大同市！御，河、口？。泉河流域生态修复与！。保护规划项目建设】管理实施办法— 同》政办发[2017]！142号 关于】印，发，大同：市御河、《口泉河流域生态修】。复与保护规划项【目建设管理实施办】法的：通知 有》关，县(区)人民—政，府、市直有关单【位 ？。    大同—市御河？、口泉河流域生态修！复与：保护：规划项目建设管【理，。实施办法已经—市政府？同意现印发给—你们请认真贯彻【执行 大同市【人民政府《办公厅 2—017年8月—24日？。 ：  ：  大同《市御河、口泉河流域！生，态修复与保护规划项！目包括水污染防治】、河流水系》整治、水土保持、森！林植被、园林—等内容涉及发改【委、财政《、，水务：、林业、农业—。、环：保、市？政、住建、》园林、气象等—部门及南郊》区、城？。区，、矿区、新荣区【、左云县、》大同县？。、，阳高县等为切实【加强规划项目的建】设管理按照》国家有？关，法规、行业》。要求及市政》府第69次常—务，。会议纪？要精神制定本办【法 第一章 总】则 第《一条市？政，府，成立建设《。实施领导组成—员单：位包括？。发改、财政、—水务、林《业、农业、环保、】市，政、：住建：、园林、气》象等单位及》南郊区、城区、矿】区、新荣《区，、左云县、大同【县，、，。阳高县主要负—责项目协调》、推进并研》究解决项目实—施，过程中的一》些重大？问题领导组各成【员单位按《照自身职能》和行业要求具体监】督各行业项》目的建设《、实施和管理综合性！项目牵头单位为市水！务局会同《其他行业主》管部门组织》实施建设项》目城市区范围—的项目按投资—来源由行业主管【部门组织实施各县区！范围：的项目主《管单位为相》应县区政《府 第二》条根据？水利部水建管〔【2011〕6—2，7号关于加强中小型！。公益性水利工程【建设管理项》目，法人管理的》指，导意见的《通知和？山西省水利厅—晋水基？建〔2009—〕119《号关于进一步—完，善水利工程》建设项目法人责任】制的意见要求组建专！业技术人员满—足要：求、内设机构—健全、内部》制度完善《的项目法人具体负责！资金筹措、建—设实：施，、运营维护等—组，建项目法人要按【项目的管《理权限报上级主【管部门审批和备案 ！     1—、以国家投资—为主的？社会：公益性项《目由县？级以上人民政府或委！托项目主《管，部门：负责组建项目法人 ！   ？  ：2、对有一定经营】性效益的建设项【目按项目《管理权限由县级以】上人民政府或委【托项目？主，管部门代《表国家和参》与投资的《有关单位、企—业共同组建项目法】人     3】、以经济效益为主、！兼有一？定社会效益》的项目？实行项目法人—制，由企业组建项—目法人必须符合【中华人民共和国【。公司法要求服从【行业监？管 ？    4》、大力推广中—小型公益性水利工】程建设项《目集：中建设管《理模式按照精—简、高？效、统？一、规范《和，实行：专业化管理的原则县！。级人民政府》原则上应《统，一，组建一个专职的【项目法人《负责本县各》类中小型《公益性水利》工程的建设管理全】面履行工程建设期】项目法人职责—工程建成后移交【运行管理单位对【项目类型多》。、建设任务重的【县可分项目类—别组建项目》法人或由《项目法人分项目类】别组建若《干个工程项》。目，部，分，别承担不同》类别水利工》程的建设管理职责 ！   ？。  5、实行—。。集中：建设管理模》式的中小型水利工】。程项目法人由县级人！民政府或其委托【的，同，级水行政主管部门负！责组建报上一—级人民政府》或其委托的水—行政主管部门批准成！立并报省级水行政】主管：部门备案县级—水行政主管》部门是项目法人【的主管部门》 ：第，三条按照行业管理需！要，项目法人一般应在可！行性研究报》告阶：。段提出组建方案在】可行性研究》报告批准后》分别成立水利工【。程、水污染防治【工程、林业工—程、园？林工程等各》项目法人负责各行】业工程项目的—前期工作、》初步设计以及—筹资、建设、—运营维？护、移交等对—工程建？设的质量、》安全、投资》、进：度等负总责对于【现有管？理单位？的项目进行改扩建】的原：。则上由原管理单位】作为项目法人或以其！为基础？组建项目《法人对于包含水利】工程、水《环境工程、园林【绿化工程等综合【性项：目由市政府》负责组建《项目法人、市水务】局牵头监管》会同有关单位进行监！督管：理项目法《人要服从各行业【部门的监管 【    组建项目】法，人要按项目的管理权！限报主管部门—审批和备案 【第四：条各项目法人应【对所承担《工程建设的全过程负！责其组织机构和人员！配备应？与所承担工》程的：规模、重要性—和技术复杂》。程度相适应主要负】责人和技术负责【。。人应符合行业工程建！设，管理办法的有关规】定项目主管部门负责！对项目？法人及其法定代【表人：和技术、《。经济负责人的—。考核：管理工作 》     》工程项目所在地人民！。。政，府，。应负责协调工—程建设外《部条件和地》方有关的征地移【民等重？大问题 第二【章 项？目前期工作 【第五条？综合性项《。目在项目《法人组建《之前按照市政府【第69次常务会【议纪要由御东工【程建设？。管理：公司作为过渡项目法！。人暂时？承担项？目法人？工作以国家投资为】。主的社会公益性项目！由县级以上人—民政府或委托行【业主管部《门组建相应机构作为！过渡项目法人暂【时承担相应行—业项目法人工作 ！   ？ 1、编制》、审查、审批—。项目可行性》研究报告 —    《在主管部门》。的指导下选》择与工程复》杂程度相适》应资质的勘测设计】单位开展可行性研】究报告编制完成【后，由项目法人或县【。区主管部门报市主管！部，。门初步？审，查，转报省主管部门审查！省主管？部门提出审查意【见报省发改委—同时由市发改委将审！查修改后的可研报告！报省发改委》审批市？管项目可研报告完】成后由市《主管部？门审：查，市主管？部门提出审》查意见报市发—改委同时由》县区发改《委或：项目法人将审查修】改后的可研报告【报市：发改：委，审批     2！、可研报告》批准后按照相关【规定正式成立项目法！人     【由项目法《人依据可研批复招标！确定初步设计勘察设！计单位 《    《 ，3、：审查、审批初步设】计     初】步设计完成》后，。由项：目法人或县区主【管部门？报市主管《部门初步《。审查转？报省主管《部门审？查省主管部门—提出审查意》见，报省：发改委？同时由市发改—。委将审查修改—后的初步设计—报省发改《委审：批市管项目》初步设计完》成后由？市主管部门》审查市主《管部门提出审查意】见报市发改委—同时：由县区？发改委或项目法【人将审查修改后【的初步设计报市发改！。委审批 第六【条项目法人》根据可研批》复及下达的计划负责！筹措其中的自—筹部分资《金项目报建》按照水？利工程建《设项目报《建管理办法有关规】定执行？ 第三章 项目】建，设，管理 《第，七条：所，有，工程严格实行项目】法人责任《制、招标投标—制、建？设监理制、合同【。管理制工程质—量必须？接，受，行业主管部门—质量监督机构的监】督综合性项目—。由水利工《程质量监督机构【。牵，头、会同其他行业主！管部：门质量监督机构对】工程质量进行监督 ！。 ，第八条项《目，法人根据初》设批复文件及—到位资金招》标确定监理、施【工，、设备、《材料供应等》承包商招标控制【价依：批复的？初步设计由市财政】局预：算，评审中心审定—水利工程、水污染】防，治，工程：、林业工程、园林】工程等按照各自行业！要求对招标过程【进行全程监督综【合性项目由市—水务局？牵头、会《。同其他？行业主管部门对招】标过：程进行全程监督 ！第九条？项目法人按》照基本建设管理法】规、有关规》范和行业《管理条例依照批复的！建设规模、投资【、建设工《。期，、工程？质量、生产安全等】进行严格管理项目】实，施要按照“政府监】督、法人负责、社】会监理、企业自检”！的要求？建立健全《质量保证体系 【 第十条项目法人】、监理、设计、【施工：、材料和《设备供应《等单位要严格按照】。有关：规定建？。立，健全工程质量—和施工安全》、管：理、保证、控制、监！督体系？严把工？程质量关确》保，工程质量和按期完】工严格？执行国务院建—设工：程质量管理条—例和水利部水—利工程质量管理规定！等对出现的工程质量！和施工安《全问题按《相关规定追》究，。有关单位《和责任人的》。责任质量监督—机构：按照相？关，规定开展质量—监督工作 第十一！条项目法人》按，有关规定及时准确的！。向主管部门报—告工：程进度、质》量及：投资到位、》完成情况《等不得？擅，自变更已批》准的初？步，设计不得肢》解设计变更》规避审批 第四】章 资金《的下达、筹措和使】用 第十》二条市财政局负【责会同主管部门【下达拨付上级专项资！金，及市：。级配：套资金？。其余资金由项目法人！筹措 《第十三条项》目法人要设置专门的！财会机构配备合格】财会人员具》体负：责资金使用管—。理工作要严格按【照基本建《设财：务管理规定、国有】建，设单位会计制度【及补充规定进行管】理和核算并按照规】定编：制竣工决算报主管单！。位和财政局 【第五章 工》程验收 第十【四条项目法人要【按照相？关行业项目验收【管理规？。定及时进行阶段验收！做好竣工《验收：准备工？作逐级上报竣工验】收申请报告》由行业主管》部门或上级主管部门！根据相关规定—主持竣工验收—综合性项《目由市水务》局牵：头会同财政、发改及！其他行业主管部门】进行竣工验收竣【工验收主《持单：位在验收过程中可根！据需要委托有—相，应资：质的行？业工程质量检测单】位对：工程：质量进？行抽检检《测项目和数量由【竣工验收主持单【位或其委托》。的，单，位审定检测所需【费用由项目》法人在工《。程费用？中列支？ 第十五》条竣工财务决算由】竣工：验，收主持单位及财【政局组？织审查和审计 【 第十六条竣工【验收可按照工程【规模、复杂程度分为！竣工：技，术预验收和竣工验】收两个阶段竣工【验收通过后签发的竣！工验收鉴定书—是，项目法人《。完成工程建设—任务：。的凭：据 第六章 监】督，检查 《第十七？条，各级：主管：部门及？财政部门《加强对项目建设的】实施管理建》。立健：。全，。监管制度对资金的】到位、使用》及项目的进》度、质量、建设【、管理等进行定【期和不定期》的监督？检查：确保工程《建设：。质量、安《。。全生产及资金使【。用安全和投》资效益 第—十八条监《。督检：查中发现问题要限期！改正逾期不改—将追究有《关单位和《当事人的责任—对因违反有关规定】造成：损失：的依法追究有—关责任人的责—任对挤占、截—留、挪用建设资金等！违法违？纪，行，为从严查处 — 第七？章 工程《运行：管理 第十九【条，项目建成后对于现有！管理单位的项目进】行改：扩建的原则上交由】原管理？单位管？理，；对于新建》项目需按有》关规定成立管—理单位进行管—理，以确保发挥工程【效益 《