泰州市政府办公室】关于印发泰州市【节能环保产业发展“！十，三五”专项规划【的通知 各市（区）！人民政府泰》州医药？高新区管委》会市：各委、办、局—。市各直属单位 　　！泰州市节能环保【产业发展“十三五”！专项规划已经市【政府同意现印发给】你们请结合实—际认真贯彻执行 】　　       ！  ：       【      —  泰州市人民【政府办公《。室 ：。　　      】        】        】 ，。 ，    2》017年4月—10日   —  泰州市节能【环保产业发》。展“十？三五”专项规—划 　　节能—环保产业是泰—。州“十三五》”期间聚焦》发展的产业之一为】进，一步推进泰州—市节能环保》。产，业发展？加快生态文明建【设，根，据国：家“十三五”节【能环保产业发—展规划和泰州—市国民经《济和社会《发展第十三个五【年规划？纲要结合《本市节能环保产业发！展实际编制本规【划 ：　　：。一，。、发展现状和面【临形势 　　—（一）发展现—。状 　　1﹒产业全！面快速增长“十【二五”期间全市节】能环保产《业发展进《入新阶段产业范围和！规模：迅速：扩大基本形成了节】。能技术装备、环【保技术装《备、资？源循环利《用技术装《。备、环境友好产品】、节能环《保服务等五大领域的！产，业体系全市从事节】能环保？生产经营服》务企业21》9家规模以上企业】67家其中节—能产品生产企业1】3家、环保》产品生？产企业21家、资源！综合利？用企业9家、节【。。能，环保服务企》业6家、环境友好】产，品生：产企业1《8，家节能环《保服务业《务范围拓《展至：节能环？保技术与产品开发】、节能环保工程【设计与施工、—环，境友：好产品？开发、能源管理【与环境检测》、节：能环保技术咨—询，、设：施运行服务、—排污权交易和金融】。服务等多个领域【2015年全市节】能环保产业增加值达！302亿元占全【。市地区？生产总？值8.？3%处于全省中游已！成，为泰州发展较—快的：产业之一《 　　2﹒技术创新！能力不？断增强通过引进消】化，吸收、？产学研合作》先后攻克高效低【。能耗、脱硫脱硝除】尘一：体化、农村生—。。活污水微动》力一体化处理设施】、土壤多指》标快速？检测等20》多项关键技》术掌握？了一批？具有自主《知识产权的》重点技术全》市节能环保技—术，。与国际国内》先进水平《的差距逐步缩小【市场竞争能力不断增！强稀土永磁》。伺服：电机、高效》线性电机、节能冰箱！、蓄热式烟气余【热回收装置、非晶变！压器、空气源三联】供，。。空调机组、一体化】水处理设备、—高效：布袋除尘器、一【。体化脱硫脱硝除【尘设备、环》境检测仪器、高效】污泥脱水机》等产品具有先—进，的技术优势大功率】。高压（20》000kW、1【000？0V）电机》、超：高效防爆电》机、：蓄热式工业》炉，、LE？D，照明等一批产品处于！国内领先水平上【。骐电机、乐金电子】等企业的100【多款高？效节能产品达—到国家一《级能效？标准2？00多款高》效节能产品达到国家！二级能？效标准一体化水处理！设，备、：高效布袋除尘器、高！效污泥脱水机—等，远销：世界20《多个：国家： 　　3﹒节能环保！服，务业迅速《起步全市《已有6家企业—入围国家节能—服务公司备案名【单7家企《业获得环保设施【运营：。资质证书32家【企业：获得环保服务—总承包和危险—。废，物经营许可城镇污水！处理、生活垃圾【处理、路《灯合同能源管—。理、烟气脱硫脱【硝、工业污染治理等！第三方运营》。管理：已在：全市逐步推开工业排！