泰州市政府办—公室关？于印发泰州市节【能环保产业发—展“十三五”专【项规：划，的，通知 各《市（区）人》民政府泰州医药【高，新，区管委会市》各委、办《、局市各直属—。单位 　　泰州【市，节能环保《产业：发展“十三五”【。专项规划已经—市政府同意现—。印发给？你们请结《合实际认《。真贯彻？执行 ？　　    —      — ，     》       【 泰州？市，人民政？府办公室 　　  ！        】       【       【    2017】年4：月，10：日，。     泰州市】节能：环保产业发展“十】三五：”专项？规划 　　节能环】保产：。业是泰州“十三五”！期间聚焦发展的【产业之一为进一步】推进泰州市节能【环保产业发展加【快生态？文，明建设？根据国家《“十三五《”节能环《保产业发展规划和】泰州市国民经济和】社会发展第十—三个五年规划—纲要结合本市节【能环保产《业发展实《际编制本规划 　　！一、：发展现状和面临【形势 ？　　（一）发展现状！ ，　　：1﹒产？业全：面，快速增长《“十二五《”期间？全市：节能：环保产业发展—进入新？阶段产？业范围和规》模迅：。速扩大基《本形成了节能—技术装备、》环保技术装备、资】源循环利用技—术装备、环境友【好产：品，、，节能环保服务—。等五大领域的产【业体系全市从事节能！环保生产经营服务企！业219家规模以上！企业6？7家其中节》能产品生产企业1】3家、环保产—品生产企《业21家《、，。资源综合利用企业9！。家，、节：能环保服务企—业6：家、环？境友：好产：品生：产企业？18家节能》环保服务业务—范围：拓展至节能》环保：技术与产《品开发、节能环保工！程设：。计与施工、》环境友好《产品开发、能源【管理与？环境：检测、？节能：环保技术咨询、【设施运行服》务、排污权交易和金！融服务等多个领【域2015年—全市：节能环保产》业增加值达3—02亿元占全市地】区生产总值》8.3%处》于全省中游已—成为泰州发展较快】的产业之一 　　】2﹒技？术创新能力不断增】强通过引《进消化吸收》、产学？研合：作，。先后攻克高》效低：能耗、脱硫》脱，。硝除尘一体》化、农村生》活污水？微动力一体化处【理设施、土壤多指标！快速：。检测等20》多项关键技术—掌握了？一批具有自》主知识产权的—重点：技，术全市节能环—保技术与国际国【内先进水平的差【距逐步缩小市场竞】争能：力不断？增强：稀，土永磁伺服》电机：、高效线性电机【、节能冰箱、蓄热式！。烟，气余热回收装置【、非晶变压器、空气！源三联供空调机【组，、一体化水》处理：。设，备、高效《布袋除尘器、一【体化脱硫脱硝—除尘设？备、环境检测仪器】、高效？污泥脱水机等—产品具有先》进的技术优势大功】率高压（20000！。k，W、100》00：V）电机、超高效】防爆电？机、：蓄热式工业炉、L】ED照明等一批产】品处于？国内领先水平上骐电！。机、乐金电子等企业！。的1：00多款高效节能产！品达到国家一级【能效标准200【多款高效节》能产品？达，。。到国家二级》能效：标准一体化水处理设！备、：高效布袋除尘器、高！效污泥脱水》机等远销世界20】多个国家《。 　　？3﹒节能环保服务】业迅速起步全市已】有6家企业入围国】家节能服务》公司备案名》单，7家企？业获得环保设施运营！资质证书32—家企业？获得环保服务—总，承包和危《险废物经营许可【城镇污水处理—、，生活垃圾处理、路】灯合同能源》管理、烟气脱硫脱硝！、工业污染治理等第！三方运营管》理已在全市逐步推】。开，。工业排污权交易、环！境污染责任保险加】。快实施？生态：修复迈出坚实步伐泰！兴市列入全国土壤修！复产业化试点示范】全市已建立第—三，方，环境检测《机构4？家工：业污染、环》境，社会化？检测取得《突破 　　4—﹒特色产《业园区？初具雏形泰兴环保】科技：产业园、泰州—新能源产业园区【、兴化循环经—济园区？、泰州市《高，新技术创业服务中】心、姜堰市高新技术！创业中心等节能【环保产业园区初【具雏形其中》泰兴环保科》技产：业园环？