大同】市御河、口泉河流】域生态修复》与保护规划项目建】设管理实施办—法 ： ： 同政办发[20】17]142号 ！关于：印发大同《市，御河、口泉河—流域生态修》复与保护规划—项目建设管》理实施办法的通知 ！ 有关县(区—)人民政府、市直】有关单位《     —大同市御《河、：口泉河流域生态修复！与保：护规划项目建设管】。理实施办法已经市政！府同意现印》发给：你们请认《。真，贯彻：执行 大同—市人民政府办公厅 ！ 2017年—8，月，24日   【 ， 大同？市御河、《口泉河流域生态修复！与保护规划项目包】。括水污染防治、河】流水系整治》、水土保持、森林】植被、园林》等内容？涉及发改委》、财政、水务、林业！、农业、环保—。、市政？、住建、园》林、气象等部—门及南郊区、—城区、矿区、新荣】区，、左云？县、大？同县、阳高县等【为切实加强规划项】目的建？。设管理按《照国家有关法规、行！业要求及市政府【第69次常务会议】纪要精神制定本【办法 《第，一章： 总则？ 第一条市政府成！立建：。设，实施领导组成员单位！包括发改《。、财政、水务、林业！、农业、环保、市】政、住建、园林、】。气象等单《位，及南：郊区、？城区、矿区、新荣区！、左云县、》大同县？、阳高县主》要负责项目协调、】推进并研究解决项目！实施过程中的一【。些重大问《题领导组各成员单位！按照自身《职能和行业要—求，具体监督各行—业项目的建》。设、实施和管理【综合性？项目牵头单位—为市水务《局会同？其他行业主》管部门组《织实施建设项目城】市区范围的项目【按投：资来源由《行业主管部门组织】实施各县区范围的项！目主管？单位为相应县—区政：府 第二条根【据水利？部水建管〔2011！〕，6，27号关于加—强中小型《公益性水《利，工程：建设管理项目—法人：管理的指导》意见的通知和山西】省水利厅晋水基建〔！20：09：〕119号关于进】一步：完，善水利工程》建设项目法人责【。任制的？意，见要求组《建专业技术人员【满足要求、》内设机构健》全、内部制度完善的！。。项目法？人，具体负责资金筹措、！建设实施、运营【维护等组建项目【法人要按《项目的管理权限报】上，级主管部门审批和备！案 ：  ：。   1、以国家投！资为：主的社？会公益性项目由县级！以上人？民，政府或委托》项，目，主管部门负》责组建项目法人【     2、对！有一定？经营性效益》。的建设项目按—项目管理权限由县】级以上人民政府或】委托项目主管部门代！表国：家，和参与投资》的有关单位、企业】共同组？建项目法人   ！ ， 3、以经》济效益为主、兼有】一定社会效益的项目！实，行，项目：法人制由《企业组建项目法人必！须符合中《华人民共和国公司】法，要求服从行业监管】 ，   ？  4、《大力推广中小型公益！性水利工程建设项目！集中建设管理模式】按照精简《、高效、统一、规范！和实行？专，业化管？理的：原则：县，级人民？。政府原则上应统一组！建一个？专职的？项目法人负责本县各！。类中：小型公益性》水利工程的建—设，管理全面履行工程建！设期项？目法人职《责工程建《成后移交《运，行，管理单位《。对项目类型多—、建设任务》重的县可分项目【类别：组建项目法人—或由项目法人分项目！类别组建若干个工】程项目部分别承担不！同类别水利工程的】建设管？理职责 《     5、【实行集中建设管理模！。式的中小型水利工程！项目法人《由县级人民政府或其！委，托的同级水》行政：主管部门负责组建】报上一级人民政府或！其委托的水行政主】管部门批准成立【并报省级水行政【主管部门备案县级水！行政主管部》。门是项目法》人的主管部门 】。第三：条按照行业管理【需，要项目法《人一般应在可行性】研究报？告阶段提出组—建方案在可行—性研究？。。报告批？准，后，分别成立《。水利工？程、水污染》。防治工程《。、林业工程、—园林：工程：等各项目法人负【责各行业工程—项目的前期工作、初！步设计以及》筹资、建设、—运营维护《、移交等对工程建】设的质量《、安全、投资、进度！等负总？责对：于现有管理单位的项！目进行改扩建的【原则上由原管—。。理单位？作为项目《法，人，或以其为基础组【建项目法人》对于包含水利—工程、水环境—工程：、园林绿化工程等综！合，性项目由《市政府负《责组建项《。目法人、市》水务局牵《头监管会同有关单位！进行监督管理项【目，法人要？服，。从各行业部门的监管！ ：    组建—项目法人《要按项目的管理【权限报主管部门审】批和备案《 第？四条各项目法人【应对所承《担工程建设的全过程！负，责其组织机》构和人员配》备，应与所承《担，。工程的？规模：、重要性和技术【复杂：程度相？适应主要负责人和技！术负责人应》符合行？业工程建设管理【办法的有关》规定项目主管部【门负责对项目法人】及其法定代表人和技！术、经济负责人【的考：核管理？工，作     工程！项，目，所在地人民政府应】负责协调工程建【设外部条件和地【方有关的征》地移民等《。重大问题《 ：第二章 《。项目前？期工作 》第五条综合》性，。项目在项目法人组】建之前？按照市政府第—69次常务会议纪】要由御东工程—建设管理公司作为过！渡项目法《人，暂时承担项目法人工！作以国家投》资为主的社会公益】性项目由县》级以：上人民政府或委托行！业主：管部门？组，建相应？。机，构作为过渡》项目法人《暂，时承担相应行业项】目法人？工作  》  ： 1、编制、审查、！