浙江省突发地质灾害!应急:预案
1 总则!
《1.1? 编制目的
!1.:。2 :编制依据《
《1,.,3 适用范围
】 1?.4: 工作?原则
2 】突发地?质灾害分级—
2.1 特别!。重大(?I级)突发地质灾害!
: 2.2》。。 重大(II级)】突发地质灾》害
? 2.《3 较大(III】。。级):突发地质灾害—
: 2.4 一般(!IV级)突发地【。质灾:害
《 3 组织指挥体系!和职责
— 3.1 》突发:地,质灾害应急》指挥部
》 3.2 指【挥部及?办,公室职责《
3.3 指!挥部成员单位职责】
3.4 现!场指挥部和工作组!
: 3.5 市、【县(市、区)地质灾!害应:急,指挥机构
—。 4 预防监测与!预警:,
4.1 【。预防与监测—
, 4.2 预警】
4.—3 预警响应—
5 —应急处置
— 5.《1 :信息报告
— 5?.2 先期处置】
5.》3 :应急响应
【。 5.?4 响?应,终,止
? 5.5 —应急信息发布
! 6: 后期处置
【 6.1 调查】评,估
6.【2 总结报告
】 6.3 恢【复重:建,
? 6.4《 奖励与责任追究!
7 应—急保障《
7《.1 应急队伍保】障:
: 7.2 》资金保障
【 7.3 》装备、?。物资保障
— 7.4 通信、!交通保障
7!。.5 技术》保障
7.6!。 社会动员—
8 预案【。管,理
8—.1 预案编制与】实施管理
【 8.2 》预案宣传、培训与】演练
》 8.3 》预案实施《
:
1《。 总则?,
1.》1 编制目的
】 提高我》省突发地质灾害预】防和处置能力高效】有序地做好突发地】质灾害应对工作避免!或最大?限度减少灾害造成】的损失保障人—民,群,众生命财产安全维】护社会稳定
】 ,1.2?。 编制依据
【 中华人民共【和国突发事件应对】法地质灾害》防治条例国家突【发地质灾害应—。急预案浙江省—地质灾害《防治条例浙江省突发!公,共,事,件总体应急预—案浙江省人民—政府办公厅》关于印发浙江省【突发事件应》急预案管理实施【办法的?通,知(浙政办发〔【2016〕139号!),等法律法规和有【关规定
1】.3: 适用范围—
?本预案适用于我省行!政区域内因自然【因素或?。者,人为活动引发的【危害人?民生命和财》产安全的山》体崩塌、滑坡、【泥石:流、地面《塌,陷等与地《质作用有关的突发】地质灾害的应对【工作:
1.—。4 工作《原则
—。1.:以人为本《预防为主把保障人民!群众生命和财产安全!。作为应急工作的出】发点和落脚点—建立健全监测预【警和应急处置机制最!大程度?地避免或《减少:突发地质灾》害造:成的人员伤亡和【。财产损失
2!.统一领导分工负】责在:。省政:府统一领导下省【级有关单《位认真履行工作职责!协调联动共同做好突!发地质?。灾害应对《工作
》 ,3,.,分级管理属地为【主实行按灾害级别】分级管理《、条块结合、属地为!主,的管:理体制强化各级【政府突发地》质灾害应急工作的】主体责任
【 2 突发地质灾】害分级
按】。照危害程度、人员】伤亡和经济损失突发!地质灾害分》为特别重大(I级)!、,重大(Ⅱ级)、【较大:(,Ⅲ级)和一》般(Ⅳ级)四个级】别
》。2.1 特别重大(!I级)突发地质灾害!
特别—重大突发地质灾【害是:指出:现下列情形之一【
: :1.灾害《险情直接威胁—人数在1000人】以上或潜在经济损】失1亿元以上的;!
2.造成【死,亡人数在30人【以上:或因灾造《成直接经济损失1】000万元》以上的;
3!.,造成大江《大河支流被》阻断严重《影响群?众生命财《产安全的;
!。4.:因发布预警及其他因!受地质灾害威胁需】紧急撤离转移人数在!2,00:。00人以上的【
2.》2 重大《。(Ⅱ级)突发—地质灾害
】重大突?发地:质灾害是指出现【下,列情:形之一
1.!。灾害险?情直:接威胁人《数在500人—以上、不《足1000人或潜在!经济损失5000】万元:以上:、不足1亿元的;】
2.造成死!亡人数?在1:0,人以:上、不足30人【或因灾造成直接经济!损失在500万元】以上、不足10【00万元《。。的;
3【.造成铁路干线、高!速公路网线路和【国省道干线、航道】等,中断或严重威胁【群,众生命财产安全【、有:。重大社会《影响的;
】4.因发布预—警及其他因受地质灾!害威胁需紧》急撤:离转移人《数在:5000《人以上、不足2【0000人》的
2—.3 较大》(Ⅲ级)突发地【质灾害《
较大突—发,地质灾害是》指出现下列情形之】一:
1.》灾害险情直》接威胁人数在100!人以上?、不足50》0人或潜在》经济损失在500】万元以上、》不足5000万元】的,;,
《2.造成死》亡人数在3人以上、!不足10人或因灾】造成直?接经济损失》在1:00:万元以上、不足【500万《元的; 》
3.因发布预!警及其?他因受地《。质灾害?威胁需紧急撤离转移!人数在1《000人以》上、不足5》000人的—
2.4 一般!。(Ⅳ级)《突发地质灾害
! 一般突发地质灾害!是指:出现下列《情形之一
1!.灾害?险情直接威胁人数】不足1?00人?或潜在经济损—失,不,足500万元—的;
2.造!。。成死亡人数不足3】人或:因,灾造成直接经济损】。失不足10》0万元的;—
3.因发布预!警及其他因》受,地质灾害威胁需紧】急,撤离:转移人数不》足100《0人的《
3 》组织指挥《体系和职责
】 3.1《 突发?地质灾害应急指挥】部:
?省政府建立》以,分管副省长为—召集人省级相关【单位负?责人为成员的省地质!灾害防治工作联【。席会议制《度具体负责》全省地质灾害—防治工?作的组织实施、监】督考:核等工作《当发生特《别重:大、:重大突发地质灾害时!省地质灾害防治工】作联席会《议转为省突发地【。质灾害应急指挥【部,(以下简称省—应急指挥部)—并视:情,增加部分成》员单位负责指—。。挥和部署突发地【质灾:害的应急处置工作!
省应急指挥】部组成
指】挥长:分管副—省长;必要》时省委?、省政府主要领导】担任指挥长分—管副省长任副指【挥长
副指】。挥长省政府分—管副秘?书长(省政府办公厅!副主任?),。省国土资源厅、省民!政厅主?要负责人省军区、省!武警总队分管负【。责人
成员】省国土资源》厅、省应急办—、省委?宣传部、省》农办(省扶贫办)】、省经信委、省教育!厅、省公安厅、省】民政厅、省财—政厅、?省,环保厅、省建设厅、!省交通运《输厅、省水利—厅、省农《业厅、省林业—厅、省?商务厅、《省卫生计生》委,、省新?闻出版广电局、省】安,。监局、?省食:品药品监管局、省】旅游局?、省新闻办、—。省地勘局、省—测绘与地理信息【局、省军区》、省武警总队、省消!防总队、浙江保监局!、省地?。震局:、省气象局、省【。电力公司、省通【信管理局、杭州铁路!办事:处等单位负责人【
省》应急指?挥部办公《室设在省国土资【源厅办公室主任【由省国土《资源厅主要负—责人兼任省委、省】政府主?要领导任省应—急指挥部指挥长【。时省国土《资源厅、省应—。急办共?同承担省应急指挥部!办公室职能》
: 3.2 —指挥部及办公—室职责?