保产业发展迅—速目前已《集聚环保《企业86家拥有【污水处？理泵阀、船舶污【水处理设备》、垃圾及《固体废物、脱硫【脱硝一体化》处理：设施、分《离过滤机、空气【源，三联供？空调器？等一批环保及—环境友好产品—着，力打造产、学—、研、用《结合设计、》制造、服务》、总承包的环—保产业链《2014年被—环境保护部列为国】家，环保服？务业试点单位—泰州市静脉（循环】经济）产业园正【在选址？建设 　　（二）】存在问题 　　【。“十：二五”期间全—市节能环保产业虽然！。取得了长足发—展但：。是，。。发展中还《存在不少困难—和问题集中体—现在以下《。四个方面 　　1】﹒创新？能力有待提高—以企业为主体的节能！环，保技术创新体系尚】不完善产学研协同】创新：能力较弱集成—创新能力还需加强】技术开发《。。投入不足成果—转化能力较》弱，拥有自主知识产权】的高新技《术产品？。。较少企业节能环【。保装备产品设计、关！键技：术研发、《工程咨？询服务、企》业管理等《方面：的，专业技术人》才较为紧缺 　　2！﹒总体实力》有待增强全市现有规！模以上节《能环保企业数—量只有67家龙头骨！干企业较少知—名，品牌不多《节能环保《产品：成，套化：、，。系列化、《标准化水平》低产业结构呈现“低！、小、散”的—特点：还没：有形成？。具，有竞：争优势的企业—集团和产业集—群 　　3﹒—投融资政《策有：待完善中小企业【在获得信《贷资金的机会—、额度和长期性方】面，存在一定《困难节能环保技【术，产品研发《的前端和推广应用的！后端扶持措施需【进一：步加大科技基—础设施建设》、促进技《术成果转化、政府采！购倾斜等方面的【。政策扶持《力度有待加强产业发！展多元化投资渠道不！够通畅 　》　4﹒服务》业发展有待提升节能！环保服？务业的增加》值仅占节能》环保产业总增加【值，的2%比重远低于全！省5：.3%的平均水平合！同能源管理、—环，境污染第三方—治理、环境检测等】市场化还《没有得？。到普遍应用》节能环保产业信【息发布、《科技咨询《、服务代理、产【品交易、《金融投资等公共服务！平台亟待建立和【完善 　《　（三）发展形【势 　？　全球低碳经济发展！将为节能环保—产业：提供新的机》遇和空？间在：全球气候变化的背】景下欧、美、日【等主要发达》国家纷纷制》定以应对气候变化向！低碳经济转型为核心！的绿色发展规划实施！绿色经济《和绿色新政发—展低能耗、低污染】、低排放为》标志的“《低碳经济”成为了世！界各国的共同—选择目前《发达国？。家的节能环保产业】已，成为国民经》。济的支柱产业产值】占其国内《生产总？值的10%-20】%，。面对当今世界经济】发展的新趋势、新潮！流、新变化中—国也将抓住这一【“，绿色”机遇在新一】轮经济发《展进程中促进经济转！型实现自身的可【持续发展随着国家】加快实施《“一带一路”—战略节能环保产【业“走出《。。去”迎来重大—发展机？遇有：利于我国《大，力开拓国际节能环保！市场在新一轮—经济竞争中》占据更？加有利？地位 　　我国加】快生：态文明建设为节能环！保产业？释，放新的需求和—领域近年来国家【关于加快推进生态文！明，建设和发展》。。节能环保《产业有关政策—相继出台能》源发展战略新—修订的中华人民【共和国环境》保护法的实》施为：加快发展《。。节能环保产业创造】了良好环境“十【。三五”期间以—环境质量改善—为核心实行最严格的！环境保护制度落实】好大气？。、水、？土壤污染防治“【。三，个行动计划”做好农！村与生？态保护修复、核【与辐射环境安全保】护实施能源总量控】制和煤炭消费总量】控制制？度将催生巨》。大的节能环》保市场需求倒逼节能！环保产业加快—发展预计“十三五”！期间我国《节，能，。环，保产业将保持年均1！5%～20%的【复，合，增长率成为》国，民经济新的支柱产业！ ，　　泰州生态名城建！设为：节，能环保产业提供新的！动力和平台“十【三五”时期泰州【全面实施绿》色发展？战略推动建设国【家生态？