浙江省突《发地质灾害应—急预案
1 】总则:
1.—1 编制目的—
1.2 】编制依?。据,
? 1.3 适—用范围
1】.4 工作原则】
2 突发地】。质灾害?分级?
?2.1 特》别重大?(I级?)突发地质灾—害
》2.2 重大—(II级)突发地质!灾害
2.】3 较大(》III级)突发地】质灾害
— 2.4 》一般(I《V级)?突发:地质灾害《
《3 组织指挥体系】和职责?
《3.1 突发地质】灾害:应,急指挥?部
《 3.?2 指挥《部及办公室职责
! 3.《3 指挥部成员单位!。职责
3.4! 现场指挥部和工作!组
3.【5 市、县》(市、区)》地,。质灾害?应急指挥机构—
4 预【防监测与预警
】 :4.1 《预防与监《测
4—.2 预警
!4.:3 预警响应—
《5 应?急处:。置
5.1 !信息报告《
: ,。 ,5.:2, 先期处置
!5.3 《应急响应》
5.4 响】应终止
— 5.5 应—急信息发布
【 6 后期处【置
6—.1 ?调查评?估
《 6.2 总结【报告
—。6.3 恢复重建!
6.4 【奖励与责任追究】
7 应急保】障
? :7.1?。 应急队伍保—障
7.2】 资金保障
!7.3 装备、物资!保障:
? 7.4《 ,通信、交通保障
! , 7.5《 技术保障
】 7.?6 社会动员【
8 预—案管理
【。8,.1 预《案编制与实施管理!
, 8.2 预案宣!传、培训与演练【
? 8:.3 ?预案实?施
《 , 1 ?总则
1.】1 编制目的
! 提高我省》突发地质《灾害预防和处置能力!高效有序地做好突发!地质灾害应对工【作避免或最大—限度减少灾》害造成的《损失:保,障人民群《众生命?财产:安全维护社会稳定】
1.—2 :。编,制依据
【中华:人民共和国突发【事件应?对法地质灾害防治】条例国家突发—。地质灾害应》急预案浙江省地【质灾害防治条例浙】江省突发公共事件总!。体应急预案浙江省人!民政府办公厅—关于:印发浙江省》突发:事件应急预案管理实!施办法的通知(浙】政办发〔20—16〕139号)等!法律法规《和有关规定—
1.3 适用!范围
本【预案适用于我省行政!区域内因自》然因素或《。者人为活《动引发的危害人【民,生命和?。财产安全的》山体崩塌、》滑,坡,、泥石流、》地面:塌陷等与地质作用】有,关的突发地质灾害的!应对工作
— 1.4》 工:作,原则
1【。.以人为本预防【为主把保障人—民群众生命和财【产安全?作为应急《工,作的出?发点和落脚点—建立健全监测预【警和应急处置—机制最大程度地避免!或,减少突发地质—灾害造成的》人员伤?亡,和财产损失
】 2.统一领—导分工负责在省政府!统,一领导下省级—有关单?。位认真履《行工作职责》协调联动共同做【好突发地质灾害【应对工作》
3.分级管理!属地为主《实行按灾害》级别分级管理、【条块结合、属地【为主的?管理:体制强化各级政【府突发地质灾害应急!工作的主体责任【
2 突发】地质灾害分级
】 , 按照危害程度、人!员伤亡?和经济损失》突发地质灾》害,分为:特别重大(I—级)、重大(—Ⅱ级)、较》大(Ⅲ级)和—一般(Ⅳ级》)四:个级别
— 2.?1 特别《重大(I级》)突发?地质灾害
】特别重大突发—地质灾?害是指出现下列情】形之一
— 1.?。灾,害险情?直接威?胁人:数在100》0人:以,上或潜在经济损【失,1亿元以上的;
! 2.造成—死亡人数在30人以!上或因灾《造成直接经济损失】100?0万元以上》。的;
3.造!成大江大《河支流被阻断严重】。影响群众生》。命财产安全的;
! 4.因发布预】警,及其他因受地—质灾害威胁需紧急】撤,离转移人《数在2?000?。0人以上《的
? 2.2 重【大(Ⅱ级)突发地】质灾害《。
?重大突发《地质灾害是指出【。现下列情形之一【
1.灾【害险情直接》威,胁人数在《500人以》上,、不:足1000人或潜在!经,济损失5《。000万元以—上、:不足1亿《元的;?
? 2.造成》死亡人?数在10人以—上、不足30—人或因灾造成—直接经?济损失在500万】元以上、不足100!0万元的《;
》3.造成铁路—干线、高速公—路网线路和国省道】干,线、航?道等:中断或严《重威胁?群众:生命财?。产,安全、?。有,重大社?会,影响的;
— 4.《因发布预警及其【他因受地质》灾害威胁《。需紧急撤离转移【人数在5000【人,以,上、不足《2,000?0人的
— ,2.3 较大(Ⅲ级!)突发地质灾害
! 较大突》发地质灾害是—指,出现下列情形之一!
, 1.灾害险情】直,接威胁人数在100!人,。以上:、不足?500人或潜在经济!损失在50》0万元以《上、:不,足5:000万元》的;
2【。.,造成死亡人》。数在3人《以,上,。、不:足10人或因灾造】成直接经济损—失在100万元以上!、,不足5?00万元的》;
》 3:.,因发布预警》及其他因受》地质灾害威》胁需紧急撤离—转移人?。数在10《00人?以,上、不足5》000人的
!2.4 一般(Ⅳ级!),突发地质《灾害
》 一:般突发地质灾害是】指出现?。。下列情形之》一
1.灾害!险情直接威胁人【数,不足100人—或潜:在经济?损失不?足5:00万元的》。;
2.造成!死亡人数不足3人或!因灾造成直接经济损!失不足100万【元的;
3.!因发:布预警及《其他因受地质灾害】威胁需紧急》撤离转移人数—。。不足100》。0人的?
3 —组织:指挥体?系和职责
3!.1 突发》地,质灾害应《急指:挥部
—省政府建立以—分管副省长为召集】人省级相《关单位负责人为成员!。的省地质灾害—防,治,工作联席会》议制度具《。体负责全省地质灾害!防,治工作的组织—实施、监督》。考核等工《作当发生《特别重大、》重大突发《地质灾害《时省地质灾害防治】工,。作联:席会议转为》。。省突:。发地质灾害应急指挥!部(以下《简称省应急指—挥部)?并,视,情增加部分成员【单位负责《指挥和部署突发地】质灾害的应急处置】工作
《 省应急指挥部组!成
《 ,。指挥长?:分管副《省长;必要》时省委、省政府【主要领导担任指挥长!。分管副省长任副【指挥长
副指!挥长省政府分管副】秘,书长(省政府办【公厅副主任)省【国土资?源厅、省民政—厅主要负《责人省军区、—。省武警总队分管负】责人
《 成员省》国土资源厅》、省应?急办、省委宣传部】、省农办(》省扶贫办《)、:省经信委、省教育厅!、省公安厅、—省民政厅、省—财政厅、省环保厅、!省建设厅、》省交通运《。输厅、省水利厅、省!农业厅、省林业厅、!。省商务厅《、省:卫生:。计生:委、省新闻》出版广电局、省安】监局:、省食?品药品?监管局、《省旅游局、省新【闻办、省《地勘:局、省?。测绘与地理信息局、!省军区、省》武警总队、》。省消防总队、—。浙江:保监局、省地震【。。局、:省气象局、省电力】公司、省通信—管理:局、杭州铁路—办事处等《单位负责人
【 省?应,急指挥部办公室设】在省国土资》源厅办公《室主任?由省国土资源厅主要!负责人兼《任省委、省政—府,。主要领导任省应急】指挥:部指:挥长时省《国土资源厅》、省应急《办共同承担》省应急指挥》部办公?室职能
3】.2 指《挥部及办《。公室职责》
省应急指挥部!主,要职责?贯彻落实党中央、国!务院和省委》、,省政府有关突—发地质灾害应急抢险!指示精神组织领导、!。。指挥和协调》特别重大《、重大突《发,地质灾害应》对工作;部署—。和组织跨部门、跨】地,区的紧急救援;督】促、指导市、县(】市、区)政府及省】级相关单位做好【突发地?质灾:害应对工作
【 ,。 省应急指挥部办公!室主要职责负责全】省突发地质灾—害应急处置的组【。织协调和督》促指:导;汇集、上—报险情灾《。。情和应?急处置与救援进展】情况:;,提出具体《的应急处置与救援方!案和措施建议;贯彻!。省应急?指挥部的指示和【部,署协调?有关市县突发—地质灾害应急指挥】部、省应急指—。挥部:成员单位之》间的应急工作—并督促?落实;组《织有关地《方和单位、专家分析!。灾,害发展?趋势对灾害损失及】影响进行《评估为省应急指挥部!决策提供依据;组织!应急防治与救援的新!闻,。发布;负责省应【急指挥部各类文书】。资料的准备和—整理归档;指导【市县突?发地质?灾害:应急指挥部的—业务工作;承担省】应急:指挥部交办的其【他工作等》。
3.3 指挥!部成员?单位职责《
省国土资源!厅,负责全省突发地质】灾害防治、应—急处置的组织—协调和督促指导;】编制并组织实施全】省地:质灾害防治规划、突!。发,地质灾害《应,急预案和《年度地质灾害防治】。方案;?组织突发地质灾害】。应急调查、险—情灾情?核查、监测》与趋:势预:。测为现场应急处【置提供技术指—导;及时向省委【、省:政府和国土资—源部报?告险情灾情发布应】急,防治与救《援工作动态信息;组!织指导开展预案【演练、?培训及?防,范地质灾害知识的宣!传,普及等《
省应急办【负责:接收:、处理报告省委【、省政府《的突发地《质灾害?信息向国务院报【告突:发,地质灾害处置情况;!传达省委、省—。政府领导《对突发地质灾害应对!工作的部署》要求;组织》、协调省应急指挥】平台:对,接相关应急指挥平台!和现:场;督促、检—查突发?地质灾?害应急预案相关【工作落实《情,况参与突发地质【灾害调查评估工作!