审批项目可行—性，研究：报告 ？     在主【管部门的指导下【选择与？。工程复杂程》度，相适应资《质，的勘测设《计单位开展》可行性研究报告编】制完成后由项目法人！或县区主管部—门报市主管》部门：初步审？查转：报省主管部门—审，查，省主管部门》。提出审查《意见报？省，发改委同时由市发】改委将审查》修，改后的可研报—告报省发改》委审批市《管项目可研报告【完成后？由市主管《部门审查市主管【部门提出审》查意见报市》发，改委同时由县区【。发改委或项目法人将！审查修改后的可研】报告报市发改委【。审批   — ， ，2、可研报告批【准后按？照相关规定正式成立！项目法人  【。。。   由项目法【人依据可研批复【招标确？。定初步设计勘察设】计单位   【  3、审》查、审？批初步设《计     初步！。设，计完成后由项—目法：人或县区主管部【门报市主管部—门初步审查转报【。省主管部门审查省】主，管部：门提出审查意—见报省？发改委同《时由市发改委将【。审查修改后的—初步设计报省发【改委审批市管项目】初步设计完成后【由市主管部门审【查市主管《部门提出审查意【见报：市发改委同时—。由县：区发改委或》项目法？。人将审查《修改后的初》步设计？报市发改委审批【 第六条项目法人！根据可研《批复及下达》的计划负责筹措其中！。的自筹部分资—金，项目报建按照—水，利工程建设项目报建！管理办法有关规定】执，行 第《三章 项目建设管理！ 第？七条所有工程严【。格实行项目法人责】任制、招《标投标制、建设【监，理制、合同管—理制工程《质量必？须接受行业》主管部门质量监【督机构的《监督：综合性项目由水【利工程质量监督机】构牵头、会同—其他行业主管—部门：质量监督机》构对工程《质量：进行监督 》 第八条项目法【人根据初设批—复文：件及到位资金—。招标：确定监理、施工、】设备、材《料供应等承》包商招标控制—价依批？复的：初步设计由》市财政局预算评审中！心审定水利工—程，、水污染防治—工程、林业工—程、：。园，林工程？等按照？各，自行业要求对招标】过程进行全程监督综！合性：项目：由，市水务局牵头、会】同其他行业主管部】门对招标《。过程：进行：全，程监：督，。 第？九条项目法人—按照基本建设管理法！规、有关规范和行业！。管，。理，条例依照批复的建设！。规模、投资》、建设工期、—工程质量、生产安】全等：进，行严格？管理项目《实施要？。按照“政府监督【、，。法人负责、》社会：监理、企业自—检”的要求建立【健全质量保证体系】 ， 第：十条项目法人—、监理、《设计、施工、材料】和设备供《应等单位要严—格按照有关规定建立！健全工程《质量：和施工？安全：、管理、保证、控制！、监督体系严把工】程质量关确保工程】质量和？按期：完工严格执行—国，。务院：建设工程质量管理条！例和水利部水利工】程质量管理规定等】对出现的工程质量】和，施工安全《问题按相关规定追究！有关单？。位和责任人的—责任质？量监督？机构按？照相关规定开展质】量监督工作 第】十一条？项目法人按》有关规定及时准【确，的向：主管：部门报告工程—进，。度，、，质量及投资到位、完！成情：况等不得擅自—变更：已批准的初步—设计不得《肢解设计变更规【避审批 第—四章： 资金的《下达、筹措和使【用 第十二—条市财政局负—。责会同主管部门【下达拨付上》级专项资《金及市级配》。套资金其余资金由】项目法人筹措— 第十三条项目法！人要设置专门的财会！。机构配备合格—财会人员具体负责资！。金使用管理工作【要严格按照基本建设！财务：管理规定、国有【建设单位会计制度】及补充规定进行【。管理和核《算并按照规定—编制竣工决算—报主管单位和财政】。局 第五章 工】程验收 第—十四条项目法—人要按照相关—行业项目《验收管理规》定及时进行阶段验收！。做，好竣工验收》准备工作逐级—上报：竣工验收申请—报告由行业主管部门！或上：级主管部门》根据相关规定主持竣！工验收？综合性项目由—市水务局牵》头会同财政、—发改及其《他行业主管部门进行！竣工验收竣工验【。收主持单位在验【收过程中可根据需要！委托有相应资质的行！业工程质量检—测单位对工》。程质量进行抽检检测！项目和数量》由竣工验《收主：持单：。位或：其委托的《单位审定《检测所需费用由【项目法人在工程费】用中列支 第十五！条竣：工财：务决算由竣工验收主！。持单位及财政局组】织审查和《审计 《第十六条《竣工验？。收可：按照工程《规模、？复杂程度分为—竣工技术预验收和】竣工验收两个—阶段竣工验收通【过后签发的竣—。工验收鉴《定书是项目》法人完成《工程建设任务的【凭据 第六—章， 监督检查 【第十七条各级主管部！门及财政部》门加强对项目建【设的实施管理建立】健，全监管制度对资金】的到位、使用及【项目的进度》、质量、建设、【管理等进行》。定期和不定期—。的监督检《查，。确保工程建设质【量、安全生产及资】金使用？。安全和投资效益 】 第十八条监—督，检查中发现问—题要限期改正逾【期不改将追究有关】单位和当事人的【责任对因《违反有？关规定造成损失【的依法追《究有：关责任人的责任对】挤，占、截留、》挪用建设资金等违法！违纪行为从严查【处 第《七章 工程运行管理！ 第十《九条项目建成—后对于现有管理单】位的项目进行改扩】建的原？则上交由原》管，理单位管理；—对于新建项》目需：按有关规《定成立管理单位【进行管理以确保发】挥工程？效，益 ？