—大同市御河》、口泉河流域生态修！复与保护规划项【目建设管理实施办法！ 同政—办发[？2017]142】号 关于印发大同！。市御河、口泉河【流域：生态修复与保护规】划项目建设管理实】施办法的通知 有！关县(区)人民政府！、市直有关单位 ！    大同市御】河，、口泉河流域生态修！复与保？护规划项目建设管】理实施办法已经市政！府同：意现印发给你们请认！真贯彻？执行 大》。同市人民政府办公厅！ 2017年8月！24日？     大【同，市御河、口》泉河流域生态修【复与保护规划项目】包括水污染防—。治、河流水系整治】、，。水土：。保持、？森林：植被、园林等—内容涉及发改委【、财：政、水务、林业【、农：业、环保、市—政、住？建、园林、气象等部！。门及南郊区、—城区、矿区、新荣】区、左云县》、大同县、阳高【县等为切实加强规】划项目的建》。设管理？按照国家有关法规、！行业要求及市政府第！69次常务会议【。。纪要精？。神，制定：本办法 第一章】 总则 第一条市！政府成立建设实施领！导组成员单位包括发！。改、财政、水务【、林业、农业—、环保、市政、住建！、园：林、气象等》单位及？南郊区？、城区、矿区—、新：荣区、左云县、大同！县、阳高县主要【负，责项目协调、推进】并研究解决项目实施！过程中？的一些重大问题领导！组各：成员：单，位按照自身职—能和行？。业要求具体监—督各：行业项目的建—设、实施《和管：理综合性项》目牵头单位为市水务！局会同其他行业【主管部？门组织实施建设项目！。城市区范围》的，项目按投资来源由】行业主管部门组【织实施各县区—范围的项目主管单位！为相应县区政—府 第二条根据水！利部：水建管〔20—11〕627号【关于：加强中小型公益性水！利工程建《。设管理项目法人【管理的？指导意见的通—知和山西省水—利厅晋水基建〔【20：09〕119号【关于进一步完—。善水利工程建设【项目法人责任—。。制的意见要求组【建专业技术人员【满足要求、》内设机构健》全、内部制度完善】。的项目？法人具体负责资金】筹措、建《设实：施、运营维》护等：组建项目《法人要按项目—。的管理权《限报上级主管部门】审批和备案   ！  1、以国—。家，投资为主的社会【公益性项目》由，县级以上人民—政府：或委托项目主管【部门负责组建项【目法人 《     2、对】有一定经营性效益的！。建设项目按项目管】理权限由县级—以上：人民政府《或，委，托项目主《管部门代表国家和】。参与：投资的？有，。关单位、《企业：共同组建项》目法人  —  ： ，3、以经济效益为】主、兼有一定社会效！。益的项目实行项目法！人制由企业组建项目！法，人必须符《合中华人民共和国】公司法要求服—从行：业监管 》   ？ 4、大力推—广中：小型公益性》水利工？程建设项目集中建】设管理模《式按照精简》、高：效、统一、规—范和实行专》业化管理的原则【县级人民政府原则上！应统一组建一个专职！的项目法《人负责本《。县各：类中小型公益性水利！工程：的，建设：管理全面履行—工，。程建设期项目法人】职责工程建成—后移：交运：行管理单位对项【目类型？多、建设任务重的】县可分项目类—别组建项目》法人或由项目法人】分项目类别组建【若干个工程项目部】分别承担《。不同类别《水，利，工程的建设管理职责！    》 5：、，。。实行集中建》设管理模式的中【小型水？利工程项目》法人由县级人—。民政府或《。其委托的同级水行政！主，管部门负责》组建报上一》级人：民，政府：或其委托的》水行政？主管部门批准成【立，并报省级《。水行政主管部—门备案县级水—行政主管部》门是：项目法人的》。主管部门 第三条！按照行？业，管理需要项目法人】一般应在可行性研】究报告阶段提出组】建方案在可》行性研究报告批【准后分别成》立水利？工程、水污染防【治，工程、林业》。工程、园林工程【等各项目法人负【责各行业工程项【目的前期工作、初步！设计以及《筹，资、建设、运营维护！、移交等对工程建】设的质量《、，安全、投资》。、进度等负》。总责对于现有管理】。单位的项目进行改】扩建的？原，则上由原管理单位作！为项目法《人或以其为基础【组建项目法人对于】包含：水利工程、水—环境工程、园林【绿化工程等综—合性项目《由市政府负责—组，建项目法人、—市水务局牵头—监管会同有》关单位？进行监？督管理项目法人要】服从各行业部门的监！管   》  组建项目法【人要按？项，目，的管理权限报主管】部门审批和备案 ！第四条？各项目法人应对所】承担：工程建设的》全过程负责其组织机！构和人员配》备应与所承》担工程？的规模、重要性和技！术复杂程度》相适应主要负—责人和技术负责人应！符合行业工程建设管！理办法的《有关规？定项目主管部门【负责对项目》法人及其法》定，代表人？和技术、《经济负责人的考核管！理工作 《  ：   工程项—目所在地人民政府应！。负责：协调工程建》设外部条件和地方】有关的征地移民等】重大问？题 第二章 项目！前期工作 第五】条综合性项目在项】目法人组建之前按】照市政府《。第69次常》务，会议纪要由御—东工：程建设管理公—司作为过渡项目法人！暂时承担项目法【人工作？以国家投资为主的社！会公益性《项目：。由县级以上人民【政府或委托行—业主管部门组建相应！机构作为过》渡项目法《人暂时承《担相应？。行业项目法人工作】     1、编！制、审查《、审：批项目可行性研究】。报告    【 在主？。。管部门的指》导下选择《与工：程复杂程《度相适应资质的勘测！设计单位开展可行性！研究报告编制—完成：后由：项目法人或》县区主管《部门报？市主管部门初步审查！转报省主管》。部门审查省》主，管部：门提出？审查意？见报省发《改委同时《由市发改委》将审查修《改，后的可研报》告报省发改委审【批市管？项目可研《报告完成后由—市主：管部门？审查市？主管部门提出审查】意见报市发改委同时！由县区发改委或【项目法人将审查【修改：后的可研报告—。报市发改委审批 】  ： ，  2、可研报告】批准后按照》相关规定正》。式成立项目法人 】  ：  ： 由项目法人依据可！研批复招《。标确定初步设—计勘察设计单—。位     3、！审查、审批初步设】计 ？    《初步：设计：完成后由项目法【人或县区主管—部门：报，。市，主管部门初步—审查：转报省主管部门审】查省主管部门提出】审查意见报》省发：改委同时《由，市发改？委将审查修改—后的初步设计报省发！改委审批市管—项目初步设》计完成后由市主管】部，门审：查市主管部门—提出审查意见报【市发改？委同时由县区—发改：委或项目法人将审】查修改后的初步设】计报市发改委审批】 第六条项目法人！根据：可研批复及下达【的计划负责筹—措其中的自》筹部分资《金项目报建》按照水利《工程建设项》目报建管理办法有】关，规定执行 第三章！ 项目建《设，管理 第七条所】有工程严格实行【项，目法人责《任制、招标投标【制、：建设监理制、合同】管理制工程质—量必须接受行业主】管部门质《量，监督机构的》。监督综合《性项目由水利工【程质量？监督机构牵头、会】同其他行业主管部】门质量监《督机构对工程质量进！行监督 第八条】项目法？人根据初设》批复文件及到位资】金招标确定监—理、施工、设备、】材，料供应等承》。包商招标控制—价依批复的初—步，设计由市财政局【预算评审中》心审定水利工程、】水污染防治工—程、林业工》程、园林工程等【。按照各自行》。业要：求对招？标过程？进行全程《。监督综合《性，项目由市水务—局，。牵头、？会同其他行》业主管部《门对：招标过程进》行，全程：监督 第九条项】目法人按照基本建设！管，理法规？、有关规范和—行业：管理条例依照批【复的建设规模、投资！、建设工期、工【程质量、生》产安全等进》行，严格管理项目实施】要，按照“政府监督【、法人负责、社会】监理、企业自检”的！要求建立健》。全质：量保证体《系 第十条—项目法？人、监理、设计、施！工、材料和设备供】应等单位要严格按】照有关规定建—立健全？工程质量和》施工安？全、：管理、？保证、控《制、：监督体系严把工程质！量，关确保工《程质量和按期完【工严格执行国—务，院建设工程质—量管理条《例和：水利部水利工程质量！管理规定等》对出现的工》程质量？和施工安全问题按相！关规定追究有—关单位和责任人【的责任质量》监督机构按照相【关规定开展》质量监督工作 第！十一条项目法人按】有关：规定及时准确—的，向主管部《门报告工程进度【、质量及投资—到位、完《成情况？等不得擅《自变：更，已批准的初步设【计不得肢解设—计变：更规避审批》 第四《章， 资金的下达、筹】措和使用 第十】二条市财政》局负责会同主管部门！下达拨？付上级？专项资金《及市级？配套资金其》余资金由项目法【人筹措 第—十三条项目法人要】设置专门的财会【机构配备《合格财会人员具体】负责资金《使用管理《工作要严格按—照基本建设》财务：管理：规定、国有建设单位！会计制度《及补：充，规定进行管理和核】算并按照规定—编制竣？工决算报主管单位】和财政局 第【五章 工程验收【 ， 第：十四条？项目法人要按照相】关行业项目验—收管理？规定及时进行阶段】验收做好竣工验收】准备：工作逐级上报竣【工，验，收申请报告由行业主！管部门或上级主【管部门根《据相关规定主—持竣工验收综合【性项目？由市：水务：局牵头会同》。财，政、发改及其他行业！主管部门进行竣工验！收竣工验《收主持？单位在验收过程中】可根据需《要委托有相应—。资质的行业》工程质量检测单位】对工程质量进行抽检！检测项目和》数量由竣工验—收主持？单位或其委托—的单：。位审定检测》所需费用由项目法】人在工？程费用中列》支， 第十五条竣【工财务决算》由竣工验《收主持单位及—财政：局组织审查和审计 ！。 第十六条》竣工验收《可，按，照，工程规模《、复杂程度分为竣工！技术：预验收和竣工验收两！。个阶段？竣工验收通》过后签发的竣—工验收鉴定》书是项？目法人完成工程建设！任务：的凭据 第六章】 监：督，检，查， 第十七条各【级主管部门及—财政部门加强—对项目建设》的实施管理建立【健，全监管制度对资金】的到位、使用及项目！的进：度、：质量、建设、管【。理等进行定期和不定！期的监？督检查确保工程【建设质量《、安全生《产及资金使用安全和！投资效益 —。第，十八条监《督检查中《发现问题要限期【改正逾期不改将追究！有关单位和》当事人的《责任对因违反—有，关规定造成损失【的依法追究有关责任！人的责任对挤占【、截留、挪用建设资！金等违法《违纪行为从严查【处 第七》章 工程《运行管理 》 第十九条项—目建成后对于现有】管理单？。位的项目进行改扩】建，的原则上交由原管】理单位管理》；对于新建项—目需按有关规定成立！管，理单位进行管理以】确保发？挥工程？效益 《