大同】。市御河、口泉河【流域生？态修复与保护规划】项目建设管理—实施办法 】同政办？。发[2017]1】42号 关于【印，发大同？市御河、口泉河流】域生态修复与保【护，。规划：项目建设管理实【施办法的通知 【 ，有，。关县(区)人民政府！、市直有关单位 】     大同【市御河、《口泉河流《域生态修复与—保护：规划项目建设管理】。。实施办？法已经市政府同意现！印，发给你们请》认真贯彻执》行 大《同市：人民政府办》公，厅 201—7年：8月24《日     【大同市御河、口【泉河流？域，生态：修复与保《护规划项目包括【水污染防治、河流】水系整？治，、水土保持、—森林植被、园林等内！容涉及发改委、财】政、水务《。、林：业、农业《、环保、市政、【住建、园林、气象】等部门及南郊区、城！区、矿区、新荣【区，、左云县、大同县、！阳高县等为切实加】强规划项目》的建设管理》按照国家《有关法规、行业要】求及市政府》第，。69次常务》会议纪要精神制定】本办法 《。。。 第：一章 ？总则 第一条【。市政：府成立建设实—施领：导组成？员单：位包括发改、财【政，、水务？、林业、农业、环保！、，市政、？住建、园林、气【象等：单位及南郊区、【城区、矿区、—新荣区、左云县、】大同县、《阳高县主要》负责项目协调、【推进并研究解决项目！实施过程中的一些重！大问：题，。。。领导组？各成员单《。位按：照自：身职能？。和行业要求具体监督！各行业项目》的建设、实》施和管理综合性【项目牵头单》位为市？水务局会同其他【行业主？管部门组《织实施建设》。项目城市区范围【的项目按投资来源】由行业主管部—门组织实施各县【区范围的《项目：主管单位为》相应县区政府— 第二条根—据水利部水建管【〔，2011〕627号！关于加强《中，小型：公，益性水利《工程建设管理—项目法？人管理的指导意【见的通知和山西省】水利厅晋水基建〔2！009〕11—9号关？于，。。进一步完善水利工程！建设：项目法人责任制的意！见要求组建》专业技术《人员满足要求、【。内设机？构健：全、内部《制度完善的项—目法人具体负责资金！筹措、建设实施、】运营维护等组建【项目法人要》按项目的管理权【限报：上级主管部门审【批和备案 — ，   1、》以国家？投，资为主？的社会公益性—项，目由县级以上人民】政府：或委托项目主管【部，门负责？组建项目法》人  《 ，  2、对有—一定经营《性效益的建设—项目：按项目管理权限【由县：级以上？人民政府或委托项】目主管部门代表国家！和参与投资的有【关单位、企业共【同组建项目法人【    》。 3、？以经：济效益为《主、兼有一》定社会效益》的项目实行项目法】人制由企《业组建项目》。法人必须符合—中华人民共和国公】司法要？求服从行业监管 】     4、大】力推广中小型—公，益，性，水利工程建》设项目集中建—设，。。。。管理模？式按照精简、高效】、统一、规范和【实行专？业化管理《的原则县级》人民政府原则上应统！一组建一个》专职的项目法人负】责本县各类中小型】公益性水《利工程的建设管【理全面履行工程【建设期项目法人职责！工程建成后》移交运行管理—。单位对项《。目类型？多、建？设任务？重的县可《分，项目类别组建项目】法人或由项目—法人分项目》类，别组建若干个工程】项目部分别承担不同！类别：水利：工程的？建设管理职》责，。     —5、：实行集中建设—。管理模式的中小型水！利工程项目法人【。。由，县级人民《政府或？其委：。托的同级水行政主管！。部门负责组建—报上一级人民政府或！其委托的水行政【主管部门批准—。成立并？报省级水行》政主管部门》备案县级水行政【主管部门是项目法人！的主管部门 【第三条按照行—业管理需要项目法人！一般应在可行—性研：究报告？阶，段提出组建方案【在可行性《研究报告批准后分别！成立水利工程、水】污染防治工程、【林业工程、园林工程！等各项？目法人负责》各行：业工程项《。目的前期《工作：、初步？设，计以及筹资、建设】、运营维护、移交】等对工程建》设的：质量、安全、—投资、进度等负总责！对，于现有管理单—位，的项目进行改—扩建的原则上由原管！。理，。单，位作为项《目法人或以其为基础！。组建：项目法人《对于包含水》。利工：程、水环境工程、园！。林绿化？工，程等综合性项目【由市政府负责组建项！目法人、市》水，务局牵头《监管会同有关—单位进行监》督管理项目法人要】。。服从各行业部门的监！管     【组建：项目法人要按—项目的管理权限【报主管部门审批和】备，案 第四条各项】目法人应对所承担】工程：建设的全《过，。。程负责？。其组织机构和人员配！备应与所承担—工程的规模、重要】性和技术复》杂程度相适应—主要：负责：人和技术负责人【应符合？行业工程建设管【理办法的有》关规定项目》主管部门《负责对项《目法人及其》法定：。代表人和《技术、经济负责人的！考核管？理工作     ！工程项目所在地【人民政府应负责【协，调，。工，程，建设外部条件—和地方有关》的征地移民等重大问！题 第《二章 项目前期【工作 《第五条综合性—项目在项目法人组建！之前按照市政府第6！9次常务会》议纪要？由御东工程建设【管理公司《作为过渡《项目：。法人：暂时承担项》目法人？工作以？国家投资为主—的，社，会公益性项目—。。由，县，级以上人民政府或】委托行业主管—部门组建《相应机构作》。为，过，渡项目法人暂时【承担相应行业项目】法，人工作   【。  