。泰，州市政府办公—室关于印《。发进一步促进光伏】发电行业健》。康发展意见的通知】。 ， 　　各市（区】。。）人民政府泰州【医药高新区》管委会市各有关【部门、？单位 ？ 　　现》将关于进一》步促进光伏发电行业！健康发？展的意见印发给你】们，请认真遵照》。执行 泰州市】人民政府办公—。室， ？2016年4月15！。日 ： 《　　关于进一步促进！光伏发电行》业健康发展》。。的意见 　　为！认真贯彻落实国务】院关于促进光—伏产：业健康发展的若【干意见（国发〔【20：13〕24号）、省！。政府办公厅关于【印发江苏省促进【光伏产？。业健康？。发展实施办法的通】知（苏政办发〔【20：14〕1《9号）等相关文【件精神推动我—市光伏？发电项目建设工作】顺利开展有效提升地！区可再生能源利用】水平现就促进泰州光！。伏发电行业健康【发展提？出如下意见 — ， 　　一、充分认】识光：伏发电行业》健康发展的重—。要性 　—　近年来我》市光伏发《电行业快速发展对】泰州优化能源结构】、提升可再生能源】利用水平、推—进生态？名城建设《提供了有力支撑光伏！发电项目尤其是鱼】塘水面光伏电—站，占用水面规》模，较大项？。目实施？还涉及？生态红线区》。域保护、湿地小【区建设？、防洪排涝、水【资源涵养、湖—泊气候调节》功能影响等相—关问题正《确处理好光》伏发电项目建设与】地，区资源禀赋》关系科学有序—。促，进，光伏发电行业健【康可持续发》展对加快推进泰州】生态文明建设意义】重大 　　【二、总体要》求和基本《原则 　　（一！），总体要？求 　》　以生态名城建【设各项要《求为指导以推动光】伏应用为抓手有【效放大我市太阳能】可，利，。用资源优势合理规划！实，施光伏发电项目【努，力实现？光，伏发：电项目建设与环【境保护、农》业生产、河湖和【湿地：。生，态保护修《复、配电网安全运行！等工作协同》发展 》　　（二《）基本原《则 　　1．】政府引导《各市：（区）政《府及有关部门—要依据？国家、省关于推进光！伏发电的相关精神】强化政策指导和措施！落实推动光伏发【。电项：目建设？依法依规开》。展，。。 　《　2．市场》主导遵循市场—经济规律尊》重企业主体地位注】重利用市场手段配】置，好光伏可利用资源】着力培？育一批？实力较？强的光伏《发电：企业： 　《　3．注重协同【光伏发？电项目规划》布局要充分体现【绿色环保理念要【。与环境保护、农业】生产、？河湖和？湿地：生态保护修复、旅游！资源开发、》配电网安全》协调发展 　　！4．能效《领，先根：据关于促进先进光伏！技术产品《应，用和产业升级的意见！（国能新能〔20】15：〕194号）—相关要？求光：伏发电项目关键【设备须满足光伏制造！行业规范条件—（201《5年本）《相关产品技》术指标和要求鼓【励项目建设单位优】先采用符合“—领跑：者”标准《的先进技《术产：品 　　5．产！业带动对照》国家：相关要？求引：导我市光伏制造企】业加快？技术改造升级—步伐提升产品技术水！平结合全市光伏发电！项目：规，划建设情况》加大我市光伏制【造，企业高品质》产品的推介力度实】。现组件生产与应用】互为促进《、融合发《展 ？ 　　三、实现光】伏发电项目分类【发展 　　依】据光伏可利用资【源条件我《市光伏发电项目【分为“屋顶光—伏电站？、农：业大棚光伏电—站和鱼塘水面光伏】电站”三类其—中屋顶光伏》电站依托合》法构筑物实施—；农业大《。棚光伏电站在不影】响农业生产功能基础！上推进实施；—鱼塘水面光伏电站】。依托坑？塘水面？和未利用地依法实施！除升压站房等配【套设施外光伏—电站项？目不得直接在地【面，上实施不得占—用其他类型的农用地！、建设用地以及自】然河道 —　　四、规范光【伏发电项目》备案管理《流程 《 　　（《一）屋顶光》伏发电项目 　！　项目建设》单位在房屋产—权证明、租》赁合：作协议、有资质建】筑设：计单位提供的—荷载复核计算书等】材料齐备《后向发改部门提出备！。案申请发《改部门及时予以【备案 《 　　（二）农【业大棚？光伏发电《项目 　　【项目建设单位—在，提供农？业大棚合规》。。性材料、租赁合作】协议、规划、环评】、安评、能评及稳】评等材料后报发【改，。部门备案 》 　？　（三？）鱼塘水面光—伏发：电项目 《 　　1．审【慎，选，址光伏电站》项目选址要符合城乡！发展、环境》保护、？地，区旅游发展》等相关规划》。要，求项目实施不得影响！水，资源保护、生态红线！保护、里下河—湖泊退圩还湖规划】实施及配《电网安全等工—。作不得涉及湿—地保护范围》 ？　　2．依法占用项！目建设？单位须通过用地勘】测定界等手段—明确拟？建项目涉《及的湖泊水面—。地，类，、权属？及土地权利》人项目？实施前相关土—地，权，利人须依据湖泊水】面管：理权限统筹做好租】赁协议签《署事项？ 　　3．规】范审批项目建—设单位在取得相【。。关租赁协议以及规】划、环评、》安评、能评、稳评等！。审批：材料后报发改部门】备案： 　　五、【切实：加，。强光伏发电项目服】务保障 　　（！一）强化资源可【利用分析各市（区）！要结合生《态环境保护、农业生！产、水资源保护、湿！地小区建设以—及防洪排涝》能力建设等实—。际情况合理测算【地面光？伏电站尤其是鱼塘】水面光伏电站的【可利用资源容量【积，。极，稳妥引导相关—项，目建设 —　　（？二）加大供》地，保，障，力度对农业大棚、鱼！塘水面类光》伏电站？项目各市（区—）要对照《项目实施进度加快升！。压站房配属设施土地！计划：申，报进度及早》下达用地计划及时】办理用地审批手续】 　　（—三，）加强行《业审查指《导环保、水利、【农业等行政主管部】门要依据管理—权，限结合水《。源，涵养、生态治—。理、湖泊《气候调节、生态群落！维，系、防洪排涝—等，内容依法依规开【展相关？技术审查协调指导】。。项目：建设工作其中项目环！评要针对周边—区域生态特点和【保护：目标按照避让、减】缓、补偿《和重建次序设—专章分析提》出，生态：。环境影响防护与恢复！措施：涉及省管河湖泊范】围的涉水工程由【省水利？部门负责审》查通过 　　（！四）确保《电网接入《质量：供电部门结合配电网！容量、？拟建项目《。规模等因素合理【确定光伏电站—电网接入等级和方式！及时出具电网接【入相关手续》。对超出配电网—。容量：、不能确《保，。地方用？电安：全的要及时制定电网！升级改造《计划尽快为》光伏发电项》目接入创造良好【条件光伏《。电站主体工程建成前！不得启动并网验【收 ？ 　　（《五）加强项目建设】监管光伏电站项目】（屋顶光伏》电站除外）须—。。在依：法取得？规，划，、环评、用地、安】评、消防、洪—评等手续后方能开】工建设相关部—门要：强化事？中事后监管力度杜】。绝违法违《规现象发生涉—嫌违：法，违规的要依法—处置违法《。违规事项消除前【暂停受理《该项目其它》申报、审批事项违法！。违规事项无法消除】的由相关部门负责撤！销已发审批文—件对违？法违规行为查处【不，。力的要严《格追：究相关监《管责任 　　六！、努力营造光伏【发电：行，业，健康发展的环境 】 　　（一）【营造良好氛围光伏资！源高效合理》。利，用对调整能源结构、！促进：生态文明建设具【有，重要意义各地、【各有：。关部门要通》过网：络、电视、报—刊等多种媒介—广为宣？。传努力？树立清洁能源高效】。利用意识《在全社会形成支持光！。伏发电？项目建？设的良好氛围 】。 　　（二）加【强协调指《导光伏发电项目尤】其是鱼塘水》面光伏？电，。站单体规《。模大、占用水域广涉！及相关行业和管理】部门多各地、各部】门要加强协调—配合统筹好鱼塘水】面，电站布局与城乡发展！规划、水资源保护、！生态红线保护、湿地！小区建设之间的关】系科学指导项目实施！ 　　（三【）提：供优质服《务，按照国家简政放权】、放管？结合的要求简化光】伏发：电项目建设涉及的审！批程序提《高服务效率要及【时跟踪项目备案【后，各项：。支撑文件的取得【情况开工条件和准】备工作的落实—情况指导和督促【项目业主《在符：合，条件后及时开—工项目？依法：合规建成《后供：电，部门要？及时启动调度、购售！电，等相关？申报、审批》程序 　　（四！）促：进产业联《。动对照国家相关【技术标准以单—。晶硅、？高效多晶硅电池【为方向鼓励》项目建设单》位，高，标准做好关键设【备采购工《作注重发挥泰州优】质光伏制《造，企业：技术：和成本优《势加大产品推—介力度引导其—及时参与各地—。光伏电站建设工作促！进地方光《。伏产品制造和—应用联动发展 ！。   ？ （五）《注重：生态：。监护地面光》伏电站运行过程【。。中要强化重金属【。析出量的《分析工作维护—。农，地，、湖泊区域生—态系统的稳定性要】加强：光伏电站废旧电池组！件处置管理适时【制定监管办法保障】环，。境安：全鼓励光伏》制造企业加大组【件回收利用技术研发！实现行业可持续【发展：