。泰州市政府》办公室？关于印发进一步促进！光伏发电行业健康发！展，意见的通知 【 　　各市（区【）人民政府泰州医】药高新区管委会市】各有：关部门、单位— 　　》现将关于进一—步促进光《伏发电？行业健康《。发展的意见印发给】你们请？认真遵？照执行？。 泰《州市人民政府办【公室 20【16年4月》15日 】　　关于进一—步，促进光伏发电行业】健康发展《的意：见 　　为认】真，贯彻落？实国务院关于促进】光伏产？业健康发展》的若干？意，见（国发〔201】3〕24号）、省政！府办公厅《关于印发江》苏省促进光伏—。产，业健康发展》。实，施办法的通知—（苏政办发〔201！4〕19号》。）等相关文件精【神推动我《市光伏发电项目建】设，工作：顺利开展有》效提升地区可再生】能，源利用水平现—。就促进泰州光伏【发电行？业健康发展提—出如下意见》。 　　》。一、充分《认识光伏《发，电行业健康》发展的？重要性 —　　近年来我市光】伏，发电行业快速—发展对泰《州优化？能源结构、提—升可再生能源利用水！平、：推进生态《名城建设提供了【有力支撑光伏发【电项目？尤其是鱼塘水面光】伏电站占用水面规模！较大：项目：实施还涉及生态红】线区域？保护、湿地小区【建设、？防洪排？涝、水资源涵养【、湖：泊气候？调节功能影》响等相关《问题正确处》。理，好光伏发电》项目建设《与地区资源》禀赋关？系科学有序促进【。光伏发电行业健康可！持续发展对加—快，推进泰州生》态文明建《设意义重大 【 　　二、总体要】求和：基本原则 — 　　（一）总体要！求， ： 　　以生》态名城建设各项要】求，为指导以推动—光伏应用为抓手【有效放大我市太【。阳能可？利，用资源优势合理规划！实施：光伏发电项目努力】实现光伏发电项目】建，设与环境保护、农】。业生产、河湖和湿地！生态：保，。。护修复、配电网安全！运行：等工作协同发—展 　　—（二）基本原则【 ： 　　1．》政府引导各》市（区）《政府及有关部—门要依据《国家、？省关：于推进光伏发电的相！关精：。神强化政策指导和】措施落实推动—光伏发电项目建设】依法依？规开展 《 　　2．市场】。主导遵循《市场：经济规律尊重企【业主体？地位注重利用市场】手段配置好光伏可】利用资？源着力？培育一批实力较【强，的，光伏发电企》业 　》　3．注重》协同光伏发电项目规！划布局要充分体现绿！色环保理《念要与环《境保护、农业生【产、河湖和湿—地生：态保护修复、旅【游资源开《发、配电网》安，全协调发展 — 　　4．能效领！。先根据关于》促进先？进光伏技术产—品应用和产业—。升级：的，意见（？。国能新能〔2015！〕194号）相【关要求光伏发电【项，目关：键设备须满足—光伏：。制造行业《规范条件（2—015年本》）相关产品技术指标！和要求鼓励项目【建设单？位优先采用符合“】领跑者”标准的【先进：技术产品 【　　5．产业—带动对照国家相关】要，求，引，导我市光伏制造企】业加：快技术改造升级步】伐提升产《品技术水《平结合全市》光伏发电《项目规？划建设？情况加大我》市光伏制造企业高】品质产品的》推介力度实现—。组件生产《。与，应用：互为促进《、融合发展 【。 　　三《、，实现光伏发电项目】。分类发展 　】　依据光伏可利用】资源条件我市光伏】发电项目分》为“屋顶光》伏电站、农》业大棚光伏电站和鱼！塘水面光伏电站【”三类其中屋—顶光伏电站依托合】法构筑物实施；农业！大棚光伏《电站：在不影响农业生【产功能基础》上推进实施；鱼塘水！面光伏？电站：依托坑？塘水面和未利用地】依法实施除升压站】房，等配套设施外—光伏电站项目不【得直接在地面上【实施不得占》用其他类型的—农用地、建设—用地以及《自，然河道 《。 　　四、规范光！伏发电？项目备案管理—流程 　—　（一）屋顶—光伏发电项目 】 　　项目建设单】。位在房屋产权证明、！租赁合作协议、【。有，资质建筑设》计单位提供的—荷载复核计算书等】材料齐备《后向发改部门提出备！案申请发改部门及】时予以备案 【 　：　（二）农业大棚】。光，伏发电项目 【 　：　，项目建设单位在【提供农业大棚合规性！材料、租赁合作协】议、：规划、？环评、安评》、能评及《稳评等材料后报发】改部门备《案 　　（三】），鱼塘水面光伏发电】项目： 　《　1．？审慎：选址光伏电站项目】选，。址要符合《城，。乡发展、环境—保，护、地区旅游发【展等相关规划—要求项目《实施：不，得影响水资源保护、！生，态红线保护、里下河！湖泊退圩《还湖规划《。实施及配电网安全】等，工作不得涉及—湿地保护《范围 》　　2．依法占【用项目建设单位【须通：。过用地？。勘测定界等》手段：明确拟建项目涉及】的湖泊水面地—类，。、权属及土地—权利人项目实施【前相关土地权利人须！依据湖泊水面管【理权：限统筹做好租赁【协议签署事》项 　　—。3．：规范审批项目—建设单位《在取得相关租—赁协：议以及规《划、环评、安评【、能评、《稳评等审批》。材料：后报发改部门—备案 《 　　五、切实【加强光伏《发电项目服务保障】 　　（—一）强化资源可【利用分析各市—（，区，）要结？合生态环境》保护、农业生产、】水，资源：保护、湿地小—区建设以及》防洪排？涝能力建设》等实际情《况，合理测算地面光【伏电站尤《其是鱼塘水》。面光伏电站的可【利用资？源，容量积极稳》妥引导相关项目【建设 　　【（二）？加大供地保障—力度对农业大棚、鱼！塘水面类《光，。伏电站项目》各市（区）要对照】项目实施进》度加快升压站房配属！设施土地计划申报】进度及早下》达用地计划及时办】理用地审批手续 】 ， 　　（三》）加强行业》审查指导环保、水利！、农业等行政主【管部：门，要依据管理权限结合！水源涵养、生—。态治理、湖泊气候调！。节、：生态群？落，维系、？防洪排涝等内—。容依法依《规开展相《。关技术审查协调指导！项目建设工作其中项！目环评要针对—。周边区域生态—特点和保护目标按照！避让、减缓》、补偿和重建次序设！专章分析《提出：生态：环境影响防》护与恢复措施—涉及省管河湖泊范】围，的涉水工程由省【水利：部门负责审查通【过 《　　（四）确—保电网？接入质量供电部门结！合配电网容量、拟】建项目规模》等，因素合理确定光【伏，电站电网接入—等级：和方式？及时出具电网接入】相，关手续对《超出配电网容量【、不：能确保地方用—电安全的要及时制】定电网升级改造计】划，尽快为？光伏发电项目—接入创造良好条件光！伏，电站主体工程建成】前不得启动并—网验收 《 　　（》五）加强项》目建设监管光伏电站！项目（屋顶》光伏电站《除外：）须在依法取得规划！、环评、用地、安】评、消防、洪评【等手续后方能开工建！设，相，关部门要强化事中事！后监管力度杜绝违】法违规现象发生【涉嫌违法违规的要】依法处置违法违【规，事项消除《前，暂，停受理该项目其它申！报、审批事项—违法违规事》项无法消除的由相关！部门负？责撤销已发审—。批文件对违法违规行！为查处不《力的要严格追究相】关监管责任 　！　六、努力营造光】伏发电行业健康【发展：的环境 —　　（一）营造【良好氛围光伏—资源高效合理利用对！调整能源结》构，、促进生态文—。明建设？具有重要《意义各地、各—有关部门要通过网络！、电：视、报刊等》多种媒介广为宣传】努力：。树立清洁《能源高效利》用意：识在全社会形—成支持光伏发电项目！建设的？良好氛围 —。 　　（二）—加强协调指导光伏】发电项目尤其是鱼】塘水：。面，光伏电？站单：体规模大、占—用，。。水，域广涉及相关行业】。和管理部门》多各地、各部门要】加强：协，调配：合统筹好《鱼塘水？面电站布局》与，城乡：发展规划、水资源】保护、生态》红线保？护、湿地《小区建设之间—的关系科学指导【项目实？。施 　　（三】）提供优质服务按照！国家：简政放权、放管【结合的要求简化【光伏：发电：项目建？设涉及的审批—程序提高服务—效率要及《时跟踪项目备案【后，各项支撑文件的取】得情况开工》条件和准备》工作的落实情况【指导和督促项目【业主在符合条—件后：及时开工《项目依法合规—建成：后供电？部门要及时启—。动调：度、购售电等—相关申报、审批程序！ 　　（四）】促进产业联动对照国！家相关技《术标准以单晶—。硅、高？效多晶硅电池为方向！鼓励项目建设单【位高标准做好关【键，。设备采购工作注重】发挥泰州优质光伏】制造企业技术和【成本优势加大—产，品推介力《。。度引导其及时参与各！地光伏电站建设工】作促进地方光—伏产品制造和应用联！动，发，展  》  ： （五）注重—生态监护地面光伏电！站，运行过程中要—。强化重金属析—出量的？分析工作维护农地】、湖泊区域生态【系统的稳定性要加强！。光，伏电站废《旧电池组件》处置管理适时制【。定监管办法》保障环境安全—鼓励光伏《制造企业加大—组件回收利用技术】研发实现行》业，可持：。续发：展，