济》宁市建设项目区域】化评估评《审工:作实施方案
—
济政》办字[2016]2!15:号
《 为进一步优!化发展环境提高政】务服务效能根—据省政府办公厅关】于推行建设项—目区域化评估评【审工作的通》知(鲁政办字〔【2016〕84【号,)和市政府办公室】关于印?发2016年推进】简政放权放管结合优!化服务转变政—府,职能工作方》案的通?知(济政办字〔【。2016〕95号)!精神现就我市推行】建设项目区》域化评估评审工作制!定实施方案如下
】
, 一》、工作目标
—
《 在指定的区域【范围内提前完成建设!项目审?批过程中涉》及的有关《前置性评估工作形】成整体性、区域化评!估评审结果提—供给进入《该区域的建设项目共!享使用变建设项【目评:估评审的《“单体评价”为【“整体?。评价”、申请后评】审为申请前服—务逐步解决目前建设!项目评估评审手【。续,多,、时:间,长等问题进》一,步提:高审批效率、减【。轻企业负《担、:节约社会资源加快建!设项:。目,落地
《 二、主【要任务
《。
(一【)清理建《。设项目审《。批涉及的前置性评】估评审事项》。评估:评审事项可分为行政!审批相对人委托相关!机构实施或》自行实施的事—项和行政审批部门】委托相?关机构实施的—事项两类根据法律】法,规规定?和改革要求进一步清!理建设项目审—批涉及的前置—性评估评审事项没有!法定依?据的一律《不得作为《行政审?批的:前置条件;有法【定,依据应当保》。留的:评估评审事项须明】确有关设定依据、收!费标准等内》。容并向社会公开【县市:区参照?市级清理情况清理本!级,。前置性评估评审事】项,
(二)!制定区域化评—。估评审方案各县(】市、区)《、市属?开发:区根据本《地发展规划》和工作实《际,确定选择开》展区域化评估评【审的区域和事项制定!区域化评估》评审方案明》确牵头?部门、?。参与部?门及职责分工明确】时间表?和路线图
【 (三)组织】开展区域化评估【评审根据区》。域实际情况在进行充!分研究论证基础上分!事项细化评估评审内!容和具体要》求按程序委》托,具有:相应资质的》评估评审机构进行】评估:评审编?制区:域化评估评审结【果明确?适用范围、条—件和效力采取适【当形式向《社会公开
】。 1?.确定招标代理【机构及发布招—标公告区域化评估】评审由政务服—务中心管理机构【。或政府指《定的部?门牵头由采购—人依法委托采购代】理,。机构按照政府采购】的程:序依法?进行采购《
》 2.签订区域化】评估评审合》同签订正《式合同前《由项目主《管部门和财政部【门对:相关合同文本进行审!。查审:。查,完毕后由政务—服务中?心管理机构与中标的!项目评估评审单【位,签订编?制区:域,化评估?评审合同
】 3.加》强督促落实区—域化评估评审合同】签订后政务服务中】心管理机构作为合同!。委托:方应督促《项目评估《评审单位严格履行合!同,义,务在规定期》限内完?成合同约定》的评估评审内容评】估评审?完毕后形成区域化评!估评审报告明—确适用范围、—条件和效力
—
(四【)共享区《域,。化评估评《审,结果:实行区域化评—估评审后对进入该区!。域、符?合区:。。域化评估评审结果】适用条件的单—体建设项目》行政审批部门要【简,化相关环节、—申请材料或者—不再进行单独评【。估评审符合简化相关!环节和申《请材料的由行政【审批相对人提—出简:化环节?和申请材料的申请行!政审批?部门按照规》定予以简化;—符,合不进行单独评【估评:审的由行政审批【相对人提出使用区】域化评估评》审结果的申请行政】。审批部门直接使【用区域化《评估评审结果
! (五)统筹】推进相关工作各级】各有关单位》要充分?发挥区域规划作【用明:确选定区域的发展】方,向、规模《、结构和布局为开展!。区域化评估评审工作!打好基?础,探索实行告》知承诺制行政审【批相对人承》。诺符合?。审批条件并提—交有关材料即可办】理审批积极推—进“一窗受理”、】网上:办理、信息共—享等工作切实降低】企业制度性交—易成:本
:
(—六)规范区域化评】估评:审,项,目费用结算各—县(:市、:区)财政部》。门,要根:。据本地实际做—好,区域化评估评审【工作的相关经费保】障和结算
》
? 三、保障措【施
? (一)加强!组织领导《开展建设《项目:。区域:化评估评审工—作,是,推进我?市,简政放权、放管结合!、,优化服?务,转变政府职能的【一,。项重要任务也是激发!市场活力和》创造:力进一步优》化营:商环境的重要举措各!级各有关《部门单位要高度【重视加强组织领导强!化协调配合狠抓【工作落实《市编办和市政务【服务中?心管理?办公室要《发挥好组织协调作用!明确时间表和—路线图?抓好组织实施确保】区域化评估评审工作!。取得实?实在在的成》效,
《 (二)完—。善配:套措施各县(市、区!)及市?属开发区要根据本通!。知要求抓紧制定【本辖区的实》施方案?选定:。区域确定《项目:积极推进建》设项目区域化评【估评审?工作:开展各级发展改革、!经济和信息化—、公安?。、住房城乡建设【、国土资源》、水:利、环保、文—物、地震、气象等】部门单位要增强大】局意:识支持开展区域化评!估评审配合》。。做,好相关工作》制定各自区域化评】估评:审工作方案并充分】使用好评估评—审结果财政部门【要根据?实际做好区域化评估!评审工作的相关经】。费,保障和结算
】 , , (:三,)加强工作指导【各,级法制部门》要处理好《。现行法律法规—规定:和改革的关系各【级编办和政务—服务中心管理—办,公,室要结合开》展区域化评》估评审工作推动审】批部:门进一步规范审批行!为、简?化优化服务流—程2016年—底各县(市》、区)政《府及市属各》开发:区管:委会要?将此:项工作开展情况【报市政?府同时?抄送市编《办和市政务服—务中心管理》。办公:室
?附件
《建设项目区域—化,评估评审工作责任分!工
—
《 ,。
— :
《 : : 序号
! 工】作任务
】 》审查部门
— — : (》承办部?门):
— ? 完成时《限
《 : ,
《 》
《 ? 《1
【 ? 编:制区域化环境—影响评价报告
!。 ? 市》环保局
》。 2!016年12月31!日
》 ?
《
—
, 2!
? 编制!区域化地质灾害【危,险性评?估报告
《
— ,。 建设项目
】 】 , 申报办—。
!
【 :
》
》 】3
— 》编制区域化压覆重要!。矿产资源评估报【告,
【 ?建设项目
!。 【 申报办》
: —。
《 —
—
! 4
【。 编】。制区域化《水土保持方案—
《 《 市水利局
】。 【 ,2016年12月3!。1日
?
?
】
! 5
【
《 : 编制区域【化地:震安:全性评估报告
! , ? 市地震局
!。 具!体区域野外》现,场工作完成》后40日内》完成
【
【
】 》 6
》 ? ? 编制区域化雷【电灾害风险评估报】告
? , 市气!象局
【 《 2016年12月!31日?
: 《
】 ,
【。 7
】 — ,考古:勘探发?掘和文物影》响评估?报告
! 市《文物局
》 》 2《016?年12月3》1日
《 ? ?
? , 《
! 8
】。。 ? 制定区域化评估评!审相关费用保障与结!算方案
【 —。市财:政局
《 【 2016年1【2月31日
! ,
《
:。
【
?
,