大同】市御河？、口泉河《流域生态修复与保】护，规划项目《建设管理实施办法 ！ ，。 同政办发[【201？7]142号— ， 关：于印发大同》市御河、口》泉河流域生态修复与！保护规划项目建设】。管，理实：施办法的通知— ：。有关县(区》)人民？政府、市直有关单】位   》  大同市御河【。、口泉河《流域生态修复与保】护规划项《目建设管理实—施办法已《经市政府同意现【印发：给你们？请认真贯彻执—行 大同市—。人民：政府办公厅 【2017年8月24！日 ：   ？  大同市御河、口！泉河流域《生态修复与保—护规划项目包括水污！染防治、河流水【系整治、水土保持】、森林植被》、园林等内容涉及发！改委、财政、—水务：、，林业、？农业：、环保、市政、住】建、园林、》气象等？部门及？。南郊：区、城区、》矿，区、新荣《区、左云县、大【同县、阳高县等为】切实：加强规划项目—的建：设管理按《。。照国家有关法规、行！业要：求及市政府第69】次，常务会议《纪要精神《制定本办法 第一！章 总则 第一】条市：政府成立建》设实施？领导组成《。员单：位包括发改》、财政、水务、林】。业、农业、环保、】。市政、住建、园【林、气象等单位及】南郊区、城区—、矿区、新荣区【、左云县、大同【县，、阳高县《主要负责项目—协调、推进并研【究解决项目实—施，过程中的一些—。重大问题领导组各】成员单位按照—自身职？能和行业要求具体监！督各行业项》。目的建？设，、实施？和管理综合》性项目牵头单位为】市水务局会同—其，他行业主管部门【组织实施《建设项目城》市区：范围的项《目按投资来源—由行业主《管部门组《织实施？各，县区：范围的项目》主，。管单位为相应县区政！府 第二条根【据，水利：部，水建管〔2011〕！62：7号关于加》强中小？型公益性水利工程建！设管理项目法—人管：理的指导意见的通知！和山西省《水利厅晋水基建〔】2009《〕1：19号关于进一步】。完善水利工》程建设项《。目，法人责任制》的，意见要求《组建：专业技术人员—满足要求、》内设机构《。健全、内《部制度完《。善的项目《法人具？体负：责资金？筹措、建设实—施、运营维护等【组建项目法人要按项！目，的，管理权限报》上级主管部门—审，批和备案 —    1、以国家！投资为主的》社会公益性项目由县！级以上人民政府或委！托项目？主管部门《负责组建项》目法人 》    2、对有一！定经营性效益—的建设项目按—。项目管理权限—由县级以上人民【政府或委托项—目主管部门代表国家！和参与投资的有关】单位、企业共同组】建项：目法人    】 3、以经济效益】。为主、兼《有，一定社会效益的项目！实行：项目：法人制由企业—组建项？目法人必须符合中华！人民共和国》公司法要求服从行】。业监管   【  ：。4、大力推广—中小型公益》性水利工程建设【项目集中建设管理模！式按照精简、高效、！统一、规范》和实行专《业化管理的原则【县级人民政府—原则：。。上应：统，一组：建一个专职的项【目法人负《责本县？各类中小型公益性】水利工程的建设管理！。全面履行工程建【设期项目法人职责工！程，建成：后移交运行管理单】位对：。。项目类型多、建【设任务重的县可分项！目类别组建项目法】人或由项《目法人分项目—类别组？建若：干，个工：程项目部分别承担不！同类别？水利工程的》建设管理职责 【     》5、实行集中—建，设管：理模式的《中，小型水利工程—项目法人由县级人】民政府或《其委托的同级水【行政主管部门负责组！建报上？一级人民政府或其委！托的水行政主管部门！批准成立并报—省级水行政主—管部门备案县级【。水行政？主管部门《是项目法人的—主管部门 第三条！按照：行，业管理需要》项目法人一》般应在可行性研究】。报告阶段提出—组，建方案？在可行性《研究报？告批准？后分：别成：立水利工程、水污染！。防治工程《。、林业？工程：、园：林工：程等各项目法人负】责，各行业工程项目【的前期？工作、初步设—计以及筹资》、建设、运》营维护、移交等对工！。程，。建设的质量、—安全、？。投资、进度等—负总责对于现有管】理单位？的项目进行改—扩，建的：原则上？由原管理《单位作为项目法人或！以其为基础》组建项目法人—对于包？含水利工程、—水环境工程、园【林绿化工程》等综：。合性项目《由市政府负责—。组建：项目法人《、市水务局牵头监】管会同有《关单位？进，行监督管理项—目法人要《服从各行《业部：门的：监管   —  组建项目法人】要按项目的管理权】限报主？管部门审批和—备案 第四条【各项目法人应对【。所承担工程建设的全！过程负责其组织机构！和人员配《备应：与，所承担工程的规【模、：重要性和技术复杂】程度相适应主要负】责人和？技术负责人应符【。合行业工程建—设管理办法的有关规！定项目？主管部门负责对【项，目法人及其法定代表！人和技术、经济负】责人：。的考核管理工—作     工】。程项目所在地人【民政府？。应负责协《调工程建设外部条】件和地？方有关的征地移民等！重大问题《 ：第二章？ 项目前期工—。作 第五条综合】性项：目在项目法人组【建之前按照市政【府，第69？次常务会议纪要由】御，东工程建设管—理，公司作为过渡—项目法人暂时—承担项目法》。人，工作以国家投—资为主的社会公益性！项目由县级》。以上人？。民政府？或委托行业》主管部门组建相应】机构作为过渡—项目法人暂时承【。担相应行《业项目法《人工作？     1、】编制、？审查：、审：批项目可行性研究报！告     在主！管部：门，。的指导下选择与【工程复杂程度相【适应资质的勘测【设计单？位开展可行》性研究报告编制【完成后？由项目法人或县区主！管部门报市主管【部，门初步？审查转报省》主管部门审查省【主管部？门提出？。审查意见《报省发改委同时【由市发改委将审查】。修改后？的可：研报告？报省发改委审批【市管项？目可研？报告：完成后由《市主：管，部门：审查市？主管部门提出审【查意见报《市发：改委同时由》县区发？。改委或项目法人将审！查，修改：后的可研报告报市】发改委？审批： ，     2、【可，研报告批准后按照相！关规定正式成立项目！法人：   《  ：由项目？。法人依据可研—批复招标《确定初步《。。设计：勘察设计《单位     3！、审查、审批—初步设计 》     初步设计！完成后由项目法人或！县区主管部门报【市主：。管部门初步审查【转报省主管部—门审查省《主管部门提出审【查意见报省发改【委同时由市发改【委将审查修》改后的初步设计报省！发，改委审批市管—项目初步设》计完：成后由？市主管部《门审查市主管部门提！出审查意见报—。市发改委同时由县区！发改委或项目法【人将审查修改后的】初步设计报市发【改，委审：。批 第六条项【目法人根据可研【批复：及，下达的计划负责【筹措其？中，。的自筹部分资金项】目报建按照水利工】程，建设项目报》。建管理办《法有关规定执—行 ： ，第三章 《项目建？设管理 《 第七条《所有工程严格实行项！目，法人责任制》、招标投标制、【建设监理制、合同】管理制工程质量必须！接受行业主管部门质！。量监督机《构的监？督综合性项目—由水利？工程质量《。。监督机构《牵头、会《同其：他行业主管部门【质量监督《机构对工程》质量进？行监督 《 第八？条项目？法人根据初设—批复文件及到—位资金？招标确定《监理、施工、—设备：、材料供应等承包】商招标控制价依批】复的初步设》计由市财政局预【算评审中心》审定水利工程、【水污染防《治工程、林业工程】、园林工《程等：按照各自行业要求对！招标过程《进行全程监》督综合性项》目由：市水务局牵头—、会同？其他行业主》管部门对招标过【程进行全程监—督 ： 第九条项》。目法人按照基本建设！管理法规、有—关规范和行业管【理条：例依照？批复：的建：设规模、投》资、建设工期—、工程质量、生【。产安全等进行严【格管理项目》实施要按照“政府】监督：、法人负《责、社会监理、【。企业自？检”：的，要求建立健》全质量保证体系 】 第十条项目法人】、监理、设计、【施，。工、：材料和设备供应等】单位要严格按—照有关规定建立健全！。工程：质量和施工安全、】管理、保证、—控，制、监督体系严把】工程质量关》。确保工程质量—和，按期完工严格执【行国务？院建设工程质量【管理条例《和水利部水利工【程质量管理规—定等对出现的工【程，。。质量和施工安—全问题按相关规定】追究：有关单位和责任人】的责任？质量监督机构按【照相关规定开展质】量监督工《作， ，。 第十一条项目【法人按有关规定及时！准确的向主管部【。门报告工《程进度、质量及【投资：到，位、完成情》况，等不得擅自变更已批！准的初步设计不【得，肢解设计《变更：。规避审？。批 第四》章 ：。资金的下达、筹【措和使用 —第十二？条，。。市财政？局负责？。会，同主管部门下达拨付！上级专项《。资金及市级配套资金！其余资金《。由项目法《人筹：措 第十三条项目！法人要设置》。专门的财《会机构配备合格财会！人员具体负责资【金，使，用管理？。工作要严格按照【基本建设《财务管？理规定、国有—建设单位会计制度】。及补充规定进行管理！和核：算并按照《规定编制竣工决算报！主管单位《和财政局 —第五章 工程验收 ！ 第十四条项目【法人要按照》相关行业项目验收管！。理规：。定及时进《行阶段验收做好竣】。工验收准备工作逐级！上报竣工验收申【请报告由行》业主管部门或上【。级主：管部门根据相关【规定主持竣》工验收综合性项目由！市水务局牵头会同】财政、发改及—其他：行业主管部门—进行竣工验》收竣工验收主持【单位：在验收过程》。中可根据需要委托有！相，应资质的行》业工程质量》检测单位对工程【质量：进行抽检检》测项：目和数量由竣工验收！主持单位或其委托的！单位审定检测—所需费用由项目法人！在，工程费用中列支 】 第：十五条竣工财—务决算由竣》工验收主持》。单，位及财政局组织审查！和审计 第十【六条竣工验》收可按照工程规模】、复杂程度分为竣工！技术预验收和—。竣工验收两个—阶，段竣工验收通过后签！发，的竣工验收鉴定【书是项目法人—完成工程建设任务的！凭据 第》六章 监督检—查 第《十七条各《。级主管？部，门及财政部门加强】对项目？建设的实施管理【建立健全监管制度对！。资金的到位、使【用及项目的进度、】质量、建设、管理等！进行定期和不定期的！。监督：检查：确保工程《建，设质：量、安全生》产及资金使用安【全和投资效》益， ：第十八条监督检查】。中发现问题要限期改！正逾期不改将追【究有关单位和当事人！的责：任，对因违？反有关规定》造成：损，失的依法追》究有关责任人的【责任对挤占、截留、！。挪用建设《资金等违法违纪行】为从严查处 第七！章 工程运行管理 ！ 第十九条项目建】成后：对于现有管理单【位的：项目进行改扩建的原！则上交由原管理单位！管理；对于》新建：项目需按有关规定】成立：管，理单位进行管—理以确保发挥工程】效益 《