省委宣—。传部、省《新闻办启动突发地质!灾害应对处置工【作舆论引导响应机制!。统筹协?调舆:论,引导各?项工作;《会同省国《土,资源厅有序开展新】闻发布工《作;指?导配合有关》单位和地方做好舆】论引导和管控工【作
省农办】(省扶?贫办)负责指—。导加快发《展地区灾《后恢复重建》工作指导和监督突发!地质灾害《应急避让搬迁工【。作加:。强对地?质灾害避让》搬迁项目管理
】 :省,经信委负责省—级药品储备;协调有!关工业应急》物资:的紧急生产》。协助有关部门做【好应急物资》的采购、调运等工】作
》省教育厅《负责指导灾区教育部!门和学校《组织受灾害威胁区】域的:。师,生紧急?疏散转?移修复受《损毁校舍《和应:急调配?。教学资源妥善解决】灾区学生就》学,问,题
《 ,省公安厅负责—协助灾区政府动员受!灾害:威,胁区域的人员疏散转!移情况危急时可强制!组,织避灾疏散》;全力搜救被压【埋人员;负责—会同:有关单位处置因突发!地质灾害引发—。的火灾、《爆炸和剧《毒、强?腐,。。蚀性:物,质泄漏等次》生灾害;负责灾【区社会秩序维—护、交?通疏导和管》控工作《
?。省民政厅负责指导】灾区民政部门—。做好避险或因灾【转移人员的临时安置!和基本生《活保障;负责救【灾款:物调配、发放的监督!管理;?引导协调社会力量】参与救灾救》援;组织开》展救灾捐赠活动【
: 省财政》厅负责突发地—质灾害?省级应急防》治与救?灾补:。助,资金的筹《集以及分配、使用的!指导和监《督管理《
省《环保厅负责》指导因突发》地质灾?害造成的环境—事,件的应急处置工【作
省建【设厅负责指》导开展灾区危房调查!提出消除灾害隐患】的,。措施;指导组织【。抢,修受损供水、—供,气等公共设施—保障正常运行—;指导并帮助制【定灾后重建》规,划
省—交通:运输厅负责救援保】障车辆的调度;及时!组织抢修受损毁【的交通设施
【 省水利》厅负责指导》组织因突发地质灾】害引发的《。次生洪?涝灾害处置指导【组织水利《工程险情排查和受损!毁,水利工?程的修复做好雨情】、水情监测工作
! 省农业厅—指导灾区农业—生产救灾和灾后恢】复生:产工作;组》织种子等救灾—物,资储备和调拨;组织!灾区动植《物疫情?监测:和控制;指导灾区】改善农业生态—环境工作
】省林业厅《负责做好因突发地】。质灾害造成的林【业,资源损害的调查、评!。估和恢复工作
! 省商?。务厅负责指导—。组织灾区《重要生?活必需品市场应【急供应管理工作【指导协调应急处置期!间重:要生活必需品市【场的应急供应
】 省卫生计生委】负责指导《组织灾区医疗救援】。工作做?好疾病?预防控制和卫—生监督等工作
】 , 省:新闻出版广》电局在省委宣—传部的?协调领导《下做:好广播、电》视、报纸、互联网】等新闻媒《体,应急报道协调工作!