文明建设示范区【聚焦发展生物—医药及？高性能医疗器—械、高技术船舶【及海工装备》、节能与新能源等】三，。。大产业实现有—质量的稳定》增长和可持续的【全面：。发展：节能环保产业迎来】了广：。阔的市场前景泰州】应当抓住“一带【一路”、长江—经济带建设、长三】角一体化、沿海【开发等国家战略实】。施和国？。家政策导向机遇立】足市：。情实际加快培—育新动力增创—区域竞争优势推动】节能环？保产业？智能化、高端化【、市：。场化发展促进—节能：环保产业《。又好又快发展 　　！二、总体《要求 　《　（一）指》导思想 　　坚持】以绿色发展为统领以！专业化、《社会化和市场化为】导向：以促进？节能减排、改善生态！环境质量为》根，本强化政府引导完】善政策机制培—育规范市场创新产】业经营模式大—力，推进节能环保技术】装备：由中低端为主向更】加注重中高端发展转！。变企业由以产品经】营为主向总承包一】体化经营转变园区由！企业集中向创新【集群转变《产业由以传》统，制造业？为主向先进》制造业？与节能和环》保服务业互动并进】转变：使节能？环保产业《成为泰州市》新，的经济快《速增长？点为推进生态名【城建：设提供有力支撑【 　　？（，二）基本《原，则 　　《坚持政？府引导与《市场主导《加，强，。政府监督《管理和行业自—律落实政策激励【机制完善平等准入、！绿，色采购、节能与环境！监督管？理，等方面的制度倡导生！态文明理《念，和绿色生活》方式打好转型升级组！合拳发挥《市场配置《资源：的决定性作用—营造公平竞争、【规范有序的市场环】境激发各类》市，场主体的积极性【。满足节能环》保市场需求 　【　坚：持整体？。推进与重点突破【强化规划引导注重】。顶层：设计与鼓《励基层探索相结合】加强重点领域、【重点行业、重—点区域分类指导【全面推进节》能环保产业可持续发！展着力破《。解制约产业发—展的瓶？颈加快？示，范工程、示》范基地建设》以点带面实现重【。点，领域突破发展示范】带动整体发展 【　　：坚持创新引领—与特色发展完善以】企业为主体的—技术创新体系—立，足，原始创新、集成创新！和引进消化吸—收再：创新形？。成更多？拥有自主知识产权的！核，。心技术和具有—国际品牌的产品【全面推进《。设计-建设-运【营一体化《总承包、建》设制造与《服务互动《并进等经营模—式创新？以，模式创新激发—新兴优势发展—。领域 　　（—。三）：主要目标 　　产业！规模进入省内中【上水平到2020年！。。全市节能环》保产业增《加值达到600亿元！比“十二五”期末】翻一番年均增长【15%？以上：。占，全市地区《生产总值《。10：%以上 　　装【备技术水平显著【提升攻克一批关键共！性技术部分节能及】。水、大？气污：染防治等装备达到国！内领先或接近国【际先进水平环保产品！及绿色？产品认证达100个！ ，　　节能环保—服务业全面发展节能！。。服务业？、，环保服务业》增加值年均增长【达到20%以上占节！能环保产业总—增加值达30%以】上合同能源管—理、“互联网+【节，能，环保服务”、—第三：方环境污染治理【、，第三方环境》检测等各类服务业】得到全面发展 　】　规模？骨干企？。业带动力增强培【育新增2家》销售收入超20亿】元，企业、10家左【右超5亿《元企业形成一—批拥有自主品牌、】掌握核心技》术、市场竞争—力强：的节能环保产业龙头！企，。业 　？　三、发展》重点 　　》（一）引导高端【。节，能环：保装：备技：术，研发：和产业化推》动重：点，领域节能《环保装？备产品升级换代【 　　立足泰—州节能环保产业【现有基础在市场应用！广、节能减排—潜力大、需》求拉动效应明显【的领域重点发—展，节能：技术：装备、环保技术【装备：、资源循《环利用技术装备、】环境友好产品—4，大类产品 　—　1﹒节能技术【。装备冶？金，、建：材、：化工、纺织等重点】行业大力《推进清？洁能源技术装—备生产和使用加快】发，展，太阳能、高》效光伏？组，件、燃气、智能电】网等清洁能源—装备：制，造业以国《际先进、国内领先】的节能减排前沿技】术为重点着力攻克】超节能高效中—小型系列三相异步】电动机、二氧化碳】热泵、高《。