污权交易、环境污染！。责任保险加快实【施生态修复迈—出坚实步伐》泰，兴市列入全国土【壤修：复产业化试点示范全！市已建立第三方环境！检测机构4家工业】污染、环境》社会化检测取得突破！ 　　4﹒特色【产业园区初具—雏形：泰，兴环保科技产业园、！泰州新能源》产业园？区、兴化循》。环经济？园区、泰州市高【新技术创业服务【中心、姜堰》市高新技术创业中心！等节能？环保产业《园区初具雏形其中】泰兴环保科技—产业园？环保产业发》展迅速目《前已集聚环保企业】86：家拥有？污，水处理泵阀、船【舶污水处理》设备、垃圾及固体废！物、脱硫脱硝一【体化：处理设施、分离过滤！机、空气源三联供】空调器等一批环保及！环境友好产品着【力打：造，产、学、研、用【结合设计《、，制造、服务、—总承包的环保产业链！201？4年被环境保护部】列为国家环保服【。务业试点单位泰州市！静脉（循环经济）产！业，园正在？选址建设 　　【。（二）？存在问题《。 　　“《十二五”期间全市节！能环保产《业虽然取得了长足】。发，。展但是发《展中还存在不少【困难和问题集中体】现在以？下四个方面 　　】1﹒创新能力有待】提高以企业为主体】的节能环保技—术创：新体系尚不完—善产学研《协同创新能》力较弱集成创新【能力还需加》强，技术开发投入不足成！果转化能力》较弱拥？有，自主知识产权的【高新技？术产品较少》。企，业节能环保装—备产品设《计、关键技术研发、！工程：咨询服？务、企业管理—等方面的专业技术人！才较为紧《缺 　　2﹒总体实！力有待增强全—市现有规模》以上节能环》。保企业？数，量，只，有67家龙》。。头骨干企业》较少知名品牌不多】节能环保产品成【套化、系《列化：、标准化水平低产业！结构呈现“低、小、！散”的特《点还没有形成具有】竞争优？势的企业集团—和产业集群 　　】3﹒投融资政策【有待完善中小—企业在获得信—贷资金？的机会、额度和长】期性方面存》在一：定困难节能》环保技术产品研【。发的前端和》。。推广应用的后—端扶持措施需进一】步，加，。大科技基础设—施建设、促进技术】成果转化、》政府采购倾斜等方面！的政策扶持力—度有待加强产业发】展多元化投资—渠道不够通》畅 　　4﹒服务业！发展有待《提升节能环保服【务业的增《加值仅占节能—环保产业总》增加值的2%比重远！低于全省5.3【%的平均水平合【同能源管《理、环境污染第【三方治理、环境【检测：等市场化还没—有得到？普遍应用《节能环？保产业信息》发布：、科技咨询、—服务代？理、产品交易—、，金融投资等公共【服务：平台亟待建立和【完善 　　（三【）发展形势 　　】全球：低碳经济发展将为】。节能环保产业提供】新的机遇和空—间在全？球气候变化》的背景下欧、美、】日等主要发达国【家纷：纷制定以《应对气候变化向低碳！经，济转型？为核心的绿色发展】规划实？施绿色经《济和绿？色新政发展低能耗】。、低污染《。、低排放为标—。志的“低碳》。经，济”成？为了世？。界，各国的共同选择目】前发达国家的节【能，环保产业《已成为国民经济的支！柱产业产《值占其国内生产总】。值的10%-20】。%面对当今》世界经济发展—。的，新趋：势、新潮流》。、新变化中国也将】抓住这一“绿色【”机遇？在新一轮经济发展进！程中促进经济转型实！现自身的可持续【发展随？着国：家加：快实施“一带一路”！战略：节能环保产业—“走：出去：”迎来重大》发展机遇有利于【我，国大力开拓》国，际节能环保市场在新！一轮经济竞争中占据！更加有利地位 　　！