省安监局负责!督促工矿企业按【照安:全生产规范要求开】展生产活动防—止因违规操》作,引发地质灾害【
, 省食品药—品监管?。。局负责救灾食品、】药品的安全监督
! 省旅游局负责指!。。导督促行《业监管职责范围内】的旅:行,社、A级以上旅【游,景区等的《经营管理者对游客进!行必要的地质—。灾,害风:险预警和提示;建】立健全安全》。管理制度加强对景】区、景点地质灾害的!防,范和:。应急处?理能力建设
】 ,省地勘局负责突发】地质灾害抢险—救援、应《急处置技术服务和监!测设备、施》工装备保障协—同相关部《门组织应《急技术?专家和抢险》救援力量协助救援】。
? 省测绘与地—理信息局负责提【供受灾区域测绘成果!资,料、地?理信息服务开—展卫星导航定位、】遥,感信息获取和—灾区地图制作参与灾!情评估分析等应急】保障工作
】省军区、省武警总队!、省:消防总队负责协调、!指挥部队应急救援】力量赶赴灾区—执行抢险救援任务抢!救被压埋人员—实施应急排险—工程
—浙江保?监局负责《推广自?然灾:害公众责任险推动】建立突?发地:质灾害保险》机制负责督促有【关保险机构及—时做好理赔工作
! 省地震》局负责提供地—质灾:害,预警:。预报所需的地—震资料信息对与【突发地质灾害有关的!地震趋势进行监测预!测:
省气象—局负责提供》地,质灾害预警预—报所需气《象资料信息》与国土资源》部门联合开展—地质灾害风》险,预警工?作对灾区的气象【条件:进行:监测预报
— 省电力公司负责!组织、协调》电网企?业抢修和维护—电力设施尽快—恢复灾区生产和生】活用:电;提供应急抢险】救援:所需:电力保障
省!通信管理局负责【组织、协调通—信运营企业抢—修和:维护通信设施;保障!应急抢险救援—指挥和现场通—信,畅通;协调各通信】运营企业及时发【布,突,发地质灾害预警信息!
杭州—铁路办事处负责灾区!受,。损铁路的抢修协调】保,障救灾救援物资的铁!。路运输
省】交通运输厅、—省,水,利厅、省《安监局?、省气?象局、?省地震局《等部门要及时—将可能引发次生地】质灾害的《其他突发《事件信息通报省【地质灾害防治工作联!。席会议?办,公室和相关成员【。。单位
《 3.4 现场】指挥部和工作组】
?发生特?别重大、重大突发地!质灾害后省应—急指挥部在抢险【救援:。现,场设:立现场指挥部做好抢!险救援、转移安置、!。医疗救治《。、调查评估》、后:勤保:障、新闻宣传等【工作设立《。相关:工作组按照职责【分工开展《应急处置工作抢险】救援现场指挥长由省!。应急指挥部指挥【长任命各工作组【组长由?现场指挥部指挥长任!命
1.抢险!救援组由《省公安厅、省国【土资源?厅、省军区、省武】。警总队?、省消防总队等【单位和事发地—市,县政府负责人—组成负责抢险救【援,和应急排险》工作
2.】转移安置组由省民政!厅、省公安厅—等部:门和事发地市—县政府负责》人组成负责灾区【群众:。的转移、临时安【置和生活、》治安保障、》灾民安抚等工作
! , 3.监测预—警和调查评估—组由省国《土资源?厅、省民政厅、【省水:利厅、省测绘与地理!信息局、《省气:象,局、:省地勘局等》部门和事发地市县】政府负责人》组,成负:责做好现《场应急调查》、监测预警、—风险评估、分析会商!、提出应急处置对策!。建议等工《作
《。 4.医疗救治【组,由省卫生计生—委和事?发地市县政府负责人!组成负责医疗卫【生救:援,工作:。
5.后勤保!障组由省经信—委、省?财政厅、省交通运输!厅、省食品药品监】管局、省通》信管理局《、省电力公司等【单位和事《。发,地市县政府负责【人组:成,负责后勤保障工作】
