浙江:省突发?地质灾?害应急预案
【 1 ?总则
1.】1 编制目》的
1.2】 ,编制依?据
1.3】 适用范围
!1.4 工》作原则
2】 突:发地质灾害分级】
2《.1 特别重—大(:I级)突《。发,地质灾害
】2.2 重》大(:II:级)突发地质灾【害
2.3】 较大(II—I级)突《发地质灾害》
2》.4: 一般(I》V,级,)突发地质灾害】。
3 》组织指挥体》系和职?责
3.1 !突发地?质灾害应急指挥部!
3.》2 指挥部》及办公室职》责
? 3.《3 指挥部成—员单位职责
【 3.4 现场指!。挥部:和工作组《。
3》.5 市、县(市】、区)地质》。灾,害应急指挥机—构:
4 预—防监测与预警
】 :4.1 预防与【。监测
—4,.2 预警
!4.3 《预,警响应
【5,。 应急处置
】 5.1 信息报告!
5.2 先!期处置
— 5.3 应急【响应
《 5.《4 响应终止
! 5.5 应—急信息发布》
《。6, ,后期处置
—。 6.1》 调查评《估
? 6.2 —总结报告
— 6.3 —。恢复:重建
6.】4 奖励与》责任追究
— :7 应急保障【
?7.1 应急队伍】保障?
, 7?.,2 资金保》障
7.3】 装备、物资保障】
? 7.4 通信【、交:通保:。障:
7.5 【技术保障
— 7.6 社会】动员
《 8 预》案管理
8】.1 预案编制与】实施管理
— 8?.2 预案》宣传、?培训:与演练
8】.3 预案实施【
1 总】则,
1.1【 ,编制:目的:
提高我【省,突发地质灾害预防和!处置能力高效有【。。序,地做好突发地—质,灾害应对工作—避免或?最大限?度减少灾害》造成的损失保障人】民群众生命》财产:安全维护社会—稳定:
1.2【 编制依据
】 中华人《民,共和国突发事件应对!法地质灾害防—治条例国家突发地质!灾害应急预案浙江】省地质灾害防治【条,。例浙:江省突发公共事件总!。。体应急预案浙江【省人民政《府办公厅关于—印发浙江省突发【。事件应急《预案管理《实施办法的通知【(浙:政办发〔2》016〕139【号,。)等法律法规和【。有,关规定
— 1.3《 适用范《围
? 本预《案适用于我省行政】区域内因自》然,因素或?者人为活动引发的】危,害人:。民生命和财产—安全的山体崩塌、】滑坡、泥石流—、地面?塌陷等?与地质作用有关【的突发?地质灾害的应对工作!
《1.4 工作—原则
1【.以:人,为本:预防为主把》保障:人民群众《生命和财产安全作为!应,急工作的出发点【和落脚点建立健全监!测预警和《应急处置机制最【大程度地避》免或减少突发—地质灾害造成—的人员伤亡和财产损!失
2.统一!领导分工《负责在省《政府:统一领?导,下省级有关单位【认真履行工》作职责协调联—。动共同做好突发【地质灾害应对—工作
3.分!级管理属地为主【实行:按,灾害级别分级管理】、条块结合、属【地,为主的?管理体制强》。化各级政府突发地质!灾害应急工作的主】体责任
2 !突发地质灾害分级!
按照》。危害:。程,度、人员伤亡—和经济损失突发【地质灾害分为特别】重大(I《级)、重大》。(Ⅱ级?)、较大《。(Ⅲ级?)和一般(Ⅳ级【)四个级别
】 ,2.1 特别重【大(:I级:。)突发地质灾—害:
特别重大突发!地质灾害是指出【现下列情形》之一?