? 省应急指》挥部主要职责—贯,彻落实党中央—。、国务院和省委【、省政府有》关突发?地质灾?害应急抢险指—示精神?组织领导、》指挥和协调特别重大!、重大突发地质【灾,害应对工作;—部,署和组?织跨部门、跨地【区的紧?急救援;督促、指】导,市、县(市、区)政!府及省级相关单位】做好突?发地:质灾害应《。对,工作
省【应急指挥部》。办,。公室主要职责负责】。全省突发地质—灾害应急处置的组】织协调和督促—指,导;汇集、上报险】情灾:情和应?急处置?。。与,救援进展情况—;提出具体的应急】处置与救援方案和措!。施建:议;贯彻省应急指挥!。部的指示《和部署协《调有关市县突—发地:质灾:害应急指挥部、【省应急?指挥部成《员,单位之间的》。应急工?作并督?促落实;组织有关】地方和单位、专家】。分析灾害发展趋势对!灾害损?失及影响进行评【估为省应急》指挥部决《策提供依据;—组织应急防治与【救援的新闻发—布;负责省应急【指挥:部,各类文书资料的【准备:和整:理归档;指导—市县突?发,地,质灾害应急》指挥部的《业务工作《;承担?省应急指挥》部交办的其他工作】等
3.3】 指挥部《。成员单位职责【
: 省国土资源厅【负责全省突发—地质:灾害防治、应急【处置的组织协调【和督促指导;编制并!组织实施全省—地质灾害《防治规?划、突发地》质灾害应急预案和】年度地质灾害—。防治方案;》组织突发地质灾害应!急调查、险情—灾情核查、》监,测与趋势预测为现场!应急处置提供技术指!导;及时向省委【、,省政:府和国?土资源?部报告险情灾—情发布应急》防治与救援工作【动态信息;组织指导!开展预案演练、【。培训及防范》地质灾害知识的宣传!普及等?。
省》应急办负责接收、处!。理报告省委》、省:政府的突发地质灾害!信息向国务院报告】突发地质灾害处置】情况;传达》省委、省政府—领导对突发地质灾】害应对工《作的部署要求;组】织、协调省》应急:指挥平?台对:接,相关应急指挥平台】和现场;督》促、检查突》发地质灾《害应急预案相关工】作落实情《。况参与?突发地质灾害调查评!估工作
》 省委宣》传部、省新》闻办启?动突发地质灾—害应对处置工—作舆论引导》响应机?制统筹协调舆—论引导各项》工作;会同省—国土资源厅有—序开展新闻发布工作!;指导配合有关单】位和地?方做好舆论引—导和管控工作【
省农》办(:省扶贫办)负责【指,导加快发展地区【灾后恢复《重建工作指导和【监督突发《。地质灾害应急避【让搬迁工《作,。加强对地质灾—害避让搬《迁项目管理
】。 省经?信委:。负责省?级,药品储备;协调【有关工?业应:急物资的紧》急生产协助有关部】门做好应急》物资的采《购、调运等工作
! 省教育厅负【责指:导灾区教育部门【和,学校组织受灾害威】胁区域的师生紧急】疏散转移修复—受损毁校舍和应【急调配教学资源妥】善,解决灾区学生就【学问题
省公!安厅负责协》助灾区政府动员受】。灾,害威胁区域的—人员疏散转移情况危!急时:可强制组织避灾疏】散;全力搜救被压】埋人员;负》。责会同有关》单位处?置因突发《地质灾害《引发的?火灾、爆炸和剧毒、!强腐:蚀性物质泄》漏等:次生灾害;负责灾区!社,。会,秩序维护《、交通疏导和管控工!作
省民【政厅负责指导—灾,区民政?部门做好避》。险或因?灾转移?人员的临时》安置和基本生活保】障;:。负责救灾款物调配】、发放的监督管理】;引导?协调社会力》量,参与:救,灾,救援;组织开展【救灾捐赠《活动?
: 省财政厅负责【突发地质灾》害省级应急》防治与救《灾补助资金的筹集以!及分配、《使用的指导和监督】管理
省环保!厅负责指导因突【发地质灾害造—成,的环境事件》的应急处置工—作
《 省建设厅负责指导!。开展:。灾区危房调查提出】消除灾害隐》患,的措施;指导组织抢!修受损?供水、供气等—公共设施保障正常】运行;?指导并帮助制定灾后!重建规划
】省交通运输厅负责救!援保:障,车辆的?调度;?及时组织抢修受损】毁的交通设施—
省水利厅负!责指导组《织因突发地质灾害引!发的次生《洪,。涝灾害?处置:指导:组织水利工程险【情排查和受损毁【水利工程的修复做好!雨情、水情监测【工作:,
省农业厅指导!灾区农业生产救【灾和灾后恢复—生产工作;组织【种,子等救灾物资储备】和调:拨;组织灾区动植】物疫情监测》和控制;指》导灾区改《善农业生态环境工作!
省林业厅负!责做好因突》发地质灾害》造成的林业资源损】害的:调查、评估和恢【复工作
【。省商务厅负》责指导?组织灾区重》要生活必需品—市场应急《供应管理工作指【导协调应急处—置,期间重要生活必需品!市,场的应急《供应:
省》卫生计生委负责指】导组织?灾区医?疗救援工作做好【疾病预防控》制和卫生监督—等工作
省】新闻出版广电—局在省委宣》传部的?协调领导下做好广】播、电视、报—纸,、互联?网等新闻媒体应【急报道协调工—作
省安监局!负责督促《工矿:企业按照安全生产规!范要:求开展生产》活动防止因违—规,操作引发地质灾害!
