。泰州市？政府：办公：室，关于印发《进一步？促，进，光伏发？电行业？健康发展意见的通】知 ： 　　各市（区】）人民政府泰州医药！高新：区管委会市各有关部！门、单？位 　　—现将关于进》一步：促进光伏发电—行业健康《发展的意见印发给你！们请认真《遵照执行 — 泰州市人民—政府办公室 【 ，201？6年4月15日 ！ 　《　关于进一》步促进光伏发电行业！健康发展的意见 】。 ， 　　为认真贯【彻落实国务院关【于促进？光伏产业健康发展的！若干意见《（国发〔2013〕！24号）、省政府】办公厅关于》印发江苏省促进光伏！产业健康发展实施】办法的通知（苏【政办发？。〔2：014〕19—号）等相关文—件，精神推动《我市光伏《发电项目建设工作】顺利：开展有效提升地【区可再生《能源利用水平现就】促进泰州光伏—。发电行业健康发展】提出如？下意见 　　一！、充：分认：识光伏发电行业健康！发展的重要性 】。 　：　近年来我市—光伏：发电行业快速—发展对泰州优化能】源结构、提升可【再生能源利》用水平、《推进生态名》城建设提供了有力】支撑光伏发电项目尤！其是鱼塘《。水，面光：伏电站占用水面【规模较大《项目实施还》涉及生态《红线：区域保护、湿地小】区建设、防洪排涝、！水资：源涵养、湖》泊气候？调节功能《影，响等相关问》题正确处理》好光伏发电项—目建设与地》区资源禀赋关系【科学有序促》进光伏发电行业健康！可持续发展对加快推！。进泰州？生态文明建》设意义重大 — 　　二、—总体：要求和基本原则【 ， 　　（一—）总体要求 　！　以：生态名城建设各项要！求为指导以推动【。光伏：应用为抓手有效放】大我市太阳能—可利用资源》优势合理规划—实施：光伏发？电项目？努力实现光伏发【电项：目建设？与环境保护》。、农业生产、河湖和！湿地生态保护修复、！配电：网安：全运行等工作协同发！。展， ： 　　？（二）基本原则 】 　　1．政府引！导各市（区）政【府及有关部门要依据！。国家、省关于推【进光伏发电的—相关精神强化—政，策指导和《措施落实《推动光伏《发电项？目建设依法依规开】展 　　2．】市场：主导遵循市场经济】规律尊重企业主【体地位注重利—用市场手段配—置好光伏可利—用资：源着：力，培，育一批实力较强的】光伏：发电企？业 　　—3．注？重协同光伏发电项】目规划布局》要充分体现绿色环】保理念要与环境保】护、农业生产、河湖！和湿地生态保护【修复、旅游资源【开发、配电网—安，全协调发展》 　　4．【。能，效领先根据关于促】进，先进光伏技术—产品应用和产—。业升级？。。的意见？（国能新能》〔2015》〕194号）相【关要求光伏》发电项目关键—设备须满足光—伏制造行业规范【条件：（2015》年本：）相关产品技术指标！和要求鼓励项目建】设单位优先采—用符合“领跑者”标！准的先进技》术产品 》 　　5．产业带】动，对照国家《相关：要求引导我市—。光伏制造企业加快技！术改造升级》步，伐提升？。产品技术水》平结：合，全市光伏发电项目规！划建设情况加—大我市？光伏制造企》业高品质产品的推介！力度：实，现组件？生，。产与应用互为促进】、融合发展 】。　　三、《实，现光：伏发：电项：。目，分类：发展： 　　》依据光伏可利用【资源条件我市—光伏发电项》目分为“屋顶—光，伏电站、《农业：大棚光伏电站—和鱼：。塘水面？光伏：电站：”三类其中》。屋顶光伏电站依托合！法构筑？物实施；《农业大棚光》伏电站在不影响农业！生产功能《基础上？推进实施；鱼塘【。水面光伏《电站依托《坑塘水面和未利用地！依，法实施除升压站【房等配套《设，施外光伏电站项目不！得直接在地面上【实，施不得占用》其他类型的农用地】、建设用《地以及自然河—道 　　四、规！范光伏发电项目备案！管理流程 　】　（一？）屋顶光伏发—电项目 　　】项目建设单位—在，房屋产权证明、租】赁合作协议、有【资质：建筑设？计单位提供的荷【载复核计算书等【材料齐备后向发【改部：门，提出备？案申请发改部门及时！予以备案《 ， 　　（二—）农业大棚》光，伏发电项目 】　　项目建设单【位在提供农业大棚】合规性材《料、租赁合》作，协议、规划、环评、！安，评、能评《及稳评等材料后【报发改部《门备案 》 ，。　　（三）鱼塘【水面光伏发电项目 ！ 　？　1：．审慎选址》光，伏电站项目选址要】符合城乡《发展、环境保—护、地区《旅游：发展等相《关规划要求项目实施！不，得影响水资源保护、！。生态红线《保护：、里下河《湖泊退圩还湖—规划实施及》配电网安全等工作】不得涉及湿地保护范！围， 　　2—．依法占用项—目建设单位须通【。过用地勘测定界等】。手段：明，确，。拟建项目涉及—的湖泊水面地类、权！属，及土地权利人项目】。实施前？相关：土地权？利，人须依据《湖泊：水，面，管理权限统筹做好】租，赁协议签《署事：项， ， 　　《3．规范审》批项目建设单位在取！得相关租赁协议以及！规，划、环评、安—评、能评、稳评等审！批材料后《报发改部门备案 】 　　五》、切实加强光—伏，。发电：项目服务保障 】 　　（一》）强化资源可利用分！析各市（区）要结】合生态环境》保，护，、农业生《产，、水资源保护、【湿地小区建》设以及防洪排涝能力！建设等实《际情况合《理测算地面光伏电站！尤其是鱼塘水面光】伏电站的《可利用资源容量【积，极稳妥引导相关项目！建设 　—　（二）加》大供地保障力—。度对农业大棚、鱼塘！水面：类，光伏电站项目各市】（区）要《对照项目实施进【度加快升压》站房配？属，设施土地计划申报】进度：及早：下，达用地计划》及时办理用地审【批手续 　　（！。。三）加？强行：业审查？指导：环，保、水利《、农业等行》政主管部门要依据管！理，权限结合水源涵养】。、，生态治理、湖—泊气候？调节、生态群落维系！、防洪排涝等内容依！法依规开展相关技术！审查协？。调指：。导项目？建，设工：作其中项目环评【要针对周边区—域，生态特点和保—护目标按照避让【、减缓、补偿和重建！。次，序设专章分析提出生！态环境影响防—护与：恢复措施《涉及省管河湖—泊范围的涉水—。工程由省水利—部门：负责审查《通过 　—　（四）确保电【网接：。入质：量供电部门结合配电！网容量？、拟：建项目规模》等因素？合理确定光伏电站电！网接入等级和方【。。。式，及时出具《电网接入相》关手：续对超出配电网容】量、：不，能确保地方用电【安全的要及时制定】电，。。网升级改《造计：划尽：快为光？伏发电？项目接入创造良好条！件光伏电站》主体工程建成—前不得启《动并网验收 　！　（五）加强项【目建设监《管光：伏电站？项目（屋《顶光伏电《站除外）须在依【法取：得，规划、环评》、用：地、安评《、消防、洪》评等：手续后方《能开工建《设相关部《门要：强化事中事》后监管力度杜绝违法！违规现象《发生涉嫌违法违规】的要：依法处置违法违规】事项消除前暂停受】。理该项？。目其它申报》、审批事项违法违】规事项无法》消除的？由相关部门》负责：撤销已发审批文【件，。对违法违规》行为查处不力的【要严格追究相关【监管责任 　　！六、努力营》。造光伏发《电行业健康发展的】环境 　　（一！）营造良好氛—。围光伏资源高效合】理利用对调整能源结！构、促进生》态文：明，建设具有《重要意义《各地、各有关部门】要通：过网络？、电视、《报刊等？。多种媒介广为宣【传努力树立清洁【能源高？。效利用意识在全社】会形成支持光伏发电！项目建？设的良好《氛围 ？ 　？　（二）加强协调】指导光伏《发电项目尤其是【鱼塘水面光伏电站单！体规模大、占用水域！广涉及相关行业【和管理部门多各【。地、各部门要加强协！调配合？统筹：好，鱼塘水面电站—布局：与城：乡，。发展规划、水资【源保护、生态红线保！护、湿地小区建设之！间的关系科学指【。导项目实《施 　　—（三：）提供优质服务按】照国家简政放权【、放管结《合的要求简化光伏发！。电项目？建设涉及的》审批程序提》高服务效率》要及时跟踪项目【备案后各项支撑文】件的取？得情况开工》条件和准备》。工作的落《实情况？指导和督促》。项目业主在符合条】件后及时开》。。工项目依法合规建】成后供电部门要【及时启动调度、购】售电等相关》申报、审批》程序 ？ 　　（四—）促进产业联动对】。照，国家相关技术标【准，。以单晶？。硅、高效多晶硅电】池为方向鼓励项目建！设单位高标准做【好关键设备采—购，工作注重发》挥泰州？优质光伏制造企【业技术和成》本优：势加大产品推介力】度引导其《及时参？与各地光伏》电站建？设工作促进地方光】伏产品制造和应【用联动发展 【     （五【）注重生态》监护：地面：光伏电站运行过程】中要强化重金属析出！量，的分析工作维护农】地、湖泊区域生态系！统的稳定性要加强】光伏：电站废旧电池组【件处置？。管，理适时？制定监管办法保【。。障环境安全鼓励光伏！制造企业加大组件回！收利用技术》研发实现《行业可持续发展【