》 大同市《御河、口泉》。河流域生态修复与保！护，规划项目建设管理实！施办法 同政！办发：[2017]1【42号 关于印发！大，同市御河、口泉河】流域生态修》复与保护《规划项目建设管理实！施办法的通知 【。 有关县(》区)人民政》府、：市直有关单位 】    大同市御】河、口泉河流域【生态修复与保—护规划项目建设管理！实，。施办法？已经：市政府同意现印发给！你们请认真贯彻执】行 大同市人【民政府？办公厅 20【17年8月》24日    】 大：同市：御河、口《泉河流域生态修复】与保：护规划项目包—括水：污染防？治、河流水系整治、！水土保持、森—林植被、园林等内】。。容涉及发《。。。。改委、财政、—水务、林业》、农业、环保、【市政、？住建、园林、气象等！部门及南郊区、城区！、矿区、新荣区、】左云县、大同—县、阳高县等为切实！加强规划项目的【建，设管理按《照国家有关》法规、行业要求【及市政府第69次】。常务会议《纪要精神制定本办】法， 第一章 总【则 第一条市政府！成立：建设实施领导—组成员单《位包括发改、财【政、：水务：、林业、农业、环保！、市：政、住建、园林、】气象等单位及南郊】区、城区、矿区【、新荣区、左云【县、大？。。同，县、阳高县主要负】责项：目协调、《推进并研究解决项目！实施过程中的—一些重大问题—领导组各《成员：单位按照《自，身，职能：和行业要求具体监督！各行业项目的建设、！实施：和管理综合性项目牵！头单：位，为市水务《局会同其他行业主管！部门组？织实施建设》项目城市区范围【的项目按投资来【源由行业主管部门组！织实施各《县，区范围的项目主管单！位为相？应县区政府 【第，二条根据水利部【水建管〔2011】〕627号关于加强！中小型公益》性水利工程》建设管理项目—法人管理的指导意】见的：通知和山西》省，水，利厅：。晋，水基建〔200【9〕：119号关于进一步！完善水利工》程建设项目法人【责任制的《意见：要求组建专业—。技术人员满足要【求、内？设机构健全》、内部制度完善【。的，项目法人具》体负责资金》筹措、建设实施、运！营维护等组建项【目法人要按项目的管！理权限报《上级主？。管部门？审批和备案 【   ？ 1、以《国家投资为主的社】会公益性项目由县】级以上人民政府或】委托：项目主？管部门负责组—建项目法人》 ，  ：  ： 2、？对有一定经》营性：效益的建设项目按项！。目管理权限由县级】以上：人民：。政府或委托项目主】管部门代表国家和】参，。与投资的有》关单：位、企业《。共同组建项目法【人 ？  ：  3、以》经济效益为主、兼】有一定社《会效益的项目实行项！目法人？制由企业组建项目】法，人必须符《合中华人民共和国公！司法要求服从行业】监，管     4】、大力推广中小型公！益性水？利，工程建？设项目集《。中建设？管理模式按》照精简、高效、【。统一、规范和—实行专业《化管理的原则—县级人民政府原【则上应统一组建【一个专？。职的项目法人负责】本县各类中》小型公益性水利工】程的建设管理全面】。履行工程建设—期项目法《人，职责：工程建成后》移交：运行管理单位—对项目类型多、【建设：任务：重的县可分项目【类别组建项目法人或！由，项目法人分项目【类别组？建若干个工程项目】。。部分别？承担不同类别水利】工程的建《设管理职责》 ：。   ？ 5、实行集—。中建设管理模式的】中小型水《利，工程：项目法？。人由县级人民政府或！其委托的同级水【行政主管部门—负责：组，建报上一《级，人民政府或其委托】。的水行政主管部【门批准成《立并报省级水行【政主管部门备—案县级水行》。政主管部门是项目法！人，的主管部门 第】三条按照行》业管理需《要项目法人一般应在！可行性研究》。报告：阶，段提出组建方案在可！行性研究报告批准】后，分别成立水利工【程、：水，污染防治工程、林业！工程、？园林工程等各项目法！人负：。责各行业工程—项目的前期工—作、初步设计以及】筹资、建设、—运营：维护、移交等对工程！建设的质《量、安全、投资、】进度等负总责对【于现：有管理单位的—项，。目进行改扩建的原则！上由：原管理？单位作为项目法【人或以其为基础组】。建项目？法人对于包含—水利工程《、，水环：境工程、园》林绿化工程等综合性！。项目由市政府负【责组建项目法—人、市水《务局牵？头监管会同有—关单位？。进行：监督管理项》目法人要服从各行业！部门的监管  】  ：。 ，组建：项目法人要》按项目的管理权限】报主：管部门审批和备【案， 第四条各项目】法人应对所承担工程！建设的全过程负【责其：组织机构和》人员配备应与所承担！工程的规模、重要】性和技？术复：杂程度相《适应主要负》。责人：和技术负责人应符合！行业工程建设—管，理办：法的有关规定项目】。主管部门负责对【项目法人及其法定代！表人和技术、—经济负责人的考【核管理？工作     】工程项目所》。在地：人民政？府应负责协调工程】建设：。外部条件和地方【有关的征地移民等】重，大问题 第二【章 项目前期工作】 ：第五条综合性项目】在项目法人组建【之前按照市》政府第69次—。。常务会议《纪要由御东工程建】。设，管理公司《。作为：过渡项目法人暂时承！担项：目法人工作以国家投！资，为主：的社：会公益？性项目由《县级以上人民政府或！委托行业主管部门组！建相应机构作—。为过渡？项目：法人暂时承》担相应？行业项？目法人工作 【    1、编制、！审查：。。、审：批项：目可行？性研究报告 —     在—主管部门的指导下选！。择与工程复》杂程度相适应资质的！勘测设计单位开【展可：行性研究报告—编制：完成后由项目法【人或县区主管部【门报市主管部门【初步审查转报省主管！部门审查《省主管部门》提出审查意见报省】发改委同时由市发】改委将审查修改后】的可研报告报省发】改委审批市管—项目可研报告—完成后由市主管部】门审查市主管部门提！出审查意《见报市发改委—同时由？县区发改委》或项目法人将审查】修改：后的可研报告报市发！改委审批    ！ 2、可研报告【批准后按照相关规】定正式成立》项目法人 》    《 由项？目法人？。依据可研批复招标确！定初步设计勘察【设计单位  【   3、审查、审！批初步设计 【    初》步设计完成后—由项目法人或县【区主管部《门报市主管部门【初步：审查：转报省主《管部门审《查省主管部门—。提出审查意见报省】。发改委同时》由市发改委将审查修！改后的初步》设，计报省发《改委审批《市管项？目初步设计完成后】。由市主管部门审查】市主管部《门提出审查意见报市！发，改委同时《由县区发《改委或项目法人【将审查修改后的初步！设计报市发改委审批！ 第六条项目法】人根据可研批复及下！达，的计划负责筹措其中！的自筹部分资金项目！报建按照水利—工，。。程建设项目报建【管理办法有》关规定？执，行 第三》章 项目建设管【理 第《七条所有工程严格】实行项目《法人责任制》、招标投标制、【建设：监理制？、合同管理》制工程质量必须接受！行业主管《部门质量监督机【构的监？督综合性项》目由水利工程—质量监督机构牵【头、会同其他行【业主管部门质—量监督机《构对工程质量进【行，监督 第八条项目！法人根据初设批复】文件及到位资—。金招标确定监理、】。施工、？设备、材《料供应等承包—商招：标控制价依批复【的初步设计由市【财政局预算评审中】心，审定水利工程—、水污染防》。治工：程，、林业工程、—园林工程等》按照各？自行：业要求对《招，标过程？进行全程监》督综合性《项目：由市水务局牵头、会！同其他行业主管部】门对招标过程进行】全程监？督 第《九条项目法人按照】基本建设管理—法规：、有关？规范和行业管—理条例依照批复【的建设规模、投资】、建设工期、工程质！量、生产安全等进】行严格管理项—目实施要按照“【。政府监督、》法人负？责、社会监理、企业！自检：”的要求建立健【全质量保《证体：。系 第十》条项目法人》、监理、设》计，、施工、材料和设备！供应等单《位要严格《按照有关规定建立健！全，工程质量和施工【安全、管《理、保证、控制、监！督体系？严把工？程质量？。关确保？工程质量和按—期完工严格》执行国务《院建设工程质量【管理条例和水—利部水利《工程质量管理—规定等对出现的【。工程质量和施工安】全问：题按相关规》定追究有关单位和责！任，人的责任《质量监督机》构按：照相关规定开展质量！监督工？。。作 第《十一：条项：目法人按有关规定及！时准确的向主管【部，门报：告工程进度、质【量及投资到位—、，。完成情况等不得擅】自变更已批准的初】步，设计不得肢解设计】变更规避审批 】第四章？ 资金的下达、筹措！。和使用 第十二条！市财政局《负责会同主管部门】下达拨付上级—专项：资金及？市，级配套资金》其余资金由项目法人！筹措 ？。 第十三《。。条项：目法：人要设？置，专门的财会机构配】备合格财会人员具】体负责？资金使？用管理工作要严格按！照基本建《设财务管理规—定，、国有建设单—位，。会计制度及》补充规定进行—管理和核算并按照规！定编制竣工决算报主！管单：。位和财政局》 第五章》 工程验收》。 第十四》条项目法人》要按照相关行—业项：目验收？管理规定及》时进行阶段验—。收做好竣工验收准】备工作逐级上—报竣工验收申请报告！由行业主管》部门或上级主管【部门根据《。相关规定主持竣【工验收综合》性项目由市》水务局？牵头会同财政、发改！。及其他行业主管【。部门进行《竣工验收《竣工验收主持单【位，在验收过程》中可根据需要委【托有相应资质的行业！工程质量检测—单位对工程质—量进行抽检检测项】。目和：数量由？竣工验收主持—单，位或其委托》的单位审定检测所需！费用由项目法人在工！。程费用中列支 【 第十五条》竣，。工财务决算由竣工验！收主持单《位及财政局组织审】查和审计《 第十六》。条竣：工验收可按》。照工程规模、复杂】程度分为《竣，工技术预验收和竣】工验收两个阶—段竣工验《收，通过后？签发的竣工验收鉴定！书是项目法人完成工！程建设？任务的凭据 【第六章 监督—检查： 第十七条各【。级主管部《。门及财政《部门加强对项目建设！。的实施管理建立健全！监管制度对》资金的？到位、？使用及项目的进【度、质量、建—设、管理等进—行定：期和不定《期的监督检查—确保工程《建设：。质量、安《全生产及资金使用】安全和投资》效益： 第十八条监督】检查中发《现问题要限期改正】逾期不改将追究【有关单位和当事人】的责任对因》违反有关规定造成】损失的？依法追？究有：。关责任？。。人的责任对挤占【、截留、挪》用建设资金等违法违！纪行为从严查处 】 第七章 工程运】行管理 第十【九条项目《建成后对于现有管理！单位的项目进行改】扩建的原则》。上交由原管》理单：位管理；对于新建】项目需按《有关规定成》立管理单位进行管】理以确保发挥工程效！益 ？