?1.灾害险情直接威!胁人数在《1000人以—上或:潜在经?济损失1亿元—以上的;
— 2?.造成死亡人—数在30人以上或因!灾,造成直接经济损失1!。00:0万元以上的;【,
3《.造:。成大江大河支流被阻!断严重影响群众生】命,财产安全的;
】 , 4.因发布—预警及其他因受【地质灾害威》胁需紧?急撤离转移人数在2!0,000?人,以上的《
2《.2 重大》。(Ⅱ级)《突,。发地质灾《害
重大【突发地质《灾害:是指:出现下列情》形之一?,
1.灾害【险情直接威胁人数在!5,00人以《上、不足1》000人或》潜在经?济损失50》00万元以上、【不足1亿元的—;
《 2.造成死—亡人数在10—。人以:上、不?足30人《或因灾造成》。直接经济《损失在50》0万元以上、不【足1000万—元的;
【3.造?成,铁路干线、》高,速公路网《线路和国省道干线】、航道等中》断或严重威》胁群众?生命财产安》全、有重大社会影】响的;《
4.因发布】预警及其他因—受地质灾害威胁需】紧急撤离转》。移人数在5000人!以上、不足20【000人《的
2.3 !较大(Ⅲ级》)突发?地质灾?害
《。 较大突发地质灾】害是指出现下—列情形之一》
1.灾害】险情直接威胁—人数在100人以上!、不:足500《人,或潜在?经济损失在500万!元以:。上、不足5000万!。元的;
2.!造成:死,亡人:数在3人以上、不】足10人或》因灾造成直接经【济损失在100【万元以上《、不足5《00万元的;—。 :
3.因发【布预警及其他因受】地质灾害威胁需【紧,急撤离转移人—数在1?000人以上、不足!5000人的
! 2.4 一般(Ⅳ!级)突发《地质灾害
一!般突发地质灾害是】指出:现下列?情形之一》
1《.灾害险情直—接威胁人数不足1】00人或潜在经济】损失不足500【万元的?;
2.造成!死亡:人数:不,足3人或因灾—造成直接经》。济损失不足100】万,元的;《
3.因发布预!警及其他因受地质灾!害威胁需紧急撤离转!移人数不足1—000?人的
》 3 组织指挥【体系和职责》
3.—1 突发地质灾害应!。急指挥部
省!政府建立以分管副】省长:为召集人《省级相关单》位,负责:人为成?员的省地质灾害防】治工作联席会—议制度具体负责【全省地?质灾害防治工作的】组织实施、监督【考核等工作》当发生特别》。。重大、重大突发地】质灾害时省地质灾害!防,治工作联席会议转】为省突发地质灾害应!急指挥部(以下简称!省应急指挥部)并视!情增:加部分成员单—位负:责指挥和部署突发】地质灾害的应急处】置工:作,
省应急【指挥部?。组成?
指挥长:分管!副省长;必要时【。省委、?省政府主要领导担】任指挥长《分管:副省长任副指挥长】
: 副指挥长—。省政府分管副秘书长!(省政府办公厅【副主任)省国土资源!厅、省民政厅主【要负责人省》军区、省武警总队】。分管负责人
!成,员省国土资源厅、】省应:急办、省《委宣传?部、省农《办(省扶贫办)、省!经信委、《。省教育?厅、省公安》厅、省民政》厅、省财政》厅、省环保厅、【省建:设厅、省交》通运输?厅、省水利厅、省农!业厅、省林》。业厅、省商务—厅、省卫生》计,生委、省新闻出【版广电?局,、省安监局、省【食品药品《监管局、省旅游局、!省,新闻办、省地勘【局、省?测绘与地理信—息局、省《军区、省武警总队】、省消防《总队、浙江保监【局、:省地震局、省气【象局、省电力公司】、省通信管理局、】。杭州:铁路办事处》等单位负责人—。
省》应,急指挥部《办公室设《在省国?土资源厅办公—室主:。任由:省国土资源》厅主要负责人兼【任省委、省》政,府,主要领导任省—应急指挥部》指挥长时省》国土资源厅、省应急!办共同承担》省应:急指挥部办公室职】能,
3.2 指!挥部及办公室职【责
省应急】指,挥,部主要职责贯—彻落:实党中央、国—务院和?省委、省政府—有,关突:发地质灾害应—急抢险指示精—神组织领导、指挥和!协调特别重》大、重大突发地【质,灾,害应对工作;—部,署和组?织跨部门、跨—地,。区的紧急救》援,;督促?、指导市《、县(?市、区)政府及省级!相关单?位,做好突?发地:质灾害应对工作【
省》应急:指挥部办《公室主要职》责负责全省突发地】质灾害应急》处置:的,组织协调《和督促指导;汇集、!上报险情灾》。情和应急处》。置,与救援进《展,情况:;提出具体的应急处!置与救援方》。案和措施建议;【。贯彻省应急指—挥部的指示》和部署协调有关市】县突:发地质灾害应急指挥!部、省应急指—挥部成员单位之【。间的:应急工作《并督:促落实;组织有关地!方和单位《、专家分析灾害【发展趋势对》灾害损失及影响进】行评估为省应—。急指挥部决》策提供依据;组【。。织,应急防治与救援的】新闻发布《;,负责省应急》指挥:部各类文书资料的准!备和整?理归档;指导—市县突发地质—灾害应急指挥部的】业,务工作;承担省【。应急指挥部交办的其!他工:作等:
3》.3 指挥部—成员单位职责
! 省:国土资源厅负—责全:。省突发地质灾—害防治、应急—处置的组织》协调和?督促指?导;编制并》组织实施全》省地质灾害防治规划!。、突发地质》灾害应急《。预案和年度地质【灾害防治方案;组】。织突发地质》。灾害应急调查、险情!灾情核查、监测【与趋势预测为—现,场应急?处置提供技术指导;!及时向省《委、省政府和国土资!源部报?告险情灾情发布应】。急,防,治与救援工作动【态信息;组》织指导开展》预案演?练、培训《及防范地质灾害知识!的宣传普及等—
省》。应,。急办负责接收、处】理,报,告省委、省政—府的突发地质灾害】信息向国《务院报告《突发地质《灾,害处置情况;传达】省委、?省政府领导对突发】地质灾害应》对工作的部署要求;!组织、?协调省应急指挥【平,台对接相《关应急指挥平台和现!场;督促、检—查突发地质》灾害应急预案相关】工作落实情况参与】突发地质灾害调查】评估工作
】省委宣传《部、省新《闻办启?动,突发地质灾害应对】处置工作《舆论引导响应机制】统筹协调舆论—引导各项工》作;:会同:省国土资源厅有【序开展新闻发布工】。作;指导配合有关】单位和?地方做好舆》论引导和管控工作!
?省农办(《省扶贫办)负责【。指导加快《发,展,地区灾后恢》。复,重建工作《指导和监督》。突发:地质灾?害应急避让搬迁【工作加强《。对,地质灾?害避让?搬迁项?目管理《
, 省经信委负责省!级药品储备;—。协调有关工业应急物!资的:紧急生产《。协助:有关部门做好应急物!资的采购、调运等】工作
》 省教?育,厅负责指《导灾区教育部门和学!校,组织受灾害威胁区域!的师生?紧急疏散《转移修复受损毁【校舍:。和应:急调配教学资源妥善!解决灾?。区学生就学》问题
省公】安厅:负责:协助灾区政府—动员受灾害威胁区域!的人员疏散转移情况!危急时可强》。制组织避灾疏散;】。全,力搜:救被压埋人员—;,负,责会同有关》单,位处置因突发地【。质灾害引发》。。的火灾、爆炸和剧毒!、强腐?蚀性物质泄漏等次生!灾害;负责灾区社会!秩序维护、交通【疏导和管控工作
! 省民政厅负责指!导灾区?民,政部门做好避—险或:因灾转移人员的临时!安置:。和基本生活保障【;,负责救灾款》物调配、《发放的监督管—理;引?导,。协调社会力量参与】。救灾救援;组织【开展救灾捐赠—。活动
《。 , 省财?政厅负责《突发地质灾》害省级应急防治【与救:灾补助资金的筹集以!及分配、使用—。的,指导和监督管—。理
《 省环保厅负责指导!因突发地质》。灾害造成的环境【事件的应急处置工】作,
省建设厅】。负责:指导开展灾》区危房调查提出消除!灾害隐患的措—施;指导组织抢修受!损供水、供气等公共!设施保障正》常运行;指导并帮助!制,定,灾后重建规划
】 省交通》运输厅?负责救援保障车辆的!调度:;及时组织抢修【受损毁?的交通设《施
省水【利厅负责指导组织】因突发地质》灾害引发《的次:生洪涝灾害处置指导!组织:水利工程险情—排,查和:。。受损毁水利工程【的修复做好雨情、】水情监测工》。作
省农业】厅指导灾区农业【生产救灾和》灾后恢复生产工作】;组织种子等救【灾物资?储备和?调拨;组织灾区【动植物疫情监测和】。控制;指导灾区【改善农业生》态,环境工作
省!林业:厅负责?做好因?突发地质《灾害造?。成的林业资》源损害的调查、【评估和?。恢复工?作:
省商务厅负】责指:导组织灾区重要生活!。必需品市《。场应急供应管理工作!指导协?调,应急处置期》间重:要生活必《需品市场的应—急供应《
省《卫生计生委负责【指导组织灾区—医疗:救援:工作做好疾病预【防控制和卫》生,。监督等工作—
省新闻出【版广:电局在省委》宣传部的协》调领导下做》好,广播、电《视、报纸《、互联网等》新闻媒体应》急报道协《调,工作
省【安监局负责督促【工矿企业按》照安全生产规范【要求开展生产—活动防止因违规操】作引发地质灾害】
省食品药【。品监管局负责救灾】食品、药品的安【全监督
省旅!游局负责指》导督促行业监管【职,责,范围内的旅行社【、A级以上旅—游景区等的经营【管理者对游客—进行:必要:的地质?灾,害风险预警》和提示?;建立健全安全【管理制度加强对景区!。、景点地质灾害【的防范和应急处理能!力,建设
省地勘!局负:。责突发地质灾害抢】险救援、应急—处置技术《。服务和监测设备【、施工?装备:保障协同相》关部门组织应急技】术专家和抢》险救援力量》协助救援
省!测绘与地理信息【局负责提供受灾区域!测绘:成果资料、地—理信息服务开展卫】星导航定位、遥【感信息获取和灾区】地图制作参与灾情评!估分析等应》急保障工《作
《 省:军区:。、省武警总队、省】消防总队负责—协调、?指挥部队应急救援】力量赶赴灾》区执行抢险救援任务!抢救:被压埋人员实施【应急排?险工程《
?浙江保监局》负责推广自然灾害公!众责任?险推动建立突发地质!灾害保险机制—负责督促《有关保险机》构及时做好理赔工作!
《。。省地震局负责提【。供,地质灾害《预,警预报?所需的地震》资料信?息,对与:突发地质灾害有关】的地震趋势进行【监测预测《
省气—象局:。负责提供地质灾害预!警预报所需气—象资料信息与—。国土资源部门—联合开展地质灾【害风险?预警:工作对灾区的气象】条件进行《监测预报
省!电力公司负责组织】。、协调电网企业抢】修和维?护电力设施尽快恢】复灾区生产和生活用!电;提供应急抢险】救援所需电力保障】
? 省通信管理局【负,责组织、协调通【信运营企业抢修和维!护通:信设施;保障应急抢!险救援?。指挥和现场通信【畅,通;协调各通信运】营企业?及时发布《突发地质《灾害预警信息—
: 杭州铁路办【事处负责灾区受损铁!路的抢?修协调保障救灾救援!物资的铁路运—输
省交通】运输厅、省》水利厅、省安—监局、省《气象局、省地—震局等?部门要?及时将可能引发次生!。地质灾害的其他【突发事件信息—通报省地质灾害【防治工作联席会议】办公:室和相关成员单位】
3.4 】现场指挥部和工【作组
发生】特别重大、重大【突发地质《灾害后?省应急指挥》部在抢险救援—现场设立现场—指挥部做好抢—险救援?、转移安置、—医疗:。。。救治、调查》评估、后勤保障、】新闻宣传等工—作设立相关工作组按!照职责分工》。开展应急《处置工作抢》险救援现场指—挥长由省应急指挥部!。指挥长任命各—工作组组《长由:现场指挥部》指挥长任命》,
1.抢险【救援组由《。省,公安厅、省国—土资源厅《、省军?区、:省武警总队、省消防!。总队等单位和事【发地市?县政府负责人组【成,负责抢险救援和应急!。排险工作
【 ,2.转移安置组由】省民:政厅、?省公:安厅等部门和事【发地:市县:政,府负责人组》成负:责灾区群众的转移、!临,时安置和《。生活、治安保障【、灾民安《抚等工作《
3.—。监测预警和调查评】估组由省国土资源】厅、省民《政厅、?省水利厅、省—测绘与地理信—。息局、省气象—局、:省地勘局等部门和】事发地市县政府负】责,人组成负责做—好现场应急调—查,、监测预警、风【险评估?、分析会商、提【出应急处置》对策建议等工—作
4.【医疗救治组由省卫】生计生委和》事发地市县政府负责!。人组成?负责医疗卫生救【援工作
— 5.后勤保障【组由省经信》委、:省财政厅、省—交通运?输厅、省食品药品监!管局、省通信管理】局、:省电力公《司等单位和事发地】市县政府负责—人组成负责》后勤保障工作【
6.》。新闻:宣传组由省委宣【传,部、省?国土资源厅》、省新?闻出:版广电?局等部门和事—发地市县政府负责人!组成负责信息发布、!舆情:收集、舆论引导等工!作
? 3.《5 :市、县?(市、区)地质灾害!应急指?挥机构
市、!县(市、区)—政府可参照省—应,急指挥机构的组成】和职责根据实—际情况成立相应的】应急指挥机构负责】领导:、指挥和《。协调本行政区域内的!突发地质灾害应对】工,作
4 预】防监:测与:预警
4.1! 预防与监测
! 4:.1.?1 编制《年,度地质灾害》防治方案
【 县级?以上国土资源部【门会同本级地质灾害!应急指挥机构成员】单位依据本级地质灾!害防治规划》编制年?度地质灾害防—治方案?