: 省食品《药,品,监管局负责救灾食品!、药品的《安,全监:督
? , ,省,。旅游局负责指导【。督促行业监管职责范!围内的?旅行社、A级以上旅!游景区等的经营管理!者对游客进行必【。要的地?质灾害风《险预警和提示;建立!健全安全《管理制度加强对景区!、景点地质灾—害的:防范和?应急处?理能:力建设
【省地:勘局负责突发地质】灾害抢?险救:援、应急处置—技术服务和》监测设备、施—工装备保障协同相】关部门组织应—急技术?专家和抢险救援【力量:协助救援》
省测》绘与地理信息局负】责提供受灾区域【测,绘成果资料、地理信!息服务开展卫星导航!定位、遥感信—息获取和灾区—地图制作《参与灾情评估分析】等应急保障工作】
省军区、省武!警总:队、省消防总队【负责协调、指挥部队!应急救援力量赶赴】灾区执行抢险救援任!务抢救被压埋人员实!。施应急排险工程】
浙《江保监局负责推广自!然灾:害公众责《任险推动建立突【发地:质灾害保险机制负】责督促?有,关,保险机构及时—做好理赔工作—
: 省?地震局负责提供地质!。灾害预警预报所需】。的地震?资料信息《对与突发地质—。灾害有关的地震趋】势进行监测预测
! 省气《象局负?责提供地《质灾害预警预报【所需气象资料—。信息与国土资—源部门联《合开展地质灾—害风险?预,警工作对灾区—的气象条件进—行监测?预报
《 省电力公司【。负责组?织、协调电》网企业?抢,修和:维护电力设施尽【快恢复灾区生产和】生活用电;提供【应急抢险救援所需】电力保障
省!通信管理局负责组织!、协调通信运—营企业抢修和—维护:通信设?。施;:保障应急抢险救援指!挥和现场《通信畅通;协调【。各通信运营企—。业及时发《布突:发地质灾害预警信息!
杭州铁路办!事处:负责灾?区受损铁《路的抢修《协调保障救灾—救援物资的》铁路运?输
? 省交通》运输厅、省》水利厅、省安监【局,、省气象局、—省地震局等》。部门要及时将可【。能引发次生地质【灾害的其他突发【。。事件信息通报省【地质灾害防》治工作?联席会?议办公室和相关成员!单位
3.4!。 现场指挥部—和工作组《
发生特别】重大、重大突发地质!灾害:后省应急指挥部【在抢险救援现—场设立现《场指挥部《做好抢险《救援:。、转:移安置、医疗救治、!调查评估、后勤保】障、新闻宣》传等工作设》立相关工作组按照】职责分工开展应【急处:。置工作抢险救援现】场指挥长由省应急指!挥部指挥长任—命各工作《组组长由现场指挥部!指挥长任命
】 1.抢《险救援组由省公安】。。厅、省国土资—源厅、省军区—、省武?警总队、省消—。防总队等单位—和事发地市县政【府负责人组成负责】抢险救援和应急排】险工作
2】.转移安置》组由省?民政厅、省公—安厅等部门》和事发地市县政【府负责人组成负【。责灾区群众的转移、!临时安置和生活、治!安保障、灾民安抚】等工作
》 , 3.监测预警【。和调查评估组由省】国土资源厅》、省:民政厅、省》水利:厅、省测绘与地理信!息局:、省气象局、—省地勘?局等部?门和事发地》市县政府《负责人组成负责做好!现场应?急调查、监测预【警、风险评估、分析!会商、提出应急【处置对策建议等工作!
4.医疗救!治组由?省卫生计《生委和事《发地市?。县政府负责人—组成:负责医疗卫生救援】工作
》 5.后勤保障组由!省经:信委、省财》政厅、省《交通运输厅、省食品!药品监?管局、省通信管理】局、省电《力公司?等单:位和事发地》市县政府负责人组成!负责后勤保障—工作
6.新!。闻宣:传组由省委宣传部、!省国:土资源厅、省新【闻出版广电局等【部,门和事发地市县政府!。负责人组成》负责:信息发布《、舆情收集》、舆论?引导:等,工作
3.】。。5 市、县(—市、区)地质灾【。害应急指挥机构】。
市、》县(市、区》)政府可《参照:省应急指挥机—构的组成《和职责?。根据实际情况—成立相应《的应急指《挥,机,构负责?领导、指《。挥和协调《本行政区域内的突发!地,质灾害应对工作
! :4 预防《监测与预警
【 4.1》 预:防,与监测?
4》.1.1 编制年】度地质灾害防治方案!