效大面积双管板【式换：热器、二氧》化碳及R《32环保节》能压缩？机及机组《。、荧光灯用高—性能固汞《清洁生产关》键，技术：优先：。发展节能家电、【新能源设备、半导体！。照明等产品生产【大力发展《。高效节能环》保锅：炉、节能《环保型冷轧机等窑炉！配套：设备、高效电动机、！煤，炭清洁高《效利用技《术装备？、蓄热？式燃烧技《术装备？、余热回收》装置、？耐热：玻璃纤维增强塑【料节能构件、—空，气源三联供空气空调！器，等，节能：技术装备等产品【。生，产 　　2﹒—环保技术装备以【解，决大气、水、—土壤污染等突出环】境，。问题为导向重点发展！大气：。污，染防治技《术装备？、水污？染防：治技术装备、—固体：。废弃：物处理处置技—术装备加快培育土】壤污染修复技—术装备制造业—大气治理技》术装：备着力攻《克脱硫脱氮》除尘一体《化等关键装备技术瓶！颈并实现《产业化重点发展大气！细颗粒物污染防【控设备、钢铁、燃煤！。发电、？以及工业《锅炉烟？气脱硫脱硝装备、】烧结烟气多》污，染物协同《控制装？置、工？业有机？废，气治理？装备：、柴油机尾气处【理装备水治理技【术装备着力》突破废水治理与中水！回，用技术、重》金属污？染治：理适用技术等关键技！术，加快高效的》水处理技《术装备、《水处理膜（高—效分离膜）》。、水处理及循环【。利用技？术与设备《的研：。发和生产重点发【展楼：宇雨水？收集地埋式》。一体：化污水处理》设施、？船用污？水处理装《置、船舶压载水处】理，系统、污水处理【泵阀、农村微—动力新？型高效污《水净化处理设备、】水污：染在线监控检—测仪等环保产品【生产和？应用固？体废物处理及土【壤修复技《术，装备重点《发展生活垃圾收集】压缩运？输装备、高》效固：液分离机固体废【弃物处理技术装备】、污水处理厂污泥深！度脱水技术装—备、土壤污染修复设！备、：土壤污染监测—装备 　　3—﹒资源循《。环利用技术装备【提高资源产出—率、综合利用产【品，技术含量和》附加：值着力发展工业废】弃物、农业秸秆、建！筑废弃物等资—源化利？用技：。术装备生产开发【利用污泥等》产业废物生产新【型建材、《活性炭、《有机肥、生物能源】等成套？化技术装备突—出资源分《检，、回收和利用技术】装，备研发和生产—加快建设餐厨、建筑！废，。弃物、废旧汽车【及，轮胎资源化利用【工程：设施 　　4﹒环】境友好产品针—对建设低碳型社会、！绿色消费及人们【健康生活需》求全面推进家—居、建筑建材、办公！用品、家用电器、】包装印刷和》乘用车等无污染、对！人体无伤害、—可，回收利用的环境友好！产品研发和生—产，助推林海《集团、双登集团、春！兰集团等《龙头企业大力发【展新能源汽车动【力电：池及其电动车生产】力争在国内》外市场占有较—大份额 　　（【二）推广应用—新技术新《产品更大力》度，实施节能环保产业】工，程 　　重》点围绕锅炉》。、电：机，能效提升、》余热余压利用、半导！体照明、再制造、】再生资源利用、污】水处理、大气污染控！制、生活《。垃圾与农业》废弃物无害》化、资源化处—理，等10大领域组织实！施一批重大新技术】新产品应用示—范，工程：推动国？。际先进、国内领先节！。。能环保？技术产品集成化应用！着力推进节能技术改！造，、污染？治理、循环经济【、城镇环境基础【设施建设和绿色【建，筑行动等五》大节能环保产业工程！ 　　1《﹒节能技术改造工程！加大能量系统优化技！术研发和推广力度加！强流程工业》系统节能推动企业实！施锅炉(窑炉)【和换热设备等重【点用能装备清洁【。。能，源使用和《节能改造《全面拓展余热—利用、清《洁能源设施等—节能产品市场到2】0，20年单位》。工业：增，加值：能耗下降26% 　！　2﹒污染治理工程！围绕提升环境—质量实施环》境质量改善工程【、主：要污染物减排工程】、生态？修，复与：保护工程、》环境风险防范工程、！农村环境综合整【治，工程、环境监—管能力建《设等：六，大类：。