4.—1.2 《编制地质灾》害隐患点应》急预案?
乡镇—政府(街道办—事处)针《。对当地已查出的地质!灾害隐患点》。编,制,应,急,预案:将群测?群防工?作落实到责任—。单位和责《任人将“《防,灾明白卡《”“避险明》白卡”发放到防灾、!监测责任人和受威胁!。区域的?人员手中
4!.1.3 监测【预警:能力建设》
各级》政府要?加强地质灾害群【测群防和专业—监测网络建设—地质灾?害易发区内》的县(市、区)、乡!镇政府(《街道:办事处)要健全以村!(社区)干部—和骨:干群众为主体—的群测群防队伍【配备监测预警设【备加强专业技能【培,训国土资源、气象、!水利、交通运输等部!门和有?关,。单位应在《。受地质灾害威胁【严重的人口密集【区、公路铁路航【道干线?及矿山等重点工【。程地段建立地质、】气象、水文监测【点开展综合》监测预警工》作
4.【1.4 《地质灾害险》情排查和巡查【。
, ,。 ,地,质灾害易发区内【的县(?市、区?),、乡镇?政府(街道》办事处)要组织【开展地质灾害隐患】点的:定期:排查和?不定期?的检:查与巡查加强—对地质灾害重点地】区的监测和防—范划定灾害危险【区设置危险》区警示标识确定【预警:信,号和撤离路线
】 4.2 —。预警
4.2!.1 ?信,息收集与《分析
负责地!质灾害监测的有关】单位:要,及时收集、整理与】地质灾?害预:防预警有《关的数?据资料和相关—。信,息及:时开展地质灾害中、!短期趋势预》测提出?预,防或采?取,应急措施的建议建立!地质灾害监测、预报!、预警等《资料数据《库实现各单》位之:间的信息共享
! 4.2.2 预警!分级
根据气!象和地质环境—等因:素,。预测突?发地质?灾害发生的风险大小!程度对?。可能:发生突发地》质灾害的相关区域进!行预警?预警级?别从:。低到高分《为四级、三》级、二级、一级分别!用,蓝色、?黄色:、橙色、红色进行】标识
—蓝,色预:警预计因《气象因素《致突发地《质灾害发生有—一定风险
】黄色预警预计因气象!因素致?突发地?质灾害发生的风险】。较高
《。 橙色预警预【计因气象因素致突发!。地,质灾害?发生的风险高
! 红色预警预计因】气象:因素致突发地—质灾害发生的—风险:很高?。
4.2—.3 预警信息发布!
县级以上】国土资源和》气象部门《联合开展《本行政区域》内的地质灾害气象】风,险预警工作预警结】果应及时《报告本级政府并通过!突发事?件预警?信息发布平台—、手机短信》、网络平台及广播、!电视等媒体》向,公众发布(》蓝色预警《信息可不向公众发】。。布,)预警信息内容包括!突发地质灾害可能】发生的时间、空【间范围和风险等级】等
》4.3 预警响【应:。
预警》信息:。发布后预《警区域内的当地政】府及村?(社区)应立—即将有关信息通知到!地,质灾害隐患点—。的防灾责任人—、,监测人和危险区域内!的人员并采取—相应:预警措施;各—单位和当地相—关,。人员要对照“防【灾明白卡”“—避险明白卡”的要】求做好各项应急准】备工作
【4.3?.1 蓝《色预警响应》
密切关【注雨情、水情变化做!好监测预警工—作,相,关人员到岗到位保】持通信联络畅通】
, 4.3》。.,2, 黄色预《警响应
— 在:蓝色:预警响应的基础上采!取以下措《。施
实行24!小时:应急值守加》密开:展地质灾害气象风】险等级预报;—开展:会商研?判地质灾害发展趋】势;按?照,职责分工做好地【质灾害防《治工作开展预警区】。域,地质:灾害重点巡查区和地!质灾害隐患点的巡查!与监测做好》地质:。灾害防治应》对准备;做好—地质灾害防》治工作情况》。的每日统计》、,分析和?报告
—4.3.3 橙色预!警响应?
