浙江省突发地质灾】害应急预案
1! 总则
1.!1 编制目的
! 1.2 编制依据!
:。 1?.3 适用范围】
1.4 【工作原则》
2 突发【地质灾害分级
】 2.1》。 特别重大(—I级)突发地—质灾害
— 2.2 重—大(II级)突【发地质灾害
】 2.3 较大(I!。。II级)突发地质】灾,害,
2.4【 ,一般(?IV级)《突发:地质灾害
】3 :组织:指挥:体系和?。职,责
? 3.1 突发】地质灾害应急指挥部!
: 3.2 —指挥部?及办公室职责
! 3.3《 指挥部成》员单位职责》
3.4 现!场指挥部《和工作组《
: 3.5 市、县!(市、区)》地质灾害应急指挥】机构
4 预!防监测与预警
!。 4.1 预防与】。监测?
: 4.2 》预警?
: 4.3 预警响应!
5》 应:急处置
5】.1: 信息报告—
5《.2: 先期处置
!5.3 应急响应】
5.4【 响应?终止
—5.5 应急信息】发布
—6 后期处置—,
: 6.1 调查评】。。估
6.2】 总结报告—
?6.3? 恢复重《建
6.4 !奖励:与责任?追究
》 7 应急保—障
7.【1 应?。。急队伍保障
】 7:.2 资金保障【
7.—3 装备、物资【保障
7.4! 通信、交通保障!。
7.5— ,技术保障》
: ,7.:6 社会《动,。员
8— 预:案管:。理
8.1 !预案编制与实施管】理
》8.2 预案宣传】、培训与演练【
: 8.3 预案实施!
《 1: 总则
1.!。1 编制目》的
提高我】省突发地质灾害预】防和处?置能力?高效有序地》。做,。好突发地质灾害应】对工作避免或最大限!度减:少灾害造成的损【失,保障人民群众生【。命财产安全维护社会!稳定?
1.2—。。 编制依据
】 中华人民共和国突!发事件应对法地质灾!害防治条《例国:家突发地质灾害应】。急预案浙江省地【。质灾害防治》条例浙江《省,突发公共事》件总体应急预案【浙江省?人民政?府,办公厅关于印发浙】江省突发《事件应急预》案,管,理实:施办法的通知(浙政!办发〔201—6〕139号)【等法律法规和—。有,。关,规定
》 1.3 适用范围!
本预案适用!于我省行政区域【内因自然因素或者】人为活动引发的危害!人民生命和财产安全!的,山体崩塌、滑坡【。、泥石?。流、:地面塌陷等》。与,地质作用《有关的?突发地质灾害—的应对工作
【 1.4》 ,工作原则《
1.以人】为本预防为主—把保障人民群—众生命和财产安全作!为应急工作的出【发点和落《脚点:建立健全监测预警和!应急处置机》制最大程度地避免或!减少突发《地质灾害造成的人】员伤:亡和财产损》失
2.统一!领导分工《负责在省《政府:统一领导下省级【有关单位认真履【行工作职责》协调联动共同做【好,。突发地质《灾害应对工》作
》3,.分级管理属—地为主实行》按灾:害级别分级》管理、条《块结合、《属,。地为:主的管理体制强化各!级,政府突发地质—灾害应急工》。作的主体责任
】 , 2 突发地质【灾害分级
— 按照危害程度】、人员伤亡和—经济损失《突发地质灾害分为】特,别重大(I》级)、重大(Ⅱ级】)、较大《(Ⅲ级)和一般(Ⅳ!。级)四个级》别
2—.1 特别》重,大(I级)突发地】。质灾害?。
特别—重大突发地质灾害】是指出现《下列情形之一
】 1.《灾害险情直接威胁人!数在:1000人》。。以,上或潜在《经济损失1亿元以上!。的;:
2.造成】死亡人数在30【人以上或因灾造成直!接经济损失1—000万元以上【的;?
3.造成【大江大河支流被【。阻断严重《。影响群众生》命财产安全》的;
《 4.因发布预警!及其他因受地质【灾害威胁《需紧急撤离转移【人数在20000】人以上的《
2.2 重!大(:。Ⅱ级:)突发地质》灾害
—重大突发地质—灾害是指《出现下列情形之【一:
1《.,灾害险情直》接威胁人《数在500人—以上、不《足1000人或潜在!经济损失《5000万》元以上、不足—1亿元的;
!。2.造?成死亡?人数在?10人?以上、不足30【。人,或因灾?造成直接经济—损失在500万【元,以上、不足》100?0万元的;》
3.造【成铁路干线、高【。速,公路网线路和—国省:。道干线、航道等中】。断或严重威胁群众生!。命,财产安全、有重【大社会影响》的;
4.】。因,发,布预警及《其他因受地质灾害】威胁需紧急撤离转】移人数在500【0人以上、不足2】00:00人的
2!.3 较大》(Ⅲ级?)突发地《质灾害
》 较大突发—地质灾害是指出现下!列情形之一
!1,。.灾害险情直—接,威胁人?数在10《。0人以上、不足【。500人或》潜在:经济损失《在50?0万元以上、—不足5?000万元》的;
《 2.造成—死亡人数在3—。人,以上、不足》10人或因灾造【。成直接经济损失在】100万元以上、】不足:5,00万元的; 】
3.因—发布:预警及?其他因受地质灾害威!胁,。需紧急撤离转—移人数在1000人!以上、不足5—000人的
【 2.4 一【般,(Ⅳ级)突发—地质灾害
】一般突?发地质灾《害是指出《现下列情形之一】
: 1:.灾害险情直接威】胁人数不足100人!或潜在经济损失不足!。500万元的;
! 2.造成死亡】人数不足3》人或因?灾造成直接》经济损?失不足1《0,0万元的;
】 3.因发布预警及!其他因?受地:质灾害威胁需紧急撤!离转移人《数不:足1000人—的
3— 组织指挥体—系和职责
【 3.1 突发地质!灾害应急指挥部
! 省政府建立以分!管副省长《为召集人省级相【关单位负《责人为成员的—省地质灾《害防治工作联席会议!制度具体负责全省地!质灾害防治工作的组!。织实施、监督考【核等工?作当:发生特别重大、重大!突发:地质灾害《时省地?质灾害?防治工?作联:席会议转为》省突:发地质灾害应急【指挥部(《。以下简称《省应急指挥部)并视!情增加部分成—员单位负责指—挥和部署突》发,地,。质,。灾害的?应急处置工作
】 省应急指挥部组!成
指挥长:!分管副省长;必要】时省委、《省政:府主要领导担任指挥!长分管副省长任副指!挥长
—副指挥长省政府分管!副秘书长(省—政府办公《厅副主任)省国土资!源厅:、省民?政厅主?要负责人《省军区、省武警【总队分管《负责人
— 成员省国土—资源:厅、省应《急,办、省委宣》传部、?省农:办(省?扶贫办)、省经信】委、省教育》厅、省?公,安厅、省民政厅、省!财政厅、省环保厅、!省建设厅、》省交通?运输厅?、省水利厅》、省农业厅、省【林业:厅、:省商务厅、省卫生】计生委、省新闻【。出版广电局、省安】监局、省《食品药品监管局【、省旅游《局,、省新闻办、省地】勘局、省测绘与【地理:信息局、省军区【、省武?警总队、省消—防总队、浙江—保监局、省》地震局、省气象【局、省?电,力公司、省通信管理!局、杭州铁路—。办,事处等单位负—责人
》 省应急指》。挥部办公室设—在省国土资源厅办公!室主任由省国土资源!厅主要负责人兼任】省委、省政府主要领!导,任省应急《指挥部指挥长时省】国土资源《厅、省?应急办?。共同承担省应—急指挥部办公室职】能:。
3.2 【。指挥部及《办公室职责》
: 省应急指挥部主!要职责贯彻落实党】中央、国务院—和,省委、省政》府有关?突发地质灾》害应急抢险指示【精神组织领导—、指挥和《协调:特别重大、重大突】发地质灾害应—对工作;部署和【组,织跨部门、跨地区的!紧急救援;督促、】指导市?、县(市、》区)政府及省级相关!单位做好突发地质】灾,害,应对工作《
? 省应急《指,挥部办公《。室主要?职责负责全》省,。突发地质灾害应【急处置的组织协【调,和督:促指导;汇集、【上报险?情灾情和应急处置】与救援进展情况;】。提出具体的应急处】置与救援方案和措】。施,建议;贯彻省应急指!。。挥,部的指示和部署协】调有关市县突发【地质灾害应急指挥】部、省应急指—挥部成员《单位之间的应急【工作并督促落实【;,组织有关地方和单】位,、,专,家分析灾害发展【趋势对?灾害损失及影响进行!评,估为省应急指挥部】决策提供依据;组织!应急防治与救援的新!。闻发布;负责—省,应急指挥部各类文书!资料的准备和整【。理归档;指导市【县突发?地质灾?害应急?指,挥部的业务》。工作;?承担省应急指挥部】交办的其《他工作等
】3.3? 指挥?部成员?。单位职责《。
省国土资】源厅:负责全省突发—地质灾害防治—、应:急处置的《组织协调和督促指导!;编制并组织实施全!省地:。。。质灾害防治》规划、突发地质【灾害应急预案和年】。度地质灾害防—治方案;组织—突发地质《灾害应?急调查、险情灾情】核查、监测与趋【势预测为现场—应,急处置提供技术指】导;及时向省委、省!政府和国土资源部】。报告险情灾情发布】应急防治《与救援工作》动态信息;组织指导!开展预案演练—、培训及防》范地质?灾害知识的宣—。传普及?等
》省应急办负责接收】、处理?报告省委《、省政府的突发地】质灾害信《息向国务院报告突发!地质灾?害处置?情况;传达省委【。、省:政府领导对突发【地质灾害应对工【作的部署要》。求;:组,织、协调省应—急指挥平《台对接相关应急指】挥平台?和现场;督促—、检查突发地质灾】。害应急预案相关【工作落实《情,况参与?。突发地?质,灾害调查评估工作!