: 县级以上国土资!源部门?会同本级地质灾害】应急指挥机构成【员,单位:依据本级地质灾害】防治规?划编制年度》地质:灾,害防治方案
【。 4.1.2 】。。编制地质《灾害隐患点》。应急:预案
乡【镇政府(街道办事处!)针对当地已查出】的地质灾害隐患点】。编制应急预案将群】测群防工作落实到责!。任单位和《责,任人将“防灾明【白卡:”“避险明白—卡”:发放到防灾》、监测责任人和【受威:胁区域的人员—手中:
4.1.】3 监测预警—能力建设
— 各级政》府要加强地质灾【害,群测群防和专业【监测网络建设—地质灾害易发—区内:的,县(市、区)、乡镇!政府(街道办事处)!要健全以村(社区】)干部和骨干群【众为主体的》。群测群防队》。伍配备监测预警【设备加?强专:业技能培训国土资】源、气象、水利、】交通运输《等部门和《有关单位应在受地质!灾,害威胁严重的人口】密集区?、公路?铁路航道干线及【矿山等重点工程地】段建立?地,质、气象、水—。文监测?点,开展综合监测预【警工作?,
?4.1.4 地【质灾害?险,情排查和巡查
】 地质《灾害易发区内的县(!市、区)、乡—镇政府(《街道:办事:处)要组织开展地质!灾害隐患点的定期】排查和不定》期的检查与巡查【加强对地质灾害重】。点地:区,的监测和防范—划定灾害危险区设】置危险?区警示标识确定预】警信号?和,撤离路线
— 4.2 —。预警
《 4.2.—1 信?息收:集与分?析:
负责地质灾害!。监测的有《关单位?要及时收集、—整理与地质》灾,害,预防预警有关的数】据,资料和相关》信息及时开展地质】灾害中、《短期趋势预》测提出预防或采取】应急:措施:的建议建立地质灾害!监测、预报》、预警等资料数【据库:实现各单位之间的信!息共享
4.!2.2 预警分级!。
, 根据气象和【地质环境等因素预】测突:发地质灾害发生【的风险大小程度对】可能发生突发地质灾!害的相关区》域进行预警预—警级别从低》到高分为四级、【三级、?二级、一级分别【用蓝色、黄》色、橙色、红—色进行标《识
蓝—色预警预《计因气象因素—致突发地质灾害发】生有:一定:。风,险,
《黄色预警《预计因气象因素【致突发地质灾—害发生的风险较高!
橙色预警预计!。因气象因《素致:突发地质灾》害发生的风险高【
? 红色预警预计因气!。象因:素致突发地》质灾害?发生的风险很高】
4.2.3 !预,警信息发布
!县级以上《国土资?源和气象部门联合】开展:本行政区域内—的地质灾害》气象:风,险预警工作预警结】果应及时报告本级】政府并通过突—发事件预警信—息,发布平?台、手机《短,信、网络平台及广】播、电视等媒—体向公众发布—(蓝色预警信—息可不向公众发布】)预警信息》。内容包括突发地质灾!害,可能发生的时间【、空间?范围和?风险等?级等
4.】3 预警《。。响,应
预警信息!。发布后预警区域内的!当地政府《及村(?社区)应《立即将有关信息通】知到地?质灾害?隐患点的防灾—。责任人、监测—人和危险区域内【的人员并采取相【应预警措施;各单】位和当?地相关人《员,要对照?“防灾明《白,卡”“避险明白卡”!的要:求做好各项应急准备!工,作
4.3.!1 :蓝色预警响应
】 密切关注雨情】、水情变化做好监测!预警工作《相关人员到》岗到位保持通—信联络畅通
!4.3.《2 黄?色预:警响应《
?在蓝:色预警响应的基础】上采取以《下,措施
《 实行24小时】应急值守加》密开展地质灾害气象!风险等级预报—;开展会商》研判地质灾害发展趋!势;按?照职:责分工做好地质【灾害防治工》作开展预警区域地质!灾害重点巡查区和地!质灾害隐患点的巡】。查与:监测做?好,地质灾害防治应对准!备;做好地》质灾害?防,治工作情况》的每日统计、分析和!报告
4【.3:.3 橙色》。。预警响应
