泰州市政府办公【室关于？印发泰州市节—能环保产业》发展“？十三五”专》项规划的通知 各】市（区）人民政府泰！州医药高新区管委】会市各委、办—、局：市各直属单位 【　　：泰州市节能环保产业！。发展“十三五”【专项规划已经市政府！同意现印发》给你们请结合实际】认真贯彻执》行 　　     ！     》     》  ：       泰】州市人民《政府办公室 　　 ！       【     》     》  ：    《 ，  ： 201《7年：4月10日    ！ 泰州市节能环保产！业发展“十三五”】专项规划《 ，　　节能环保产业是！泰州：“十三五”》期间聚焦发展的产业！之一为？进一步？推进泰州市节—能环保产业发—。展加快生《态，文明建设根据国家】。“十三五”》节能：环保产业发展规【划和泰？州市国民经济和【社会发展第十三个】五年规划纲》。要结合？本市节？能环保？产业发展实际编【制本规划 》　　一、发展现状和！面临形势 》　　（一）发展现】状 　　1﹒产业】全面快速增长“十二！五”期间全市—节能环？保产业？。发展：。进入新？阶段产业范》围，和规模？迅，速扩大基本》。。形成了节能技—。术装备、环保—技，术装备、《资源循环利》用技：。术装备、环境友好】产，品、节能环》保服务等五大领域的！产，业，体系全市从事节【能环保？生，产经营服务企业【21：9家规模以》上企业67》家其中节《能产品生产企业【13家、环》保产品生产企业21！家、资源综合利【用企业9家、节能环！保服：务企业6家、环【境友：好产品生产企业18！家节能环保服务业】务范：围拓：展，至节能环《保技术？与产品？开发、节《能环：保工程设计与施【工、环境友好—产品开发、》能源：管理与环《境检测？、节能环保技术咨】询、：设施运行服务、【排污权交易和金【融服：务等多？个领域？2015年》全市节能环》保产：业增加？值，达，302亿元占—全市地区生产—总值8.3%处于全！省中：游已成为泰州—发，展较快的产业—之一 　　2—﹒技术创新能力不】断增强通过引进消化！吸收：。、产学研合作先【后攻克？。高效低能耗、脱硫】脱硝除尘一体化、农！村生活污水微动力】一体化处理》。设施、土壤多—指标快速检测等2】0多项关键技术【掌握了一《。。批具有自主》知识产权的》重点技术全市节【能环保技术与国【际国内先进水平的差！距，逐，步，缩小市场竞争能【力不断增强稀—土永磁伺服电机【、高效？线性电机、节能冰箱！。、蓄热式烟气余【热回收装置、—。非晶：变压器、空》气源三联供空—调机组、《。一体化？水处理设备、—高效布袋除》尘器、？一体化脱硫脱硝除】。尘设备、环》境检测仪器、高效】污泥脱水机等产品】具有先进的》技术：优势大功率》高压（200—0，0kW、10000！V，。。）电机、超高效防】爆电机、蓄》热式工业炉》、LED《。照明等一批》产品处于国内领先水！平上骐电机》、乐：金电子等企业的10！0多款高效节能产】品达到国家》一级能效标准200！多款高？效节能产品》达到国家二》级能：。效，标准一体化水—处理设？备，、高效布袋除—尘器、高效污泥脱水！机等远销世界2【0多：。个国家？ 　　3《﹒节能环保服—务业迅速起步全【市已有6家企业入】围，国家节能《服务公司备案名单】7家企业获得环保】设施运营资》质证书32家企业获！得环保服务》。总承包？和危：险废物经营许可城】镇污水处理》。、生活？垃圾处理、》路灯合同能源管理、！烟气脱硫脱硝、工业！。污染治理等第三方运！营管理已在全市逐步！