浙江省突发地质【灾害应?。急预:案
1 总则!
1《.1 编制》目的
《 1.2》 编制依据
】 1.3 适用范】围
《 1.4 》工作原则
【 2 突《发,地质灾害《分级
2.】1,。 ,特别:重大(I级)突发】地质:灾害
2【.2 重大》。(II级)》突发地质《灾害
《 , 2.3 》较大:(II?I级)突《发地:质灾害
2】.4 一般》(I:V级:)突发地质灾害】
3 组织指挥!体系和职责
【 3.1 突【发地质灾害应急指】挥部?
3.》2 指?挥部及办公》室职:责
3—.,3 指?挥部成员《单位:职责
》 3.4 》现场指挥部和工作】组
》3.5 《市、县?。(市、区)地质灾害!。应急指挥机构—
? 4: 预:防监测?与预:警
? 4.1 预防与!监测
—4.2 预警
】 , 4:.3 预《警,响应?
5《 应急处置
!5.1 信息—。报,告
5.2】。 ,先期处置
【。 5.3 应急响应!
5.—4 响应终止
! 5.5 应急信息!发布
6【 后期处置
!6.1 调查评估】
6.2 总!结报告
【。6.3 恢》复,重建?。
: 6.4 奖励与责!任追究
【7 应急《保障
》 7:。.,1 应急《队伍保障《,
7.》2 资金保障—
7.3 装!备、物资保障
】 :7.4 通信—、,交通保障《
: 7.《5 技术保障—
? 7.6 社会动员!
8 预案】管理
8.1! 预案?编制:与实施管理
【 , 8.2 预案宣】传、:培训与演练—
8.》3 预案实施
】
:。 1 总则》
1.—1 编制目》。的
提高我】省突:发地质灾《害预防和处置能力】高效:有序:地做好突发地质灾】害,应对工作《避免或?最大限?度减少灾害造成【的,损失保障人民—群众生命财产—安全维护社》会稳定
【1.2 编》制依据
》 中华人民共和】国突发事件应对【法地质?灾害防?治条例国家突—发地质灾害应急预】案浙江省地质灾害】。防,治条例浙江省—突,发,公共事件总》体应急预案浙江省】人,民政府办公厅—关于印发《浙江省突发事件应急!预,案管理实施办—法的通知(浙政【办发〔2《0,16:〕139号)等【法律法规和》有关规定》
1.》3 适用范围
! ,本预案适用于—我省行?政区域内因自然因素!。或者人为活动—引发:的危害人《民生命和财产安全】的山体崩塌、滑坡】。、泥石?流,、地面塌陷等—与地质作《用有:关的:突发地质灾害的【应对工作
】1.4 工作原则!。
: 1.以人为—本预防为主把—保障人民群众生命和!财产安全作为应急】工作的出《发点和落脚点—建,立健全监测》预,警和应?急处置?机,制最大程度地避免或!减少突发地质灾害造!成的人员伤亡和财】产,损失
》 ,2.统一领导分工负!责,在省政府统》。。一领:导下省级有》关单位认真履行【工作职责协调—联动共同做好突发地!质灾害应对》工作
3【.分级管理属—地为主实行》按灾害级别分级管】理、条块结合、属地!。为主的管理体—。制,强化:各级政府突》发地:质灾害?应急工作的主体【责任
2【 突发地质灾害分级!
按照危害程!度、人员伤亡和【经济损失《突发地质《。灾害:分为特别重大(【I级)、重大(Ⅱ级!)、较大(Ⅲ级)】和一般(Ⅳ级—)四个级别》
2》.1 特别重—大(I?级)突发地质—灾害
特别重!大,。突发地?质灾害是指出—现下列情形之一】
: 1.灾害险情直接!威胁人数在1000!人以:上,或潜在?经济损失1亿元以】上的;?
2.造成死!亡,人数在?30人?以上:或因灾造成》。直接:经济损失1》000万《元以上的;》
3.造成大!江大河支流被—。阻断:严重影响《。群众生?命财产安全的;】
4.因—发布预警及其—。他因:受地质?。灾,害威胁需紧急撤【离转移人数在2【0000人》以,上的
2.2! 重大(Ⅱ级)突】发地质灾害
】 重大突发》地质灾害是指出现下!列情形之一》
: :1.灾?害险情直接威胁【人数在50》0人以上、不足【1000人或—潜在经济损》失5000万元【以上、不足1亿【元的:;:
2.造成【死亡人数《在,10人以上、不足】30人或《因灾:造成直接经济损【失在500万元以】上、不足1000】万元的;
3!.造成?铁,路干线、高速公路】网线路?和国省道干线、【航道等?中断或严重》威胁群众生命—财,。。产安全、有重大【社会:影响的;
】4.因发布预警及其!他,。因受地质灾害威胁】需紧急撤《离转移人数在5【000人以》上、不?足20000人的!
2《。。。。.3 较《大(Ⅲ级)》突发地质灾害【
, 较大突发—地质灾?害是指出现下列情形!之一:
1.灾害险!情,。直接威?胁人数在100人以!上,、不足500—人,或潜:在经济损失在500!万元:以上:、不足5000万】元的;?,
2.造成死】亡人数?在,3人以?上、不足10人或因!灾,造成直?接经济?损失在100—万元:以上、不足》50:0万元的;》 :
3.因发布预!警,及其他因受地质灾】害威胁需紧急撤离转!移人数在10—00:人以上、不足50】00人的
】2,.4 一般(Ⅳ级】)突发地《质灾害
【一般突发地质灾【害是:。指出现下列情形【之一
1【.灾:害,险情直接《威胁人数不足100!人或潜在经济损【失不足5《00万元的;
! 2.造成死亡人数!。不足3人或》因灾造成直接经济】损失不?。足100《万元的;
3!.,因发布预警及其他因!受地质?灾害威胁需紧急【撤离转?移人数?不,。足1:000人的
!3 :组织指?挥体系和职责
】 :3.1? ,突发:地质灾害应急指挥部!
省》政府:。。建立以?分,管副省长为召—集人省级相关单位负!。责人为成员的—省地质灾害防治【。工作联席会》。议制度?具体负责全》省地质灾害防—治工作的组织实施】、监督考核等工作当!发生:特别重?大、重大《。。突,发地质灾害时省地质!灾害防治工》作,。联席会议转为—省突发地质灾—害应急?指挥部(以》下简称?省应急指挥》部,)并视情增加部分】。成员单位负责—指,挥,和部署突《发地质?灾害的应急》处置工?作:
省《应,急指挥部组成
! 指挥?长:分管副省—长;必要时》省委:、省政府主要领导担!任指挥长分管—。副省:长任副指挥长
! 副指挥长省政府分!管副秘书《长(省政府办—公厅副主任》)省国土资源厅、】省民政?厅主要负责人省军区!、省武警《总队分管负》责人:
成》员,省国土资源厅、【省应急办、》省委:宣传部、省农办【(,省扶贫办)、省经】信,委、省教育》厅、省公安厅、【省民政厅、省财政厅!、省环保《厅、省?建,设厅、省交通运【。输,。厅、省水利》厅、省农业厅、【省林业厅《、省商务厅、省卫生!计生委、省新闻出】版,广,电局、省安》监局、省食》品药品监管局—、省旅游局、省新闻!办、省地勘局—、省测绘与地理信息!局、省军区、—省,武警总队、》省消防总队、浙江】保监局、省地—。震局:、省气象局》、省电力公司、省】通信管理局、杭【州铁路办事处等单位!负责人
【省应:急指挥部办公室设在!省国土资源厅办公室!主任:由省国?。土资:源厅主要负责人【兼任省?委、省政府主要领导!任省应急指》挥,部指:挥长时省国土资源】厅、省应《。急,办共同承担》省应:急,指挥部办公室职能】
3.2 】指挥:部及:办公室职责
【 省?应,。急指挥部主要职责贯!彻落实党《中央、国务院和【省委、省政府有关突!发地质灾《害应:急抢险指示精—神,组织:领导:、指:挥和协调特》别重大、重大—突发地质灾害应对】工作;部署》和组织跨部门、【跨地区的紧急—救援;督《促、指导市、—县(市、区)政【府及省级相》关,单位做?好突:发地质灾害》应对工作
【 省应急指挥部办】公室主?要职责负责全—省突发地质灾—害应急处置》。的组织协调和督促】指导:;汇集、上报险情】灾情和应急处置与】救援:进展情况;》提出具体的应—急处置与救援方案和!措施:建议;?贯彻省应急指挥【部的指示和部署协】调有关?市县突发地质—灾害应急《指挥部、省应急指挥!部成员?单位之间的》应急工作并督—促落实?;组织有关地方【和单位、《专家分析《灾害发展趋势对【灾,害损失及《影响进?行评估为省应—急指挥部《决策:提供依据《;组织应急防—治与救援的新闻【发,布;负责省应—急指挥部《。各类文书资料—的准备和《。整理归档;指导【市县突发地质—灾害应急指》挥部:的业务工《作;承担省》应急指挥部交办的】其他工作等
】 3.?3 指挥部成员单】。位,。职,责:
省《国土资源厅负责【全,省突发地质灾害【防治、应急处置【的组:。织协调和督》促指导;编制并组织!实施全省地质灾害】防,治,规,划、突发地质灾害应!急预案和年度地质灾!害防治方案;组织突!发地质灾害应—。急调查、险》情灾情核查》。、监测与趋势预测为!现场:应急处?置提供技术》指导;及时》向省委、省》政府和?国土资源部》报告:险情:灾情发布应急—防治与救援》工作动态信息;组织!指导:开展预案演练、【培训及防范地质灾害!知识的宣传普及等!