】在,蓝色、黄色预—警响应的基础上【采取以下措施【
滚动开展地】。质灾害气象风—险等级预报;加强短!时预警预报;—必要时?组织做好受地质灾】害威胁区域》的人:员转移等应急工作】。。;省级应《急专家队伍》与应:急抢:险救援队伍做好待命!。准备
4.】3.4 红色预警响!应
在蓝【色、黄?色、橙?色预警响应》的,基础上?。采取以下措施
! 指导?组织做?好受地质灾》害威胁区域的人员转!移等:应急:。工作;必要时派遣省!级应急专家队—伍与应急《抢险救援队》伍进驻预警区—域
5— 应急处置
【 5.1 信息报!告
发—现或接报地质灾害险!情灾情的乡镇政【府(街道办事处【)应立即向当地基层!自治组织和群众示】警同时向上级政府】和国土资源部门报告!。
5.1【.1 报告流程【及时限
发生!较大以上地》质灾害或有人员【死,亡的一般地质灾【害事发?地县级?政府及国土资源部门!要在:事发1小时内、力】争3:。0分钟内向省委【省政:府值班室《、省应?急办和省国土—资源厅电话》报告或通过》紧急:信息:报送渠道报送初步情!况力争?1小时内书面—报送相关情况—在事发2《小时内将灾》。。害有关情况》书面报告《市级政府及》国土:资源部门同》时上:报省委、省》政,府和省国《土资源厅;因—特殊:情况难?以在2小时内书【面报送情况》。的须提前《口头报告并简要说】。明原因其中》特别重大、》重大突发《地质:灾害信?息省政府和》省国土资源》厅在接到《报告后立即先电话报!告,国,务院和国土》资源部?报后2小时内书【面报:告国务院和国土资】源部
发【生无人?员死亡的一般地【质灾害事发地县级】政府:。及国土资源部门应在!事,发,后2小时内将灾害】初步情?况上报省、市国土】资源部门》
省《委、省?政,府对报告时限另【有规定?的从其规定执行
! 5.1》.2 信息》报告:。内容
信息报!告的主要内容—。包括:突发地?。质灾害险情灾情出现!的地:点和时间《。、地质灾害类型、】灾害体规模、危害】对象、可能的引【发因素和发展趋【。势等对已发生的突】发地质灾害》报告内容还》要包括?伤,亡和失踪的》人数:以及造成的直—接经济损失根据事态!进展及时做》好后续处置情况的】续报工作;情况有变!化的应在进一步【。核实后将情况续【报和核报
【 5:.1.3《 报:送渠道
【信,息报:送采用传真、信【息网络传输等—。方,式书面报告;—情况紧急时先电话】报告后补充书面报】告
5—.2 先期处—置
》突发地质《灾害所在地乡镇【政府(街道》办事处)《、村(社区)及有关!责任:单,位发现或接》报突发地质灾害【险情灾情后应当根据!。实际情况采取必【要的先期救》。援和:抢险:处置措施防止—灾害:进一步扩大;—及时组?织受灾害《威胁区域的人员转移!情况紧急时可以强】行组织避险疏—散
突发【地质灾害所在地市、!县(:市、区)政府在接到!险情灾情报告后应】迅速采?取排险防治措施划】定地:质灾害危险区设立】明显:警示标识组》织受灾害威胁区域的!人员转移《避让:开展抢险救援达【。到本:级政府突发地—。质灾:害,。。。应急响应启动条件】的应立?即启:动应急响应》。
: , 5.3 》应急响应
根!据突发地质灾害的严!重程度省级应急【。响应分为Ⅳ级、Ⅲ级!、,Ⅱ级、I级—
5《.,3.1 Ⅳ级应急】响应
当发】生一般?突发地质灾》害时:由省地质灾害防【治工作?联席会办《公室启动Ⅳ》级,应急响应灾害发【生地县级政府牵头】负责应急处》置工作省《、市国土资源部【门给予必要的指导】和支:持,省级层面应》。急响:应,措施如下》
, (1)密切关注!。雨情、水情》加密开展突》发地质灾害气象【。。风险预警预报及时向!社会发布预警—。信息;?,
(2)—督促加强《巡查、监测会—商研判灾害发—展趋势掌握灾情和】应,急情况及《时,向省政?府和国土资源部【报告灾?情和应急《。处,置情况;
