泰州市政府》办公室？关于印发进一—。步促进光伏发电行业！健康发展《。意见的通知》 　　各市【（区）人民政府泰州！医药高新区管委会】。。市，各有关部门、—单位：。 　《　现将？关于进一步促进光】伏发电行《业健康发展的意见】印发：给你：们，。请认真遵照》执行 泰—州市人民政府办【。公室 201】6年4月15—日 》 　　关于》。进一步促进光伏发】电行业健康发展的意！见 　》　为认真贯彻落实国！务院关于促进光伏】。产业：健康：发展的若干》意见（？国，发〔2013〕2】4号）、《省政府办《公厅关于印发江苏】。省促进光伏》产业健？康发展？。实施办法的通—。知（苏？政办发〔2014】〕19号）等相关文！件精神推动我市光伏！发电项目《建设工作顺利开【展有效提升地区【。可再：生能源利《用水平现就》促，进泰州光伏发电【行业健？康发展提出》如下意见 》 　　《一、充分认识光【伏，发电行业健康—发展的重要性 【 　　近年来我】。市，。光，伏发电行业快速发】展对泰州优化能源结！构、：提升可？再生：能源利用水》平、推？进生态名城建设提】供了有力支》撑光伏发电项—。目尤其是鱼塘水面光！伏电站占用水—面规模较《大项目实《施还涉及《生，态红线区域保—护、：湿地：小区建设、防—洪排涝、水》资源涵养、》。湖泊气候调节功能】影响等相关》问题正确处理好光】。伏发电？项目建设与》地区资源禀赋关系】科学有序促进光【伏发电行业健康可】持续：发展对加快推进泰州！生态文明建设意【义重大 　　】二、总体要求和基本！原则： 　　（一）总！体要求 　　】以生态名城建设各项！要求为指导以推【动光伏应用为抓手】有效放大我》市太阳能《。可利用资源优—势，合理：规划实施光伏发【电项目？努力实现光伏发电】项目建设与环境保】护、农业生》产、河？湖和湿地《生态：保护修复《、配电网安全—运行等工作协—同发：展 《。　　（二）基本原】则 ： ， 　　1《．政府引导》各市（区）政府【及有关部门要—依，据国家、《省关于？推进光伏《发电的相关精—神强化政策指导【和措施落实推—动光伏发电》项目建？设依法依规》开展： 　　2．市】场，主导遵循市场经【济规律尊《重企业主体地位注】。重利用市场手—段配置好光伏—可利用？资源着力培》育一批实《力较强的光》伏发电？企业 》　　3．《注重协同光伏发【。电项：目规划？布局要充分》。体现绿色《环保理念要》与环境保护、—农业生产、河湖和湿！地生态保护》修复、？旅游资源开发、配】电网安全协》调发展 　【　4．能效领—先，根，据关于促《进先进光《伏技术？产品：应用和产《业升级的《意，见（国能新能〔【2015〕194号！）相关？。要求光伏发电—项目关键设备须满足！光伏制造行业规范条！件（2015年本】）相：。关产品技术指—标和要？求鼓励项目建设单位！优先采用符合“领跑！者，”标准？的先进技术》产，品 　》　5：．产业带动对—照国家相关要求引】导，我市光伏制》造企业加快技术改造！升级步？伐提升产《品技术水平结合全市！光，。伏发电项《目规划建设》情况加大我市光伏】制，造企业高品质产【。品，的推介力《度实现组件生产与应！。用互为促进、—融合发展《 　　三—、实现光《伏，发电项？目，分，类发：。展 　　依据】。光伏可利用资源条件！我，市光伏发电》项目分为“屋顶光伏！电站、农业大棚光】伏电站和鱼塘水【面，光伏电？站”三类《。其中屋顶光伏电【站，依托合法构》。筑物实施《；农业大棚光伏电】站，。在不：。影响：农业生产《功能基础上推—进，实，施；鱼塘水面—光伏电站《依托坑塘水》面，和未：利用地依法实施【。除升：压站房等《配套设施外光—伏电站项目不—得直接在地面—上实施不得占用其】他类：型的农？用地、？建设用地以及—自然河道 》 　　四、—规范光伏发电项【目备案管理》流程 　　（】。一）屋顶光伏发电】项目 ？ 　　项目建设单！位，在房屋产权证明【、租赁合作协议【、有资质建筑设计】单位提供《的荷载复核》计算书？等材料齐备后向【发改：部门提？出备案申请发—改部：门及：时予以？备案 　—　（二）农业大棚光！伏，发电项目《 　　项目【建设：单位在？提供农业大棚合规】性材料、租赁合作协！议、规划、环评【、安评、能评—及稳评等材料后报发！。改部门备《案 　　—（三）鱼塘水面光】伏发电？项目 　—　1．审慎选址【光伏：电站项目选》址要符？合城乡发《展、环境保》护，、，地区：。旅游发展等相关规划！