?。 6.新闻宣传组由!省委宣传部、省国土!资源:厅、省新闻出—版广:。电局:等部门和事发地市县!。政府负?责,人组:成负责?信息发布、舆情收集!、舆论?引导等工作—
3《.5: 市、县(》。市、区)地质—灾害应急指挥机【构
? 市、县》(市、?区)政府可参照省应!急指挥机《构的组成和职责根据!。实际情况成立相应的!应急指挥机》构负责领《导、指挥和协—调本行政区域内【的突发?地,。质灾害应《对工作
【4 预防监测—与,预警
4.1! 预防与监测【
: 4:.1.1《 ,。编制年度地质灾【。害防治方案
【 县级以上国土】资源部?门会:同本级地《质,灾害应急指》挥机构成员单—位依据?本级:地质灾害防治—规划:编制年度地质灾害防!治,方案
4【.1.2 编—制地质灾害隐—患点应急预案—
乡镇—政府:(街道办事处—)针对当地已查出的!地质灾害隐》患点编制应急预案】将群测群防工作落实!到责任单位和—责任人将“防灾明白!卡,”“:避险明白卡”发放】到防灾、监测责任】人和受?威胁:区域的人员手中
! , 4.1.3— ,监测预?警能力?建,设
各—级政府?要,加强地质《灾害群测群防和专业!监测网络建设地质】。灾害易发区内—的县(市《、区)、乡镇—政府(街道办事处】)要健全《以村(社《区)干部和》骨干群众《为主体的群测群防】队伍配?备监测预《警设备?加强专业技能培【训,国土资源《、气象、《水利、交《通运输?等部:门和有关单位应在受!地质灾害威胁严重的!人口密集区、公路铁!路,航道干线《及矿山?等重点?工程地段《建立地质、气—象、:水文监测点开展综】。合监测预警工作】。
4.1—.4 ?地质灾害险情排【查和巡查
— 地质灾害易发区!内的县?(市、区)、乡镇政!府(街道办事处【)要组织《开展地?质灾害?隐患点的定期排【。查和不定期》。的检:查与巡查加强对地质!灾害重点地区—的,监测和防范划定【灾害危险区设置危】。险区警示标识—确定预?警,信号和撤离》路,线
4.2 !预警
4.2!.,。1 :信息收集与》分析:,
负责地质灾】害监测的有关—单位要及时收集【、整理与地》质灾害预防预警有关!的数据?资料:和相关信《息及时开展地—质灾害中、短期【趋势预测提出预【防或采?取应急措施的建【议建立地《质灾害?监测、?预,报、预警等资料数据!库,实现:各单位之间》的信息共享—
4《.2.2 》预警分级《
: 根据气象和地质!环境等因素预测突】发地质?灾害发?生,的,风险大小程度对【可能发?生,突发地质灾》害,的,相,关区域?进行预警预警—级别从低到高—。分为四级、》三级、?二级:、一级?分别用蓝色》、黄色、橙》色、红色进行标识】
蓝色预警】预计:因气象因《。素致突发地质—灾,害发:生有:。一定风险
【 黄色?预警预计《因,气象因?素致突发地质—灾害发生的风—险较高
》 橙?色预:警预计因气象因素】致,突发地质灾害发生的!风险高
【红色预警预计因【气象因素致》突发地质灾害发生的!风险很高
— 4.2.3 】预,警信:息发布
县】级以上国《土资:源和气象《部门联合《开展本行政区域内】的地质灾害气象【风险预警工作预【警结果应及时报【。告本:级政府并通过突发事!件,预警信息《发布平台、手机短信!、网:络平台及《广播、电视等媒【体向公众发布(蓝】色预警信息可不【向公众发布)—预警信息内容包括突!发地:质灾害可能发—生的时间、空—间范围和风险等级】等
《 4.3 预—警响应《
预警信—息发布后《预警区?域,内的当地政府及【村(社区)应立即】将有关信息通知到地!质,灾害隐患点的—防灾责任人、监测】人和危险区域内的】人员并采取相应预警!措施;各单位和【当地相关人》员要:对照“防灾明—白卡:”“避险明白卡”】的要求?做好各项应急准备】工作?
4《.3.1 蓝色预警!。响应?
