泰州市政府》。。办公室关于印发泰州！市节能环保》产业发？展“十三五”专项】规，划的通？知 各市（区）人】。民政府泰州医药高新！区，管委会市各委、办】、局市？各直属？单位 　　泰州【市节能环保产业发】展“十三《五”专？项规划已经市—政府同意《现印发给你》们请结合实》际认真贯彻执行 】　　       ！ ，   ？     》   ？     泰—州市：人民政府办公室 】　　      】         ！  ：        】   2017年】4月10日    ！。 泰州？。市节能环保产业【发展“？。十三五”专》项规划 　　—节能环保《产业是？泰州“十三五”【期间聚焦发展的产】业之一为进一步推】进泰州？市节能环保产业发】展加快生态》。文明建设《根据国家“》十，三五”节能环—保，产业发展规》划和泰州市国—民经济和社会发展第！十三：个五年规划纲要结】合，本市：节能环保产业发展实！际，编制本规《划 　　一、发展现！状和面临形势 　　！（一）发《。展现状 　　—1﹒产业全面快【速，增长“十《二五：”期：间全市节能环保【产业发展进入新阶段！产业范围和规模迅】速扩大基本》形成了节能技术装】备、环保技术装备】、资源循环利用技术！装备、？环境友好产品、节】能环保服务等五【大领域？的产业体系全市【从事节？能环保生产经营服】务企业219家规】模以上企《业67家其中节【能，产，品生产企《业13家《、环保产《品，生产：企业21家、资源】综合利用企业9家】、节能环保服务企业！6家、环境友好产】品生产企业18家】节能环？保服：。务业务范围拓展至】节能环？保技术与《产品开发、》节能环保工程设计】与施工？、环境？。友，好产品开发、能源管！理，与环境检《测，、节：能环保技术咨—询、设施运》行，服务：、排污权交易和金融！。服务等？多个领域2015】年全市节能环保产】业增：加值达302亿元】占全市地区》生产总值8.3【%处于全省中游已成！为泰州发展较快的】产，业之一 《　　2﹒《技术创新《能力：不断增强通过引进消！化吸收、产学研合作！先后攻？克高：效低能耗、》脱硫脱？硝除尘一体化、【农，村生活？污水微动力》一体化？处理设施、土壤【。多指标快速检—测等：20多？项关键技术掌—握了一批具有—自主知？识产：权的重点技术全【市节能环保技术与国！际国内先进》水平：的差距逐步缩小【市场：竞争能力不断—增强稀？土，永磁伺服电机、高效！线性电机《、节能冰箱、—蓄热式烟气余热回收！装置、非晶变压器、！空气源？三联供空调机—组，、一体化水处理设备！、高效布袋除—尘器、一体化—脱硫：脱，硝除尘设备》、环：境检测仪器、高效】。污泥脱水机》。等产品具有先进【的技术优《势大功率高》压（20000k】W，、1：0000《V）电机、超高效防！爆电机？、，蓄热式工业》炉、L？ED照明等一—批产品？处于国内领先水平上！骐电机？。、乐金电子等—企业的100多款】。高效节？能产品达到》国家：一级能效标准2【00多款高效节能产！品达到国家二级【能效标准一体化水处！理设备、高效—布袋除尘《器、：高效污？泥脱水机等远—销世界20多—个国家 　　—3﹒节能环保—服务业迅速起—步全市已《有6家企业入—围国家节能》服务公司备案—名单7家企》业获得？环保：。设施运？营资质？证书32家企业获得！环保服务总承包和】危险：废，物经：营，许可：城镇污水《处理、生活垃—圾处：理、：路灯合同能源管【理、烟气脱硫脱硝、！工业污染《治理：等第三方运营管理】已在全市《逐，步推开工业排污【权交易、环境污染】责任保险加快—。实施生态修复迈【出坚：实步伐泰兴市列入全！国土壤修《复，产，业化试点示》范全市已建立第三方！环境：检，测机构？4家工业污染—、环境社会化检【测，取得突？破 　？。　4：﹒特色？产业：园区初具雏形泰兴环！保科技？产业园、《泰州新能源产—业园区、兴化循【环，经济园区《、泰州市高新技【术创业服务中心、姜！堰，市高：新技术创业》中心等节能环—保产业园区初具雏形！。其中泰兴环保科技产！