。泰州市？政，府办公室关于印发】进一步？促进光伏发电行【业健康发展意见的】。通知： ？　　各市（区—）人民？政府泰州医药高新区！管委会市《各有：关部门、单》位 　　现【将关于进一步—。。促进光伏发电行业】。健，康发展的意》见印发给你们请【认真遵照执》行 《泰州：市，人民：政府办公室 2！01：6年4月15—日 》 　　关于》。进一步促进光伏发电！行业健康发展的意】见 　　为认】真贯彻？落实国务院关于促】进光：伏产：业，健康发展的》。若干意见《（国发〔2013】。〕24号）、省政府！办公厅关于印发江苏！省促进光伏产业健】康，发展：实施办法《。的通：知（苏政办发—〔，2014〕19【号）等？相关文件精神—推动我市光伏发电】。项目建？设工作？顺利开展有效—提升地区《可再生能源利用水平！现，就促进泰州光—伏发电行业健康发展！提出如下意见 】 　　一、充分【认识：光伏发电行业—健康发展的重要【。性 　　近年来！我市光伏发电—行，业快速发展对—泰，州优：化能源？。。结构、提《升，可再生能《源利用水平、推【进生：态名城建设提—。。供，了有力？支撑：光伏发电项目尤【其，是鱼塘？。水面光伏电站占用】水面规模较大项目实！施还：涉及生态红线区域保！。护、湿地《。小区建设、防洪排】涝、：水资：源涵养、湖泊—气候调节《功能影响等相—关问题正确处理【好光伏发电》项目建设与地—区资源禀赋关系【科学：有序促？进光：伏发电？行业健康《可持续？发展对？加快：推进泰州生态文【明建设意义重—。大 ： 　　二》、总：体要求和基本原则】 ：。 　　（一）总【体，要求 　　以生！态名城？。建设各项要求—为指导？以推：动光：伏应用为抓》手有效放大我—市太：阳能可利《用资源？优势合理规划—实施光伏发电—项目努力《实现光伏《发电项目建设与环】境，保护、农业生产【、河湖？和湿地生态》保护修复、配电网安！全运行等工作—协同：发展 　　【（二）基本原则 ！ 　　1．》政府引导各市（【区）政府及有关部门！要依据国家、省关】于，推进光伏发》电的相关精神强化政！策指导？和措施落实推动【光伏发电《项目：建设依法依规—开展 　　2】。．市：场主导遵循市场经】济规律尊重企业【。主体地？位注重？利用市场《手段配置好光—。伏可利用资源着【力培育一批实力较强！的，光伏发？电企业？ 　　3—．注重协同光伏发电！项目规划布局—要充分体现绿色【环保理念要与环境】保护、农《业生产、河湖—和湿地生《态保护修复》、旅游资源开发【。、配电网安全协调发！展 ？ 　：　4．能效领先根据！。关于：促，进先进？光伏技术产品—应，用和产业升级的【意，见（国能新能—〔2015〕194！号）相关《要求光伏发》电项目关键设备须满！足光伏制造行—业规：范条件（2015】。年，本）相关产》品技术指标和—要求鼓励项目建【设单位优先采用【符合“领《跑者”标准的先进】技术产品《 　《　5．产业带动【对照：国家相关要求引导我！。市光伏制《造企业加快技术改造！升，级步伐提升产品【技术水平结合全市光！伏发电项目》规划建设情况加【大我市光伏制造企】业高品质产品的【推介：力度实现组件生产与！应用互为促进、融】。合发展 　　】三、实现《光伏发电项目分类】发展 　—　依据光伏可利用】资源条？件我市光伏发电项目！分为“屋顶光伏电站！、农业大棚光伏【电站和鱼塘水面光】伏电站”三类—其，中屋顶？光伏电站依托合【法构筑？物实施；农业大棚】光，伏电站？在不影响《农业：生产功能基础—上推进实施》；鱼塘水《面光伏？电站：依托坑塘水面—和未利用地依—。法实：施除升压《站房：等配套设施外光【伏电站项目不得直接！在地面上实施不【得占用其他类—型的农？用地、建设》用地以及自然河道】 　　四、规范！光伏发电项目备案】。。管理流程 — ，　　（一）》屋顶光伏发》电项目 —　　项目建设单【位在房屋《产权证明、租赁合作！协议、有资》质建筑设计单位提供！的荷载复核》计算书等材》料齐备？后向发？改部门提出备案申请！发改部门及》时予以备《案， 　　（—二）农业大棚光伏】发电项目 【　　项？目建设单位》在提供农业大棚合】规性：材料、租赁》。合作协议、规划、环！评、：安评、？能评及？稳评等材料》后报：发改部门备》案 　　（三】）鱼塘？水面光伏发电项目】 　　1—．审慎选址光伏电站！项目选址要符合城乡！发展、环境保—护、：地区旅游发展等相】关规划？要求：项目实？施不得？影响水？资源保护《。、生态？红线保护、里下河】湖，泊，退圩还？湖规划？实施及配电》网安全等工作—不得：涉，及湿地保护范—围 　》　2．依法占—用项：目建设单位》须通过用地勘测定界！等手段？明确拟建项目涉【及的湖泊水》面地类、权属—及土地权利人项【目实施前相关土【地，权利人须依据湖【泊水：面管理权《限统筹做《好，租赁协议签署—事项 　　3】．，规范审批项目建【设单位在取》得相：关租赁协议以及规划！、环评、安》评、能？。评、：稳评等审《批材料后报发改部】门，备案 《 　　五、切实加】强光：。伏发电项目服—务保障 —　　（一）强化资】源可：。利用分析各》市（区）要结合生】态环境保护、农业】生产、？水资源保护、—湿地小区建设—以及防？洪排涝能力建设等实！际情况合理测算地面！光伏电站尤其是鱼塘！水面光？伏电站的可利用资源！容量积？极稳妥引导相关项目！建设 　　（二！）加大供地保障力度！对农业大《棚、：鱼塘水面类光伏电站！项目各市（》区）要？对照项目实》。施进度加快升压站】房配属设施》土地计？划申：报进度及早》下，达用地计划及时办】理用地审批手续 】 ：　　（三《）加强行业审查指】导环保、水利—、农业等行政主管部！门要依据管理权【限结合水源涵养、】生态治？理、湖泊气候调节】。、，生态群？落维系、防》洪排涝等《内，。容依法依规开展相关！技术：审，查，协调指？导项目建设工作其中！项目环评要针对【周边区域生态特【。点和保护目标按【照避让、减缓、补偿！和重建次序设专【章分析？提出生态《环境影响防护与恢】复措施涉及省管【。河，。湖泊范围的》涉水工程由》省水利？。部门：负责审查通》过 　　（四）！。确保电网接》入，质量：供电部门结》合配电？网容量？、拟：建项：目规：。模等因素合理—确定光伏《电站电？网接入等级和—方，式及时出具》电，网接入相关手续【。对超出配电网容量、！不能确保《地，方用电？安全：的要及？时制定？电网升级改造—计划尽快为》光伏发电项目—接入：创造良好条件光伏】电站主体工》程建成前《不得启动并网验收】 ： 　　（五》）加强项目建设【监，管光伏电站项—目（屋？。顶，光伏电站除》外）须在依法取【得规划、《环评、用地、安【评、消防、洪评【等手续后方能开工】建设相？关部门要强化事【中事后监管力度杜绝！违法违规现》象发生涉《嫌违法违规的要依法！处置违法违规—事项消？除前暂停受理该项】。目，。其它申报、审批【事项违法违规事【项无法消除的—。由，相，关部门负责撤销已发！审批文件《对违法违《规行为查处不—力的要严格追究【相关监管责任 ！　，　六、努力营造【光伏发电行业健康】发展：的环境 —　　（一）》营造良好氛围光【伏资源高效合—理利用对调》整能源结构、促【进，生态文明建设具有重！要意义？各地、？。各有关部《门要：通过网络、电视、】报刊等多种媒—介广为宣传努力【树立清洁能源高效利！用意识在全》社会形成支持—光伏发？电项目建设》的良好氛《围 　》　（二？）加强协调指导【光伏：发电项目《尤其是鱼塘水面【光伏电站单体规模大！、占用水域广涉及相！关行业？和管理部门多各【地，、各部？门要加强协调配【合统：筹好：鱼塘水面电》站布局与《城乡发展规划、水资！源保护、生》态红线保护、湿【地小区建设之间【的关系科学指导【。项目实施《 ， 　　（》三）提供优质服务按！照国家简政放权、放！。管结合的要求—。简化光伏《发电项目建设涉【及，的审批程序提高服务！效率要及《时跟踪项目备案后各！项支：撑文件？的取得情《况开工条件和准备工！作的落？实情况指导和督促项！目业：主在符？合条件后及时开工项！目，依法合规《建成后供电》部门要及《。时启动调度、—购售电等相关申报】、审批程序 】　　（四）促进【产业联动对照国家】相关技？术标准？以，单晶硅、高效多晶】硅电池为方向鼓【励项目建设单位高标！准做好关键设备采购！工作注重发挥泰【州优质光伏制造【企业技术和成—本优势加大》产品推介力》度引：导其及时参与各【地光伏电站》建设：工作促进地方—。光伏产品制造和【应用联？动发展  【   （五）注【。重生：态监护地《面光伏电站》运行过程《中要强化重》金属析出量》的分析？工作维护农地—、湖泊区域生态系】统的稳定《性，要，加强光伏电站—废，旧电池组《件处置管理适—时制定监管办法保障！环境安全《鼓励：光伏制造企》业加大组件回收【利用技？术研发实现》行，业可持续发展—