工程：项目着力推动重点】行业、企业》加大投入积极—采用先进环保工【艺、技？。术和装备加快重点】行业脱硫脱硝除尘改！造和医药及化工等行！业污染治理技术改】造，推进大气污染治【理技术装备、水【污染治理技术装备、！资源再生及综—合利：用产：。品应用 　》　，3﹒循环经济工【程实施循环发展引领！计划：推进企业循环式生产！、园区循环化发【展、产业循环—式组合全面》完成：省级以上园区—循环化？改造加快实施秸秆】。。等农业废弃物能源化！及，资源化？利用、农产品加工副！产物资源化利用、】循环型农《业，示范载体建设工程扎！实抓好？规，模化畜？禽养殖？污，。染，。治理：。加，快城市绿化植—物废料资源化处理】工程建设建》立生物质发电项目】、城市？绿化植物废料处【。理、秸秆利用—新材料、市》政污泥综合利—用示：范工程着力推—。进，工业废弃物、—城市矿产资源再【生利用和再制造产】业的全？面发：展到2？020年全市—工业固？体，废物综？合利用率达95%】城市再生资源回收】利用率达到》80% 　》　4﹒城镇环—境基础设《施建：设工程加《快建设？覆盖城镇和重点【乡镇的？污水：处理、垃《圾处：。理设：施和配套管网地下】工程建设实施污【水处理厂废气—资源化？利，用、建筑中》水利用？和，城镇污水《再生：利用：全面推进乡镇—、农村生活污水处理！成套设备、生—活垃圾收集》、储运？设备、中水回—用设：。备、废弃《物，资源再生《设备等技术含量高的！专，用环保产《品研发和生产 　】　5：﹒绿色？建筑行动工程政府】投资项目《、大型？公共建筑、保—障性：。住房、各类》示范区中的新建项】目率先执行绿色【建筑标准大力推进】节能：、新材？料、绿色建》材、环？境，友好型？产，品开发与应》用开发污《水脱磷脱氮药剂【、，。大气污染治》理，药剂：、土壤修复剂—。等高效低《成本污染处理药【剂 　　《（三）推进节能环保！产业：集聚：。园区建？。设着力提升产业核心！竞争力 　　—以构建？技术开发成果转化、！设，备制造、工程—设计、运行》维护管理服务于一】。体的节能环保—产业集聚区为目标】建设一批产业集聚】、各具？特色、优势突—。出、产学研用有机】结合、？引领示范作》用，显著的节能环保产】业园区和示范基地】 ，　　1？﹒加快推进泰—兴环保科技产业园国！家，。生态：工业园区建设以环】境保护部确定的“环！保，服务业试点》。单，位”为契《机以互联《网，+节能环保》产业、装备》制造服务《业和新材《料新能源产业的【发，展模式通过》建立绿色生态园【区平：。台，大力发展《。绿色产品及环保产品！生产以及集设—计、施工、安装、】运营管理于》一，体的节能环保总【承包：服务经营全面打【造企业绿色品牌力争！。到2020》年园：区内节能环保产业年！。增加值达到》20：0亿元创建成国【家级：生，态工业园 》　　2﹒规划建【设泰州市静脉（【循环经济）产业园配！套建设城市各—类固体？（，危险）废物集中资源！化、减量化、安全】处置静脉（循环经济！）产业园区在符【。合总体建设规划、方！便城市废物处理【的地区建设污泥生】物能发电；废旧汽车！拆解；废《旧家电拆解；—废旧轮胎《翻新；建筑垃圾资源！化处理；石油—化，工废物的《处置等资源》综合利用项》目及配套建设园区】道，路、供水、供电、】供，。气、排水《等市政基《础设施到2020】年泰州市区各类废弃！物得到资源化、减量！化及安？全，处置 　　3—﹒，建，。设兴化市循环经济】环保科技《示范园建设兴化市】生活：垃圾、市政污泥、餐！厨垃圾、城市—粪便资源《。。。再生和无害》化处：理工：程计划投资》3.8？亿元设？计建：设60？0吨的生活垃圾焚】烧发：电处：理设施1座、50】吨的餐厨垃圾处【理设施1《座、：50：。吨的污泥处理设施】1座和60》吨的粪便处理设施】1座并建设配套【工程设施及》环保污？染防治设施 　　4！﹒推进姜堰环境检】测仪器生产基地【建设充分发》挥姜：堰市传统分析—化验：仪器产品生产—优势重点研发生【。。产COD在线监测】仪，、NH3N》在线监测《仪、BOD》在线监测仪等高精度！