泰，州市政府办公室关】于印发进一步—促进光伏发电行业健！康，发展意见的通知【 　　各市【（区）人民政—府泰州医《药高：新区管委会市—各有关部门》、单位 —。　，　现将？关于进一步促进光伏！发电：行业健康发展的【意见印发给你们请认！。。真遵：照执行 泰【州市人民政府办公】室 201【6年4月1》5日 　】　关：于进：。一步促进光伏发电行！。业健康发展的意见 ！ 　？　为认真《贯彻落实国》务院关于促进—光伏产业健康发【展的若？干意见（国发〔【201？3〕：24号）、省政府办！公厅关于《印发江苏省促—进光伏？。产，业健康发展实施办法！的通：知（苏政办发〔20！14〕19号）【等相关文件精神推动！。。我市光伏发》电项目建设工作顺利！开，展有效提《升地：区可再生能源利用水！平现就促《进泰：州，光伏发电行业健【康发展提《出如下意见 【 　　一、充—分认识光伏发电【行业健康发展的重】要性 ？ 　　《近年来？我市：光伏发电行业快【速发展对泰州优化】能源结？构、提？升可：再生能？源利用水平》、推进生态名—城建：设提供了有力支撑光！伏，发，。电项目尤其是鱼塘】水面：光伏电站占用水面】规模较大项》目实施还涉》及生态？红，线区域保护、湿【地小区建设、防洪】。排涝、水资源涵【养、湖泊气候调【节，功能影响等相—关问题？正确处理《。好光伏发电项目建设！与地区资《源禀赋？关系科学有序促【进光：伏，发电：行业健康可持—续发展对加快推进泰！。州生态文明建设【意义重？大， ：。 　　二、》总体要求《和基本原则 】　　（？一）总体要求 】 　：　以生态名城建【设，各，项要求为《指导以推动光伏应】用为抓手有效放大】我市太阳能》可利用资源》。优势合理规划实【施，光伏：发电：。项目努力实现—光伏发电项目建设】与环境？保护、农业》。生产、河湖》和湿地生态保护修复！、配电网安全—运行：等工作协《同发展 《 　　（二）【基本原则 【　　1．政府引【导，各市（区）政府【及有关部门要依据】国家、省关于推进光！伏发电的相》关精神强化政策【指，导和措？施落：实推：动光伏发《电项目？建设依法依规开【。展 　　2．】市场主？导遵循市场》。经济规律尊重企业】主，体地位？注重利用市场手【。段配：置好光？伏可：利用资？。源着力培育一批实力！较强的光伏发—。。。电企业 　　】3．注重《协同光？伏发电项目规划布】局，要充分体现绿—色环保理念》要与环境保护、农】业生产？、河湖和湿》。地，生态保护修复、【旅游资源开发、配】电网安全协调发展 ！ 　　4．能效】领先根据关于促进】先进光伏技术产品应！用和产？业升级的意见（国能！新能〔201—5〕1？94号）《相关要求光伏—发电项目关》键设备须满足—光伏制？造行业规《。范条件（《2015年》本）：相关产？品技：术指标和要求鼓励项！目建设单位》优先采用《符合“领《跑者”标《准的先？进技术？产品：。 ，。 ， 　　5．》产业带动《对照国？家相：。关要求引导我市【光伏制造企业—加，快技术改《造升级步《伐提升产品技术水平！结合全市光伏发【电项目？规划建设《情况加？。大我市光伏制造【企业高品质产品的推！。介力度实现组件生】产与应用互为促进】、融合发展》 　　三、实现！光伏发？电项目？分类发展《 　　》。依据光伏可》利用资源《条件：我市：光伏发电项目—分为“屋《顶，光伏电站、农业大】。棚光伏电站和鱼塘】水面光？伏电站”三类其【中屋顶光伏电—站，依托合法构筑物实】施；农业《大棚光伏电站—在不影响农业生【产，功能基础上推进实施！。；鱼：塘水面光《伏，。电站：依托：。坑塘水面和》未利用地依法实施除！升压站房等配套设施！外光伏电站项—目不：得直接在地面—上实施不得占—。用其：他类型的农用—地，、建设用地以及自】然河道？ 　《　四、规范光伏发电！项目备案管理流程 ！ 　　（》一）屋？顶光：伏发电项目 — 　　项目建【设单位在《房屋产权证明、【租赁合作协议—、有：资质建筑设》计单位提供的荷载复！核计：算书等材料齐备后向！发，改部：门提出备《案，。申请发？改，部门及时予以备案 ！ 　　（二）【农业大棚《光伏发电项目 ！　　项目建》设单位在提供农【业大：棚合规性材料、租赁！合作协议、》规划：、环评、安》评、能评及》稳评：等材料后《报发改部门备—案 　　（【三）鱼塘水面光伏发！电项目 —　　1？。．审：慎选：址光伏？电站项目选址—要符合城乡发—展、环？。。境保护、《地区旅游发展等【相关规划要求项【目实：。施不得影响水资源】。保护、生态红线【保护、里下河湖泊】退圩：还，湖规划实施及配电网！安全：等工作不得涉及湿】。。。地保护？。范围 《 　　2．》依法占用《项目建设《单位须通过》用地勘测定界等【手段明？确拟建项目涉及的湖！泊水面地类、—权属及土《地权利人项目实施】前相：关土：地权利人须依据【湖，泊水面管《理权限统筹做好租】赁协议签署》事项： 　　》3．规范《审批项目《建设单位在取得相】关租赁协议以及规划！、环评、安评、【能评、稳《评等审批《材料后报发改部【门备案？ ： 　　？五、切实加强—光伏：发电项？目服务保障》 　　》（一）强化资源可利！用分析？各，市（区）要》结合生态环境保【护、农业生产、水资！源保护？、湿地？小区建设以及防洪排！涝能力建设等实际情！况合理测算地面光伏！电，。站尤其是《鱼塘：水面光伏《电站的可利用资【源容量积极稳妥引】导相关项目》建设 　　（二！）加大供地保—障力度对农》业大棚、鱼塘—。水面类？光伏电站项》目各市（区》）要对照《项，目，。实施进度加快升压】站，房配属设施土—地计划申《报进度及早》下达用地《计划及时办理用【地审批手续 【 　　（《三，）加强行《业审查指导环保、水！利、农业等行政主】管部门要依》据管：理权限结合水—源涵养、生态治理、！湖泊气候调节、生态！群落维系、防洪排】涝等内容依法依规开！展相关技《术审查协调指导【项目建设工》作其中项目环评要】针对周边《区域生态特点—。和保：护，目标按？照避让、减缓、补】偿和：重建次序设专章分】析提出生态环境影响！。。防护与恢《复措施涉及省管河湖！泊范围的涉水—。。。。工程由省水利部门】负，责审查通过》 　　（四）】确保电网接》。入质量供电部门结】合配电网容量—、拟建项《目规：模，等因素合理》确，定光伏电站》电网接入等级和【方式及时出具电网接！入相关手续对超出】配电网？容量、不《能确保地方用—。电安：全的：。要及时制定电网升】级改造计《划，尽快：为光伏发电项目接入！创造：良好条件光伏电站】主体工程建成前不得！启动并？网验收 —　　（五）加强【项目建设监管—光伏电站项目（屋顶！光伏电站除外）须】在依法取得》规，划、：环评、用地、安【评、消防《、洪评等手续后方能！开工建设相关—部门要？强化事中事后监管力！度杜绝违法》违规现象发生涉【嫌违法违规的要依法！处置违法违规事项】消除前暂停受理【该项目其它》申报、审《。批事项违法违—规事项无法消除的由！相关部门《负责撤销已发审批文！。件对违法违规行为查！处不力的要严—格追究相关监—管，责任 《 　：　六：、努力营《造光伏发电行业健】。。康发展的环境 ！　　（一）营造良】好氛围？光伏资源《高效合？理利用对调整能【源结：构、促进《生态文明建》设具有重要》意义各地、》各有关部《门要通过网络、电视！、报刊等《。多种媒介《广为宣传努力树立清！洁能源高效利—。用意识在全社会【形成支持光》伏发电项目建设的良！好氛围 《 ：　　（二）》加，强协：调指导光伏》发电项目《。尤其是鱼《塘水面光伏电站【单体规模大、—占用水域广涉及相关！行业和管理部门多】各地、各部门要加】强协：。调配合统筹好鱼【塘水面电站布局与】城乡发展规划—。、水资？源保护、生》态红线？保护：、湿地小区建—设之间的关系科【学指导？项目实施 【　　（？三）提供优质服务】按照国家简政放【权、放？管结合的《。要求简化《光，伏发电项目建设涉】及，的审批程序》提高服务效率要【及时跟踪项目备案后！各项支撑《文，件的取得情况开工】条件和准备工作的】。落实情况指》导，和督：促项目业主在符合】条件后及时开工项目！依，法，合规建成《后供电部门》要及时启动调度、】购售电等相关申报】、审批？程序 》　　（四）》促，进产业联动对—照国家相关技术【标准以单晶》硅、高效多晶硅电池！为方向？鼓励项目《建设单位高标准【做好关键《设，备，采购工作注》重发挥？泰州优质光伏制造企！业，技术和成本优势加大！产品推介《力度引导《其及时参《与各地光伏电—站，建，设工作促进》地方光伏《产品制造和应用联动！发展 》  ：。  （五）》注重生态监》护地：面光伏电站》运行过程中要—强化重金属析出量的！分析工作维》护农：地、湖泊区域生【态系统的稳》定性要加强光伏电】站废旧电《池组件处置》管理适时制定监【管办法保障环境【安，全鼓励光伏制造【企业加？大组件回收利用技】术研：发实现？行业可持续》发展：