。泰州：市政府办公室关【于印发泰州》市节能环保产业【发展“十三五—”专：项规划的《通知 各《市（区）人民政府泰！。州医药高新》区管委会市各委【、办、局市各直属】单位 　《。　泰州市节能环【保产：业发展“十三五【”，专项规？划已经市政》府同意现印发—给，你们请结合实际【。认真贯彻执行—。 　　  》         ！     》      —  泰州市人民政】府办公室 　—　，  ：    《 ，    《      —    《       【2017年4月1】0，日     泰【州市节能环》保产业发展“十三五！”专项规划 　【　节能环保产业是】泰州“十三五”【期间聚焦发展的产业！之一为进一步推进】泰州市节能环—保产业发展加快【生态：文明建设《根据国家“》十三五”节能—环保产业发展规划】和泰州市国民—经济和社会发展第十！三个：五年规划纲要结合本！市节能环保》产业发展《实际编制《本规划 　　一【、，发展现状和面—临，形势 　　》（一）发展》现状 　　1﹒【。产业全面快速—增长“十二》五”期间全市节【能环保产业》发展进？入新：阶，段产业范围和规模迅！速扩：大基本形成了节【能技术装备、环保技！术装备、资源—。。循环利？用技术装备、环【境友好产品、—节能环保服务等五】大领域？的产业体系全市从】事节能环保生产【经营：服务企业219家】规模：以上企业67—家其中？节能产品生产企【业13家、环保【产，品生产企业2—1家：、资源？综，合利用企业9—。家、节能环保服【务企业6家、—。环境：友好产品生》产企业18》家节能环保服务业务！范围拓展至节能环保！技术：与产品开发》、节能环保工程【设计与？施工、环境友—好产品开发、能【源管理与环境检测、！节能环保技》术咨询、设施运【行服：务、排污权交易和金！融服：务等多个《领域2015—年全市节能》环保产业增加值达】。302亿《元占全？市地区生产总值8】.3%处于》全省中游已》成为泰州发》展较快的产》业之一？。 　　2﹒技—。术创新能力不—断增强通过》引进消化吸收、【产学研？合作先后攻克高【效低：能耗、脱硫脱—硝除尘一体化—、农村生活污水微】动力一体化处理设施！、，。土，壤，多指标快《速，检测：等20？多项关键技术—。掌，握了：一，批，具，有，自主知？识产权的重点技【。术全：。市节能环保技—。术与国际国内先进】水平的差距逐步缩】小市：场竞争能《力不断增强》稀土永磁伺》服，。电机、高效线性电】机、节能冰箱、蓄热！式，烟气：余热：回收装置、非—晶变压器《。、空气源《三联供？。空调机？组、一体化水—处理设备、高效布】袋除尘器《、一体？化脱硫脱硝除—尘，设备、环境》检测仪器、高效污】泥脱水机等产品具有！先进的技术优—势大功率高压—（20000kW】、100《00V）电机、超高！效防爆？电机：、蓄：热式工业炉、L【ED照明等一—批产品处于国内【领先水平上》。骐电机？、乐：金电子等企业的10！0多款高效节能产】品达到国家一级能】效标准20》0多款高效节能产品！达到国家二级—能效标准一》体化水处理设备、】高效布袋除尘器、高！效污：泥脱水机《等远销世界20多个！国家 　《　3﹒节能环保服】务业迅速起步全市】已有6家《企业入围国家节能服！务公：司，备，案名：单7：家企业获得环保设】施运营？资质证？书3：2家企业获得环保】服务总承包和危【险废物经营许可【城镇：污水处理、生活垃】圾处理、路灯—合同能源管》理，、烟气？脱硫脱硝、工业【污染：。治理等第三方运营管！理已：。在全市逐步推开【工业排污权交易、环！境，污染责任保》险加快？实施生态修复迈【出坚实？步伐泰兴市列入全】国，土壤修复产业化【试点：示范全市已建立第】三，方环境检测机构4家！工业污染、环境【。社会化检测》取得：突破 　　4—﹒特色产业园区【初具雏形泰兴环保】科，技产业园、泰—州新能源《产业园区、兴化【循环经济《园区：、泰州市《。高新：技术创业服务中心、！姜堰：市高新技术创业中】。心等节能环》保产业？园区初具雏形—其中泰兴环保科【技产业园环保产业发！展迅速目《前已集聚《环保企业86家拥】有污水处理》泵阀、船《舶污水处理设—备、垃圾及固体【废物、？脱硫：脱硝一体化处—理设施、分离过【滤机、空气源三【联供空调器等一批】环保及？环境友好《产品：着力打造产、—学、：研、用结合设计【、制造、服务、【总承包的环保产业】链2014》年被环境保护部列为！国家环保服务业试】点单位泰州市静脉（！循环经济）产业园】正在选址建设 　　！。（，二）存在《问题 ？　　“？十二五”期间全【市节：能环：保产业？。虽然取得了》长，足发展但是发展中】。。。还存在不少困难【和问题？集中体现《。在以下四个方面 　！　1﹒？创新能力有待提高】以企业为主体的节】。能环保技术创新体系！。尚，不完善产学研协同创！新能力较弱》。集成创新能力—还需加强技术—开发投入不足—成果转化能力—较弱：拥有自主知识产【权的：高新技？术产品较少企业节能！环保装备产品—。设，计、：关，。键技术研发、工程咨！询服务、企业管【理等方面的专业【技术人才《较，为紧缺 《　　2﹒《总体实力有待增【。强全市现有规模【以上节？能环保企业》数量只？有67家《龙头骨干企业较【少，知名品？牌不多节能环保【产品成套化、系列化！、标准化水平低产】业结构呈现》“低：、小、？散”的特点还没有】形成：具有竞争优》势的企业集团和产业！集群 　　》3﹒投融《资政策有待完善中小！企，业在获得信贷—资金的机会、额【。。度和：长期性？方面存在《一定困难《节能环保技》术，产品研发的前端和】推广应用的》后端扶持措施需进一！步加大科技基础设】施建：设、促进技术成果转！化、政府采购倾斜等！方，面的政策扶》持力度有待加—强产业发《展多：元化：投资渠道不》够通畅 　　4【﹒服务？业发展有待提升节】能，环保服务业的—增加值仅占》节能环保产业总增】加值的？2，%比重远低》于全省5.3%【的平均水平合同能】源管：理、环境《污染第三《方治理、环境检【测等市场化还没有】得到普？遍应用节《能环保产业信—息发布、科技咨【询、服务代理—、产品？。。交易、金融》。投资等公《共服务平台亟待建立！和完：善 　　（三）【发展形？势 　　全》球低碳经《济发展？将为节能环保产业】提供新的《机遇和？空间在全球气候【变化的背景下欧、美！、日等？主要发达《国家纷纷《制定以应《对，气候变化《向低碳经济转—型为核心的》绿色发展规划—实施绿色经济和【绿色新政发展低能】。耗、低污染、低【排放为标志》的“低碳经济”成】。。为了世界各国的共】同，选，择目前发达》国家的节《能环保产《业已成为国民经济】的支柱产业产值占】其国内？生产：总值的10%-【2，0%面对当今—世界经？济发展的新》趋势、新潮》流、新变《化中国？也将：抓，住这一“绿色”机遇！在新一轮经济发展】进程中促进经—济转型实现自身的】可持续发展》随着国家加快实【施，“一带一《路”战略节能—环保产业“走—。出去”迎来重—大发：展机遇有利于我国】大力开拓国》际，节能环保市场—在新一轮《经济竞争中占据更】。加有利地位》 　　我国加—快生态文明建设为】节，能环保产业释放新】的需求？。和领域？近年：来国家关《于加：快，推进生态文》明建设和发展节能】环，。保产业有《关政：策相继出台能源发展！战略新修订的中【华人：民共和国《环，境保护法的实施【为加：快，发展节能环保产业】创造了良好环境【“十三五”期间以】环境质？量改善为核心实行最！严格的环境保护制度！落实好大气》、，水、土壤污染—防治：。“三个行《动计划”做好农村与！生，态保护修复、—核与辐射环境安全】保护：实，施能源？总量控制和煤炭消费！。总量控？制制度将催生—巨大的节《能环保市场需求【倒逼节？能环保产《。业加快发展预计“】十，三五”期《间，我国节能环保产业将！保持年均15%【～20%的》复合：增长率成为》国民经济新的支柱】产业 　　》泰州：生态名城建》设为节能《环保：产业提供新的动力】。和平台“十三五”时！期泰：州全面实施绿色发】。展战略推《动建：。设国家？生态：。文明建设《示，范区聚？焦发展生物医—药及高性能》医疗器械、》高技术船舶》及海工？装备、节能》与新能源等三大产】业实现有质量的稳】定增长和可》持，续的全面发展—节能环？保产业？迎来了？广阔的市场》。前景泰？州应当抓住“—一，带一路”、长江经】济带建设《、长三角一体化【。、沿海开发等—国家战略实施和国家！政策导向《机遇立足市情实际】加快培育《新动力增创区域【竞争优势推动—节能环保产业智【。能，化，、高：。端化、市场化发【。。展促进节能环保【。产，业又好又《快，发展： 　　二、总—。体要求 　　（一】）指导思《想 　？　坚持以绿色发展】为统领？以专：业化、？社会化和市场化为】导向以促进节能减】排、改善《生态环境质量为根】本强化政府》引导完善政策机制培！育规范市场创—新产业经《营，模式大力推进节能】环保技术《装备由中低》端为：主，向，更加注重中》高端：发展转？变企业由以》产品经营《为主向总承包一【体化：经营转？变园区由企业集中向！创新集？群转：变产业？由以传统制造业为主！向先进制造业与节能！和环保？服务业互动并进【转变使？节能环保产业成【为泰州市新的经济】快速：增长点？为推进生态》名城建设提供有力】支撑 　《　，。（二）基本》。原则 　　》坚持政府引导—与市场主导加—强政府监《督管理和行业自律】落实政策激励机【制完善平等准入、】绿，色采购、节》能与环境监督管理】等方面的制度倡导】生态文明理》念和绿色生》活方式打《好转型升《级组合拳发》挥市：场配置资源的—决定性作用营—造公平竞《争、规范有序的【市，。场环境激发各类【市场主？体的积极性满足节】能环保市场需求【。 　　？坚持整体推进与重】点突破强《化规划？引，导注：重顶层设计与鼓励】基层探？索相结合加强重【点领域、重点行业】、重点区《域分：类，指导：全面：推进节能环》保产业可持续发展着！力破解？制约产业发展—的瓶颈加快示范工程！。、示范？基地：建设以点带》面实现重《点，领域：突破发展《示范带动整》体发展 　　坚持】创，。。新引领与特色发展】完善以企业为主【体的技术创新—体系立？足原始创《新、集？成创新？和引进消化吸—收，再创新形成更多拥】有自主知《识，产权的核《心技术？和具有国《际品牌的产品全面】推进设计-》建设-运营一体化】。总承：包、建设制造与服】务互动并进等经营模！式创新以模式创新激！发新兴优势发—展领域 　　（三）！主要目标 　　产业！。规模进入省内中上水！平到2？020年全市节【能环保产业增加值】达到600亿元【比“十二《五，”期末？翻一番年《均增长15》%，以上占全《市地区生产总值10！%以上？ 　：　装备技术水平显著！提升攻克一》批关键共性技术部】分节能？。及水、大气污染防】治等装备达到国【内领先或接》近国际先进水平环保！。。产品及绿色产品认】证达：100个 　　节】能环保服务业全面】。发展节能《服务业、环》保服务？业增加？值年：均增长达《到20%以上占节能！环保产业总增加【值达30%以上【合同：能源管理、“互联网！。+节能？环保服务《”、第？。三方环境污染治理】、第三方环》。境检测？等各类服务业得【到全面发展》 　　规模骨干企业！带动：力，增强培育新增2家】销售收入超20【亿元企业、10【家左右超5亿—元企业形成一—批拥有自主品牌、掌！握核心技《术、市场竞争—力强的节《能环保产业龙—头企业 　　三、发！展重点 　　—（一）引导高端节能！。环保装备技》术研发和产》业，化推动重点领—域节能环保装备【产品升级换代 　】　立足泰州节能【环保：产业现有基》础在市场应用—。广、节能减排潜力大！、需求拉动效—应明显的领域重点】发展节能《技术装？备、环保技术装备、！资源循环利用—。技，术装备、《环境友好产品—4大：类，。产品： 　　1﹒》节能技？术装备冶金、建材】、化工、纺织等【重点行业《大力推？进清洁能源技术装】备生产和使》用加快发展》太阳能、高效光【伏组件、燃气—、智能电网等清洁】能，源装备制《造业以国《际先进、国》内，领，先的节能减》排前沿技术为重【点着力？攻克超节能高—效中：小，型系列三相异—步电动？机、二氧化》碳热泵、高效大面】积双管板式》换热器、二氧化碳】及R3？2环保节能压缩机及！机组、荧光灯—用高性能固》汞清洁？生产关键《技术优先《发展节能家电、【新，能源设备、半—。。导体照？明等产品生产—大力发展高效—。节能环保《锅炉、节能环—保型冷轧机等窑【炉配套设备、高效】电动机、《。煤炭清洁高》效利用？技术装备、蓄热式燃！烧技术装备、余热】。回收装置、耐—。热，玻璃纤维增强塑【。料节能构件、空气源！三联供空气空—调器等节《能技术装备等—产品：生产 　　2—。﹒环保技术装备以解！决，大气、水《、土壤污染等突出环！境问题为导向重点】发展大气污染—防治：技术装？备、水污染防—治技术装备》、固体废弃》物处理处置技术装】备加快培育土壤污染！。修复技术装备制【造业大气《治理：技术装备《着力：攻克脱硫脱》氮除尘一《体化等关《键装备技术瓶颈【并实现产业化—。重点发展大气细颗】。。粒物污染防控—设，备、钢铁、燃煤发电！、以及工业锅炉烟】气脱硫脱硝装备、】烧结烟气多》污染物协同控制【装置、工业有—。机，废气治理装备—、柴油机尾气处【理装备水治理—技术装备《着力突？破，废水治理《与中：水回用技术、重金】属污染治理适用技术！等关：键，技，术加：快高效的水处理技术！。装备、水处》理膜（高效》分离膜）《、水处理及循环【利用技术与设备的】研发和生产重点发展！楼宇雨水收》集地：埋式一体化污—水处理设《施、船用污》水处理装置、船【。舶压载？水处：。理系统、《污，水处理泵阀、农【村微动力新》型高效污水净化处理！设备、水污染在线监！。控检测仪等》环，保产品生产和应用】。固，体废物处理及土壤】修复技术装》。备重点发展生活【垃圾收集压缩运输】装备、高效固液【。分离：机固：体废：弃物：处理技术装备—、，污水处理《厂污泥深度脱水技】术装备、土壤污染修！复设备、土壤—污染监测装备 【　，　3﹒资源》循环利用技术—装，备提高资源产出【。率、综合《利用产品《技，术含量和附》加值着力《发展工业废弃物、】农业秸秆、》建筑废弃物等资源化！利用技术装备生产开！发利用污《泥等产业《废，物生产新《型建材、活性炭【、有机肥、生物能】源等成？套化技？术装备突出资源分检！、回收和利用技术】装，备研发和生产加快】。建设餐？厨、建筑废》弃，物，、废旧汽车及轮胎资！源化利用《工程设施 　　【4﹒环境《友好产品《针对建设低碳—型社会、绿色消【。费及人？们健康生《活需求全面》推进家居《、建筑建材、办公】用品、家《用电器、包装—印刷：和乘用车等无污【染、对人体无伤【害、可回收利用的环！境友好产品研—发和生产《助推林海集团、双】登集团、春兰集团等！龙头企业大力发【展新：能源汽车动力—电池及？其电动车生产—力，争在国？。内外市场占有—较大份额《 　：　（二）推广应用】新，技术：新产品更《大力度实施节能环保！产业工程 　　【重点围绕《锅炉、电《机能效提《升、余？热余压利用、半【导体照明、再制造】、，再生资？源利用、《污水处理、》大气污？染控制、生》活垃圾与农》业废弃物《无害化、资源化【处，理等10大》领域组织实施一批重！大新：技术新产品应用示】范工：。程推动国际先进、】国内领先节能环保技！术产品？集成化应用着力推进！节能技术改造、污染！治理、循环》经济、城镇环—境基础设施》。建设：和绿色建筑行动等】五大：节能：。环保产？业工程 　》。　1﹒？节能技术改》造工程加大能量系统！优，化技术研发》。和推广力《。度加强流程工业系统！节能推动企》业实施锅炉(—窑炉)和换热—设备：等重：。点用能装《备清洁？能源使用和》节能改造《全面拓展余热利用、！清洁能源设施等【节能产品市场到20！20年单位》工业增加值能耗【下降26% 　　2！﹒污染治理》。工程围绕提升环【境质量？实施：环境质量改善—工程、主要污染【物减排工程、生态修！复与保护工程、环境！风险防范工程、农】村环境？综合整？治工程、环境监管】能力建？设等六大类工程项目！着力推动重点行业】、企业加大投入积极！。。采用先进环保工艺、！技术和装备加快重点！行业脱硫脱硝除【尘改造和医药及化工！等行业污染治理【技术改造推进大【气污染治理技术装备！、水污染治》理技术装备、资源再！生及综合利》用产：品应用 《　　3﹒循环经济工！程，实施：循环发展引领计划推！进企业循环式生产、！园区循环化发展【、产业循环式组【合全面完成省级【以上园区循环化改】造加快实施秸秆等农！业废弃物能源—化及资？源化利？用、农产品加工【副，产物资源《化，利用、循环》。型农业示范载体建】设工程扎实抓好规】模化畜禽《养殖污染治理加快】城市绿化植物废料资！源化处理工程建设】。建立生物质发电项目！、城市绿化》植物：废，料处理、秸秆利用】新材料、《市政污泥综合—利用示范《工程着？力，推进工业废弃—物、城？。市，矿产：资源：再，。生利：用和再？制造产业的全—。面发展到2》020年《全市工？业固体？废物综合《利用率达《95%城市》再生资源《回收利？用率：达，到80% 　　4】﹒城镇环境基础【设，施建设工《程加快建设覆盖【。城镇：和重点乡镇的—污水处理、垃圾处理！设施和？。配套管网地下工程】建设实施污水处【理厂废气资》源化利用、建筑中水！利用和城镇污—水再生利用全—面推进？乡镇、农村生活污】水处理成套设备【、生活垃《圾收集、《储运设备、中水回用！。设备、废弃物资源】再生设备等技术【含量高的《专用环保产品研发和！生产： 　　5﹒绿色建筑！行动工程政府投资】项目、大型公共建】筑、保？障性：住，房、各？。类示范区中的新建】项目率？先执行绿色建筑标准！。大力推进节能、【新材料、绿色—建材、环境友—好型产品开》发与应用开发—污水脱磷脱》氮药剂、大气污染】治理药剂、》土壤修复剂等高【效低成本污染处理药！剂， 　　（三》）推进节能》环保产业集聚—园区建？设着力提升产业核】心，竞争力 　　—以构建技术开发成果！转化、设备》制造：、工程设《。计、运行《维护：管理服务于》一体的节《能环保？产业集聚区为—目标建设一》批产业集聚、各具】特色、优势突出、产！学研用有机结合、】引领示范作用—显著的节能环保【产业园区和示范基】地 ：　　1﹒《加，快，推进泰兴环保—科技产业《园国家生《态工业园区建设以环！境保护部确定的【“环保？服务业试点单位【”为契机以互—联网+节能环保【产业、装《备制造服务业和新材！料，新能源产《业的发展《模式通过建立绿【色生态？园区平台大力—发展：绿色产？。。品及环保产》品生产以及集设计】、施：工，、，安装、运营管—理于一体的节能环】保总承包服务经营全！面打造企业》绿色品牌力争—到2020年—园区内节《能环保产业年增【加值达到200亿元！创建成国家级生态】工业园 　　2﹒规！。划建设泰州市—静脉（循环经济）】产业园配套建设【城市各类固体（危】险）废物集》中，资源化、减量—化、安全处置—静脉（循环》经济）产《业园区在符合总体建！设规划、《方，。便，。。。城市废物处》理的：地区建设污泥生物】能发电；废旧—汽车拆解；废—旧家电拆解；废旧轮！胎翻新；建筑垃【圾资：源化处理；石油化】工废：物的处置等资源【综合利用项目—及配套建《设园区道路、供水、！供电、？供气、排水》等市政基础》设施到2《020？年泰：州市区各类废弃物得！到资源化、减量【化及安全处》置 　　《3﹒建设兴》化市：循环经济环保科技示！范园建设《兴化市？生活垃圾、》市政污泥、》餐厨垃？圾、城市粪便—资源再生和无害化】处理：工程计划投资—3，。.8：亿元设计建设60】0，吨的生？活垃圾？焚烧发？电处理设施1座、5！0吨的餐厨垃圾处】理设施1座、50吨！的污泥处理设施1座！。和60吨的》粪便处理设》施1座并建设—配套工程设施及【环保污染防治设施】 ，　　4﹒推进姜堰】环境检测仪器—生产基地《。建设充分《发挥姜堰市传统分析！化验：仪器产品生产优势】重点：研发生产COD【在线监？测仪、NH3N在线！监测仪、B》OD在线监测仪【等高精度、高—可靠性、《智能化的《环保：在线监测《。控制设备精密—测试测？量、：分析仪器互》联网+、高性能【智能：化传感器、数据采集！和远程终《端控制系统 　【。　5﹒加快实施姜】堰区张甸热》处理装备产业园【项目建设以热处【理、热？。锻加热装备、冶【。炼熔炼设备及配件】生产企业为主体建】立具有区域特色的热！处理节能《。装备产业园》区到202》0年热处理节能装备！产业主营《业，务收入？达，。30亿元《形成：热处理装备的研发】、制造、《技术服务《产业集？群力争发展成国内】知名的？热，。处理产业基地 　】。　6：﹒规划建设靖江市特！色产业基地依托【江苏：大中电机股份有【限公司、《光芒集团等龙—头企业优势引导【靖江市内《相关节？能产品生产企—业，积，极研发？新型节能电机、【节能家电及其衍生产！品做大做强节能【电机、节能家电特】色生产基地规划【。建设靖江市环—保科技产业园 　　！7﹒推？进泰兴？经济开发区生态园区！改造突？出化工园区循环化】改造着力完善—环境基础设施建设】加快福昌固体—废物处置中心—资源化技术改造、】宇，新医疗？废物处理中心搬【迁改造、固》体废物无害化填【埋场建设、滨江【污水厂中水回—用和第三方环境【检测中心建设 【　　（？四）着力发》展，节能环保服务—业推进节能环保【产业：加，快转型升级 —　　结合“互联网+！”、PPP》模式等？新业：态以创新产业经【营模式为《主线：重点发展节能—服务、环《保服：务和再制《造服务等三大—类节能环保类服务业！打造一批从事节能环！保技术研发、咨询】服务、推广应—用的服务平台和【机构 　　1﹒大力！推进合同能源管理】推动公共机》构，、，。大，。型公共？建筑：及重点用《能单：位优先采用合—同能：。源管理方式实—施改造培育和树立一！批示范项目开展能源！审，计和“？节能医生”诊—断为中？小用能单位进行节能！诊断提供公》益性节能咨询服务鼓！励节能？技术和管《理，水，平高的大型重点【用能单位《组建专业化节能【服务公司《建立“一站式”合】同能源管理综合【服务平台《为用能单位》提供节能服》务 　　2﹒全【面推行环《境，污，染第三方《治，理在城镇污水处理】、生活？垃圾处理、烟气【。脱硫脱硝《、工业污染治理等重！。。点领域积极推—进包：括，系统设计、设—备成套、工程施工】。、，调试运行、维护管】理的环保工程—。总承包和第三方运行！模式着力推》行环境污染第三方】治理培育一批—技术能力强、运营】管理水平高、综【合信用好《、具有国内》和，国际竞争《力，的环境服务公—司到：2020《年环境公用设施、工！业园区等重点领域】,基本实现环境【污染第三方治—理 　　3》﹒建立健《全公共服务平台【探索：建立资源再生—交易平台《推，广，互联网+回收新【模，式建设废旧资—源分类与再》生资源？回收功能的交投站】点和交易平台加快】发，展和：完善生态环境修复】、环境？风险：与损害第三》方评估、排污权交易！、绿色金融》等新兴环保服务业】强化再制造工程【技术研发支持—专业化公司利用表】面修复、激光等技术！。为工业企业设—备的高值易损—部件提供个性化再制！造服务？实施产学研》协作：建立：一批国？家、省级工程—中心、重点实验室、！研究中？心为参与国》家重大专项奠—。定坚：实的基础推行环境第！三方检测实施—。环境监？测服务主体多元化】和，服，。务方式多样》化加快培育》。一批技术精》湛、法理精通、服】务一流的节能环保】法律咨询《。及节能环保》代，理，。服务企业《 　　四、保—障措：施 　　（一）完】善管理体制》建立和完善》市场主导、政府【引导、企业》为主、社会参与的多！元化节能环保产业发！展机制建立由—市环保部门牵头市】发改、经信、科技、！商务：、财政、住建、交通！、，统计等部门》共同组成的》全，市节能环保产业发】展协调小组》制订促进产业—发展的工《作方案、落实扶【持政策保《障措施协调解决【节能环？保产业发《展中：的重大问题完善经】信部门归口管理【环保等相《关部门配合》的统一、协调、综合！管理的机制组织产】业规：划实施？、跟：踪、督查、评估【工作：发挥行？业协会作用》建，立完善节能》、环境保护产业协】会组：织网络增强》行业组织协》调和行业自律管理】规范：约束行业行》。为 　　（二）落实！政策：支持落实节》能产业税收和资源】综合：利用产品《的增值？税优惠政策认真执】行差：别电价？、惩罚？性，电，价、：阶梯：。电价政策《和排污收费政策【；落实与污染物【排放总？量挂钩的财政政【策深入开展排污权】有偿使用和》交易；建立健全绿色！金融体系《推动节能环保产业】与绿色金融的深度融！合；：引，导和支持社会资【本建立绿色发—。展基金？投资节能环保—产业支持《社会资？本以P？PP和第三方服务等！模式投入资源循环利！用产业；支持信用担！保机构、绿色发展】基金对资质好、管理！。。规范：。的中小？型节能环保》企业融资提供担保服！务全面提升》节，能，环保投入《调，控能力？着，力推进节能环保【产业又好又快—发展 ？　　（？三）倡导《。绿色消费落实—政府绿色《采购和优先采购【制度：及时发布政府采【购绿色产品》清单扩大政府采购】节能环保产品范围不！断提高节能环—保产品采《购比例实施高效【节能产品推广量倍】增行动、《绿色建材生产和应】用行动计划大幅提】高节能家《电、绿色建材—、再生产《品、环境标》志产品？等绿色？产品的市场占—有率鼓励企业—实行绿色《产品的规模》化，生产和？经营进？一步降低成本—倡导绿色生活—方式促进公》众绿色消费建—立节能环《保产品和服务网【上博：览会积极组团—参加国？。内外：重点节能环保博览】会着力培育绿色【。消费文化充分利用】广播、电视、—报刊、？网络等新闻》媒体广泛开展—多层次、《多形式？的生：。态文明理念和资源环！境教育深入开展倡】。导绿色消费新风【。尚 　　（四）【强化：市场管理强化—市场主导充分—发，挥市场在资》源配：。制中的决定性作用进！一，步建立？节能环保产业—市场规范管》理体：系，完善产品服务—管理：制度加强项目—招投标管理统—一规：范市场秩序加强【。信，用体系建设严防恶性！低价竞争支》持具有一定规模实】力的节能环保企业沿！产业链上《下游加强整合—提升整体产业—集中度和市场竞争】力强化环《。境，执法完善节能减排】目，标责任？考核制度加》强督促检查与考【核形：成促进倒逼节能【环保产业发展机制】 　　（五）积【极推：进对：外合作密切跟踪国家！及省关于节能环保】产，。业发展的《经济政策和技—术，政策推进《节能环保《企业：引进国内外先进【。技术建立合作—共，同体：在科研院所》、企业等层面深化】交流建？立信：息交：换机制融入“一带一！路”战略积极—引导各类《企业节？。能环：保技术产品“—走出去”在更高层次！上参与国《际分工借助》重大项目合作机遇在！技术：研发、运营管理等】方面吸取先进经【验承揽境外》。各类节能环保工程】和服务？项目：；鼓励外资投向节能！环保产业丰富外【商投资方式拓宽外商！投资渠道不》断完善投资软环境】。。 　　（六）—加强人才《队伍建设《实施优秀人才—引进计划与高层次】人才创新《创业扶持《行动计划加大节能环！保领域？创新型？研发设计《人才、开拓型经【。营，。管，。理人才和高技能人才！的培养？及引进力《度，着力吸引海外及省内！外高层次人才—来泰：创新创业推行—校企联合等》。新的办？学模式建立》全市节能环保产业职！教，联盟以校企》深度合？作、产学研结合为主！要内容加强职—业，院校对企事》业单位的员工岗【位培训和技术培【训培养产《业技术人才推进企】业工程技术人员技术！职称报考《与，评定使人才》的，规模：和，结构适应全市节能环！保产业发展》需要 　　  　　！附件1. 》泰州市重点》企业节能产》品“十三五”期间】发展方向 　【　2. 泰州市重】点企：。业环：保产品“《十，三五”？期间发？展，方向 　　3. ！泰州市？。重点企业节》能环保服务“十三】五”期间发》展方向？ ：　　4. 泰州市】重点企业资源—综合：利用“十《三五”期《间发展方向 — 　　5.》 泰：州市重点企业环境友！好产品“《。。十三五”期》间发展方向 —