推开工业排污权交易！、环境污《染责任保险加快【实施生态修复迈【出坚实步伐泰兴市列！入全国土壤修—复产业化试点—示范全市已建立第】三方环境《检测机构4家—。工业污染、环—境社：会化检测取得突破 ！　　4？﹒特色产业》园区初具雏》形泰兴环保科技【产业园、泰州新能源！产业：园区、兴《化，循环：。经济：。园区、泰州市高新】技术创业《服务中心、姜—堰，市高新？技术创？业中心等节能—环保产业园区初具】雏形其中泰兴环保科！技产业园环保—产业发展迅速—。目前已集聚环保企业！86家拥有污水处理！泵阀：、船舶污水处理【设备、垃圾》及固体废物、—脱硫：脱，硝一体？。化处理设施、分离过！。滤机、？空气：源，三联供空调器—等一批环《保及环境友好产品】着，力打造产、学—、研、用《结合设计、制造、】服务、总承包的【环，保，产业链？201？4年被环境保护【部列为国家环保服务！业试点单《。位泰州市静脉（【循环经济）产业园】正在选址《建设 　　（二【。。）存在问题 　【　“十二五”—期间全市节能—环保产业虽然取得】。了长足发展但—是发展中还存在不】少困难和问》题集中体现在—以下四个方面 　】。　1：。﹒创新？。能力有待《提高以企业为主体的！节能环保技》。术创：。新体系尚不》完善：产学：研协同创《新能：力较弱集成创新能力！。还需：加，强技术开发投入不】足成果转化》。能力较弱拥有—自主知识产权的【高，新技术产品》较少企业节能环保】装备产品《设，计、关键技术研发、！工程咨询服务—、企业管理》等方面的《专业技？术人才较为》紧缺 　　2﹒总体！。实力有待增强全市现！有规：模以上节能环保企】业数量只有67家龙！头骨干企业较少【知名品牌不多节能】环保产品成套化、系！列化：、标准？化水平？低产业？结构呈现“低、小】、散”的特点还【没有形成具有竞【争优势？的企业集团》和产业集群 　　3！﹒投融资政》策，有待完？善中小企业在—获得信贷资金的机】会、额度和长期性方！面，存，在一定困难节能环】保技术？产品研发《。的前端和推广应【用的后端扶持措施需！进一步加大科技基础！设施建？设、促进技术成果】转，。化、：政府采购倾斜等方面！的政策扶持力度有】待加：强产业发展多元【化投资渠《道不够通畅 　　】4，﹒服务业发》展有待提升》节能环保《服，务业：。的增加值仅》占节能环保产业总】增加值的《2%比重远》低于全？。省5：.3%的平均水【平合同能源管理、】环境污染第三方治】理、环境检》测等市场《化，还没有得到普—遍应用节《能环保？产业信息发》布、科技咨询、服务！代理、产品交—易、金？融投：资等公共服务平台亟！待建立和完善— 　　（三）发展】形势 　　全—球，。低碳经济发展将【为节能环保产—业提供新的》机遇和空《间，在，全球气候变化的背景！下，欧，、美、日等》主要发达国家纷【纷制定以《。应对气候变化向【低碳经济转》型，为核心的绿色发展规！划实施绿色经济【和绿：色新：政，发展低能耗、低【污，。染、低排《放为标志的》“低碳经济”成为了！世界各国的共同【选择目前发》达，国家的节能》环保产业已成为国民！经济：的支柱产业产值占其！国内生产《。总值：的10？%-2？0%：面对：当今世界经》济发展？的新趋势、新潮流】、新变化中国也【将抓住这《一“绿色”》机遇在新一》轮经济发展进—程中促进经济转型】实现自身的可持【。续发展？随着国家加快实施】“一带一路”战略节！。能环保产业》“走出去”》迎来重大发展机遇有！利于我国大力—开拓：国际：节能环保市》场在新一轮经济竞争！中占据更加有利地位！ 　　