—。 , (3?)指导灾区和预警】区所在地政府—组织转?移受:威胁区域的人—员和:做,好地质灾害应急处】置工作;
【 (4)根》。据需要调派省级应】急,资源支援灾》区,抢险救援;》,
(5)组织】开展事发《地灾后地质灾害隐患!再排:查,
5.3【.2 ?Ⅲ级应急响应【
: 当发生较大突【发,地质灾害时》由省地质灾》害防治?工作联席会议办公室!启动Ⅲ级应急响应】灾害发?生地:设区市政府牵头【负责应急处置工作】省政府有《关部门派出工作组】给予指导《和支持在《。Ⅳ级应?急响应的基础上采取!以,下措施
》 (1)》滚动开展突发地质】灾害气?象风险预《。警预报;
】(2)加强指—导预:警,区所在地政府组【织地质灾害重点巡查!区和隐患点巡查与监!测组织受《威胁区?域的人员转》。移等:应急:工,。作;
(3)!发生较大突发地质】灾害险?情灾情时《
①派出【工作组指导灾区【。。所在地政府》组,织转移受威胁区【域的人员做好地【质灾:害应:急处置工作;【
②组织相关】专家赶赴现场指【。导、会商研》判灾害发展》趋势提?出应急处置》对策:;
《 ③根据需要协调】调拨救灾物资、装备!。等应急资《源
5.3.!3 Ⅱ?级应急响应
【 , 当发生重大突发】。地质灾害时》省地质灾害防—治工作联席》会议转为省应急指挥!部由省应急指挥【部启:动Ⅱ级应急响应在】Ⅳ级、Ⅲ级》应急响应的基础【上采取以下措施
! (1)时刻关注!雨,情、水情实时—开,展突发地质灾—害气象风险预—警预报?;:
(2)派【出工作组现》场指导预警区—所在地?政府组织地质—灾害重点巡查区和】隐患点巡查》与监测组织受威【胁区域的人员转【移等应急工作—;,
: (?3)发生重》大突发地质灾害险】情,灾情时
【。①成立?现场指挥部统一指】挥灾区?应急:处置和抢险救援【工作向国务院和国】土资源部报告突发】地质:灾害应急《工作进展情况—;:
②派出有关】成员单位人员赶【赴现:场按照现场指挥部要!求开展应急》处置和监《测预警?工作;《
,。 ③组织协—调驻浙?部队、武警部队、公!安消防部队》和专:、兼职应《急救援队伍》开展人员搜》救和抢?险并做?好伤员救治》工作;《
④组》织专:业技术和《施工队伍实施应急】排险工程《减缓和排除险情灾】情;
⑤紧】急调拨生活》救助物?资保障?受灾群众的基本生活!;
》⑥组织协调省级相】关单位派出专业技】术人员抢修和维护】道路:、通信及供水、供】电,、供气等公》共设施;
【 ⑦及时发》。布应急信息做好【舆论引导《工作?
5.3—.4 I级》应急响应《
? 当发生特别—。重大:突发地质灾害时【省地质?灾害:。防治工作《联席会议转为—省应急指挥部由省应!急指挥部《启动I级应》急响应在Ⅳ级—、Ⅲ级、Ⅱ级—应急:响应的?基础上加《强采取以下措施【
? (1)派》出工:作组现场指导—预警:区所在地政府组织】地质灾害重点巡查】区和隐患点巡查与】监测组织《受威胁区域》的人员转移等应急工!作;
》 (2)在国务院】及国家?有关部委《指,导下开展应急—处置工?作及时报告突发【地质灾害应急处置】进展情况《;
》(3)根据需要请】求国家相关部委【给予:支援:。;,
(4)组织!协调驻浙《部队、武《警,部队、公安消防部队!和专、兼职应急救援!队,伍开展人员搜救和】抢,险并做好伤员救治工!作;
(5】)组织专《业技术和施工队伍】实施应急排》险工程减缓和排【除险情灾《情;
《 ,。 ,(,6)紧急调》拨生活救助物资保障!受灾群众的基本生活!;
(—7)组织协调—省级:相关单位派出专业】技术人员抢修和【维护道路、》通信及供《。电、供水、供气【等公共设施保—障抢救工作开展;!。。
(8)有序】开展新闻发》布做好舆论引导工作!