我国加快生态文明】建设为节能》环保产？业释放新的需求和领！域近年来国家关于加！快推进生态文明建设！和发展？节能环保产》业有关政策相继出】台能源？发展战略新》修，订的中华《人民共和国》环境保护法的—实施：为加快发展节能环】。保产业创造了良好】环境：“十三五”期—间以环境《质量改善为》核心实行《最严格的环境—保护制度落实好大】。气、水、土壤污染】防治“三个行动计】划”做好农村—。与生态保护》修，复、核与辐射环境】安全保护实施能源】总量控制和煤炭【消费总量控制—。制度将催生巨大的】节能环？保市场需求倒逼节】能环保产业加—快，发展预计“十三五”！期，间，我国节能环保产【业将保持年均15%！～，20%的复合增长】率成为国民经济【新，的，支柱产业 　—　泰：州生态名《城建设为节能环保产！业提供新的动力和】平台：“，十三五”时期泰州全！面实施绿色》发展战略推动—建设：国家：生态文明建设示范区！。聚焦发展生物—医药及高性能医【疗器械、高技术船】舶及海工装备—、节能与新能源【等，三大产业《实现有质《。量的稳？定增长和可持—续的全？面发展节能》。。环保产业迎来了【。广阔的市场前景泰】州应当抓住“一带一！路”、长《江经济带《建设、长三角—一体化、《沿海开发等国家【战略实施和国家【政策导向机遇立【足市情实际加—快培育？新动力？增创区域竞争优势推！动节能环保产业智】能化、高端化、【市，场，化，发展：促进：节能：环保产业又好又快发！展 　　二、总体要！求 　　（一—）指：导思：。想 　？　坚持以绿》色发展为统领以【。专业化、社会化和】市场化为导向以【促进节能减排—、改善？生态环？境质量为根》本强化政府》引导完善政策机制培！育规：。范市场创新产业经营！。模式大力推》。。。进节能环《保技术装备由中低端！为，主向更加《注重中高端发展转】变企业由以产品经】营为主向总》承包一体化经营转】变园区由企业集中向！创新集群转变产业由！以传统制造业为【主，向先进？制造业？与节能和《环，保服务业互动并进转！变使节能环保—产业成为《泰州市新的》经济快？速增长点为》推进生？态名城建设提—供有力支撑》 ，　　（二）基本原则！ ，　　坚？持政府引导与市场主！导加强政《府监督管理》和，行业：自律落实政》策激励机《制完善平《等准入？、绿：。色采：购、节能与环境监】督管理等《方面的制《度倡导生态文明【理念和？绿色生活方式—打好转型升级组合】拳发挥市场配—置资源的决定性【。作用营造公平竞争】、规范有序》的市场环境》激发各类市场—主体的积极性满足节！能环保市场》需求 　《　坚持整体推进与】重点突破强化规【划引导注重顶层设】计与鼓？励基层探索》。相结合加《强，。重，点领域、重点行业】。、重点区域分类【指导全面推进—节能环保《产业可持《续发展？着力破解《。制约产业发展的瓶颈！加快示范工程、示范！基，地建设以点》。带面实现重》点领域突破》发展示范带动整体】发展 　　》。坚持创新引领—与特色发展》完善以企业为—主体的技术创新体】系立足原始创新、集！成创新和引》进消化吸《收，再创新形成更多拥】有自主？知识产权《的核心技术和具有国！际品牌的产》品全面？推进设计-》。建设-运营一—体化总承包、建设制！造与服？务互动并《进，等，经，营模式创新以模式】创新激发新兴—优势发展领》域 　　（三—），主要目标 　　产】业规模进入省内中】上水平到2020年！全，市节能环保产业增】加，值达到？600亿元》比，“，十二五”期末翻【一，番年均增长15%以！上占：全市地区生》产，总值10%以—。