， 大同【市，御河、口泉河流域】生，态修复与保护规划】项目建设管理实施办！法 同—政办发[2》017？]142号》 关于《印发大同市御河、口！泉河流域《生态修复《与保护规划项—目建设管理实施办】法的通知 》 有：关县：(区)人民》政府、市直》有关单？位 ：    《 大同市御》河、：口泉：河流域生《态修复与保》护规划项目建—设管理实施办法已】。经市政府同意—现印发给你们—请认：真贯彻执行 大同！市人民政府》办公厅？ 2017年【8月24日 —     大—同市：。。御河、口《泉河：流，域生态修复与—保护规划项目包括水！污染防治、河流水系！整治、水土保—持、森林《植被、？园林等内容涉及发】改委、财政、—水务、林《业、农业、环保、市！政、住建《、园林、气象—等部门及南》郊区、城区、—矿，区、新荣区、左云县！、大同县、阳—高县等为切实—加强规？划项目？的建设管理按照【国家：有关法规、行—业要求？及市：政府第69》次常务会议纪—要精神制定本办法】 第？一章 ？总，。则 ： ，第一条市政府—成立建设实》施领导组成》。员单位？包括发改、财—政、水务、林业、】。农业、环保、市【。。政、住建、园—林，、气象等单位及南郊！区、城区、》矿区：、新荣？区、左云《。县、大同县、阳高县！主要负？责项目？协调：、推进并研究—解决项目《实施过程中的一些】重大问题领导组【各成员单位按照自身！职能：和，行业要求具体监【督各行业《项目的？建设、？。实施和管理综—合性项？目牵头单位》为市：水务局会同其—他行业主管》部门组织实施建【设项目城市》区范围的项目—按投：资来源由行》业主管部《门组织实施各县【区范围？的，项目主管单位为相应！县区政府 第【二条根据水利部水建！管〔2？011〕627号】关于：加强：中小型公益性水利工！程建设管理项—目法人管理》的指导意见的通知和！山西省水利厅晋水】基建〔2009【〕119号关—于进：一步完善水利—工程建？设项目法人责任【制的意见要求组建】专业技术人员满足】要求、内设机构健】全、内部制度完【善，的项目法《人具体？负责资金筹》措、建设实施、运】营维护等组建—项目法？人要按项目的管理】权限报上《级主管部门审批和备！案   》 ， 1：、以国家投资为主的！社会公益《。性项目由县》级以上人民政府或】委托项目《主管部？门负责组建项目法人！     2【、对有一定经营【性效益的建设—项目按项目管理权限！由县级以上人民政府！或委托？项目主管部》门代：表国家和参与—投资的有关单位、企！业共同组建》项目：法，人    — 3、以经》济效益为主、兼有一！定社会？效益的项《目实行项目》法人制由企业—组建项目法人必【。须符合中华人民共和！国公：司法要求服从—行业监？管 ？  ：  ：4、：。大力推广《中小型公益》性水利工程建设项】目集中？建设管理模式—按照精简、高效【、统一、规》范和实行专业化管理！的原：则县级人民政府【原则上应统一—组建一个专职的【。。项目法人负责本县】。各类：中小型公益性水利工！程，的建：设管理？全面履行工程建设】期项目法人职责【工，程建成后移交运【行管理单位对项【目类型？多、建？设任务重的》。县可分？。项目类别《组建项目法人或由】。项目法人分项目【类别组？建若干？个工程项目部分别】承，担不同类别水利【工程的建设》管理：职责     】。5、：实行集中建设管理模！式的：中小型水利工程【项目：。法人由？。县级人民政府或其委！托的同级水行—政主管部门》负责组建报上一【级人民政府或—其委托的水行—政主管部门批准成立！并报省？级水：行政主？管部：门备案县《级水行政主管—部门是？项，目法人的主管部门 ！ ，第三条按照行业【管理需要项目法人一！。般应在可行性研究报！告阶段提《出组建方案在可行】性研究报告》批准后分别成立水利！。工程、水《污染防治工程、【林，业工程、园》林工：。程等各项目法人负责！各行业工程项目的前！期工作、《初，步设计以《及筹资、建设、运营！维护、移交等—对工程建设的—质量、安全、投资】、进度等负总责对】于现有管理》单，。位的项？目进行改《扩建的原则上由原管！理单位作为项目【法人：或以其为基础—组建项目法》。人对：。于包含水利》工程、水环境工程】。、园林绿化工程等】综合性项目》由市：政，府，负责组建项目—法，人、：市水务局《牵头监管会同—有关单位进行监督】。管理项目法》人要：服，从各行？业，部，门的监管   】  组建项目—法人要按项》目的管理权》限报主管部门—审批和备案》。 第四条各项目法！人应对所承担工程建！设的全过程负责【其组织机构和人员配！备应与所承担—工程的规模、重要性！和技术复杂程度相适！应主要？负责人和《技，术，负责人应《符合行业工程建【设管理办法的—有关规定项目主管部！。门负责对项目法人】及其法定代表人和技！术、经济负责人【。的考核管理工作【     工【程项目？所在地人《民政府应负责协【调，工程建设外部条件】和地方有关的—征，地移民等重》大问：题 第二章 项】目前期工作 【第，五条：综合性项目在项【目法人组《建之：前按照市政府第【69次常务会议【纪要由御东工程建设！管理公司作为—。过，渡项目法人暂时承担！项目法人工作以国】家投资为《主的社会《公益性项目由县级以！上人民政府》或委托行业主—管部门组建相—应机构作为过渡项】目法人暂《时承担？相应：行业项目法》人工：作 ：     》。1、编？制，、审查、审批项目可！行性研究报告 】  ：  在主管部门【的指导下选择—与工程复《杂程：度相适应资质—的勘测设计》单，。位，。开展可行性研—究报：告编制完《成后由项目法人或】县区主管部门报【市主管部《门初步审查转—报省主管部门—审查省主管部门提】出审查意见报—。省发：改委同时由市发【。改，委，。将审：查修改后的可—研报告报省》发改委审批》。市管项？目可研报告完成【后，由市主管部门审查】。市主管部门提出【审查意见报市发改委！同，时由县区《发改委或项目法人】将审查？修改：后的可研报》告报市？发改委审批  】   ？2、可研报告批准】后按照相关规—定正式成立项—目法人 》 ， ，  ：由项目法《人依据可研批复招】标确定？。初步设计勘》察设计单《位     3、！审查、审《批初步设计》    》 初步设计》完成后由项目法人或！县区主管部门—报市主管部门初【步审查转报省主管部！门审查？省主管部门提出审查！意见报省发改—委同时由市发改【委，将，审查修改后的初步设！计报省发《改委审批市》管项目初步设计【完成：后由市主管部门【审查市？主管部门提出审查意！见报市发改委同时由！县区发改委或项目法！人将审查修改后的初！步，设计报市发》改委审批 —第六条项目法人根据！可研批复及下—达的计划负责—筹措其中《的自筹部分资—金项目报建》按照水？利工程建设项目【报建管理办法有【关规定执行 第三！章 项目《建，设管理 》第七条所有工程严格！实行：项目法人责任制【、招标投标制、建】设监理制《。。、合同管理》制工程？质量必须接受行业】主管：部门：质量监督机构的【监督综合性》项目由水《利工程质量》监督机构牵》头、会同其他—行业主管部门质【量，。监督机构对工程质量！进行监督 第【八条：项目：。法人根据初》设批复文件及到【位，资金招标确定监【理、施工、》设备、？材，料，供应等承《包商招标控制价【依批：复，的初步设计》由，市财政局《预，算评审中心审—定水利工程、水【污染防治《工，程、林业工程、园】。林工程等按照各自行！业要：求，对招标？过程进行全程监【督综合性项目由市水！务局牵头、》会同其他行业主管部！门对招标过》程进行全《程监督 第—九条项？目法人按《照基：本建设？管理法规、》有关规？范和行业管理条例依！照，批复的建设规—。模、投资、建设【工期、？工程质量《。、生产安全等—进行严格管理—项目实施要按照“政！府监：督、法人负责、社会！监理、企业自检”】的，要求：建立健全质》量保证体系 第】十条项目法人、监理！、设计、施工—、材：料和设备供应—等，单位要严格按—照有关规《定，建立健全工程质【量和施工安》全，、管理、保证、【控制：、监督体系严把工】。程质量关《确保工程《质量和按期完工严格！执行：国务院建设工程质量！管理：条例和水利部水利】工程质量管理规【定等：对，出现：的工程质量》和施工安全问题【按相关规定追—究有关单位和—责任人的《责，任质量监督机构按】照相关规《定开展？质量监督工作 第！十，一条项？。。目法人按有》关规定及时》准确的向主》管部门报告工程进度！、质量及投资到位】、完成情况等不得】擅自变更《已，批准：的初步设《计不得？肢解：设计变更规避审批 ！ 第四章 》资金的下达》。、筹措和使用 】第十二条市财政局负！责会同主管》部门下达拨付上级】。专项资金及市级【配套资金其》余，。。资金由项目法人筹】措 第十三条项】目法人要《。设置专？门，的财会机构配备合】格财：会人员？具体负责资金—使用管？理工作要严格按【照基本？建设：财务管理规定、国】有建设单《位会计制《度，及补充？规定：进，行管理？和核算并按照规定】编制：。竣，工决算报主管单【位和：财政局 第五章 ！工程验收 第十】。四条项？目法人要按照相关行！业项目验收管理规】。定及时进行》阶段验收做好—竣，工，验，收准备？工作逐级上报竣【工，验收申请报告由行业！主管部门或上级【主，管部门根据》相关规？定主持竣工验收综合！性项目由市》水务：局牵头？会同财政、发改及】其他行业主管部【门进行竣工验收竣】工验收主《。持，。单，位在验收《过程中可根据—需要：委托有相应》资质的行业工—。程质量检测单位对】工程质量进》行，抽检检？测项目和数量由【竣工验？收主持单位或其委托！的，单位审定检测所需费！用由项目《法，人在工程费用中列支！ 第十五》条竣工财务决算由竣！工验收主持》单位及财《政局：组织审查《和审计 》第十六条竣工—验收可按照》工，程规模、复杂程度分！为竣工技术》预验收和竣》工验收两个》阶，。段竣工验收通过【后签发的竣工—验收鉴定书》是项目法人》完成工？程建设任务的凭【据 ：。 ，第六章 监督—检查 第十七【条各级主管部门及财！政部门加《强对项目建设—的实施管理建立健】全监管制《度对：资，金的到位、》。使用及项目》的进度、质量、建设！、管理？等进行定期和不定】。期的监督检查确保工！程建设质《量、安全生产及【资金使用安》全和投资效》益 第十八条【监督：检，查中发现问题要限期！改正逾期《不改：将追究有关单位和当！事人的责任》对因违反有关—规定造成损失的依】法追究有关责—任人的责任》对挤：占、截留、挪—用建设资金等—违法违纪行》为从：严查处 第七章 ！工程：运行管理 》 第十？九条项目《建成后对于现有管理！单，位的项目《进行改扩建的原【则上交？由原管理单位—管理；对于》新建项？目需：按有关规定》成立管理《单位进行管》理以确保发挥工程】效益 《