: ,省委宣传部》。、省新?闻办启动突发地质】灾,害应:对处置工作》舆论引导响》。。应机制统筹协—调舆论引导各项【工作;会同省国土】资源厅?有序开展新闻—发布:工作:;指导配合有关单位!和地方做好舆—论引导和《管,控工:作
《 省农?。。办(省扶贫办)负】责指导加快发展地区!灾后恢?复重建?工作指导和监督突】发地:质灾害应急》避让搬迁工作—。加强对地质灾害避让!搬迁项目管理
】 :省经信委负》责省:级药品?储备;协调有关【工业应急物》资的紧急生产协助】有关部门《。做好应急物资—的采购、调运等【工作
省【教育厅负责指导【灾,区教:育部门?和学校组织受灾【害威胁区域的师生紧!急疏散?转移修复受》。损毁校舍和应急【调,配教学资《源妥善解决》灾区:学生就学问题【
: 省公?安厅:负责:协助灾?区政府动员受—灾害威?胁区域的人员疏散转!移情况危《急时可?强,制组织避《灾疏散;全力—搜救被压埋人—员;负责会同有关单!。位处置?。因,突发地质灾》害引:发的火灾、爆—炸和剧毒、强腐蚀】性物质泄漏等次【生灾害;负责—灾区社会秩序—维护、交《通疏导和管控工作】
省》民政厅?负责指导灾区民政】部门做好避险或【因灾转移人》员的临时安置和基】本生活保障;—。负责救灾款物调配】、发放的《监督管理《;,引导协?调,社会力量参与救【灾救援;组织开展救!灾捐赠活动—
省财》政厅负责突发—地质灾害省级应急防!。治与救灾补助资【金的筹集以及分【配、使?用的指导《和监督管理—
省《环保厅负责》指导因突发》地质灾害《造成的环境》事件的应急处—置工:作
》省建设厅《。负责指导开》展灾区危《房调查提出消除灾】害隐患的措施;指】。导组织抢修受损供水!、,供气等公共设施保障!正常运行;指—。导,并,帮助制定灾后重建】规划
省交通!。运,输厅负责救援保障车!辆的调度;》及时组织抢修受损】毁的交通设施
】 省水利厅—负责指导《组织因?突发地质灾害引发】的次生洪《。涝灾害处置》指导组?织水利工程险情排查!和受损毁水利工【程的修复做好雨情、!水情监测工作
】 省农业厅指【导灾区农业生产【救灾和?灾后:恢复生产工作—;组织种子等救灾】物资储备和调拨;】组,织灾区动植》物疫情监测和控制】;指导灾区改善【农业生?态环境工《作
? 省林业厅负【责做好因突发—地质灾?害造成?的林业资源损—害的调查、评—估和恢复工作—
省》商务厅负《责,指,。导组织?灾区重要生活必需品!市场应?急供应管理工作【。指导协调应急处置】期,间重要?生活必?需,品市场的应》急供应
省】卫生计生《委,负责指导组织—灾区医疗救援—工作:做好疾病预防控制】和卫生监督等工【作
省新闻出!版广电?。局在省?委宣传部的协调领】。导下做好广》播,、电:视,、,报纸、?互联:。网等新闻媒》体应急报《道协调工作
!省安监局负责督【促工矿企业按照安】全生产规范要求【开展生产活动防止】因违:规,操作引发地质灾害!