上 　？　装备技术水平显】。著提升攻克一批关键！共性技术部分节能】及水、大气污—染防治等《。装备达到国内领先】或接近国际》先进水？平环保产品及绿【色产：品认证达《100个 　　节】能环：保服务？业全面发展节能服务！业、环保《服务：。业增加值《年均增长达到20%！以上占节能环保产业！总增加值达30%以！上合同能源》管，理、：“互联网+》节能环保服务”、】第三方环境》。污染：治理、第三方—环境：检测等各类服务【业，得到全面发展 　】。　规：模骨干企业带—动力增强培育新增】2家：销售收入超20亿】元企：业、1？0家左右超5亿元】企业形？成一：批拥有自主品—牌、掌握核心技术、！市场竞争力》强的节能环保产【业龙头？企业 　　三、发展！重点 　　（一）】引导高端节能环保装！备，。技术研？发和产业《化推：动重点领域》。节能环保装备产品升！级换代？ 　　立足》泰州节能环保—产业：。现，有基础在市》场应用广、节能减排！潜，力大、需求拉—动效：应，。明显的领域重—点发展节能》技术装备、环—保技术装备、资源】。循环利用技术装备、！环境友好产品4大类！。产品： 　　1﹒节能技】术装备冶金、—建材、？化工、纺织等重点】。行业大力推进清【洁能源技术装—备生产和使用加快】发展太阳《能、：高效：光伏组件、燃气、智！能电网等清洁能源装！备制造业以国际先】进、：国，内，领先的节《能减排？前沿技术为重—点着力攻克》超节能高效中小【型系列三相异步【电动机、二氧化【碳热泵、高效大面】积双管板《式换热器、》二氧化碳及R3【2环保节能压—缩，机及机组、》。荧光灯用高性能固汞！。清洁生产关键—。技术优先发展节能】家电：。、新能源设备、【半导体？照明等？产品：生产大力发展高效节！能环保锅炉、节能环！保，型冷轧机等窑炉【配套设备、高—效电动？机、煤炭清洁高【效利用技术装备、】蓄热式燃《烧技术装备》、余热回《收装置、耐热—玻，璃纤维增强塑料节】能构件、空气—。源三联供空气—空，调器等节能技术装备！等，产品：生产 　　2﹒【环保：。技术装备以解决大】气，、水：、土：壤污染等突出环境问！题为导向《重点发展大》气污染？防治：技术装备、》水污染防治技术装】备、固体废弃物【处理处置技术—装备加快培育—土壤污染修复技术】装备制？造业大气治理技术装！备着力？攻，克脱硫脱氮》除尘一体《化等关？键装备技术》瓶，颈并：实，现产业化《重点发展大气—细颗粒物《污，染防控设备、钢铁、！燃煤：发电、以及工—业，锅炉烟气脱硫脱硝】装备、烧结》烟，气多污染《物协同控制装置、工！。业有机废气治理装备！、，柴油机尾《气处理装备》。水治理技术装备着】力突破？废水治理与中水回用！技术：、重金属污》染治：理适用技术等关键】技术加快高》效的水处理技术【装备、水处》理膜（高效》分离膜）、》。。水处理及循环利【用技术与设备的研发！和生产重点发展楼宇！雨水收集地埋式一】。体化污水处》理设施、船》。用污水处理》装置、船舶压载水】处理系？统、：污水处理《泵阀、农《村，微动力新型》高效污？水净化处理设备、水！。。污染在？线监控检测仪等环】保产品生产》和应用？固体废物处理及土】壤修复技术装备重点！。发展生活垃圾—收集压缩运输装备、！高效固液分离—机固体？废弃物处理技术装备！。、污水？处，理，厂污泥深度脱水技术！装备：、土壤？。污染修复《设备、土壤污染【监测装备 　　3】﹒，资源循环利用技术装！备提高？资源产出率、综【合利用产《品技术含《量，和，附加值着力发—展工业废弃》。