? 在蓝色、》黄色预?警响:应的基础上采取【以下措施
【 滚动开展》地质灾害气象风险等!级预报;加》强短时预警预报;必!要时组织做好受【地质灾害《威胁区?域的人员转移等【应急:工作;省《级应急专《。家队:。伍与应急抢险救援队!伍做好待命准备【
4.3.】4 红色预警—响应
在蓝色!、黄色、橙色—预警响?应的基础上》采取以下措施—
: 指导《组织做好受地质【灾,害威胁?。区域的?人员转移等应—急工作;必要时派遣!省级应急《专家:队伍与?应急抢险救》援队伍进驻预警【区,域
5 【应,急处:置
5.【1 信息报告【
, 发现或接—报地质?灾害险情《灾情的乡镇政府(街!道办事处《)应立即向当—地基层自治组—织和群众示警—同时向?上,级政府?和国土资源部门报告!
? 5.?1.1 《。报告:流程及时限
!发生较大以上—地质灾害或有人员】死亡的一般地质【灾害事发地》县级政府及》国土资源部门要在事!发1小时内、—力争3?0分钟内向省委省政!府值班室、省应【急办和省国土资源厅!电话报告或通过【紧急信?息报送渠道》报送初步情况力争】1小时内《书面报送相》关,情况在?事发:2小时内将灾害有关!情况书面《报告市级政府及【。国土资源部门—同时:上报省委、省政府和!省国土资《源厅:;因特殊《情况难以在2—小时内书面报送【情况的须提前口头】报告:并,简要说明原因其中特!别重大、《重,大突发地质灾害【信息省政《府和:。省国土资源厅—在接到报告后立即】先电话报告国务【院和国土资》源部报后2小时内】书面报告国务院【和,国土资源部
!发生无人员死亡的】一般地?质灾害事发地县【级政府及国土资源部!。门应:在,事发后2小时内【将灾害初步情况上】报省、?市国土资源部门
! ,。 省委、省》政,府对:报告时限另有规定】的,从其规定《执行
5.】1.2 信息报告内!容
? 信?息报告的主要内容】。包括突发地质灾害】险情灾情出现的【地点和时间、地质灾!害类:。型、灾害《体规:模、危?害对象?、可能的引发—因素和?发展趋势等对已发生!的突发地质灾害报】告内:容还要包括伤亡和】失踪的人数以及造】成的直接经济损【失根:据事态进《展及时做《。。好,后续处置情况的【续报工作;》情况有变化的—应在进一步核—实后:将情:况续报和核报
! 5.1《.3 报送渠道
! 信息报送采用】传真、信息网络传输!等,方式书面报》告,;情况紧《急时先电话报告后】补充书面报告
】 5.2 先【期处置
突】发地质灾害所在【地乡镇政府(街道办!事处)、村(社【区):。及有关责任单位发】现或接报突发—。地,。质灾害险情灾情后应!当根据?实际情况采取必要的!先期救援和抢险处】置措施防止灾—害,进一步扩大;—及时组?织受灾害威胁区【域的人员转移情况紧!。急时可?以,强行组?织,避险疏散
突!发,地质灾?害所在地市、—县(市?、区)政《府在接到险》情灾情报告后应【迅,速采:取,排险防治措施划定地!质灾害?危险区设立明—显警示标识组织受】灾害威胁区域—的,人员转移避让开展】抢险救?援达到本级政府突发!地质灾害应》。急响:应启动条件的应立即!。启动应急响应
】 5.《。3 应急响应
】 根据突发地质】灾害的?严重程度省级应急】响应分?。。为Ⅳ级、Ⅲ级、【Ⅱ级、?I级
《 5.3.1 】Ⅳ级应急响应—
? 当发生一般—突发地质灾害时【由省地质灾》害防治工《作联:席会办?公室启动Ⅳ级—应急响应灾害发生地!县级政?府牵头负责应急处置!工作省、市》国土资源部门给予】必要的指《导和支持省级—层面应急响应措施如!下
(1)】密切关?注雨情、水》情加密开展》突发地质灾害气象风!险预警预报》及时向社会发布预】警信息?;
(2)督!促加强?巡查、监测》会商:研判灾害发展—趋,势掌:握灾情和应急—。情况及时向省—政府和国土》资源部报告灾情和】应急:处置情况;—
(《3)指导灾区和【预警区所《在地政府组织转移】受,威胁区域《的人员和做好地质灾!害应急处置工作;】
(4)根据!需要调派省级应急资!源支援灾《区,抢险救援;
】 (5)组织开展事!发地灾后地质灾害】隐患再?排查
5【.3.2 Ⅲ级应】急响应
【当发生较《大突发地质灾—害,时由省地质灾—。。害防治工作联席会】。议办:公室启动Ⅲ》级,应急响应灾害发生】地设区市政府牵【头负责应急处—置,工作省政府有关部门!派出工作组给予指】。导,和支持?在Ⅳ级应《急响应的《基,础上采?取以下措施》
(1)【滚动开展《突发:地质灾?害气象风险预警【预报;
【(2)加强指导预警!区所在地政府—组,织地质灾害重点【。巡查区?和,隐患点巡《查与监测组织受【威胁区?域的人员《转移等应急工—作;?
