大【同，市御河、《口泉河流域生态修复！与保：护规划项目》建设管理实》施办法 同政！办发[2017【]，142？号 关于印—发大同市御河、口】。泉河流域《生态修复《与保护规划》项目建？设管理实施》办法的通《知 有关县—(区)人《民政府、市直有关】单位  》   大同市御河、！口，泉，河流域？生态修复与保—护规划项目建设【管理实施办法已【经市政府同意现印发！给你们请认真贯【彻执行 大同市人！民政府办公厅 2！017年8月24日！ ，  ：   ？大同市御河、口【泉河流域生态修复与！保护规划项目—包括水污染防治、河！流水系整治、水【土保持、森》林植被？、园林等内容涉及】发，改委：、财政？、，水务、林业、农业】、环保、市政、住】建、园？林、气象等》部门及？南郊：区、城区、矿区、新！。荣，区、左云《县、：大同县？。、阳高？县等为切《实加强规划项目的建！设管理按照国家有】。关法规、《行业要？求及市？政府第69次常务会！议纪要精神制定本】办法 《。第一章 《总，。则 第一》条市：政府成立建设实施领！。导组：成员单位包》括发改、财政、水务！。、林业？、农业？、环保、市》政、住建、园林【、气：象，等单：位及：南郊区、城区、【矿区、？新荣区、左云县、大！同县、？阳，高县主？要负责项目协调、推！。进并研究解决项【目实施过程中的一些！重大问题领导组【各成员单位按照自】。身职能和行业要求具！体监督各行》业项目的建设、实施！。和管理综合性项目】牵头单位《为市水务局会同其】他行业主管》部，。门组织实《施建设项《目城市？区范围的项》目按投资来》源由行业主》管部门组织实施【各，县，区范围的项目主【管单位为相》应县区政府 — 第二条根据水【利部水建《管〔2011〕【627号关于加强】中，小型公？益性水利工程建设】管理：项目法？人管理的指导意【。见的通知和山西省水！利厅晋水《基建〔2009〕】119号关于—进一步完善水—利工程？建设项目法人—责任制？的意见要求组—建专业技术人—员满：足要求、《内设机构健全、内部！制度完善的项目法】人具体负责资金筹】措、建设《实施、运营》。维护等组建项目法】人要按项目的—。管理权限《报上：级主管部门审批和】备案 《  ：  1、以国家投资！为主：的社会公益》性项目由县级以【上人民政府或委托】项目主管部门负【责组建项目法—人 ？   ？ ，2、对有一定经【营性效益的建设项目！按，项目管理权限由【县级以上《人民政府《或委托项目主管部门！。代表国家《和参与投资的有关单！位、企业共同组【。建项目？法人     】3、：以经：济效益为《主，、兼有一定社会效益！的项目实《行，项目法人制由企业组！建，项目法？人必须？符合中华《人民共和国公司法】要求服从行业监管 ！     4、【大力推广中》小型公益性水利工】程建设项目集—中建设管《理模式按照精—简、高效、统一【、规范和实行—专业化管理的原则县！。级，人民政府原则—上应统一组》建，一个专？职的项目《法人负责《本县各类中小型公益！性水利工程的建设管！理全面履行工—程建设期项》目法人职责》工程：建成后移《交运行？管理单位对项目类】。型多、建设任务【重的县可分项目【类别组建项目法【人或由项《。目法人分项目—类别组建若干个工程！项目部？分别承担不同类别】水，利，工程的建设管—理职责   【 ， 5、实行》集中建？设管理？。模式的？中小型水利工程项目！法人由县级人民政府！或其委托的同—级水行政主管—部门负责组建报上】一级人民《政府或其《委，托的水行《政，主管部？门批准？成立：并报省级水行—政主管部门备—。案县级水行政主管】部，门是项目法人—。的主管部门 第三！条按照行业管—理需要项目法人一】般应在可行》性研究？报告阶？段提出？组，建方案在《可行性研究报告批准！后分：别成立水利工程、】水污染防《。治工程、林业工程、！。。园，林工程等各项目法】。人负责各行》业工程项《目的前期工》作，、初步设计》以及筹资、建设、】运营维护、移交等对！工程建设的质量、安！全，、，投资、进度等负【总，责对于现有管理【单位的项目进行改扩！建的原？则上：。。由原管？理单位作为》项，目法：人或以其为基—础组建项目》法人对于包含水利工！程、水环《境工程、园林绿化】工程：等综合性项目—由市政府负》责组建项目法人、市！水务局牵头监管【会同有？关单位进行》监督管理《项目法人要》。服从各行业部门【的监管     ！组建项目《法人要？按项目？。的管理？权，。限，报主管部门》审批和备案 — 第四条各项—目法人应对所承担工！。程建设的全过程【负责：其组织机构和人员配！备应：与所承担工程的规】。模，、，重要性和技术复杂程！度相适应主要负【责人和？技术负责人》应符：合行业工程建设管理！办法的有关规定项】目主：管部门负《责对项目法人及其】法定：代表人？和，技术、经济负责人】的考：核管理工作 【  ：  工？程项目？所在地人民政府应】负责协？调工：程建设外部》。条件和地方》有关的征地移民等重！。。大问题 第—二章： 项目前期工作【 第五条综合性项！目在项目法人—组建之前按照市政】府第69《次常务会议纪—。要由御东《工，程建：设管：理公司作为过渡项】目，法人暂时承担项目】法人工？作以国家投资—为主的社会公益性】项目由县级以上人】。民，。政府或委《托行业主管部门【组建：相应机构作为过渡】项目法人暂时承【担，相应：。行业项？目法人工作  】   1、编制【、审查、审》批项：目，可行性？研究报告  【   ？在主管？部门的指导下—选择与工程复杂【程度相适应资质【的勘：。测设计单位开—展可行性《研，究报告编制完成【后由项目法人—或县区主管部门报市！。主，管部门初步审查转报！省主管部《门，审查：省，主管部？。门提出审查意见【报省发改《委同时由市发改【委将审查《修改后的可研报告】报省发？改委审批《市管：项目可研报告完成后！由市主管部门审【。查市主管部门提出审！查意见报市》发改委同《时由县区《发改委？或项：目法：人将审查修改后【的可研报告报—市发改？委审批 》    《2、可研报》告，批准：后按照相关规定【正式成立项目法人】 ，。     由项目】法，人依据？可研：批复招标确定—初，。步设计？勘察设计《单位   — ， ，3、：。审查、审批初—步设计     ！初步设计《完成后由项目—法人或县区》主，管部门报市主管部门！初步审查转报省主管！部门审查《省主管部门提—出审查意见报—省，发改委同时由市发改！委，将审查？修改后的初》步设计报省发—改委审批市管—项，目初步设计完成后】由市主管部门审查】市主管部门提出审】查意见报市》发改：委同时由县区发改】委或：项目法？人将审查修改后的初！步设计报市发改委】。审批 《第六：条项目？法人根据《可研批复及下达的计！划，负责筹措其中的自】。筹部：。分，资金项目报建按照水！利工程建设项—目报建管理办法【有关规定执行— 第三《章 ：项目建设管理 】第七条所有工程严格！实行项目法人责任】。制、招标投》标制、建设监理制、！合同管？理，制工程质量必须【接受行？业，主管部门质量监督】机构：的监督综合性项【目由水利工程质量监！督，机构牵头《、，会同其？他行业主管部门质】量监督机构》对工：程，质量进行监督 【 第八条项》目法人？根，据初设批复文件【及到位资金招标确定！监，理、施工、设备、】材料供应等》承包商招《。标控制价《依批复的初步设计由！。市财政局预算评审中！心审定水利工程、水！污染：防治工程、林业工程！、园：林工：程等按照各自行【业要求对招标—过程：。进行：全，程监督综合性项目】由市：水务局牵头》、会同？其他行业主管—部门对招标过程【进行全程监督— 第九条项目【法，人按照基《本，建设管理法规、有】关规范和行业—管理：条例依照批》复的建设规》模、投资、》建设工期《、工：程质量？。。、生产安《全等：进，行严格管理项目实】施要：按照“政府监督、法！人负责、《社，会监理？、企业？自检”的要求建立健！全质量保证》。体系 第十条项目！法人：、监：理、设计、施工、】材料：和设备供应等单【位，要严格按照有关规】定建立健全》工程质量和施工【安全、管《理、保？证、控制、监督体系！严把工程质量—关确：。保工程质量和按期】完工严格执行国【务院建设工程质量】管，理条例和水利部【水利工程质量管理】规定等？对，出现的工程质量【和施工安全》问题按相关规—定追究？。有，关单位和责任人的】责任质量监督机构按！照，相关：规定开展质量—监督：工作： 第十一》。条项目法人》按有关规定及时准】确的：向主管部门报告工】程进度、《质量及投资到位【、完成情况》等不：得擅自？变，。更已批准的》初步设计不》。得肢解设《计变更？。规避审批 第四章！ ，。资金的下达、筹【。措和使用 第【十二条市财政局负】责会同？主管部门下达拨付上！级专项资《金，及市级配套资金【。其余资金由项目法人！筹措 第十三【条项：目法人要设置专【门的财？会机：构配备合格》财会人员具体负责资！金使用管理工作要】严格按照《基，本建：设财务？管，理规定、国有建设单！位会计制度及—补充：规定进行管理和核】算并按照规定—编制竣工决算报主】管单位和财政—局 ？第，五章 工程》验收： 第十《四，条项目？法人要按照》相关行业项》目验：收管理？规定及时进》行阶：段验：收做好？竣工：验收准备工作逐级】上报竣工验收申【请报：告由行业主管部门】。。或上级主管部—门根据相关规定主】持竣工验收》综合性项目由市【水务局牵头会—同财政、发改及其他！行业主管部门进【行竣工验收竣—工验收主持单—位在验收《过程中可根据需要委！托有相应《资质的行业工—程质量检测》单位对工程质—量进行抽检》检测项目和数量由】竣，工，验收主持《单位或？其委：托的单位审定检测】所需费用由项目【法，人在工程费用中列支！ 第十五条—竣工财？务决算由《竣，工验收主《持单位及财政局组织！审查和审计》 ：第十六条《竣工验收可按—照工程规模、复【杂程度分为竣工【技术预验《收和竣工《验收两个阶段竣【工验收通过后签发】的竣工验收》鉴定书是项目法人完！成工程建设任—务的凭据 第六】章 监督检查— 第十七条各【级主管部门》及财政？部门加强对项目建】。设的实施管理建【立健全监管制—度对资金的到—位、使用《。及项目的进度、质】量、建设、》管理等进行定—期和：不定期的《监督：检查确保《工程建设质量、安全！生产及资金使用安全！和投资效益 第】十八条？监，。督检查中发现问题】。要限期改正逾—期不改将追究—有关单位和当事【人的责任对》因违反有关规—定造成损失的依法】追，究有：关责：任人的责任对挤占、！截留、挪用建设【资，金等：违法违？纪行：为从严查处 第七！章 工程运》。行管理 第—十九条项目建成后】对，于现有管理单位的】项，目进行？改扩建的原》则，上交由原管理单位管！理；对于新建—项目需按有关规定成！立管：理单位进行管—理以确保发》挥工程效《益 ？