我国加快【生态：文，明建：设为节能《环保产业释放新的】需求和领域》近年来国《家关于加快推进生态！。文明建设和》发展节能《环保：产业：有关政策相继出台能！。源发展？战，略新修订的中—华人民共《和国环境《保护法的实施—为加快？发展节能环保产业创！造了良好《环境“十三》五”期间以环境【质量改善《为核心实行最严【。格的环境保护制度落！实好大气、水、土壤！污染防？治“三个行动计划】。”做：好农村？与生态？保护：。修，复、核与辐射—环境安？全保护实施能源【总量控？制和煤炭消》费总：量控：制制度将催生巨大的！节能环保市》场需求倒逼节能环】保，产业加快发展预计】“十三五”》期间我国节》能，环保产业将保持年】均，15%～20%【的复合增长率成为国！。民，经济新的支柱—产业 　　泰州生态！名，城建设为节能—。环保产业《提供：新的动力和平台【“十三五”时—。期泰州全面实施绿色！发展战略推动—建设国？家生态文明建设示】范区：聚焦发展生》物医药及高性—能医疗器械、高技】术船舶？及海工装备》、节能与《新，能，源等三大产业实现】。有质量的稳定增长】和可持？续的全面发展节能环！保产业？迎，来了广阔的》市场前？景泰州应当抓住“一！带一路”、长江经济！带建设、长三角一体！化、沿？海开发等国家—战略实施和国家【政策导向机》遇立足市情实际【。加快：培育新动力增创区域！竞争优势推动节能】环保：产业：智能：化、高端化、—市场化发展促进节】能环保？产业又好又》快发展 　　二、总！体要求 　》　（一）指》导思想 　　坚【持以绿色发》展为统领以专业【化、：社会化和市》场，化，为导向？以促进？节能减排《、改善生《态环境质量为—根本强化政府—引导完？善政策机制培育规】范市场创新产业经】营模式大力推进节】能环保技术装备由】中低端？为主向更加》注重中高端》发展：转变：企业由？以产品经营为—主向总承包一体化】经营转变园区—由企业集中向—。。创新集群转变—产业由以传统—制造业为主向先【进制造业《与节：能和环保《服务业互动并—进转变使《节能：环保产？业成为泰州市—新的经济快速增【长点为推进生态名】城建设提《供有力？支撑 　　（—二）基本原》则 　　坚持政府】引导与市场主导加】强政府监督管理和行！业自律落《实政策激励机制【完善平等准》。。入、绿色《采购、？节能与环《境监督管理》等方面的制度—倡导生态文》明理念和绿》色生：活方式？打好转型升级组合】拳发挥市场配置资】源的决定性作用营】造公：。平竞争、《规范：有序的市《场环境激发各—类市场主体的积极性！满足节能环保市场】需求 　　坚持【整体推进《与重点突破强化【规划引导注重顶层设！。计与鼓？励基层探索相结【合加强重点领域【、，重点行业、》重点区域分类指导全！。面推进节能环—保产业？可持续发展着力【破，解制：约产业发展的瓶颈加！快示范工程》、示范基地建设以】点，带面实现《重点领域《突破发展示范—带动整体发》展 　　坚持创【新引：领与特色发展完善】以企业为《主体的技术创—。。新体系立足》原始：创新：。、集成创新》和引进消《化吸收再《创新形？成更多拥有自主【知识产权的核心【。技术和具有国际品】牌的产品全面推进设！计-建设-运营【一体：化总承包、建设制造！与服：务互：。动并进等经》营，模，式创新以模式创【新激发？新兴优势发展领域 ！。　　（？三）主？。要目标 　　产业规！模进入？省内中上《水平到2《020年全市节能】环保产业《增加值达《。到600亿元比【“十二五”》期末翻一番年均【增长15《%以：。上占全？市地区生《产总值10》%以上 　　装【备技术水平显著【提升攻克《一批关？键共性技术》部，分节能及水、—大气污染防》治等装备达到国内领！先或接近《国际先进《水平环保产品及绿色！产，品认证达《。1，00个？ 　　节能环保【服务业全《面发展节能》服务业、《。环保：服务业增加值年均】增长达到20%以】上占节能环》保产业总增加—值达3？。0%以上合同能源管！。理、“？互联网+节能环保】服务”？、第三？方环境污染治—理、第三方环境检测！等各类服务业—得到全面《发，展 　　规模骨干】企业带动力增强培】育新增2家销售收入！。超20亿元企业、1！0，家左右超5亿—。元企业形成一—批拥有？自主品牌、掌握核】心技术？、市场竞争力强的节！能环保产业龙头企】业， 　　三、发展【重点 　《　（一）引导—高端节能环》。保装备技《术研：发和产业化》。推动重？点，。领域节能环保装【备，产品升级《换代： 　　立足泰—州节能？环保：产业现有基础在【市场应用广》、，节能：减排潜力大、需求】拉动效应明显的【领域重点发展节能技！术装备、环保—技术装备、资源【循环利用技术装【。备、环境友好产【品4大类《。产品： 　　1﹒节—能，技术：装，备冶金、《建材、化工、—纺织等重点》行业大？力推进清洁能源技】术装备生产和—使用加快发展太阳】。能、高效光伏组件】、燃气、智能电网等！清，洁，能源：。装备制造业以—国，际先进、国》内领先的节》能减：排前沿技术为重【点着力攻克超节能】。高效中小型系列三】相异步电动》机、二氧化碳热【。泵、高效大面—积双管板式换热【。器、二氧化》碳及R32》环保节？能压缩机及机组、荧！光灯用高性》能固汞清洁生产关】键技术优先发—展，节能：家电：、新能源设》。备、半导体照—。明等产品生产—大力发展高》效节能环保锅—炉、节能环保型冷】轧机等窑炉配套【设备、高效电动【机、煤炭清洁高效】利用技术装备—。、蓄热式燃烧技术】装备、余热》回收装？置、耐？热玻璃纤维增强【。塑料节能构件—、空气源三联供空】。。气空调器等节能技术！装备等？产品生产《 　　2﹒环保【技，术装备以解决—大，。。气、水？、土壤？污染等突出环境【问题为导向重—点，。发展：大气污染防治技术装！。备、：水污染防治技术装】备、固体废弃物处理！处置：技术装备加快培育】土壤污染《修复技术装》备制造？业大：气治理技术》装备着力攻克脱硫】。脱氮除尘一体—化等关？键装备技《术瓶颈并实现产业化！重点发展大气细【颗粒物污染防—控设：备、钢铁、燃煤【发电、以《及，工业锅炉烟》气脱硫脱硝装—备、烧结烟气多【污染物？协同控制装置—、，工业有机废气治理】装，备、柴？油机尾气处》。理装备水治》理技术装备着—力，突，破废水治理与中【水回用技术》、重金属污染治理适！用技：术等关键技术加【快高效的《水处理技术装—备、：水处理膜（高效分离！膜）、水处理及【。循环：利用技术与设—备的研发《和生产？重点发展楼宇雨水收！集地：埋式一体化》。污水处？理设：施、船用《污水处理装》置、船舶压载水【处理系？统、污水处》。理，泵阀：。。、农村微动力—新型：高效污水净化处理】。设，备、：水污染在线》监控检测仪等—环保产品生产和【应用固体废物处理及！土壤修复《技术装备重点发展】生活垃圾收》集压缩运输装—备、高效固液分离机！固，体废弃物处理技【。术装备、污》水处理厂污泥深度】脱水技术装备、土壤！污染修复设》备、土壤污染监测】装备 　　3﹒资】源循：环利用技术装备提高！资，源产出率、综合利用！产品：技术含？