(3)发生】较,大突发地质灾害【险情灾情《时
①派【。。出工:作组指导灾区—所在地政府》组织转?。移受威胁区》域的人员做好地【质,灾害:应急处置工作—;
》②组织相关专家【赶赴现场《指导、会商研判【灾,害,发展趋势提出—应急处置对策;
!。 ③根据需—要协调调拨救—灾物资、装》备等应?。。急资源
【5.3.3 Ⅱ【级应急响《应
《。 当发生重大突发地!质灾害时省》地质灾?害防治工作联—席会议转《为省应?急,指挥部由省应急【指挥部启动Ⅱ级【应急响应在》Ⅳ级、Ⅲ级》。应,急,响应的基础上采【取以下措施—
: (1)时》刻关注雨情、水【情实时开展突发地质!灾,害气象风险》预警预报;—
?(2)?派出工作组现场【指导:预警区所《在地政?府组织?地质灾害重点巡【查区:和隐患点巡查—与监:测组织受威胁区【。域的人员《转移等应急工作【;
? (3)发生【重大突发地质灾害险!情灾情时
】①,成立现场指》挥,部统一指挥灾—区应急?处置:和抢险?救援工?作向国务《院和:国土资源部报告【突发地质《灾害应急工作进展情!况;?
②派出有关成!员单位人员赶赴现场!按照:现场指挥部要求【。开展应急处置—和监测预《警工作;《
③组织协】调驻:浙部队?、武警部队、公安消!防部队和《专、兼职应急—救援:队伍开展《人,员搜救和抢险并做好!伤员救治工作;
! :④组织专《。业技:术和施工队伍实【施应急?。排,险工程减缓和排除险!情灾情;
】⑤紧急调《拨生活救助》物资:保障受?灾群众?的,基本生活《;
《 ⑥组织协调—省级相关单位—派出专?业技术?人员抢修和维护【道路、通信及供【水、供电、供气等公!共设施?;
《 ⑦及时发布应【急信息做好舆—论,。引,导工作
5】.3.4《 I级应急响—应
当发生特!别重大突发地质灾】害时省地质灾害【防治工作联》席会议?。转为省应急》指挥部由省》应急指挥部启—动I级?应急响应在Ⅳ—级,、Ⅲ级、Ⅱ》。级应急响应》的基础上加强采【取以下措施
!(1)派出》工作:组现场指导预—警区所在地政府组织!地质灾害重点—巡查区?和隐患?点巡查?与监测组织受威胁】区域:的人员转移》等应急工作;
】 (2)在国【务院及?国家有关部委指【导下开展应急处【置工作及时报告【突发地质《灾害:应急处置进展情【况;
(3)!根据:需要请求国家—相关部委给予支援】;
(4)】组,织协调?驻浙:部队:、武警部队、公安】消防部队和专、【。兼职应?。急救援队伍》开展人员搜》救和抢险并做好伤】员救治工作;【
: (5)《组织专业《技术:和施工队《伍实施应急排险【工程减缓和排除险情!灾情;
— (6)紧急调拨】。生活救助物资保障受!灾群众?的基本生活;
】 (7)》组织:。。协调:省级相关单位—派出专业技术人员】。抢修和维护》。。道,路、通信及供电、供!水、供气等》公共设施《保障抢救《工作开展;—
(8)有【序,开展新闻发布做好舆!。论引:导工作
【5.:4 响应终止—
应急处【置工作结束后按照】响应启动级别由省】应,急指:挥部:或省:地质灾害防治工作】。联,席会议办公室终【止相:。应级别?的应急响应
!5.5 应急信息发!布
县—级以上政府或—其设立的《应急指?挥,机构应当按》照权:限及时、《准,确,地向:社会发布突发地质】灾害和应《急抢险救援相关信】息发布?的内容主要》包括地质灾害发【生地点?、发生原《因、严重程度、【。损害情况、影响范】围、:应对措施、应急【工作和抢险救援进】展情:况等
6 后!期处置?