业，园环保产业发展迅】速目前已集聚环保企！业，86家拥有污水处理！泵阀、船舶污—。。水处理设《备、：垃圾及固体废—物，、脱硫脱《硝，一，体化处理设》施、分离《过滤机、《。空气源三《联供空调器等一批】环保：及环境友好产—。品着力打造产、【学、研、用结合设】。。计、制造、服务、】总承包的环保产业】链2014年被环境！保护部列为国家环】。保服务业《试，点，单位：泰州：市静：脉（：循环经？济）产？业，园正在选《址建设 《　　（？二）存？在问题 　　“十】。二五”期间全市【。节能：环保产业虽然取得】了长足发展但—。是发展中还存在不少！困，难和问题集中体现在！以下四个《方，面 　　1﹒—。创新：能力有待提高—以企业？为主体的节能环保】。技术创新体系尚不完！善产学研协同创新能！力较弱集成创新能力！还需：加强：技，术开发投入不足【。成果转化能》。力较：弱拥有自主知—识产权的《高新技术产》品较：少企业节能环保装备！。产品设计、关键【技术研发、工程【咨询服务、企业管理！等方面？的专业？技术：。人才较？为紧缺 　　2﹒】总，体实力有待增—强全市？现，有规模以上》节，能环保企业》数量：只有6？7家龙头骨干企业】较，少知名品牌》不多节能环保产品】。。成套化、系》列化、标准》化水平低产业结构】呈现“低、小、散】”的：。特点还没有形—成具有？。竞，争优势的企业集团】和产业集群》 　　3﹒投融资政！策有待完善中—小企业在获得—信贷资金的机会【、额度和长期性方面！存在一定困难节能环！保技术？产品研发的前端和推！广，应用的后端扶持【措施需进《一步加大科》技，基，础，设，施建设、《促进技术成果转化】、政府采购》倾斜等方面的政策扶！持力度有待加强【产业发展多元化投】资渠道不够通畅【 　　4﹒服务【业发展？有，。待提升节能环保服】务业的增加》值仅占？节能：环保产业总增加值的！2%比重远低—于全省5.》3%的平均水—平合同能源》管理、环境污染【第，三方：治理、环境》检测等市《。场化还没有得到普遍！应用节能环保产【业，信息：发布、科技咨询【、，服务代理、产品交】易、金融《投资等公共服务平】台，亟待建立和》完善 　　（三）发！展形势 　　全球】。低碳经济发展将为】节能环保产业提供】新的机？遇和空间在全球【气候变化的背景下欧！、美、日等》主要发达《国家纷纷制定以【应对气候变》化向低碳《经济转型为核心的绿！色发展规划》实施绿色经》济和绿色新政—发展低能《耗、低？污染、低排放—。为标志的《“低碳经济”—成为了世界各国的共！。同选择目前发—达，国家的？节能环保产业已成】为国民经济的支柱产！业，产值占其《国，内生产总《值的10%-2【0%面对当今世【界经济发展》的新趋势、新—潮流、新变化中国】也将抓住这一“【绿色”机《遇在新一轮经—济发展进程中促进经！济转型实现自—身，的可：持续发展随着国【家加快？实施：“一带一路”—战略：。节能环保产》业“走出去》”迎来重《大发展机《遇，。有利于我国大力开】拓国：际节：能环保市《。场在新一轮》经济竞？争中占？据更加有《。利，地位 　　我国【加快生态文明建设为！节能环保产业释放新！的需求和领》域近年来国》家关：于加快推《进生态文明》建设和发展节能环保！产业有关政策相继】出台能源发展战【略新修订的中华人民！共和国环境保护【法，的实：施为加快发展节【能，环保产业创造了良】好环境“十》三五”期间以环境质！量改：善为核心实》行最严格《的环境保护制度【落实好大气、—水、土壤污》。染防治“三个—行动计？划”做？好农村与生态保护】修复、核与辐射环】境安全保护实—施，能源总量《控制和煤炭消费【总量：控制制度《。将催生？。巨大的节能环保市】场需：求倒：逼，节能：环保产业《加快：发展预计“十三【五”期间我国节能】环，保产业将《保持年均15%～】。20%的复合增长】率成：为国民经《济新：的支柱产业 　　泰！州生态名城建设为节！能，环保产业提供新【的动：力和平台“十—三五”时期泰州全面！