省应急办【负责接收、处理报】告省委、省政府【的,突发地质灾》害信息?向国:务院报告《突发地质灾害处【置情况;传达省委、!省政府?领导对突发地质灾害!应对工作《的,部署要求《;组织、协调—省,应急指挥平》台对接相《关应急指挥平台【和,现,场;督促、检查【突发地质灾害—应急预案相关工作落!实情况参与突发【地质灾害调》查评估工《作
》省委:宣传部、省新闻【办启:动突发地质灾害应对!处置工作舆论—引导响?应机制统筹协—调舆论引导各项工】作;会同省国土资源!厅有序?开展新闻发布工作】。;,指导配合有关单位】和地方做好》。舆论引导和管—控工作
【省,农,办(省扶贫办)负责!指导加快发展地【区灾后恢复重建【工作指?导,和监督突发地质【灾害应急避》让,。搬,迁工作加强对地【质灾害避让搬迁项】目管理
省】经信委负责省级药】品储备;《协,调,有关工业应急物资的!紧急生产协助有【关部门做好应急【物资的采购、调运】等工作
【省教:育,厅负责指导》灾区教育部门和【学校组织受灾害威胁!区域:的,师生紧急疏散—转移修?复受损毁校舍和应急!调配教?学资:源妥善解决》灾区学生就》。学问题
省公!安厅负责协助灾区】政府动员受灾害威】胁区域的人员疏【散转移情《况危急时可强制【组织避灾疏散;全】力搜救被压》。埋人:员;负?责会同有《关单位处《置因突发地质灾害】引发的火灾、—爆炸和剧毒、强腐蚀!性物质?泄漏等?次,生灾害;负》责灾区社会秩—序维护、交通疏【导和管控《工作
省民】政厅:。负责指导《灾区民政部门做【好避险或因灾转移】人员的临《时安置和基》本生活?保障;负责救灾款物!调,配,、,发放的监督管理;引!。导协调?。社会力?量参与救灾》救援;组《织开展救灾》捐赠活动
— 省财政厅负责】突发地质灾害—省级应急防治与【救灾补助资金—的筹集以及分配、使!。用的指导和监督管】理
?。 省环《保,厅负责指《。导因突发地》质灾害造《成的:。环境事件的应急【处置工作
— 省建设厅—负责指导开展灾区危!房调查提出》消除:灾害隐患的措—施;指导组》。织抢修?。受,损,。供水:、供气等公共设施保!障,正常运行《;指导?并帮助制定灾—后,重建规划
】省交通运《输厅负责救援—。保障车辆的调度;】及时组织抢修受【损毁的交通设施
! 省水利厅—负责指导组织因突】发地质灾《害引发的次生洪涝灾!害处置指导组织水】利工:程险情排查和受【损毁水利工程的修】复做好雨情、水情】监测工作
【 省农?业厅指导《。。灾区农业生产救灾和!灾后恢复生产—工作;组织种子等】救灾:物资储备和调拨;】组织灾?区动植物疫情监测和!控制;指导》灾区改善农业生态】环,。境工作
》 省林业厅负责做!好因突发地质灾害造!成的:。林业资源损害的调查!、评估和恢复—工作
》 省商务厅负责【指导组织灾区重要生!活,必需品市场应急供】应,管理:工作指导协调应急处!置期间?重要生活《。必需品市《。场的应急供应
! 省卫生计生—。委负责指导组织灾】区医疗救援工作【做好疾病预防控【制和卫生监督等【。工作?。
,。 省?新闻出版广电局在省!委宣:传部:的协调领导下做好】广播、电视》、报纸、互联网等】新闻媒体应急报【道协调工作—
省安监局负】责督促?工,矿企业按照安全生】产规范要求开展【生产活动防止因【违规操作引发地质灾!害
省食品药!。品监管局负》责救灾食《品、药品《。。的安全监督
!省旅游局负责指导督!。促行业监《管职:责,范围内的旅行—社,、A级以上旅—游景区等的经营【管,理者对游《客进:。行必要的地质—灾害风险预》警和提示;建立健】全安:全管理制度加—强对景?。区、:景点地质灾害的防】。。。范和应急处理能力】。建设?