省食》品,药品监管局》负责救灾食品、药】品的安全监》。。督
? 省旅游》局负责指《导,督促行业监管职【责范围?内的旅行社》、A级以上》旅游景区等的经【营管理者对》游客进行必要的【地质灾害风险预警】和,提示:;建立健全安全管】理制:度加强对景区、景】点地质灾害的防范和!应急处理能力—建设
—省地勘局负责突发地!质灾害?。抢险救援、应急处】置技术服务和—监,测,设备、施工装备【保障协同相关部【门组织应急》技术专家和抢—险救援力量》协助:救,援
省测【绘与地理信息局【负责提供受灾区域】测绘成果资料、地】理信息服务开展卫】星,导航定?位、:遥,感信:。息获取和《。灾区地图制作—参与灾情评估分【析等应急保障工作】
省军区【、省武警总队、省消!防总队负责协调、指!挥部队?应,急救援力量赶赴灾区!执行抢险救》援任务抢救》被压埋人员》实施应急排》险,工程
浙【江保监局负责推【广自:然灾害公众责任险】推,动建立突发地—质灾害保险机制负责!督促有关《保,险机构及《时做好理赔工作
!。 省地《震局负?责提供地质灾—害预:警预报所需的地【震资料信息对与突】发,地,质灾害有《。关的地震趋势进行监!测预测
省】气象局负责提—供地质灾害预—警预报所需气象资】。料信息与国土资【源部:门联合?开展地?质灾害?。风险预警工》作对灾区《的气象条件进行监测!预报
《 省电力公司负】责组织、协调电网】。企业:抢修和维护电—力设施?尽快恢复灾区生【产和生活用电;提供!应急抢险《。救援所需《电力保障
【 省通信管理局【负责组织、协调【通信运?营企业?抢修和维护通—信设施;保障应【急抢险救援指挥和】现场通信《畅,通;协调各》通信运营企业及【时发布突发地质灾害!预警信息
— 杭州铁路办事】处,负责灾区受》损铁路的抢修协【调保障?救灾救援物资的【铁,路运输?
? 省交通运输厅、省!水利厅?。、省:安监局、《省气象局、》。省地震局等部门【要,及时将可能引发次】生地质灾害的—。其他突发事》件信息通报》省地质灾害防治工作!联席会议办公室和相!关成员?单位
3.】4 现场指挥—部和工作《组:
?。发,生特别重大》、重大突发地质【灾害:后省:应急:指,挥部:在抢:险救援现《场设立?现场指挥部做好【抢险救援、转移安置!、医疗?救治、调《查评:估、:后勤保障《、新闻?宣传等工《作设立相关工作组按!照职:责分工开展应—急处置?工作抢险救》援现场指挥》长由省应急指挥【。部指挥长任命各工作!组组长由现》场指挥部指挥长任】。命
》1.抢?险救援组由省公安】厅、省国土资源【厅、省军区、省【武警总?队、省消防总队【等单位和事》。发地市县政》府负责?人组成负责抢—险,救援和应急排险工】。作
》2.转移安置组由】省民政厅、省—公安厅等《。部门和事发地市县】政府负责人组成负责!。灾区群众的转移、临!时安置和生活、治】安保障?、灾民安抚等—工作
—3.监测《。预警和?调查评估组由省【国土资源厅》、省:民政:厅、省水利》厅、省测《绘与地理信息局【、省气象《局、省地勘局等部】门和事发地市—县政府负责人组【成负责?做好现?场应急调查、监测预!。警、:风险评估、分析【会商、提出》应,急,处置:。对策建议等工作】
, 4.医疗—救治:组由省卫生计生委和!事发地市县政府负】责人组成《负责医疗卫生救【援,工,作
5.后勤!保障:组由省经信委—。、省财政厅、省交】通运输厅、》省食品药《品,监,管,局、省通信管—理局、?省,电力公司等》单位和事发地市【县政府负责人组成负!责后勤保障工作】
, 6.新闻宣传】。组由:省委宣传部、省国】。土资源厅、省—新闻出版广电局【。等部门和事》发地市?县政府负责》人组成负责信息发布!。、,舆情收集、》舆论引导等工—作
?。 :3.5 市、县(市!、区)?地,质,。。灾,害应急指《挥机构《。。
市、》县(市、区)政府可!。参照:省应急指挥机构的】。组成和职责根据实】际,情况:成立相应的应急指挥!机构负?责领导、指挥和协】。。调本行政区域—内,的,突发地质灾》害应对工作
】 4 预《防,监测与预警—
4.1 【预防与监测
】 4.1.1 编】制年度地质灾害【防治方案