、高可靠性、智能化！的环保？在线监？测控制设备精密测试！测量、分析仪器【互联网+、高性能智！能化传感器、—数据采？。集和远程终端控【制系统 　　—5﹒加快实施—姜堰区张甸》热处：理装：。备产业园项目建设以！热处理？、热锻加热装—备、冶炼熔炼—设备及配件生产【企业为主体建立具有！区域特色的热处【理节能装备》产业园区到》2020年》热处理节能装备【产业主营业务收【入达30亿》。元形成热处理—装备的研发、—制造、？技术服务产》业集群力争发展成国！内知名的《热，处理产业《基，地 　　6﹒规划】。建设：靖江：市特色产业基地依】托江苏大中电—。机，股份有限公司、【光芒集团等龙头【企业优势引导靖【江市：内相：关节能产品生产【企业积极研发新型节！能，电机、节能家电及其！衍生产品做》大做强节能电机【、节能？家电：特色：生产基地规划建设靖！江市环保科技产业】园 　　7﹒推进泰！兴，经济开发区生态园区！改造：突出化工园区循环化！改造着？力完善环境基础设】施建设加快福昌固体！废物处置中》心，资源化技术改造、】宇新医疗废》物处理中心》搬迁改造、固体【废物无害化填埋场建！设、滨江污水厂中水！回用和第三》方环境？。检测中心建设 　　！（四）着力发展【节能环保服务业推】进节能环《保产业加快转型升】级 　　《结合“互《联网+”、PPP模！式等新业态以创新产！业经营？。模式为主线重点发展！节能服务、环—保，服务和？再制造？服务等三大类节【能环保类服务—业打造一批从事【节能：环保技术《研发、咨询服务、推！广应用的服务平台】和机构 　　—。1﹒大力推进合同】能源管？理推动公共机—构、：大型公共建筑—及重点用能单位【优先采用合同能源】管理方式实施改造培！育，和树立一批示范项目！。。开展能源审计和【“，节能医生”诊断为】中小用能单》位进行？节能诊断提供公益性！节能咨询服》务鼓励节《能技：术和：管理水平《高，的大型重《点，用能单？位组建专业化节【能，服务公司建》。立“一站式”合同能！源，管理综？。。合服务平台为用能】单位提供节能服【务 ：　　2﹒全面—推，行环境污染第三方治！理在城镇《污，水处理？、生：。活垃圾处理》、烟气脱硫脱硝、工！业污染治理等—。。重点领？域，积极推进包括系【统设计、设备—成套、工程施工、调！试运行、《维护管理的环保工】程总承包《和第三方《运，行模式着力推行【环境污染第三—方治理培育一批技术！能，力强、运营管理水平！高、综？。合信用好、具有国】内和国际竞争力【的环境服务公—司到2020—年环境公用设施、工！业园区？等重：点领域,基本实【现环：境污染第三方治理】 ，　，　3﹒建立健全公】共服务平台探索【建立资源《再生交易平》台推广互联网+回收！新模式建设》废旧资源分类与再生！资源回收功能—的交投？。站点和？交易平台加快发展】和完善生态环境修】复、：。环境：风险与损害第三方】评估：、排：污权交？易、绿色金融—等新兴环《保，服务业强化再制造】工程技术《研发支持《专业化公《司利用表面修复、】激光等技《术为工业企业设备】的高值易损部件【提供个性化再—制造服务实施—产学：研协作建立》一批国？家、：。省级工程中心、重点！实验室、研》究中心为参与国家重！大专项奠定坚实【的基础推行环境【第三方检测实施【环境监？测服务主体多元【化和服务方式多样】化加快培育一批【技术：。精湛、法理精通、服！务一流的节能环保法！律咨询及节》能环保代理服务企】业 　　《四、保障《措施 　　（—一）完善管》理，体制建立和》完，善，市，场主导、《政府引？导、企业为主、【社会：参与的多元》化节能环保产—业发展机制建—立由市环保部门牵头！市发改、经信、【科技、？商务、财政、—住建、？交通、统计等部门共！同组成的全市节【能环保产《业发展协调》小组制订促进—产业发展的工—作方案、落实扶【持政策保障》措施协调《解决节能环保产业发！展中的重大问题【。完善经信部门归【口管理环保等相【关，部门配合的统一【、协调、综合管【理的机制组织产业规！划实施？