物、农业秸秆—、建筑废弃物等资源！化利用？技术装备生产—。开，发利用污《泥等产业废物生产新！型，建材、活性炭、有机！肥、生物《能源等成《套，化，技术：。装备突出资》源，分检、回收》和利用技术装备研发！和生产加快》建设餐厨、建—筑废弃物、废旧汽车！及轮胎资《源化利用《工程设施 》　　：4﹒环境友好—产品：针对建设低碳型社】会、绿色《消费及人们健康【生活需？。求全面推进家—居、：建筑建材、办公【用品、？家，用电：器、包装印》刷和乘用车》等无污染、对—人体无伤害、可回收！利用的环境友—好产品研《发，和生产助推林—海集：团、双登《集团、春兰集—。。团等龙头企》业大力发《。展新能源汽车动力电！池及其电动车生产力！争在：国内外市《场占有较大份额 　！　（二）推广应用】新技术新产品更【大力：度实施节《能环保产业工—。。程 　　《。重点：围绕：锅炉、电机能效提升！、余：热余压利《。用、半导体照明、再！制造、再生资源利用！、污水处理、大【气污染控制、生活垃！圾与农？业废弃物无》害化、资《源化处理等10【大领：域组织实《施一批重大新—技术新产品应用【示范工程推动—国际先进、国—内领：先节能环保技术产】。品集成化应用着【力推进？节能技术改造—、污染治理、循环】经济、？城镇环境基》础设施建设和绿色建！筑行动？等，五大：节，能，环保产？。业工程 　　1【﹒，节能技术《改，。造，工程：加，大能量？系统优化《技术研发和推广力度！。。。加强：流程工业《系统节能推动企【业实施锅炉(窑【炉)和换《热，设备：等重点用能装备清洁！能源使用和节能改】造，全面拓展余》热利用、《清洁能源设施等节】能产品市场》到2：020？年单：位工业增加值—能耗下降26% 】　　2？﹒污染治理工程围绕！提升环境质量—实施：环境质量《改善：工程、主要污—染物减排工程、【生态修复与保—护工程、环境风险防！范，工程、农村环境综合！整治工？程、环境监》管能力建设等六大类！。工程项目着力推【动重点行《业、企？业加大投入积极【采用：先进环保工艺、技】术和装备加快重【点行：业脱：硫脱硝除尘》改造和医药》及化工？等行业污染治理【技术改造推进大气】。污染：治理技？术装：备、水污染治—。理技术装备、—资源：再生及？综合利用产》品应用 　　3【﹒循环？经济工程实施—循环发展引领计划推！进企业循环式—生产：、园：区循环化发展、产业！循环式组合全面完】成省级以《上园区循《环化改造加快实施】秸秆等农业废弃物】能源化及资源化利】用、农产品加—工副产物资》源，化利用、《循环型农业示范载体！建设工程扎实抓好规！模化畜禽养殖—污染治？。理加快城市绿化【植物废料资源化处理！工程建设建立生物质！发电项目、》。城市绿化植物废料】处理、秸秆利用新】材料、市《政污泥综合》利，用示范工程着力推】进工业废弃物、城市！矿产资源再生利用】和再：制造产业的全面发】展到202》。0年：全市工业固》体废物综《合利：用率达？9，5%城？市再生资《源回收利用》。率达到80% 　　！4﹒：城镇：环境基础《设施建设工程加快】建设覆？盖城镇？和重点乡镇的污水】。处理、垃圾处理【设施和配套管—网，。地下工程建设实施污！水处理厂废气资源化！利用、建筑中水利用！和城镇污水再生【。利用全面推进乡镇、！农村生活污水处理】成套设？备、生？活垃圾收集、储运】设备、中水回用设备！、废弃物资源—。再生设备等技术含量！高的专用环保产【品研发？和生产 　　5﹒】绿色建筑行》动，工程政府《投资项目、大型公】共建筑、保障性住房！、各：类示：范区中的新建—项目率先执行绿色建！筑标准大力》推进节能《、新材？料、绿色建材、【环境友好型产品开】发与应？用，开发污水脱》磷脱氮药《剂、：大气污染《治理药？剂、土？壤修复剂《等高效低成本污【染处理药剂 —　　（三）推—进节能？环保产？业集聚园区建设着】力提升产业核心【竞争力 《　　以构建》技术开发成》果，转化：、设备制《造、工程设计—、，。运行维护管理服【务于一体的节能【。环，保产业？集聚区？。为目标建设》。一批产业集》聚、各具《特色、优势》突出、产学》研用有机《结合、引领示范作用！显著的节《能环：保产业园区和—示范基地 　—　1：﹒加快？推进泰兴环保科技】产业园国家生态工业！园区建设以环境保】护，部，确定的“环保服务】业试点单位”为契】机以互联网+—节能环保产》业、装备制造服务】业和新材《料新能？源产业的《发展模式通》过建立绿色生—态园：区平：台，大力发展《绿色产品及环—。保产品？生产以及集设计【、施工？、，安装、运营管理于一！体，的节能环保》总承包服务经—。营全面打造企业绿】。色品牌力争到202！0年园区内节—能环保产业年增加】值达到200亿【元创：建成国家级生态工业！园 ：　　2﹒《规划：建设泰州市静脉（循！环经济）《产业园配套建—。设城：。市各类固体（危险）！废物：集中：资源化、减量化、安！全处置静脉》（循：环经济）产》业园：区在符合《总，体建设规划》、方便城市废物处理！的地：区建设污泥生物【能发：电；废旧汽车拆解；！废旧家电拆》。解；废旧《轮胎翻？新；建筑垃圾资【源化处理；石—油化工废物的处置等！。资源：综合利用项目及配套！建设园区道路、供水！、供电、《供，气、排水等市政基础！。设施：到2020年泰州市！区各类废弃物得到】资，源化、？减量化及《。安全：处置 　　3﹒【建设兴？化市循环《经济环？保科技示范》园建设兴化市—生活垃圾、市政污泥！。、餐厨垃圾、—城市粪便资源再生和！无害化处理工程计划！投资3.8亿元设】计建设600—吨的生活垃圾—焚烧发电处理设施1！座、5？0吨：的餐厨？垃，圾处理设施1—座、50吨的—污泥：处，。理设施1座》和，60：。吨的粪？便处理设施》1座并建设配套工程！设施及环《保污染防治》设施 　　4﹒【推进姜堰环境—检测仪器生产基地建！设充：分发：挥姜堰？市传统？分析化？验仪器产品生产优势！重点：研发生产《C，。OD在线《监测仪、N》。H3N在《线监测仪、BOD在！线监测仪等高精度、！高可靠？性、智？能化的环保在—线监测控《制，设备精？密测试测量、分析】仪器互联《网+、？高性能智能化传感器！、数据采集和—。。远程终端控》制系统？ 　　5﹒加快实】。施姜堰区张甸热处理！。装备产业园项目建设！以热处理、热锻加热！装备、冶炼熔炼【设备及？配件生产企业为【主体建立具有区域特！色的热处理节能【装备产业园区到2】020年《热处理节能装—备产业主营业—。务收入达30亿元形！成热处理装备—的研发、制造、技术！。服，务，产，业集群力争发展【成国内知名的热处理！产业基地《 　　6﹒规划建】。设靖江？市特：色产：业基地？依托江苏大中—电机股份有限—公司、光芒集—团等龙头企》。业优势？引导靖江市内相关节！能产品生产企业积极！研发新型节能—。电机、节能家电及其！衍生产品做》大做强节《能电机、《节能家？电特色生产基地规】划建设靖江市—环保科技产业园 　！　7﹒推进泰—兴经济开《发，区生态园《区改：造突出化工园—区循环化改造着力】完，善，环境基础设》施，建设加快福昌固【体废物处置中心资源！