6.1【 ,调查评估
— 重?大以:上突发地质灾害应急!响应终?止后省国土》资源厅?牵头组织有关专家】会同灾害发》生地:市、县(市、—区)政?府开展突发地质灾害!应,。急工作?调查评?估较:大和一般突发地【质灾:害调查评估》工作由灾害发—生地市、县(市、区!),政府负责落实
! 6.2 总结【报告
《 突发地质灾【害应对工作》结束后灾害发生地】县级以上政》府组织相关部门编写!突发地质灾害应【对工作总结报告总结!经验教训《提出改进措施上报省!政府及省国土—资源厅重《大以上突《发地质灾害应急工】作,总结报告上报国务院!、国土资源部备案】,
, 6.3 —恢复重建
灾!。害发生地市、县【(市、区《)政府应制定恢复重!建工作方案落实【救助、补偿》、抚慰、《抚恤、安置工—。作和恢?。。复重建、地质—。灾害点工程治—理措施?帮助灾区修缮、【重建或迁建因灾【倒塌和损坏的住【房、校舍、医—院等;修复因灾损毁!的道路、水利—。、通信及供水、【供电、供气等公共】设施和农田等;做】好受灾人员的安置等!。工作帮助恢》复正常的生产生活】秩序
省级】。相关单?位按照各自职责给】予指导?和帮助
6.!。4 奖励与责任追】究
对在突】发地质?灾害:应急工?作中表现《突出的单位》和个人按照地—质灾害?防治条例和浙江【省地质灾害防治【条例浙江省》行政奖励暂》行,办法等相《关规定予《以行政奖励对在突发!地质灾害应急工作中!失职、渎《职的有关人员—按照有关法律法【。规规定追究责任
! 7 应急—保障?。
: 7.1 》应急队伍保障
! 突发地质灾害【应急救援队伍由驻】浙部队、武警部【队、公安消防—部队、?省级相关单位以及】市、县(市、区)】政府建?立的专、《兼职应急救援—队,伍等组成鼓》励,有条件的《。乡,镇政府(街》。道办事处)、—村(社区《)及企事业单—位建立?兼职应急救援队伍】提高先期处置和快速!救援能?力同时?依托社会力量组建】志愿者队伍确保灾害!发生后应急救援【队伍及时到达
】 :7.:2 资金保障
! 各级政府应—将年度突发地—质灾害应急防治与救!。灾补助资金列入财政!预算:发生:突发地质灾》。害险情灾《情时:财政:。部门应及时》安排拨付应》急防治与救灾补助】资金
《 7.3 装备】。、物资保障》,
?各级政府《要根据需要储备抢险!救灾物资、装备【建立:征集、征用档案并签!订征集、征用协议保!证抢险救灾物资、装!备的供应保》障
》7.4 《通信、交通保障
! 各级政府—及相关单位》应整合利用公共通】信,。资源配备必要—的通信装备确保应】急响应时《应急指挥部、现场指!挥部和现场》各专业队伍间的联】络畅通
— 公安、交通—运输:等单位应采取有【效措施?。保障:抢险救援人员、伤员!和,物资的运送畅通【
7.5 】技术:保障:
各级国土资!源部:门要建立本级—突发:地质灾?害应急专家》库会同省《、市突发地质灾害】应急中心、地质【环境监?测机构和《。省地勘局地勘—队伍等专业技术【人员为各《级政:府地:质,灾害:防治和应急处置【工作提供技》术保:障,。,
7.6— 社会动员
】 突发?地质灾害发生—后参与?应急:处置的各级政府【及其:应急指挥机构—可,根据灾害性质、【危害程度和范围加强!宣传发动动》员,群众进?。行自救组织调动社会!力量参与抢险救援】紧急情?况下可依法征用物】资、装备、场所【等
8— 预案?管理
8.】1 预案编制与【实施管理
本!预案原则上每—3-5年修订—1次市、县》(市、区)国—土资源部门根—据,本预案结合当—。地实际制定本—辖区的突发地质【灾,害应:急预案报《本,级政府批准后—实施各市突发地质】灾害应急预案自印发!之日起20》个工作日内报—送省:国土资源厅备—案省国土资源厅会同!省应急办适时对各】地编制、修订和【预案演练等》情况进?行监督检查
【 :8.2 《。预案宣传、》培训与演《练
省国土资!源厅会?同有关部门》制,定应急演练计划【。组织各地开》展预案宣传》、培训?和演练原《则上每3《年进行1次应—急演练
8.!3 预案实施【
本《预案:自,发布之日起实施此前!印发的浙江省—突发地质灾害应急】预案:与本预案《不一:致的按本预案—执行: