泰州市政府办公室】关于印发泰》州市节能环》。保产业发展》“十三五”专项规】。。划的通知 各—市（区）人民政【府泰：州医药高新》区管：委会市各委、办、】局市各？直属单位 　　泰州！市节：能环保产业发展“十！三五”专《项规：划已经市政府同意现！。。印，发给你们请结—合实际认真贯彻执】行 ：　　 ？  ： ，    《   ？   ？   ？       【泰州市人民》。政府办公室 　　】    《。         ！。         ！。。 ，。    《 20？17年4月10【日     —泰州：市节能环《保，。产业发展“十三五】”专项规《划 　？　节能环《保产业是泰州—“十三五”》期间聚焦发展—的产业之一为进【一步推进泰》州市：节能环保产业发展】加快：生态文明建设根据国！。家“十三五”节能】环保产业发展规划】和泰州？市国民经济》和社会？发展第？十三个五年规划纲要！。。结，合本市节《能环保产业发展【实际编制本规划【 　　一、发展现状！和面临形势》 　　（《一）：发展现状 　　1】﹒，产业全？面快速增长“十二】五，”期间全市节能【环保产？业发展进入新阶【段产业范《围和：规模迅？速扩大基《本形成了节能技术】装，备、环保技术装备、！资，源循环？利用技术装》备、环境友好产品】、节：能环保服务等五【大，领域的产业体系全】市，从事节能环保生产】经营服务《企，业219家规模以上！企业67家其中节能！产品生产企业13】家、环保产品—生，。。产企业21家、资源！。综合利用企业—9家：、节能环保服务【。。企业6家、环境【友好产品生产企业】。18家节能》环保服务业》务，。范围拓展《至节能环保》技术与？产品开发《、节能环保工—程设：计与施工《、环境友好产品【开发：、能：。源管理与环境—检测、节能环—保技术咨《询、设施运行服务】、排污权交易—和金融服务等—多，个领域2《015年全市节【能，环保产业增加值达】302亿《元，占全市地区生产总】值8.3%处于全】省中：。游已：成为泰州发展较快】的产业之一》 　：　2：﹒，技术创新《能力不？断增强通《过，引进消化吸》收、产学研合作先】后攻克高效低—能，耗、脱硫脱硝除尘】一体化、《农，。村生活污《水微动力一体—化处理设施、土壤多！指标：快速检测《等20？多，项关键技《术掌握了一批具有】自主知识产》。权，的重点技术全—市节能环保技术与】。国际国？内先进水平》的差距逐《步缩小市场竞—争能力不断增强【稀土永磁《伺服电机、》高效线性电机、节能！冰箱、蓄《热，式烟气余《热回收装置、—非晶变压器》、，空气源三联供空调机！。。组、一体化水处理设！备、高效布袋除【尘器、？一体化脱硫》脱，硝除尘设备、环境检！测仪器？、高：效，污泥脱水机等产品】具有：先进的技术优势大功！率高：压（：20000》kW、100—00V）电机、【超高：效防爆电机、—蓄热式？工业炉、LED【照明等一《批产品处于》国内领先水平上骐电！机、乐金电子等【企业的1《。。00多款高效—节能产品达》到国：家一级能效标准2】00多款《。高，效节能产品达到国】家二级能效》标准一体《化水：处理设备、》高，效布袋除《尘器、高效污—泥脱水机等远—销世：。界，20多个国家 　　！3﹒节能环保服务】。业迅速起步全市已】有6家企业入围国家！节能服？务公司备案名单【7家：企业获得环》保设：施运营资《质证书32家企业】获得环保服务—总承包和危险废物经！营许可？城镇污水处》理、生活垃》圾处理、路》灯合同能《源管理、《烟气：。脱硫脱硝、工—业，污染治？。。理，等第三？方运营管理已在全】市逐步推开工业排污！权交易、环境—污染责任保险加【快实施？生，态，修复迈出坚实—步伐泰兴市列入【全国土？壤修复产业》化试点示范全市【已建立第三方环【境检测机构4—家工业污染、—环，境社会化检》测取得突破》 　　4﹒特—色产业园区初具雏】形泰兴环保科技产】。。业园、泰州新能源】产业园区、》兴化循环经济园区】、泰州市高新技术】创业：服务中心、姜堰市】高新技术《创业中心等节能环保！产业：园区初具雏》形其中泰兴环保科技！产业园环保产—业发：展迅速目前已集【聚，环保企？业86家拥有污【水，处理泵阀、船舶污水！处理设备、垃圾及】固体：废物、脱硫脱硝一】体化处理设施—、分离过滤》机、空？气源三联供空调器等！。一批环保及环境【友好产品《着力打？造产、？学、研、《用结合设计、制【造、服务、总承包】的环保产业链20】1，4年被环《境保：护部列为国家环保服！务业试点单位泰【州市：静脉（循《环经：济，）产业园正在选址】建设 　　（二）存！在问题 《　　“？十二五？”期：间全市节能环保产业！虽然取得了长—足发展但是发展中还！存在：不少困难和问题集】中体现在以下四个方！面 　　1﹒创新能！力有待？提高以企《业为主？体的节能环保技术】创新体系尚不—完善产学《研协同创新能力较】弱，集成创新《能力还需加强技术】开发投入《不足成果转化能力】。较弱拥有自主知识】产权的高新》技术：产，品较少企业》节能环保装备产品】设计、关键技—术研发、工》程咨询服务、企【业管理等《方面的专《业技术人才较—为紧缺 《　　：2﹒总体《实力有待增强全【市现有规模》以上节能环》。保企业数量只有6】7，家，龙头骨干企业较【少知名品牌》不多节能环保产品成！套化、系列》化、标准化水平低产！业结构呈《现“低、小、散”的！特点还？。。没有形成《具有：竞争优？势的企业《集团和产《业集群 　　3【﹒投融资政策有【待完善中小企业在获！得信贷？资金的机《会、额度和长—。期性方面存在一定】困，难节：能，环保技？术产品研《发的前端和推广应用！的后端？扶持措？。施需进一步加大科】技基础设施建设【、促进技术成果【转化、政府采—购倾：斜等方面的政策扶持！力度有待加强产业】发展：多元化投资》渠道不？够通畅？ 　　4《﹒，服，务业发展有待提升节！。能环：保服务业的增加【值仅占节能环保产】业，总增加值的》2%比重远低于【全省5.3》%的平均水平合【同能源管理、环【境污染第三方治【理、环？境检测等市场化还】。没有得到普》遍应用节《能环保产业信息【发布、科技咨—询、服务《代理、？产品交易、金—融投资等公共—服务平台亟待建【立和完善 》　　（三）发展【。形，势 　　全球低碳】经济：发展将为节能环【保产业？提供新的机遇和空间！。在，全球：气候：变，化的背景下》欧、：美、日等《主，要发：。达国家纷纷制定以】应对气候《变化向低碳经—。济，。转型为核心的绿色发！展规划实施》绿色经济和绿色新】政发展低能耗、【低污染、低排放【为标志？的“低碳《经济”成《为，。。了世界各《国的共同选择目前】发达：国家的节能环保产业！已成为国《民经济的支柱产【业产：值占其国内生—产总值的10%【-20？%面：对，当今世？界经济发展的新趋势！、新：潮流、新《变化中国也将—抓住这一“绿色”】。机，。遇在新一轮经济发展！进程中促进经济转】型实现？自，身的可持《续发：展随着？国家加快实施“一】带一路”战略节能】环保产业“走出【。去”迎来重》大发：。展机：遇有利于我国大力开！。拓国际节《能环保市场在—新一轮？经济竞？争中占据《更加有利地位— 　　我国加—快生态？文明建设《为节能环保产业【释放新的需》求和领域近年来国家！关于加快推进生【态文明建设》和，发展节能环保产业】有关政策相继出台能！源发展战《略新修订的中华人民！共和国环境保护法】的实施为加快发【展节能环保产业创造！了良好环境》“十三五”期间以环！境质量改善为核心】实行最严格的环境】保护制度落》实好：大气、水、土—壤，污染防治“三个行动！计划”做好农村与生！态保护修《复、核与辐》射环境安《全保护？实施能源总量控【制和煤炭消费总【量控制制度》将，催生巨大的节能【环保市场需求倒逼】。节能环保产》业加快发展预计“】十三五”期间我国节！能，环，保产业将保持年均1！5%～20%—的复：合增长率成》为国：民，经济新？的支柱产业》 ，　　泰州《生态名城《建设为节能》环，保产业？提供新的动力和【平台“？十三五”时期泰【州全面实施》绿色发展《战，略，推动建设国家生【。态文：明建设示范区聚焦发！展生物医药及高性】能，医疗器械、高技术船！舶及海工装备、节能！。。与新能源等三大产】业实现有质量的【稳定增长《和可持？。续的全面发展节能】环保产？业迎来了广阔的【市场前？景泰：州应当抓住“一带】一路：”、长？江经：济带建设、长三角一！。体化、？。沿海开发等国—家战略实施和国【家政策？导向机遇《立足市情实际加快培！育新动力增创区域竞！争，优势推动节》。能环保产业智—能化、高《端化、市场化发展促！进节能？环保产业又好—又，快发展？ 　　二、总—体要求 　　（一】）指导思想 —。　　坚持以绿—色发展为统》领以专业《化、社会化和市【场，化为导向以促进节能！减排、？改善生态环》境质量为根本强【化政府引导完善政策！。机制培育规范市【场创新产业经营【模式大力推进节能】环保：技术：装备由中低端为【主向更？加注重中高端发【展转变企业》由，以产品经《营为主向总承包一】体化经营转变园【区由：企业集？中向创新集群转变】产，。