密切》关注雨情、水情变化!做,好监测预警工—作相关人员到岗到】位保持通信》联络畅?。通
? , 4.3.》2 黄色预警响应】
在蓝色预】警响应?的基础上采取—。。以下措施
】实行24小时应急】。值守加密开展地【质灾害气象风险等级!预报;?。。开展会?。商,研判地质灾害发展】。趋势:;按照职责》分工做?好地质灾害防治【工作:开展预警区域地质】灾害重点巡查区和】地质灾害《隐患点的巡查与监】测做好?地质灾害防》治应对准备;做好】地质灾害《防治工作《情况的每日统计【、分析和报告【
4《.3.3 》橙色预警响应【
在蓝色、【黄色预?警响应的基础—上,。采取以下措施—
滚动—开展地质灾》害,气象风险等级—预报;加《强短时预《警,预报:;必要?时组织做好受地质】灾害威胁区域的人员!转移等应急》。。工作;省级应急【专家:队伍与应急》抢险救援队伍做好待!命准备
》 4.《3.4 红色预警响!应
》在蓝色、黄色、橙】色预:警响:应的基础上采取以下!措施
》 指导组《。织做好受地质灾【害威胁区域的—人员转移《等应急?工,作;必要时派—遣省级?应急专家队伍—与应急抢险救援队】伍进驻?预警区域
】5 应?急处置
— ,5.1 信息—报告
发【现或:接报地?质灾害险《情灾情的乡镇政府(!街道办事处》)应立即向当地【基层自治组织—和群众示警》同时向上级》政府和国土资—。源部门报告—
5.1.1】 报告?流程及时限》
发生较大以!上地质灾害或有【人员:死亡的一般》地质:灾害事发地》县,级政府及国土资源部!门要在事《发1小时《内、力争3》0分钟内向省委【省政府值班室—、省应急办和—省,国土资?源厅电话《报告:或通过紧《。急信息报送》。渠道报送《初步情况《。。力争1小时内书面】报送相关情况在【事发2小《时内将灾害》有关情况书面—报告市级政府及国】土资源部门》同时上报省委、【省政府和省国土资】源厅;因特》殊情况?难以在2小》时内书面《报送:。情况的须《提前口头报告并简要!说明原因其》。。中特别重大、重大突!发地质灾害信息省政!府和省?国土资?源厅在接到报—告后立即《先电话报《告国务?。院和国土资源部报】后2小?时内书面报告国【务院和国土》资源:部
发—生无人员《死亡的一般》地质灾害事发地县】级政府及国土资【源部门应在事发【后,2小时内将灾害初】步情况上报省、市】国土资源部门—
省委、省政!府对报告时限另有】规定的从其规定执】行:
5.1.2 !。。信息报告内容
】 信?息报告的主要内容包!。括突发地质灾害险情!灾情出现《。的地点和时间、地质!灾害:类型、灾《害体:规模、危害对—象、可能的引发因素!和,发展趋势等》对已发生的突发地质!灾害:报告内容还》要包括伤亡和—失踪的人数以及造成!的,直接经济损失根据】事态进?展及时做好后续处】。置,情况的续报工—作;情况《有变化的应在进【一步核实后》将,情况续?。报和核报
【 5.1《.3 报《送渠道
》 , 信息报送采用【传真、信息网络传输!等方式书《面报告;情况紧急时!先电话报告》后补充?书面报告
5!.,2 先期处置
】 突发《地质灾?害所在地乡镇政府(!街道办事处)—、村(社区)—及有:关,责任单位发现或接报!。。突,发地质灾害险情灾情!后应当根据实际情】况采取必要的先【期救援和抢险—处,置措施防止灾—害进:一步扩大;及时组】织受灾害威胁—区域:的人员转移情况【紧,急时可以《。强行组织避险疏【散
突—发地质灾害》所,在地市?。、县(市、区)政府!在接到险情灾情报】告后应?迅速:。采取排险防治措施】划定地质灾害危险区!设立明显《警,示标识组织受灾害威!胁区域的人员转【移避让开《展抢险救《援达到本《级政:府突发地质灾害应急!响应:启动条件的应立【即启动应急响应【
5.3 】。应,急响应
》 根据突》发地质灾害的严【重程:度省级应《急响应分为》Ⅳ级、Ⅲ级、Ⅱ级、!I级
》 5.3.》1 Ⅳ级应急响应】
当发—生一般突发地质灾害!时由:。省地质灾《害防治工作》联席会办公室—启动Ⅳ?级应急响应灾—害发生地县级政【府牵头负责应急【处置工作省、市【国土资源《部门:给予必要的指导【。和支持省级层面应】急响应措施如下【
《(1)密切关注【雨情、?水情加密《开展突发地质灾害气!象风险预警预报及】时向社?会发布预警信息【;