化技术改《造、宇新医疗废【物处理？中心：搬迁改造、固体废】物无害化填埋场建设！、，滨江污水厂中水回用！和第三方环》境检测中心建—设 　　（四）着力！发展节能《环，保服：务业推进节能—环保产？业加快转型》。。升级 ？　　结合《“互联网+”—、PPP模式等【新业：态，以创新产《。业经营模式为主【线重点发展节能服】务、：环保服务《和再制造服务等三】大类节能环保类服】。务业打造《一批从事节能环【。保，技术研发、》咨询服务、推广应用！的服务平台》。和，机构 　　1﹒大】力，。推，进合同能《源，管理推动公共机构】、大型公共》建筑及重《点，用能单位《优先采用《合同能源管理方式】。实，施，改造培？育和树立一批示范项！目开展？。能源：审，。计和“节能》。医生”诊断为中【小用能单位进行节】能诊断？提供公？益性节能《。咨询服务鼓励节【能技术和《管理水平《高的大型重点用能单！。位，组建：专业化节能》服务公司建》。立“一站式”合【同能源管理综合服务！平台为用能单位【提供节能《服务 　　》2﹒全面推行—环境污染第三方【治理在城镇污水处】。理，、生活垃圾处理、烟！气脱：硫脱硝、工业污染治！理等重点领域积极推！进包括系统设—计，、设备成《。套、工程施工—、调试？运行、维《护管：。。理的环保工程—。总承包和《。。第三方运行模式着力！推，行环境？污染第三方治理【培育一批技术能力强！、运营管理》水平：高、：。综合信用《好，、，具有国内《和国：际竞：争，力的环境服》务公司到《2020年》环境公？用设施、工业园区等！重点领域,基—本实：现环境污染第三方治！理 ：　　3﹒建立—健全公共服》务平台探索建立资源！再生交易平台推【广互联网+回收新】模式建设废》旧资：源分类与再生—资源回收功能的【。。交投站点和交—易平台加《。快发展和《完善生态《环境修复、环境风】险与损害《第三方评估》、排污权交》易，、绿色金融等新兴环！保服务业强化再制造！工程技术研发支【持专业化公司利用】表，面修复、激》光等技术为工业企】业设备的高值易【损，部件提？供个性化再制造服】务实施产《学研协作建》立一批？。国家：、省级工《程中：心、重点实验室、研！究中心为参与国家】重大专项《奠定坚实的基础【推行：环境：第三方检《。测实施环《境，监测服务主体多元】。化，和服务方式多—样化加？。快培育一批技—术精湛、法》理精：通、服务一流的节】能环保法律咨—询及节能环保代理服！务企业？ 　　四、保障措施！ 　　（一》）完善管理体—制，建立：和完善市场主导、政！府引导、企业—为主、社《会，参与的？多，元化节能环保—产业发展机制—建立由市环保部【门牵：头市发改、经信【、科技、商》务、财政《。。、住建、交通、【统计等部门共同组】成，的全：市节：。能环保产《业发展协调小组【制订促进《。产业发展的工—作方案、落》实扶持政策保障措施！协调解决节》能环保产业》发，展中的重大》。问题：完，善经信部门归口【管理环保等相关【部门配合的统一【、协调、综合—。管理的机制组织产业！规划实施、跟踪【、督查？、评估？工作发挥行业协会】作用建立完善节【能、环境《保护产业协》会组织网络增强行】业组织协调》。和行业自《律管理规《范约束行业行为 　！　，（二）落实》政策支持落实节能产！业税收和资源综合利！用，产品的增值税优【惠政策认真执—行差别电价、—。惩罚：性，电价：、阶梯电《价政：策和排污收费政策；！落实：。与，污染物排《放，总量：挂钩的？。财政政？策深入开展》排污权？有，偿使用和交易；建立！。健全绿色金融体系推！动节能环《保产业与绿色—。金，。融的深度融合—；引导和支持社会】资本建立绿色发【展基金投资》节能环保产业支持社！会资本以《PPP？和第三方服务—等，模，式投入资源循—环利：用产：业；支持信用—担保机构、》绿色发展基》金对资质好、管理】。规范：的中小型节能—环保企业融资提供】担保服务《全面提升节能—环保投？入调控能力着力推】进节能环保》产业又好又快—发展 　　》（，三）倡导绿色消【费落实政府》绿，色采购？和优：先采购？制度及时《发布政？府采购绿色产—品清单扩大》政府采购节能环【保产品范围不断提高！节能环保产品—采购比例实施高效节！能，产品推广量倍增行动！。、绿色建材生产和应！用行动？计划大幅提》高节能家《电、绿色建材—、再生产品、—环境标志产品等【绿色产品的》市，场，占有：率鼓励？企业实行绿色产【品的规？模化生产和经营【进一步降低成本【倡导绿色生》活方式促《进公众绿色消—费建立节《能环保产品和服务网！上博览会积极组团参！加国：内，外，重点：节能环保《博览会着力》培育绿色消费—文化：充分利用广》播、电视《、报刊、《网络等新闻媒体【广泛开展多层—次、：。多形式的生态—。文明理念和资源环境！教育深入《开展倡导绿色消【。费，新风：尚 　　（四）强化！市场管理强化市场主！导充：。分发：挥，市场在资源》配制中的《决定性作用》。进一步建立节能环保！。产业市？场规：范管理体《系，完善：产品服务管理制度加！强项目招投标管理】统一规范市场—秩序加强信用体【系建设严防恶性低价！竞争支持具有一定规！模实力的节能—环保企业沿》产业链上下游—加强整合提升整体】产业集？中度和市场竞争【。力，强化环境执法完善节！。能减排目标责任考核！制度：加强督？促检：查与考核《形成促？。。进倒逼节能环保产业！发展机制 　　（五！）积极推进对外【合作密切跟踪—国，家及省关于节—能环保？产业发展的经—济政策和技术政【策，推进节能环保企业】引，进国内外先》进技术建《立合作共同体在科研！。院所、企业》等层面深《化交流建立》信息：交，换机制融入“一【带一路”《战略积极引导各类】。企业节能环保技术产！品“走出《。。去”在更高层次上】参与国际分工借【助重大项目》合作机遇在技术【研发、运营管—理等方面吸取先进】。经验：。承揽境？。外各类节《能环保工程和—服务项目；鼓励外资！投向节能环保产业】丰富外？商投资方式拓宽【外商投资渠》道不断完《善投：资软环？境 　　（六—。）加强人才队伍建】设实施优秀人才引】进计划与高层次人】才创：新创业扶《持行动计划加大节】能环保领域》创，新型：研发设？计人才、开》拓型经营管理人才】和高技能《人才：的培养？及引进力度着力吸】引海外及省内—外高层次人才来泰】创新创业推行校【企联合等《新，的办学模式》建立全市节能环【保产业职教》联盟以校企深度【合作、产学研—结合为主要》内容加？强职业院《校对企事业单位的员！工岗位培训和技【术培训培养产业【技，术人才推进企业【工程技术人员技【术职称报考与评定使！人才的规模和结构】适应全市节》能环保产业发—展需要 《　　  　》　，附件1. 泰州【市，。。重点企？。业节能？产品“十三五—”期间发展方向 】 　　？2. 泰州》市重：点企业环保产品“】十三：。五”期？间发展方《向 　　3.【 泰：州，市重点企业节能【环保：服务“十三》五”期间发展方【向 　　4—. 泰州市重点【企业资源综》合利用“《。。十三：五”期？间发展方向 　　！。5. 泰州市重【点企业环境友—好产品“《十三五”期间—发展：方向 ？