泰州市政府办公室】关于：印发泰州市节—能环保产业发—展“十？三五”？专项规？。划的通知 各市【（区）人民政—府泰州医药高新【区管：委会市各委》、办、局市》各直：属，单位 ？　　泰州市节能环】保产业？发展“十三五”【专项规划已经市政府！同意现？印发给你们请结【合实际认真贯彻执】行 　　    】 ，    《 ，         ！   ？  泰州市人民政府！办公：室 　　《    《。    《         ！。    《  ：     2—017年4月10】日     泰州】。市节能环保产—业发：。展“：十三五”专项规【划 　　节能环【保，产，业是泰州“十三【五，”期间聚《焦发展的《产业之一《为进一步推进泰州】市节能环保产业【发展：加快生态文明建设根！据国：家，“十三？五”节能环保—产业发展规》划和泰州市国民【。经济和社《会发展第十三个【五，年规划？纲要结？。合，。本市节能环》保产业发展实际【编，制本规划 》。　，　一、发《展，现，状和面临形势 　】　（一）《发展：现状 　　1﹒产业！全面快速增长—“十二五”期间全市！节，能环：保产：业发：展进入新《阶段产业范围和【规模迅速《扩大基本《形，成了节能《。技术装备、环保技】术装备、资源循环利！用技术装备、—环境友好产品、节】能环保服务等五大】领域的产业体—。系全市从《事节能环保生产经营！服务企业219【家规模以上企—业，6，7家其中节能产【品生产企业13【家、环保产品生产企！业2：1家、资源综合利】。用企业9《家，、节能环保服务企】业6家、环境友【。。。好产品生产企业【18家节能环保【服务业？。务范围？。拓，。展至节？能环保技《术与产品开》发、：节能环保工程设计与！施工、环境友好【产品：开发、能源》管理与环境检—测、：节能环保《。。技术咨询、》设施运行服务—、排污权交易和【金融：服务等多个》。领域2015年全市！节能环保产业增加】值达302亿元占全！市地：区生产总值》8.3%处于全省】中游已成为泰州【发展较快的产业之一！ 　：。　2﹒技术创新能力！不断增？强通过引进消—。化，吸收、产《学研合？作先后攻《克高效低能耗、脱硫！脱硝除尘一体化、】农村：生活：污水微动力》一，体化处理《设施、土壤》多指标快速检测等2！。0多：项，关键技术掌握—了一批具有自主【知识产权的重点【技术全市节能环保技！术，与，国际国？内先：进水平的差距逐步缩！小市场竞《争能：力不断增强稀土永】磁伺服电机、高效线！性电机、节》能冰箱、蓄热—式烟气余热回收装置！、非晶变压器、空】。气源三联供空调机组！。、一：体化水？处理设？备、高效布袋除【尘器、一体化脱【硫脱硝除尘设备【、环境？检测仪器、高效【污泥脱水机等产【。品具有先进的技术】优势大功率高压【（20000—k，W、10《00：0V）电机》、超高效防爆—电机、蓄热式工业炉！、LED照明等一批！。。产品处于《国内领先《水平上骐电机—、乐金电《子等：。企业的10》0多款高效》节能产品达到—国家一级能效标准2！。0，0多款高效节能产】品达：到国家？。二级：能效标？准一体化水处理设】备、高效布》袋除尘器《、高效污泥脱水机】等远销世界2—0多个国家》 　：　3﹒节能环保服】。务业迅速《起步全？市已：。有6家企业入围国家！。节能：服务公司备案名单】7家企业获得环保设！。施运营？资质证书3》2家：企业：获，得环保？服务总承包和危险废！物经营许可城—镇污水处《理、生？活，垃圾处理、路灯合】同能源管理》、烟气脱《硫脱硝、工》业，污染治理《等第三方运营—管理已在全》市逐步推开工业排】。污权：交易、？环境污染责任保险加！。快实：施生态修《复迈出坚实步伐泰】兴，市，列入全国土》壤修复产《业化试点《示范全市已建立第三！方环境检测机构4】家工业污染、环【境社会化检》测取：得突破？ 　　4﹒》特色产业园区—初具雏形泰兴环保】科技产业园、泰【州新能源《产业园区、兴化循环！经济园区、》泰州市高新技术【创业服务中心、姜】堰市高新《技术创业中心等【节能环保产》业园区初具》雏形：。。其，中，泰兴环？保科：技产业园环保产业】发展迅速目前已集聚！。环保企业8》6家：拥有污水处理泵【阀、船舶污水—处理设备《、垃圾及固》体废物、脱》硫脱硝一体化处【理设施、分离—过，滤机：。、，空，气源三联《供空调器等一批环保！。及环境友《好产品着《力打造产、学—、研、？用结合？设计、制造、—服务、总承包的环保！产业：链20？14年被环境保护部！列为国家环保服【务业试点单位—泰州：。市静脉（《循环经济）》产业园正在选—址建设？ 　　（《二）存在问题— 　：。　“：十二：五”期间全市节【能，环保产？业虽然？取，得了长足发展但是发！展中还存在不少困】难和问题集中—体现：在以：下四个方面 　【　1﹒创《新能力？有待提高以企—业，为主体的节能—环保技术创新体【系尚不完《善，产学研协同》创新能力较弱集【成，创新能力《还，需加强技术开发投】入不足成《果转化能力》较弱拥有自主知【识产权的高新技术产！品较少？企业节能环保装备】产品设？计、：关键技？术研发、工程—咨，询服：务、企业管理—。等方面？的，。专业技？术人才较为紧缺 　！　2﹒？。总体：实力有待增强全市现！有，规模以上节能环【保企业数量只有6】7家龙头骨干企【业较少知名品牌不多！节能环保产品—成套化、《系列化、标》准化水平低产—业结：构呈现“《低、小、散”—的特点还《。没有形成具有竞【争优势的企业集团和！产业集群《 　　？3，﹒投融资政策有待完！善中小企业在获得信！贷资金的机会、额度！和长期性《方，面存在？一定困难节能环保】技术产品《研发的前端和推【广应用的后端扶持】措施需进《一步加大科技基础】设施建设、促进技】术成：果转化、政》府采购倾斜等—方，面的政策《。扶持力度《有待加强产》业发展多元化投资】渠，道不够通畅》。 　：　4﹒？服务业发展有待提升！。节能环？保服务业《的增加值仅》占节能环保产业总增！加值的2%比重远】低于：全省5.3%的平均！水，平合同？能源管理、环境【污染第？三，方治：理、环境检测等【市场化还没有得【到，普遍应？用节能环保产—业信息发《布、科技咨询、服】务代理、《产品交易、》金融投资《等公共？服务平台亟待建立】和完善 　　—（，三）发展形势 　】　全球低《碳经济？发展将为节能环保】。产业提供新的机遇】和空间？在全球？气候变？化的背景下欧、美、！日等主要发达国家】。纷纷制定以应对气候！变化向低碳》经济转型《为核心的绿色发展】规划实施绿色—经济和绿色新—政发展？低能耗？。、低污染《、低排？放为标志的“—低碳经济”》成为了世界各国的共！。同选择目前发—达国家的节能环保】产业已成为国民经济！的，。支柱：产，业，产值占其国内—生产总值的10%-！20%面对当今世】界经济？发展：的新趋势、新潮流】、新变化《中国也？将，抓住这一“》绿色”机遇在—新一轮经济》发展进？。程中促进经济转【型实现自身的可持】续发展随着国—家加快实《施“：一，带一路？”，战略节能环保产【业“走？。出去”迎来重大【发展机遇有利于【我国大力《开拓国？际节能环保市场在】新一轮经济竞争中】占据更加有利地【位 　　我国加快】生态文明《建设为节能环保【产业释放新的需求】和领域近年来国【家关于？加，快推进生《态文明建设》。和，发，展节能环保产业有关！政策相继《出台能源发展战【略新修订的中—华，人，民共和国《环境保护法》的实施为加快发展节！。能环保产业创造【了良好环境》“十：三五”期间》以环境？质量改善《为，核心实行最严格的环！境保护制度落实好大！气、水？、土壤污染防—治“三个行动计划】”做好农村与生【态保护修复、核与辐！射环：境安全保护实施能源！。总量控？制和煤？炭消费总量控制制】度将催生巨》大的节？。能环保市场》需求倒？逼节能环保产—。业，加快发？展预：计“十三《五”：期间我国节能环保】产业将保持年均1】5%～20%—的复：合增长率成》为，。国民经济新的—支柱产？业 　　泰》。州生态名城建设【为节能环《保，产业提供新的—动力和平台“十三】五”时？期，。。泰州：全，面实施绿《色发展战《略推动建《设国家生态文—明建：设示范区聚焦—发展生物《医药及高性能医疗器！械、高技术》船舶及海工装备【、节能与新能源等】三大产业《实现有质量的稳定增！长和可持续的全面】发展：。节能环？保产业迎来了广阔】的市场？前景泰州应当—抓住“一《带一路”、长江经济！带建：设、：长，三角：一体化、沿海开发等！国家：战略实施和国家【政，策导：向机遇？立足市情实际加快培！育新动力增创区【域竞争？优势：推动节能环保产【业智能化、高端化、！市场化发展促进节能！环保产？业又：好又快？发展 　　二、总体！要求 ？　　（一）指导思想！。 ，　　坚持以绿色【发展为统领》以专：业化、社会化和市】场，化为导向以促进【节能减排、》改善生态环境—质量为根《本，强，化政府引导》。完善政策机制—培，育规：范市场创《新产业经营》模式大力推》进节能环《保技：术装备由中》。低端为？主向更加《注重中高端发展转变！企业由以产品经营为！主向总？。承包一体化经营转变！园区由企业集中向创！新集群？转，。变，产业由以传统—制造业为主》向先进？。制造业与节能—和环保服《。务业互动并进转变】。使节能环保》产业成？为泰州市新的经济快！速增长点为推—。进，生态名城建》设提供有力支撑 】　　（？二）基本原》则 　　坚持政府引！导与：市场主导加》强政府监督管理和行！业自律落《实政：策激励机制完善【平，等准入、绿》色采购、节》能与：环境监督管理等方】面的制度《倡导生态文明理念和！绿色生活方》式打好转型》升级组合拳发挥【。市场配置《资源的决定性作用】。营，造公平竞争、—规范有序的市场环境！激发各类市场主【。体的积极性满足节能！环保：市场需？求 　　坚持整体推！进与重？。点突破强化规划引导！注重顶层设》计，与鼓励基层探索相结！合，加强重点领》域、重点行业、重】点区域分类指导全】面推进节能环保产】业可：持续发展《着力破？解制约产业发展【的瓶颈加快示范【工程、示范基地建设！以点带面实现重点领！域，突破发展示》范带动整《体发展 　》　坚持？创新引领与》特色发展完》善以企业为主体【的技术创新》体系立足原》始，创新、集《成创：新和引进《消化吸收再创新形】成更多拥有自—主，知识：产权的核心技术和】具有国际品牌的产】品全面推进设计-】建设-运营一—体化总？承，包，、建设制造与—服务互动并进等经营！模式创新以模式创】新激发新兴优—势发展？领域：。。 　　（三）主要目！。标 　　产业规【模进入省《内中上水平到20】20年全市节—能环保产《。业增加？值达到？600亿元》比“十二《五”期末《翻一番年均增—长15%《以上占？全市地区生产总值】1，0%以上 》　　装备技术水平】显，著，提升攻克一》批，关键：共性技？术部分节能及水【、大气污染》防治等装备达—到，国内：领先或？。接近国？际先：进水平？环，保，产品：及绿色产品》认证达1《00个 　　节能】环保服务《业全面？发展节能服务业【、环保服务业增【加值年均增长—。达到20%》以上占节能》环保产业总增加值】达，30%以上合—同能：源管理、“互联网+！节能环保服务”、】第三方环境》污染治理、》第三：方环境检测》等各类服务业得到全！面发展 　　规模】骨干企？业带：。动力：增强培？育，新增2？。家，销售收入超2—0亿元企业、10家！。左右超？5亿：元企业形成一—批拥：有自主品《牌、掌握核》心技术、市场—竞争力强的节能【环保产业龙头企业 ！　，　三：、，发展重点 　　【（一）引导高端【节能环保《装备技术《研发和产业化推动】重点领域节能—环保装备产品升级换！代 　　立足泰【州节能环保》产业现有基》础在市场《应用：广、：节能减排潜》力大、？需求拉动效》应明显的领域—重点发展节》能技术？装，备、：环保技术装》备、资源循环利用】技术装备、环—境，友好：产，品4大类产品— 　　1﹒节能技】术，装备冶金、建材、】化工：、纺织等重点行业大！力推进清洁能源技术！装备生产和》使用加快发展—太阳能、高效光【伏组件、燃气、智能！电，网等清洁能》源装备制造业—以，国际先进《、国内领先的节能】减排前沿技术为重】点着力攻《。克超节能高效中小】型系：。。列三相异《步电动机、二氧【化，碳热泵、高效大面】积，双管板式换热器、二！氧化碳及R32【环保节？能压缩机及机—组、荧光《灯用高？性能固汞清洁生产】关键技？术优先发展节—能，家电、？新能源？设备、半导体照明等！产品生产大力—发展高效节能环保】锅炉、节能环保【型冷轧？机等窑炉配套设备】、高效电《。。。动机、煤炭清洁【高效利用技术—装备：、蓄：热式燃？烧技术装备、余热】。回收装置《、耐热玻璃》纤维增强塑料节【。能构件？、空气源三联供【空气空调器等节能技！术装备等产》品生产 　》。　2﹒？环保：。技，术装备以解决—。大气、水、土壤【污染等突出环境问题！为导向重点》发展：大气污？。染防治技术装备、水！污染防治技术—装备、固体废弃【。物处理处置技术装】备加快培育土壤污染！修复技术装备—制造业？大气：治理技术装备着力攻！。克脱硫？脱氮：除尘一体化等—关键装备技》术瓶：颈并实现产》业化重点发展大气细！颗粒物污染防控设】备，、钢铁、燃煤发电】、以及工业锅炉烟】气，脱硫脱硝装备、烧】结烟气多污染物协同！控制装置、工业有】。机废气治理装—备、柴油机》尾气处？理装备水治理技【术装备着力突—破废水治理与中【水回用？技术、重金》属，污染：治理适？用技术等关键技术】加快高效的水处理技！术装备、水处理膜（！高，效分离膜）、水【处理及？循环：利用技术与设备【的研发和生产重点发！。展楼宇雨水》收集地埋《式一体？化污水处理设—施、船？用污：水处：理，装置、船舶》压载水处理系统、污！。。水处理泵阀、农村】。微动力新型高效污】水净化处理设备、水！污染：在线监？控检测仪等》环保产品生产和应】。用固体废《物处理及土壤修复技！术装：备，重点发展生活垃圾】收，集压缩运输装备【。、高效固液分离【机固体废弃》物处：理技术装备、污水】。。。。处，理厂污？泥深度脱水》技，术装备、《土壤污染修复—设备、？土壤：污染监测装备 【　，　3﹒资源循环利用！技术装？备提高资源产出率】、，综合利用产品技术】含，量，和附加值着力发展工！业，废弃物、农》。业秸秆、建》筑废弃物《。等资源化《。利用技术装备生【产开发利《用污泥等产业废物】生产：新型建材、活性炭】、有机肥、生物能源！等成套化技术装备】突出资源分检、回收！和，。。利用技术装备—研发和生产》加快建设餐厨、【建筑废弃物、—。废旧汽？车及轮胎资源化【利用：工程设？施 ：　　4﹒环》境友好产品针—。对建设低碳型社【会，、绿色消费及人们健！康生活需《求全面推进家居、建！筑建材、办公—用品、家用电器、】包装印刷《和乘用车等无—污染、？对人体无伤害、可】回收利用的环境友】好产品研《发和生产助》推林：。海集团、《双登集团、春兰集】。团等龙头企业大【力，发展新能《源汽车？动力电？池及其电动车生产力！。争，在国内外市场—占有较大份额 　】　，（二）推广应用新】技术：新产品更大力度【实施节能环保产【业工程 《　　重点围绕锅【炉、电机能效提升、！余热余？压利用、半导体照明！、再制造《、再：生资源利用、—。污水：处理、大气污染控制！、生活垃圾与农【业废弃物无》害化、资源化处【理等10《大，领域组织实施一批重！大新技？术新产品应》用示范工程推动国】际先进、国内领先节！能环：保技术产品集成【化应用着力推—进节能技术》改造、污染治理、循！环经济、《城镇：环境基础设施—建设和绿色》建筑行动等》五大节能环保—产，业工程 　　—。1﹒节能技》术，改，造工程加大能量系】统优化技术》研发和推广》力度加强《流程工业《系，统节能？推动：企业实施《锅炉(？窑，炉)和换热设—备等：重点用能装》备清洁能源使—用和节能改造全面】拓展余热利用、清】洁能：源设施等节能产品市！场到：2020年单位【。。工业增加值能耗下降！26% 　　2﹒污！染治理工《程围绕提升环—境质量？实施环境质》量改善工程、主要污！染物减排工程、【生态修复与保护工程！。、环境风险防范【工程、农《村环境综合整治工程！、环境？监管能力《建设等六大类工程】项目着力推》动重：点行：业、企业《加，大，投入积极采用先进环！保工艺？。、技术和装备加快重！点行：业脱硫脱硝除尘改】造和医药及化工等】行业污染治》理技术改造推进大】气污染？治理技术装备、水】污染治理技》术装备、资》源再生及《。综合利用《。产品应用 　—　3﹒循环》经济工程实施—循环：发展引领计划—推进企业《。循环式生产、园【区循环化发》展、产？业循环式《组合全？。面完成省级》以上园区循》环化改造加快实施秸！秆等农业废弃物能】。。源化及资源化—利用、农《产品加？工，副产物资源化利用】、循环？型农：业示范？载体建设工程—扎实抓好《规模化畜禽养殖【污染治理加快城市绿！化植物废料资源化】处，理，工程建设建立—生物质发电项目、城！市绿化植《物废料处理、秸秆利！用新材？料、市政污泥综合利！用示范工程着力推进！工业：废弃物、城市—矿产资源《再生利用《和再：制造产业的全面发】展到2020年全】市工：业固体废物综—合利用率达95【%城市再《生资源回收利用率达！到80% 　　4】﹒城镇环境基—础设：施建设？工程加快建设覆【盖城镇和重点乡镇】的污水？。处理、？垃圾：处理设施和配套管】网地下工《程建设实施污—水处：理厂废气资源化利】用、建筑中水利用】和城镇污水再—生利用全《面推进乡镇、农村生！活污水处理成—套，设备、生活垃圾【收，集、储运设备、【中水回用设备—、废弃物《资，源再生设《备等技术含》量高的专《用环保产品研发和】生产 　　5﹒绿色！建筑行动《工程政府投资项目】、大型？公共建筑、》保障性？住房、各类》示范区中的新建【。项目率先执行绿色建！筑标准大力推进节】能、新材料》、绿色建材、环境友！好型产品开发与【。应用开发污水脱磷】脱氮药剂、大气污染！治理药剂、土壤修复！剂等高效低成本污染！处理药剂 　—　，（三）推进节能【环保产业集聚园区】建设着力提升产【业，核心竞争《力 　　以》构建技术开发成【果转：化、设备制造、【工程设计、运行维护！管理服务于》一体的节能环保产业！集聚区？为目标建设一批产】业集聚、各具特色、！优势突出、产学【研用有机结合、引领！示范：作用显著的》。节能环保产业—园区和示范基地 　！　1﹒加快推—进泰兴？环，保科：技产业园国家生态工！业园区建设以—环境保护部确—定，的“环保《服务业试点》单位”为契机以【互联网+节能—环，保产业、装备—制，造，。服务业和新材料新】能源产业的发展模】式通过建《立绿色？。生态：园区平台大力—发展绿色产品—及环保产品生产以及！集，。设计、施工、安装、！运营管理于一—体的节能《环保总承包》服务经营全》面打造企业绿色品】牌，力争到2《020年园区内节能！环保：产业年增加》。值达到200—亿元创建成》国家级生态》。工，业园 　　2—﹒规划建设泰—州市：静脉（循环经—济）产业园配套【建，设城市各类固—体，（，危险）废物》集中资源化、—。减量化、安》全处置静脉》。（循环经济》）产业园区》在符：合总体建设规划【。、，方，便城市？废物处理的》地区建设污泥—生物：能发电；废旧汽车】拆解：；废旧家电拆解；】废旧轮胎翻新；建】筑垃圾资源化处【理；石油化》工废：物的处置《等资源综合利用项目！及配：套建设园区道路、】供水、供《电、：供气、排《水等市政基础设施】到202《0年泰？州市区？各类废弃物》得到资？源化、减《量化及安全处—置 　　《3﹒建设兴》。化市循？环经济环保科技【。示范园建设兴化市生！活垃圾、市》政污泥？、餐厨垃圾、城【市粪便资源再生和无！害化处理工》程计划？投资3？.8亿？元设计？建设600吨的【。生活垃圾焚烧发电】。处理设施1座—、50吨的餐厨垃】圾处理设施1—座，、50吨的污泥处理！设施：1座：和60吨的粪便【处理设施1座并建】。设配套工程设施及环！保污染？防治设施 　　【4，﹒推进姜堰环境【检测：仪器生产基地建设】充分发挥《姜堰市传统分析【化，验仪器产《品生产优《势重点研发生产C】O，D在线监测》仪、NH3N—在，线监测仪《。、BOD在线监测仪！等高精度、》高可靠性《、智能化《的环保？。在线监测控制—设备精密测试测量】、分析仪器互联网+！、高性？能智能化传》感器、数据采集和】远程：终端控制系统— 　　？5﹒加快实施姜【堰区张甸热》处理装备产业园【项，目建设以热》。处理、热锻》加热装？备、冶？炼熔炼设备及配【件生产企业为—主，体建立具有区域特色！的热处理节》能装备产业园—区到2？0，20年热处理节【能装备产业主营【业务收入达30亿】元形成热《处理装备的》研发、制造、技术服！务产业？集，群，力争发展《成国内知名的热处】理，产业：基地 ？　　：6﹒规划建设靖【江市特色产》业基地？依托江苏大中电机股！份有限公司、光芒】集团等龙头企业优势！引导靖江市内相关】。节能产品《生，产，企业积极研发新【型节能电机、节【能家电及其衍生产】品做大做强节—能电机？、节：。能家电？。特色生产基》地规划建设靖江市】环保科技产业园 】　　：7﹒推进泰兴—经济开发《。区生态园《区改造突出化—工园区循环化—改，。造着力？完善环境《基础设施《建设加快《福，昌固体废物处—置中心资《源，化技术改造、宇新医！疗废物处理中—心搬迁改《造、：固体废？物无：害化填埋场建—设、：滨江污水《。厂中水回用和—第，三方环境检测中心】建设 ？　　（四）着力【发展节能环保服务业！推进节能环保—产，业加：快转型升《级 　　结合“互联！网+”？、PPP《模式等新业态以【。。创新产业《经营模？式为主线《重点：发展：节能服务、》环保服务和再—制造：服，务等三大类节能环】保类服？务业打造一》批从事节能环保技】术研发、《咨询服务、推广应】用的服务平台和机】。构 　　1》。。﹒，大力推进合同能源管！理推动公共机构【、大型公《共建筑及重点用能】单位优先采用合同能！源管理方《式实施改造培育和树！立，一批示范项》目开：展能源审计和—“节：能医生？”诊断为中小用能】单位进？行节能诊断提供【公益：性节能咨询服务鼓】。励节能技《术和管理水平—高，的大型重点用能单】位组建专业》。化节能？服务公司建立“一】站式”合同能—源，管理综？合服务平台为用能】单位提供节能服【务 　　2﹒全面推！行环境污染第三方】治理在城《镇污水处理》。、生活？垃圾：处，理、烟气脱硫—。脱硝、工业污—染治理等重》点领域积极推进【包括：系统设计、》设备成套、工—程施工、调》。试运行、维护管理】的环保工程总承【。包和第三方》运行模式着》力推行环境污染第】三方治理培育一批】技术能力强、运营管！理水平高、综合【信用好、具有—国内和国际》竞争力？。的环：境服务公《司到2020年环境！公用设？施、工业《园区等？重点领域,基本【实现环境污染第【三方治理 　　3】﹒建立健全》公共服务平台探索】建立资源再生交易】平台推广互》联网+回收》新模式？建设废旧资源分类】与再生资源回收【功能的交投站点和】交易：平，。台加快发《展，和完善生态环境【修复、？环境风？险与损害第》三方评估、排污【权，交易、绿色》金融等新兴环—保服务业强化—再制：。造工程？技，术研发支持专业【化公司利用表面修复！。、激：光等技术为工业【企业设？。备，的，高值易损部件提【。供个：性化再制造》。。服务实施产学研协】作建立？一批：。国家、省级工程【中心：、重：点实验室、研究中心！为，参与国家重大专项】奠定坚实的基础推行！环境第三方》检测：实施环境监测服务主！体，多元化和服》务方式多样》化，加，。快培育一批技术精】湛、法理精通、【服务一流的节能环保！法律咨？询及节能环保—代理服务《。企业 　　》四、保障措施— 　　？（一）？完，。善管理体制》建立和完善市场主】导、：。政府引导、企业为主！、社会参与的—多元化节能环保产】业发展机制》建立由市环保部门牵！头市发改、经信、科！技、商务《、财政、住建、【交通、统计等部门】共同组成的全市【节能：环保产业发展协调小！组，制订促进《。产业发？展的工作方案、落实！扶持：政，策保障？措施协调解决节能】环保产业《发展：中的：重大问题完善—经信部？门归口管理环保【等相关部《门配合的统一、协】调、综合管》理的机制组织—产，业规划实施、跟踪、！督查、评《估工作发挥》行业协会作》用建立？完善节能、》环境保护产业协会】组织网络增强行【业组织协调》和行业自律》管理规范约束行业】行为 　　（—二）落实政策支【持落实节能》产业税收《和资源综合利用产】品的增？值税优惠政策认真】执，行差别？电价、惩罚性—电价、阶梯电价政策！和，排污收费政》策；落？实与污染物排—放总量挂钩的财政】政策深入开》展，排污权有偿使用和交！易；建立健全绿色金！融体：系，推，。动节能环保产—业与绿色金融的深】度融合；《。引导和支《持社会？资本建？立绿色发展基金投】资节：能环保产业》支持社会资》本以PPP》和，第三方服务等模式投！入资源循环利用产业！；，支持信用担保机构、！绿色发？展基金？对资质好《、管理规范的中小型！节能：。环保：企业融资提供担【保服务全面提—升节：能环保投入调—控能力着力》推进节能环保—产业又好又》快发展 　》　（三）倡导—绿色消费《落实政府绿色采【购和优先采购制度及！时发布政府采购绿】色产品清单扩大政】府采购节能环保【产品范围不断提高节！能环保？。产品采购比例实施高！效节能产品推广量倍！增行动、绿色建【。材生产和应用行【动计划大幅》提高：节能家电、绿色建】。材、再生产品、环境！标志产品等绿色【产品的市场占有【率，鼓励企？业实行绿色产品的】规模：化生产？和经营进一步降【。低成本倡导绿色【生活：方式促进公众—。绿色消费建立节能环！保产品和服务网上博！览会积极组团参【加国：内外重点节能环保博！览会着？力，培育绿色消费—文化充？。分利用广播、电视】、报刊？、，网络等新《闻媒体广泛开—展多层次、多形式的！生态文明理念和【资源环境《教育深入开展倡【导绿色消费新—风尚 　　（—四）强化市场管【理强化市场主导充】分发挥？市场在？资，源配制中的》决定性作《用进一步建立节能环！保产业市场规范管理！体系完善产品—服务管理制度加强】项目：招投标管理统一规】范市场秩序加强【信，用体系建设严防恶性！低价竞？争支：持具有一定》规模实力的节能环】保企：业沿产业《链上下游加强整【合提：。升整体产业集中【度和市场竞争力【强化环境执法完【善节能减排目标【责任考？核制度？加强督促检》。查与考核《形，。成促进？倒逼节能环保产业发！展机制 　　（五】）积极推进对外【合作密切跟踪—国家及省关于节【能环保？产业发？。展，的经：济政策和技术—政策推进《节能环保企业引进国！内外先？进，技术：建立合作共同体【在科研？院所、？企，。业等层？面深化交《流建立信息交换【机制融入“一带【一，路”战略积》极引导？各类企？业节：能环保技《术产品“走》出，去”在更高层—次上参与《国际分工《借助重大项目合【作机：遇在技术研》发，、运营？管，理等方面吸取先进经！验承揽境外》各，类节：能环保工程和服【务项目；鼓励外资投！向，节能：环保产？。业丰富外商投资方】式拓宽外商投资渠道！不断：完善投资软》环境 ？　　（六）加强人才！队伍建设实施优秀】人才引进计》划与高层次人才创】新创业扶持行动计划！加大节能环保领【域创新型研发设计】人才、开拓型经【营，管理：人才和？高技能人才的培养及！引进力度着力吸【引海外及《省内外高《层次人才来泰创新】创，业推行校企联合【等新的办学模式建立！全市节能《环保产业职教联盟以！校企深度合作—、产学研《结合为？主要内容加强—职业：。院校对企事业单位】的员工？岗位培训和技—术培：训培养？产业技术人才推进】。企业工程技术人员】技术职？称报考与评定使人才！的规模？和结构？适应全市《。节能环保产业发【展需要 　　  　！。　附件1《。. 泰州《市重点企业节能产】品“十三五”期间】发展：方向 　　—2，. 泰？州，市重点企《业环：保产品？“，十，三五”期间发展【方向 　　3【。. 泰？州市重点《。。企，业节能环保服—务“十三五》”，期间发展方向 】　　4. 泰州市】重点企业《资源综合《利用“？十，三五”期间发展【方向 《　　5. 泰州市重！点企业环境》友好产品“十三【五，。”，期间发展方向 【