泰州市政《府办：公室关？。于，印发泰州《市节能环保产业【。发展“十三五—。”专项规划》的，通，知 ：各市（区）》人民政府泰州医药高！新区管委《会市各？委、办、局》。市各直属单位 　】。　泰州市节能环保】产业发展“十—三五”专项规划已】经市政府同意现印】发给你们请》结合实际认真贯彻】执行 　　  【 ，  ：。。 ，    《   ？      —  ：   泰州市人民】政府：办公室 　　  】     》        】   ？    《      20】17年？4月10日   】  泰州《市节能环保产—业发：展，“十三五”》专项规？划 　　节能—环保产？业是泰？州“十三五”期【间聚：焦发：展的产业之一为进】一步推进泰州市节能！环保产？业发展加《快生态文明建设【根据国家“》十，。三五”节能环保产】业发：展规：划，和泰州市《国民：经济：和社会？发展：第十三个五》年规：。划纲要结合》本市节能环保产【业发展实《。际编制本规划 　　！一，、发展现状》和面临形势 —　　（一《。）发展现状 　　1！﹒产业全面快速增长！。“十二五”》期间全市《节能环保产业发展进！入新：阶段产？业范围和规》模迅速扩大基本形成！了节能技术装—备、环？。保技：术装备？。、资源循环利—用技：术，装备、？。环境友好产品、节】能环保服务》等，五大领域的产业【体，系全市从《事节：能环保生产》经营服务企》。业219《家规模以上》企业67家其中【节能：产品生？。产企业13家、环】保产品生产企业2】1家：。、资源综合利用企业！。9家：、节能？环保：服务企业6家—、环：境友好产品生—产企业18家节能】环保服务业》务范：围拓展至节》。。能，环保技术《与产品开发、节能环！保工程设计与施工】、环：境友好产《。品开发、能源管【理与环境检测、节能！环保技术咨询、设】施运：行服务、排污权【交易：和金融服务等多个领！。域2015年全市节！能环保产业增加【值达3？02亿元占全市地】区生产？。总值8.3%处【于全：省中游已成为泰州】发展较快《的产业之《一 ：　　2﹒技术—创新能力不断增【。强通过引进消化【吸收、产学研合作】先后攻克高》效低能耗、脱—。硫脱硝除尘一体化、！农，。村生活污水微—动力一体化处理设】。施、：。土壤多指《。标快速检测》等20？多项：关键技术掌握—了一批具有自主知】识产权的重点技【术全市节能环保技】术与国际国内先【进水平的差距—逐步缩小市场竞争能！力不断增《强，稀，土永磁？伺服电机、高效【线，性电机？、节能冰箱、蓄热式！烟气余热回收装置、！非，晶变压器《、空：气源三联供》空调机组、一体化】。水处理设备、高效】布袋除尘器、一【体化脱硫脱硝除【尘设备、环境检测仪！器、高？效污泥脱水机等产】品具有先进的—技术优势大功率高】压（20000【kW、10000V！。）电机、超高效防爆！电机、蓄热式工业炉！、LED照明等一批！产品：处于国内领先水平】上，骐电机、乐金电子】等企业的100【多款高效节能—产品达到国家一【。级能效标准2—00多款高效节能】产品达到国家二【级能效标准一—体化：水，处理设？备、高效布袋—除尘器？、高效污泥脱水机】等远销？世界20多》。。。个国家 　　3【﹒节能？。环保服务业迅速【起步全？市已有？6家企？业入围国家节能【服，务公司备《案名单7家企业获得！环保设施运营—资质：证书：32家？企业获得环保服务】总承：包和危？险废物经营许可【。城镇污水处理、生活！垃圾：处理、路灯合—同能源管理、—烟气脱硫《脱硝、工业》。污染治理等第—三方：运营管理已在—全市逐步《推开工业排污权交易！、，环境污染责任保险】加快实？施生态修《复迈出坚实步—伐泰兴市列入全国】土壤修复《产业化试点示范【全市已？建，立第三方环》境检：测机：构4家工业》。污染、环《境社会化检测取得突！破 　　4﹒特色产！业，园区：初具：。雏，形泰兴环《保科技产业园—、泰州新《能源：产业园区、兴化循】环经济？园区、泰州市—高新技术《创业服务中》心、姜堰市高新技术！。创业中心《等节能环《保产业园区初具雏】形其中泰兴环保科】技产：业园环？保产业发展迅速目前！。已集聚环保企业【86家拥有污水处】理泵阀、船舶—污水处理《设备、？垃圾及固体废物、脱！硫脱硝一《体化处理设施—、分离过滤机、【空气源？三联供空调》器等：一批环保及环—境，友好产品着力打【造产、学、研、用】结合设计、制造、】服，务、总承包》的环保产业》链20？14年被环境—保护部列为国—。家环：保服：。务业试点单位—泰州市静脉》。（循环经济）产【业园正在选址建【设 　？　（：二）存？在问：题 　　“十二五】”，期，间全市？节能环保《产业虽然取得—了长足发展但是发展！中，。还存在不少困难【和问题？集中体？现在以下四个方【面 　　1﹒创新能！。。力有待提高以企业】为主体？的节能环保技—。术，创新体系尚不—完善：。产学研协同创新能】力较弱集成创新【能，力还需加强技—术开发投入不—足成果转化能力较】弱拥有自主知识产权！的高新技《术产品较少企业【节能环保《。装备产品设计—。、关：键，技术研发、工—程咨询服务、—企业管理等》。方面的专《业技术人才较为紧缺！ 　　2﹒总体【实力有待增强全市现！有规模以上》。节能环保企业—数量只有67家龙】头骨干企业较少知名！品牌不多节》能环：。保，产品成套化、系列化！。、标准化水》平低产业结构—呈现“低、》小、：散”的特《点，还没有形成具有竞】争优势的企业集团】和产业集群》 　：　3﹒投融资政策有！待完善中《。小企业在获得—信贷：资金的机会、额度和！长期性方《面存在一定困—难节能环保技—术产品研发的前【端，和，推广应用的后端【扶持措施需》进一步加大科—技基础设施建设、促！进技术成果转化、政！府采购倾斜等方面的！政策扶持力度有待】加强产业发》展多元？化投资渠道不够通畅！ 　　4﹒服—。务业发展有待提【升节能环《保，服务业？。的增加值仅占节能】环保产业总增—。加，值的2%比重远【低于全省5.—3%的平均水—平合同能源管—理、：环境污染第三方【治理、环境检—测等市场化还没有】得到普遍《应用节能《环，保产业信息发布、】科技咨？询、服务代理、产品！交易、金融投资等公！共服务平台亟—待建立和完》善 ：　　（三）发展形】。。势 　　全球低碳】经济发展将为节能环！保产业提供新的【机遇和空间在全球气！候变化的背景下欧、！美、日等主要发达】国家纷纷制定以应】。对气候变化》向低碳经济转型为】核，心，的绿色发展规划实施！。绿色经济和绿色新政！。发展低？能耗、低污染—、低：排放：为标志的“低—碳经济”成为了世界！各国的共《同选择目《前，发达国？家的节能环》保，产业已成为国民【经济的支柱》产业产值占》其国内生产总值【的10%-20%面！。对当今世界经济发】展的新趋势、—新潮流、新变化中】国也将抓住这—一“绿？色”机遇在新一轮】经济发展进程中【促进经济转型实【现自身的可持续发展！随着国家加快—。实施“一带一—路”战？略节能环保产业“】。走出去”迎来—重大：发展机遇有》利于我国大力—开拓国际节能环【保市场？在新一轮经济竞争中！占据更加有》利地：位 　　我国加快】生态文明建》设为：节能环保产业释【放新的？需求和领域近年来国！家关：于加快推《进，生态文明建设和发展！节，能环：保，产业有关政策—相继：出台能？源发展战略》新修订的中华人民】。共和国环境保护【法的实施《为加快发《展节能环保产业创造！了良好环境“—。。十三五？”期间以环境质量改！。善，为核心实行最—严格的环境保护制度！落，实好大气、》水、土壤污染防治】“三个行动计划【”做好农村与—生态保护修复、核与！辐射环境《安全保护实施能源总！量控制和《煤炭消费总量—控制制度将》催生巨大《的节能环保市场【需求倒逼节能环【保产业加《快发展预计》“十三？五”：期间：我国节能环》保产业将保持年均1！5%～20%的【复合增长率成为国】民经济？新的支柱产业— 　　泰州生—态名城建设为节【能环：保产业提供新—的动：力和平？。台“：十三：。五”时期泰州—全面实施绿色发【展战略推《动建设国家生态【文明建设示》范区聚焦《发，展生物？医药及高性能医【疗器械、高技术船舶！及海工装《备、节能与新能源等！三大：产业实现有质—量的稳定增长和【可持续的全面—发展节能环保产【业迎来了广阔的市场！前，。景泰州应《当抓住“一带一【路”、长江》经，济带建设、长三角一！体化：、沿：海开：发，等国家？战略实施和》国，家政策导《向机遇立足市—情实际加快培育新】动力增创区域竞争】优势推动节能环保】产业智能化》、高端化、市—。场化发展促进节【能环保产《业，又好又？快，发展 　　二、【总体要求《 　　（一》）指导思想 　　坚！持以绿色发》展为统领以》。专，业化：、社会化和市—场化为导向以促进节！能减：排、改？善生态环境质量为】根本强？化政：府引导完善政策机】制，培育规范《市场创新《产业：经营模式《大力推进节》能环保技术装备由】中低端为主向更加注！重中高端发展转变】企业：由以：。产品：经营为主向总承包一！体化经营转变—园区：。由企：业集中向创新集【群转变产业由—以传统？制造业为主向—先进制造业与节【能和环保《。服务：业互动并进转变使节！能环保产业成为泰州！市新的经济》快速增长点》为推进生态名城【建设提？供有力支撑 　　】（二）基本原则 　！　坚持？政府引导与市—场主导加强政府监】督管理和行业自律】落实：政策激励机制完善】平等准入、绿色【采购、节能与环境监！督管理等方面的【制度倡？导生态文明理念和】。绿色生活方式打好转！型升级组合拳发【挥市场？。配置：资源的决定》性作用营造》公平竞争、规—范有序的市》场环境激发》各类市场主体—。的积：极，性满足节能》环保市场需求 　　！坚持整？体推进？与重点突《破强化规划引导注】重，顶层：设计与鼓励基—层探索相结合加强重！点领域？、，重点行业、重点区域！分类指导全面推进节！能环保产业可持续】发展着？力破解制约产业发】展的瓶颈《加快示范工》。程、：示范：基地建设以点—带面实现重》点领：域，突破发展示范带【动整：体发展？ 　　坚持创新引】领与特色发展完善以！企业为主体的技术】创新体系立足—。原始：创新、集成创新和】引进消化吸收—再创新？形成更多拥有自主】。知识产权的核心技】术和具有国际—。品牌的？产品全面推进—设，计-建设-运—营一体化总》承包、建设制造【与服：务互动并进等—经营：模式创新以》模，式创新激发新兴优势！发展领？域 　？　（三）主要目标】 ，　　产？。业规模进入省内中上！水平到2020年】全市节能环保产业】增加值达到600亿！元比“十二》五”期末翻》一番年均增长15】%以上占全市—。地区生产总值—10%以《上 　　装备—技术水平显》著，提升攻克一批—关，键共：性技术部分节能及】。水、大气污》染防：治等装备达》到，国，内领先或接近国【际先：进水平环《保，产品及绿色产品认证！达100个》 　　节能环保服】务业：全面发展《节能服务业、环保服！务业增加值年均增长！达到20%以上【占节：能环保？产，业总增加值达—30%以上合同【能源管理、“互联】网+节能环保服【务”、第三》方，环境污染治理—。、第三方环境检测等！各类：服，。务业得到全面发展 ！。　　规模骨干企【业带动力增强培育】新增2家《销售收入超20【亿元企业、1—0家：左右：。超5亿元企业形【成一批拥有自主【品牌、掌《握核心技术、市场】竞争：力，强的节能环》保产：业龙头企业 　　】三、发展重点 　　！（一）引导高端节】能环保装备技术【研发和产《业化推动重点领域】节能环？保装备产品升级【换代 　　立—。。足泰：州节能环保》产业现有基础在市】场应用广、节能减】排潜力大《、需求拉动效应明显！的领：域重点发展节能【。技术装备《。、环保技术装—备，、资源循环利用技】术装备、环》境友好产品4大类产！品， 　：　1﹒节能技—术装备冶金、建材、！化工、纺织》等重点行《业大力推进清—洁能源技《术装：备生：产，和使用加快》发展太阳能、高效光！伏组件、燃》气、智能电网—。等清洁能源装—备，。制造业以国》际先进、国内领先】的节能减排前沿技术！。为重点着力攻克超节！能高效中小型系列三！相异步电《动机、二《氧化碳热泵、高【效大面积双管板【式换热？器、二氧化碳及【R32环保节能压】缩机及机组、荧光灯！用高性能固汞清洁】生，产关键技术》优先发展节能家电、！。新能源设备》、半导体照明等【产品生产大力发展】高效节能《环保锅炉、节—能环：保型冷轧机等窑【炉配套设备、高【效电动机、煤炭【清洁高效利》用技术装备、蓄热】式燃烧技术装备、余！。热回收装置、耐热玻！璃纤维增强塑料节】。能，构，件、：空气源三联供空【气空调器等节能技术！装，。备等产品生产 　】　2﹒环保技—术装备以解决大气】、水、土《壤污染？等突出环境问—题，为导向？重，点，发展大气污》染防治技术装—备、：水污染防治技—术装备、《固体废？弃物处理处置技术】装备：加快：培育土壤污染—修复技术装备制造业！大气治理技术装备着！力攻克脱硫脱氮【除尘：一体化等关键装备】。技术瓶颈并实现产】业化重点发展大【气细颗粒物污染防控！设备、？钢铁：、，燃煤发电《、以及工业锅炉【烟气脱硫脱硝装备、！烧结烟气多污染【物协同控制装置【、工业有机废气【治理装？。备、柴油机》尾，气处理装备水治【理技术装备着力突】破废水治理》与中：水回用技术、—重金属？污染治理适用—技术等关键技术加】快高效的《水处理技《术装备、水处理【膜（高效《。分离膜）、水处理及！循环利用技术与设备！的研发和生》产重点发展》楼宇雨？水收集地埋式一【体化污水《处理设？施、船用污水处理】装置、船舶压载水】处理系？统、：污水处理《泵阀、农村微动【力新型高效污水【净化处理设备—。、水污染在线监控】检，。测仪等环保产品【生产：和应用固体废物处】理及土壤修复技【术装备重点》发展生活《垃圾收集压》。缩，运输装备、高效固液！分离机固体废弃【物处理技《术装备、污水处理厂！污泥深度脱水技【。术装备、土壤污染】修，复，。设备、？土，壤污染监测装备【 　　3﹒资源循环！。利，。用，技术装备提高—资源产出率、综合利！用，产品技？术含量和附加—值着力发展》工业废？弃物：、农业秸秆、建【。筑废弃物等资源化】。利用技术装备生产】开发：利用污？泥等：产业废物生产新型建！材，、活性炭、有机肥、！生物：能源等成套化技【术装备突出资源【分检、回收和利用技！术装备研发》和生产加快建设餐】厨、建筑废弃物【、废旧汽车及轮胎】资源化利用工程设施！。 　：　4﹒环境友好产】品针对建设低—碳型社会、》绿色：消费及人们健康生】活，。需求全面推》。进家居、建筑建材、！办公用品、》家用电器《、包：装印刷和乘用车【等无污？染，、，对，人体无伤害、可【回收利用的》。环境友好产品研发】和，生产助推林海集团】、双登？集团、春兰集团等龙！。头企业大力发—展新能源汽》车动力电池及其电】动车生产力争在【国内外市《场占：有较大份《额， ，　　（二《）推广应用新—技术新？产品：更大：力度实？。。施节能环保产—业工程？ 　　重《点，围绕：锅炉、电机能—效提升、余》热余压利用、—半，导体照明、》再制：造、再生资源利用、！污水处理《、大气污染控—制、生活垃圾与农】业废弃物无害化、】。资源化？处理等10大领域组！织实：施，。一，批重大新技术新产】品应用示范》工，程推动国际先—进、国内领》先节能环保技术【产品集成《化应用？着力推进节能—技术改造、污染治】理，、，。循环经济、》城镇环境基础设施】建设和绿《色建筑行动等五大】节能：。环保产？业工程 　　1【﹒，节能：技术改造工程—加大能量系统优化】技术研发和推广【力度加强《流程：工业系统节能推动】企业实施《锅炉(窑炉)和换】热设备等重点用能】装备清洁能》源，使用和节能》改造全面拓》。展余热利用、清洁能！。源设施等节能产品市！场到2020—年，单位工业增加—值，能耗下？降26%《 　　2﹒污染治】理工程？围绕：提升环境质量实施环！。境质量改善工程、主！要，污染物减排工程【、生态修《复与保护工程、【环境风？险防范工程》、农村环境综合整】治工程、环境监【管能：力建：设等六大《类工：。程项：目着力推动重—点行业、企业加大】。投入积？极采用？先进环保工艺、技】术和：。装备加快重点—行业脱硫脱》硝除尘改造》和，医药及？化工等？行业污染治理技术改！造，推进大气污染治理技！术装备、水污染治理！技术装？备、资源再生及综】合利用产品应—用 　　3﹒循环】经济工程实施循【环发展引领计划推】进企：业循环式生》产，、园：区循环化发展—、产业？循环式组合全面【完成省级《。。以上园区循环化改】造加快实施秸秆等农！业废弃？物能源化及资源化】利用、农产》品加：工副产物资源—。。化利用、循环型农】业示：范载：体，建设工程扎》实抓好规模化畜禽】。养殖：污染治理加》快城市绿化植物废】料，资源化处理工—程建设建立生物质】。发，。电项目、城市绿化】植物废料处理、【。秸秆利用《新材料？、市政污泥综合利】。。用示：范工程着《力推进工业废弃物、！城市矿产资源再生】。利用和？再，制，造产业的全面—发展到2020【年全市工业固体废物！综合利用率达—。95%？城市再生资源—回收利？用率达到8》0，% ：　　4﹒城》镇环境基础设施建设！工程加快《建设覆盖城镇和重点！乡镇的污水处理、垃！圾，处理设施和配套管】网地下工程建设【实施污水《处理厂废气资—源化利用、建—筑中水利用和城【。镇，污，水再生利用全面推进！。乡镇、农村生活污水！处理：成，套，设备、生活垃圾【收集、储运设备、中！水回用设备、废弃物！。资，源再生设备》。等技术含《量，高的专用环保—产品研发和生产 】　，　5﹒绿色建—筑行动工程》政，府投资项目、大型】公共建筑《。、保障性住房、【各类：示范区中的新—建项目率先执—行绿色建筑》标准大力推进节能、！新材料、绿色建材、！环境友好型产品开发！与应用开《发污水脱磷脱氮药】剂、大气《污染治理药》剂、土壤《修复剂？等高效低成本污染处！。理药剂 　　（【三）推进节能环保产！业集聚园《区建设着力提升产业！核心竞争力 　　】以构建技术》开发成果转化、【设备：制造、？。工程设计、运行维】护管理服务》于一体的《节能环保产》。。业集聚区为》目标建设一批产业集！聚、各具特》色、优势突出、产学！研用有机结》合，、引领示《。范，作用：。显，。著的节能环》保产：业园区和《示范：基地 　　》1﹒加快推进泰【兴，环保科？技产业园国》家生：态，工业园区建》设以环境《保护部？确定的“环》。保服务业《试点单位《”为契机以互联网+！节能环保产业、装】备制造？。服务业和《新材料新能源产业】。的发展模《式通过建立绿—色生态园区》平台大力《发展绿色产品及【环保产品生》产以及集设》计、施工、》安，装、运营管理于【一体的节能环保【总承包？服务：经营全面打造企业】绿色品牌力争到2】020年园区内节】能环保产业年增【加值达到200亿元！创建成国家级生【态工业园《 　　？2，﹒规划建设泰州【市静脉（循环经济）！产业园配套建设城市！各类固体（危—险）废物集中资【源，化、减？量化、安全处置【静脉（循《环经济）产业园【区在符合总体—建设：规，划，、方便城市废—物处理的地区建设污！泥生物能发电；废】旧汽车拆解；—废旧家电拆解—；废旧轮胎翻新；建！筑垃：圾资源化处理—；石油化工废物【的处置等资源—综，合利用项目及—配，。套建设园区道—路，、供水、供电、【供气、？排水等市政基—础设施？到2020年泰州】市区各类废弃—物得到资《源，化、减量化及安全】处置 ？　　：3﹒建设《兴化：。市循环经济环保【。科技示范园建设【兴化市生活垃—圾、：市政污泥、餐厨【垃，。圾、城市粪便资【源再生和《无害化处理工程计】划，投，资3：.8亿元设》计，。建设6？。00吨？的生活垃圾焚烧发电！处理：设施1座、》50吨的餐厨垃【圾处：理设施1座、50吨！的污泥处《理设施1座和—60吨的粪便处【理设：施1座并建设配【套工程设施及环保】污染防？治设施 　　—4﹒推进姜堰环境检！。测仪器生产基地建设！充分发挥《姜堰市传统分析【化验仪器产品生产】。优势重点研发—生产COD》在线：监测仪、N》H3N在线监测【仪、BO《D在：线监测仪等》高精度、高可靠【性、智？能化的环保在线监】测控制？设备精密测试测量】、，分析仪器《互联网+《、高性能智能化传感！器、数？据采：集和：远程终端《控制系？统 　　5》﹒加快实施姜—。堰区张甸热处理【装备产业《园项：目建设以《热处：理、热锻加》热装备、冶》炼熔：炼设备？及配：件生产企业为—主体建？立具：有区域特色》的热处理《节能：装，。备产业园区到202！0年热处理节能装】备产业主《营业务收《入达30亿》元形成热《处理装备的研—发、制造、技术服务！。产业集群力》争发展成国》内知名的热》处理产？。业基地 　》　6﹒规《划建设靖江市特色产！业基地依托江苏大中！电机股份有限公司、！光，芒集团等《龙头企业优势引【导靖江？市，内相关节能》产品生产企业积极】研发新型节能电机】。、节能家电及其【衍生产品做大做强】节能电机、节能【。家电：特色：生产基地规》划建设靖江市环【保科技产业》园 　？　7﹒推进泰兴经济！开发区生态园区改】造突出化工园区【循环：化改造着力》。完善环境基础—设施建设加快福【昌固体废物处置中心！资源化技术》改造、宇新医疗废】物处理中心搬迁【改造、固体废—物无害化填》埋场建？。设、滨江污》水厂：中水回用和》第三方？环境检测中心建设 ！　　（四）着力【发展节能环保—服务业推进》节能：环，保产业加快转型【升级 　　》结合“？。互联网+”》、PPP模式等【新业态以创新产业经！营模式为主》。线，重点发？展节：能，服务：、环保服《务和再制造服务【等三大类节能环保类！服务：业打：造一批从事节能环保！技术：研发：、咨询服务、推【广应：用的服务平台—和机：构， ，　　1﹒《大，力，推进：。合同能？源管：理，推动公共《机构、大型公共建】。。筑及重点用能单【。位优先采《用，合同能源管理方【式实施？。改造培？育和树立一批示范】项，目开展能源审计和】“节能医《生”诊？断为：中小用能单位进行节！能诊断提供》公益性节能咨询【。服务鼓励《节能：技术和管理》水平高的大型重【点，用能单位组建专业】。。化，节能服务公司建立】。“一：站式”？合，同，能源：管，理综：合服务平台为用【能单位提供》节能服务 》　　2？﹒，全面推行环境污染】第三：方治理？在城镇？污水处理、生—活垃圾处理、烟气】脱硫脱硝、工业【污染治理《等重点领域积—极推进包《括系统设《计、设备《成套、工程施工、】调试运行《。、维护管理的环保】工程总承包》和，第三方运行模—式，着力：推行：环境污染第》三方治理培育一【批技术能力强—、运：营，管，理水平高、综合【信用好、具有国【内，和国际竞《。。争力的环境服—务公司到《2020年环境公】用设施、工》业园区？等，重点领？域,基本《实现环？境污染第三方治理】 　　3﹒建立健全！公共服务平台探【索建立？资源再生交易平【台，推广互？联网：+回收新《模式建设废旧资源分！类，与再生资源回收功能！的交投站点和—交易平台加快发【展和完善生》态环境修复、—环境风？险与损害第三方【评估、排污权—交易、绿色金融【等新兴环保服务业强！化再：制造工程技术研发支！持专业？化公司利用表面【修复、激光等技【术为工业企》业设备的高值易损部！。件提供个性化再【制造服务《实施产学研协作建】立一批国家、省级】工程中心、重点实验！室、研究中心—为参与国家重大专】项奠定坚实的基础推！行环境第三方检测实！施环境？监测服务主体多元化！和服务？方式多样化》加快培育一批技【术精湛、法》理精通、服务一流】的，。节能环保法律咨【询及节？能环保代理服务企】业 　　四、保障措！施 　　《（一）完善管—理体制建立和完【善市场主《导、政府引导—、企业为主、社会参！与的多？元化节能环》保产业发展机制建立！由市环保部》门牵头市《发，改、经信、科—技、商务、》财政、？。住建、交通、统【。计等部门共同—组成的全市节—能环保？产业发展《协调小组制订促【进产业？发展的？工作方案、》落实扶持《政策保障《措施协调解决—节能环保产业—发展中的重大问题】完善经信部门—归口：管理环保等相关【部门配合的统一、协！调，、，综合管理《。的机制组织产业规划！实施、跟踪、—督查、评《估工作发《挥行业协《会作用建立完善节】能、环？。境保护产业协会组织！网络增强行》业，组织协？调和行业自律管【理规范约束行业【行，为 　　（》。二）落实政策支持落！实节能？产，业，税收和资《源综合利用产品的】增值税优惠政策认真！执行：差别电价、惩罚【性电价、阶梯电【价政策和排污收费政！策；落实与污染物排！放总量挂钩》的，财政政策深入开展】排污：权有偿使用和交易；！建立健全绿色金【。融体系推动节能环保！产业与绿色金融的深！度融：合；引导和》支持社会资本建立绿！色发展基金》投资节能环》保产业支持社会资】本以PPP》和第三？。方服务等模式投入资！。源，循环利用产业；支持！信，用担保机构、绿色】发展基？金对资质好、管理规！范的中小《型节能环保企业【融资提供担》保，服务全面提升—节，能环保投《入，调控能？力着力推《进节：能，环保产业又好又【快发展 　　（三）！。倡导绿色消费—。落实政府绿色—采购和优先采购制】度，及时发布政》府采购绿色产品清单！。扩大政？府采购节能环保产品！范围不断提高节【能环保产品采购比】例实施高效节能产】品推广量倍增行【动、绿色建》材生产和应用行动计！。划大幅提高节能家】。电、：绿色建？材、再生《产品、环境标志产】品等绿色产品—的市场占《有率鼓励企》业实行绿《色，产品的规《模化生？产，和经：营进一步降低成本倡！导绿色生活方式促进！公众绿色消》费建立节能环保产品！和服务网上》。博览：会积极？组团参加《国内外重点节能【环，保，博览会着力培育绿色！消费：文化充分利》用广播、《电视、报刊、网络】等新闻媒《体广：泛开：展多层次、多形【式的生态文明—理念和资源环境【教，育，。深入开？展倡导绿色消—费，新风尚 　　（四】）强化市场》。管理强化市场主导】充分发挥《市场在资源配制中】的决定性作用进一步！建，立节能环保产—业市场规《范管理体系完善产品！服务管理制度—加强项目招投标【管理统一规范市场】秩序加强信》用体系？建设严防恶性低【价竞争支持具—有，一定规模实力的节能！环保企业沿产业链上！下游加？。。强整合提升整体产业！集中度和市》场竞：争，力强化环《境执法完善节能减】排目标责《任考核制度加—强督促检查》与，考核形成促》进，。倒逼节？能环保产业》发展机？制 　　（五—）积：极，推进对外合作密切跟！踪国：家及省关于》节能环保产业发展的！经济政策和技术政】策推：进节能环保企业引】进国内外《先进技术《建立：合作共同体在—科，研院所、企》业等层面深》化交流建立信息交换！机制融入“一带一】路”战略积极引导】各类企业节能—环保技术产品“【走出去”在更高【层次上参与国际分】。工借：助，重大项目合》作机遇？在技术？研发：、运营？管，理等方面吸取先【进经验？承揽境外各类节【能，。环保工程和服务【项目；？鼓励外资投》向节能环《保产业丰富外商投资！方式拓宽外商—投资渠道《。不断完善《投资软环境 　　】（六）加强人才队伍！建设实施优秀人才引！进计划与高层—。次人才创《新创业扶持行—动计划加大节能【环保领域创新型研发！设计人才、》开拓型？经营管理人才和高技！。能人才的《培养及？引进力度着》力吸引海外及省内】外高层次人才—。来泰：创新创业《推行校？企联合等《新的办学《模式建立全》市节：能环保产《业职：教，联盟以校企深度【合，作、产学《研结合为主要内容加！强职业院校对企事】业单：位的员工岗位—培训和？技术培训培养产【业，技术人才推进企业工！程技术人《。员技术？职，称报考与评定使【。人才的规模和结【构适应全市节能环保！产业：发展需要 　　  ！　，　附件1. 泰州市！重点企？业节能产品“十【三五”期间发展方向！ 　　2》. 泰州《市重点企业》环，保产品“十三五”】。期间发展《方向 　》　3：. 泰州《市重点企业节能环保！服务“十三五”期间！发，展方：向 　　4.【 ，。泰州市重《点，企业资源综合利用】“十三五《。”期：间发展方向 【　　5.《 泰州市《重点企业环》。境友：好产品“十》三，。五”：期间发展方向 【