县!级,以上国土资源部【门会同本级地质灾害!应急:指挥机?构成员单位依据本级!地质灾害《防治规划编制年【度地质灾害》防治方案
4!.1.2 编制【地质:灾害隐患《点应急预案
【 :乡镇政府(街道办】事处)?针对当地已查—出的地质灾》害,。隐患点编《制应急预案将群测】。群防工作落实到责任!单位和责任》人将“防灾明—白卡”“避险明白】卡”发放到防灾、】监测:责,任人和受《。威,胁区域的人员手【中
? 4?.1.3 监—测预警能力建设
! 各级政府要加】强地质灾害》群测群?。防和:专业监?测网:络建设?地质灾害易发区【内的县(市、区)、!乡镇政府(街道办】事处)要《健全:以村(?社区)干部和—骨干群众为主体的】群测群防队伍配【备监测预警设备加】强专业技能培训国】土资源?、气象、水利、【交通运?输等部门和有—关单位应在受地质灾!害威:胁严重的人口密【集区、?公,路铁路?。航道干线及矿山等】重点工程地》段建立地质、—气象、水文监—测点开展综合—监测预警工作—
4.1【.4 ?地质灾害险情—排查和巡查—
地质灾害【易,发区内的县(市、区!)、乡镇政府(街道!。办事处)要组织开】展地质灾害隐患点的!定,期排查和《不定:期的检查与巡查加强!对地质灾《害重点地《区的:监,测和防范《划定灾害危险区设置!危险区?警示标识确定预【警信号和撤》。。离路线
4.!2 预警
— , 4:.2.1 信息【收集与分析》
负责—地质灾害监测的有关!。单位要?及时:收集:、整理与地质—灾害预防预警—有关的数《据资料和相关信【息及时开展地质灾】害中、短《期趋势预测提出预】防,或采取应急措施【。。的建议?。建立地?质灾害监《测,、预报、预警等【资料数?据库实现各单—。位之间的信息—共享
—4,.2:.2 预警分级【
根据气【象,和地质?环境等因素》预测突发《地,质灾害发生的—风险:大小:程度对可能发—生突发地质》。灾,害的相关区》域进行?预警预警级别从【低到高分为四级、】三级、?二级、一级分别用蓝!色、黄色、》橙色、红色进行【标识:
? ,蓝色预警《预计:因气象因素致突【发地质灾害发生【有,一定风险》
黄色预警预计!因气象因《素,致突发地质灾害发生!。的风险?较高
《 橙色预警—预计:因气象因素致突发地!质灾害发《生,的风险高
】红色预警预计因【气象因素致突发地】质,灾害发生的》风险很高
】4.:2.3? 预警信息发布【
? 县:级以上国土资—。源和气象部》门联合开展本行【政区:。域内:的地质灾《害气象风险预警工】。作预警结果应—及时报告本级—政,府并通过突发事件】预警:信息发布《平台、手机短信、网!络平:台及:广,播、电视等媒体向公!。众发布(蓝色—预警信?息可不向公众—发布:)预:警信息内容包括【突发地质灾害可能】发生的时《间、空间范围和风】险等级等
【 4.3 》预,警响应
》 预警信息发布后!预警区域《内的当地政》府及:村(社区)》应立即将有关信息通!知到地质《灾害隐患点的—。防,。灾责任人、监测【人和危?险区:域内的?人员并?采,取相应预警》措施:;各:单位和当地》相关人?员要:对,照“防灾明白卡”“!避险明白卡”的【要求做好《各项应急准》备工作《
: 4.3.1 蓝色!。预警响应
密!切关注?雨情、?水情变化做好监测预!警工作?。相关人员到岗—到,位保持通信》联络畅通《
4》.3:.2 黄色》预警响应《
在蓝色预警!响应的基础》上采取以《下,措施
—实,行24?小时应急值守加密】开展地质灾害气象风!险等级预报》;开:展会商研《判地:质灾害发展趋势【;按照职责》分工做好地质灾害】防治:工作开展预警区域】地质:灾害重点巡查区和地!质灾害隐患点的【巡查与监测做好地质!灾害防治应对准备;!做好地质《灾害防治工作情况的!每,日统计、分析和报告!,
4.3.【3, 橙色预警响应】。
在蓝》色、黄色预》警响应的基础上采】取以下措施
!。滚动开?展地质灾害》气象风险等级预【报;加强短时预【警,预报;必《要时组织做好受地】质灾害威胁区—域的人员转移等应】急工作;省级应【急专家队伍与应急】抢险救援队》伍做好待命准—备:
4.3.【4 红色预警响应!
在蓝》色、黄色、橙色【。预警响应的》。基,础上采取以》下措:施,,
指导组织【做好受地质灾—害威:胁区域的人员转移等!应急工作;必要【时派遣省级应急专家!队伍与应急抢—险救援队伍进驻【预警区域
5! 应:急处置《
: 5.1 信—息报告
》。 发现或接报【。地质灾?。害险情灾情的—。乡镇政府(街道办】事,。。处)应立即向当【地基层自治组织【和群众?。示,。警同时向《上级政府和》。国土资源部门—报,告
? 5.1.1 报!。告流程及时限
! 发生较大以上地质!灾害或有人员死亡】的一般?地质灾害《事发地县级》政府及?。国土资源《部门要在事》发1:。小,时内:、力争30》。分钟内向省委省政府!值班室、省》应急:办和省国土资源厅电!话报告或通过紧急信!息,报送:渠道报送初步情【况力争1小时内【书面:。报送相关情况—在事发2小时—内将灾害有关情况书!面报告市级政府及】国土资?。源部门?同,时上报省委、—省,政府和省国》土资源厅;因特【殊情况难以》在2小时内书面【报送情况的须—提前口?头报告并简要说明】原因其中特别重【。大、重大突发地质】灾害:。信息省政府和省国土!资源厅在接到报【告后立即先电—话,。。报告国务院和国【土资源部报后—2,小时内书面》报,告国务院和》国土资源部—
发《生无人员死》亡的一般地质—灾害事发地县级政府!。及国土资源部门应】。在事发后2小时内】将灾害初步情况上】报省、?市国土资源部门】
省委、省【政,府对报?告时限另有规定的】从其规定《。执行
5【.1.2《 信息报告内容【
信息—报告的主要内—容包:括突:发地:。质灾害?险情灾情《。。出现的地点和时间、!地质灾害类》。。型、:灾害体规模、危害】对,象、可能的引发因】。。素,和,。发展趋?势等对已发生的突】发地质灾《害报告内容还要包】括伤亡和失踪的【人数以及造成的直接!经,济,损失根据事态进展】及时做好后续—处置情况的续报【。工作;情况有变【化的:应在进?一步核实后将—。情况续报《和核报
— 5.1.3 报】送渠道
信】息报送采《用传:真、信息网络传【输,。等方式书面报告;情!况紧:急,时先电话报告—后补充书《面报告
》 5.《2 先期处置—
突发地质灾!害所在地《乡镇政府(街道办】事,处)、村(社—区)及有关》责任单位发现或接】报突发地质灾害险情!。灾情后应当根据实际!情况:。采取必要《的先期救援》和抢险处置措施防】止,。灾害进一步》扩大;及时》组织受?灾害:威胁区域的人员转】移情况紧急》时可以强行组—织避险疏散
【 突发地质—灾害所在地市、县(!市、区)政府在接】到险情灾情报告后应!迅速:采取:排险:防治措施划》定,地质灾?害危险区设立明显警!示标识组织受灾害】威胁区域的人员转】移避让开展抢险救】援,达到本级政府突发地!质灾害应急响应启】动条件的《应立即?启动应急《。响应
—5.3 《应急响应《。
根据—突发地质灾害的严】重程度省级应急响应!分,为Ⅳ级、《。Ⅲ级、Ⅱ级、I级】,
?5.3.1 Ⅳ级应!急响应
— 当发生一般突发地!。质灾害时由省地质】灾害防治工作—。联席会办《公室启?动,Ⅳ级应急响应灾害】发生地?县,级政府牵头负责【应急处置《工作省?、市国?土资源部《门给:予必:要的指导和支—。持省级层《面应急?响应措施如下
! (1)密》切关注?雨情:、水情加《密开展突发地质【灾害:气,象风险预警预—报及时向社》会发布预警信息;】
(》2)督促加强巡查、!监测会商研判灾害】发展趋势掌》握灾情和应急—情况及时《向省政府和国—土资源?部报:告灾情和应急—处置情况;—
(3》),指导灾区和》预警区所在地政【。府组织转移受—威胁区域的人—员和做好地质灾害应!急处置工作;【
(4)根据需!要,调派省级应》急,资源:支援灾?区抢险救援;【。
(5)—组织开展事发地灾】后地质灾害隐患【再排查
— 5.3.2— Ⅲ级应急响应】
当发生较大突!发地质?灾害时由省》地质灾害防治工作】联席会议办》公室启动Ⅲ级应【。急响应灾害发—生,地设区市政府牵【头负:。责,应急处置工作—省政府有关部—门派出工作组—给予指导和支—持在Ⅳ级《应急响应的基础【上采取以下措施【
(1)滚动!开展突?发地质?灾害气象风险预【警预报?;:
(2)—加强指导预》警区所在地政—府组织?地质灾害重点巡查区!和隐患点巡查与监测!组织受威胁区域的】人员转?移等应急工作—;
? (3)》发生较大突发地质】。灾,害险情灾情时—
: ①派出工作组指!导灾区所在地政府】组织转移受威胁区】域的:人员:做,好地质?灾害应急处置工作;!