《 (2)督促加【强巡查?、监测会《商研判灾害》发展趋势掌》握灾情?和应急情况及时向省!政府和国土资源部】报告灾情《和,应,急处置情《况;
(【3,)指导灾《区和:预警区?所在地?政府组织转移受【威,胁区域的人》员和做好地》质灾害应《急处置工作;【
, , (4)根据需要】调派省级《应,。急资源支《援灾区抢险救—援;
(【。5)组织开展事发】。地,灾,后地:质灾害隐《患再排查《
《5.3?.2 Ⅲ级应急响】应
当—发生较?大突发地质灾害【时由省地质》灾害防治工作联席会!议办:公室启动Ⅲ》级应急响《应灾害发生》地设区市政》府牵头负责应急处置!工作:省政府有关部门派】出工作组给予指【导和支持《在Ⅳ级应《急响应的《基础上采取》以下措施
— (?1)滚动开展突【发地质灾《害气象风险预—警预报;
— :(2)?。加强:指,导预警?区所在地政府组【。织,地质灾害重点—。巡查区和隐患点【巡查与?监测:组织受威《胁区域的人员转移等!应急工作《。;,
: , (3)发》生,较大突发《地质灾害险情—灾情时
【①派出工作组指导灾!区所在地政府组织转!移受威胁区域的人】员做好地质灾害应急!。处,置工作;
—。 ②?组织相关专家—赶赴:现场指?导、:会,商研判灾害发展趋】势提出应急处置对】。策;:
③根—据需要协调调—。拨,。救灾物资、装—备等应急资源
! 5.3.3 【Ⅱ级应?急响应《
当发》生重大突发地—质灾:害时省地质》灾害防治工》作联席?会议转为《省应急指挥部由【省应:急指:挥部启动Ⅱ》级应急响应在Ⅳ级、!Ⅲ,级应:急响应的基础上采取!以下措施
】(1)时刻关—。注雨情、水情实【时开展突发地质灾害!气象风险《预警:预报;
》 (2)派出工作!组现场指导预警区】所在地政府组织地质!灾害重点巡查区【和隐患点巡查与【监测组织受威胁区】域,。的人员?转移等应急工作【;,
(》3)发生重大—突发地质《灾害险情灾情—时
①成立】现场指挥部统一指】挥灾区应急处置【。和抢险救援》工作向国务院和国】土资源部报告—突发地质灾害应【急工作进展》情况;
②】派出:有关:。成员单位人员赶赴】。现场按照《。现场指?挥,部要:求开展应急处置【和监测预警》工作;
— ③组织协调—驻浙部队、武警部队!、,公,安消:防,部队和专、兼职应急!救援队伍开展人【员搜救?和抢险并《做好伤员救治工作;!
: ④组织专业技】术,和施工?队伍实施应急—排险工程减缓—和排:除,险情灾情《;
⑤紧急调!拨生活救助》物资保障受灾—群,众的:基本生?活;?
, :⑥组织协《调,省级相关单位派出专!业技:术人:员,抢,修和维护《道路、通信及供【水、供电《、供气等公》共设施;》。
⑦及时发布应!急信息做好舆论引】。导工作
》 , 5:.3.4 I级【应急响应
— 当发生》特别重大突发地质灾!害时省地质灾—害,防治工作联席会【议,转为:。省应急指挥部由省】应急指挥部启动I】级应急响应在Ⅳ级】、Ⅲ级、Ⅱ级应急】响应的基础》上加强采取以下措】施:。
(1)派出工!作组现场指导—。预,警区:所在地政府组织地】质灾害重点巡查区】和隐患点巡》查与监测组织受威胁!区域的人员转移等】应急工作;》
(2)在】国,务院及国家有—关,。部委指导《下开展应急》处置工作及时报告突!发地:质灾害?应,急处置进《。展情况;
】(3)根《据需要请求国家相】关部委给予》支援;
【(4)组织协—调驻浙部队》。、武警部队》、公安消防部队和专!、兼职应急》救援队伍开》展人:员搜救和抢》险并做好《伤员救治工作—;,。,
(5)组织专!业技术和施》工队伍实《施应急排险工程减缓!和排:除险情灾情;—
(6)【紧急调拨《生活救助物资保障受!灾群众的基本生活;!。
(7)【组织协调省级相关】单,位派出专业技术人员!抢修:和维护道路、通【信及供电、供水、供!气等:公共设施保障抢救】工作:开展:;
《 (:8,),有序开展新闻—发布做好舆论引导】工作
5.】4, 响:应,终止:
应急处置工!作结束后按》照响应启《动级别由《省应急指挥》部或省地质灾—害防治工作联席会议!办公室终止相应级别!的应:急响应
— ,5.5 《应急:信息发布
【 县级?以上:政府:或其设立的应—急指挥机构应当【按照权限及时、准】确,地向社会发布突发地!质灾害和应急—。抢,险救援相关信息【。。发布的内容主要包括!地质灾害发》生地点、发生原【因、严重程度、【损害情况、影响范围!、应对措《施、应急工作和抢险!救援进展情》况等