省地》勘局负责突发地【质灾害抢险救—援、应?急处置技术服务和】监测:设备、?施工装备保障协【。同相关部门》组织应急技术—。专家和抢险救援【力量协助救援【
省《测绘与地理信息【局负:责提供受灾》区域测绘成果资料】、地:理信息服《务开展卫星导航【定位:、遥感信息获取【和灾区地图制—作参与灾情评估分析!等应急保障工作【。。
《省,军区、?省武警总队》、省消防总队负【责,。协调、指《挥,部队应?急救援力量赶赴灾】区执行?抢险救援任务抢救】被压埋人员实施【应急排险工程—。
? 浙江?保监局负责》推广自然《灾害公?众责任险推动建【立突发地《质灾害保险机制负责!督促有关保险机【构及时做好理赔工作!
省地震【局负责提供》地质灾害预警预报所!需的地震资料信【息对与突发地质灾】害有关的地》震趋:势进行监测预测【
省》气象局负《责提:供地质灾《害预警预报所需气象!资料信息与》国土资源《部门:联,合,。开展地质灾害风险】预警工作对灾—区的气象条件进行监!测预报
》 省电力公—司负:责组织、协调—电,网企业抢修》和维护电力设—施尽快恢复灾区【生产和生活用—电;提供《应急抢险救援所【需电力保障
】 省通?信管理局《负责组织、》协调通信《运营企业抢》修和:维,。护,通信:设施;保障应急【抢险救援指挥和现场!通信畅?。。通,;协调各通》信运营?企业及时发布突发】地质灾害预警信息!
: 杭州铁路办事处】负责灾区受损铁路的!抢修:协调保障《救灾:救援物?资的铁路运输—。
省交通运】输厅、省水利厅【、省安监局、省气】象局、省地震—局,等,部门要及时将可能引!发次生地质灾—害的其他突发事【件信息通报省—地质灾害防治工作】联席会议办公室【和相关成员》单位
3【.4 ?现场指挥部和工作组!
? 发生?特,别重大、重》大突发地质》灾,害后省?应急指挥部在—抢险救援现场设立】现场指挥部做—好抢险救援》、转移安置》、医疗?救治、调查评估、后!勤保:障、新闻宣传等工】作设立相《。关工作?组按照职责》分工开展应急处置工!作抢:险,救援现场指挥长由】省,应急指挥《部指挥长任命各工】作组组长由现—。场,指挥部指挥长—。任命
》 1.?抢,险救援组由省公安】厅、:。省国土资源》厅、省军区、—省武警?总队:、省消防总队等【单位和事发》地市县政府负—责人组?成负责?抢险救援和应急【排险工?作
2.转移!安置:组由省民政》厅、省公《安厅等部门和事发】地市县政府负责人组!。成,负责灾?区群众的《转,移、:临时安置和生活【、治安保障》、灾民安抚等工【作
3.监测!预警和调《。。查评估组由省国土】资源厅、《省民政厅、省—水利厅?、省测绘《与地理信息局—、,省气象局、省地【勘局等部门》和事发地市县—政,府负责人组成负【。。责做:好,现场应急调查、监】。测预警、风险—评估、分析会商【、提出?。应急处置对策建【议等工作
】4.医疗救治—组由省卫《生计生?委和事发地》市县政府负责—人组成负责医疗卫生!救援工作
— :5.后?勤保障?组由省经信委、省财!政厅、省交通运输厅!、省:食品药品监管局、省!。通信管理局、省电】力公司等单位—和,事发地市县》政府负责人》组,成负责后勤保—。障工:作
《 6.新《闻宣传组由省委宣传!部、省国土资源厅】、省新闻出版广电】局等:部门和事发地—市县政府负责人组】成负责信息发—布、舆情收集、【舆论引导等工作【。
: 3.5》 ,市、县(市》、区)地质灾害应急!指挥机构
市!、县(市《、区)政府可参【照,省应:急指挥机构的组成】和职责根据实际情况!。成立相应的应急【。指,挥机构负《责,领导、指挥和协【调本行政区域内的突!发地质?灾,害,应,。对工作
【4 预防《。监测与预警—。
: 4.1《 ,预防与监测
!4.1.1》 ,。。编制年度地》质灾:害防:治方:。案:
县级》以上国土资源部门会!同本级地质灾害应】。急指:挥机构成《员单位?依据本级《。地质灾害防治规划】编制年度地质—。灾害防治《方案
4.1!.2 编《制地:质灾害隐患》点应急?。。预案
乡镇政!府(街道《办事处)针对当【。地已:查出的地质灾害隐患!。点编制应《急预案将群测—群防工作《落实到责任单—位,和,责任人将“防灾明】白卡”“避险—。明白卡”发放到防灾!、监测?责任人和受威胁区】域的:人员手中
