—大同市？。御河、口泉河流【。域生态？修复与保护规划项目！。建设管？理实施办法 【 同政办发—[2017》]1：42：号 关于印发【大同市御河、口泉河！流域生？态修：复与保护规划项目】建设管理实施办法的！通知 有关县【(区)人民政府、市！直有关单位 【  ：  大同市御—。。。。河，、口泉河《。流域生态《修复：与保护规《。划项目？建设管理《实施办？法已经市政》。。府同意现《印，发给你们请认真【贯彻执？行， 大？同市人民政府办公厅！ ：2，017年8月24日！     大同市！御河、？口泉河流域生态【修复与保护规—划项目包括水—污染防治、河流【水，。系整治？、水土保持、森林植！被、园林等内容涉及！发，改委、？财政、水务》、，林业、农业、环保、！市政、住建、园【林、气象等部门【及南郊区、》城区、矿区、新荣区！、左云县、大同县】、阳高？县等为切实加强规】划项目的建设管【理按照国家》有关法规、行—业要求及市》政府：第69次常务会议纪！要精神制定本—。办法 第一章 】。总则 《第，一，条市政府《成立建设实施领导】组成员单《位包括发改、—财政、？水务、？林，。。业、：农业、环保、市【政，、住：建，、园林、气》象，等单位及南郊—区、：城，区、矿区、新—荣区、左《。。云县、大同县、阳高！县，主要负责项目协调】。、推进并研究—解决项目实施过程】中，的，一些重大问题领导组！各成员？单位按照自身职能和！行业要求具》体监督各行业项目的！建设：、实施和管理综合性！项目牵头单位—为市水务《局，会同其他行业主【管部门组织实施【建设项？目城市区范围的项目！按投资来《。源由行业主管部门】组，织实施各县区范围的！项，目主管单位为相【应县：区政府 》第二条根据水—利部水建《管〔2011〕【627号《关于加强《中小型公益》性水利？工程建设管》理，项目法人管理的指】。导意见的通知和【山西省水利厅晋水】基建：〔2009》〕119号关—于进一步完善水利工！程建设项目法人【责任制的意见—要求组建专业—技术人员《满足要求、内—设机：构健全、内部制【度完善的项目法人具！体负责资金筹措【、建设实施、运【营，维护等组建》项目法人要按项目的！。管理权限《报上级主管部门【审批和备案  】   ？。1，、以国家投资为【主的社会《。。公益性项目》由县级以上人—民政府或委托项目】主管部？门负：责组建项目》法人     】2、：对有一定《。经营性效《益，的建设项目》。。按，。项目管理《权限由县级以上【人民政府或委托【项目：。主管：部门代表国家和参】与投资的有关—。。单位、企业共同组建！项目法人 》    《 ，3、：以经济效益》为主、兼有》一定社会效益的项】。目实行？项目法？人制由企业组建【项，目法人必须符合中华！人民共和国公司法】。要求服从行业监管 ！     4—、大：力，推广中小型公益【性水利？工程建设项目集中】。建设：管理模式按照精【简、高？效、统一、规范和】实行专业化》管理的？。原则县级人民—政府：原则上应统》一组建一个专职的】项目法人负责本【县各类中小型公益性！水利工程的建设管】理，全面履行工程—建设期项目法人职责！工，程建成后移交运行管！理单位对项目类型】多、建设任务—重的县可分项目【类别组建项》目法人或由项目【法人分？。项目：类别：组建若？干个工程项目部分】别承：担不同类别水—利工程的建设—管理职责《     5、】实行集中建》设，管理模式的中小【型水利？工程项目法人—由县级？人民政府或其—委托的同级》水行政主管部—。。。。门负责组《建报上一级人—民，政府或其委》托的水？。行政主？管部门批准》成，立并报省级》水行政主管》部门备案《县，级水行政主管部门】是项目？法人的？主管：部门： ， 第三条按》。照行业管理需—要项目法《人一：般应在可行性研究】报告：阶段提出《组建方案在可行性研！究报：告批准后分别成立水！利工程、水污—染防：。治，工程、林业工程、】园林工程等各—项目法人负责各【行业工程项目的【前期：工作、初步》。设计：以及筹资《、建设、运》营维：护、移交等对工程建！设的质量、》安全、投《资、进？度，等负总？责对于现有管理单】位的项目进行改扩建！的原则上《。由原管理单位作【为项：目法人或以其为基】础组建项目法人【对，于包含水利》工程、？水环：境，工程、园林绿化工】程等：综合性项《目由市政府负责组建！。项目法人、市—水务局牵头监—管会同有关》单位进行监督管理项！目法人要服从—各行业部《门的监管  【  ： 组建项目法人要】。按项目的管理权限报！主管部门审批和【备案 第四条各项！目法人应对所—承，担工程建设的—全过程负责其组织】机构和？人员配备应》与，。所承担工《程的规模、重要性】和技术复杂程度相适！应，主要负责人和技术负！责人应符合行—业工程建设管理办法！的有：关规定项目主管【部门负责对项目法人！及其法定《代表人和技》术、经济《负责人的考核—管理工作《     工【程项目所在地人民】政府应？负责协调工程建设外！部条：件和地方《有关的？征地移民等重大问】题 第二章 项】目前期？工作 第五—条综合性项目在【项，目法人组《。建之前按照市政府第！69次常务会议纪要！由御东工程建设管】理公司作为过渡项目！法人：暂时承担项目法人】工作以国家投—资为主的社会公益】性项目由县级—以上人民政府或【委托行业主管部【门组建相应机构作为！过，渡，项目法人《暂，时承担相应》行业项目法人工作 ！     1—、编制、审查、审批！项目可行性研究报告！     在主管！部门的指导》下选择与工程复杂】程度相适应》。资质的勘测设计单位！开，展可行性研究报【告编制？完成后由项目法人或！县区主管部门报市】主管部门初步审查】转报省主管部—门审查省主管部门提！出审查意见》报省发改委同时【由市发改委》将审查修《改后的可研报—。。告报省发改委—审，批市管项《目可研报告》完成：后由市主管部门【审查市？主，管，部门提出审查意【见报市发改》委同时由《。县区发改委或项目法！人将审？查修改后的可研报告！报市发？改，委审批    】 2、可研》。报告批？准后按照相关规定】正式成立项目法人 ！ ，    《由，项目法人依据可研批！复招标确《定初步设计勘察设计！单位  》。   3、审查、】审批初步设计 】   ？ 初步？设计完成《。后由项目法人或县】区主：管部门报市主管【部门初步审查—转报：省主：管部：门审查？省主管部门》。提出：审查意见报省发【改，委同时？由市发改委将审【查修改后的》。初步设？计报省？发改委审批》市管项？目初步设计完成【后由市主管部—门审查市《主管部门提出—审，查意：见报市发改》委同时由县》区发：改委或项目法—人将审查修改后的初！步设计报市》发改：委审批？ 第六条项—目法人根据可研批】复及下达《。的计划负责》筹措其中的自—筹部分资金项目【报建按照水利工程建！。设项目报建管—理办法有关规定【执行 第三章【 项：目建：设管理？ 第七条所有工】程严格实行项目法人！责任制、招标投标制！、建设监理制、合】同管理制工程—。质量必须接受—行业：主管部门质量监督机！。。构的监督综合性【项目由水利工程质】量监督？机构牵头《、会：同其：他行业主管部门质】。量，监督机构对工程【质量进行监督— ：第八条项目法人【根据初设批复文件】及到位资金招—标确定监理、施工】、设备、材》料供应等承包商【招标控制价依批复的！初步设？计由市财政局预算评！审中：心审：定水利？工程、水污染—防治工程、林业工程！、园林工程等—按照各自行业—要求：对招标过程进行全程！监督综合性》项目由市《水务局牵头、会同其！他行业主管》部门对招标过程进行！全程监督 第九条！项目法人按》照基本建设管—理法规、《有关规范《和行业管理条例依】照，。批复的建设规—模、：投资、建设工—期、：。。工，。程质量、《生产安全等进行严格！管理项目实施要【。按照“政《府监督、法》。人负责、社会监【理、：企业自检”的—要求：建立健全质量保【证，体，系， ：第十：条项目法人、监理、！设计、施工、材【料和设？备供应等单位要严】格按照？有关规定《建立健全《工程质量和施工【安全：、管理、保》证，、控制、监督体系严！把工程质量关确【保工程质量和—按期完工严》。格执行国务院建设】工，程质量管《理条：例和水利部》水利工程《质量管？理规定等对》出现的工程质量和施！工安：全问题按相关规定】追究有关单位—和责任人《的责任质量监督机】构按照相关》。规定开展《质量监督工作 第！。十一条？项目法人按有关规】定及：时，准确的向主》管部：门报：告工：。程进度、质量及投】资到位、完成情【况等不得《擅自变更已批准的初！步设计不得肢—解设计变更规—避审：。批 第四章—。 资金的下达—、筹措和《使用 ？ 第十二条市财政】局负责会同主管部门！。下达拨付上》级专项资金及市级】配套资？金其余？。资，金由项目法》人筹措 第十【三条项目法》人要：设置：专门的财会机—构配备合格财会人员！具体负责资金使用管！理工作要严格按照基！本建设？财务：管理规？定、国有建设—单位：会计制度及补充规】定进行管理和核算】并按照规定编制竣工！决算报主管单位【和财政局 》 第五章《 工程？验收 ？ 第十？四条项目法人—要按照相关行业项目！。验收：。管理规定及时进行阶！段验收做《好竣工验收准备工】作逐级上报竣工验】收申请报告由行业主！管部门或上级主【管，部门根据相关—规定主持《竣工验收《综合性项《目由市水务局—。牵头会同财政、【。发改及？其他：。行，业主管部门进行【竣工：验收竣工验收—主持单位在验收过程！中可根据需》要委托有相应资【质的行业工》程质量检测单位【对，工程质量《进行抽检检测项目】和数量？由竣：工验收主《持单位或其委托的】单位审定检测所需费！用由项目法》人在工程《费用中？列支 ？ 第十五条竣工财务！。决，算由竣工《验收主持单》位及财？政局组织审查和审计！ 第十《六条竣工验》收可按？照工程规模、复杂程！度分为？竣工技术预验收和】竣工验收两个阶段】竣工验收通》过后签发的竣工验】收鉴：定书是项目》法人：完，成工程建《设任务的凭据 第！六章 监督检查 ！第，十七条各级》。主，管，部，门及财政部门加【强对项目建》设的实施管理建立健！全监管制度对资金的！到位、使用及项【目，的进度、质量—。、建：设、管理《等进：行定期和不定期的】。监，督检查确保工程建】设质量、安》全生产及资》金使用安《全和投？资效益 第十八】。条监督检查中—发现问题要限期改正！逾，期，不改将追究有关单】。。位和当事人的责任对！因违反有关规定造】成损失的《依，法追究有关责任【人的责？任对挤占、截留、】挪用建设资金等【违法违纪行为从严查！处 ？第，七章 工程运—行管理 第十九】条项目建成后对【。于，。现有管？理单位？的项目进行改扩【建，的原则上交由—。原管理单位管—理；对于新建项目】需按：。。有关规定成》立管理单位进行管】理以确保发挥工程】效益 《