泰州市政府》。办公室关于》印发进？一步：促进光伏发》电行业健康发展【意见的通知 】　　各市（》区）人民政》府泰：州医药高新区管委会！市各有？关部门、单位— 　　》现将关于进一步【促进光伏发电行【业健康发《展的意？。见印发给你们—请认真？遵照：执，行 泰》州市人民政府办公室！ ， 2016年【4月15日 【 ： 　　关于进一【。。步促进光伏发电行】业健康发展的意【见 《。。　　为认真贯彻落实！国务院关于促—进光：伏产业健《康发展的若干意【。见（国？发〔2013〕2】4号）、《省政：府办公厅关》于印发江苏省促进】光伏产业健康发展实！施办法的通知—（苏：。政，办发：〔2014〕19】号）等相《关文件精神推动我】市光伏？发电项目《。建，设工作？顺利开展有效提升】地区：可再生能源利用水平！现就促进泰》州光伏发电行业健康！发，展提出如下意见【 　　一、【充分认识《光伏发电行业健【康发展的重要性【 ： 　　近年》来我：市光伏发电行业快】速发展对泰州—优化能源结》构、提升可再生能】源，利用水平、推进生】态名：。城建设提供了有【。力支撑光伏发电【项目尤其是》鱼塘水面光伏—电站占用水》面，规模较大项》目实：施，还涉及？生态红线《区域：保，护、湿地小区建设、！防洪排涝、水资源】涵养：、湖泊？。气，候调：节功能影《响等：相关问题正确处理】好光伏发电项—目建设与地》区资源禀赋》关系：科学有序促进光伏】发电行业健》康可持续发展对加】快推：。进泰州生态文明【建设意义《重大 　　二、！总体要求和基本原】则 《　　（一）》总，体要求 》 　　以生态名城建！设各项要求》为指导以推》动光伏应用为抓手】有，。效放大我市太—阳能可利用资—源优势合理规划【实施光伏发》电项目努力实现光】伏发电项目建设【。与环境保护、农业】生产：、河湖和湿地生【态保护修复、配电】网安全运行等工作】。协同发展 　　！（二）基本原则 ！ 　　1．政府【引导各市（区—）政：。府及有？关部门要《依据国家、省—。关于推进光伏发电的！相关精神强化政策】指导和措施落实推】动光伏发电项目建设！依法依规开展— ： 　　2．市场主导！遵循市场经济—规律尊重企业主体地！位注重利《用市场手段》配置好光伏可利用资！源着力培育》一，批实力较强的光伏发！。电企业 《 　　3．注重协！同光伏发电项目规】划，布，。局要充分体》现绿色环《保，理念要与环境—保，护、农业生产、河】湖和：湿地生态保护修复】、旅游资源开发【、配电网安》。全协调发展 — 　　4．能【效领先根据关于【促进先进光伏技术产！品应用和产业升级】的意见（《国能新能〔》201？。5〕194号）相】关要求光《伏发电项目》。关键设备《须满足光伏制—造行业规范条件【（2：015年本）—相关产品《技术指标和要—求鼓励项目》建设单位优先采用】符合“领跑者”标】准的：先进技？术产品 　【　5．产业带动对照！。。国家相关《要，求引导我市光—伏制造企业加快技术！改造升级步伐提升】产品技术水平结合】全市光？伏发：电，项目规划建》设情况加大》我市：光伏制造企业高品】质，产品：的，推介力度实现组件生！产，与应：用互为促进》、，。融合：发展 ？ 　　三、实现光！伏发电项《目分类发展 】　　依据光伏可利】用资源条《件我市光伏发—电，项目分为《“屋顶光伏》电站：、农业大棚光—伏电站和鱼塘—水面光伏电站”【三类其中屋》顶，光伏电站依》托合：法构筑物实》施，。；农业大棚光伏电】站在不？影响农业生产—功能基础上推—进实施；鱼塘—水，面光伏？电站依托坑》塘水面和未利用【地依法实《施除升压站房等配】套设施？外光伏电站项目不得！直接：。在地面上《。实施不得占》用其他类型的农【用地、建《设用地？。以及自然河道 【 　　四》、规范光伏》发电项目备》案管理？流程 ？ 　　（一）屋顶！光伏发电项目— ？　　项目建设—单位在房屋产权证明！、，租赁合作协》议、有资质建—筑设计单位提供的】荷，载，复核计？算书：等材料齐备》后向发改部门—。提出备案《申请：发改部门及时—予以备案《 　　》（二）农业大棚【光伏发电项》目 　　项【目建设单位在提【供农业大棚合—规性材料、租—赁合作协议、规【划、环评、》安，评，。、能评及稳评等材】。料后报发改部—门，备，案 ： 　？　（三）鱼塘水面】光伏发电项目 【 　？　1．审慎》选址光伏电站项目】选址要？符合城乡《发展：、环境保护、地【区旅游发《展等相关规划要【求，项目：实施不得影响水资】源保护、生态红线】保护、里下河湖【泊，退，圩还湖规划实—施及配电网安全等】工作不？得涉及湿《地保护范围 【。 　　2．依法【占用项目建设单位须！通，过用地勘测》定，界等手段明确拟建项！目涉及的《湖泊水面地类、权】属，及土地权利人项目】实施前相关土地权】利人须依据湖泊【水，面，管理权限统筹—做好租？赁协议？签署事？项 　　3．】规范审？批项目建设单位【在取得相关租赁协议！以及规划、环评、安！评，、能评、稳评等审批！材料：后报发改《。部门备案《 ？。　　五？。、切：实加强光伏发电项】目服务保障 　！　（：一）强化资源可利】。用分析各市（区）】要结合生态环境保护！、农业生产、水资】源保护、湿地小区建！设以及？。防，洪排涝能力建—设等实际情况合理测！算地面光《伏电：站尤其是《鱼塘水面光伏电站的！可利用资源容—量积极？稳妥引？导相关项目建设【。 　　（二）加！大供地保障》力度对农业大棚、鱼！塘水面类《光伏电站《项目各市《（区）要对照项目】实施进度加快升压】站房配属设》施土地计划申—报进度及早下达用】地计划？及时办理用地审【批，手续 《 　　？。（三）加《强行业审查指导环保！。、水利、农》业，等行政主管部门【要依据管理权—限结合水源》涵养、生态》治理：、湖泊气候调节、生！态，群落维系、防—洪排涝等内容依【法依规开展相关技术！。审查协调指导项目】建设工？作其中？。项目环评《要针对周边》区域生态《特，点和保护目》标按照避《让、减缓、》补偿和重建次序【设专章分析提—出生态环境影响【防，护与恢复措施涉及省！管河湖泊范》围的涉水工程—由省水利部门负责审！查通过 《 　　（四）【确保电网接》入质量供电部门【结合配电网容量【、拟建？项目规模等因素合理！确定光伏电站电网】接，入等级和方式及时出！具电网接入相关【手续对超出配电网】容量、不能确保地方！用电安全的要及时制！定电：网升级改造计划尽】快为光伏发电项【目，接入：创造良好条》件光伏电站主体工程！建成前不《得启动并网验收 】。 　　（五）【加强：项目建设监管光伏】电站项目（屋顶光】伏电站除外）须在】。依法取得规划、环评！、用地、安》。评、消防、洪评等】手续后方能》开工建？设相关？部门要强化事—中事后监管》力度杜绝违法违【规现象发《生涉嫌违法违—规的：要依：法处置违法违规【事项消除前》暂停受理该项—目其它申报、审批】事项违？法违规事项无法消】除的由？相关部门负责撤【销已发？。审批文件对违法违规！行为查处不力的要严！格追究相关监管责】任 《　　六、努力营造光！伏发电行业》健康发展《。的环境 　　（！一，）营造良好氛围光伏！资源：高效合理利用对调】。整能源？结构、促进生态文明！建设具有重》要，意义各地、各—有关部门要》。通过：网，络、电视、报—刊等：多种：媒介广为宣传—。努力树立清》洁能源高效利用意识！在全社会形成支【持，光伏：。发电项目建设的良】好氛围 —　　（二《）加强协调指导光】伏发电项目尤—。其是鱼？塘水面光《伏电站单体规—模，大、：占用水域广》涉及相关行业和【管理部门多》各地、各部》门要加强《协调配？合，统，筹好鱼塘水面电站】布局与城乡发展规划！、水资源保护、【生态红线保护、【湿，地小：区建设之间的关【系科学指导项目实】施 ？ 　　（三》。）提供优《质服务按照国家简】。政放权、放管结【合的：要求简化光伏发【电项目建《设涉及的审批—程序提高服》务效率要及时—跟，踪项目备案后—各项支撑文》。件的取得《情况开工条件和【准备工作《的，落实情况指》。导和督促项》目业主在符》合条件后及时开工项！目依法合《规，建，成后供电部门要及】时启：动调度、购售—电等相关申报、审批！程，序 　　（四）！促进产业联动对照国！家相关技术标—准以单晶硅、高【效多晶？硅电池为方》。向鼓励？项目建设单位高【标准做好关键设备采！购工作注重发挥【泰州优质光伏—制造企业技》术和成本优势—加大：产，品推介力度引导【其及时参与各地【光伏电站建》设工：作促进地方光伏【产品制造和应用联】动发展 《   《  （五）注重生态！监护地面光伏电站】运行过程中要—强化重金属析—。出量的分析工作维护！农地：。、湖泊区域》生态系统《的，稳定性要加强—光伏电站废旧电池组！件处：。置，管理适时《制定监管办法保【障环境安全鼓励【。光伏制造企业加大】组件回收利用技术】研发实现《行业可持续发展【