【 4.1.3 监】测预警?能力建?设
? 各级政》府要加强地质—灾,害群测群防》和专:业监测网络建设【地质灾害易发区内的!县(:市、区)、乡镇政府!(街:。道,办事处)要健全以】村(社区)干部和】骨干群?众为主?体的群测群防队伍】配备监测预警设备】加强专业技能—培,训国土资源》、气象、水利、交通!运输等部门》和有关?单位应?在受地?质,灾害威胁严》重的人口密集区、】公路铁?路,航,道干线及《矿山等重点工程【地段建立地质、【气象:、水文监测点开展综!合监测预警工作
! 4?.1.4 地—质灾害险情排—查和巡查
】地,质灾害易发区—内的县(市》、区)、乡镇政府(!街,道办事处)》要组织开《展地质灾害隐患点】的定期排查和不定期!的检查与巡查加强对!地质灾害重点—地,区的监测和防范【划定灾害危》。险区设置危险区警】示,标识确定预警信号和!撤离路线
— 4.《2 预警《
4.—。2.1 信息收集与!分析
负【。责,。地质灾害《监测的有关单位要及!时收集、《整理与地质灾害预防!预警有关《的数据资料和相【关信息及时开展【地质灾害中、短期】趋势预测提出预【防或采取《应,急措施的建议—。建立地质灾害监测、!预报、?预警:等资料数《据库:实现各单位之间的信!息,共,享,
4.2【.2 ?。预警:分级
《 根据气》象和地质环境—等因素预测》突,。发地质灾《害发生的《风险大小《。程度对可《能发生突发地质【灾害的相关区域【。进行预警预警级别】从低:。到高分为四级—、三级、二级、【。一级分别《用蓝色、《黄色:、橙色、红色进行】标识
》 蓝色预《。警预计因气象因素致!突发地质灾害发生有!一定风?险,,
黄色预警预计!因气:象因:素,致突:发地:质灾:害,发,生的风险较》高
》橙色预?警预计因气象因【素致突发地质灾【害发生的风》险高
红色预!警预:计因气象因素致突发!。。地质灾害发》。生的风险很高【。
: 4.2.3 预】警信息发布
!县级以上国土资【源和气象部门联合开!展本行政《区域内的《。地质灾害气象风险】预警工?作预警结果应及【时报告本《级政府并通过突【发事件预警信—息发布平台、手机短!信、网络平台及广】播、电?视等媒体向公—众发布(蓝色预警】信息可不向公众发】布)预警信息内容】包括突发地质灾害可!。能发生的时间、空】间范围和风险等级】等,
4.3【 预警响应
!预警:。信息发布后》预警区域内的当地政!府及村(《社,区)应立即将有关信!息通知到《地质:灾害隐患点》的防:灾责任人、监测【人,和危险区域》内的人员《并采取?相应预警措施;各单!位,和,当地相关人》。员,要对照“防灾—明白卡”“避险明白!卡,”的要求做好各项应!急准:备工作?
4.3【.,1 蓝色预警响应!
密切关注雨】情、水情变化做【好监测预警》工作相关人员到【岗到位保持通信联】络畅通
4】.3.2 黄色预】。警响应
》 在蓝色预警【响应的基础》上采取以下措—施
实行2】4小时应《急,值守加密开展地【质灾害?气象风险《等级预报;开—展会商研判地质灾】害发展趋势;按【照职责分工做好地质!灾,害防治工作开展预警!区,域地质?灾害重点巡》查区和地质灾害【隐患点的《巡查与监测做好地质!灾害防治应》对准备;做好—。地质灾害防治—工作情?况的每日统计、分析!和报告
》 4.3.3【 橙色预警响—应
》在,。蓝色、黄色》预警响应的基础上】采取以下《措施
》 滚动开展地质灾】害气象风险》。等级:预报;加强短时预警!预报;必要时组织做!。好受:地,质灾害威胁区域的】人员转移等应—急工作;省》级应急专家队—伍与应急《抢险:救,援队伍做好》待命准备
— , 4.3.4 红】色预警响应》
:。 , ,在蓝色、黄》色、橙色预警响【应,的基础上采取以【下措施
— 指导?组织:做好受地《质灾害威胁》区域的人员》。转移等应急工—作;:。必要时派遣省—级应急专家队—伍与应急抢险救【援队伍进《驻预警区域》
?。。 ,5 应?。急处置《
5.1 信息!报告
发【现或接报地质—灾害险情灾情的乡镇!政府(街道》办事处)应》立即向当地基层自治!。组织和?群,众示警同时向上级政!府和国土资》源部门报《告
》5.1?。.,1 报告流程及时限!
