《 大同《市御河、口泉河流域！生态修复与保护【规划项目建设—管理实施办法 ！ 同政办发[20】17：]142号 关于！印发大同市御—河、：口泉：。。河流域生《态修复？与保护规划》项目建？设管理实施》办，。法，的通知？。。 有关县》。(区)人民》政府、市直有关【单位：  ？   大同市御河】、口：泉河：。流域生态修》复与保护《。规划项？目建设管《理实施办法已经市政！府同意现《印发给你们请认【真贯彻？执行 大》同市人民政府办公】厅 2017年】8月24日 —。     大同市】御，河、口泉河流域生】态修复与保护规【划项目包括水—污染防治、河流水系！整治、？水，土保持、森林植被】、园林等内容—涉，及发改委、财政、水！务、：林业、农业》、环保、市政—、住建？、园林、《气象等部门及南郊区！、城区、矿区、【。新荣区、左云县、大！同县、阳高县等为切！实加强规《划项目的建设管理按！。照，国家有关法》规、行？业要求及市政府第6！9次常务《会议：纪要精神制定—本办法？ 第一章》 总则 第一条市！。政府成立建》。设实施领导》组成：员单位包括发改【、财政？、水务、林》业、农？业、：环保、市政》、住建、园林、【气象等单位及南郊区！、，。城，区、矿区、新荣区】。、左云县、大—。同县、阳高县主要】负责项目协调、【推进并研究解决项】目实施过程中的【一些重大问》题领导组《。各，成员单？位按照？自身职能《和行业要求》具体监督各行业【项目的建设》、实施和管》理综合性项目牵【头单位？为市水务《局会同其他》行业：主管部门组》织实施？。建设项目城市区【范围的项目》按投资来《源由行业主》管，部门组织实施各县区！范围的？项目主管《单位为相应》县区政府 第【二条根据《。水利部？水建管〔201【1〕6？。27号关于加强中】小型公益性水—利工：程建：设管理项目法人管理！的指导意见的通知】和山西省水利厅晋水！基建〔2009〕1！19号关《于进一步完》善水：利工程建设项目【法人责？任制的意见》要求组？建专业技术》人员满足《要求、内设机—。构，。健全、内部制度完】善的项目法人具体】负，。责资金筹措、建设实！施、运营维护等组】建项目法人要按【项目：的管理权限》报上：。。级主管？部门审批和备—案    — 1、？以，。国家投资为主的社会！公益性项目》由县级以《上，人民政府或委—托项目主管部门【负责组建项》。。目法人 《     2、对有！一定经营性》效益的建设项—目按项目管理—权，限由县级以上人民政！。府或委托项目主管】部，门，。代表国家和参与投资！的，有关单位、企—业共同组建项目法人！  ？  ： 3、以经济效【。益为主、兼有一定社！会效益的项目—实，行项目？法人制由企》业，组建项目法人—必须符合中华—人民共和国公司【法，要求服从《行业监管《     4、】大力推广中小型公】益性：水利工？程建设项目集中建设！管理模式按》照精简？、高效、统一、规范！和实行？专业化管理的—原则县级人民政【府，原则上应统一组建一！。个专职的项目法人负！责本县各《类中小型公益性【水利：工程的？建设管理全》面履行工程建设期】。。项目法人职责工【程建成后移交运【行管：。理单位对项》目类型多、》建设任？务重：的县可分项目—类别组建项目—法人或由项目法【人分：项，目类别组建若干个】工程项？。目部分别承担不【同类别水利工程的】建设管理职责 】    5、—实行集？中建设管理模式的中！小型水利工程项目法！人由县？级人民政府》或其：委托：的同级水行政主管】部门负责《组建报上一级人民】政府或其委托的水】行政主管部门—批准成立并报省级】水行政主管部门【备案县级水》行政主管部》门是项目法人—的主管部《门 第三条按照】行业管？理需要项目法人一般！应在可？行，性研究报《告阶：段提出组建方案【在可行性研究报告】批准后分别》成立水利《工程：、水污染防治—工程、林业工—。程、园？林工程等各项目【法人负责各行业工】程项目的前期工【作、初步设计以及筹！资、建设、》运营维？护、移？交等对工程》建设的质量、安全】、投资、进度等负】总责对于现有管理】。单位的？项目进？行改扩？建的原则上由原【管理单？位作：。为项目法《人或以其为基础【组建项目法人对于包！含水利工程、水环】境工程、《。园林绿化工程等【综合性项《目由市政府负—责组建？项目：法人：、市：水务局牵头监—管会同有关》。单位进行监督—管理项目法人要服】从各行业部门—的监管     ！组建项目法》。人要按项《目的管理《权限：报主管部门审—批和：备案 《第四条各《项，目法人应对所—承担工程建设的全】过程负？责其组织机》构和人员配备—应与所承担工—程的规模、重要【。性和：技术复杂程度相适应！主要负责人和技【术负责人应符合行业！工程建设管理—办，法的有关规定—项目主管部》门负责对项》目法人及《其法定代表人和技】术、经？济负责人的考核【管理工作    ！ 工程项目所在【地人民？政府应负责》协调工？程建：设外部条《件和地方有》关的征地移民等重】大问题 第二章】 项目？前期工作 第五条！综合性项目》在项目法人组建【之前按？照市政府第69次常！务会议纪要由—御东工程建设管理公！司作为过渡项目法】人暂：时承担项目法—人工作以国》家投资为主的社【会公：益性项目由县—级以上人《民政：府或委托行业主管】部门组建相应—机，构作为过渡项目【法人暂时承》担，相应行业《项目法人工作— ，     1、编制！。、审：查、审？批项：目可行性研》究报告 《。   ？  在主管部门的指！导，下选择与《工程：复杂程度相适—应资质的勘测设计】单位开展《可行性研究报告编制！。。完成后由《。项，目法人或县区主管部！门报市主管部门初步！。审查转报省主—管部门审查省主管】部门提出审查—。意见报省发改委同】时由市发改委将【。。审查：修改后的可研报告报！省发改委审》批市管项目可研【报告完成后》。。。由市主管部门—审查市主管部门提】出审查意见报—市发改？委同时由县区发【改委或项目》法人将审查修改后的！可研：报告：报市发改委》审，批 ？  ：。  2、可研报告】批，准后按？照相关？规定正式成立—项目法人 —    由项目法】。人依据可研》批，。复招标确《。定初步设计勘察【设计：单位    【 3、审《。查、审批初步设计 ！   ？  初步《设计：完成：后由项目法人—或县：。区主管部门报市主】管部门？初步审查转报省主】管部：门审查省主管—部门提出审查—意见报省发改委【同，。时由市发《改委将？审，查修改？后的初？步设：计报省发改委—审批市？管项目初《步设：计完成？后由市主管》部门：审查市主管部门提出！审查意见报》市，。发改委？同时由县区发改委】或项目法人将—审查修改后的—初步设计报市发改】委审批 第六【条，项目法人根据—可研批复及下达的】计划负责《筹措：其中的？自筹部分资》金项目？报建按照水利—工程建设项目报建管！理办法有关规定【执行 第三章 】项目建？设管：理 第七条—所有工程严》格，实行项目法人责【任制、招标投标制、！建设监理制、合同】管理制？工程质量必须接受】行业主管《部门质量监督—机构的监《督综：。合性项目由水—利工程？质量监督机构牵头、！会同其他《行业主管《部门质量监》督机构对工程—。质量进行监督 【 第八条项》目法人根据初设批】复文件及《。到位资金招标确定监！理、施工、设备、材！料供应等承包—商招标控制价—依批复的《初，步，设计由市财政局预】算评审？中心审定水利工【程、水污染防治【工程、林业工程、园！林工程等按照—。各自行？业要：求，对招：标过程进行全程监督！综合性项目由市水务！局牵：头、会同其他行业主！。管部门对招标过【程进行全《程监：督 ： 第九条项目法【人按：照基本建设管理法规！。、有：关规范？和行业管理条例依】照批复的建设规模】、投资、《建，设工期、工程质量】、，生产安？全，等进：行严：格管理项目》实，施要按照“》政府监督、法人【负责、社会》监理：、企业自检”的【要求建立健》全质：量保证体系 第】十条项目《法人、监理、设计】。、施工、材料和设】备供应等单位要严格！按，照有：关规定建立健全工】程质量？和施工安全、—管理、保《证、控制、监督【体系严把《工程质量关》确保工程质量和【按，期完工严格执行国务！院，建设工？程，质量管理条例—和水利部水利工【。程质量管理规—定等对出现》的工程质量》和施工安全问题按相！关规定追究》有关单位和责任【人的责任质》量监督机《构按照？相关规定开展质量】监督工作《 第十一条项目】。法人按有关规定及】时准确的向》主管：部门报告工程—进度、质量及投资到！位、完成《情况等不得擅自变】更已批准的》初步设计不得肢【解设计变更规避审】批 第四章 【。资金的下达、筹措和！使用 《第十：二条市财政局—负责：。会，同主管部门下达【拨付上级专项资金】及市级？配套资？金其余？资金：由项目法人筹—措， 第十三条项【目，法，人要设置专门的财】会机构配备合格财会！人员具体负责—资金使用管理—工作：要严格？按照基本建设财务】管理规定、国—有建：设，单位会计制度及补充！规定进行《管理和核算并按照规！定编制竣工决—算报主管单位和财】政局 第五章 工！程验收 》第十四？条项：目法人要按照相关】。行业项目验收管【理规定？及，时进：行阶段验收》做好：竣工验收准备工作逐！级上报？竣工：验收申？。请报告由《行业主管部门—或上级主管部门根据！相关规定主持竣【工验收？综合：性，项目由市水务局牵头！会同财政、发改【及其他行业主—管部门进行竣工验】收竣工验收主持单位！在验收过程中可【根据需？要委托有《相应资质的行—业工程质量》检测单？位，对工程质量进行【抽检检测项》目和：。数，量由竣工验收—主持单位或》其委托的《单位审定检测所【需，费用由项目法人在工！程费用？。中列支 第十【五条竣工财务决算由！。竣工：验收主持单位及【。财政局组织》审查：和，审计 ？。 第十六《条竣工验收可按照】工程规？模、复？杂程度分为竣工技术！。预验收和竣》工验收两《个阶段竣工验收通过！。后签发的竣工—验收鉴定《书，是项目法人完—成工程建设任务【的，凭据 第六章 】监督检查 第十】七条各？级主管部门及财政】部门加强对项目建】设的：实施管理建立健全】监，管制度对资金的到】位、使？用，及项目的进度、质量！、建设、《管理等进行定期和】不定期的监督检查】确保工程建》设，质，量、安全生产—及资：金使用？安，全和投资《效益 第十—八条监督检》查中发现问》题要限？期改正逾期不改将追！究，有关单位《和当事人的责任对】因违反有关规—定造成损失的依法追！究有关责任人的责任！对挤占、截留、【挪用建设《资金等违法违纪行】为从严查处》 ：第，。七，章 工程运》行管理 》第十九条项目建成后！对于现有管理—单位的项目进行改扩！建，的原：。则上交？由原管理单位管理；！。对于新建项》目需按有关规定成】立管理单位进—行管理？以确保发挥工—程效：益 ？