实施绿色发展战略】推动：建设国家生》态文明建设示范【区聚焦发展》生物医药及》高性能医疗器—械、高技术船舶及】海工：装备、节能与新能】源等三大《产业实？现，有质量的稳》定增长？和，可持续的全面发【展节能环保产业迎】来了广阔的》市，场前景？。泰州应当抓住—“一：带一：路”：、长江经济带建设、！长三角一体》。化，、沿海？开发等国家战—略实施和国家—政策导？向机遇？。立足市情实际加快】培育新动《力增：创区：域竞争优势》推动节能环保—产业智能化、—高端：化、市场《化发展促进节能环】保产业？又好又快发展— 　　二、》总体要求 　　（】一）指？导思想 　　坚持以！绿色发展为统领【以专业化《、社会化和市—场化为导向以促进】节能减排、》改善：生态环境质》量为根？本强化政府》引，导完善政策机制【培，育规范市场》创新产业经营模式】大力推进节能环【保技术装备由中低】端为：主向更？加注：重中高？端发展转变企—业由：以产品经营为—主向总承包一—体化经营《转变园区《由企业集中向创新】集群转？变产业由以传统制造！业为主？。向，先进制造业与节【能和环？保服务业互动并进转！变，使节能环保产—业成为泰《州市新的《经济快速增长—点为推进生态名城建！设提供有力支撑 　！　（二）基本原【则 　？　坚持政府引导与】市场主导《加强政府监督—管理和行业自—律，落实政策《激励机？制完：善平等准入、—。绿色：采购、节《能与环境监督管理】等方面的制度倡导生！态文明？理，念和绿色《生，活方式打《好转：型，升级组合拳》发挥市？场，配置资源的决定性】作用营造公》平竞：争、规范有序的【市场环境激发各类】市场主体的》积极性？满足节能环保市【场需求 　》　坚：持整体推进与重点】突破强化规划引导注！重顶层设计与鼓【励，基层：探索相结《合加强重点领域、重！点行业、重点区【域分类指导》全面推进节能—。环保产业《可持续？发展着力破解—制，约产：业，发展的瓶颈加快示】范工程、示》范基地建《设以：点带面？。实现重点领》域突破发展示范【带动整体发展— 　：　坚持创新》引领与？。特色发展完善以【企业为主体》的技术创新体系立足！原始创新、》集，成创新和《引进消化《吸收再？创新形成更多拥有自！主知识产权的核心技！术和：具有国？。际品牌的产品全【。面推进设《计，-建设-运》营一体化总承—包、建设制》造与服务《互动并进等》经，。。营模式创《新以模式创新激发】新兴：优势发？展领域 　　—（，三）主？要目标 《　　产业《规模进入省内中上水！平到20《20年全市》节能环保产业增【加值达到6》00亿元比“—十二五”期末翻【一番年均增长15】%以上占全市地区生！产总值10》%，以上 　　装备技术！水平：显著提？升攻克一《批关键？共性技术《部分节能及水、【大气污染防治等装备！达到国内领先或接】近国际先进水—平环：保产品？及绿色产品认证达】100个 》　　节能环保—服务业全面》发展：节能服务业、环保服！务业增？加值年均增长达【到20%以上占节能！环保产业总增加值达！30%以上》合同能源管理、“】互联网+节》能环保服务”、第】三方环？境污染治理、第三方！。环境检测等各类【服务业得到》全面发展 》　　规模骨干—企业带动力增强培】育，新增：2家销售《收入超20亿元【。企，业、10《家左右超《5亿元企业形—成一批拥有自主【品牌、掌握核—。心技术、市场—竞争：力强的节能环保产】。业龙头企业》 　　三、发展重点！ 　　（一）—引导高端节能环【保装：备技术研发和产业化！推动重点领域—节能环保装》备产品升级换代 】　　立足《。泰州节能环保产【业现有基础在市场】。。应用广、节能—减排潜力大、需【。求拉动效《应明显的《。领域重点发》展节能技术装备、】环，保技术？装备、资《源循环？利用技术装备、【环，境友好产品》4大：类，。产品 　　1﹒节能！技术：装备冶金、建—材、化工、纺织等重！点行业大力推进清】洁能源技术装—备，生产和使用》加快发展太阳能、高！效光伏组件、燃气、！智能电网等》。清洁能源装备—制造业以国》际先进、国》内领先的节能减【。排前沿？技术为重点着—力攻克超节能高效】中小型系《列三相异步电动机、！。。二氧化碳《热泵、？高效大面积双管【板式换热器、—二氧化碳及R32】环保节？能压缩？机及：机组、荧光灯用高性！能固汞清洁生产【关键技术优先发展节！能家电、新能源【设备、半《导体照明等产—品生产大力发展高】效节能环《保锅炉？、节能环保型冷轧】机，等窑炉配套》设备、？。高效电动机、煤【炭清洁高效利用技术！装备、蓄热式燃【。。烧，技术装备、》余热回？收装置、耐》热玻璃纤维增强塑料！节能：构件、空气》源三联供空》气空调器等》节能技术装备等产】品生产 　》　2﹒环保技—术装备以解》决大气、水》、土壤？污，染等突出环境问题为！导向重点发展—大气污染防治技术】装备：、水污染《防治技术《装备：、固体废弃》物处理处置》技术装备加快培育】土壤污染《修复技术装备制【造业大？气治理技术装—备着力攻克脱硫脱】氮除尘一体化等关】键装备技术瓶颈并】实现产？业，化重点发展大气【细颗粒物污染—防，控设备、钢铁、燃煤！发电、以《及工业锅炉烟气脱】。硫脱硝？装备、烧结》烟气多污染物协【同控：制装置、工》。业有机废气治理装备！、柴油机尾气处理装！备水治理技术装备】着力突？破废水治理与中水回！用技术、重金属【污染治理适用—技术等关键技—术加：快高效的水处理技】。术，装备、水处理膜（】高效分离膜）、水】处，理及循环利用技术】与设备的研发和生产！重点发展楼宇—雨水收集地埋式一】体化：污水处？理设施、船用—污水处理装》置、船舶压载水【处理系统、污—水处理？泵阀、农《村微动？力，新型高效污水—净化处理设备、【水污染？在线监？控检测？仪等环保产品生【产和应用《固体废物处理及土】壤修复技术》装备重点发展生活垃！。圾收集压缩运输【装备、高《效固液分《离机固体废弃物处】理，技术装备、污水处】理厂污泥深度—脱水技术装备、土壤！污染修复设备、土壤！污染监测装》备 　　3﹒—资，源循环利《用技：术装备提高资—源产出？率、综？。合利用产品技术【含量和附加值—着力发？展工：业废弃物、》农业秸秆、》建，筑废弃物等资—源化利用技术装【备生产开《。发利用污泥等—。产业废？物生产新型建—材、活性炭、有【机肥、生物》能源等成套化技术装！备，突出资源分检、【回收和利用技—术装备研发和生【产加快建设餐—厨、建筑《废弃物、《废旧汽车及轮—。胎资源化利》用工程设施 　　4！。﹒环境友好产品【针对建？设，低碳型社会、绿色】消费及人们健康生】活需求？全面推进家居、【建筑建材《、办公用品、家用电！器、包装印刷和乘】用车等无污染—、对人体《无，伤，害、可回收利用的】环境：友好产品《研发和？生产助推林》海集团、双登—集团、春兰集团【等龙头企业大力【发展：新能源汽车动—力电池？及其电动车生产力争！在国内外市场占有较！大份额 　　（二】）推广应用新技术】新产品更大力度实施！节能环保产》业工程 　》　重点围绕锅炉【、电机能效提升【、余热余压利用【、半导体照明—、再制造、》再，生资源利《用、：污水处理、大气污染！。控制、生活垃圾与农！业废：。弃物：无害化、资源—化处理等1》0大领域组》织，实，施一批重大新—技术新产品应用示范！工程：推动国？。际，先进、国《内领先节《能环保技术产品集】成化应用《着力推进节能技术改！造、污染治理—、循环经济、城镇环！境基础？。设施建设和绿—色建筑？行动等五《大，节能环保产业工【程 ：　　1﹒节能技术】改造：工程加大能量—系统优化技术—研发和推广力度【加强流程工业系统节！能推动企业》实，施锅炉？(窑炉)《和换：热设备等重点用【能装备清洁能源使】用和节能改造全面】拓展余热利用—、清洁能源》设施等节《能产品市场到2【020年单》。位工业增加值能【耗下降26》% 　　2﹒污染】。治理工程《。围绕提升环境质量实！施环境质量改善工程！、主要污染》物减：。排工程、《生态修？复与保护工程、环】境风险防范工程、】农村环境综合整【治工程、环》境监管能力建—设等：六，大类工程项目着力】推动重？点行业、《企业加大投入积极采！