: 发生《较大以?上地质灾害或—有人员死《亡,的一般地质灾害【事发地县级政府及】国土资源部》门要在事发1小【。时内、力争》30分钟内》向省委省政府值【班室、省应急办【和省:国土资源《厅电话报告》或通过紧急信息【报送渠道报》送初步情况力争1小!时内书面《报送相关情况—在,事发2小时内—将灾害有关》情况书面报告—市级:政府及国土资源部门!同时上报省委、省政!。。府和省国土资源厅;!因特:。殊情况难以》在,2小:时内:书面报送《情况:的须提前口头报【告并简要说明原因其!中特:别重大、重大突发地!质灾害信息省政府】和省国土资》源,厅在接到报告后【立即:。先电话报告国务【院和:国土资源部》报后2小时内书面报!告国务院和国土【资源部
发】生,无人员死亡的一般地!质灾害事发地县级政!府及国土资》源部门应在》事发后2小时内将】灾害初步情》况上报省、市—。国土资源部》门
? 省委、省政【府对:报,告,时限另?有规:定的从?其规:定执行《
?5.:1.2 信息报告】内容
信息报!告的主要《内容包括《突发地质灾害—险情灾情出现的地点!和时:间、地质灾害类【型、灾?害体规?模、:危害对象、可—能的引发因素和发展!趋势:等对:已发生的突发地质灾!害报告内容还—要包括伤亡和失踪】的人数以《及造成的直》接经济损失根据事态!进展:及时:做好后续《处置情况的》。续报工作;情况有变!化的应在《进一步核实后将情况!续,报和核报
【 5:.1.3《 报送渠道
!信,息报送采用传真、信!。。息网:络传输等方式—书面报告《;情况?紧,。急时先电《话报告后补》充,书面报告
】。5.2? 先期处置—
?。突发地质灾害所在】地乡:镇政府(街道—办事处)、村(【。社区)及有关责任单!位发现或接》。报突发地质灾害【险情灾情后应当【根据:实际情况采》。取,。必,要的:先期救援和抢险处】置措施防止灾—害进一步扩大—;及时组织受灾害】威,胁区域的人员—。转移:。情况紧急时可以强行!组织避险疏散
!。 突发地《质灾害所在地—市、县(市》、区)?政府:在接到险情灾—情报告后应迅—速采取排险》防治:。措,施划定地质灾—害危险区设立—明显警示标识—组织受灾害》威胁区域的人员转移!避让开展《抢险救援《达到本?级,政府突发地质灾【害应急响应启动【条件的应《。立即启动应急响【应,
5.3【 应急响应—
根据》突发地质灾》害的严重程度省级应!急响应分为Ⅳ级、Ⅲ!级、Ⅱ级、I—级
5.3.!1 Ⅳ?级,应急响应
【 ,当发生一般突发【地质灾害时》由省地?质灾害防治》。工作联席会办公【室启动Ⅳ《。级应:急响应灾《害,。发生地县级政府【牵头负责应》急处置工作省—、市国土资源部【门给:予必要的指导—和,支持省级《层面应急响应—。措施如下
(!。1)密切关注雨情、!水情加密开展—。突发:地质灾害气象风险预!警预报及时向—社会发?布预警?信息:;:
(2)—督促加强巡查、监】测会商研判灾害【发,展趋势掌握灾—情和应急情况及【时向省政府》和国土资源部报【告灾情和应急处置】情况;?
(》3)指导《灾区和预警区所【在地政府《组织:转移受威胁区域的】人员和做好地质【灾害应急处置—。工作:;
》(4)根据需—要调派省级应—急资源?支援灾区抢》险救援?;
(—5):。组织开展事发—。地灾后地质灾害【隐患再排查
】 5.3.》2 Ⅲ级应急响应!