: 5.4》。 响应终止—
应《急处:置工作结束后按照响!应启动级别由省应急!指挥部或省地质灾】害防治?工作:联,席,会议办公室终止相应!级别的应急响应
! 5.《5 应急信》息发布
》 县级《以上政?府或其设立的应【急指:。挥机构应当》按照权限及》时、准确地向社会】发布突发地质灾【害和:应急抢险救援—相关信息发布的【内容主要《包括地质灾害—发生地点、》发,生原因、严重程度、!损害情况、》影响范围《、应:对措施、《应急工作《和抢险救援进展【情况:。等
《 6: 后期?处置
6.】1 调查评估【
重大以上【突发地质《灾害应急响》应终止后省》国土资源《厅牵:头组:织有关专家会同灾害!发生地市《、县(市《、,区)政府开展—突发地质《灾害应急工作调【查评估?。较大和一般突发地】质灾害调查评—估工作由灾》害发生地市、县(市!。、区)?政府负责落实
! 6:.,。2 总结报》告
《 突:发地质灾害应—对工:作,结束后灾害发生地县!级以上政府组织相关!部门编写《突,发地:质灾害应对工作总结!报,告总:结经验教训提出改进!措施上报省政府及省!国,。。土资源厅重大以【上突发地质灾害应急!。工作总结报告上报国!务院、国土资源部备!案
》6.3 恢复—重建
灾【害发生地市、县(市!、区)政府应制【定恢复?重建工作方》案落:实救助?、补偿?、抚慰、抚恤—、安置工作和恢【复重建、地质—灾害点工程治理措】施,帮助灾区修缮、重建!或迁建因灾倒塌【和损坏的住》房、:校舍:、医院等;修复因】灾损毁的道路、水利!、通信及《供水:。。、供:电、供气等公共设】施,和农田?。等;做好受》灾人员的安》置等工?。作帮助恢复正—常的生产《。生活:秩,序
》省级相关单位按照各!自职责给予》指导和帮助
【 6.4 —奖,励与责?任追:究
对在突】。。发地质灾《害应急工作中表【现突出的单位—和,个人按照地质—灾,害防治条《例和浙江省地质灾】害防治条例浙—。江省行政奖励—。。暂行办?。法等:相关:规定予以行政奖励】对在突发地》质灾害应急》工作中失职、渎【职的:。有关人员按照—有关法律法规规定】追究责任《
7 —应急保障
— 7.1 应急】队伍保障
【。。。 突发?地质灾害应急—救援队伍由驻浙【部队、武警部队、】公,安消防部《队、省级《相关单位以及市、县!(,市、区)政府—。建立的专、兼职应】急救援队伍等组成鼓!励有条件《的乡镇政《府(街道办》事处)、村(社区】。)及企?事业单?位建立兼职》应急:救援:队伍提高先期处【。置和快?速,救援能力同》时依托社会力量【。组建志愿者队伍确保!。灾害发生后应—急救援队伍及时到达!
7.—2 资金保障—
: 各级《。政府应将《年,度突发地质灾—害应急防治》与救灾补助》。资金列入财政预【算发生突发地质灾害!险情灾情时财政部门!应,及,时安排拨付应急防治!与救灾补助资—金
7—.3 装备、—物资保障》。
各《。级政府要根据需要】储备抢险救灾物资】、装:备建立征集、征用】档,案,并签订征集、征【用协议保证抢险救灾!物资:、装备的供应保障!
7.4 通】信、交通保障
】 :各级政府《及相关单位应整合利!用公共通信资源配】备必:要的通信装备确保】应急响应时应急【指挥部、现场—指挥部和现场—各专:业队伍间《的,联络畅?通
公—。安、:交通运?输等单位应采取有效!措施保障《抢险救援人》员、:伤员:和物资的运送—畅通:
: :7.5 《技术保障《
各级国土】。资源部门要》。建,立本级?突发地质灾害应急专!家库会同省》、市突发地质—灾害应急中心、地】质环境监《测机构和省地勘【局地勘?队伍等专业技术【人员为各《级政府地质》灾害防治《。和应急处置》工作提供技》术,保障
《 7.6 —社会:动员
《 :突发地质灾》。害发生后参与应【急处置的各级政【府及其应急指—挥机构可根据灾害性!质、危?害程:度和范围加强宣传】发动动员群》众进行自救组—织调动社《。会力量参与抢险救援!紧急情况下可依【法征用物《资、装备、》场所等
》 8 《预案管理
【 8:.1 预《案编制与实施管【。理
本预【案,原则上每3-5【年修订1次市、县(!市、区?)国土?资源部门《根据:本预案结合》当地实际制定本辖区!的突发地质灾害应】急预案报本级政府】批准后实施各市【突发地质灾害应急预!案,自印发之日》起20?。个工作日内报送省国!土资源厅备案省国】土资源厅会同省应】。急办适时对各地编制!、修订和预》案演练等情况进【行监督检查—
8.2 预】案,宣传、培训与演练】
省国土【资源厅会同有关部门!。制定:应急演练计划组【。织各地开《展预:案宣传、《培训和演练原则上每!3年进行《1,次应急演《练
8.3】 ,预,案实施
本】预案自发布之—日起实施此前—印发的?浙江省突发地质灾害!应急预案《与,本预案不一》致的按本预案执行】