量和附加《值着力发展工业废弃！物、农业秸秆、建筑！废弃物等资源—化利用？技术装备生产开发利！用污泥等产业废物】生产新？型，建材、活性炭、【有机肥、生物—能源等成套化技术装！备突出？资源分？检、回收和利用【技术装备研发—和生产加快建设餐厨！、，建筑废弃《物、废？旧汽车？及，轮胎资源化利—用，工，。程设施？。 　　4﹒环境【友好：。产品针对建》设低碳？型社会？、绿色消费》及人们健康》生活需求全面推进】家居、建筑建材、办！公用品？、家用电器、包装印！刷和乘？用车等？无污染、对人体无】伤害、可回收利用】的，。环境：友好产品研》。发和生产助推—林海集团、双登集团！。、春兰集团》等龙头企业大力发展！。新能源？汽车：动力电池及其电动】车生产力《争在：国内外市场占—有较大份额 　　】（二）推广》应用新技术新产品更！大力度实施节—能，环保产业工》程 　　重点围绕锅！炉、电机能效提升】、余：热余压利用、半导】。体照明、再制造、】再生资源利》。用、污水处理、大气！污染：控制、生活垃圾【。与，农业废弃物无害化】、资源化处理等1】0大领域组织实施一！批，重大：。。新技术新《产品应？用，示范：。工程推动国》。际先进？、国内领《先节能环保技术产】品集成化应用着力推！进节：。能技术改《造、：污染治理、循—环经济、城镇环【境基础设施建设【和绿色建筑行动等五！大节：能环保产业工程 　！　1﹒节能技术改造！。。工程加大能》量系统优化技术【研发：和推广？力度加强流程工【业系统节能推动企】业实施锅《炉(窑炉)和换【热设备等重点—。。用能装备清洁—能源使用和节—。能改造全面拓展【余热利用、》清洁能源设施等【节，能产品市场》到，20：20年单位》工业增加值能耗下降！26% 　　—2﹒污染治理—工，程，围绕提升《环境：质量实施环境质量】。改善工程《、主：要，污染物减排工程【、生：态修：复与保护工程—、环境风险》防范工程、农—村环境综《合整：治工程、环》境监管能力建设等六！大类工？程项目着力推—。动重点行业、企【业加大投入积极采用！先进环保《工艺、技《术和装备加快重【点行业脱《硫脱硝除尘改造和医！药及化工等行业污】染治理技术改造推进！大气污染治理技【术装备、水》污染治理技术装【备、资源再生—及综合利用产品【应用 　　3﹒循环！经济工程《实施循环发展引领】计划推进企业循环式！生产、园区循—环化发？展、产业循》环式：组合全面完》成省：。级以上园区循—环化改造加快实施秸！秆等农业废弃物【能源化及资源化利用！。。、农：。。产品加？工副产物《资源化利用、循【环型农？业示：。范载：体建：设工程扎实抓好规】模化畜禽《养殖污染治理—加快城市绿化植物废！料资源化处理工程】建设建立生物质发】电项目、《城市绿化植物废料】处理、秸秆利用【新材料、市政污泥综！合利用示范工程【着力：推进工业废》弃物、城市》矿产资源《再，生利用？和，再制造产业》的全：面发展到2020】年全市工业固体废】物综合利用率达【95：%城市再生资源【回收利用率》达到8？0% 　　》4﹒城镇环境—基础设施《建设工程加快建【设覆盖城镇》。和重：点乡镇的《。污水处理、垃—圾，处理设施和配套【。管网地？下，工程建？。设实施污水》处理厂废气资源【化利用、建》筑中水利用和城镇】。污水再生利用—。全，面推进乡镇》。、农村生《活污水处理成套设备！、生活垃圾收集【、储运？设备：、中水？回用设备、》废弃物资源再生设】备，等技：术含：量，高，的专：。用环保？产品研发《和，生产 ？　　5﹒《绿色建筑行动工程政！