、跟踪？、督查、评估工【作发挥行业》协会：作用建？立完善节能、—环境保护产》业协：。会组织网络增—强，行业：组织协调和行—业自律管理规范约束！行业行为《 　　（二》）落实政策支持【落，。实节能产《业税收和资源综合利！用产品的《增值税优惠》政策认真执行差【别电价、惩》罚性电价、阶—梯电价政策和排【污收费政《策；落实与污染【物排放总《量挂钩的财政政策】深入：开展排污权有偿【。使用：和交易；建》立健全？绿色金融《。体系推动节能环保】产，业与绿？色金融的深度—融合；引导和支持社！会资：本建立绿色发展【基，金，投资：节能：环保产业《支持社会资》本以PPP和—第三方服《务等模？式投入资源循环利用！产业：；支持信用担保机】构、绿色发展—基金对资质好、【管理规范的中小型节！。能环保企《业融资提供》担保服务全面提【升节能环保投入调控！能力着力《推进节能环保—产业又好又快—发展 　　（三）倡！导，绿色：消，费落：实政府？绿色采购和优—先采购制度及时发】布政府采购》绿色产品《清单扩大政府采购】节能环保产》品范围不断》提高：节能环保《。产品：采购比例实》施高：效节能产品推—广量倍？增行动？、绿色建材》生产和应用行动计】划大：幅提高节能家电、绿！。色建材、再生产品】。、，环境标？志产品？等绿色产《品的市场《占有率？鼓，励企：业实行绿《色产品的《规，模化生产和经营【进，一步降低成本—倡导绿？色生活方式促进公】众绿：色消费？建立节能环保产品】和服务网上博览会积！极组团参加》国内外重点》节能环？保，博览会着力培育绿色！消费文？化充分利用》广播、电视、—报刊、网《络等新闻媒体广泛】开展多？层次：、多形式的生态【文明理念和资源【环境教育《深，入开展倡导》。绿，色消费新风尚 　】　（四？）强化市场管理强】化市场主导充分发】挥，市，场在资源配制中的决！定，性作用进一步—建，立节能环保产业市场！。规范管理体》系完：善产品服务管理制】度加强项《目招投标管理—统一规范市场秩序加！强，信用体系《建，设严防恶性低价【竞争支持具》有一定规模实力【的节能环保》企，业沿产业链上下游】加强整合提升整体产！业集中？度和：市场：竞争力？强化：环境：执法完善节能减排目！标责任考核制—度加强督促检—查与考核形成—促进：倒逼节能环保产业发！。展，机制 　　（五）积！极推进对《外合作密《切跟踪国家及省关】于节能环保产业【。发展的经济政策和技！术政：策推进节能环保【企业：引进国？内外先进技》术建立合作共同体在！。科研院所、企业等】。层面：。深化：交流建立信息交换机！制融入“一带一路】”战略？积极引导各类企业节！能环保技术产—品“走出去”在更】高层次？上参：与国：际分工借助重大项】目合作机遇在技术研！发、运营管理等【方，面吸取先《。进经验承揽境外各】。类节能？环保工程和服务【项目；？鼓励外资投向节能】。。环保产业丰》富外商投资方式拓宽！外商投资渠道不断完！善投资软环境— 　：　（六）加强人才队！伍建设实施优秀【人才引进计划—与高层次《人，才创新创业扶—。持行：动计划加大》节能环保《领域创新型研发【设计人才、开拓型经！营管理人《才和高技能人才【的培养及引进—力度着力《吸引海外及省内【外高层次《人，才，来泰创新创业推行】校企：联合等新的办学【模式建立全市节【能环保产《业职教联盟以—校企深度《合作、产学研结合为！主要内容加强职【业院校对企事业单】位的员工岗位培训和！技术培训培养产【业，。技术人？才推进企《业，工程技术人》员技术职称》报考与评定》使人才？的规模和结构适【应全：市节能环保》产业发展需》要 　　  　【　附件1. 泰州市！。重点企？业节能产品“—十三五”期间发【展方向 《 　　2. 泰【州市重点企》业环保产《品“十三五”—。期间发展方向 】。　　3. 》泰州：市，重点企业节》能环保服务“十【三五”期间》。发展方向 　　】4. ？泰州市重《点企：业资源？综合：利用“十三五”期间！发展方向 —　　5. 泰州市】重，点企业环境友好产品！“，十，三五”期间发—展方向 《