要求项目实施不得影！响水资源保护、【生态红？线保：护、里？。下河湖泊退圩—还湖规划实施—及配电网安全—等，工，作不得涉及湿—地保：护范围 　【。　2：．依法占《用项目建《设单位须通过用地勘！测，定界等？手段明确拟建项目涉！及的湖泊水面地类、！权属及土《地权利人项目实施前！相关土地权利人【须依据？湖泊水面《管理权限统》筹做：好租赁协议》签署事项 　　！3．：规范审批项目建设】。。单位：在取得相关租—赁协议以及规划【、环评、《。安，评、能评、稳评【等审批材料》后报发改部门—备案 　—　五：、切实加强》光伏发电《项目服？务保障 　【　（一）强化资【源可：利用分析各市（区）！要结合生态环—境保护、农业生产、！水资源保护、湿【地小区建设以及防洪！排涝能？力建设等实》际情况合理测—算，地，面光伏？电站尤其是》鱼，塘水面？光伏电站《的可利用资源容【。量积极稳妥引导相关！项目建设 　】　（二）加大供【地保障力度》。对农：业大：棚、鱼塘《水面类光伏电站项】目各市？（区）要对》照项目实施进度加】。快升：压站房配属》设施土地计划申报】进度及早下达—用地计？划及：时，办理：用地审？批手续？ ， 　　（三）【加强行业审查指导环！。保、水？。利、农业《等行：政主管部门要依据】管理权限结合水源】涵养、？生态治理《、湖泊气候调节、】生态群落维系、防洪！排涝等内容依法【依规开展相关技术审！查协调？指导项目建设工【作其中？。项目环评要针对周边！。区域生态特点和保】护，目标按照避让、减】缓、补偿和重建次】序设专章分析—提出生态《。环，境影响防护与—恢复措施涉及省【管河湖泊范围—的涉水工《程由省水利部—门负责审查通过【 ， ， 　　（四）确保】电网接？入质量？。供电部门结合配【电网容量、拟建项目！规模等因素合—理确定光伏电站电】网接入等级和—方式及时出具电网接！入相关手续对超出配！电网容量《、不能确保地方用】电安全的《要及时制定电网升级！改造：计划尽？快，为光伏发电项目接入！创造良好条件光【伏，电站主体工》程建成前《不得启动并网验收 ！ ：　　（五）加—强项：目建设监管光—伏电站项目（屋【顶光伏电《站除外？。）须在依法取得【规，划、环评、用地、】安评、消防、洪评等！手续后方能开—工建设相关部门要强！化事中？事后监管力度杜绝】违法违规《。现，象发生涉嫌违—法违规的要》依法处置违法—违规：事项：消除前暂停受理该】项目其？。它申报、《审批事项违法违【规事项？。无法：消除的由相关部门负！责撤销已《发审批文件对违【。法违规行为查处【。。不力：的要严格追究—相关监管责任 ！　　六、努力—营造光伏发电行【业健康发展》的环境 　　（！一）营造良》好氛围光《伏资源高效合理利】用，对调整？。能源结？构、促进生态文【明建设具《有重要意义各—地、各？有关部门要通过网络！、电视、报刊等多】种媒介广《为宣传？努力树立清洁能源】高效：利用意识《在，全社会形成》。支持：光，伏发：。电项目建《。设的良好氛围 ！。　　（二）加—强协调指导光伏发电！项目尤其是》鱼塘水面光伏—电站单体规模大、占！用水域广涉及相【关行业和管理—部门多各地、—各部门要加强—。协调配合统筹好鱼塘！水面电站布局与城乡！发展：规划、水资源保护、！生，态红线保护、—湿地小区建设之【间的：关系科学指导—项目实施 　】　（三）提供优【质服务按照国—家简：政放权、放管—结合的要求简化光伏！发电项目建设涉及】的审批？程序：提高服务效》。率要及时跟踪项目备！。案后各？项支撑文件的—取得情况开工条件】和准备工作的—落实情况指导和督】促项：目业主在符合条件】后及时开工项—目依法合规建成【后供：电部门要及》时启动调《度，、购售电等相—关申报、审批程序】 ：。 　　（四》）促：进产：业联动对《照，国家：相关技术标准以单晶！硅、高效多晶硅【电池为方向鼓励项目！建设单位高标准【。做好关键《设备采？。购工作注重发—。挥泰州优质光伏制造！企业技术和》成本优势加》大，产品推介《力度引导其及时参】与各地光伏》电站建？。。设工作促进》。地方光伏产品制造】和应用联《动发展？。。 ，。     （【五）注重生态—监护地面光》伏电：站运行过《程中要强化重金属】析出量的分析工作维！护农地、湖泊区域】生态系统的》稳定性要加强光伏】电，站废旧？电，池组件处置管理适时！制定监？管，。办法：保，障环境安全鼓—励光伏制造企业【加大组件回收利【用技术研发实现行业！可持续发《。展，