府投资项目、—大型公共建》筑、保障性住房【、各类示范区中【的新建项目率先执行！绿色建筑标准大力推！进节能、新》材料、绿色》。建材、环《境友好型产》。。品开发与应用开发】污水脱磷脱》氮药剂？、大气？污染治理药剂、土壤！修复剂等《高效低成本》污染处理《。。药剂 　　（三【）推进？节能环保产业—集聚园？区建设着力提升【产业核心竞争—力， 　　以构建技术】开发成果转化、设】。备，制造、工程设计、】运行维？护管理服务于一体的！节能环保产》业集：聚区为？。目标：。建设一批产业集聚】、各具特色、优【势，突，出、产学《研用有机结》合、引领示范作用显！著，的节：能环保产业园区和】示范基地 　　1﹒！加快推进《泰兴环保科》技产业园国》家生态工业园区建设！以环境保《护部确？定的“环保服—务业试点单位”【为契机以互联网+】节能环保产业、装备！制造服务业》和新材料新能源【产业的发展模式通过！建立绿色生态园区平！。台大：力发展绿《色产品及环保产品】生产以及集设计【。、施工、《安，。装、：。运营：管理于一《体的节能环保总承包！服务：经营全面打造企【。业绿色品牌力—争到2020年园区！内，节能环保产业—年增：加值达到200【。亿，元创建成国家级生】态工业园 　　【2﹒：规划建？设，泰州市？静脉（循环经济）产！业，园配：套建设城《市各类？固体（危险》）废物？集中资源化》、减量化、安全【处置静脉《（循环？经济）产业》园区在？符合总体建设规划、！方便：城市废物处理的地】区建设污泥生物【能发电；废》旧，汽车拆解；废旧家电！拆解；废旧轮胎翻新！；建筑垃圾资源化】处理；石油化工废】物的处？置等资源综合利【用项目及《配套建？设园区道路、—供水、供电、供气】、排水？等市：政基础设施到2【020年泰州市区各！类废弃物得到资源】。。化、：减量化及《安全处置 　　3﹒！建设：兴化市循环经济【。环，保科技示范园—建设兴？化市生活垃圾—、市政污《泥，、餐厨垃圾、城市粪！。。便资源再生和无【害化：处，理工程？计，划投资？3.8亿元设计建设！600吨的生—活垃圾焚烧发电处理！设，施1座、50—吨的餐厨垃圾处【理设施1《座、：50吨的污》泥处理设施1—座和60《吨的粪便处理设施】1，座并建设配套—工程：设施及环保污—染防治设施 　　4！﹒推：进姜堰环境检测仪】器生产基地建—设充：。分，发挥姜堰市传统分析！化验：仪器产品生产优【势重点研发生产C】OD在？线监测仪《、NH3N》在线监测仪、B【OD在线监》测仪等高精度、高可！靠性、智能化—的环保？在线监测控制设备】精密测试测量、分析！。。仪器互？联网+、高性能【智能化传《感器、数据采集【和远程终端控制系统！。 　：　5﹒加快实施【姜堰区？张甸热处理装备【产，业园：项目建设以热处理、！热锻加热装》备、冶炼《熔，炼设备及配件生产企！业为主体《建立具有区域特色的！热处理节能装备产】业园区到2020年！热处理节能装备产业！主，营业务收入达30】亿元形成热处理装备！的研发、制造、技术！服务产业集群力争发！展成国内知名的热】处理产业《基地 ？　　6﹒《规划建设靖江—市特色产业基地依】托，江苏大中《电机股份有限公司、！光芒集团等龙头企】业优：势引：导靖江市内相关节能！产品生产企业积极研！发新型节能电机、节！能家电及《其衍生产品》做大：做强节？能电机、节能家【电特色生产基地规划！建设靖江市》环保科技产》业园 　《　7﹒？。推进：泰，兴经济开《发区生态园》区改造突出》化工园区循环化改】造着力完善环境基础！。设施建设《加快：福昌固体废物处置中！心资源？化技术改造》、宇新？医疗废物处理中心】搬，迁改造、《固体废？物无害化填埋—场建：设、滨江污水厂中水！回用和第三方环境】检测中心建设 　　！（四）着《力发展节能环—保服务业推》进节能环保产—业加：。快转型？升级 　　结合“互！联网+”、PPP模！式，等新业态以》创新产业经营—模式为主线重点发展！。节能服务《、环：保服务？和再：制造服务等三大类】节能环保类》服务业打造一批【从事节能《环，保技术研发、咨【询服务、推广应用的！服务平台和机构 】　　1﹒大力推【。进合：同能源管理推动【。。公共机？构、：大型公共建筑及重点！用能单位优先采用合！。同能：源管理方式实施【。改，造培育？。和树：立一批示范项目开展！能源审计和“节【能医生”诊断为中】小，。用，能单：。位，进行节？能，诊断提供公益性节能！咨询服务《鼓励节能技术和【管理水平高的大【型重点用《能单：位组：建专业化节能—服务：。公司建立“》一站：式”合同能源管【。理综合服《务，平，台为用能单》位提供节能服务 】　　2？﹒全面推《行环境污《染第三方治理在城镇！污水处理、生活【垃，圾处理、烟气脱硫脱！硝、工业污染—。治，理等重点《领域积极推进包括系！统设计、设备成套、！。工，程施工、调试运行、！维护管理的》环保工？程总承包和》第三：方运行模式着力推】行环境污染第三方治！理培育一批技—术能力强、运营管】理，水平高、《综合信用《好，。、具有国内和—国际竞争力的环境服！务，公司到20》20：年环境公用设施、工！业园区等重点领【域,基本实》现环境污染》第三方治理 　　3！﹒建立健全》公共服务《平台探索建》立，资源再生交》易平台推广互联【网，+回收新模式—建设：废旧资源分类—。与再生资源回收功能！的交投站点和交易】平台加快发展—和完：。善生态环《境修复、环境风【险与损害第》三方评估、排污【权交易？、绿色金融等新【兴环保服务业强【化再制造工》程技术研《发，支持专？业化公司《利用表面修复—、，激光等？技术为工《。业企业？设备的高值易损部件！提供个性化再制【造服：务实施产学研协【作，。。建立一批国家、【省级：工程中心、》。重点实验室、—研，究中心为《参与国？家重：大专项奠《定坚实的基础推行环！。境第三方检测实【施环境监测服—务主体多元化和【服务方式多样化【加快培育一批技术精！湛、法理精通、【服务一？流的节能《环保法律咨询—及节能环保代理服务！。企业： 　　四、保—障措施 　　（一】）完善管《理体制建立和—完善市场《主导、政府引导【、企业为主、—社会参与的多—元化节能《环保产业发展—机制建立由》市环保部《门，牵头市发改》、经信、科技、【商务、财政、住建、！交通、统计等部门】。共同组？成的全市节能—环保产业《发展协调《小组：制订促进产业发【展的：。工作方？。案、落实扶持政【策保障措施协—调解决？节能环保产业发展】中，的重大？问题完？善经信部门归口【管理环保等相—关部门配合的统【一、协调、综合管】理的机制组》织产业规划实施、】跟踪、？督查、评估》工，。作发：挥行业协会》作用建？立完善节能、环境保！护产业？协会组织网络—增强行业组织—协调和行业》自律管理《规范约束行业行【为 ：　　（二）落—实政策支持落实【节能产业《税收和？资源综？合利用产品的—增值税优惠政策认】真执行差别电价、】惩罚：性电价、阶梯电【价政：策和排污收费政策】；，落实与污染物排放总！量挂钩？。的，财政政策深入开展】排污权有偿使用和】交，易；建立健全绿色】金，融体系推动节能【环保产业与绿色金融！的深度融《合；引导和支持社会！。资本建立《。绿色发展基金投【资节：能环保产业支持【社会资本以P—P，P，和第三方服务等模式！投入资？源循环利用》产，业，；支持信《用担保机构、—绿色发展基金对资】质好：。、管理规范的中【小型：。。节能环保企》业融资提《供担保服务全面【提升节能环》保投入调控能—力着力？推进节能《。环保产业又》好又快发展 　　】（三）倡《导绿色消费》落实政府《绿色采购和优先采】购制度及时》发布政府采》购绿色产品》清单：扩大政府采购节能环！保产品范围不断【提高节能《环保产品采购比【例实施高效节—能产品推广量—倍增行动、绿—色建材生产和—应用：行动计？划大幅提《高节能家电、绿色建！材、再生产品、【环境标志产品等【。绿色产？品的市场《占有率？鼓励企业实》行，绿色产品的规模化生！产和经营进一步降】低成本倡导绿—色生活方式促进公】众绿色消费建立节】能环保产品和—服务网上博览会【积极组团参加—。国内外重点节能环】保博：览会着力培育绿【色消费文《化充分利用》广播：、电：视、报刊、网—络等新闻媒体广泛】开展多层次、多【。形式的生态文明理念！和资源环境教育深入！。开，展倡导绿色》消费新风尚 —　，　（四）强化市【场管理强化》。市场主？导，充分发挥市场在资源！配制中？的决：定，性，作用进一步》建立节能环保产业市！。场规范管理体系完善！。产品服务管理—制度加？。强项目招投标管【理统一规《范，市场秩序《加强信用体系建设】严防恶性低价竞【争支持具有一—定规模实力的—节能环保《企业：。沿产业链上下游【加强整合《提升：整，体产业集《。。中度和市场竞争力强！化环境执《法，完善节能减排目【标，责任考？核，。。制度加强督促检查与！考核形成促进—倒，逼节能环保产业发】展机：制 　　（五）【积，极推进对外合作密】切跟：踪国家及省关于节能！环保：产业发展的经济【政策和？技术政策推进节【能环保企业》引进国内外》。先，进技术？建立合作共同—体在科？研院所、企业等【层面深化交》流建立信息交换机制！融入“一带一路”战！略积极引导各类【企业节能环保技术】产品“走出去”在更！。高层：次上参与国际分工】借助重？大项目合作机遇【在技术研发、—运营管理等方—面吸取先进经验承揽！境外各？类节能环《保工程和服务项目】。；鼓励？外资投向《节能环保产业丰富外！商投资方式》拓宽外商投资渠【道不断？完善投资软环—境 　　（六）【加强人才队》伍建：设，实，施优秀人才引进【计划与高《层次人才创新创【业扶：。持行：动计划加大节能环】保领域创新》型研发设计人才、】开拓：型经营管理人才和】高技能人才的培养及！。引进力度着力吸引海！外及省内外高层次人！才来泰创新创—。业推行校企》联，合等新的办》学模式？建立全？市节：能环保产业职教联】盟以校企深度合【。作，、产学研结合—。为，主要内？容加强职业院校【对，企事业单位的—员工岗位培》训和：技术培训培养产业】技术人才《推进企业工程技术】人，员技术职称》报考：与评：定，使人才的规模—。和结构适《应全市节能环保产】业发展？需要 　　  　　！附件1. 泰州【市重点企业节能产品！。“十三五”》期间发展方向 】　　2.《 ，泰州市重点企业环保！产品“十《。。三五：”期间发《展方向 　　【3. 泰州市重点】。企业节能环保服【务“十三《五”期？间发展方向 【　　4. 泰州【市重点企业》资源综合利用—。“十三五”期间发展！。方，向， ：　　5. 泰州【市重点企业环—境友：好产：。品“十三《五”期？间发展方向 —