。。泰州市？政，府，办公室关于印—发进：一步：促进：光伏发？电行业健康发展意】。见的通知 》 　　各》市（区）人民政府】泰州医药《高新区管委会市各】有关部门、单位【 　　》现将关于进》一步促？进光伏发电行业健康！发展的意见印发给】你们请认真遵照【执行 泰—州市人民《政府：办公室？。 ， 2016年【4月15日 ！ 　　关于进—一步促进光伏—。发电行业健康—发展的意《见，。 ？　　为认《真，贯，彻落：实国务院《关于促进光伏产业】健康发展的若干意】见（国发《。〔，2013〕24【号）、省《政府办公厅关于印】发江苏省《促进光？。伏产：业健康发展实—施办法的《通知（苏政办发【〔201《4〕19号）等相关！文，件，精神推动我市—光伏发电项目建设】工作顺利《开展有效提升地区】可再生能源》利，。用水平现就促进【泰州光伏发电行【业健：。康发：展提出如下意见【 　　》一、充？分认识光伏发电行】业健康发展》的重要性 　】　近：年来我市光伏发电行！业快速？发展对？。泰，州优化？能源结构、提升可再！生能源利《用水平、推进生【态名城建设提供【了有：力支撑光伏发电项目！尤其是鱼《塘水面光伏电站占用！。水面规模较大—项目实施还》涉及生态《。红线区域保护、湿】地小区建设、防洪】。。排涝、水资源—涵养、湖泊气—候调节？功，能影响？等相关问题正—确处理？好光伏发电项—目建：设与地区资》源禀赋关系科—学有：序促进光伏发电【行业健？康可持续发展对加】快推：进泰州生态》文明建设意义—重大 　　【二、总？。体要求和基》本原则？ 　　》（一：）总体要求 — 　　以生态名】城建设各项要求【为指导？以推动光伏》。应用为？抓手有效放大我市】太阳能？可利用资源优—势合理规《划实施光伏发电【项，目努力实现》光伏发电项目建【设与环境《。。保护、？农业生产、河湖和】湿地生态保护修【复、配？电网安？全运行等工作协【同，发展 《 ，　，　（二）基本原【则 　　1．政！府，引导：各市（区）政府及】有关部门要依据国】家、省关于推—进光伏发电的相【关精神强化》政策：指导和措施落实【推动光伏发》电项：目建设？依法依？规开展 —　　2？．市场主导》遵循市？场，经济规律尊重企业主！体地位注重利用市】场手段配置好光伏可！利用资源《。着力培育一批实【力较强的光》伏发电？企业 》。　　：。3．注重协同光伏】发电：项，目规划？布局要充分》体，现绿色环保理念要与！环境保？护、农业生产、河】湖和湿地生态保护修！复、旅游资源开发、！配电网安全协调发】展 ？ 　　4．能效【领先根据关》于促进？先进光伏技术产品应！用和产业升级的【意见（？国能新能〔2—。。0，15〕194号）相！。关要求光伏发—电项：。目关键？设备须？满足：光伏制造《。行业规范条件—（2015年本【。）相：关产品技术指标和要！。求鼓：励项目建设》。单位：。优先采用符合“领跑！。者，”标：准的：先，进技术？产品 　　5】．产业带动对照【国家相关要》。求引导我市光伏【。制，造企业？加快技术改造升级】步伐提升产品技术水！平结合全市光伏发电！项目规划建设情况加！大我市光伏》制造企业高品质【产品的推《介力度实现组件生】产与应用互为促【。进、融合《发，。展 　　—三，。、实现光伏发电项目！分类发展 　】　，。依据光伏可利用资源！条件我市光》。伏发电项目分为【“屋：顶光伏电站、农业大！棚光伏电《站和鱼塘水面光【伏电站”《三类其中屋》顶光伏电站依托合法！构筑物实施；农业大！。棚光伏电站在—不影：响农：业生产功能基—础，上推进实施；鱼【塘水：面光伏电《站依：托坑塘水《面，和未利用地依法实】。施除升？压，站房等配套》设施外光伏》。电站项目不得直接在！地面上实施不得占】用，其他类？型的农？用地、建设用地以及！自，然河道 —　　四、规》范光：伏发电项目备—案管理？流，程， 　《。　（一？）屋顶光《伏发电项目 】　　项？目建设单位在房屋】。产权证明、租赁合】作协议、有》资质建筑设计—。单位提供的荷载复】核计算书等材料齐备！后向：发改部门提》出备：案申：请发改部门及时予以！备案 》。。　　（二）农业大棚！光伏：发电项目 　】　项目？建设单位在》提供农业《大，棚合规性材料、租赁！合作协议、规划、】环评、安评、能评及！稳评等？。材料后？报发改部门备案 ！ 　　（三）鱼塘水！面光伏发电项—目 　　—1，．，审慎选址光伏电站】项目选址要符合城乡！发展、环境保—护、地区旅游发【展等：。相，关规划要《求项目实施不得影响！水资源保护、生态红！线保护、《里下河湖《泊退圩还湖》。规划实？施，及，配电网安全等—工作不得涉》及湿地保护范围 】 　？　2．依法占用项】目建设单位须通过】用地勘测定界等【手段明确拟建项【目涉及的湖泊水【面地类、权属及土】地权利人项目—实施：前相关土地》权利人须依据—湖泊水面管》理权限统筹做好租】赁协议？签署：。事项： 　　》3．规范审》批项：目建设？。单位：。在取得？相关租赁协》议以及规划、环【评、安评、能评、稳！评等审批材料后报发！改部门备案 】　　五、切实加强】。光，伏发：电项目服务保障 】 　　（一）强化！资，源可利用分析各市（！区）要结合生态环境！保护、农业》生，产、水资源》保，护、湿？地小区？建设以及防洪排涝】能力建设等实—际，情况合理测算地面】光伏：电站尤其是鱼塘水】面光伏电站》。的可：利用资源容》量积极？稳妥引导相关—项目建设 　】　（二？），加大供地保障力度对！农业大棚、鱼塘水面！类光伏电站项—目各市（《区）要对照项目【实施进度加》快升压站《房配属设施》土地计划申》报进：度及早下达用地计划！及时办？理用地审批》。手，续 　　（三】）加强行业审查指导！环保、水利、农业】等行政主管部—门要依据管》理权限结合水源涵养！、生态治理、—。湖泊气候调节—、生态群落维系、防！洪排涝？。等内容依法依规开】展相关技术审查【协调指导《项目：建设：工作其中项》目环评要针对周边】区域生态特》点和：保护目标按照避让】、减缓、补偿—和重建次序设—专章分析提出生态】环境影响《。防护与恢复》措施涉及省》管河：湖泊范围《。的涉水工程由省水利！部，门负责审查通—过 《　　（四）确保电】网接：入质量供电部门结】合配：电网容？量、拟建项目规模】。等因素合《理确定？光伏电站《电网接入等》级和方式及时出具】。。电网接入相关手【续对超出配电网容】量、不能确保地【方用电安全》的要及时制定电网】。升级：改，造计划尽快为光【。伏发电项目接入创】。造良好条《件光伏电《站主体工《程建成？前，不得启动并网验【。。收 《　　（五）加强项目！建设监管光伏电【站项目（屋》顶，光伏电站《除外）须在依法取】得规：划、：环评、？用地、安评、消防、！洪评：等手续后《方能开工建》设相关部《门要强化事中—事后：监管力？度杜：绝违法违规现—象发：生涉嫌违法违—规的要依《法处置违法违规【事项消？除前：暂停受？理该项目其它—申报、审批事项违法！。违规事？项无法消除的由【相关部门负责撤【。销已发审批》文件对违法违规行】。为，查处不？力的要严《格，追究相关监管责任 ！ 　　六、努力】营造光伏《发，电行业健康发—展的环境 — 　　（一）营造良！好氛围光伏资源高效！合理利用对调整能】。源结构、促进生【态文明建《设具有重《要意义各地、各有】关部门要通过网【络、电视《。、，报刊等多种媒介广为！宣，传努：力树：立，。清，洁能源高《效利用意《。识在全社会形—成支持光伏发—。电项目建设的良好氛！围 　　（二】）加强协《调指：导光伏发电项目尤】。其是鱼塘水面—光伏电站单体—规模大、占用—水域广涉《及相关行业和—管，。理部门多各》地、各？部门要？加，强协调配合统筹好】鱼塘水？。面电站布局与城乡发！展规划、《水资源？保护、生态红线保护！、湿地小区建设【之间的关系科—学指导？项目实施 　　！（，三，）提供优质服务按照！国家：简，政放权、放管结合的！要求简化光伏发电】项目建设涉》及的审批程序提高服！务效率要及时—跟踪项目备案后各项！支撑文件《的取得？情况开工条》件和：准备工作的落—实情况指导》。和，督促项目《业主在符合条件后】及，时开工？项，目依：法合规建成后—。供电部门要》及时启动调》度、购售《电等相关《申，报、审批程序— 　　（四【）促进产业》联动对照国》家相关技术》标准以单《晶硅、高效多晶硅电！。池为方向鼓励项【目建设单位高标【准做好？关键设备《采购工作注重发挥泰！州优质光伏制造企业！技术和成本优—势加大产《品，推介力度引导—其及时参《与各地光伏电—站建设工作》促进地方光伏产品制！。造和应用联动发展 ！     （五】）注重生态监护【。地面光伏电》站运行过程中要强化！重金：。属析出量的》分，析工作维护农地【、湖泊区域生态【系统的稳定性—要加强光伏电站废旧！电池组件处置管【理，。。适，时制定监管办法【保，障环境安全鼓励光】伏制造企业加大组】件，回收：利用技术研发实现行！业可持续发》展，