当发生较【。。。大突发?地质灾害时由省地质!灾害防治工作联席会!议办:公室启动Ⅲ级—应急响应《灾害发生地》设区市政府牵头负责!应急处置工作—省政府有关部门派出!。工作组给予指导和支!持在Ⅳ级应急响【应的基?。础上采取以下措【施
(1)滚!动开:展突发?地质灾害气》象风:。险预警?预报;
— (:2):加强指导预警区所】在地政府组织—地质:灾害重点《巡查区和隐》患点巡查与监测组】织受威胁区域—的人员转移等—应急工作;—
?(3)发生》较大突发《。地质灾害险情灾情时!。
《①派出工作组指导灾!区所:。在地政府组织转【移受威?胁区域的《人员做好地质灾【害应急处置工作;】
②组织相关!专家赶赴现》场指导、会商—研判灾害发》展趋势提出应急【处置对?策;
》 ③根?据需要协调调拨救灾!物资、?装备等应急资—源
5.3】.3 Ⅱ级应—急响:应
《 ,当发生?。重大突发地质—灾害时省地质灾【害,防治工作联》席会:议转为省《应急指挥部》由省应急指挥部启】。。动Ⅱ级应急》响应在Ⅳ级》、Ⅲ级应急响应的基!础上采?取以下措施
】 (1)《时刻关注雨》情、水情实时开展突!发,地,质灾害气象风险预警!预报;?
(2)【派出:工作组现场》指导预警区所—在地:政府:组织地质灾害重点】巡查区和隐患点【巡查与监测组织受】威胁区域的人员转】移等应?急工:作;
(【。3)发生重大—突发地质《灾害险?情灾:情时
①成立!现场指挥部统一指】挥灾:区应急处置》和抢险救援工作【向国务院《和国土资《源部:报告突发地质灾害应!急工:作进展情况;—
《。②派:出,有关成?员单位人员赶赴现场!按照现场指挥部要】求开展应急处置和监!测预警工作》;,
?。 ③组?织,协调驻浙部队、【武,警部队、公安—消防部队和》专、兼职应急救援】队伍开展人员搜【救,和抢险并做好—伤员救治工作;
! ,。。 ,④组织专业》技,术和:施工队伍实施应急排!险工:程减缓和排》。除险情灾《情;
⑤紧】急,。调拨生活《。救助物资保障受【灾群众的《基本生活;
【。 ⑥组织协—调省级相关单位派】出专业技术人员抢修!和维护道《路、通信及供水、供!电、:供气等公共设施【;
⑦及【时,发布应急《信息做好舆》论引导工作
】。。 ,5.:3.4 I级应急】响应?
当发生特别】重大突?发地:。质灾害时《省地:质灾害防治工作【联席会议转为省应急!指挥部由省应急指挥!部启动I级》应,急响应在Ⅳ级、【Ⅲ级、Ⅱ级应急响应!的基础上加强—采取以下措施
】 (1)派出工作!组现场指导》预警:区,所在地政府组织【地质灾害重》点巡查区和隐患点】巡查与监《测组:。织,受威胁区域》的人员转移》等应急工作;【。
(2)在国务!院及:国家:有关部委《指导下开展》应急处置《工作及时报告突【发地质灾害》应急处?置进展情况;【
(3)—。根据需?要,请求国家相》关部委给《予支援;《
(4)组】织协调驻浙部队、武!警,部队、公安》消防部队和专、兼职!应,。急救援队伍开展人】。员搜救和抢险并做】好伤员救治工作;!。
: (5)组织专【业,技,术和施工队伍实施】应急排险工程—减缓和排除险情灾情!;
《 (6)紧》急,调拨生?活,救助物资保障受灾群!众的基本生活;】
(《。7)组织《协调省级相》关单位?派出专业技术—人员抢修和维—护道路、通信及【供电、供水、—供气等公共设—施保障抢救工—作开展;》。。
: (8)有》序开展新《闻发布做好舆—论引导工作
【 5.4》 ,。响应终止》
应急处置工】作结束后《按照响应启》动级别由省应—急指挥部或省地质灾!害防治工作联席会】议办公室终止相【应级别的应急—响应
5.5! 应急信息》。发布
—县级以上政府或其设!立的应急《指挥机构应》当按照权《限及时?、准确?地向社会发》。布突发地质》灾害和应急》抢险救?援相关信息》发布的内容主要包】括地:。质灾害发生地—点、发生原因、【严重程?度、损害《情况、影响范围【、应对措《施、应急工》作和抢险救援—。进展情况等
【 6 后期处置!