1、编制、审】查、审批项目—可行性？研究报告 》。  ：   在主管部门】的指导下《选择与工程》复杂程度相适应【资质的勘测设计单】位开展可行性—研究报告编制完【成后由项目法人【或县区主《管部门报《市主管部《门初：步审查？转报省主管部门【审查省？主管部门《。提出：。审查意见报省发【改委同时由市发【改委将？审查修？改后的可研》报，告，报省发改委审批【市管项？目可研报告》完成后由市主管部门！审查市主管部门提】出审查意见》报市发改委》同时由县区发改委】或，项目法人将审—查修改后的可—研，报告报市发改委【审批     】2、可研报告批准】后按：照相关规定正—式成立项目法人【 ：    由》项目法人依据可【。研批复招标确定【初步设？计勘察设计单—。位  《   ？3、审查、》审批初步设》计，     初步设！计完成后由》项目法人或县—区主管部门报市主】管部门？初步：审查转报省》主管部门审》查省主管部门提出】审查意见报省发【改委同时由》市发改委将审—查修改后的初步【设计报省发改委审】批市管项目初步设】计完成后《由市：主管部门审查市主】管部门提《出审查意见报—市发改委同》时由：县区发改委》或项目法《人将审查修改后【的初步设计报—市发：改委审？批 第六条项目】法，人根：据可研？批复及下达》的计划负《责筹措其中的—自筹部分资》金，项目报建按照水利工！程建设项目》。报，建，管理办？法有关规定执行 】 第：三章 ？项目建设管理 第！七条所有工》程严格实行项目【法人责任制》、，招标投标《。制、建设监理制、合！同管理制工》程质量必须接受【。行业：。主管部门质量—。监，督机构的监督综【合性项目由水利【工程质量《监，。督机：构，牵头、？会同其？他行业？主管部？门质量监《督机构对《工程质量《进行监督 第八】条项目法人根—据初：设批复？文件及到位资—金招标确定监—理、施工、设—备、材？。料供应等承包商招】标控：制价依批复的—初步设计由市财政】局预算评审中心审定！水利工程、》水污染防治工程、】林业工程、园林工】程等按照各自行业要！。求对招标过程进行全！程监督综《合性项目由市—水务局牵《。头、会？同其他行业主—管部门？对招标？过，程进行全程监督 】。 第九条项》目法人按《照，基本建设管理法规、！有关规？。范和行业管理条【例依照批复的建设规！模、投？资、建设工》期、工？程质量、生产安【全等进行严格—管理项目实施要按照！“政府？监督、法《人负：责、社会监理、企】业自检”《的要求建《立健全质《量保证体《系 第十》。条项：目法：人，。、监理、设计、施工！、材料？和设：备供：应，等单位要严格按【照有关规定建—立健：全工程质量和—。施，工安全、管理、保】证，、控制、监督体系严！把工程质量关确【保工程质《。量和按期完工严格执！行国务院建设工程】质，量管理条例和水利部！水利：工，程质量管理》规定等对出现—的工程？质量和施工安—全，问题按相关规定追究！有，关单位和责任—。人的责任质量监督】机构按照相关—规定开展质量监督工！作 第十一条项目！法人按？有，关规定及时》准确的向主管部门】报告：工，程进度、质量及投】资到：位、完成情况—等不得擅自变—更已批？准的初步《设计不得肢解设【计，变更规避审批 第！四章 ？资金的下《。达，、筹措和使用 【 第：十二条市财政—局负责会同》主管部门下达拨付】上，级专项资金》及市：级配套资金》其余资？。。金由项目法》人筹措 第十三条！项目法人要设置【。专门的财会机构配备！合格财？。会人员具体负责资金！使用管理工作要【严格按照《基本建设财务管理】规定、国有建设单】。。位，会计制？度及补充规定进行】管，理和核？算并按照规定—编制竣工决算报主】管单位和财》政，局 第五章 【工程验收 第【十四条项目》法人要按照相关【行业项目验收—管理规定及时—进行阶段验收做好】竣工：验收准备工作逐级上！报竣工验收申—请报告由行》业主管部门或上级】主管部门《。。根据相关规定主持竣！工验收综合性项目由！市水务局《牵，头会同？财政、？发改及？其他行业主管部【门进行竣工》验收竣工验收主持】。单，位在验收《过程中？可根据需要委托有相！应资质的《行，业工程质量检测单位！对工程质量进行抽】检检测项目和数量由！竣工验？收主持单《位或其委托的—单位审？定检：测所需费用由项目法！人，在工程费用中列支 ！ 第：十五条竣《工，财务决算由竣—工验收？主持单位及财政【局组：织审查和《审计： 第十六条竣【工验：收可按照工程规模】、复杂程《度分为竣工技术预验！。收和竣工验收两个】阶段竣工验》收通过后《签发的竣《工验收鉴定书是项】目法人完成工程建设！任务：的凭据 《 第六章 监督检】查 第十七—。条各级主管部门【及财政部门》加强对？。项目建设的实施管】理建立健《全监：管制度？对资金的《。到位、使用及—项目的？进度、质量、建设】、管理等进行—定，期和不定期》的，监督检查《确保工程建设质【。量、安全《生产及？资金使？用安全和投资效【益 第十八条监】督检查中发现问【题要限期《改正：逾期不改将追究有关！。。单位和？当事人的责任对因违！反有：。关规定造成损—失，的，依法追究有关责任】人的责任对挤占【、截留、挪》用，建设资金《等违法违纪行为从严！查处： ， 第七章 工—程运行管理 【第十九条项目建【成后对于《。现有管理单位的项目！进，行改扩建的原—则上交由原管—理单位？管，理；对于新》建项：。目需按有关规定成立！管理单位进行管理以！确保发？挥工程效《。益 ？