济宁市建设!项目区域《。化评估评审工作实】施方案
【济政办字[20【16:]2:15号
— 为进一步】优化:发,展环境提高政务【。服,务效能根据省—政府办公厅》关于推行建设项目区!域化评估评审工作】的通知(鲁政办【字,〔2016〕8【4号:)和市?政府办公《室关于印发201】6年:。推进简政放权放【。管结合优化服务转】变政府职能工作方案!的通知(《济政办字〔201】6〕95《号,。)精神?现就我市《。推行建?设项:目区域化评估评审工!作制:定实:施,方案:如下
《 一、工【。作目标
《
, , 在《指定的区域范围内提!前,完,成建设项目审批【过程中涉《及的有关前置性评估!工作形成整》体性:、区域化评》估评审结果提—供给进入该区域的建!设项目?共享使用变建—设项目评估评审的“!单体评价”》。为“整体评价—”、:申请后评审》为申请前服务逐【步解决目《前建设项目评估评审!手续多、时间长等】。问,题进:一步提高审》批效率、减轻企【业负担?、节约社会资—源加快建设项—目落地
— 二、主要【。任务
(!一)清?理建设项目审批涉及!的前置?性评估评审事项评】估评审事《项可分为行》。政审批相对人—委托:相关机?构实施或自行实施的!事项和行《政审:批部门委托相关机】构实施的事项—两类根据《法,律法规规定》和改革要《求进一步清理建设项!。目审:批,涉及的前置性—评,估评审?事项没有法定依据】的一律不得作为行政!审批的前置条件;有!。法定:依据应当保》留的评估评审—事项须明确有关设定!依据:。、收费?标准等?内,容并:向社会?公开:县市区参照市—级清理情况清理【本级:前置性评估评审【事项:
(二】)制定区域化—评,估评审方《。案各县?。(市、区)、市属开!。发区根据本地发展】规划和工作实际【确定选择开展区【。域化评估评审—的,区域和事项制定【区域:。化评估?评审方案明确牵头】部门:、参与部门及—职责分工明确—时,间表和路线图
】 《(,三)组织开》展区域化评估评【审根据区域实—际情况?在进行?充分研究《。论证基础上分事项细!化评估?评审内容和具体【要求按程序》委,托具:有相应资质》。的评:估评:审机构进行》评估评审编制—区,域化评估评》审结:果明确适用》范围、?条件和效力采—取适当形式向社会公!开
1】.确定招标代理机构!及发:布招标公告区域化评!。估评审由政务—服务中心管理—机,构或政府《指,定的部?门牵头由《采购人?依法:委托采购代理机构按!照政府采购的—程序依法进行采【购
2.!签订区域化评—估评审合同签订正】。式合同?前由:项目主管《部门和财《政部门对相》关,合同文?本进行审查审—查完毕?后,由政务?服务中心管理—机构与中《标的项目评》。估评审单位签订【编制区?域化评估评审合【同
3.!加强督促落》实,。区域化评估评审合同!签订后政务服务中】心管理机构作为【合同:委托方应《督,促项目评估评审单】位严格履行》合同义务在》规定期限内完—成合同约定的评估】评审内容评估评审】完毕后形成》区域化评估评审【报告明确适用范【围、条件和》效力
《 《(四)?共享区域化》评,估评审结果实行区域!。化评估评审后对进】入该区域、符合区】域化评估评审—结果适用条件的单】体建设项目行政审批!部门要?简化:相关环节、申请【材料或?者不再进行单独评】估评审?符合:简化相关环节—和申请材料的由【行政:审批相对人提出【简,化环节和申请材【料的申请行政审批】部门按照规定—予以简化;符—合不进行单独评估】评审的由行政—。审批:。相对人提出使用区】域化评?估评审结《果的:申请行政审批—部门直接使用区域】化评估评审结果
! (五)【统筹推进相关工作】各级各有《关单位要充分发【挥区:域规划作用明确选定!区,域的发?展方向、规模、结】构和布局《为开展区域化评估评!审工:作打好基础》探,索实行告知承诺【制,行政审批相对人【承,诺符合审批条件【并提交?有关材?料即可办《理审批积极推进“一!窗受:理”、网上办—理、信息共》享等工作切实降低】企业制度性》交易成本
】 (?六,)规:范区域化《评估评?审项目费用结算各】县(市、区)财政】部门要根据本地实】。际做好区域化评估评!审工作的相关经费】保障和结算
—
: 三、保障【措施
《 (一—)加强组织领导开】展建设项目区域【化评估评审工作是】。推,进我市简政放—权,、放管结合、优化】服务转变《政府职能的》一项重?要任务也是激发市】场活:力,和创造力进一—。步优化营商》环境的重《要举措各《级各:有关部门单位要【高度重视加强组【织,领导强?化协调配合狠抓工作!落实市?编办和市政务服【务,中心管理办公室要发!挥好组织协调—作,用明确时间表—和路线图抓》好组织实施》确保区域化评估【评审工作取得实实】。在在的成《效
【(二)完善配—。套措施?各县(市、区)及市!属开发区要根据【本通知要求》抓紧制定本辖区的实!施方案选定》区域确定项目积极推!进建:设项目区域化评【。估评审工作开展各】级发:展,改革、经济和信息化!、,公安、住房城—乡建设、国》土,资源、水利、环保】、文物、地震、气象!等部门单位要增强大!局意识支持开展区域!化评估评审配合【做好相关《工作制定各自—区域化?评估评审工作—方案并?充分使用好评估评】审结果财政部门要根!据,实际做好区域化【评估评审工作的【相关:经费保?障和结算
【 (《三)加强工作指【导各级法制部门要处!理好现行法律法【规规定和改革的【关系各级编办和政务!服,务中心管理办—公室:要结合?开展区?域化评估评审—工作推动审批—部门:进一步规范》审批行?为、简化优化服务】流程2016年【底,各县(市《、,区):政府及市属各开发】区管委会要将—此项工作开展情况报!市政府同时》抄送市?编办和市政务服【务中心管理办公室
!。
附件
《
建设项目区域化评!估评审工作》责任分?工,
【
, , ,。
【 , ,
? 序!。号
— 工—作任务
《
【 审查部门
】。。 】 (》承,办部门)
! ? 完成时限
】 :
》
?
— : 1
】
《。 ?。 编制区域化环】境,影响评价报告
【
》。 市环—保局
!。 20》16年12月—31日
】
!
【 ? , ,2
《 编】制区域化地质灾【害危险性评估报【。告
】 建设项目
】
: ! 申报办》
《 》
!
《
》
!3
? — 编制区域—化压覆重要矿—产,资源评估《。报告:
》。 《 建设项目
【 ! : 申报办
【。 《。
《
》
?
》
!。 : 4
《 — 编制区》域化:水土保持《方,。案,
! 市水利局》。
【 20》。16年12月31日!
】
《 ,
! 《5,
? — 编制区域化地【震安全?性,评估报告
!。 市地震局!
》 具体【区域野外现场—工作完成后4—0日内?完成
【
】
《
!6,
! 编制?区域化雷电》灾害风险评估报告
!
【 市气象局—
? 20!16年12月31日!
《
【
】 《。 7
— ,。 考古!勘探发掘和文物【影响评估报告
】 : , 市文物局!
,
? 20】16年1《。2,月31?。日
《 》
!。。
》 ? 8
!。。 : 制定区域化评估评!审相关费用》保障:与结算方案
—
: —。 市:财政局
— 20!16年12月—3,1日
】
【
?
《
: