泰，州市政府办公室【关于印？。发泰州市节能环保】。产业发展“十—三五”？专，项，规划的通知 各市】（区）人民政—府泰州医药高—新区管？委会市各《委、办、局市各【直属单位 》　，　泰：州市节能环保产业发！展“十三五”专项规！划已经市政府同意】现印：发给你们请》结，合，实际认？真贯：彻执行 　　  】。      —         ！    《   泰《州市人民《政府办公室 —　　       ！  ：         ！      — ，   2017年4！。。月，10日 《。    泰州市【节能环？保产业发展“十三五！”专项？规划 　《　节能？环保产？业，是泰州？“十三五”》期间聚焦发展的产】业之一为进一步推进！泰州市节能环—保产业发展加—快生态？文明建设《根，据国家“十》三五”节能环保产】业，发，展规划和泰州市国】民经济和社会发展】第十三个五年规【划纲：要，结合本市节》能环保产业发展【实际编制本规划 　！　一、发展现状和】面，临形势？ 　　（一）—发，展现状 　　—1﹒产业全面快速增！长“十二五”期间全！市节能环保产—业，发展进入新阶—段，产业范？。。围，和规模？迅速扩？大基本形成了节能技！术装备、环保技【术装备、《资源循环利用技术装！备、环境《友好产？品、：节能环保服务等五】大领域的产业体系】全市从事《节，。能环保？生产经营服务企【业219家》规，模以上企业》67家？其中节能产》品生：产企业13》。家、环保《产品生产《企业21《家、资源《综合：。利用企业9家、节】能环保服务企业6】家、环境友好产【品生产企业1—8家节能环保服务业！务范围拓展至节能】环保技术与》产品开发、节能环保！工程设计《与施工、环境友好】产品开发、能源【。管理与？环境：检测、节能环保【技术咨询《、设施运行服务、】排污权交易和—金融服务等多个【领域2015年全市！节能环保产》业增：加值达30》2亿元占全市地【区生产总值》8，.3%处于全省【中游已成为泰州发】展较快？。的产业之《。一， 　：。。　2﹒技术创—新能力不断》增，强通过引进》消，化吸收、产》学研合作先后—攻克高效低能—耗、脱硫脱硝—除尘一体化》、农村生活污水微】动力一？体化处？理设施、土壤多指标！快速检测等2—0多项关键技术掌】握了一批具有—自主：知识产权《的重点技术全—市节：。。能环保技术与国际】。国内先进水平的【差距逐步缩小—市场竞争《能力不？断增强稀土永—磁伺服电机、高效线！性，电，机、节能冰箱—、蓄热式烟气余【热回：收装置、《非晶：变压器、空气源【。三联供空调》机组、一体化水处理！。。设备：、高效布《袋除尘器、》一体化？脱硫脱硝《除尘设备、环—境检测？仪器、高效污泥脱】水机等产品具有【先进的？技术优势大功率高】压（200》00kW、》10：000V《）电机、《超高效防爆电机、】蓄热：式工：业炉、LED照明等！一批产品处于—国内领先水平—上，骐电机、乐金—电，子等企？业的1？00多款《高效节能产》品达到国《。家一：级能效标准200多！款高效节能产品达到！国家二级能》效标准一体化—水，处理：设备、高效布袋除尘！器、高效污泥脱【水机等？。远销世？界20多个国家【 　　3﹒节能环】保，服务业迅速起步【全，市已有6家企业入】围国家？节，能服务？公司备案名单7【家，企业获得《环保设施运》营资质？证书32家企业获得！环保：服，务总承？包和危险废物经营许！可城镇？污水处？理、生？活垃圾处理》、路灯合同》能源管理、》烟气脱硫脱硝、【工业污染治理等第】三方：运营管理已》在全：市逐步推开》工业排污权》交易、环境》污染责？任保险？加快实施生态修【复迈出坚实步伐泰兴！市列入全国》土，壤修复产业》化，试点：示范全市已建—立第三方环》境检测机构4家工】业污染、环》。境社会？化检：。测取得突破 　　】4﹒特？色产业？园区初具雏形泰【。兴环保科《技产业？园、泰州新》能源：产业园区《。。、兴化循环》经，济园：区、泰州市》高新技术创业服务】中心：、姜堰市高新技术创！业，中心：等节能环保》产，业园区？初，具，雏形其中泰兴—环保科技产业园环保！产业发展迅速目【前已集聚环保企业8！6家拥有污水—处理泵阀《。、船舶污水》处理设？备，、，垃圾及固体废物【、脱：硫脱硝一体化处理】设施、分《离过滤？机、空？气源三联供空调【器等一批环》。保及环境友好—产品着力打》造产、？学、：研、用结合设—计、制造、服务【、总承？包，的环保产业链2【014？年被：。环境保护部列—为国家环保服务业】试点单位泰州市静】脉（循？环经济）产业园正】在选址？建设 　　（二【）存在问题》。。 　　“十二五【。”期间？全，市节能环保产业虽然！。取得了长足发—展但是发展中还存在！不少：困难和问《题集中体现在以【。下四个方《。面 　　1﹒—创新能力《有待：提高以企业为主体】的，节能环保技术创新】体系尚不完善产【学研协同创新能力较！弱集成创新能力还】需，加，强技术开《。。发投入不足》成果转化能力较弱拥！有自主知识产权的高！。。新技术产品较—少企业节能环保【装备：产品设计、关键技术！研发、工程》咨询服务、企业管】理等：方面的专《业技术人才较为紧】缺， 　　2﹒总体【实力：有待增强全》市现有规《模以上节能环保【企业数量只有—67家？。龙头骨干企业较少知！名品牌？不，多节：能环保产品成套化】、，系列：化、标准化水平低产！业结构呈现》。“低、小、》散”的？特点：还没有形成》具有竞争优势的【。企业集团和产业集】群 　？　3﹒投《融资政策有》待完善中小企—。业在获得信贷资金】的机会、《额度和长期性方面】存在一定困难节能】。环保技术产品研发的！前端和推广》应用的后端扶持措施！需进：一步加大《科，技基础设施建设、促！。进技术成果转化【、政府采购倾斜等】方面的？政策扶持力度有待加！。强产业发展多—元化投资渠》道不：够通：畅 　　4﹒服务】业发展有《待提升节能环保服务！业的：增加值仅占》节能环保产》业总增加值》的2%比《重远：低于全省5.3【%的平？均水平合同能源管】理、环境污》染第三方治理、【环境检测《等市场化还没有得到！。普遍：应用节能《环保产业信》息发布、科技咨【询，、服：务代：理、产品《。交，易、金融投》资等公？共服务平《台亟待建立和完善】 ，　　（三）发展形】势 　　全球—低碳经济发展—将为节？能环保产业提供新】的机遇和空间在全】球气候变《。化的背景《下欧、美、日等主】要，发达国？家纷纷制定》以，应，对，气候变化向低碳经济！转型为核心的绿色发！展规划实施绿色经济！和绿色新《政，发展低能耗、低【污染、低《排放为标志的—“低：碳经济”成为—了世界各国的共同】选择目前发》达国家？。。的节能环保产业已】成为国民经济的支】柱产：。业产值占其国内生】产，。总，值的：10%-20%面】对当今？世，界经济发展的新趋】势、新潮流、新变化！中国也将抓住这一】“绿色”机遇在【新一：轮经济发展进程中】。促进经济转型—实现自身《的可持续《发展随着《国家加快实施“一带！一，路，”战略节能环保产业！“，走，。出去”迎来重大发展！机遇有利于我国【大力开？拓国际节能环保市】场在新？一轮经济《竞争：中，占据：。更加有利地位 　】　我国加快生态文】明建设为节能—环保产业释》放新的需求和领域】近年来国家》关于加快推进—生态文明建设和【发展节？能环保产业有关政策！相继出台能》源发展战略新—修订的？中华人民《共和国环境保—护法的？实施为加《快发展？节能环保产业创造】了良好环境“十【三，五”期间以环境质量！改善为核心实行最严！格的：环境保护制度落实好！大气、水、》土壤污染防治“【。三个行动计划—”做好农《村与生态保》。护修复、核》与辐射环境安全保护！实施能源总量控【制和煤炭消费—总量控制制度将催】生巨大的节能环保】。市场需求倒》逼节能环保》产业：加快发展预计“【十三：五”期间《我国：节能环保《产业将保持年均15！%，～20%的复合增长！。率成为国民经济新】的支：柱产业 　》　泰州生态名城建】设为节能环保产业提！供新的动力和平台】“十三？五”时期泰州—全面：实施绿色发展战略】推动建设国》。家生态文明建设示范！区聚焦发《展生物医《药，及高性？能医疗器械、高【。技术船舶及》海工装备、节—能与：新能源？等三：大产业实现有质量的！稳，定增长和可持—续的全面发展节【能环保产业迎来【了，广阔的市场前景泰】州应当抓住“一带】一路”、长江—经济带？建设、长三角—一体化、沿海开【发等国家战略实施和！。国家政策导向机遇】立足市情实际加【快培育新《动，力增创区域竞争优】势推动节能环保【产业智能化、高端化！、，市场化发展促进【节能环保产业又好】。。。又快：发，展 　　《二、总体《要求 　　》（一）指导思想 　！　坚：持以绿色发展为统领！以专业化、社会【化，和市场化为》导向以促进节能减排！。、改善生态环境质量！为根本强化政—府引导完《善政策机制》培育规范市场创【新产业经营模—式，大力推？进节能环保技术装】备由：中，低端为主《向更加注《重中高端发展—转变企？业由以产品经营为】主向总？承包一体化经营转】变园区由企业集【中向创新集群—转，变产业由以传—统制造业为主—向先：进制造业与节能和环！。保服务业互动并进】转变使节能环保【产，。业成为泰州》市新的经济快速增】长点：为推进生态名城【建设提供有力支【撑 ：　　（二）基本【原则：。 　　坚《持政府引导与市场】主导加强政府—监督管？理和行业自律落实政！策激励？机制完善平等准入、！绿，色采：购、节能与环境监督！。管理等？方面的？制度倡导生态文明】理念：和绿色生活方式打好！转型升？级组合拳发挥市场配！置，资源的决定性—作用营造公平竞【争、规范有序的【市场环境《激，发各类市场主体的】积极性满足节—能环：保，市场需求 　　【坚持整体推进与重点！。突，破，强化规划引导注【重顶：层设计与鼓励基【层探索相《结合加？强重点领域、重【点行业、重点区域分！类指导全面推进节能！环保产业可持续发展！着力破解制》约产业发展的瓶【。颈加快示范工—程、：。。示范基地建设以【点带面？实现：重点领域突》破发展示范带—动整体？发展 　　坚—持创新引《领与特色发》展完善以企》业为：。主体的技术创新体】系立足原《始创新？、集成创新和引进消！化吸收再创新形成更！多拥：有自主知识》产权的核心》技术和具《有国际品《。牌的：产品：全面推进设计—-建设-运营一【体，化总承包、建—。设，制造与服《务，互，动并进等经营模式创！新以模式创》新激发新兴优势【发展领域 》　　（三）》主要目？标 　　产业—规模进？入省内中上水平到2！020年全市节【能环保产业》增加值达到600】亿，元比“十二》五”：期末翻一番年均增】长，15%以《上占全市地区—生产总值1》0%以上 》　　装？备技术？。水平显？著提升攻克一批关键！共性技术部》分节能及水》、大气污染防治【等装备达《到国内？领先或接近国际【先进水平环保产品】及绿色产品认证【达100《个 　　节能环【保，服务业？全面发展节能—服务：业、环保服务业增加！。值年均增长》达到：20%以上占—节能环？保产业总《增加：值达30%以上合同！能源管理、“互联】网+节能环保服务”！、第三方环境—污染治理、第三方】环境检测等各—类服务业得》到全面发展 —　　：规模骨干企业带【动力：增强培育新》增2家销售收入【超，20亿元企业—、10家《左右超？5亿元企业形成【一批拥有自主品牌、！掌握核？。心技术、市》场竞争力强的—节能环保产业龙【头企业 　　三【、发展重《点 　　（》一）引导高》端节能环保装备【。技术研？发和产业化推动重点！领域节能《环保装？备产品升级换—代 　　立足泰州】节能环保产》业现有基础在市【场应用广、节能减排！潜力：大、：需求拉动效应明显】的领域重点》发展节能《技，术，装备、环《保技术装备、资源】循环利用《。技术装备、环境友】好产品4大类产品】 　　？。1﹒：节能技？术，装，备冶金、建材、化】工、纺织《。。等重点行业大力推】进，清洁能？源技：。术装备生《产和使用《加快发展太阳能【、高效光伏组件、燃！气、智能电网—等清洁能源装备制】造业以国际先进【、，国，。内领：先的节能减》排前沿技术为—重点着力攻克超节能！高效中小型系列【。三相异步电动机【、二：氧化碳热《泵、高效大》面积双管《。板式：换热器、二氧化【碳及R？32环保节能压缩】机及机组、》荧，光灯：。用高性？。能固汞清洁生产关键！。技术优先发展节能家！电、新？能源设备、半导【。体，。照明等产品生—产大力发展高效节能！环，保锅炉？、节能环保型冷轧机！等窑炉配套设—备，、高效电《动机：、煤炭清洁高效利用！。技术装备、蓄热式燃！烧技术装备、余热】回收装置、耐—热玻璃纤维增—强塑料？节能：。构件、空气源—三联供空气空调器】等节能？技术装备等》产品生产 　　2﹒！。环保技术装备—以解：决大气、水、—土壤污染等突—出环境问题为导向重！点发展大《气污：染防治技术装备【。、水污染《防治技术装备、固体！废弃物处《理处置技术装备加快！培育土壤污染修复】技术装备制造业大】气治理技术装备【着力攻克脱硫—。脱氮除尘一体化等】关键：。装备技术《瓶，颈并：实现产？业化重点发展—。大气细颗粒物污【染防控？设备、？钢铁、燃煤发—。电、以及工业锅炉烟！。气脱硫脱硝装备【、烧结烟气多—污染物协同控制装置！、工业有机》废气治理《装备、柴油机尾气】处理装备水治—理技术？装备着力突破废水】治理与中《水回用技术、重【金，属污染治《理适用技《术等：关键技术加快高效的！水，处理技？术装备、水处理【膜（高效分离—。膜）：。、水处理《及循：环利用？技术与设《备的研发和》生产重？点发展楼宇雨—水收集地埋式一体】化污水处理设施、船！用污水处《理装置、船舶压载水！处，理，系统、污水处理【泵，阀、农村微》。动力新型高》效污水净化处—理设备、水》污染在线监控检【测仪等环保》产，品，生产和应用固—体废物处理》及土壤修《复技：术装备？重点发？展生：活垃圾收集压缩运输！装备、高《效固液分离》机固体废《弃物：处，理技术装《备，。、，污水处理厂》污泥深度脱水技术】装备、土壤污—染修复设《备、：。土，。壤污染监测装备【 　　3﹒资—源，循环利用《技术装备提高—资源产？出率、综合利用产品！技，术，含量和附加值着力】发展工业废弃物、农！业秸秆、建筑废弃】物等资源《化利用技术》装备生产开》发利：用污泥等产业废物生！产新型建材、—活性炭、有》机肥：、生物能源等成套】化技术装《备突出资源分—检、回收《和利用技术装—备研发和《生，产加快建设餐—厨、建筑《废弃物、废旧汽【车及轮？胎资源化《利用：工程：设施 　　》4﹒环境友好—产，品针对建设》低碳型社会、绿色】消，费及人们健》康，生活需求全面推进家！居、建筑建》材，、，办公用品、家用【。电器：、包装印《刷和乘用《车等无污染、—对人体无伤》害、可回收利用的】环，境友好？。产品研发和生—产助推林海集团【、双：登集：团、：春兰集团等龙—头企业大《力发展新《能源汽车动》力电池及其电—动车：生产力争在国内外市！场占有较大份额 　！。　（二）《推广应用新技术新】产品更？大力度实施节能【环保产业工程 【　　重点《。围绕：锅炉、电机》能效提升、余热【余，压利用、《半导体照明、再制造！、再：生资源利用、污【水处理、大气污染控！制、生？活，垃圾：与农业废弃物—无害化、《资源化处理等1【0大领域组》织实施一批重大新技！术新：产品应用《示范工程推》。动国际先进、—国内领先《节能环保《。技术产？品集成化《。应用着力推进节【能，技，术改造？、污染治理、循环】经济、城镇环境基础！设施建？设和：绿色建筑《行，动等五大节能环【保产业工程 —　，　1﹒节能技术【改造工程加》大能：量，系统优化技术研【发和：推广力度加》强流程工业系—统节：能推动？企业实施《锅炉(？窑炉)和换热设备等！重点用能装备清洁能！源使用和节能—。改造：。全，面拓展余热》利用：、清洁能源设施等节！能产品市场到20】2，0年单位工业增【加值能耗《下降26% 　【。　2﹒污《染，治理工程围绕提升】环境质量实》施环境质量改善【工程、？主要：。污，染物减？排工程？。、生态修复与保护】工程、？环境风险《防范工程、农村【环境综合整治工【程、环境监管能力建！设等六大类工程项】目着力推动重点行业！、企业加大投入【积极：采用：。先进环保工艺—、，技术和装备加快重点！行业脱硫脱硝除尘】改造和医药及化【工，等行业？污染：治理技术改》造推进大《气，污，染治理技术》装备、水污染治理技！术装备、资》源再生及综合—利用产品应用— 　　3﹒循—环经济工程实施循】环发展引领计划推】进企业循环式—。生产、园区循—环化发展、产业循】环式组合《。全面完成《省级以上园区循环】化改造加快》实施秸秆等农业【废弃物？能源：化及资源化利用、】农产品加工副产【物资源化利用、循】环型农业示》范载体？建设工程《扎实抓？。。。好规模化畜》禽养殖污《染，治理加？快城：市绿化植物废料【资源化？处理：工程建？设，建立生物《质发电？项目、城《市绿化植物废—料处理、秸》秆，利用新？材料、市政污—泥综合利用示—范工程着力》推进工业废弃物【、城市矿产资源【再，生利用和再制造产业！的全：面发展到202【。。0年：全市：工业：固体废物综合利【用率达95%城市】再生资源回》收利用率《达到：80% 　　4【﹒，城镇环境基础设施】建设工程加快—建设覆盖《城镇和？重点乡镇《的污：水处理、垃圾处理】设施和配套》管网地？下工：。程建：设，实施污水处理—厂废气资《源化利用、》建筑中？水利用和城镇污【水再：生，。利用全面《推进乡镇、农村【生活污？水处理成套设备、生！。活垃圾收集、储运】设备、中水回—用设备、废》弃物资源再生设备】等，技术：含量高的《专，用环保产品研发和】生产 　　5﹒绿色！。建筑行？动工程？政府投资项目、大】型，公共建筑、保障【性住房、《各类示范区中的新】建项目率先执行绿色！。。建筑标准大力—推进节？能、：新，材料、绿色建—材、环境友好型产品！开发与应用》开，发污水脱《磷脱氮药剂、大气污！。染治理？药剂、？土壤修？复，剂等高效低成本污染！处理药剂《。 　　（三）推【进节能环保产业集】。聚园区建设着力提】升产业核《心竞争力《。 　　以《构建技术《。开发：成果转化、设备制造！、工程设计、运行】维护管理《服务于一体的节能环！。保产：业集：聚区：为目标建设一批【产业集聚、》各具特？色、优势突出、产】学研用有机结合、引！领示范？。作用显著的节能环保！。。产业园区《和示范基地 　　1！﹒加快推进泰兴【。环保科技产业园国】家，生态：。工业园区建设以环】境保护部确定的“环！保服务业试点单【位，”为：契机以互联》网+节能《环保产业、装备制造！服务业和《新，材料新能源产—业的发？展模：式，通过建立绿色生态】园区平台大力发【展绿色产品及环【保产品生产》以及集设《计、施工、安装、运！。营管理于《一体的？节能环保总》承包服务经营全面打！造企业？绿色品牌力争到20！2，0年园区《内节能环保产业年增！加值达到200亿元！创建成？国家级生态工业【。园 　　《2﹒规？划建设泰《州市静脉（》循环：经济）产业园配【套建设？城市各类固体（危险！）废物集中资源化】、减量化、安全处置！静脉（？循环经济）产业【园区在符合总体【建设：。。规划：、方便？城市废物处理—的地：区建设污泥生物能发！电；废？旧汽车拆解》；废：旧家：电拆解；废旧轮胎翻！新；建筑垃圾—资源化？处理；石油》化工废物的》处，置等资？源综合利用》项目：及配套建设园区【道路、供水》、供电？、供：气、：排水等市政基—础设施到2》。020年泰》州市区各《类废：弃，物得到资源化—、减量化及安—。全处置？ 　　3﹒建—设兴化市循环—经济环保科技—示范园建设》。。兴化市生活垃圾【、，市政：污泥、？餐，厨垃圾、城市粪便资！源再生和《无害：化处理工程计划投】资3.8亿元设计建！设，600吨《的生活垃圾》焚烧发电处》理设施1座、5【。。0吨的餐厨垃圾处理！设施1座、5—0吨的污泥处理设】施1座和60吨的】粪，。。便处：理设施1座并建设配！套工程？设，施及环保污染防治设！施 　　《4﹒推进姜堰环【。境检：测仪器生产基地【建设充分发挥姜【堰，市传统分析化验仪器！产品生产优势重点研！发生产CO》D在线监测仪—、NH3N在—线监：测仪、BOD—在线：。监，测，仪等高精度》、高可靠性、—智能化的环》保在线监测控—制设备精密测—试测量、分析仪器】互，联网：+、高性能智—。能化：。传，感器、数据采—集和远？程终端？控制系？统 ：。　　：5﹒加快实施姜【堰区张甸热处理【装备产业园》项，。目建设以《。热处：理、热锻加》热装备、《冶炼熔炼设备及配】。件，生产企业为主体建】立具有区域特色的】热处理节《能装备产《业园区到2020】。年热：。处理节能《。。装备产业主营业【务收入达30亿元形！成热处？理装备的研发、制造！、技术？服务产业集群力争发！展成国？内知名的热处理产业！基地 　　6﹒规划！建设靖江市特色产】业基地？依托江苏大中电【机，股份有？限公司、光》芒集：团等龙头企业优【势引导靖江市内相关！节能产品生产—企业：积极：研，发新型节能电机、】节能：家电及其衍生产品】做大做强节能电机】、节能家电特色生产！基地规划《建设：靖江市环保科技产】业园： 　　？7﹒推进泰兴—经济开发《区生态园《区，改，造，突出化工园区循环】化改造着力完—善，环境基础设施建设】。加快：福昌固体废》。物处置？。中心资？源化技术改造、宇】新医疗废《。物处理中心搬迁改】造、固体废物无害】化填埋场建设、【滨江污水厂》。。中，水回用和第》。三方环境检测中心】建设 　　（四【），着力发展节能—。。环保服务业推—进节能环保产业加快！转型升级《。 　　结合“—。。。互联网+《。”、PPP模—式等新业态以创【新产业经营模式为】主线重点《发展节能服务、环】保，服务和？再制造？服，务等三大类》节能环保类服务业】打造一批从事节【能环保技术研发、】。。。咨询服？务、推广应用—的服：。务平台和机构 　　！1﹒大力推进—合同能源管》理推动公共机构、大！型公共建筑及重【。点用能单位优先采】用合同能源管理【方式实施改造培【育和树立一批示范项！目开展能源审计【和“节能医生”诊】断为中？小用能单位》进行节能《诊断提？供公：。益，性节能咨询服—务鼓励？节能技术和管理【水平高的大》型重点用能》单位：组建专业化节能服务！公，司建立？。“一站式”合—同能源管理综合【服务平台《为用能单位提供【节能服？务， 　　2﹒全面推行！环，境污染第三方治理】在城镇污水处—理、生活垃圾处理】、烟：气脱硫脱硝、—工业污染治》理，等重点领域积极【推进包括系统设计、！设备成？套、工？程施工、调试—运行、维护管理【的环保工程总承【包和：第三方运《行模式着力》推行环境污染第【三，。。方治理培育一—批技术能力强、运】营管理水平高、综合！信用好、具》有国内和国际—竞，争力：的环：。境服务公司到202！0年环？境公用设《施、：工业园区《等重点领《域,：基本实现《环境污染第三—方治：理 　？　3﹒建立健全【公共：服务平台探》索建立资源再生【交易平台推广—互联网？+回收新模式建设废！旧资源分《类与再生资源回收功！能，的交投站点和—交易平台加快发展和！完善生态环境修复】。、环：境风险与损害第三】方评估、排污权交】易、绿色金融等【新兴环保服务业强化！再制造工《程技术研发支持专】业化公司《利用表面修复、激光！等技术？为工业企业设备的高！值易：损部件提供》个性化？再制造服务实施产】学，研，。协作建立一批国家、！省级工程中心、【重点实？验室、？研究中？心，为参与国家重大专】项奠定？坚，实的基础推行环境】第三：方检测实施环境监测！服务主？体多元化《和服务方式》多，样，化加快培育一—批技术？精湛、法理精—通、服务一流的【节能环保法律咨【询及节能《环保：代理服？务，企业 　　四、【保障措施《 　　（一）完善】管理体制建立—和完善市场主—导、政府引导、企】业为主、社会参与的！多元化节能环—。保，产业发展机制建【立由市环保部门牵】头市发改《、经信、科技、【商务、财政、住建、！交通、统计等—部门：。共，。。同组成的全》市节能环保产—业发展？协，调小：组制订促进产业【发展的工作》方案：、，落实：。。扶，持政策？保障措？施协调解决》节能环保产》业，发展中的《重大问题完善经信部！门归口管理环—保等相关《部门配？合的统？一、协？调，、综合管理的—机制组织产业规【。划实施、跟》踪、督？。查、评？。估工：作发挥行业协会作】用建立完《善节能、环》境保护？。产业协会《组织网？络增强行业组织协调！和行业自律管理规】范约束行业行为【 　　（二）落实】政策支？持落实？节能产业税》收，和资源综合利用【产品的增值税优惠】政策认真执行差【别，电价、惩《罚，性电：。价、阶梯电价政策】和，。排污收费政策；【落实：与污染物排放—总量挂钩的财政政】策深入开展排污权有！偿使用和交易；【。