人数》在30人以》上或因灾造成直接经!济,损失1000万【元以上的;
】 3.造成大—江大河支流被阻断】严,重,影,响,群众生命财产安【全的;
4.!因发布预警及—其他因受地质灾【害威胁需《紧急撤离《转,移人数?在200《00:人,以,上,。的
2.【2, 重大(Ⅱ级—)突:发地质灾害—
重大突发地质!。灾害是指《出现下列情形之【一
1.灾害!险,情直接威胁人数在】500人以上—、不:足,1000人或潜在】经济损失500【0万元以上、不足1!亿元的;》。。
, 2.造成—死,亡人数在10人【以上、不足30【人或因灾造成—直接经济损失在50!。0万元?以上、不《足1000万元的】;
3.造成!铁路干线、高—速,公路网线路》和,国省道干线、航道等!中断或严《重威:。胁群众?生命:财产安全、有重【大社会影响的—;
》4.因发布预警及】其他因受地质灾害威!胁,需紧急撤离转—移人数在《5,000人以上—。。、不足20》000人《的
》2.3 《较大(Ⅲ级)突发】地质灾?害,
? 较大?突发地质《灾害是?指出现下列情形之一!
1.灾害险!情,直接威胁人》数在100人—以上、不足500】人或潜在《经济损?。失在500万—元以上、不足500!0万元的;
!2.造成死》亡人:数在3人以上、不足!10人或因灾造【成直接经济损失【在10?0万元以上、不足5!00:万元:的;
3】.因发布预警—及其他因受》。地质灾害威》胁需紧急《撤离转移人数—在1000人以上、!不足5000人的】
2.4 一!般(Ⅳ级)突发地】质灾:害:
一般突—发地质灾害是指出】现下列情形之一【
1》.灾害险情直接威胁!人数不足1》00人或潜在经【济损失?。不足5?00万元的;—
《。2.:造成死亡人数不足3!人或因灾造》成直接?经济损失不足100!万元的;《
: ,。 3.?因发布预警及—其他因受地》质,灾害威胁《需紧急撤离转移人】数不足?1,000人的
【。 3 组织指【挥体:系和职责》。
3.1 突发!地,质灾害应《急指挥?部
《 省政府建立以分】管副省长为召集【人省级?相关单位负责人为】成员的省地质—灾害防治《工,作联席会议制—度具体?负责全省地》质灾害防治工作的组!织实施?、监督考核等工作当!。发生特别重大—、重大突发》地,。质灾害时省地质灾】。害防治工作联席会议!转为省突发地质灾害!应急指挥部(以下简!称省应急指》挥部)并视情—增加部分成员单【位负责指挥和部署】突发地质灾害—的应急处置工作
! 省应急指—挥部:组成
》。 指挥长:分管副】省长:;必:要时省委、省政府主!要领导担任指挥【长分管副省长任副指!挥长
—副指:挥,。长省政府分》管副秘书长(省【政府办公厅副—主任)省国土资【源厅:、省民政厅主要负责!人省军区《、省武警总队分管】。负责人
》 成?员省国土资》源厅、省应急办、省!委宣传部、省农办】(省扶贫办)、【省,经信委、省教育厅】、省公安厅、—省民政厅《、省财政厅、省【环保厅、省建—设厅、?省交通运《输厅、?省,水利厅、省农业【厅、省?林业厅、省》商务厅?、,省,卫生计生委、省【新闻出版广电局【、省安监局、省食】品药品?监管局、省旅游局】、省新闻办、省地勘!。局、省测绘与—地理信息局、省【军区、省《武警总队、省消防】总,队、浙江保监局、省!地震局、省气象【局、:省电:力公司、《省通:信管理局、》。杭州铁路办事处等单!位负责人