: :②组织相关专家赶赴!现场指导、会商研】判灾害发展趋势提出!应急处置对》策;
③根据!需要协调调拨救【灾物资、装》备等:应,急资源
》 5.3.3 Ⅱ!级应急响应
【 当发生重大突】发地:质,灾害时省地质灾害】。防治工?。作联席会议转为【省应急指《挥部由省应》急,指挥部启动Ⅱ—级应急?响应在Ⅳ级》、Ⅲ级应急响应的】。。基础上采取》以,下措施
【(,1)时刻关注—雨情、水情实时开展!。突发地质《灾,害气象?风险预警预报;【
: (2)派出【工作组现场指导预警!区,所在:地政:府组织地质灾害重点!巡查区和隐》。患点巡查《与,。监测组织受威胁区】域的人员《转移等应急工作【;
? (3)发生【重大突?发,地质灾害《险情灾情时
!①成立现《场指:挥部统一指挥—灾区应?急处:置和抢险救援—工作:向国:务,院和国?土资源部报告突发地!质灾害应急工作进展!情况;?
《②派出有关成员【单位人员赶》赴现场按照现场指挥!部要求?开,展应急处置》和监:。测预警工作;—
? ,③组织协调驻浙部】队、武警部队—、公安消防部队和】专、兼职应急—救援:。队伍开展人员搜救和!抢险并做好伤员救治!工作;
④】组织专业技术和施】工队伍实施》应急排?险工程减缓和排除】。险情灾情;》
⑤紧急【调拨:生活救助物资保障】。受,灾,群众的基本》。。生活;
⑥】组织协调省级相关】单位派出专业技术人!。员抢修和维护道路】、通信及供水—、供电、《供气等公共》设施:;:
⑦《。及时发?布应急信息做—好舆论引导工作
! 5?.3.4 I级应急!响应
当发生!特别重大突》发地质灾害时—省地:质灾:害,防治工?作联席会议》转为省应急指挥【部由省应急指挥部启!动,I级应急响应—在Ⅳ:级、Ⅲ级、Ⅱ级应急!响应的?基础上加强》采取以下措施【
(1)派【出工作组《现,场指导预警区所在】。地,政府组?织地质灾害重点巡查!。区和隐患点巡—查与监测组》织受威胁《区域的人《员转移等应急—工作;
(2!)在国务院及国【家有:关,。部委指?导下开展应急处置】工作及时报》告突发地质灾—害应急处置进—展情况;《。
(3)【根据需?要请求国家相关部委!。给予:支,援;
《 (4)》组织协调驻浙部队】、武警部《队,。、公安消防部队和专!、兼职?应急:救援:队伍:开展人员《搜救和抢险并做【好,伤员救?治工作?;,
(5)组织!专业技术和施工队伍!实施应急排险工程】减缓:和排:除险情灾情;
! (:6)紧急调拨生【活救助物资》保障受灾《群众的基本生活;!
?。。(7)组织协调省级!相关单?位派出专《。业技术人员抢修和】维护道路、通信【及供电、《供水、供气》等,公共:设施保障抢救—工,作开展;
— (?8):有序开展新闻发布】做好舆?论引导工作
【 5?.,。。4 响应《终止
应急】处置:工作结束后按—照响应启动级—别由省应急指挥【部或省地质灾—害防治工作联—席会议办公室终止相!应级别的应急响应!
, :5.:。5 :。应急信息发》布
县—级以上政府或—其设立?的应急指挥机构应】当按照权限》及时、准确地—向,社会:发布突发地质灾害和!应急抢险救》援相关信息发—布,的内:。容主要包括地质灾害!。发生地点、发生原因!、严重程度、损害情!况、影响范围—、应对措施、应【急,。工作和抢险救援【进展情况等
】 6 后《期处置?
