泰，州市政府办公—室关于印发进一【步促：进光伏发电行业健康！。发展意见的通知 ！ 　　各市》（区）人民政府泰】州医药高新区管委】。会市各有关部门、】单位 　　现将！关于进一步促进光】。。伏发电？行业：健康发展《的意见印发给你们请！认真遵照执》行 泰州市人民！政府办公室 — ：2016《年4月15日 】 ： 　：　，关于进一《步促进光伏发—电行业健康发展的意！见 　》　为认真贯彻落实】国务院？。关于：。促进光？伏产业健康发—展的若干意见（【国发〔2013〕2！。4，号）、？省政府办公厅关【于印发？江苏：省促进光《伏产业健康发展【实施办法的通知（苏！政办发〔20—14〕？19号）等相关【。文，。件精神推《动我市光伏发电【项，目建设工作顺利开】展有效提升地—区可再生《能源利用《水，平，现就促？进，泰州光伏《。发电行业健康发【展提：出如下意见 】　　一、充分认【识，光伏发电行业—健康发展的重要性 ！ 　　近》年来我市光伏发电】行业快速发展对【泰州优化《。能源结构、提升可】再生能源《利用水平《。、推进生态名—城建设提供了有【力支撑光伏发电项】目，。尤其是鱼塘水面光】伏电站？占，用水面规模较大项】目，实施还涉及》生态红线区》。域保：护、湿地《小区：建设、防洪排涝【、水资源《涵养、湖泊气候调节！功能影响等相—关问题正确处理【好光伏发电》项目建设与》地区资？源禀：赋关系科学》有序促进光》。伏发电行业健—康可持续发展对【加快推进泰州生态】文明建设意义重大 ！ 　　二、总体要！。求和基本原》则 　》　（：一）：总体要求 　　！以生态名城建设各项！要求为指导以推动光！伏应用为抓手有【效放大我市太阳能】。可，利用资？源优势合理》规划实施光伏—发电：项目：努力实？现光伏？发电项目建》设与环境保护、【农业：。生，产、河湖《和湿地生态保护修复！、配电网《安全：运行：等工作协《同，发展： 　　》（二）基本原—则 　　1．政！府引导各市（—区）政府及有关部】门要依据国家、省关！于推进光《伏发电的《。相关精神强化政【。策指导和措施—落实推动光》伏，发电项目建设依法】。依规开展 　】　2．市场主导【遵循市？场经济规《律尊重企《业主体地《位注：重利用市场手段【配置好光伏》可利用？资源着力培育一批】实力：较强的光《伏发电企业 — 　　3．—注重：协同光伏发电项【目规划布局要充分】体现绿色环保—理念要与环境保【护、农业生》。产、河？湖和湿？地生态保护修复、】旅游资源开发、配电！网安全协调》。发展： ？　　4．能效—领先：根，据关于促《进先进？光伏技术《。产品应用和产业【升级的意见（国【能，新能〔2《0，1，5〕194》。号，）相关要求光伏发电！项目关？。键设备须满足光伏】制造行业规范条件（！2015年本）【相关产品技》。术指标和《要求鼓励项目建设】单位优先《。采用符合“》领跑者”标》准的先进技术产品 ！ ：　　5．产》业，带动对照国家相【关要求引导》我，。市光：伏制：造，。。企业加快《技术改？造升级步《伐提升产品技术水】平结合全市光伏发】电项目？规划建设情况—加大我市光伏制造企！业，高品质产品的推介力！度实现组《件生产与《应用互为促进、融合！发展 　—。。　三、实《。。现，光伏：发电：项，目分类发展》 　　依据光伏！可利用资源条件【我市光伏《。发电项目分为“屋顶！。光伏电站、农业大】棚光伏电站和—鱼塘水面光伏电站】”三类其中屋—顶，光伏电站依托合【法构筑物实施；农业！。大棚光伏电》站在不影响农—业生产功能基础上推！进实施；鱼》塘水面光伏电站【依托：。坑塘水面和未利【用地依法实施除升】压站房等配套设施】。。外光伏电站项目不】得，。直接在地面上实施不！得占用其他类型【的农：用，地、建设用地以及】自然河道 　】　，四、规范光伏发电】项目备案管理—。流，。程 　　（【一）屋顶光》伏发：电项目 》 　　？。项目建设《单位在房屋》产权证明《、，租赁合作协议—、有资质建》筑设计单位提供的荷！载复核计算》书等：材料齐备后向发改部！门提出备案申—请发改部门及时予以！备案 　　（二！）农：业大棚光伏发电【项目 　—　项目建设单位在提！供农业大棚合规性】材料、租赁合作协议！、规划、环》评，、，安评、能《评及稳评等材料后】报发改？部门备案 》 　　（》三）：鱼塘：水，面光伏发电》项目： 　　1．【审慎选址光伏电站项！目选址？要符合城乡发—展、环境保护—、地区旅游发展【等，相关规划要求—项目：实施不？得影响水资》源，保护：、生态红线保—护，、里下河湖泊退圩还！湖规划？实，施及配电网安—全等工？作不得涉及湿—地保护范围 【 　　2．依法占】用项：。目建设单位》须通过用地勘测定】界，等手段明确拟建项目！涉及的湖泊水—面地：类，、权属及《土地权？利，人项目实施前相关土！地权利人须依据湖】泊，水面管理权限统筹做！好租：赁协议签署事项【 ： 　　？3．规范审批项目】建设单位在》取得：相关租赁协》议以及规划、—环评、安《评、能评、稳—评等审批材料后报发！改，部门备案 》 ， 　　五、切—。。。实加强光伏》。发电项目服务保障】 　　（一）强！化资源可利用分【析各市（区》。）要结合《生态环境保护、【农业生产、水资源保！护、湿地小》区，。建设：以及：防洪排涝《能力建设等实—际情况合《理测算？。地面光伏电站尤【其是鱼塘水面光【伏电站的可利用资源！容量：积极稳妥引导相【关项目？建设 　　【（，二）加大供地—保障：力度对农业大—。棚、鱼塘水面类光】伏电站项目各市（】区）要对照》项目实施进度加快】升压站？房配属设施土地计】划申报进度》及早下达用地计划】及时办理用地审【批，手续 》　　（三）加—强，行业：审查指导环》保、水利、农—业等行政主管部门】。要依据管理》权，限结合水源涵养【。、生态？治理、湖泊气候【调，节、生态群落—维，系、防？洪排涝等内容依【法依规开展相关技术！审查协调指导项【目建设工作》其中：项目环评《要针：对周：边区域生态特—点和保？。护目标按照避让【、减缓、补偿和重建！次序设专《章分析？提出生态环》境影：响防：。护与恢复《措施涉及省管河【。湖泊：范围的涉水》工程由省水利—部门负责审》查通过？ 　　（四）】确保电网接》入质量供电部门结】合配电网容量、【拟建项目规模—等因素合理确—定，光，伏电站电网接入【等级和方《。式及时出《具电网接入相—。关手续？。对超出配电》。网容量、不能确保】地方：用电：安全的要及时—制定电网升级改造】计划尽快为》光伏发电项目接入】创造良好条》件光伏电站主—体工程建成前—不得启动并网—验收 　　【（，五）加强项目建设】监管光伏电站项【目，（屋顶？光伏电站除外—）须在依法取得规】划、环评、》用地、？安，评、消防、洪评等】手续后？方能开工建设—。相关：部门要强化事中事】后监管力《度杜绝违《法违规？。现象发生涉嫌违【法违规的要》依法处置违法违规】事项：。消除：前暂停受理该项【目其它？申报、审批事项违法！。违规事项无法消除的！由相关部门》负责撤销《。已发：审，批文件对违法违【规行为查处》不力的要严格—追究相关监管—责任： 　　六、努力！营造光伏发电—行业健康发展—的环境 《 　　（一）营】。造良好氛围光伏【资源高？效合理利用对调整能！源，结，构、：促进生态文明—。建设具有重要—。意义各地《。、，各有关部门要通过网！络、电视、》报刊等多种媒—介广为？宣，传努：力树立清洁能源高效！利用意识在》全社会形成支持光】。伏，发电项目建设的良】好氛围 　　】（二）加强协调【指导光伏发电项【目尤其是鱼塘水【面光伏电站单体规】模，大、占用水域广涉】及，相关：。。行业和管理部门多各！地、各部门要加强】协调配合统筹好【鱼塘水？面电站布局与城乡】。发展规划、》水，资源：保护、生《态红线保《护、湿地小区—建设之间的关系【科学指？导项目？实施 》　，　（三）提供优质服！务按照国《家简政放权、放管】结合：的要求简化光伏发】电项目？建设涉？及的审批程》序提高服务效率要】及时：跟踪项目备案后【各项支撑文件的取】得情况开工》条件和准备工作的】落实情况指导和督促！项目业主在符合条件！后及时开《工项目依法合—规建成后《供电部门《要及时启动调度、购！售，电等相关申》报、：审批程序 　】　（四）促进产业】联动对？照国家？。。相关技术《标准以单晶》硅、高效多晶—硅电池为方向—鼓励：项目建设单位高【标，准做好关键设备【采，购工作注重》发挥泰州《优质光伏制造企【。业技术和成本优【势加大产品推介力】度引：导其及时参与—各地光伏电》站建设工作》促进地方光伏产【品制：造和应用联动—发展     ！。（，五）注重生态监护】地面光伏电站运行】过程中要强》化重金？属析出量的分析工作！维护农地、湖泊区域！生态系统的稳定性要！加强光伏《电站废旧电池组【件处置管理适时【制定：监，管办法保障环境安全！鼓励光伏制造—企，业加大组件回收利】用技术研发实现【行业可持续》发展：