—大同：市御河？。、口泉？河流域生态修复与保！护规划项目》建设管理实施办【法 同—政办发[20—。17]14》2号 ？ 关于印发》。大同市御河、—口泉河流域》生态修复与保护规划！项目建设管》理实施办法的通【知 有关县(区】)人民政府、—市直：有关单？位 ？   ？ 大同市御》河、口泉河》流域生态修复与保护！规划项目建》设管理实施办法已】。经市政府同意现印发！给你们请《认真贯彻执行— 大？同市人民政府办公厅！ ：。2，017年8月2【4日     大！同市御河、口—泉河：流域生态修复与保护！规划：。。。项，目包括？水，污染：防治、河流》水系整治、水土【。保持、森林植被、园！。林等内容涉及—。发改委？、财政、水务、林业！、农业、环保、【市，政、住建、园林【。、气象等部》门及南郊区、城区、！矿区、新荣区、左云！县、大同县、—阳高县等为切—实加强？规划项目的建设管理！按照国？。家有关法规、行业要！。求及市政府第69次！常务会？议，纪要精？神制定本办》法 第《一章 总则 第】一，条市政府成立—建设实施领导组【成员单位《包括发改、财政【、水务、林业—、农业？、环保、市政、住建！、园林、气》。象等单位及南郊区】、城区、矿区、新】荣，区、左云《县、大同《县、阳高县主要负】责项目协调、—推，进，并研究解《决项目实《。施过：程中的一些重大问】题领导组各》成员单位按照自身】。职能和行业要求具体！监督各行业项—目的建设、》实施和管理综—合性项目牵头单位】为市水务《局会同其他行业主】。。管部门？组，织实：施建设？项目城？市区范围的项—目按投资来源由【行业主管部门组织实！施各县区范》围的：项目主管单位为【相应县区政》府 第二》条根据水利》部水建管〔》20：11〕？。627？。号关于加《强中小型公益性水】利工程建设管理项】目法人管理的指导】意见的通知》和山西省《水利厅？晋水基建〔2009！〕11？9号关于进一步完善！水利工？程建设？项目法？人责任？制的意见要》求组建专《业技术人员满足要】求、内设机构健全】。、内部制度完善【的项：目法人？具体负？责资金？。筹措、建《设实施、《运，营维护等组建项目法！人要按项《目的管理权》限报上？级主管部《门审批和备案  ！   1、以—国家投资《为主的？社会公？益性项目由县级【以上人民政府或委托！项目主？管部门负责组建【项目法人 》     》2、对有一定经营】性效益？的，建，设项目按项目管理权！。限由县？级以上人《。民政府或委托—项目主管部门代【表，国家和参与》投资的有《关单位、企业共【同，组建项目法人  ！  ：。 3、以经济效益】为主、兼《。有一定社会效益的】项目实？行项目法人制由【。企，业组建项目》法，人，必须符合《中华人民《共和国公司法要【求服从行业监管【    》 4、大力推广【中小：型公：益，性水利工程建设项目！集，。中建设？管理模式按照精简】、，高效、统《一、规范和实行专业！化管理的原则县级】人民政府原》则上应统一》组建一个专职的项目！。法人负责本县各【类中小型公益性【水，利工程的建设管【理全面履行》工程建设期项目【法人职责《工程建成后移交运】行管理单位对项目】类型多、建设任务】重的：县可分项目类别组】建，项目法？人或由项《目法人分项目类【别组建若干个工程项！。目部分别承担不同】类别水利工程的【。。建设管理职责—  ？   5、实行【集中建设管理模式的！中小：型水：利，工程项？目法人由县级人民政！府或其委托》的同：级水行？政主管部门负—责组建报上一级人民！政府或其委托—的水行政主管部【门，批准成立《并报省级水行政【主管部？。门备案？县级水行政主管【部门是项目》法人的主管部门【 第三条按照行】。业管：理需要项目法人一】般应在可《行性研究报告—阶，段提出组建方案在可！行性研究报告—。批准后分别成立【。水利工程、》水污染防治》工程：、林业工程、园【林工程等各》项目法人负责各行】业工程项目的前【期工作、初》步设计以及筹资【、建设、运营—维护、移《交，等对：工程建设的质量、安！全、投资《、进度等负总责对于！现有管理单位的【。项目进？行改扩建的原—则上：由原：管理单？位作：为项目法人或以其】为基础组建》项目法人《对于包含水利工程】。、水环？境工程、园林绿化工！程等综合性项目由市！政府负责组建项目】法人、市水务—局牵头监管》会同有关单位进行】监督管理项》目法人要服》从各行业部》门的监管《。     组建项！目法人要按项目的管！理权：限报主管部》。门审批和备》案 第四》条各：项目：法人：应对所承担工—程建设的全过—程，负责其组织机构和】人员配？备应：。与所承担工程的规】。模、重？要性和技术复杂程】度相适应主》要负责人《和技术负责人—应符合行业》工程：建设管理办》法的有？关规定项目》主管部门《负，责对项目法》人及其法定代表人和！技术、经济》负责人？的考核？。管理工作 —    工程项目】所在地人民政府应负！责协调工程建设外部！条件和地方有—关的征地移民等重】大，问题 ？ 第：二章 项目前期【工作 第五条综】合性：项目在项目法—人组建之《前按照市政府第【69次常务》。会议：纪要由？御东工程建》设管理公司作—。为过渡项目法人暂】。时承：担项目法人工作【以国家投资为主【。的，社会公益性项目【由县级以上》人民政府或》。委，托行业主《。。管部门组《建相：应机构作为过渡【项目：法人：暂时承？担相应行《业项目法人工作【。     1、编！制、审查、审批项目！可行性研《。究报告    】 在主？管部门的指导下选择！与工程复杂程度【相适应资《质的勘测设》计单位开展可行性研！究报告编制完成后由！项目法人或县区【主管部门报市主管】。。部门：初步审查《转报：省主：管部：门审查省《。主管部门提出—审查意见《报省发改委同—。时由市发改委—将审：查修改？后的可研报告报【省发改？委审：批，市管项目可研报告】完成后由市主管【部门审查市主—。管部门提出审查意见！报，市发改委同时—由县：区发改委或项目【法人将审查修改后】。的，可研报告报市—发改委？审批   —  ：。2、可研报告批准】后按：照相关规《定正式成立项目法】人  《   由项目法人】依据可研批复招【标确定初步》设计：勘察设？计单：位   》 ， 3、审查、审批】初步设计 —    初步—设计完成后由—。项目法？人或县区《主，管部门报市》。主管部门初步—。审查转报省主管【部门：审查省主管部—门提：出审查意见报省发改！委同时由市发改【。。委将审？查修改后的初步设】计，报省发改委审批市】管项：目初步？设计完成后由市主】管部门审查市主管部！门提出审《查意见报市发改【委同时由县区发改】委或项？目法人将审查—修改后的初步—设计报市发改委审批！ 第？六条项目法》。人根：据可：研批复及下达的计】划负责筹措其中的】自筹部？分，资金项目报建按【照水利工程建设项】目报建管理办法【有关规定执行— ， 第三？章 ：项目建设管理— ：第七条所有》工程严格实行项目】。法人责任制》、招标投标制、【建设监？理制、合同管理【制工程质《量必须接受》行业主管部门—质量监督机构的【监，督综合？性项目？由，水利：工程：质量监督机构牵【头、会同其他行业】主管部门《质量监督机构对【工程：质量进行《监督 第》八条项目法人根据初！设，批复文件《及到位资金》招标：确定监理、施工【、，设备、材《料供：应，等，承包商招标控制【价依批复的初步设计！由市财政局预算评】审中心审定水利工】程、水污染防治【工程、林业》工程、园林工程等】按照各？自，行业要求对》。招标过程《进行全程《监督综合性项—目由市？水务局牵头、会同】其他行业主》管部门？对，招标过程《进行全？程监督？ 第九《条项目法人》按照基本建设—管理法规、有关规】范和：行，业管理条例依照【批复的建设》规模、？投资、建设工期、】工，程，质量、？生产安？全等进？行严格管理项目实施！要，按照“政府监督、法！人负责、社会监理】、企业自检”的要】求建：立健全质量保证体系！ 第十条项目法人！、监理、设计—、施工、材料和设备！供应等单位要严格】按照有关规定建立健！全工程质量和施工安！全、管理、》。保，证、控制、监督【体系严把工程质量】关确保？工程质量《和按：期，完工严格执行国务】院建设？工程质量管理条【例和水利部水—利工程质量管—理规：定，等对：出现的？工程质？。量和施工安》全问题按相关—规定：追究：有关单位和》责任人的《责，任质量监督》机构按照相关—规定开展质量监督工！作 第十一条项目！法人按？有关：规定及时准确的【向主管部门报告工程！进度：、质量及投资到【位、完成《情况等？不得擅自变更已批准！的初步设计不得肢】。解设计变更规避【审批： 第四章 —资，金的：下达、筹措》和使用 第十【二条市财政局负责】会同主管《部门下达拨付—上级专项《资金及市级配套资】金其余资《金由项目法人筹措 ！ 第十三条项目法】人要设置专门的财】会，机构配备《合格：财会人员具体负责资！金使用管理工—作，要严格按照基本建设！财务管理规定、国有！建设单位《会计制度及补充规】定进行管理和核【算并按照规定编制竣！工决算？报主管单位和财【政局 第五章 工！程验收 《 ，第十四条《项目法人要按照相】。关行业项目验—收管理？规，定及时进行》阶段验收做好竣【工验收准备工作【逐级上报竣》工验：收申请报告由行业】主管部？门或上？级主管部门根据相关！规定主持《竣工验收综合性项】目由市？水务局牵头会同财政！、发改及其他—行业主管部门进行】竣工验？收竣工验收》主持：单位在验收过—程中可根据需要【委托有相《应资质的行业工程】质量检测单位对【工程质量《进行抽检检测—项目和数量由—。竣工验收主持单【位或其委托的单位审！。定检测所需费用【由项：目法人在工程费【用中：列支 第十五【条竣：工财务决算由竣工】验收主持单位—及财政局组织审【查，和，审计 《第十六条竣工验【收可按照工》程规模、《复杂程度《。分为竣工技术预【验收和？。竣工验？收两个阶段竣工验】收通过后签发的竣工！验收鉴定书是—项目法人完成—工程建设任务—。的凭据？ 第六章 监督】检查 第》十七条各级主管【部门及财政部—门加强？对项目建设的实施管！理建立健全监—管制度对资》金的到位、》使用及项目的—进度、质量、建设、！管理等进行定—期和不定《期的监督检查确保工！程建设质量》、安全生产》及资金使用》。安，全，和投资效益 第十！八条：监督检查中发—现问：题要限？期改正逾期不改将追！究有关单位和当【事人的责任对因违反！有关规？定，造成损失的依—。法，追究有关责》任人的责任对挤占】、，截留、？挪用建设《。资金等违法违纪行】为从严查处 第七！章 工程运行管理 ！ 第十九条项目建】成后对于《现有管理单位的项】目进行改扩建—的原则上交》由原管？理单：位管理；《。对于新建项目—需按有关规》定成立管理单位进】行管理？以确保发挥工—程效益 》