泰州：市，政府办公室》关于印发泰州市节】。能环保产业发—展“十三五”专【项规划的通知— 各市（《区）人民《政府泰州医》药，高新区管委》。。。会市各委、办、【局市各直属》单位 　《　，泰州市节能环保产业！发展“十三五”专项！规划已经市政府同】意，现印发给你》们请结合实际认真贯！彻执行 　　   ！   ？      —       【     》。泰州市？人民政府办》公室 　《　，     》     》  ：     》   ？        2！017年4月10日！   ？  泰州市节能环】。保产业发展“—十三：五”专项规》划 　　节能—环保产业是泰州【“十三五”期—间聚焦发展的—。产业之一《为进一？步推：进泰州市《节能环？保，产业发展加快生【态文明建《。设根据国家“十【三五”节能环保产业！发展规划和》泰州市国民经济和】。社会发展第十—三个五年规划纲要结！合本市节《能，环保：产业发展实际编制本！规划 　　一、发】展现状和面临形势 ！。　　（一）》发展：现状 　《　1：﹒产业全面快—速增长“十二五”】期间全市节能环保产！业发展进入新阶段产！业范围和规模迅速扩！大基本？形成：了，。节能技术装备、环】保，技术：。装备、资源循环利】用技术装备、环境友！好产品、节能环保服！务，等五大领《域的产？业体：系全市从事节—能环保生产经—营服务企业2—19：家规模以上企—业67？家其中节能产品【生产：企业13《家、：环保产品生产企【业，21家、资源综合】利用企业9家、节】。能环保服务企—业，6家、环境友好【。产，品生产企业》18家节能环保服】务业务范围》。拓展：至节能环保技术与产！品开：发，、节能环保工程设】。计与施工、环境友】。好产品开发、能源管！理与：环境检测、节—。能，环保技术咨询—、设施？运行服务、》排污权交易和—。金融服务等多—个领域2015年】。。全市节？能环：保产业增加值达【302？亿元占全市地区生】产总值8《.3%？处，于全省中游已—成为泰州发展较【。快的产业之》。一 　　2﹒—技，术创新能力不—断增强？通过引进《消化吸收《、产学研合作—先后：攻克高效低》能耗：。、脱硫脱《硝除尘一《体化、？农村生活《污水微动力》一体化处理》设施：、土壤多指标快【。速检：测等20多》项关键技术掌握了一！批具有自《主知识产权》的，重点技？术全市节能环保【技术与国际国内【先进水平的差—距逐步缩小市场竞】争能力不断增强稀土！永磁伺服电机—、高效线性电—机、节能冰箱、【蓄热式烟《。气余热回收装—置，、非晶变《压器、空《气源三联供空调【机组、一体化水处】理设备、高效布袋除！尘器、一体化—脱硫脱硝除尘设备】、环境检《测，仪器、高效污泥脱】水机等产品具—。有先进的技》术优势？大功率高压》（20000k【W，、，1，0000V）电【机、：。超高效防爆电机、蓄！热式工业炉》、LED照明等一批！产品处？。于国内领先水平【上骐电机、乐金【电子等企业的—。100多《款高效节能产品达】。到国家？一级能效标》准200多》款高效节能产品【达到国家二级能效标！准一体化水处理【设备、高效布袋【除尘器、高效污【泥脱：水机等远销世界2】。0多个国家》 　：　3﹒节能环—保，服务业迅速起步全市！已有6家企》业入围？国家节能服务公司】备案名单7家企业获！得环保设施运营资质！证书3？2家企业《获得：环保服务总承包和】危险废物经营—许可城镇污》水，处理、生活垃—圾处理、《路灯合同能源管理】、烟：气脱：硫脱硝、工》。业污染治理等第三方！运营：管理已？在，全市逐步《。推开工业排》污权交易、环境【。污染责任《保险加？快，实施生态《修复迈出坚》实步伐泰兴市列入】。全国土壤修复产【业化试点示范—全市已建立第三方环！境，检测机构4家工业污！染，、环：境社会化检测取得】突破 ？　，　4﹒特色》产，业园区初具雏形【。泰兴环保科技产业】园、泰？州新能源产业园【区、兴化循》环经：济园区、泰州—市高：新，技术创？业服务中心、姜堰市！高新技术《创业中心等节—能环保产《业园区初具雏形【其中泰兴《环保科技《。产业园环保》产业发展迅速目【前已集聚《环，保企业86》家拥有？污水处理《泵，阀、船舶污水处【理设备、垃圾及固体！废物、脱硫》脱硝一体化处理【设施、？分离过滤《机、空？气源三联供空调器等！一批环保及环境友好！产品着力打造—。产、学、《研、用结合设计、制！造、：服，务、总承包的环保】产业链20》14：年被环境保护部列为！国家环保服务业【试点：单位泰州市静—脉（循环经》济）产？业园正在选址建设】。。 　　？（二）？存在问题 　　“十！二五：”期间全市节能环保！产业：虽然取得《了长足发《展但是发展中还【存在不少困难和【问题集？。中体现在《。以下四个方面 【　　1﹒《创，新能力有《。待，提高：以企业为主体—的节能环保技—术创新体系》尚不完？善产学？研协同创新能力【较弱集成创新能力】还，需加强技《术，开发投入不足成果转！化能：力较弱拥《。有自主知识产—。权的高？新，技，术产品较《少企业节能环保装】备产品设《计，、，关，键技术研发》、工程咨询服—务、企业管》理，等方面的《专业技术人才较为紧！缺 　　2﹒总【体实力有待增强全】市现有规模以上【节能环保企业数【量只有67家—龙头骨？干企业较少知名品牌！不多节能环保—产品成套化》、系列化、标—准化水？平低产？业结构呈现》“低、小《、散”的特点还没】。。。有形成？具有竞争优势的【企业：集团和产业集群 　！　3﹒投融资政【策有待完《善，中小企业在》获得信贷《资，金的机会、额度和】。长期：性方面存在一定困难！节能环保技术产品研！发，的，前端和？推广应用的后—端扶：持措施需进一步加大！科技基础设施建【设、促？进技术成果》转化、政府采—购倾斜等方面的【政策扶持《力，度有待加强》产业发展多元—化投资？渠道不够《通畅 　　4—﹒服务业《发展有待提升节能】环保服务业的—增加值仅占节—能环保产业总增加】值，的2%？比重远低于》全，省5.3%的平均水！平合同能源管理、】环境污染第三方【治理、环《境检测？等市场？化还没？有得到普《遍应用？节能环保《产业信息《发布、科技咨询【、，服务代理、产—品交易？、金融投资等公【共服务？平台亟待建立和完善！ 　　（三）发展形！。势 　　全球低碳经！济发展将为节能【环保产业提供新【的机遇？和空间在《全球气候变化的背】景，下欧、？美、日等《主要：发，达国家？纷纷制定以应对【气候变化向低碳【经济转型为核心的】绿色发展规》划实施绿色经济【和，绿色新政《发，展低能耗、低污染】、，低排放？为标志的“低碳经】。济”成为了世界各】国的：共，同选择？目前发达国家的节】能环保产《业已：成为国？民经济的支》柱产：业，。产值占？其国内生产总值的1！0%-20》%面：。对当今世界经济发展！。的新趋？势，、新潮流、新变化中！国也将抓《住这一“绿色”机】遇在新一轮经济【。发，展进程中《促进经济转型实现】自身：的可持续发展随着】国家加快《实施“一带一路”战！略节能？环保产业“》走出去”迎》来重大发展机遇有利！于我国大力开拓国际！节能环保市》场在新一轮经济【竞争中占据更加有利！地位 　　我国加快！生态：文明建设为》节能环保产业—释放新的需》求和领？域，近年来国家关于加快！推进生态文明建设和！发展节能环保产业】有关：政策：相继出台能》源发展战略新修订的！中华人民共和国环】境保护法的实施为】加快发？展节能环保》产业创造了良好环】境“十？三五”期间以环【境质量改善》为核：心实行？最严格的环境保【。。护制度？。落实：。好大气？、水、？土壤污？染，防治“三个行动【计划”做好农村与】生，态保：护修复、核与—辐射环境安全保护实！施能源总量》控制和煤炭消费总量！控制制度《将催生巨大的—节，能环保？市场需求《倒逼节能环保产【业加快发展预—计“十三五”—期间我国《节能环保产业将【保持年均《15：%～2？0%的复合增长率成！为，国民经济新的支柱】产业 　《　泰州？生态名城建设为节】能环保产业提供新】的动力和平台—“十三五”时期【泰州全面实施绿色】发展战略推动建设国！家，生态文明建设示【范，区聚焦发展生物医药！及，高性能？医，疗器械？、，高技术船舶及—海工装备、节能与】新能源等三大产【业实现有质》量的稳定增长—和可持续的全—面发展节能环—保产业？迎来了广阔的—市场前景泰》州应当抓住》“一带一路”、长】江，经济带建设、长【三角一体化、沿海】开发等国家战略【实施和？国家政策导向机【遇立足？市，情实际加快培—育新：动力增创区域—竞争优势推动节【能环：保，产业智能化、—高端化、市》场化发展促进节【能环保产《业，又好又快发》展，。 　　二、总体【。要求 　《　（：一）指导思想 【　　坚持以绿色【发，展为统领以》。专，业化、？。。社会化和市场化为导！向以促？进节：能减排、改善生态】环境质量为根—本强化政府引导完】善，政策机制《培育规？范市：。场创新？产业经营模》式大力推进节能环保！。技术装备由中—低端：为主向更《。加注重中高端—。。发展转变企业由【以产品？。经营为主向总承包一！体化经营转》。变，园区：由企业集《中向创新《集，群，转变产业由以—传统：制造业为《主向先进制》造业与节《能和环保服务—。业互动并进转—变使节？能环保产业成为【泰州市？新的经济快速增长点！为推：进生态名城建设【。提供有力支撑 　】　（二）基本原则】 　　坚持政府【引导：与市场主《导加强政府监督管理！和行业自律落实政策！激励机制完》善平等准入、绿色】采购、节能与环【境监督管理等方【面的：。制度倡？导，生态文明理念和绿】色生活方式打—好，转型升？级组合？拳发挥市场配置资】源，的决定性作用—。营造公？平竞争、规范—有序的市《场环境激发各—类市场主体的积极性！满足节能环保市场需！求， 　　坚持整—体推进与重点突【破强化规划引导注重！顶层：设计与鼓《励基层探索相结【合，加强重点领域、【重，点行业、重点—区域分类指导—全面推进节》能环保产业可持续】发展着力破解制【约产业发《展的瓶颈加快示范工！程、：示，范基地建设以点带面！实现重点领域突【破发展示范带动整】体发展 　　坚持创！新引领与《特色：发展完善以企业【为，主体的技术创新【体系立足原始创新、！集成创新和引进消】化吸收再创》新形：成更多拥有》自主知识产权的核心！技术和具有》。国际品牌的》产，。品全面推进设计【-，建设-运《营一体？化总：承包、建设制—造，与服务互动》并进等经营模式创】新以：模式创新激发新兴优！势发展领域 —　，　（三）主》。要，目标 ？　　产业规模进【入省：内中上水平到2【020年全》市节：。能，环保产业增加值达到！600亿元比—“十二五《。”期末翻一番—年均：增长15%以—上占全市地区生产】总值10%以上 】　　：装备技？术水平显著提升【攻克：一批关键《共性技术部分—节能及水、大气污】。染，防治等？装备达到《。国，内领先？或接近国际先进【水平环保产》品及绿色产品认【证达：100？个 ：　　节？能环保服务》业全面发展》节，能服务？业、环保《服务业增加》值，。年均增长达到20%！以上占节能》环保产业总增—。加值达30%以上】合同能源管理、“互！联，网+：节能环保服务”、】第三方环境污染治】。理、第三《方环境检测等—各类服务《业得到全面发展 　！　规模骨干》。企业带动力增强【培育：新增2家销售—收入超20》亿元企业、10家】左右超5亿元企业形！成一：批拥有自主品—牌、掌握《核心技术、市场【竞争力强的节能环】保产业龙头企—业 　　三、发展重！。点， 　　（一）—引导高端节能环保装！备，技术研发和产业【化推动重点领域节】。能环保？装备产品《升级换代 　—　立：足泰州节能环保产业！现有基础《在市场？应用广、节能减排】潜力大、需求—。拉动效应明显—的领域重点》发展：节能技术装备—、环：保技术装备》、资源循环》利，用技术装备、—环境友？好产品4《大类产？品 ：　　：1﹒节能技术—装备冶金、建材、化！工、纺织等重点行】业大力推进清洁能】源技术装备生产【和使用加快发—展太：阳，能、高效光伏组【。件、燃气《、智能电网等清洁】。能源：装备制造业以国际】先进、国内》领先的节能减排前沿！技术为重点着力【攻克超节能高效【中小型系列三—相异：。步电动机、二—氧化碳？热泵、高效大面积】双，管板式换《热器、二氧化碳及R！3，2环保节能》压缩机及机组—、荧光灯用高性能固！汞，清洁生？产关键技术优—。先发展节能家—电、新能《源，设备、半导体照明等！产品生产大力发展】高效节能《环保锅炉、节能环】保型：冷轧：机等窑炉《配套设备《、高：效电：动，机、煤炭《清洁高效利用—技术装备、》蓄热式燃烧技—术装备、余热回收装！置、耐热玻》璃纤：维增强塑《。料节能构件》、空：气源三？联供空气空调器等节！能技：术装备等《产品生产 》　　2﹒环保—技术装备以解—决大气、水、—土壤污染等突出环】境问题为导向重点】发展大气《污染防治技术—装备、水污染防【治技术装备、固体】废弃物处理处置【技术：装备加快《培，育土壤？污染修复技术—装，备制造业大气治【。理，。技术装？备着力攻克》脱硫脱氮《。除尘一体化等关【键装：备技术？瓶颈并实现》产业化重点发展【大气细颗粒》物污染防控》设备、钢铁》、燃煤发电、以及】工业锅炉烟气脱【硫脱硝装备、烧【结烟气多污染物【协同控制装置—、工业？有机：废气治理装备、柴油！机尾气处理装备水治！理技术装备着力【突破废水治理与中】水，回用：技术、重金属污染】治理：适用技术等关—键技术加快高效的】。水处理技术》装备、水处理膜（高！效，分离膜）《、，水，处理：及循环利用》技，术与设备的研—。。。发和：生产：重点发展楼宇—雨水收集地埋—式一体化《污水处理设施—、船用污水处理装】置、船舶压》载水处？理系统、污水处【理，。泵阀、农村》微动力新型高效【污水：净化处理设备、水】污染在线监控检测仪！等环保产品生产和应！用固体废物处理【及土壤修复技术【装备重点发展生【活垃圾收集压缩运输！装备、高效》固液分离《机固体？废弃物处理》技术装备、污—水处理厂污》。泥深：度脱水技术》装备、土壤污染修】复设备、土壤污染】监测装备 　　【3﹒资源循》环利用技术装备提】高资源产出率—、，综合利用产品技术】。含量和附加值着力发！展工业废《弃物：、，农业秸秆、建筑废弃！物等资？源化利用技》术装备？。生产开发利用污【泥，等产业废物生产【新型建？材、活？性炭：、有机？肥、生物能源等【成，套化：技术装备突出资源】。分检、？回收和利《。用技：术装：备，研发和生产加快【建设：餐厨、？建筑：废弃物、废旧汽【。车及轮胎资源—化利用工程设施【 　：　4﹒环境友—好产品针《对建设低碳》。型社会、绿色消费及！人们健？康生活需求》全面推？。进家居、建筑建材】、办公用品》、家用电《器、包装《印，刷，和乘用车《等无污染、对人体无！伤害、可回收利用的！。环境友好产品—研发和生产助推林海！集团：、双登集团、春兰集！团等龙头企业—大，力发展新能源汽【。车动力电池及—其电动车《生产力？争在国内外市—场占有较大份—额 　　（二—）推广应用新技术新！产品更大力度实【施节：能环保产业工—程 ：　　重点围绕锅炉】、电机能效提—升、余热余压利用】、，半导体照明、再制造！、再生？资源利用、污水【处理、大气污染【控制：、，生，活垃圾与农业废弃】物无害化、资源化】处，理等10大领—域，组织实？施一批重《大新技术新》产品应用示范工程】推动国际先进、国】内领：先节：能环保技术产品集】成化应用着力推进】节能技术改造—、污：染治理、循环经济】、城镇环境基础【设施建设和》绿色建？筑行动等五大节能】环保产业工程 【　　1﹒节能—。技术改？造工程加大能量【系统优化技术研发】和推：广力度加强》流程工业系统节能】推动企业《实施锅炉《(窑炉)和换热设】备等重点《用能装备清洁—能源使用和》节能改造全》面拓展余热利用、清！洁能源设施》等节能产品市—场到2？020年单位工【业增加值能耗下降】26%？ 　　2﹒污—染治理工《程围绕提升环境质量！实施：环境质？量，改善工程、主要污染！物减排工程、生态修！复与保护工程、【环境风险防范工程】、农村？。环，。境综合？整治工？程、环境《监，管能力建设等六大类！。工程项目《着力推动重点行【业、企？业加大投《入积：极，采用先进环保—工艺、技术和装备】加快：重点行业脱硫脱硝】除尘改造和医药及化！工，等行业污染治理技术！改造推？进大气污《染治理技术装备、】水污染治理技术装】备、资源再生—及综合利用产品应用！ 　　3《﹒循环经济工程实施！循环发展《引领计划推进—。企，业循环式生》产、园？区循环化发》展、产业循环—式组：合全：面，完成省级以上园【区循环化改造加【快实施秸秆等农业】废弃物能源化及资源！。化利用、农》。产，品加工副《产，物资源化利用—、循环型农业示范载！体建设工程扎实抓】好，规，模化畜禽养殖污染】治理加快城》市绿化植《物废料资源》化处理工程建设建】立生：物质发电项》目，、城市绿化植物废料！。处理：、秸：秆利用新材料—、市政污泥综合利】用，示范：。工程着力推进—工业废弃物、城市】矿产资？源，再生利用《和再制造产》业的全面发展到2】02：0年全市工业—固体废物综合利用】率达95%城市再生！资源回收利用率【达到80% 　【　4﹒城镇环境【基础：。设施建设《工程加快《建设覆盖城镇和重点！乡，镇的污水处理、【垃圾处理《设施和配套管网地】下工：程建设实施污—水处理厂废气资源化！利用、建筑中水利】用和城镇污水再【生利用？全面推？进乡：镇、农？村生活污水处理成】套设备、生活—垃圾收？集、储运设备、中水！回用设备、废弃物】。资源再？。生设备等技术—含量：高，的专用环《保产品研发》和生产？ ，　　5？。﹒绿：色建：筑行动工《程政：。府投：资，项目、大型公共建筑！。、保障性《住房、各类》示范区中的新—。建项目率先执行绿色！建筑：标准大力推》进节能、新材—料、绿色建材、环】境，友好型？产品：开，发与应？。用开发污水脱磷脱】氮药剂、《大气污染《治理：药剂、土《壤修复剂等高—效低成？本污染处理药剂【 　　（三》）推进节能环保【。产，业集聚园区建设着】。力提升产业核心竞】争力 　《　，。以构建技术开发【成果转化、设—备制造、工程设计】、运行？维护管理服务—于一：体的节能环保产业集！聚区为目标建设一批！产业集聚、各具特色！、优势突《。出、产学研用有机结！合、引领示范作【。用显著的节能环保】产业园？区和示？范基地 　　—1﹒加快推进泰【兴环保科技产业园国！家生态工业》园区建设《。以环境保护部确定】的，“环保？服务业试点单位”】为，契机以互联网+【节能环保产》。业、装备制造—服务：业和：新材料新《能源产业的发展【模式：通过建立《绿色生态园区平台】大力：发展绿？色产品及《环保产品生产以【及集设计、施工、安！装、运营管理—于一体的节》能环保总承包服务经！。营全：面打造企业》绿色品牌力争到【2，020年园区—内，节能环保《产业：年增加值达》。到2：00亿？元创建？成国家级生态工【业园： 　　？2﹒规？划建设？泰州市静脉（循【环经济）《产业园配套》建，。设城市各类固体（】危险）废物集中【资源化、减》量化、安全处—。置静脉（循环经【。济，）产业园区》在符合？总体建设规划、方】便城市废物处理的】地，区建设污泥生物能】发电；废旧汽车拆解！。。；废旧家电拆解；】废，旧，轮胎：翻新：；建筑垃圾》资源化处理；石油】化工废物的》处置：等资源？综合利用项目—及配：套建设园区道路、】供水、供电》、供气、《排，水等市政《基础设施到202】0年泰？。州市区各类》废弃物？得到资源化》、减量化《及安全处置 　　】3﹒建设兴化市【循环经济环保科技示！范园建设兴》化市生活垃圾、市政！。污泥、餐厨》垃圾、城《市粪便？资源再生和无—害化处理工程—计划投？资3.8亿元设计建！设600吨的生活】垃圾焚烧发电—处理：设施1座、50【吨，的餐厨垃圾处理设】施1座？、50吨《的污泥处理设施1】座和60吨的—粪便处理设施1【座并建设《配套工程设施及【环保污染防治设【。施 　　4》﹒推进姜堰环境检测！仪器生产基》地建设充《分发挥姜堰市—传统分析化验—仪器产？品生产优势》重点研发生》产CO？D在线监测》仪、：NH3N在线监测】仪、：BOD在线监测仪等！高精：度、高可靠性、智能！。化的：环保在线监》测，控，制设备？精密测？试测量、分》析，。。。仪器：。互联：网+：、高性能《智能化传感器、数据！采集和？远，程，终端控制系统 【　　：5﹒加快实》施，姜堰区张甸热处【理装备产《业园项目建》设以热处理》、热锻加热》装备：、冶炼熔炼设备及配！件生产企《业为主体建立具有】区域特色《的热处理《节能：装备产业园区到2】020年《热处理节能装—备，产业主营业务收入达！30亿元《形成热处理装—备的：研发、制《造、技？术服：务产业？。集群力？争发展？成国内知名》。的热处理产业基【地 ：　　6﹒规划建设靖！江市特色产业基地依！托江苏大中电机股份！有限公？司、光芒集团等龙头！企业优势引导靖【江市内相关节能产品！生产企业积极—研发新型节能电机】。、节能家电及—其衍生？产品做大做强—节能电机、节能【家电特色生产基地规！划建设靖江》市环保科《技产业园 　　【。7﹒：推进泰？兴经济开发区—生态：园区改造突出化【工园区循《环，化改：造着力完善》环境：基础设施建设加快福！昌固体？废物处置《中，心，资源化技术》改造、？宇新医疗废物处理】。中心搬迁改造—、固体？废物无害化填埋场建！设、滨江污水厂中】水回用和第三方【环境：检测中心建设 　】　（四）着力发展节！能环保服务业—推进节能环保—。产业加快转型升【级 　　结合“互】联网+”、PPP】。模式等新业》态以创新产业经营模！式为主？线重点发展节—能服：务、环保服务和再】制造服务等三大类】节能环保类》服务业打《造一批？从事节能环保技术研！发、咨询服务、【推，广应：用的服务《平台：和机构 　　—1﹒大力推进合【同能源管《。理推动公共机—构、：大型公共建》筑及重点用能单位】。优先采用合同能源】管理方式《实施改造《培育和树立一—批示范项《目开展能源》。审计和“节》能医生”《诊断为中小》用能：单，位进行节能诊—断提供公益性—节，能咨询服务鼓励节】能技术和管理水平】高的大型《重点用能《单位组建专业化节】能服务公司》建立“一站式—”合同能源管理【综合：服务平台《为用能单《。位提供节《能服务 　　2【﹒全面？推行：环境污？染第三方治》理在城镇污》水处理？、生活垃《圾处理、《烟气脱硫脱硝、工】业污染治理等重点领！域积极推进包括系】统设计、设备成套】、，工程施工、调试【运行、维护管—理，。的环保工程总承包和！。第三：方运：行模式着力推行【环境污染第三方【。治理培育一批技术能！力强、运营》管理：水平高、综合信【用，好、：。具有国内《和国际竞争力—的环境服务公司【。到20？20年环境公用设】施、工业园》。区等：重点领域,基本【实现环境《污染第三方治理 　！　3﹒建立》健全公共服》。务平台？探索建立资源再生】交，。易平台？推广互联《网+回收新模式建设！废，旧资源分类》与再生资源》回收功能的》交投站？点和交易平台—。加，快发展和完善生【态环：境修复、环境—风险与损害第三方评！估、排污《权，交易、？绿色金融等新兴【环保服？务业：强化再制造》工程技术研发支持专！业化公司利用表面】修复、激《光等技术为工业【企业设备的高值易】损部：件提供个性》化再制造服务实施产！学，研协作？建立一批国》家，、省级工程中心、重！点实验室、研—究中心为参》与国家重《大专：项奠定坚实》的基础推行环境第】三方检测实》施环境监测服务主体！。多，。元化：和服务？方式多样化加—快，培育一批技术精湛】、法理精通、服务一！流，的节能环保法律咨】询及节能环保代【理服务企业 　【　四、保《。障措施 　　（【一）完善管理体【制建立和完善市【场主：导、政府引导、【企业为主、社—会参与的多元化节】能环保产业发展【机，。制建立由市环保【部门：牵头市发改、经信】、科技、商务—、，财政：、住建、交》通、统计等部门【共同组成的》全市节能环保产业】发展协调小组制【订促进？产业发展的》工作方案《、落实扶持政—策保障？。措施：协调：解决节能环保产【业发展？中，的，重大问题《完善经信部门归【口管理环《保等相关部门配【合的统一、》协调、综合管理【的机：制组：织产业？规划实施、跟踪、督！查，、评估工作发—挥行业？协会：作用：建立完善节能、环】境保护产业协会组织！网络增？。强行：业组织协调和—行业自？律管理？规范：约束行？业行为 　　—（二）落《实政策支持落—实节能产业税—收和资源综》合利用？产品的增值税优【惠政策认真》。执行差别《电价、惩罚性电价】、阶梯电价政—策和排污《收费政策；落实与污！染物排放总量挂钩的！财政政？策深入开展排—污权有？偿使用和《交易；建《立健全绿色金融体】系推：。动节能环保产业与】绿色金？融的：深度融合《；引：导和支持社会资本】建立绿色发》。展基金投《资节：能环保产《业支持社会资本以P！PP和？第三方服务等—模式投入资》源循环利用产业；】支持信用担》保机构？。、绿色？发展基金对资质好】、管理？规范：的中小型《节能环？保，企业融资提供担保服！务全面提升节能环保！。投入调控能力着力】推进节能环保产业】又好又快《发展 ？　　（？三）倡导绿色消费】落实政？府绿：色采购和优先采购制！度及时发《布政府采购绿—色产品清单》扩大政？府采购节《能环保？。。产品范围不》断提高节能环—。保产品采《购比例实施高效节能！。产品推广量倍增行】动、绿色建材生产和！应，用行动计《。划大幅提高节能家】电，、，绿色建材、再生产品！、环境标志》。产品等绿色》产品的市《场占有率鼓励企业实！行绿色产品》的规模化生产和经营！进一步降低成本【倡导：绿色生活方式—促进公众绿》色消费建立节能环保！产品和？服务网上博览会【积极组团参》加国内外重点节能】环保博览会着力培】育绿色消《费文化？充分利用广》播、：电视、报刊、网络】等新闻媒体》广泛开展多层次、】多形式的生态文【明理念和资源—环境教育《深，入开展？倡导：绿色消费《新风尚 　　（四】）强化？市场管理强化市【场主导充分发挥市场！在资源？配制中的决定性作用！进一步建立节能环】。保产业市《场规范管理》体系完善产品服务】管理制度加强项目】招投标管理统一【规范市场《。秩序加强《信，用体系建设严—防恶性低价竞—争，支持具？有一定规模实力的】节能环保企》业沿产业链上下【游加强整合提—升整体产《业集中度和市—场竞争力强化—环境：执，法完善节能减排【目标责任《。考核：制度加强督促检【查与考核形成—促进倒逼节能—环保产业发展机制】 　：　（五）积极推进对！。外合作？密切跟踪国家及省】关于节能环保产业发！展的经？。济政策和技术政策】推进节能《环保企业引进—国内：外先进？技术建立合》作共同体在科研【。。。院所、企业等层【面深化交流建立信息！交换：机制融入“一带一】路”：战，略积极引导各类【企业节？能环保技术产品“】走出去”《在更高层次上参【与国际分工》借助重大项目合【作机遇在《技术研发、运营管】理等方？面吸取先《进经验承揽境—外，各类节能环保工程和！服务项目；鼓励外资！投向节能环》保产业丰《富外商投资》方式拓宽外商—投资：渠道不断完善投资软！。环境 　　（六）】加强：人才队伍建设—。实施：优秀人才引进—计划与高层次人才】创新创业扶持—行动计划加》大节能？环保领域创新—型研发设计人才、】开拓型经营管—理人才和高》技，能人才的培养及引】进力度？着力吸？引海外及省内外【高层：次人才？。来，。泰创新创业推行校】。。企，联合等新的》办学模式建立全【市节：。能，环保产业职教—联盟以校企》深度合作、》产学研结合为主要】内容加强职业院【校对：。企事业单位的—员工：岗位培训和技术【。。培训培？养产业？技术人才《推进企业《工程技术人》员技：术职称？报考与评《定使人才的规模【和结构适应全市【节能环保产业发展】需，要 　　  —　，　，附件1. 》泰州市重点企业【。节能产品“十三五】”，期间发展方向— 　　2.— 泰州市重点企业环！。保产品“十》。三五”期间发—。展方向 　　【3. 泰州》市，重点：。。企业节能环》保服务“十三—五”期间发展—方向 　　4【。. 泰州《市重点企业资源综】合利用“十三—五”期？间发展方向 　　！5. 泰州市—重点企业《环，境友好产品》“，十三五”《期间发展方向 【