6.—1 调查评估
! 重大?以,上,突发地质灾》害应:急响:应终止后省国土【资源厅牵《头组织有关专—家会:同灾害发生地市、】县,。(市、?区)政府开展突【发,地质灾害应急工作调!查评估较大》和一般突发地—质灾害调查评估工作!由,灾害:发生:地,市、县(市、—区):政府负?责落实
》 6.2 总结报!告
》突发地?质灾:。害应:对工作结束后灾害发!生地县级以上政【府组织相《。关部门编写突发地】。质灾:害应对工作》总结报告《总结经验教训—提,出改进措施》上报省政府及省【国土资源厅重大【以上突?发地质灾害应—急工作总结报告上】报国务院、国土资源!部备案
— 6.3 恢—复重建
【灾,害发生地市、县(】。市、区)政府应制定!恢复重建工作方案落!实救助、补偿、抚】慰,、抚恤、《安,置工作和恢复重建】、地质灾害》点,工程治理措施帮助】灾区修缮《、重建或迁建因灾倒!塌和损坏的住房【、校舍、医院等;】修复因灾损毁—的道路、水》利、通信及供—水、供电、供—气等公共设施和农】田等;做好受—灾人员的安置等工作!。帮助恢复正》常的生产生》活,秩序:
省级—相关单?位按照各自职—责给予?指导和帮《助
6.【4 奖励与责任追究!
《对,在突发地质灾害应急!工,作,。中表:现突出的单位和个】人按照地质灾—害防治条《例和浙江省地质灾】害防:治条例浙《江省行政奖励暂行办!法等相关规定予以行!政奖励?。对在突发地质灾害应!急,工作中?失职:。、渎职的有关人员】按照有?关法:律法规规定追究责任!
: 7 《应急保障《
7.1 】应急队伍保障【
突《发地质灾害应急【救援队伍由驻浙部队!、武:警部队、公安消【防部队、省级相【关单位?以及市、县》(市、区)》政府建立的》专、兼职应急救【援队:伍等组成鼓励—有条件的乡镇政【府(:街道办事处)、【村(社?区)及企事业—。单位建立兼》职应急救《援队伍?提高先?期处置和快速救【援能力?同时:依托社会力》量组建志愿者队伍确!保,灾害发生后应急救】援队伍及时到达】
?7.2 资金保【障
各—级政府应《将年度突发》地质灾害《应急防治与救—灾补:助资金列入》财政预算发生—突发地?质灾害险情》灾情时财政部门应】及时安排《拨付应急防治与【救,灾补助资金—。
: 7.3 装备、】物资保障
】各级政?府要根?据需要?。储备抢?险救:灾物资、装备建立】征集、征《用档:案并签订《征集、征《用协议保证抢险【救灾物资、装备【的供应保《障
》7.4 通信、交通!保障?
各级政府【及相关?单位应整合利—用公共?通信资源《配备必要的通信装】。备确保应急响应【时应急指挥》部、:现场指挥部》和,现场各专业队伍间】的联络畅通
】 公安、交通运输】等单位应采取有效措!施保障抢险救援人员!、伤员和物资的运送!畅通
《 7?.5 ?技,术,保障
各【级国土资源部门【要建立?本,级突发地质灾害应急!专家库会同省、市】突,。发地:质,灾害:应急:中心、地质环境监测!机,构和省地《勘局地勘队伍等专】业技术人《员为:各级:政府地质灾害防治】。和应:急处置?工作提?供技术保障》
7》.6 社会动员【
突发地【质灾害发《。生后参与应》。急处置的各级—政,府及其应急指挥机构!可根据灾害》性,质、危害程度—。和范围加强宣传发动!动员群?众进:行自救?组织调动社会力量参!与抢险救援紧—急情况下可依—法征用物资、装备、!场所等
【8 预案《。。。。管理:,
8《.1 预《。案编制与实施—管理?
, 本?预案原则上》每,3-5年修》订1:次市、县(》市、区)国土资【源部:门根据本预案结合】当地实际制定本【辖区的突发地质【灾害:应急预?案报本级《政府批准后实施【各市突发地质灾害应!急预案?自印发之日起—20个工作日内报送!省国土资源厅—备案省国土资源厅会!同省:应急办适《。时对各地《编制、修订和预案演!练等情?况进行监督检查
! 8.《2,。。 预案宣传、培【训与演练
】。省国土资源厅—会,同有关?部门制?定,应,急演练计《划组织各地》开展:预案:宣传、培训和演练】原则上每3年进【行1次应急演练】
?8.3 预》。案实施?
本预—案自发布之日起【实,施,此,前,。印发的?浙江:省突发地质灾害应】急预案与本预案不】一致的按本预案【执行: