》 大同市《御河、口泉河流域生！态修复与保护规划项！目，建设管理实施办法 ！ 同政办发【[2：017]142号 ！ 关于印发大—同市御河、》口泉河？流域：生态修复与保护【规划项目建设管【理实施？办法的通《知 有关县(区)！人民政府《、市直？有关单位    ！ 大同市御河、口泉！河流域生《。态，。修复与保护规划【项目建设管》理实施办法已—经，市政府同意现印【发给：你，。们，请认：真贯彻执《行 大同市人民】政府办？公厅 20—17年8月24【日    — 大同？市御河、《口泉河流域生态修】复与保护《规划项目包》括水污染防治、【。河流：水系整治、水土保持！、森林？植被、园林等内容】涉及：发改委、财政、水务！、林业、农业—。、环保、市政、住】建、园林、气象【。等，部，门及南郊区》、城区、矿区、新】荣区、左云县、大同！县、：阳，高县：等为切实加》强规划项目》的建设管理按照国家！有关法规、》行业要求及市—政府第69次常【务会议纪要》精神制？定本办法 —。第，一章 总则 【第一条市政》府成立建设实施领导！组成员单位》包括发改《、，财政、水《务、林业《、农业、环保、市】政，、住建、园》林，、气象等单》位，及南：郊区、城区》、矿区、新荣—。区、左云县》、大同县、》阳高县主要》负责：项目：协调：、推进并研》究解决？项目实施《过程中的一些重【。大问题领导组—各成员单位》按照自身职能和行业！。要求具体监督—。各行业项目》的，建设、实施和—管，理综合性项目—牵头单位《为市水务局会同其】他行：业，主管部门组织实施建！设项目？城市区？范围的项《目按投？资来：源由行业主管部门组！织实：施，各县区范围》的项目主管》单位为相《应县：区政府 第二【条根据水利部水建管！。〔2011〕6【27号关于加—强中小？型公：益性水利工》程建设管理》项，目法人管理的指导】。意见的通知和—山西省？水利厅晋水基建〔2！009〕119号关！于进一步完善水利工！。程建设项目法人【。责，任制：的，意见要求组建专业技！。术人员？满足要求、内设【机构健全、内—部制：度完善的项目法人】具体负责资》金，筹措、建设实—施、运？营维护等《组建项目法人—。要按项目的管理权】限报上级主管部门】审批和备案》。    》 1、？以，国家投资为》主的社？会公益性项目—由县级以上人民政府！。或委：托项：目主管部《门负责组建项目法】人  《。   2《、对有一定经营性】效，益的建设项目按【项目管？理权限由县级—以上人民政府—或委：托项目主管部门【代表国家和参—与投资的有关单【位、企？业共同？组建项目法人  ！  ： 3、以经济效益为！。主、：兼，有一定社会效益的项！目实行项目》法人制由企业组建项！。目法人必《须符合中华人—民共和国公司—法要求服从行业监】管    —。 4、大力推—。广中：小型：公益：性水利工程建设项目！集中建设管理模式】按照精简、高效、】统，一、规范《和实行专业化管理】的原则县《级人民？政府原则上应—统一组建《一个专职的项目【。法人负？责本县各类中小型公！益性水利工程的【建设管？理，全面：履行工程建设—期项目法《人职责工《程建成后移》交运行管理单位对】项目类型多、建【设，任务重的县可—分项目类别组建项】目法人或由项目法人！分项：。目类别组建若—干个工程项》目，。部分别承担不同类别！水利工程《。的建设管理职责 】     5、【实行集？中建设管理》模式：的中：小型水利工》程项目法人由—县级人民政》府或其？委托的同级水行政】主管部门负责组建】报上一级人民—政府或其《委托的水行政主【管部门批准》成立并报省级水行】政主管部门备案县】级水行政《。主，。管部门是项目法人】。的主管部《门， 第三条》按照行业管理需要】项目：法人一般应在可行性！研究报？。告阶段？提出组？建方案？在可行性研》究报告？批准后分别成立水利！工程：、水：污染防？。治工程、林》业工程？。、，园林工程等》各项目法人》负责各行业工程项目！的前期工作、初步设！计以及？筹资：、建设、运》营维护？、移交等对工程建】设的质量、安全【、投资、进度等负】总责：。对，于现有管理单—位的项目进行—改扩建的《原则上由原管—理单位作为项目法人！或以其为基础组【建项目法《人对于？包，含，水利：工程、水环境工程】、园林绿化》工，程等综合性项目【由，市政府负责》组建项目法》。人、：市水务局牵》。头监管会同有关单位！进行：监督管理项》。目法人要《。服从各行《业部门的监》管    —。 组建项目法人要】按，项目的管理》权限报主管部—门审批和备案— 第四条各项目】法人应？对所：承担工程建设—的全：过程负责《其组织机构和人【员配备应与所承【担工程的《规模、重要性和【技术复杂《程度相适应》主要负责人和技【术负：责人应？符合：行业工程建设管理】办法的有关规—定项目主管部—门负责对项目法【人，及，其法定代表人和技术！、经济？负责人的《考核管理工作 】    工程—项目所在《地，。人民政？府应负责协》调，工程建设《外部条件和地—方，有关的征地移民等】重大问题 》 第：二章 项目》前，期工作 《 ，第五条？综合性项目在项目法！人组建之《前按照市政府第【69：次常务？会议纪要由御东工】程建设管理公司作为！过渡项目法》人暂时承担项目法人！工作以国家投资为主！的社会公《益性项目由县级【以上人民《政府或委托行业主】管部：门组建相《应机构作为过渡项】目法：人暂时承担相—应行业？项目法？人工作    】 1、编《制、：审查、审批》项目：可行性研《究报：告 ？。    在》主管部门的指—导下选择与工程复杂！程度相适应》资质的？。勘，测设计？单，位开：。展可行性研究报告】编制完成后由—项目：。法人或县区主管部门！报市主管部门初【步审查转报省主管部！门审查？省主管部门提出【审查意见报省发【改委同时由市发改】委将审查修改后的】可研报告报省发改】。委，审批市管项目可研报！告完成后《由市主管部门—审，查市主管《部门提出审查意【见，报市发改委同时由】县区发？改委或项目法人【将审查修改后的【可研报告报市发改委！审批 《  ：  ：2、可研《报，告批准？后按：照相关规《定正：式成：立项：目法人  —   由《项目法人《依据可研批复招标】确定初步设》计勘察？设计单位  【   3、审查、】审，批初步设《计 ：。     初步【设计完成后由—项目法人或县区主管！部门报市主管部门】初步审？查转报省主管—部门审查省主管【部门提出审查意见】报省：发，改委同时由市发【改委将审《查，修改后的初》步设：计报省发改委—审批市管《项目初步设》计完成后由》市主管部门审查市】主管部门提出—审，。查意见报市发—改委同时由县区发改！委或项目法人将审】查修改后的》初步设计报》市发改委审批— 第六条项目法】人根据可研批—复及下达《的计：划，负责筹措其》中的自筹部分资金】项，目报建按《照水利工程建设项目！报建管理办法有关】规定执行《 第？。三章 项《目建设管理 【。第七条所有工程【。。。严格实？行项目法人》责任制、招标投标】制、建设《监理制？、合同管理》制工程质量》必须接？受行业主管部门质量！监督机构《。的监：督综：合性项？目由水利《工程质？量监：督机构牵头、会同其！他行业主管部门质量！监督机？构对工程《质量进行监督 第！八条项目法》人根据初设批复【文件及？到位资？金，招标确定监》理、施工、设备、材！料供应等承包商招标！控，制价依批复》的初步设《计由市财政》局预算评审》。中心审定水利—工程、水污染防治】工程、林业工程、】园林工程等按照各自！行业要？求对招标过程进行】全程监督综》合性项目由》市水务局牵头、【会同：。其他行业主管—部门对招标过程进行！全程监督《 第九条项目【法人按照基本建设】管，理法规、有关—规范和行业》管理条？例依照批复的建设规！。。。模、投资《、建设工期、工程质！量、生产《安全等进行严格管理！项目实？施要按照“》政府监督、法人【负责、社会监—理、企业自检”的】要求建立《健全质量保证—体系 《。第十条项目法人、监！。理、设计、施—工、材料《。。和，设备：供应等单位》要严格按照有—关规定建《立，健全：工程质？量和施工安全、管】。理，。、保证、控》制、监督体系严【把工程质量关确【保工程质量》和按期？完工严格《执行国务院建—设工：程，质量管理《条例和水《利部水利工程质【量管理规定》等对出现的工程【质量和？施工安全问题按【相，关规定追究》有关单位和责任人】的责任质量监督机构！按照相关规定开展质！。量监督工作 第十！一条项目法人按【有关规定及时准确的！向主管？部门报告工程进度、！质量及投资到位【。、，完成情况等不得擅自！变更已批准的—初步设计不得肢【解设计？变，更规避审批 【第四章？ 资金的《下达、筹措和使【用 ： 第十二条市财【政局负责会同主管】部门下达拨付上级】专项资金及市—级配套资金其余资】金由项目法人筹【。措 第十三条【项目法人要设置专】门的财会《机构：配备：合，格，财，会人员具《体负责资金使用管】理工作要严格按照基！本建设财务管—理规定、国有建设单！位会计制《度及补充规定进行】管，。理和核算并》按照规定编制竣【。工，决算报主管》单位和财政局— 第五《章 工程验收 【 第十四条项目法】人要按照相关—行，。业，项目：验收管理规定及时进！行，阶段验？收，做好竣工验收准备工！作逐级上报竣—工验收申请报告由行！业主管部门或—上级主管《部门根据相》关规：定主持竣工验—收综合性项目由市】水务局？牵头会同财政、发】改及其他行业主【管部门进行竣工【验收竣工验收主持单！位在验收过程中【可根据需要委托有】相，。应资质的行业—工程质量检测单位】对工：程质：。量进行抽检》检测项目《和数量由竣》。。工验收？主持单位或》。其委托的《单位审定检测—所需：费用由项目法人在工！程费用中列》支， 第十五条竣工】财务决？算由竣工验》收主持单位及财政局！组织审查和审计 】 第十六条竣工【验，收可按照工程规模】。、复杂程度分为竣】工技：术预验？收和竣？。工验收两个阶段竣工！验收通过后》签发的竣《工验收鉴定书是项目！法人完成工程建【设任务的凭》据 ？第六：章 监督检查 】第十七条各》级，主管部？门及财？政部：门加强？对，项目建设《。的实：施管理建立健全【监管制？度对资金的到—位，、使用及项目的进】度、质？量、建设《、管理等进行定期】和不定期的监—督检查确《保工程建设质—量、安全生产及【资金使用安全和【投资效益 第十八！条监督检查》中，发现问题要限期改正！逾期：不改将？追，究有关单位和当事人！的责任对因违反【有关规定造成—损失的依《。法追究有关责任人】的责任对《挤占、截《留、挪用建设资金】等违法违《纪行为从严查处 】 第七？章， ，工程运行管》理 第十九条【项目：建成后？对于现有管》理单位的项目—进行：改扩建的原则上【交由原管理单位【管理；对于新建【项，目需按有关规定【成立管？理单位进《行管理以确保发挥】工，程效益 《 ，