用先进环保工艺【、技术和装备加快重！点，行业脱硫《脱硝除尘《改，造和医药及化工等行！业污染治理技术【改造推进大气—污染治理技术装【备、水污染》治理：技术装？备、资源再生—及，综合利用产品应【。用 　　3﹒—循环经济工》程，实施循？环发展引领计划推】进企业？循环式生产、园区循！。环化发展、产业循】。环式组合全面完【成省级以《上园区？循，环化改？造，加快实施秸秆等农业！废弃物？能源化及资》源化利用、农产品】加工副产物》资源化利《用、循？环型农？业示范？载体建设工程扎【实抓好规模化—畜禽：养殖污染治》理加快？城市绿化植物废料资！源化处理工》程建设建立》生，物质：发电项目、城市【绿化植？物废料处理、—秸秆利用新材料、】市政污泥综》合，利用示？范工程着力》推，进工：业废弃？物、：城市矿产资》源再：生，利用和再《制造：产业的全面发—展到2020年全】市工业固《体，废物：综合利用率达95】。。%城市再生资源【回收利用率达到【80% 　》　4﹒城《。镇环：境基础设施建设工】程加：快建设覆盖城镇和】重点乡镇的》污水处理、垃圾【处理：设施和配《套管网地下工程建设！实施污水处理—厂，废气资源化利用、建！筑中：水，。利用和城《。镇污水再生利用全面！推进乡镇《、农村生活污水处理！成套设备、生—活垃圾收集、储运】设备、中水回—用设备、废弃—物，资源再生设》备等技术含》量高的专用环—保产品研发和生产】 　　5﹒绿色建】筑行动工《程政府投资项目、】。。大型公共建筑、保障！性住房、《。各类示范区中的【新建项目率先执【行绿色？建，筑标准大力推进【节能、新材料、【绿色：建材、？环境：。友好型产品开发【。与应用开发污—水脱磷脱氮药剂【、大气污染治理【。药剂、土壤》修复剂等《高效低？成本：污染处理药》剂 　　（三）【推进节能环保产业集！聚园：区建设着力提—升产业核心竞—。争力： 　　？以构建技术开发成】果，转，化、设备制造—、工程？设计、？运行：。维护管理服务于【一体的节能环保产】业，集聚区为《目标建？设一批产业集聚、】各具特色、》优势突出、产学研】用有机结合》、引：领，示范作用显著的【节能环保产业园【区和示范基》地 　　1﹒—加快推进泰兴—环，保科技产业》园国家生态工业园区！建设以环境保护【部，确定的“环》保，服务业试点单—位”为契机以互联网！+节能环保产业、装！备制造服《务业和新材料新能】源产业的发》展模式？通过：建立绿色《生态园区《。平台大力发展绿【色产品及环》保产：品生产以及集设计】、，施工、安装、运营】管理于？一体的？。节能环保《总承包服务经营全面！打造企业绿》色品牌力争到—20：20年园区》内节能环保》产业年增《加值达到200亿】元创建？成国家级生》态工业园 　　2】﹒规：划建设泰州市静【脉（循环《经济）产《业园配？套建设城《市各类固体（—危险：）废：物集中资源化、减量！化、安全处置—静脉：（循环经济）产【业园区在符合总【。体建设？规划、？方便城？。市废物？处理的地区建设【污泥生物《能发电；废旧—汽车拆解；废—旧家电拆《解；废？旧，轮胎翻？。新；建筑垃圾资源化！处理；？。石油化工废物的处置！等，资源综合利》用项目及配套建设】园区道路、供水【、供电、《供气、排水等市【政基础？设施到202—0，年泰州市区各类废】弃物得到《资源化？、减：量化及安全处置 】　　3﹒建》设兴化市《循，环，经济环保《科技示？范，。园建设兴化市生活】。垃圾、市政污泥、】餐厨垃圾、城市粪便！。资源再？生和无？害，化处：理工程计划》投资3.8亿—元设：计建设60》0，吨的：生活垃圾焚》烧发电处理设施1座！、50吨的》餐厨垃圾处理—设施1座、5—0吨的污泥处—理设施1座》和，60吨？的粪：便处理设《施1座并建》设配套工程设施及环！保污染防治设施 　！　4﹒推进姜堰环】境检测仪器生产基地！建设充分发挥姜【堰市传统分析化验】。仪器产品生产优【势重点研发生产【COD在线监测仪、！NH3N《在线监测仪、B【。OD在？线监测仪等高精度、！高可靠性、智—能化的环保在线监】测控制设备精—密测试测量、分析仪！器互联？网+、？高，性能智能化传—感，器、数据采集和远程！终端控制系统— 　　5《﹒加快实《施姜：堰区张甸热处理装备！产业园项《目建设以热处理【、热锻加热》装备、冶炼熔炼设】备及配件《生产：企业为主《体建立具有区—域特色的热处理节能！装备产业《园区到2《020年《热处理节能》装备产业主》营业务收《入达30亿元形成】热处理装备的—研发、？制造、技术服务【产业集群力争发展成！国内知？名的热处理产—业基：。地 ：　　6﹒规划建【设靖：江市特色产业—基地依托江苏大中电！。机股份？有限公司、光—芒集团等《龙头企业优势引【导靖江市内》相关节能产品生【产，企业：积极研发新型节能电！机、节能家电—及，其衍：生产品做大做强【节能电机、》节能家电特色生产基！地规划建设靖江市】环保科技产业—。园 　　7﹒推【进，。泰，兴经济开发区生【态园区？改造突出化工—园区循环化改造【着力完善《环境基础设》施建设加快》福昌固体废物—。处置中心资源化技】术改造、宇新医【疗废物处理中心搬迁！。改造、固体废物【。无害化填埋场建【。设、滨江污水厂【中水回用和第—三方环境《检测中？。心建设 　　（【。四）着力发展节能环！保服务业推进—节，能环保？。产业：加快转型升级 　　！结合“互联网+”】、PPP模式等新业！态以：创新产业经营模式为！主，线，重点发展节能服【务、：环保服务和再—制造服务等三—大类：节能环保类服—务业打？造一批从事》节能环保技术研发】、咨询服《务，、推广应用的服务】平台和机构 　　】。1﹒大力推进合同能！源管理推《动公共机构、—大型公共建筑及【重点用能单位—优先采用合》同能源管理》方式实施改造培育】和树立一批示范项】目开展？能源：审计和“节》能医生”诊断为【中小用能单位进行节！能诊断提供公益性】节能咨询服务鼓励节！能技术和管理水【平高的大型重点用】能单位组建专业化】节能服务公》司建立？“一站式”》。合同能源管理综【合，服务平？台为用？能单位提供》节，能，服务 　　2﹒全面！推行环境污》染第：三方：治理在城镇污水处理！、生活？垃圾处？理、烟气脱》硫脱：硝、工业污》染治理等重点—领域积极推进包括系！统设计、《设备：成套、？工程施工、调—试运行、维护管理】的环保工《程总承包和第—三方运行模式着力】推行环境污染第【三方治？理培育一批技术能力！强、运？营管理水平高—、综合信《用好、具《有国内和国际竞争】力的环境服务—公司：到，2020年环境公用！设施、工业园区【等重点领域,—基本实？现环境污染第三【方治理？ 　　3﹒》建立健全公共服务平！台探索建《立资源再生交—易平：台推广互联》网+回？收新模式建设废旧】资源分类《与，再生资源回收功【能的交投《站点和交《易平台加快》发展和完善生态环境！修复、环境风险与损！害第：三方评估《、排污权交易—、绿色金融》等新兴环保服务业强！化再制造工》程技术研《发支持专业化公司利！用表面修《复、激光等技术为】。工业企？业设备的高值易【损，部件提供个性化再】制造服务实施产学】研协作建立一—批国家？、省级？工程中心《、，重点：实验室、《研究中心为参与国】家重大专项奠—定坚实的《基础：推行环？境第三方检测实【施环境监《测服：务主体多元化和【服务：方式多样化加快培育！一批技术《精，湛、法理精通、【服，务一流的《。节能环保《法律咨询及》节，能环保代《理服务企业》 　　四、保障措施！。 　：　（：一）完善管理体制】建立和完善市场【主，导，、政府引《导、企业为主、【。。社会参与的多元化】节能环保产业发展机！制建立由《市环：保，部门：牵头市发改、经信、！科技、商务、—财政：、，住建、交通、统计】等部门共同组成【的全市节能环—保，产业发展《协调小组制订促进】产业发？。展的工作方案—。。、落实？扶持政策保障—措施协？。。调解决节能环保产】业发展中的重—。大问题完善经—信部门归口管理环】保，等相关部《门，配合的统一、协调、！综合：。管理的机制组织【产业规？划实施？