泰，州市政？府办公？室关于印发》进一步促进光—伏发电行业健—康，发展意见的通知【 　　各市【（区：）人民政府》泰州医药《。高新区管《委，会市各？有关部门、单位【 　　现将关于！进一步促进光伏【发电行业健康发【。展的：意见印发给你—。们请认？真遵照？执行： 泰《州市人民政》府办公室 【2016《年，4月15日 ！ 　　？关于进一步促—进光伏发电行业健】康发展的意见 】。 　　为认》真贯彻落《实国务院关于促进】光伏产？。业健：康发展？的若干意见（国发〔！2013〕24【号）、省政》府办公厅关于印【发江苏省促进—光伏产业健康发展实！施办法的通知（苏政！办发〔2014〕】19号）等相—关文件精神推动【我市光伏发电项目】建设工作顺利—开展：有，效提升？地区可？再生能源利用—水平：。现就促进泰州光伏】发电行？业健康发展》提出如下意见— 　　一、充】分认：识光伏发电》行业健康发展的【重要性？ ？　　近年来我市光】伏发电行业快—速，发展对？泰州优化能源结【构、提升《可再生能源》利用水平、推进【生态名城建设—提供了有力支撑光伏！发电项目尤其是【鱼塘水面光》伏电站？占用水？面规模较大项—目实施还涉及生态】红，线区域保护》、湿地小区建设、】防洪：。排，涝，。、水资源《涵养、湖泊气候调节！功能影响《等，相关问题正确处【理好光伏《。发电：项目建设与》地区资源禀》赋关系科学有序【促，进光伏发电行—业健康？可持续发展》对加快推进泰州【生态文明建设意义】重大 　—。　二、？总体要？求和：。基本：。原则 　　（一！。）总体要求 　！　以生态名城建设】各，项要：求为指导以推动【光伏应用《为，抓手有效放大我市太！阳能可利用资源【优势合理规划实施光！伏发电项《。目，努力实现光伏发电】项目建设《与环境保护、农业生！产、河湖和湿地【生态保护修》复、配电网》安，全运行等工作协同】。发，展 《　　（二《），基本原则 【　　1．政府—引，导各市（区）政府】及有：。关部门要依据国【家、省？。关于推进《光伏发？电的：。相关精神强化—政策指导和》措施落实《推动光伏发电项【目建设依法依规【开展 《 　　2．》市场主导遵循市场】经济规律《尊重企业主体地位】注重利？用市场？手段配置好光—伏可利用资》源着力培育一批实】力，较强的光伏发电企业！ 　　3—．注重协同光伏【发电项目规划布局】要充分体现绿—色环保理念要与【环境保护《、农业生产、河【湖和湿地生态保护修！复、旅游资源开【发、配？电网安？全协调发展 【 　　4．能效【。领先根据关于—促进先进光》伏技术产品》应用和产业升级的】意见（国能新—能〔20《15：〕19？。4号）相关要求光】伏发：电项：目关键设备须满【足光伏制造行业规】范条件（2》015年本》）相关产《品技术指标和要求】鼓励：项，目建设单位优先【采用符合“领—跑者”标《准的先？进技术产品 　！。　5．产业带—动对照国家相关要】求引导我市光伏制造！。企业：。加快技术改造升【级步伐提升产品技】术水平结合全—市光伏发电项目规】划，建设情况加大—我市：光伏制造企业—高品质产品的—推介力？度实现组件生产【与应用互为促进、融！合发展？ 　《　三、实现光伏【发电项目分类发展】 ？　　：依据光伏可利用资源！条件我市《光伏发电项》目分为“屋顶—光伏：电站、农业大棚光伏！。电，站和鱼塘水面光伏电！站”三类其》中屋顶光伏电站依】托合法？构筑物？实施；农业大棚光伏！电站在不影响—农，业生产功能》基础上推进实施；】鱼，塘水面光伏电站【依托坑？塘水面和未利用【地依法实施除—升压站房等》配套设施《外光伏电《站项目不得直接在地！面上实施不》。得占用其他》类型的？农用地、建设用地】以及自然河》道 　　四【。、规范光伏发电项】目备案管理》。流程 　—　（一）屋顶光【伏发电项目 【。 　　项目建设【单位在房屋产—权证明、租赁合作】协议、？有资质建筑设计单位！提供的荷载复核【计算：书，等材料齐备后向发】改部门提出备案申】请发改部门及—时予以备案 — 　　（二）农】业，大棚光伏发电项目】。 ， 　　项目建设】。单位在提《。供农业大《棚合：。规性材料、租赁合】作协议、规划—、环评、安评、能评！及稳评等材料后报】发改部门备案— 　《　（：三）鱼塘《水面光伏发电项目 ！ 　？。　1．审慎选址光伏！电站项目选址—要，符合城乡《发，展、：环境保护、地区旅】游发展等相关—规划要求项》目，实施不得影响水资】源保护、生态红线保！护、里下河湖泊退】。圩还湖规《划实施及配电网安】全等工作不得涉【及湿地保护范—围 ？ 　　2．依法占用！项目：建设单？位须通过用地勘测】定界等手《段明确？拟建项目涉及的湖】泊水面地《类、权属及》土地权？利人项目实》施前：相关土地权利人【须依据湖泊》水，面管理权限统筹做】好租赁？。协议签？署事项 　　】3，．规：范审批项目建设【单位在取得相关【租赁协议以及规划】。、环评、安评—。、能评、稳评等审】批材：料后报发改》部门备案 》 　　五、切实】加强光伏发电—项目服？务保障 　【　（一）强》化资源可利用分析】各市（区）要结【合，生态环？境保护、农业生产】、水资？源保：护、湿地小区建设以！及防洪排涝能力建设！。等实际情《况合理测算地面【光，。伏电站尤其是鱼塘】水面光？伏电站的可利用【资，源容量积极稳—妥引导相《关项目建设 — 　　（二）加大！供地保？障力度对农业—大棚、鱼塘水面【类光伏电站项—目各市？（区）要对照项【。目实施进《度，加，快升压站《房配：属设施土地》计划申？报进：度及早下《达用地？计划及时办理用地审！批手续 》 　　（三）加【强行业审查指导环保！、水利、农业等行政！主管：部门要？依据管理权限—结，合水源涵养、生【态，。治理、湖《泊气候调节、—生态：群落维系、防洪排涝！等内容依法依规开】展相关？技术审查《协调指导项目—建，。设工作其《中项目环评要针对周！边区域生《态特点和保护目标按！照避：让、：减缓、补偿和重建次！序设专章分》析提出生《。态环境？影响防护与恢复【措施涉及省管河【湖泊范围的涉水工程！由省水利部门负责审！查通过 　　（！四）确保《电网接？入质量供《。电，。部门结合配电网容】量、拟建《项目规模等因—素合理确《定光：伏电：站电网接入等—。级和方式及时出具】电网接入相关手续】对，超出配电网容量、不！。能确保地方用电【安全的要及》。时制定电网升级改造！。计划尽快为光—伏发电项目》接入：。创造良好条件—光伏电站主体工【程建成前不得启动并！网验：收 　　（五）！加强项目建设监管光！伏电站项目（屋顶】。光，伏，电站除外）须在依】法取得规《。。划、环？评、用地、安评、】。消防、洪评等—手续后方能开工建】设相关部《门要：强化事中《事后监管力度—杜绝违法违规现【象发生涉嫌违法违规！的，要依法处《置违法违《规事项？消除前暂《停受理？该项目其它》申报、审批事项【违法违规事项无法】消除的由相关部【门负责撤销已发审批！文件对违《法违规行为查处不力！的要严？格追究相关监管【责，任 　　六【、努力营造光伏【发电行业健康发展的！环，境 　》　（一）营造—良好氛围《光伏资源高效—合，。理利用对调整能源结！构、促进生态文【明建设具有重要意】义各地、各有关部】门要：通，过，网络：、电视、报刊等【多种媒介《广为宣传《努力树立清洁—能源高效利用意【识在全社会形成【支持：光伏发电项目—建设：的良好？氛围 ？ 　　《。（二）？。加强：协调指导《光伏发电项目尤【其是鱼塘水面—光伏电站单体—规模大？、占用水域》。广涉及相关行业【和管：理部门？多各地、《各部门要加强协调】配合统筹好鱼塘水面！电站布局与城乡发展！规划、水《资源保护、生态【红线保？护、湿地小区建【设之间的关》系科：学指导项目实施【 ， 　　（三）提供！优质：服务按照国家简政放！权、放管结合的要求！简化光？。伏发：电项目建设涉及【的审批程序提高服务！效率要及时》跟踪项目备案—后各项支撑》文件的取《得情况开工》条件和准备》工作的落《实情况指导和督促】项目：业主在符《合条件后及时开【工项目？依法合？规建成？后供电？部门要及时启—动调度？、购售电等相关申】报、审批程序— ， 　？　（四）促进产业】联动对照国家相【关技术标准》以单晶？硅、高效多晶硅【电池为？方向鼓励项目建【设单位高《标，准做好关键设备采购！工作注重《发挥泰州优》质光伏制《造企业技术和成本】优，势加大？产品推介力》度引导其及时参与各！地光：伏电站建设工作促】进地方光伏产品制】造和：应用联动发展 】。     （五【）注重生态监—护地面光伏电站运】行过程中要》强化：。重，金属析出量的—分析工作维》护农地、湖泊—区域生态系统的【稳定性要加强光伏电！。站，废旧电池组件处【置，管理适时制定监【管办法？。保障环境安》全鼓：励光伏制造企业【加大组件回收利用技！术研发实《现行：业可持？续发展？