6.1 【调查评估
】重大以上突发地质】灾害应急响应终止后!省国土资源厅—牵头组织有关专家会!同灾害发生地市、县!(市、区《)政:府,开展突发地质灾害应!急,工作调查《评估:较大和一般》突发地质灾害调查评!估工作由灾害发生地!市、县?(,。市、区)政府负责】落实
6【.2 总结报告】
, 突发地质灾害应!对工作结束》后,灾害发?生地:县级以?上政府组织相关部】门编写突《发地质灾害应对【工作总?结报告总结》经验教训提出改【进措:施上报省政》府及省国土资源厅】重大以?上突发地质》灾害应急《工作总结报告上报国!务院、国土资源部】备案
—6.3 恢》复重建
灾害!发生:地,市、县(《市、区)政》府应:制定恢复重建工作方!案落实救助、补【偿,、抚慰、抚恤、安置!工作和恢复重建、地!质灾害点工程治【。。理措施帮助灾区修】缮、重建或》迁,建因灾倒塌和损坏】的住房?、校舍、《医院等;《。修复因灾损毁—的道路、水利、通】信及供水、供电【、供气等《公共设施《和农田等;做好【受灾人员《的安置等《工作帮助恢复正常】的生产生活秩序
! 省级《相关单?位按照各自职—责给予指导和帮助】
: 6.4 奖【励与责任追究【
对在》突发地质灾》害应急工作中表现突!出的:单位和个人》按照地质灾害防【治条例和《浙江省地《质灾害防治条例【浙江省行政》奖励暂行办法等相关!规定:。予以行政奖》励对:。在突发地质灾害应】急工作中失职—、渎:职的有关人员按【照,有关法律法规规定】追,究责任?
7 应【急,保障
7.1! 应急?队伍保障
— 突发《地质灾害应急救援队!伍由驻?浙部队?。、武警部队、公安】消防部队、省级相关!单位以及市》、县(市、区)政】。府,建立:的专、兼职应急救援!队伍等组成鼓—励,有条件的《乡,镇政府(街道办【事处)、《村(:社区)?及企事业单位建立】兼职:应急救援队伍提高先!。期处置和快速—救援能力同时—依托社会《力量组建志愿—者队伍确保》灾害发生《后应急救援队伍【及,时到达
【7.2? 资金保障—
各级政—府应将年度突发地质!灾害应急防治与救灾!补助资金列入财【政预:算发生突《发地质灾害险情灾情!时财政部门》应,及时安排《拨付:应,急防治与救灾补助资!金
7.3】 装备、物》资保障《
各级》。政府要?根据需要储》备抢险救灾物—资、装?备建立?征集、征《用,档案并签订》征集、征用协议保证!抢险救?灾物资、装备—的供应?保,障,
: 7.4》 通信、交通保障】
: 各级政府及【相关单位应整—合利用公共通信资源!配备必要的通信装】备确保应急响应时】应急指挥部、—现场指挥部和现场】各专业队伍》间的联络《畅通
》 公安、《交通运输等单位【应采取有效措施保障!抢险救援人员、伤员!和物:。资的运送《畅通
7.】5 技术保障
! 各:级国土资源》部门要建立》本级突发地质—灾害应急专家库【会同省、市》突发地质灾害—应急中心、地质环境!监测机构和省地【勘局地?。勘队伍等专业技术】人员为各《。级政府?地质灾害防治—和应急处置工作提】供,技术保障《
7.—6 社会动员
! 突发地质》灾害发生后参与应】。急处置的各级—。政,府及其应《急指挥机构可—根,据,灾害性质、危害【程度和范《围加强宣传》发动动员群》众进行自救组—织调:。动,社会力?量参:与抢险救援紧急【。情,况下可?依法征用物资—。、装备、场所等【
8》 预案?管理?
8.1 预案!。编,制与实施管理
! 本预案原则上【每3-5年修订【1次市、《县(市、区)国土资!源部门根据本—预案结合《当,地实际?制定本辖区的—突发:地质灾?害应急?预案报本级政府批】准后实施《各市突发地质灾【害应急预《案自印发之日起【20个工作日内报送!省,国土资?源厅:备案省国《土资源厅会同—省应急办适时—对各地编制、修订和!。预案演?练等情况进行监督检!查
? 8.2 预【案,宣传、培训与演【练
? 省国土》资源厅会同有关【部门制定应急演练】计划组织各地开展】。预案宣传《、培训和演练原则】上,每3年?进行1次《应急演练
8!。.3: ,预案:实施
本【预案自发布之日起】实施此前印》发的浙江省突发地质!灾害应急预案与本】预案不一致的按【本预案执行》