、，跟踪、督查、评【估工：作发挥行业协会作】用建：立完善节《能、环境保护—产业协会组织—网络：增强行？业组织协调和行业】自律管理《规，范约束行业行为 　！　（二）落实政策支！持落实节能》产业：税，收和：。资源综？合利用？产品的增值》税优惠政策认—真执：行差别电价、—惩罚：性电价、阶》梯电：价政：策和排污收费政策】；落实与污染—物排放总量挂—钩的：财政政策深入开展】排污：。权有偿使用和交易】。；建立健全》绿色金融《体，系推动节《能环保产业与绿【色金融的深度融合】；引导和《。支持社会《资，本建立绿《色发展基金投资节能！环保产业支持社会】资本以P《PP：。和第三方服务等模】式投：入资源循环利—用产业；支》持信用担保机—构、：绿，色发展基《。金对资质《好，、管理规范的中【小型节能环保企业融！。资提供担保服务【全面提升《节能环？。保投入调控能—力着力推进节—能，环保产业又好又快】发展 　　（三【）倡导绿色消费落】实政府绿色采购和】优先采购制》度及时发布政府【采购绿色《产品清单扩大政【府采购？节能环保产品范围不！断，提高节？能环：保产品采购比例实施！。高效节？能产品？推广量？倍增行？动、绿？色建材生产和—应用行动《计划大？幅提高节能家—电、绿色建材—、，再生产品《、环境？标志产品等绿色产品！的市场占有》率鼓励企业实行绿】色产品的规模化生】产和经营进一—步降低成本倡导绿】色生活方式促进公众！绿色消费《建立节能环保产品】和服务网上博—览，会积极组《团参加国内外重【点节能环保博览【会着力培育绿—色消费文化》。充分利？用广播、电视—。、报刊、网络—等，。新闻媒体广泛开【展多层？次、多？形式的生《态文明理《念和资源《环，境教：育深入开《展倡导？。绿色消费新风尚 】　　（四）强化【市，场管：理强化市场主导【充分发？挥市场在资源配制中！的决定性作用—进一步建立》节能环保产业市【场规：范管理体系完善产品！服务管理制度—加强项目招投标管理！统一规范市场秩【序加强信用体系【建设严防恶》性低：价竞争支《持具有？一定规模实力—的节能环保企业沿】产业链上下》游，加强整合《提升：整体产业《集中度和市》场竞争力强化环境执！法完善节能减—排目标责《任考核制度加—。强督促检查与—考核形成促进倒逼】节能环保产业发展机！制 　　《（五）积极推进【对外合作密切—跟踪国？家，。及省关于节能—环保产？业发展的《经济政？策和技术政策推【进节能环《保企业引进国内【外先进技术建立【合作共同体在—科研院所、企业等层！。。面深化？。交流：。建立信息交换机【制融入“一》带一路”战略积极】引导各类《企业节能环保—技术产品“走出去】”在：更高层次上参—与国际分工借助重大！项目合作机遇在技术！。研发、运营管理【等方面？吸取先进经验承【揽境外各类节—。能环：保工程和服务—项目：；，鼓励外资投向—节，能环保产《业丰富外商投资方式！拓宽外商投资渠【道不：。断完善投资》软环境 　　—（六）加强人才队伍！建设实？施优秀人才引进计】划与高层次人才【创新创？业扶持行动计划加大！。节能环保《领域创新型研—发设计？人才、开拓型经【。营管理人才和高技】能人才的《培养及引进力度着】力吸引？。海外及？省内外高层次人才】来泰：创新创业推行校企联！合等新的办学模式】建立全市节能环【保产业职教联盟【。以校企？深度合作、产—。学研结合为主要内】容加强职业院—校对企事《业单位的员工岗位】培训和技术培训【培养产业技术人才推！进企业工程技术人员！技术职称报》考与：。评定使人才的规模和！结构适应全市节【能环保产业发—展需要 　》　  　　》附件：1. 泰《州，市重点企业节能产】品“十三五”—期间发展方向— 　　2》. 泰州市重点【企业环保产品“十】三，五”：期间发展方向— ， 　　3. —。泰州市重点企—。业节：。能环保服务》“十三五”期间发展！方向 　　4. ！泰州市重点企业资源！综合利？用“十三五”期间】发展方向 》 　：　，5. 泰州市重点企！业环境友《。好产品“十三—五”期？间发：展方向 《