】省应急指《挥部办?公室:设在省?国土资?源厅办公室》主任由省《国土资源厅》主要负责人兼任省】委、省政《府主要领导任省应】急指挥部《指挥长时省》国土资源厅、省【应,急办共同《承担省应急指挥部】办公:室职能
【。3.2 指挥部【及办:公室职责
】省,应急指挥《部主要职责》贯彻落实党中央、】国务院和省》委、省政府有关突发!地质灾?害应急抢险指示【精,神组:织领导、指挥和协调!特别重?大、重大《突,发地质灾《害应对工作;—部署和组《织,跨部:门、跨地区》的紧急?救援:;督促、指》导市:、县(市、》区,。)政府?及省级?相关:单位做好突发地质】。灾,害应对工作》,
省应急指挥部!办公室主要职责【负责全省突发地【质灾害应急处置的】组织协调和督—促指导;汇》集、上报险情—灾情和应急处置【与,救援进展情》况;提出《具体的应急处置【与救援?方案和措《施建议;贯》彻省应?急指挥部的指示和】部署协调有》关市县突发地—质灾害应急》指挥部、省应急指挥!部成员单位之间的】应急工?作并督?促落实?;组织有关地方和】单位、专家分析灾害!发展趋?势对灾害损失及影】响进行?评估为省应急指挥】部,决策提供依据;组织!。应急防治与》救援的新闻发布;】负责省应急指挥【部各类?文书资料的》。准备和整理归—档;指导市》县突发?地质灾害应急—指,挥部的业《务工作;承担省【应急指挥部交办的其!他工作等
【 3.3 指挥部成!。员单位职责》
《省国土资源厅负责全!省,。突发地?质灾害防《治、应急《处置的组织协调【和督促指导》;编制?并组织实施全省地质!灾害防治规划、突】发地质灾害应—急预:案和年度地质灾【害防:治方案;组织突发】地质灾害应急—调查、险情灾—情核查、监》测与趋势预测为现场!应急处置提供—技术指导;及时向】省委、省《政府和国《土资源部报告险【情灾:情发布应急防治与救!援,。工作动态信息—;组织指导开展预】案演:练、培?训及防范地质—灾害知识的宣传普及!等
省应急】办负责接收》、处理报告》省委:、省政府的突发地】质灾害信息向国【务院报告突》发地质?灾害处置情》况;传达省》。委、省政府领导对】突发地质灾害—应对工作《。。的部署?要求;组《织、协调省应—急指挥平台对接相】关,应急指挥平台和【现场;督促》、检查突发地—质灾:害应急预案》相关工作落实—情况参与《突发地质灾害—。调查评估工》作
? 省委宣》传部、省新闻办启】动突发地《质灾害?应,对处置?工作舆论引导响【应,机,制统筹协调》舆论引导各项工作】;会同省国土资源厅!有序开展新闻发【布工作?;指导?配合有关单位和【地方做好舆论引导和!管控工作》
省农》办(省扶贫办)负】责指导加快发—展地区灾后恢复重】建工作指导和监督】。突发地质灾害应急避!让搬迁工作加强对地!。质灾害?避,。让搬迁项目管—理
》省经信委负责省级药!品储备;协调—有关:工业应急物资的【紧急生产协助有关部!门做好应急物资【的采购、调运等工作!
省教育厅负!责指导灾区教育【部门和学《校组织受灾害威【胁区域的师生—紧急疏散转移修复受!损毁校舍和应—急调配教学资源妥】善解决灾区学生就】学,问题
省公安!厅负责协助》灾,区政府动员》受灾害威胁区域【的人员疏散转—移情况危急时可【。强制组织《避灾疏?散;:全力:搜救被压《。埋,人员;负责会同有】关单位?处置因突发地质灾害!。。引发的火灾》、爆炸和剧毒、【强,腐蚀性物质》泄漏等次生》灾,害;:负,责灾:区,社会秩?。序维:护,、交:通疏导和《管控工作》。
: 省民政厅负责指导!灾区民政部》门做好避险或因【灾转移人员》的临时安《置和基本生活—保障;负责救—灾款:物调配、《发放的监督》管理;引导协调【社会力量参》与救灾救援;—组织开展救灾捐赠】活动
省【财政厅负责》突,发地质?灾害省级应》急防治与救灾补助资!金的筹集以及—分配、使《用的指导和》监督管理
】省环:。保厅:。负责:指导因突发地质【灾害造成的环—境事件?的应急?处置工作
— , 省建设厅》负责指导开展灾【区危:房调查提出消除【灾害隐患的措施;指!导组织抢修受损供】水、供气等公共设】施保障正常运行【;指导并帮》助制定灾《后重建规划》
省交—通运:输厅负责《救援保障车》。辆,的调度;及时组织抢!。修受损毁的交—通设施
》。 省水利厅负责指!导组:织因突?发地质灾《害引发的次生—。洪涝灾害处置—指导组织水利工程险!情排查和《受损:。毁水利工程的—修复:做好雨情、水情【监测工作
省!农业厅指导》灾区农业生产—。救灾和灾后恢复【生产工作;组织【种子等救灾物资储备!和调拨?;组织灾区动植【物疫情?监测和控制;指导灾!区改善农业生—态环境工作—
省林业—厅负责做《好因突发《地质:。灾害造成的》林业资源《损害的调查、评估】和恢复工作
!省商务?厅负责指《导组:织灾区重要生活【。必需品市场》。应急:供应管理工作—指导协调应》急,处置期间重要生【活,必需品市场》的应:。急供应
省】卫生计生委负责指】。导组织灾区》医疗救援《。工作做好《疾病预防控制和卫生!监督等?。工作
》。 省新闻出版广电局!在省委宣传部的协调!。领导下做好广播【、电视、报纸、互联!网等新闻媒体应急报!道,协,调工作
【省安监局负责督促工!矿企业按照安—全生产规《范要求?开展生产《活动防止因违规【操作引发《地质灾害》
省食品药品】监管局负责》救灾食品、药品的】安,全监:督,
省旅游【局负责指《导督:促行业监《管职责?。范围内?的旅行社《。。。、A级?以上旅游景区—等的经营《管理者?对游客进行必要的】地,质灾害风《险,预警:和提示;建立健全】安,全管理制度加—强对:。景区:。、景点地《质灾害的《防范和应《急处理能力建—设
省地勘】局负责突发地质【灾害抢险救援、应】急处置?技术服?务和监测设备—、施工装《备保障协同相关【部,门组织应《急技术专家》和抢险救援》力量协?助救援?,。。
,。 省?测绘与地《理信息局负责提供受!灾区域测绘成果资料!、地:理信息服务开—展卫星导航定位、】。遥感信息《。获取和灾区地图制作!参与灾情评估分析】等应急保障工作
! 省军区》、省武警《总,队、省消防》总队负责协调、指】挥,。部,队应急救援力量【赶赴灾区执行—抢险救援任务抢救被!压埋人员实施应急】排险工?程
》浙江:保监局负责推广自然!灾害公众责任险推】动建:立突发地质灾害保险!机制:负责督促《有,关,保险机构及时做好理!赔工作
省】地震局负责提—供地质灾害预—警预报所《需的地震资料—。信息对与突发—地,质灾害有关》的地震趋势进—。行监测预测
】 ,省气象局负责—提供:地质灾害预警预报】所,需气象资料信息与】国土资源部门—联合开展地质灾害】。风,险预警工作对灾区的!。气象条件进》行,监测预报》
省电力公司】。负责组织、协—调电网企业》抢修和维《护电力?设施:尽快恢复灾区生【产和:生活用电《;提供应急》抢险救援所》需电力保障—
省通信管理局!负责组织、协调【通信:运营企业抢修和【维护通信设》施;保?障应急抢险救援【指挥:和现场通信畅通;协!。调,各通信运营》企业及时《发布:突发地质灾害预警】信息
—杭州铁路办事—处负责灾区受—损铁路的抢修协调】保障救灾救》援物资的《铁路运输
】省,交通运输厅、省水利!。厅、省安监》局、省气象》局、省地震局等部门!要及时将可能引发】。次生地质《灾害的其他》突发事?件信息通报省地质灾!害防治工作联席会议!办公:室和相关成员单位】,
3《.4: 现场?指挥:部和工作组
】 发生特别重大、重!大突发地质》灾害后省应急指挥部!在抢险救援现场设立!。现场指?。挥部做好抢》险救援、转移安置】、医疗救治、调【。查评:。估、后勤保障—、新闻?宣传等工作设—。立相关工作组按照】职责分工开展应急】处置工作《抢险救援现场指挥长!由省应急指挥—部指挥长任》命各:工作组组长》由现场?指挥部指挥》长任命
1】.抢险救《援,组由省公安厅—、,省国:土资源厅、省军区、!省武:警总队?、,省消防总队》等单位和事》发地市县政》府负责人组成负责】抢险救援和》应急排险工作—
2.转移】安置组?由省民政厅、省【公安厅等部门和事】发地市县政府—负责人组《成负责灾区》群众的转《移、临?时安置和生》活、治安保障、灾】民安抚等工作
! 3:.监测预警和调查评!估组由省国土资【源厅、省《民政厅、省水利【厅、省测绘与地【理信:。息局、省气象—。局、省地勘局等部】。门,和事发?地市县政府负责人组!成负责做《好现场应《急调查?、监:测预警、风险—评估、分《。析会商、提出—应急处置对策建议等!工作
4.】医疗救治《组由省卫生计生委】和事发?地市县政府负责人组!成负责医疗卫生【救援工?作
》5.后?勤保障组由省经信委!、省财政厅、省交通!运输厅、《省食品药《品,监管局、省通信【管理局、省电力【公司等单位》和事发地《市县政府负责人组成!负责后勤保障工作】
《6.新闻宣传组【由省委宣传部、【省国土?资源厅、《。省新闻出版广电局等!。部门:和事:发地市县《政府:负责:人组成负责信息发】布、舆情收集—、舆论?引导等工作
!3.5 市、县(】市,、区)地质灾害应急!指挥机构
【 市:、县(市、区—),政府可参《照省应急指》。挥机构?的组成和职》责根据实际》。情况成立相应的应急!。指挥机构负责领导】、指挥和《协,调本行政区域—内的突发地》质灾害应对工作】
4 预防监】测与预警
【 4:.1 ?预,防与监测《
4.1【.,1 编制年》度地质灾害》防治方案《
县级以上】国土资源部门会【同本级?。。地,。质灾害应急》指挥机构成员单位】依据本级地质灾害防!治规划编制年度地质!灾害防治方案—
《4.1.2 编【制地:质灾害隐患》点,应急预案《
? 乡镇政府》(街道办事处—)针对?当地已查出的地质灾!害隐:患,点编制应《急预案将群测群防工!作落实到责》任单位和责任—人将“防灾明—白卡”?“避险明白》卡”发放到防灾【、,监测责任人和—受威:胁区域的人员—。手中
4【.1.?。3, 监测预警能—力建设
各级!政府要加强地质灾】。害群测群防和专业】监测网络建》设地质灾害易发区】内的县(市、区)、!乡镇政府(街—道办事处)要健【全以:。村(社区)干部【和骨干群众》为主体的群测群【。防队伍配备监测预】警设备加强专—业,技能培训国》土资源、气象、水利!、交:通运输等部》门和有关《单位应在受地质灾害!威胁:。严重的人口密集区、!公路铁路航道干线及!。矿山等重点工—程地段建立地质、气!象、水文《监测点开展》综合监测预警—。工作?
, 4.1.—4 地质《灾害险情排查—和巡查
—。 地质灾害易—发区:内的县(市、区【)、乡?镇,政府(街《道办事处)》要,组,织开:展地质灾害》隐,患点的定《期排查?和不定期《的,检查与巡查》加强对地《质灾害重点地区的监!。测和防范划》。定灾害?危险区设置》危险:区警示标识确定预警!信号和撤离路线【
4.2【 预警
【4.2.1 信息收!集与分析
【 负责地质灾害监】测的:有关:单位要及时收集、整!理,与,地质灾害预防预警有!关的数据资料和相关!信息及时开》展地质?灾害中、短期趋势】预测提出预》防或采取应急措【施的建议建立地质】灾害监?测,、预报、预警等【资料数据库实现各单!位之间的信息共享!
, 4.2.2 预!警分级
【根据气象和地—质环境等《因素预测突》发地质灾害发生的风!险,大,小,程度对可能发生【突发地质灾害的【相关区域《进,行预警预《警级别从低到—高分为四级、三级、!二级:、一级分《别用:蓝色、黄色、橙色、!红色进行标识—
《蓝色预警《预计因气象因—素致突发地质灾【害发生有一》定风险
》 黄色预警预【计因气象因素致突发!地质灾害发生的【。风险较高
【 橙色预警预计因】气象因素致突发地】质灾害发生的风险】高,
红色—预警预计因气象【因素致?突发:。地质灾害发生的风】险很高
【4.2.3 预【警信息发布—
县《级以上?国土:资源:和气象部《门联合开展本行政区!域内:的地质灾害气象【风险预警工作预警结!果应及时报》告本级政《府并通?过突发事件预警信息!发布平台、手机【。短信、?网络平台《及,广播、电《视等媒体向公众【发布(蓝色预警信息!可不向公众发—布)预?警信息内容包—括突发地质》灾害:可能发生《的,时间、空间范围和风!险等级等
4!.3 预警响应【
预警—信息发布后预—。警区:域,内的当?地政府及《村(社区)》应立即将有关信息】通知到地质灾害【。隐患点的防灾责任】人、监?测人和?危险区域内的人员】并采取相应预—。警措:施;各单位和当地】相关人员要对—照“防灾明白—卡”“?。避险明白卡”—的要求做好各项应】。急准备工作》
4.—3,.1 蓝色》预,警响应
【。密切关注雨情、【水情变化做好监【测预警工作相—关人员到岗到位保】持通信联《络畅通
4.!。3.2 黄色预警响!应
在—蓝色预警响应—的基础上采取以下措!施
实行24!小时应急值守加【密开展地质灾害气象!风险:等级预报;开—展会商研判地—质灾害?发展趋势;按照职】责,分工做?好,地质灾?害防治工作开—展预警区《域地质灾《。害重点巡查区和【地质灾害隐患点的】巡查与?监测:做好地质灾》害防治?应对准备;做好地】质灾害防治》工作情况的每—日,统计、分析和报告】
4.—3.:3 橙色预警响应】
在蓝—色、黄色预警响应的!基础上采取以下【。措施
—。滚,动开展?。地质灾害气》象,风险:等级预报;》加强短时预警—预报;必要》时组织?。做好受地《质灾害威胁区域的人!员转移等应急工作;!省级应?急,专家:队伍与?应急抢?险救援队伍》做好待命准备
! 4.3《.4 红色预—警响应
》 在蓝色、黄色】、橙色预警响应【的基础上采取—以下措?施
指—导组:织做好受地质—灾害威胁区》域的人员转移等【应急工?作;必要时派遣省级!应急专家《队伍与应急抢险救】援队伍进驻预警区】域,
? 5 应急处置【,。
: ,5.1? 信息报告—
: 发现或《接报地质灾》害险情灾情的—乡镇政?府(街道办事—处,),应立即向当地基【层自治组织和—群众示警《同时向上级政—府和国?土资源部门报—告:。
?5.1.1 报【告流程及《时限
—发生较大以上—。地质灾害或有人员】死亡的?一般地?质,。灾害事发地县级政】府及国土资源部【门要在?事发1小《时内、?力争30《分,钟内向?省委省政府值班室】、,省应急办和》省国:土资源厅电话报告】或通过紧急信—息报:送,渠道报送初步情【况力争?1,小时内书面报送相】关情况在事发—2小时内《将,灾害有关情况—书面报告《市级政府及国—土资源部门同时【上报省委、省政府和!省国:土资源厅;》因特:殊情:况,难以在2小时—内书:面报送?情况的?须提:前,口头:报,告并:简要说明《原因其中特别重大】、重大突发地质【灾害信息《省政府和省》国土资源厅在接到报!告后立?即先电话报告国务】院,。和,国土资?源部报?后2小?时内书面报告—国务院和国土资【源部
发生无!人员死亡的一—般地质灾害事—发,地,县级:政府及国土资源部门!应在:事,发后:2小时?内将灾害初步情况】上报省、市国土资】源部门
》 , 省委、省政府对报!告时限另有规—定的从其《。规定:执行
5.】。1,.2 信息报告【内容
—信息报?告的主要《内,。容包括突发地质【灾害:险情灾情出现的地点!和时间、地质灾【害类型、灾》害体:规模、危《害对象、可能—的引发因素和发展趋!。势,等对已发生的突发地!质灾害报《告内容?还要包?括伤亡和失》踪的人数以》及造成的直接经济损!失根据事态》进展及时做好后续】处置:情况的续报工—作;情况有变化的应!在进一?步核实后《将情况续报和核报】
5.1.】3 报送渠》道
信息报】送采用传真》、信息网络传输等】方式书面报告;【情况紧急时先电【话报:告后补?充书面报告
!5.2 《先,期处:置:
突发地质【灾害所?在地乡镇政府(【街道办?事处)、村(社区】)及:有关责?任单位发现或接【报突发地质灾害险】情,。灾情后?应当根据实际情况采!取必要?的先期救援和抢险】。处置措?施防止灾害进—一步:扩大;及时组织【受灾害威《胁区域的人员转移情!况紧急时可以强【行组织?避险:疏散?
: 突:发地质灾害所在地市!、县(?市,、区)?政府在接到险—情灾:情,报告后应迅速采取排!险防治措施划定地质!灾害危险区》设立明显《警,示标识组《织,受灾害威胁区域【的人员转移避—让开展抢险》救援达到本》级政府突发地质灾】害应急?响应启动《条件:的应立即启动—应急响应
】5.3 应急响应】
根》据突发地质灾害的】严重程度省级应【急响应分为》Ⅳ级、?Ⅲ,级、Ⅱ级《、I级
5.!3,.1 Ⅳ级应急【响应
》。 当发生一般突【发地质灾害时—由省地质灾害—防,治工作联席会办公】室,启动Ⅳ级应急响【应,灾,害发:生地:县,。级政府牵头负责应】急处置工作省、【市国土资源》部门给予必要的指】导和支持省级层面】应急响应措施如【下
(—1)密?切关注雨《情,、水情加《密开展?突发地?质灾害气象风—险预警预《报及时向社会发布预!警,信息;?
? (:2)督促加强—巡查、监测会商【研判灾害发展趋势】掌,握,灾情和应急》情,况及时向省政府和】国土资源部报—告灾情和应急处【置情:况;
》 (3)指》导灾区和预》警区所在《地政府?组织转移受威胁区域!。的人:。员和做好地质灾害】应急处置工作;【
: (4)》根据:需要调派省级应急】资源支援《灾区抢险《救援;?
: (5)组织开展!事发地灾后地质灾害!隐患再排查
!5.3.2 Ⅲ级应!急响应?。
当发生较】大突发地《质灾害时由省地【质灾:害防治工作》联席会议办公室启】动Ⅲ级应急响—应灾害发生地设【区市政府牵头负责】应急处置工作省政】府有关部门派出【工作组给予指导和】支,。。。。持在Ⅳ?级应急?响应的基础上采取以!下措施
》 (?1)滚动开展突发】地质灾?害,气象风险预警—预报;
》 (2《)加强指导预警区】所在地?政府组织地质—灾害重点巡查—区,和隐患点《巡查与监测》组织受威胁》区域的?人员转移等应急工作!;
《。。 (3)发》生较大突发地—质灾害险《。情灾情时》
?①派:出,工作组指导灾区所】在地政府组织转移】受威胁区域的—人员做好地》质灾害应《急处置工作》;
》②组织相关》专家赶?赴,现场指导、会商研判!灾害发?展趋:势提出应急处置对】策;
《 , ,③根据需要协—调调拨救灾物资【、装备等应》急资源
》 5.3.3【 ,Ⅱ级应急响应
】 当?发生重大突发地质】。灾害时省地质—灾害防治《工作:联席会议转》为省应?急指:挥部:。由省应急指》。。挥部启动Ⅱ级—应急响应在Ⅳ级、Ⅲ!级应急响应的基础上!采取以下措施
!。 (1)时刻关注】雨情、水情》实时开展突发地【质灾害气象风险【预警预报;—
: (:2)派出工作组现】场指导预警区所在】地政府组织》地质灾害重点—巡查区和隐患—。点巡查与监测—组织受威胁区域【的,人员转移等》应急工作《;
(3)】。。发生重大突》发地质灾害》。。险情灾情时
【 ①成立现场指挥!部,统,。一指挥灾区应急处】置和抢险救》援工作向国》务院和国土资源【部报:告突发?地质灾害应急—工,作进展?情况;《
, ②派《出有关成员单—位人员赶赴现场按】照现场指挥》部要求开展应—急处置和监测预警工!作;
③组】织协:调驻浙部队、武警】部,队、公安《消,防部队和专、兼职应!急救援队伍开展人员!搜救:和抢险并做好伤员救!治工作;
— ④组织专业【技术和施工队伍实】施应:。急排险工程减缓【和排除险情灾情;】
⑤紧急【。。调拨生?活救助物《资保障受《灾群众的基》本生活;《。
? ⑥组织协调省级】相关单位派出—专业技术人员抢修】和维护道路、通【信及供水《、供电?、供气等公共设施】。;
⑦及时】发布:应急信息做好舆论】引导工?作
《 5.3.4— I级应急响应【。
?。 当发生《特别重大突》发,地,质灾害时省地—质灾害防治工作【。联席会议《转为省应急》指挥部由省》应急指挥《部启动I级应急响】应在Ⅳ?级、Ⅲ级、Ⅱ—级应急?响应的基础上加【。强采:取以下?措施:,
?。(1:)派:出工作组现》场指导预警区所在地!政府组?织地质灾害重—点巡查区《和隐患点巡》查与监?。测组织受威》。胁区域的人》员,转移等应急工作【。;,
(2—)在国务院及国家有!关部委指导下开展】应急:处置工作及时—报告突发地质灾害应!急处置进展情况;】
:。 (3)根—据需要请求国—家相关部委》给予支援;—
, (4)组织协】调,驻浙部队《、武警部队、公安消!防部队和专、兼职】应,急救援队伍开展【人员搜救和抢险【并做好伤员救治工】作,。。;
(5)】组织专业技术和施】工队伍实施应—急排险工程减缓和】排除险情灾情—;:
: (:6)紧急调》拨,生活救助《物资保障受灾群众】的基本生活》;:
(7)—组织协调省级相【关单位?。派出专业技术人【。员抢修和维护道【路、通信及供电、】供水、供气等—公共设施保障抢救工!。作开:展;
(8)!有序开展新闻发布做!好舆论?引导工作
】5,.4 响应终—止:
应急》处,。置工作结束后—按,。照响应?启动:级别由?省应急指挥》部或省地质灾—害防治工作联—席会议办公室—终止相?应级别的应》急响应《。
5《.5 应急信息发】布
? 县级以上政府或!其设立?的应急指挥机构应当!按,照权限及时、准【确地向社会发布【突发地?质灾害?和应急?抢险救援相关信息发!布的内容主要—。包括地质灾害发生】地点、发生》。原,因、严重程度—、,损,害情况、影响范围、!应对措施《、应急工作和抢【险救援?进展:。情况等?
《6 后期处置
】 6?.1 调《查评:估
《 重大?以上:突发:地质:灾,害应急响应终止后】省国土资源厅牵头组!织有关专《家会同灾害发—。生地市、县(市、区!)政府开《展突发地质灾害应急!工作调查评》估较大和一般突【。发地质?灾害调查《评估工作由灾害发】生地市、县(市、区!)政府?负责落实
】6.2 总结报告!
,。 突发地质—。灾害应对《工作结?束后灾害发》。生地县级以上政府】组织相关部门—编写:突发地质灾害—应对工作总结—报告总?结经验教训提出改】。进措施上报省政【府及:省国土资源厅—重大:以上突?发地质灾害应急工】作总结报告上报国务!院、国?土资源部《备案
》 6.?3 恢复重》建
灾害发生!地市、县(》市、区?),政府应制定》恢复:重,建工:作方案落《实救助、补偿、【抚慰、抚恤》、,安,。。置工作和恢复重【建、地质灾害点【工程治理措施帮助灾!区,修缮、重建或迁【建因灾倒《塌和损?坏,的住房、校舍、【医院等;修复—因灾损毁的》道路、水利、—通信及?。供水、?供电、供气》等公共设施和农田】。等;做好受灾人员的!。安置:等工作?帮,助,恢复正?常的:生产生活秩序—
省级—相关单位按照各自职!责给予指导和帮【助
》6,.4 ?奖励与责任追究【
: 对在突发—地质灾害应》急工作中《表现突出的》。单位和个人》按照地质《灾害防治条例—和浙江省《地质灾害防治条例浙!江省行政奖励—暂行办法等相关【规,。定,予以行政奖励—对,在,突发地质灾害应急工!作中失职、渎职【的有关?人员按照有》关法律法规规定【追究责任
【 7 应急》保障
7.】1 应急队伍保【障,
突发地质灾!害,应急救援《队伍:由驻浙部队、—武警部队、公安消】防部队、省级—。相关单位《以及市、《县(市、区)政府建!立的专、兼》职应急救援队伍等】组成鼓励有条件【的乡镇政府(—街道:办事处)、村(【社区)及《企事业单《位建立兼职》应急救援队伍提【。高先期处《置和快速救援能力同!时依托?社会力量组建志愿者!队伍确保灾害发生】。后应急救援队伍及】时到达
【。7.:2 资金保障
】 各?级政府应将年—度突:发地质灾害》应急防?。治与:救灾补助《资,金列:入财政预算发—生突:发地质灾《害险情灾情时财政部!门应及时安排—拨付应急防治与救】灾补助资金》
7.3 装!。备、物?资保:障
《 各级政府要根据需!要储备抢险救灾【物资、装《备建立征集、征用】档案并签订征集【。、征用协议保—证抢:险救灾物资、装【备的供?应保障
— 7.4 通信【、交通保障》。
《各级政府及相—关单位应《整合利?用公:共,通信资源配备—必要的通信装备确】保应急响应时应【急指挥部、现场【指挥部和现场各专业!队伍间的联络畅通!
, , 公:安、交通运输等【单位应采取有效措施!保障抢险救援人员】、伤员和物资—的运送畅通
!7.5 技术保【障
》各,级国土资《源部门?要建:立本级突发地质灾】害应急专家库会同省!、市突发地》质灾害?应急中心、》地质环境监测—机构和省《地勘局地勘队—伍等专业《技术人员为各级政府!地质灾害防》治和应急处置—工,。作提供技术保障】。
7.6 社会!动员
突【发地质灾害发生后参!与应急处置的各【级政府及其应急指】挥机构可《根据灾害性质、危害!程度和范围加强宣传!发动动员《群众进行自救组织】调,动社会力量参—与抢险?救援紧急情况下可】依法征用物》资、装备、场所等!
8 预案管理!。
: 8.1 —预案:编制与实《施,管理:
《本预案原则》上每3-5年—修订1?次,市、:县(市、区)国【土资源部门》。根据本预案结—合当地实际制—定本辖区《的突发地质》灾害应急预案—报本级?政府批?准后实施各市突发地!质灾害应急》预案自印发之日起】20个工作日内【报送省国土》资源厅备案省国土】资源:厅会同省应急—办适时?对各地编制、—修订和预案演练【。等情况进行监督【检,查
8.2】 预案宣传》、培训与演》练
省—国土:资源厅?会同有关部门制【定应急演练计—划组织各地开展预】案,。宣传、培训》和演练原则》上每3年进行—1次:应,急演练《
?8.3 预案—实施
本预案!自发布之日起实【施此前印发的浙【江省突发地》质灾害?应急预案与本预【案不一致的》按本:。预案执行《