建，立健全绿色》。。金融体系推动节能】环保产业《与绿色金《融的：深度融合；》引导和支《持社会资本建—立绿色发《展基金投资节能【环保产？业，支持社会资本以PP！P和第三方服务【等模式投入》资源循？环利：用产业；支持—信，用担保机构》、绿色？发展基金对资—质好：、管理规范的中小型！节能环保企业—融，资提：。供担保服务全面【提，升节：能环：。。保投入调控能力【。着力：推进节能环保—产，业又好又快》发展 　　（三）】倡导绿色《消费落？实政府？绿色采购和优先【采购制度及》时发：布政府采购绿色产】品清单？扩大政府采购—节能环保《产品范围《不断提高节能环保产！品采购比例实施高效！节能产品推广—量倍增？行动、绿色》建材生产和》应用行动计划大【幅，提高：节能家电《、绿色建材、再生】产品、？环境标志产》品，等，绿色产品的市场占有！。率鼓励企《业，实行绿色产》品的规模《化生产和经》营进一步降低成【本倡导绿色生活方式！促进公？众绿色消费建立节能！环，保，产品和服务网上博览！会积极组《团参加国内外—重，点节能环保博—览会着力培育绿色】消费：。文化充？分利用？广播、电视》、报刊、网络等【新闻媒体广泛开展】。多层次？、多形？式的生态文》。明理念和资源环【境教育深入》开展倡导《绿色消？费新风尚 　　（】四）强化市场管理强！化市场主《导充分发挥市场在资！源配制中的决定性作！用进一？步建：立节能环保产业【。市场规范管》理体系？完善产品服务—管理：制度加强项目招【投标管理统一规范】市场秩序加强—信用体系建设—严防恶性低价竞【争支持具有一定规】模，实力的节能》环保企业沿产—业链上下游加强整】合提升？整体产业集中度【和市场竞《争力：强化环？境执法？完善：节，能减排目标》责任考核制度加【强督促检查》与考核形成促—进倒逼节能环保【产业发展机制— 　　（五）积【极推进对外合作密】切跟踪国家及省关于！节能环保产业发【展的经济政策—和技术？。政策推？进，节能环保企业引进】国内外先进技—术建立合作》共同体在科研院所】、企业？。等层面深化交流【建立信？息交换机制融入“】一，。带，一，路”战略积》极，引导各类企业节能】环保技？术产品“走出去【”在更？高层次上参与国【际分工借助重大项目！合作机遇在技—。。。术研发、运营管理等！方面吸取先进经验】承揽境外各类节能环！保工程？和服务项目；鼓励】外资：投向节能环保产业】丰富外商投资方式拓！宽外商投资》渠道不断完》善投资软环》境 　　（六）加】强人才队《伍建设实施优秀人才！引，进计划与高层次人】才创新？创业扶持行动计【划加大节能》环保领域创新—型研发设计》人才、开拓》型经：营管理人才和高技】能人才的培养及引】进力度？着力吸引海外—及省内外高层—次人才来泰创—新创：业，推行校企联》合等新的《办学模式建立全市】节能环？保产：业职教联盟以校【企深度合作、产学研！结合为主要内容加强！职业院校对企事业】单位：的，员工岗位培训—。和技术培训》。培养产业技术人才】推进企业工程技【术人：员技术职称报考与】评定使人才》的规模和结构适应全！市节能环保》产业发？展需要 《　　  《　　附件1.— ，泰州市重《点企业节能》产品“十三五—”，期间发？展方：向 ？。　　2？. 泰州市重—点企业环保产—品“十三五”期间】。发展方向《 　　3. 【泰州市重点企—业节能环《保服务“《十三五”期间发展】方向： ：　　4. 泰州市】重点企业《资源综合利用“十】三五”期《间发展方向 【　　5. 泰—州市：重点企业环境友好产！。品“十？三五”期间发展方向！ ，