泰州市政《府办公室关于印发进！一步促？进光伏发电行业健康！。发展意见的通知【 ： ，　　各市（区—）人：民政府泰州医—药高新区《管委会市各有关部门！、单位 》 　　现将关于进】一步促进光伏—发，电行业健康发—展的意？见印发？给你们请认真遵照执！行， 泰州市—人民政府办公室 ！ 2016》年4月？15：。日， ， 《　　关于进一—步促进光伏发电行】业健康发展》的意见 　　为！认真贯彻落实国务院！关于促进《。光伏产业健康发【展的若？干意见（国发〔2】013〕24—号）、省《政府办公厅关—于印发江《苏省促进光》伏产业？健康：发展实施办法的通】。知（苏政办发〔【2014〕19号】）等相关文件—。精神推？动我：市光伏？发电项？目建设？工作顺利开展有【效提升地《区，。可再生能《源利用水平现就【促进泰州光伏发电行！业健康发展》提出如？下意见 —　　一、充分认识光！伏发：。电行业健康发展的】。重要性 》 　　？近年来我市光伏【发电行业快速发展对！泰州优化能》。源结构、提升可再生！能源利用水平、推进！生态：名，城建设提《供了有力支》。撑光伏发电项目【尤其：是鱼塘水面光—伏电站占用水—。面规模较大项—目实施还涉及生态红！线区域保护、湿地小！区建设、防洪排【涝、水资源涵—养、湖泊气候调节功！能影响等相关问题】正确处理《好光伏发电项目建设！与地区资源禀赋关系！科学有序促进—光伏发电行业健康】可持续发展对加【快推进泰州生—。态文明建设》意义重大 》 　　二、总体要！求和基本原》则 ？ 　　（一）总体】要求 ？ 　　以生态【名城建设《各项要求为指导以】推动光伏应用为抓】。手，有效放大我市太阳能！可利用资源优势【合，理规划实施光伏发电！项目努？力，实现光？伏发电项目建设与环！境，保护、农业生产、】河湖和湿地生态【保护修复、配电【网，安，。全运行等工作协同发！展 ？ 　　？（二）？基本原则 【　　1．政》府引导各《市，（区：。）政：府及：有关部？门要：依据国家《、省关于推进光伏】发电的相关精神【强化政策指导和措施！落实推动光伏发【电项目建《设，依法依规开展 【 　　2．—市场主导遵》循市场经济规—律尊：。重企业主《体地位注重利用【市场：手段配置好光伏【可利：用资源着力培—育一：批实力较强的光【伏，发电企业 》 　　3》．注：重协同光伏》发电项目《规划布局要》充分体现绿色环保理！念要与环境保护、】。农业生产、河湖和】。湿地生态保护修【复、旅游资源—开发、配电网安全协！调发展 　　4！．能效领先根据关】于促进？先进光伏技术—产品应用和产业升级！的意：见（国能新能—〔2015〕1【94号）相关要【求光伏发《电项目关《键设备须满足光伏制！造行业规《范条件（2015年！本）：。相关产品技》术，指标和要《求鼓：励项目？建设：单位优先采用—符，合“领跑者”标准的！先进技术产》品 　　5．】产业带动对照国家】相关要求引》导我市光伏制造【企业：加快技？术改造升级步伐【提升产品技术水【平结：合全市光伏发电项目！规划建设情况加大】。我市光？伏制造企业》高品质产品》的推介力度实现【组件生产与应用【互为促进、融合发】。展 《　，。　三、实现》。光伏：发电项目分类发展 ！ ：　　依据《光伏可利用资—源条件我市光伏【发电：项目：分为“屋顶光—伏电站？、农业？大棚光伏电站和鱼】塘水：。面，光，伏电：站”三类其中—屋顶光伏电站—依托合？法构：筑物实施；》农业大棚光伏电【站在不影响农业生】产功能基础上—推进实施；》鱼塘水面《光伏电站依托坑【。塘水面和未》利用地依《法实施除升压站房】等配：套设施外光》伏电站项《目不得？。直接：在，地面上实《施不得占用其他【类型的农用》地、建设《。用，地以及自然河道【 　《　四、规范光伏【发电项目备案—管理流程 　　！（一：）屋顶光伏》发电项？目 ： 　　项目建【设单位在房屋产【权，证明、租《赁合作协议、有资】。质建筑？设计单位《提供：的，荷载复核计算书等材！料齐备后向》发改部门提》出备案申请发改【部门及时予》以备案 　　】。（二）农业大棚光伏！发电项目《 ： 　　项目建—设单位在提供—农，业大棚合规性材【料、租赁合作—协议、规划、环评】、，安评、能评及稳【评，。等材：料后报发改部门备】案 《　　（三）鱼塘水面！光伏发电项目 【 　　1．审【慎选：址光伏电站项—目选址要《。符，合城：乡发：展、：环，境保护、地区—旅，游发展等相关—规，划要求项目实施【不得影响水资源保护！、生态？。红，线保护、里下—河，湖泊退圩还》湖规划？实施及配电网安【全等工作不得涉及湿！地保护范围 　！　2．依法》占用项？目，建设单位须通过用地！。。勘测定界等》。手段明确拟建项目】涉及的湖泊水—面地类？、权属及《土地权利《。人项目？实施前？相关土地权利人须】依据湖泊水面—。管理权限统筹—做好租赁《协议签署事项— ？　，　3．规范审批项】目建设单位在取【得相关？租赁协？议以及规划、—环，评、安评、能评、】稳评等审批材料后】报发改部门》。备案 》　　五、切实加强光！伏，发电项？。目服务保障》 　　》（一）强化资—源可：利，用分析各市》（区）要结合生态环！境保护、农业—。生产：、水资源保护、【湿地小区建设以【及防洪排涝能力【建设等实际情况【合理：测算地面光》伏电站尤其是鱼塘水！面光伏电站的可利用！。。资源：容量积极稳妥—引，导相关项《目建设 　【　（二）加大供地】保障力度《对农业大棚、鱼塘水！面类光伏《电站项目《各市（？区）：要对照项目》实施进度加》快升压站《。房配属设施土地【计划申？报，进度及早下》达用地计划及时办理！用，地审批？手，续 　　（三】）加强行《。业，审查：指导环保《、水利、农业—。。等行：政主管部门要依据】管理权限结合水源涵！养、生态《治理：、湖泊气候》调节、？生，态群落维系、防洪排！涝，等内容依法》依规开展相关技术审！查协调指《导，项目：建设工？作，其中项目环评要【针对周边区》域生态特点和保【护目标按照》避，。让、减？。缓、补偿和》重建次？序设专章分析提【出生态？环境影响防护—与恢复措施涉及省管！河湖泊范围的涉【水工程？由省：水利：部门负责审查通【过 　》　（四）确保—电网接入质》量供电部门结合配】电网容量、拟建项】目规模等《因素合理确定光伏电！站电网接入等级和方！式及时出具电网【接，入相关手《续对：超出配电网容量、】不能确保地方用电】安，全的要及时制定【电，网升：级改造计《划，尽快为光伏发电【项目接入创》造良好？条件光伏电站—主，体工程建成》前不得启动并网验】收 ？ 　：　（五）加强项目】建设监管光》伏电：站项目（屋顶光伏】电站除外《）须在依法取得【规划、环《评、：用地、安评、—消防、洪评等手续后！方，能，。开工建设相》关部门要强化事中】事，后，监管力度杜绝违法】违规现象《发生涉嫌违》法违：规的要依法处—。置违法违规事项【消，除前暂停受理该项目！其它申报、审批事项！违法违？规事项无法消除的】由相关部门负—责撤：销已发审批》文件对违法违—规行为查处不力【的要严格追究相关监！管责任 —　　：六、努？力营造光《。伏发电行业健—康发展的《环境 《 　　？（一）？营造良好氛围光伏资！源高效合理利—用对调整能源结构、！促进生态《文明建设具》。有重要意义各地【、各有？关部门要通过网【。络，、电视、报》刊等多种《媒介广为宣传努【力树立清《洁能源高效利用意】识，在全社会《形成支持光伏发电项！目建设的良好—氛围 》　　（二）》加强协？调指导光伏发—电项：目尤其是鱼塘水面】光伏电站单体规【模大、占《用水域广《涉及相关行业和管理！部门多各地、各【部，门要加强协调配【合统筹好《鱼塘：水面电？站布局与城乡发展规！划、水资源保护、生！态红：线保护、湿地—小区建设之》间的：关系科学指导项目】实施 　—　（三）提供优【。质服务按照国家简】政放权、放管—结合的要求简化光伏！发，电项目建设》。涉及的审《批程序提高服—务效率要及时跟【踪项目？备案：后各项？支，撑文件的取得—情况开？工条：件和准备工作的落】实情况指导和督促】项目：业主在符合条件后及！时开工项目依法【合规建成后供电部门！要及时启《动，调度、购售电等相】关申：报，、审批？程，序 ： 　　（四—）促进产业联动【对照国家相关技术】标，。。准以单晶硅》、高：效多晶硅《电池为方向鼓励【项目建设单位高【标，准做好关键设备【采购工作注重发挥】泰，州优质光伏制—造企业技术和成【本优势加大》产品推？介力：度引导其《。及时参？与各地光伏电站建】设工作？促进地方光伏产品制！造，和应用联动发展 】  ？   ？（五）注重生态监护！地，面光伏电《站运行过《程中要强化重金【属析出量的》分析工作《。维护农地、湖—泊区：域生态系统的稳【定性要加强光—伏电站？废旧电池组》件处：置管理适时》制，定监管办法保—障环境安全鼓励光伏！制造：企业加大《组件回收利》。用技术研发实现行】业可持续发展—