泰州市？政府办公室关于印发！进一步促进》光伏发电行业健康发！。展意见？的通知 》 　　各市（—区）人民政府泰【州医药？高新区管委会—市各有关部门—、单位 　　现！将，关于进一步促进光伏！发电行业健康—发展的意见印发【给你们请认真—遵照：执行 ？ 泰州《市人民政府办公室】。 2016【年4月15》日 　　关！于进一步促进光伏发！电行业健康发展的】意见 　—　，为认真贯彻落实【国务院？关于：促进光伏产业—健康发展的》若，干意见（《国发〔201—3〕24号）、【省政：。府办公厅关于印发江！苏省促进《光伏产？。业，健康：发展实施办法的【通知：。（苏政办发》〔，。2014〕1—9号）等《相关文件精》神推动我市光伏发】电项目建设工作【顺利开展《。有效提？升地区可再生能【。源利用水平现—就促进泰州光—伏发：电行业？健康：发展提出如》下意见 　　】一，、，充分认识光伏发电】行业健康发展的重要！性 ： 　　近》年来我？市光伏发电行业【快速发展对泰州【优化能源《结构、提升可—再，生能源利用》水平、推进》生态名城建》设提供了有力—支撑光？伏发电项目尤—其是：。鱼塘：水面光伏电站占【用，水面规模较大项【目实施还涉及生态红！线区：域保护、湿地小区】建设、防洪排涝、】水资源涵养、—湖泊气候调节功【能影响等相关问【题正确处理好光伏发！电，项目建？设与地区资源禀赋】关系科学《有序：。促进光？伏发电行业健康可】持，续，。。发展对？加，快推：进泰州生《。。态文明建设意义重】大 　　二【。、总体要求》和基本原则 — 　　《（一）总体要求 ！ ，　　以生态名城建设！。各项要求为指—导以推动光》。伏应用为抓手有效放！大我市太阳能—可利用资源优势【。合理：规划实施光伏发【电，项目努？力实：现光伏？发电项？目建设与环境保护】。、农业生产、—河，湖和湿？地生态保护修复【。、配电网《安全运行等工作【协同发展 — 　　（二）基本原！。则 　　1．政！府引导各市（—区）政府及有关【部门要依《据国家、《。省，关于：推，进光伏发电的—。。相关精？神强化政策指—导，。和措施落实推动【光伏发电项目建设依！法依规开展 — 　　2》．市场主《导遵循市场经—济规律尊重企业【主体地位注》重利用市场手段【配置好光伏可利【用资源着力培育一】批实：。力较：强的光伏发电企【业 《。　　3．注重—协同光伏发电项【目规划？布局要充《分体：现绿色环保理—念要与？环，。境保：护，。、农业生产、—河湖和湿地生态【保护修复、旅—游资源开发、—。配电网安全协调【发展 　　4】。．能效？领先根据关于—促进：先进光伏技术产品应！用，和产业升级的意【见（国能新能—〔2：015〕194号）！相关：要求光伏发电项目关！键设备须满足光伏】制造行业规范—。条件（2015【年本）相关产品技】术指标和要求鼓【励项目建设》单位优先《采用：符合“？领跑者”《标准的？先进技术《产品 》　　5．产》业，带动对照国家相关要！求，引导我市光》。伏制造企《业加快技术改造升级！步伐提？升产品技术水平【结合全市光伏发电项！目规划建设》情况加大《我市光？伏制造企业》高品质产品的推介力！。度实：现组件生产与应用】互为：促进、？融合发？展 　》。　三、实现光伏发】电项目分类发展 】 　　依》据光：伏可利用资源—条件我市光伏—发电项目分为“屋顶！光伏：电站、农业大棚光】伏电站？和鱼塘水面光—伏电站”三》类其中屋顶光伏【电，站依托？合法：构筑物实《施；农业大棚光伏电！站在：不影响？农业生产功能基础】上推进？实施；？鱼，塘水面光伏电站依托！坑塘：水面：和，未利用地《依，法，实，施除升压站》房等配套设施外光伏！电站项？目不得直接在地【面上实施《不得：占用其？他类型的农用—地、建设用地以及】自然河道 — 　　四、规—。范光伏发电项—目备案管理流程 ！ 　：　（一）屋顶光伏】发电项目 　　！项目建设单位—在房屋产权证明、】租赁合？。作协：议、：有资质建《筑设计单《位提供？的荷载？复核计？算书等？材料齐备后向发【改部门提出备案申】请发改部门及时【予，以备案 《。 　　（二）【农业大棚光伏发电】项目 》　　项目建设单【位在：提供农业大棚—合规性材料》、租赁合作》协，议、规划、环评【、安：评、能评及》。。稳评等材《料后：报发改部门备案 】 　？　（三）鱼塘水面】光，伏发：电项目 　【　1．审慎选址光】伏电：站，项目选址要符合城乡！发展、环境保护、地！区旅游？。发展等相关规划要】求项目实施不得影响！水资源保护、生态】红线：保护、里下河湖泊退！圩还湖规划》。实施及配《电网安全等工作不】得涉及湿地保—护范围 　【　2．依《法占用项目建设【单，位须通过用地勘【测定：界等手段明确拟建】项目涉？及的：湖泊水面地类、权属！及土地权利》人项目实施前相关土！地权利？人须依？据湖泊？水面管理权限统【筹做好租赁协议签署！事项 　　3．！规范：审批项目建》设单位？在取得相关租—赁协：议以及规《划、：环评、安评、能【评、稳评《等审批？。材料后报发》改部门？备案 　　五】、切实加强光伏发电！项目服务保障 【。 　　（一—）强化资源》可利用分析各—市，。（区）？要结合生态》环境保护、农业【生产、？水资源保护》、湿地小区建设以】及防洪排涝》能力建设《等实际情况合理测】算地：面光伏电站》。尤，其是：鱼塘：。水，面光伏？电站的可利用资源】容量积极稳妥引导相！关项目建设 】　　（二）》加大：供地保障力度对【农业大棚、》鱼塘水面类光—。伏电站项目各—市（：区）要对照项目【实，施进度？加快升压站房配属】设施：土地：计划申报进度及【早下达用地计划及时！办理用地审批手续 ！ 　　（三）加】强行业？审查：指导环保、水利、农！业等行政《主管部门要依据管】。理权限？结合水源涵养—、生态治理、—湖泊气候《。调节、生《态群：落维系、防洪排【涝等：内容：依法依规开展相关】技术审？。查协调指导项目【建设工作其中项目】环评要针对周边区】域生态特点和保护】目，标，。按，照避：让、减缓、补偿和重！。建次序设专》章，分析：提出生态《环境影响防》护与恢复措施—涉及省管河湖泊范】。围的涉？水工程由省水—利部：。门负责？审查：通过： ： 　　（四）确保电！网接入质量》供电部门结合—配电网容量、拟建项！目规模等《因素合？理确定光伏电站电网！接入：。等级和方《式及时出《具电网接入相关【手续对？超出配电网容量、】不能确保地方用电】安，全的要及时制定【电网升级改造—计划尽快为光伏发】电项目接入创造良好！条，件光伏电站主体【工程：建成前不得》启动并？网验收 　【　（五）加强项目建！设监管？光伏电站项》目（屋顶光伏电站】除外）须在》依法取得规》划、环评、用地、安！评、消防、洪评等】。手续后方能开—工建设相关》部门要强化事中事后！监管力度杜》绝，违，。法违规现《。象发：生，涉嫌违法违规的【要依法处《置违法违规事项消】除，前暂：停受理该项目—其它申？报、审？。批事：项违：。法违规事项无—法消除的由相—关部门负《责撤销已发》审批文件对违法【违，规行为查处不力的】要严格追究相关监】管责任 　　】六、努力《营造光伏发电行业】健康：发展的环境》 　　（一）】营，造良好氛围光伏【资源高效合理利【用，对调整？能源：结构、？促进：。生态文明《建设具有重》要意义各《地、各有关》部门要通过网络、电！视，、报刊等多》种媒介广为宣传【努力树立清洁能源】高效利？用意识在全》社会形？成支持光伏发电项】目建设的良好氛【围 　　—（二）？加强：协，调指导光《伏发电？项目：尤其是鱼塘水—面光伏电站》单体规模大》、占用水《域广涉及相》关行业和管理—部门多各地、—各部门要加强协调配！合统筹好鱼塘水面】。电站布局与城乡【发展规划《、水资源保护—、生态红线保护、湿！。地小区？建设之间的关—系科学指导项目实施！ 　　（—三）：提供优质服务—。按照国家简政放权】。、放管结《合的：要求简化光伏发电项！目，建设涉及的审批程】序，。提高服务效率要及时！跟踪项目备案后各】项支撑文件的取【得情况开工条件和】准备工作的落实情况！指导和督促项目业】。主在符合《条件后及时》开工项目依法合规】建成后供电部门要】及时启动调度、购售！电等相？关申报、审批程序】 　　（四）】促，进产业联动对照【国家相关技》。术标准以单》晶硅：、高效多晶硅电【。池为方向鼓励—项目建设单位—高标准做好关键【设备采购工》作注重发挥泰州优质！光伏：制造企业技术—和成本优势》。加大产品推介力【度引导其及时参与各！地光伏电站建设工】作促进地方》光伏产品制造和应用！联，动，发展 《     》（五）注重》生，态监护？地面光伏电站运行】。过程中要《强，化重金属析出—。量的：分析工作维》护农地、湖泊区域】生态系统的》稳定性要加强光伏】电，站废旧电池组件处】置，管，理，适时：制，定，监管办法保障环境】安全鼓？励光伏制造企业加】大，组件回收《利用技术研发实现行！业可持？续发：展，