》 6 后期处置】
: 6:.1 ?调查评估
】。重大以上突发—地质灾?害应急响应终止后】省国土资源厅牵头组!织有关专《家会同?灾害发生地》市、县(市》、区)政《府开展突《发地:。。质灾害应急工作调查!评估较大《和一:般突发地质灾害【调查评估工》作由灾害发生地市、!。县(市、区)—政府负责落实
】 6.《2 总结报》告
突发【地质灾害应对工【作结束后灾害发【生地县级以上政【府组织相《关部门编《写突发地《质灾害应对》工作总?结报告总结经验教训!提出改进措施上报省!政府及省国土资【源厅重?大以上突发地质灾】害应急工作总—结报告上报国—务院、国《土资源部备案
! 6:.3: 恢复重建
【 灾?害发生地市、县(市!、区)政府应—。制定恢复重》建工作方《案落实救助、补【偿、抚慰《、抚恤、安置工作】和恢复?重建、地质灾害【点工程治理措施帮助!灾区:修,缮、重建或迁—建因灾倒塌》和损坏的住房、【校,。。舍、医院等;—修复因灾损毁的【道,路、水利、通信及供!水、供电、供气【等公共设施和农田等!;做好受灾人员的安!置等工作帮助恢复】正常:的生产生活秩—序
省级【相关单位按》照,各自职责给予指导】和帮助《
6.4 奖】励,与责任追究—
对在突发地】质灾害应急工作中表!现突出的单位和【个,人按照地《质灾害防治》条例:和浙江省地质灾【。害防治条例浙—。江,省行政奖励暂—行办法等相关规定】予以:行,。政奖励对在》突发地质灾害应急】工作中失职、渎【职的有?关人员按照有—关法律法《规规定追究责任】
, :7 应急保障—,
7.1 【应急队伍《保障
突【发地质灾害应急【救援队?伍,由驻:浙,部队、?武警部队、》公安消?防部队、省》级相关单位以—及市、县(市、区)!政府建立的专、兼】职应急?救援队伍等组成鼓】。。励有条件的乡镇政】府(街?。道办事处)、村(】社区)及企事业单】。位建立兼《职应:急,救援队伍提》高先期处置和快速】救援能力同时依托社!会力:量组建志愿者队伍确!。。保灾害发生》后应急救援队伍及时!到达:
7.2【 资金保《障
各—级,政府应将年度突【发地质灾《害应:急防:。治与救灾《补助资金列入财政】预,算发生突发地质灾害!险,情,灾情时财政部门【应及时安排拨付【应急防治与救灾【补助资金
— 7.3 装备】、物资保障
【 各级政府要根据!需要储备抢险救灾】。物资、装备》建立征集《、征用档案并—。签订征集、》征用协议保证—抢险救灾物资、装备!的供:应保障《
7.》4 :通信、交通》保障:
: :各级政?府及相关单位—应整合利用公共【通信资源《配备必要的通信装】备确保?应急响?应时应急指挥部、】现场指挥部和现场】。各,专业队?伍间的?联络畅通
公!。安、交通运》输等单位应采取有】效措施保障抢—险救援人员》、伤员和物》资的运?送畅通
7】.,5 技术保障【
?各级国土资》源部门要建》立本级突发地质【灾害应急《专家库会同省、市】突发地质灾害—应急中心、》地质环境《监测机构《和省地?勘局:地勘队伍等专业技术!人员为各级》政府地质灾害防治和!应急处置工作提【供技:术保障
》 7.6 社【会动员
突发!地质灾?害发生?后参与应急》处置的?各级政?府及其应急指挥机构!可根据灾《害性质、危害程度和!范围加强宣传—发动动员群众进【行自救组织调动社会!力量参与《抢险救援《。。紧急情?况下可依法征用【物资、装备、—场所等《
8 预案管理!
《8.1 预案—编制与实施管理】
本预案原则】上每3-5》年修订1次市、【县(市、区》)国:土资源部门根—据本预案结合当地】实际:制定本辖区的突【。发地:质灾害?。应急预案报本级政府!批准:后实施?各市突发《地质灾害《应急预案自印发【之日起20个工作】日内报送省国土【资源厅备案》省国土资源厅会同】省应急办适时对各】地编制、修订和预】案演练等情》况进行监督检—查
8.2 !预案宣传、》培,训与演练
】省国土资源》厅会同有关部门【制定应急《演练计划组织各【地开展预案宣传【、培训和演》练原则?上,每3:年进行1次应急演】练
《 8:.3 预《案,实施
本【预案自发布之日起实!施此前?印发的浙江》省突:。发地质灾《害应急预案与本【预案不一致的按【本,预案:执行: