泰州市政府办公【室关于印《发泰：州市：节能环保产业—发展“？十三五”《专项规划的通知【 各市（区）人民政！府泰州医药高新【区管委会市》各委、？办、局市各直属单位！ ，　　：泰州市？节能环保产》业发展“十三五”】专项规划已经市政】府同意现印》发给你们请结合实】际认真？贯彻执？行 　　《  ：    《  ：       【  ：    《   泰州市—。人民政？府办公室 　—　  ？     》        】。     》      —  201》7年4月10—日     泰【州市节能环保产业发！展“十三五”专项规！划 　　节能环【保产业是泰州“【。十三五”期间聚【焦发展的《产业之？一为进一步推进【泰州市节能环保产业！发展加快生》态文明建设根据【国家“十《。三五”节能环保产】业发展规划和泰州市！国民：经，济和社会发展第【十三个五《年规划纲要》。结合本市《节能环保产业发展实！际编制？本规划 　　一、】发展现状和面临【形势 　　》（一）发展》现状 ？　，　1﹒产业全面快速！增长：“十二五”期—间全市节《能环保产《业发展进入》新阶段产业范围【和，规模迅速扩大基本形！成了节能技术装备】、，环保技术装备、资源！循，环利用技术装备、】环境友好产品、节】能环保服务等五大领！域的产业《。体，系全：市从事节能》环保生产经营服务】企业：21：9家规模以上企业】67家其《中节能产品生产企】业13家《、环：保产品生产企业21！家、资源综合利用】企业9家、节能【环保服？务企业6家、环【境友好产品生—产企业18》家节能环保服务【业务范围拓》展至节？能环保技《术与产品开》发、节能环保工程设！计与施工、环境【友好产品开》发、能？源，管理与？环，境检测、《节能环保技术咨询】、设：施运行服务》、排污权《。交易和金融服—。。务等多个《领域201》。5年全市节能—环保产？业增加值达302亿！元占全市地区生产总！值8.3%处于全省！中游已成《为泰州发展》较快的？产业：之一 ？　　：2﹒技术创新能力不！断增强通过引—进消化吸收、—产学研合作先后【攻克高效低》能，耗、脱硫脱硝—除尘一体化、农村】生活污水微动力【一，体化处理设施、【土壤多指标快速检测！等20？多项关键技术—掌握了？一批具？有自：主，知识产权的》重点技术《全市节？能环保技术与国际国！内先进？水平的差距逐步【缩小：市场竞争能力不断增！强稀土永磁伺服【电机、高效》线性电机、节能冰箱！、蓄热式烟》气余热回收装置、非！晶变压器、空气源】三，联供空调机组—、一体？化水处理设备、高】效布袋除尘器、【一体化？。脱硫脱硝除尘设备、！环境检？测仪器、高》效污泥脱水机等产】品具有先进的技术】优势大功率高压（2！000？0kW、1》00：00V）电机—。、超：高效：防爆电机、蓄—热式工业炉、LE】D照明等一批产品处！于国内领先水平上骐！电机：、乐金电子等企业】的100《多款高效节能—产品达？到，国家一级能效标准2！00：多款：高效节能产品达到】国家二级能效标准】一体化水处理设【备、高？效布袋除《尘器、高效》污泥脱水机等远销世！。界20多个》。国家 　　3﹒【节，能环保服《务业迅速起步全【市已有6家企业入】围国家？节能服务公》司备案名单7家企业！获得环保设施运营】资质：证书32家企—业获：得环：保服务总承包和【危险废物《经营许可城》镇污水处理、生活】垃圾处理、路灯合】同能源管《理、烟气脱硫—脱硝：、工业污染》治理等第三》方运营管理已—在，全市逐步推》开工业排污权交【易、环境污染责任保！险，加快实施《生态修？复迈：。出坚实步伐泰兴【市，列入全国土壤修【复产业化试点示范】全，市已建立第三—方环：境检测机构4家【工，业，污染、环境社会化检！测取得突破》 　　4﹒》特色产业园》。区初具雏形泰兴环】保科技产业园、泰】州新能源产业园【。区、兴化循》环经济园区、泰州市！高新技术创业服务】中，心、姜堰市高—新技术创业中心【等节能环保产—业园：区初具雏形其—中泰兴环保》科技产业园环保【产业发？展迅速目前已集聚】环保企业《8，6家拥有污》水处理泵阀》、船舶污水处—理设备、垃圾及【固体废物、脱硫【脱硝：一体：化处理设施、分离】。过滤机、《空气源三联》供，空调器等一》。批环保及环境友【。好产：品着力打造产、【学、研？、用结合设计—、，制造、服务、总承包！。的，。环保产业《链20？14年被环境—保护：部列为？国家环保服务业【试，点，单位泰州《市静脉（循环经济）！产业园正在》选址：建，设 　　（二）存在！问题 　　“十二】五”期？。间全市节能环保【产业虽然取得—。了长足发展但—。是发：展中还存在不少困】难和问题集》中体现在以》下四个方面》 　　1﹒》创新能力有待提【高以企业为主体的节！能环保技术创—新体系尚不》完善产学研》协同创新能力较【弱集：成创新能力还需加】强技术开发》投入不足成果—转化能力较弱拥【有自主知识产权【的高新技《术产品较少企业节能！环，。保装：备产品设计、关键】技，术研发、工程咨询】服务、企《业管：理，等，方面的？专，业技术？人才较为《紧，缺 　　2﹒总【体实力有待增强【全市现有规模以上】节，能环保企业》数量只有《67家龙头》骨干企？业较少知名品牌不多！节能环保产品成【套化、？系列化、标准—化水平低产业结构呈！现“低、小、散【”的特点《。还没有形成具有竞争！优势的企业》集团和产业集群【 　　3﹒投融资政！策，有待完善中小—企业在获得信—贷资金的《机会、额度和长【。期性方面《存在一定困难节能】环保技术《产品：研发的？前端和？推广应用的后端扶】持措施需进一—步加大科技基础设】施建设、促进技术成！果转化、政府采购】倾斜等方面》的政策扶持力度有待！加强产业发》展多元化投》资渠道不够通—畅 ：　，　4﹒服务业发【展，有待提升《节能环保《服务业的增加—值，仅占节？能环保产业》总增加值的2—%比重远低》于全省5.3%的平！。。均水平合《同能源？管理、环《境污染第三方治理、！环境检测等市—场化还没有得到普遍！应用节能环保产【业信息？。发布、科技咨询、】服务代？理、产品交易、金融！投资等公《共，服务平？台亟待建立和—完，善 　？　（三）发》展形势 《　　全球低》碳经济发展将为【节能环保产》业提供新的》。机，遇和：空间在全球气候变】化的背景下欧、【美、日等主要发【达国：家纷纷制定以应【对气候变化向低【碳经济转型为核心的！绿色发展《规，划实施绿《色经济和绿色—新政发展低能耗、低！污染、低排放为【标志的“《低碳经济”成为【了世界各国的共【同选择？目，前发达国家》的节：。。能环保产业已成为国！民经济的《支柱：产业产值《占其国内生产—总值的1《0%-20%—面对当今世界经济】发展的新趋势、新潮！流、新变化中国也】将抓住这《一“绿色”机遇【在新一轮经济发展进！程中促进经》济转：型实现自身》的可持续发》展，随着国家加》快实施“一带—一，路”：战略节能环》保产业？“走出去”迎来【重大发展机遇有利于！我国大力开拓国际】节能环保市场在新一！轮，经济竞？争中占据更》加有利地位 　　我！国加：快生态文明建设【为节能环保产业释】放新：。的需求？和，领域近年《来国家关于加快【推进生？态文明建《设和发展节能环【保产业有《。关政策相继》出，台能源发《展战略新修订的【中华人民共和—国环境？保护法的实施—为加快？发展节能环保产业】创造了良好环境【“十三五”期间以环！境质量改善为核心】实行最严格的—环境保护制度—落实好大气、—水、土壤污染—防治“三个行—动计划”做》好农村？与生态保护》修复、核《与，辐射环境安全保【。护实施能源》总量：。。控制和煤炭消费总】量控制制度将催生】巨大的节能环保【市场需求倒逼节【能环保产业加快发展！预计“十三五”【期间我国《节能环保产业—将保持年均》15%～《20%的复合增【长，率成：为国民经济新的支】柱产业 　　泰州生！态，名城：建设：为节能环保产—业提供新的》动力和平台“十三】。五”时期泰州—全面实施绿色发展战！略推动？建设国家生态文明】建设示范区》聚焦发展《生物医药《及高性？能医：疗器械、《高技：术船舶及海工—装备、节《。能与新能源等三大产！业，实现有质量的稳定】增长和可持续的全面！发，展节能环保产业迎来！了，广阔：的市场前景泰州【应，当抓：住“一带一路—”、：长江经济带》建设、长三角一【体化、？沿海开发等》国家战略实》施，和国家政策导向机】遇，立足市情实际加【快培育新《。动，。力，增，创，区域竞？争优势推动节能环保！产业智能化、—高端化？、市场化发展促进】节，能，环保产？业又好又快发展【 　　？二、总体要求 　】　（一）指导思想 ！　　坚持《以，绿，色发展为统领—以专业化、社会化】和，市场化为导向以促进！节能减排、改—善生态环境质量为根！本强化政府引导完】善政策机制培育【规范市场《创新产业经营—模式大力推进节能环！保，技术装备由中低【端为主向更加注【重中高端发展转【变，企业由以产品经营】为主向总承包一体化！经，营转变园《区由：企业集中向创—新集：群转变产《业由以？传统制造业为—主向先进制造业与节！能和环保服务业互】动，并进：转变使节能环保产】业成为泰州市—新的经济快》速增：长点为推《进生态？名城建设提供有力】支撑： 　　（二》），基本原则 》　，　坚：持政府引导与市【场主导加强政府监】督管理和行业自律落！实政策？激励机制完》善平等准入、绿色采！购、：。。节能与？环境监督管理等【方面的制度倡导生态！文明理念和绿色生活！方式打好转》型升级组合拳发【挥市场配置》资源的决定性作用营！造公平竞争、规范有！序的市场环境激发各！类市场主体的—积，极性满足节能环【保市：场需求 　》　坚持整体》推进与？重点突破《强化：规划引导注》重顶层？设计与鼓励基层探索！相结合加强重点领域！、，重点行？业、重点区》域分类指导》全面推？进节能？环保产？业可持续发展着力】破解制约产业发展的！瓶颈：加快示范工程、示】范基地？建设以点带面实现】重点领？域突破发《展示范带动整体【发，展 　　坚持创【新引领与特》色发：展完善以企》业为主体的》技，术创新体系立足原始！创新、集成》创新和？引进消化吸收再创】新形：成更多拥有》自主知识产权的核心！技术和具《有国际品牌的—产品全？面推进设计-建设】-运营一体化总【承包、建设》。制，造，与服务互动并—进等经营模》。式创新以模式—创新激发新兴优势发！展领域 　　（三）！主要目标 　　产】业规模进入省内【中上：水平到2020年】全市节能环保—产，业增加值达到60】0亿元比“十二【五”期末翻一番【年均增？长15%以上—占全：市地区生产总—。值10%以上 　　！装备技术《水，平显著？提升攻克一批关键共！性技术部分节能【及水：。、大气污染防治等装！备达到国内》领先或接近国际先】进水平环保产品【及绿色产品认证达1！00个 　》　节能环保服务业全！面发展节能服—务业、环保》服务业增加值年均】增，。长达到20%—以上占节能环—保产业总增》加值达3《0%以上合同能源管！理、“互联网+节】能环保服务”—、第三方环境污染】治理、第三方—环境检测等》各，类服务？业得到全《面，发，展， 　　规《模骨干企业带动【力增强培育新—增，2家销售收入—超20亿元企业、】10家左右超5【亿元企业形成—一批拥有自主品牌、！掌握核心技术、市场！竞争：力强的？节能环保产业龙头】。企业 　　三、【发展重点 　　【。（一）引导》高端节？能环保？装备技术研发和产业！化推动重点领域【节能环保《装，备，产品升？级换代？ 　　立《足泰州？节能环保产》业现有？基础在市场应用【广、节？能减排潜力大、【需，求拉动效应明显的】领，。域重点？发展节能技术装【备、环保技术装备】、资源循环利用技】术装备、《环境友好产品4大类！产品 　　》1﹒：节能技术装备冶金、！建材、化工》、纺织等重点行【业大力？推进：清洁能源技术装备】生产和使用加快发】展太阳能、高效光】伏组：件、燃气、智能【电网等？清洁能源装》。备制造？业以国际先》进、国？内领先？的节能？减排前沿技术—为重点着《力攻克超节能高效中！小，型系列三相异步电动！机、二氧化碳热泵、！高效大面积双—。管，板式换热器》、二氧化《。碳及：R32环《保节能压缩机—及机组、荧光灯用】高性能？固汞清洁生产关【键技术优先发—。展节能？家电、新《能源设备、半导体】照明等产品》生产大力《发展高效《节能环保锅》炉、节能环保—型冷轧机等窑炉配套！。设备：、高效电动》机、煤炭清》洁，高效利？。用技术？装备、蓄热式燃烧】技术装备、余—热回收装置、耐热】玻璃纤维增强塑【料，节能构件、空—气源三？联供空？气空：调器等节《能技术装备等产品】生产 　　2﹒环保！技，术装备以解决大气、！水、土壤污染等【突出环境问题—为导：向重点发展大气污染！防，治技术装备、—水污染？防治技术装备—、固体废《弃物处理《处置技术装备加快培！。育，土壤：污染修复技术装备制！造业大气《治，理，技术装备着》力攻克脱硫》脱氮除尘一》。体化等关键装备【技术瓶？颈并：实现产业化重点【发展大气细》颗粒：物污：染防控设备、钢铁、！燃煤发电、以—及工业锅炉烟气【脱硫脱硝装备、【。烧结烟气《多污染物协同控制】装置、？工，业，有机废气《治理装备、柴油机尾！气，处理：装备水治《理技术装备着力【。突破废水治》。理与中？水回用技术、重【金属污？染治理适用技术【等关键？技术加快高效—的水处理《技术装备、水处【理膜（高效分离膜】）、水处理及循环利！用技术与设备的【研发和？。生，产重点发《展楼宇雨《水收集地埋式一【体化：污水：。处理设施、船用污】水，处，理装置、船舶压载水！处理系统、污水处理！。泵阀、农村微—动力新？型高效污水净化处】理设备？、水污染在》线监：控检：测仪等环《保产品生产和应用固！体废物处《理及土壤修》复技术装备重点发展！生活垃？圾，收集压缩运输—装备、高效固液【分离机固体废弃物处！理技术？装备、污《水处理厂污泥深【度脱水？技术装备、土壤【污染修复设备、【土壤污染监测装【备 　　3﹒资【源循环利用》技术装备提高资【源产出率《、综：合，利用产品技术—含量和附《加值着力发展工【业废弃？。物，、农业秸秆、建筑】废弃物等资》源化利？用技术装备》生，产开发利用》污泥：。等产业废物生产新】型建材、活性炭【、有机肥、生物能】源，等成套化《。技术：装备突出资源分【检、回收和》利用：技术装备研发—和生产加快建设餐】厨、建筑废弃—。物、废旧汽车—。及轮胎资《源化利用工程设施】 　：　4﹒环境友好【产品针对建设低【碳，型社：。会，、绿色消《费及人们健康生活】需求全？面推进家居、建筑建！材、办公用品、家】用电器、包装—印刷和乘用车等【无污染、对》人体无伤害、—可回收利用的环境】友好产品研发和生产！助推林海集团—、双登集团》。、，春兰集团等龙头企】业大力发展新能源汽！车动力电池及其电】动车生产力》争在国内外市—场，占有较大《份额 　　（二【）推广应用新技术新！产品更？。大力度？实施节？能环保产《业工程？ 　　重点围—绕锅炉、电》机能效提升、余热】。余压利用、半导体照！明、：再制造、再生资源利！用、污水处理、【大气污染控制—、生活垃圾与—农业废弃物无害化】、资源？化处理等10大领域！组织：实施一批重大—新技术？新产品应用示范工】程推动国际先进、】国，内领先节能环保技术！产品集成化应用着】力推进？节能技术改造、【污染治理《、循环经济、城镇环！境基础设施建设和绿！。色建筑行《动等五大节能—环保产业工程 　】　1：﹒节能技《。术改造？工，程加大能《量系统优化技术研】发和推广力》。度加强流程工业系】统节能推动企业实施！锅，炉(：窑炉)和换热设备】等重点用能装备【清洁能源使用和节】能改造全面》拓展余热利》用、：清洁能源设施等节能！产品：市场到20》2，0年单位工》业增加值《能耗下？降26% 　　2】﹒污染？治，理工程围绕提升环境！质量：实施环境《质，量改善工程、主要】污染物？减排工程《、生：态修复与保护—。工程：、环境风险》防范工？程、农村环境综【合整：治工程、环境监管能！力建设等六大类【工，程项目着力推动重】点行业、企业加【。大投入积《极采用先《进环：保工艺、技术—和装备加快》重点行业脱硫脱【硝除：尘改造和《医药及化工等行业】污染治理技术改【造推进大气污—染治理技《术装备、《。水污染治理技—术装备、《资源再生及综合利用！产品应？用 　　3》﹒循：环经济工程》实施循环发展引领计！划推进企业》循环式生产、园区循！环化发展《、产业循环式组合全！面完成省级以上【园区循环化改造加快！实施秸秆等》农业废弃物能源【化及：资源化利用、农产品！加工副产物资—。源化利用《、循环型农业示【范载：体建设工《程扎：实抓好规模化—畜，禽养殖污染治理【加快城市绿化植【物废：料资源化处理—。工程建设建立生物】质发电项目、—城市绿化植物—废料处理、》秸秆利用新材料【、市政污泥综合【利用：示范工程《着力推进《工业废弃物》、城市矿产资源再生！利用：和再：制造产业的全—面发展到2020年！全市工？业固体废物综合利用！率，达95%城》市再生资源回—收利用率达到80】% 　　《4﹒城镇环》境基础设施建设工程！加快：建设覆盖城》。镇和重点乡镇的污水！处，理、垃圾处理设施】和，配套：管网地？下工程？。建，设实施？。污水处理厂废气资源！化利用、《建筑中水利用—和城：镇污水再生》利用全面推进乡镇、！农村生活污水处【理成套设备、生活垃！圾，收集、储运》设备、中水回—用设备、废弃物资】源再生设备等技术】含量高的专》用环保产品研发【。和，生产 　《。　5﹒绿色建筑【行动：工程：政府投资项目、【大型公？共建：筑、保障性住—房、各？类示范区中的—新建项目率先执行绿！色建筑标准大力推进！节能、新材料—、绿色建材、环境】。友好型产品开发与】应，。用开发污水脱磷脱氮！药剂、大气污—染治理药剂、土壤】修复剂等高效—低，成本：污染处？理药剂 《　　：（三）？推进节能环保产业集！聚园区建设》着力提升产》业核心？竞，争力 　　以—。构建技术开发—成果转化、设备【制造、工程设—计、运行维护管【理服务？于一体的节能环保产！业集聚区为目标建】设一批产业》集，聚、各具特色、优势！突出：、产学研用有机结合！、引领示范作用显】著的节能环保产【业园区和示范基地 ！　　1？﹒加快推进泰—。兴环保科技》产业园国家》生态工业《园区建设以环—境保护部确定的“环！保服务业试点单位”！为契：机，以互联网+节能环保！产业、装备制造【服务业和新材料新】能，源产业的发展—模式通过建立绿【色生态园区平台大力！发展绿色产品及环】保产品生《产，以及集设计》、施：工、安装、运—营管理于一体的【节能环保总承包服务！经，营全面打造企业绿色！品牌：。力争到2《020？年园区内节》能环保产业年增加值！达，到200亿元创建】成国：家级生态工业—。园 　　2》。﹒规划建设泰州【市静脉（循环经【济）产业《园，配套建设城市各类固！体，（危险）废物集【中资源化、减量化、！安全处？置静脉（循》环经济）产业园区在！。符合总？体建设规划、方便】城市废物处理的地】区建设？污泥生物《能发电；废旧汽车】拆解；废旧》家电拆？解；废旧轮胎—翻新；建筑垃—圾资源化处理；石】油化工废物的处【置等资源综合利【用项目？及配套建设园区【道路、供水、—供电：、供气、《。排水等市政基础设】施到：202？0年泰？州市区各类废弃【物得到资源化、【减量化及《安全处置 　　【3﹒建设兴化市循】环经济环《。保科技示范园建设兴！化市生活垃》圾、市政污》泥、餐？厨，。垃圾：、城市粪《便资源再生和无【害化处理工程计划】投资3.8》亿元：设计建设《。600吨的生活垃圾！焚烧发电处理设【施1座？、50吨的》餐厨垃？。圾处理设施1—座、50吨的污泥处！理设施1《。座和60吨的粪【便处理设施1座并建！设配套工程》设，施及环保污》染防治设施 　　4！。﹒推进姜堰环境【检测仪器生产基地建！设充分发挥》姜堰市传统分析【化验仪？器产：品生产？优，势重点研发生—产CO？D在线监测仪、N】H3N在线监—测仪：、BO？。D在线监测仪等高精！度、：高可靠性、智能化】。。的，环保在线《监测控？制设备？。。精密测试《测量、分析仪—器互：联网+、高》性，能智能化传感器、】数据采集和远程终】端控制系统 　【　5﹒加快实施【姜堰区？张甸热处理装备产】业园项？目建设以热处—理、热锻《。加热装？备、冶炼熔炼设【备及配件生产企【业为主体建立具有】区域：特，色的热处理节能【装备产业园区到【。20：20年？热处理节能》装备产业主营业务】收入达30亿元形成！热处理？装备的研发、—制，造、技术服务—产业：集群力争发展成国】内知名的热处理【产业基地 　　6﹒！规，划建：设靖江市特色产业基！地依托江苏大中【电机股份有》限公司、光》芒集团等龙头企【业，优势引导靖江市内相！关，节能产品生产—。企业积极研发新【型节能电机、节【能家电及其》衍生产品做》大做强节能电机【、节能家电特色生产！基地规划建设—靖江市环保科技产业！园 ：　　7？﹒推进泰兴经济【开发区？生态园区改造突出化！工园区循环化改造】着力完善《环境基础设施建【设加快福昌固—体废物处置中—心资源化《技术改造、》宇新：医疗废物《处理中心搬迁—改造、固体》废物无害化填埋场】建设、滨江》污水厂中水回—用，。和第三方环境检测】中心建？设， 　　（四）着力】发展节能环保服【务，业推进节能》。环保产业加快—转型升级 　　结合！“互：联，网+”、PPP模】式等新业态以创【新产业经营模式为】主线重点《发展节能服》务、环保服务和再】制造服务等三大【类，节能环保类服务业打！造一批从《事节：能环保技术研发【。、咨询服务、推广】应用的？服，。务平台和机构— 　：　1﹒？大力推进合》同能源管理推动公】共机构？、大型公共建筑及重！点用能单位优—先采用合《同，能源管理方式实【施改造培育和树立】一批示范项目—。开展能源审计—和，“节能？医生”诊《断为中小用能—单位进行节能诊【。断提供？公益性节能咨询【服务鼓励节能技术和！。。管理水平《。高的大？型重点用能单位组】建专业化节能服务公！司建立“一站式【”合同能《源管理综合服务平台！。为用能单位提供【节能服务 　　2﹒！全面推行环境—污染第三方治理在城！镇污水处《理、生活垃圾处理】、烟气脱硫脱硝、】。工业污染治理—。等重：点领域？积极推进《包括系统设》计、设备成套—、工程施工、—调试运？行、维护管理的【环保工？程总承包和第三方运！行模式？着力推行环》境污染第《三方治理培》育一批技术能力强】、运营管理水平高、！综合信用好、具有国！内和：国际竞争力的—环境：服务公司到2020！年环境公《用设施、工业园【。区等重点领域,基本！实，现环境污染第三【方治理 　》　3：﹒建立健全公共服务！平台：探索：建，立资源再生交易平】台推广互联网+【回收新模式建设【废旧资源分类与再生！资源回收《功能的交投站点【和，交易平台加快—。发，。展和完善生态—环，境修复、环》境，。风险与损《害第三方评估、排】污权交易、》绿色金融《等新兴？。环保服务业强化再】制造工程技》术研发支《持专业化公》司利用表面》修复、激光等技术为！工业企业设备的高】值易损部件》提供个？性化再制造服务【实，施产学研《协作建立一》批国家、省级工【程，中心、重点实验室、！研究中心《为参与国家》重大专项奠》定坚实的基》础推行环境第三方检！测实：施环境监测服务【主体多？元化和服务方式多】样化加快培育—一批技术精湛—、法理精《通、服务一流的【。节能环保法律—咨询及节能环保【代理服务企业 【　　四、保障措施】 　　（一）完善管！理，体制建立和》完善市场主导、政】府，引，导、企业为主、社】会参与的《多元化节能环保产】业发展？机制建立由》市环保部门牵头【。市发改、《经信、科技、商务、！财政、住建》、交通、《。统计等部门共同组】成的全市节能环【保，产业发展协》调小组制订促进产】。业发展的工作方【案、落实扶持政策保！障措施？协调解？决节能环保产业发】展中：。的重大？问题完善经信部【门归口管理环—保等相关部门配【。合的统一《、协调、综合—管理的？机制组？织产业规划实施【、跟踪、《督查、评《估工作发《挥行业协会作用【。建立完善节》能，、环境保护》产业：协会组织网络—增强行业组织—协调和行业自律管理！规范约束行业行为 ！　　（二）落—实政策？支持：落实节能《。产业：税收和资源综合利】用产品的《增值税优惠政—策认真执行》差别：电价：。、惩罚？性电价、阶梯—电价政策和排污收费！。政策；落实与污【染物排放总量挂【钩的财政政》。策深入开展排污【权，有偿使用《和交：易；建立健全—绿色金？融，体系推动节能环【保产业与绿色—金融的深度融—合；引导《和支持社《会资本建立绿色【发展基金投资节能环！保产业支《持社会资本以P【。PP和第三》。方服务等模》式投入？资源循环利用产【业；支持信用担保】机，构、绿色发》。展，基金对资质》好、管理规范—的，中小型节能环保企】业融资提供担保服】务全面？提升节能环保投入调！控能力着力推进节能！环，保产业又好又快发】展， 　　（《三）倡导绿色消费落！实政府绿色采—购和优先采购—。制度及时发布政府采！购绿色产品清单扩】大政府采购节能环】保产：品范围？不断：提，。高节：能环保产品采—。购比例实施高—效节能产品推广量倍！增行：动、绿？色建材生产和应【用行动计划》大，幅提高节能》家，电、绿色《建材、再生产品【、环境标志》。产品等绿色产品的】。市场：占有率鼓励企业实】行绿色产品的规模】化，。生产和经营进一步】降低成本倡导—绿色生活方式—促进公众绿色消费建！立节：能环保产品和服【务网上博览会积极】组团参加国内外重】点节能？环保博览《会，着力培育绿色—消费：文化充？分利：用广播、电视、报刊！、网络等新闻媒体】广泛开展多》层次、？多形式的生态文明】理念和资源环境【教，育深入开展》倡导绿色消费—新，风尚 ？　　（四）强化市】场管理？强化市？场主导充分发挥市场！在资：源，配，制中的决定》性，。作用进？一步：。。建立节能环保产【业市场？规范：管理体系完善—产品：服，务管理？制度加强项目—招投标管理统—。一规范？市场秩？序加强信《用体：系建：设严防恶性低价【。。竞争支持具有一定】规模实力的节能环保！企业沿产业链上下游！加强整合提》升整体产《业集中？度，。和市场竞《争力强化环境—执法：完善：节能减排目标—责任考核制》度加强督促》检查与？考，核形成促《进倒逼节能环保产】业发展机制 　　（！五）积？极推进对外合作密切！。跟，踪国家及省关于【节能：环保产业发展—的经济政策和技术政！策推进节能环—保企业引进国内外】先进技？术建立合《作共同体在科研院所！、企：业等层面《。深，化，交流建立信息交换】机制融入“一带一】路”战略《积极：引导各类企业节【能环保技术产品【“走出去《”在更？高层次上《参与国际分工借【助重大项目合作机】遇，在，技术研发、运营管】理等方面吸取先进】经，验承揽境外各—类节能环保工程和服！务项目；鼓励外资投！向节能环保产业【丰富外商投资方式】拓宽：外商投资渠道—不断：完善投？资软环境 》　　：（六）加强人才【队伍：建设实？施，优秀人才《引进：计划与高层次人才创！新创业扶持行—动计划加大节能环保！领域创新型》研，发设：计人才？、开拓型经营管【理人才？和高技能人才的【培养及引进力度着力！吸，引海外及省》内外高层次人—才来泰创《新创业推行校—企联合等新的办学】模式建立全》市节能环保》产，业职教？联盟以？校企深度合》作、：产，学研结合为主要内】容，加强职业《院校对企事业—单，。位的员工岗》位培训？和技术培训培养产】业技：术人：才推进企业工程技】术人员技术》职称报考与》评定使人才的—规模和结构适—应全市节能环保产业！发展需要《 　　  》　　附件1. 【泰，州市重点企业节能】产品“十三五”期间！发展方向 　　】2，. 泰州《市重点企业环保【产品“十三五—”期间？发展方向 　　】3. 泰州》。市重点企业节能【环保服？务“：十，三五”期间发展方向！。 ， 　　4. 泰【州市重？点企业资源综合【利用“十三五—”期间发《展方：向 　　5.【 泰：。州市重点企业环境】友好产品《“十三？五”期间发展方向】。 ，