业由以传统制造业为！主向先进制造—业，与节能和《环保：服务业？互，动并进？转变使节能》环保产？。业成为泰州》市新的经济快—速增长点为推进【。生态名城建设—提供有力支撑 【　　：（二）基本》原则 ？　　坚持政府引导】与市场主导》加强：。政，府监督管理和行业】自律：落实政策激励—机制完善平等—准入、绿《色采购、节能与【。环，境监督管《理等方面的制度【倡导生？态文明理念和绿色】生活：方式打好《转型升级《组，合拳发挥市场配置资！源的：决定性作用营造公平！竞争、规范有—序的市场环境激发各！类市场主体》的积极性满足—节能环保市场需【求， 　　坚持》整，体推进？与重点突破强化【规划：引导注重《顶层设？。计与鼓？励基层探《索，相结合加《强重点领域、—。重点行业、重—点区域分类指导全面！推进节能《环保：。产业可持续发—展着力破解制约【产业发展《的瓶颈加快示范【。工程：、示范基地建设以】点带：面实：现重点？领，域突破？发展示范带》动整体发展 　　坚！持创新引领》与特色发展完善以企！业为主体的技—术创新体系立足【原始创？新、：集成创？。新和引进消化吸收】再创新形成更多拥有！。自主知？识产权的核心—技术和？具有：国际品？牌的产品全面推【进设计-建》设-运？营一体化总承—。包、建？设，制造与服《务互：动并进等经》营模式？创，新，以模式创新激—发，。新兴优势发展—领域 　　》。。（三）主要目标 　！　产：。。业规模进入省—内中上水平到—2020年全市节】能环保产《业增加值达到—600亿元比“【十二五”期》末翻一番年》。均增长15%以上】占全市地区生—产总值10%—。以上 　　装备技】术水平显著提升攻】克，一批关键共性技术】部分：节能及水《、大气污染防治等】装备达到国内领先】或接：近国际先进水平环】保产：品及绿色产品认证】。达100个 —　，　节：能，环保服务《业全面发《展节能服《务业：。、环保服《务业增加值》年均增长达到—20%以上占节【能环保产业》总增加值达30%以！上合同能源管理、】。“互：联网+节能环保服务！”、第三《。方环境污染治理【、第三方环境—检测等各类服务业得！到全：面发展 　　规【模骨干企业带动力】增强：培，育新增？2家销售收入超2】0亿元企业、—10家左右超—5亿元企业形—。成一批拥《有自：主品牌、掌握核心技！术、市场《竞争：力强：的节能环保产业【龙头企业 　　三】、发展重《点 　　（一—）引：导高端节《能环保装备技术研】发和产业化推动重点！领域节能环保装备产！品升：级换代 　》　立：足泰州？节能环保产业现有基！础在市场应用广、节！能减排潜力》大、需？求拉动效应明显的】领域重点发展—节能技术装备—、环：保，技术装备、资—源循环利用技—术装备、环境友好】产品4大类产品 　！　，1﹒节能《技术装备《冶金、建材、—化，工、纺织等重点行】业大力推进清—洁能：源技：术装备生产和使用加！快，发展：。太阳：能、高效光伏组件、！燃气：、，智，能电：网等清？洁能源？装备制造业以—国，际先进、国内领先】的节能减排前沿技】。术为重点着力攻【克超节能高效—中小型系列三相异步！电动机、二氧—化，碳热泵、高效大面】积双管板式换热【器、：二氧化？碳及R？32环保《节能压？。缩机及机组、荧【光灯用高性》能，固汞清洁生产关【键技术优先发展节能！家电、？。新能源设备、半导】体照明等《产品生产大力发【展高效节能环保锅炉！、节能环保型冷轧机！等窑炉配套》设备、？高效电动《机、煤炭清洁—高效利用《技术装？备、蓄热式》燃烧技术装备、【余，热，。回收：装置、耐热玻—璃纤维增强塑料【节能构？件、空气《源三联供空气空调】器等节能技术装备等！产品生产 》　　2﹒环保技术】装备以解决大气、】。水、土壤《污染等突出环境问】题，为导向重点发展大气！污，染防治技术》装备、水污染防【治，技术装？备、固体废弃物处理！处置技术装备加快培！育土壤污染修—复技术装备制—造业大气《治理技？术装备着力》攻克脱硫脱氮除尘】。一体化等关键装备】技术瓶颈并》实现产业化重点发展！大气细颗粒物—污染防控设》备、钢铁、燃煤发】。电、：以及工业锅炉烟气脱！硫脱硝装备》。、烧结烟《气，多，污，染物协同《控制装置、工业有机！废气治理装备—、柴油机《尾气处理装》备，。。水治理技术装备着力！突破废水治理与【中，水回：。。用技术、重金属污染！治，理适：用，技术等关《。键技：术，加快高效的水处理】技术：装备、？水处理膜（高效分】离膜）、水处理及】循环利用技》术，与，设备的研发和生产】重点发展楼宇雨【水收集地埋式一体】化污水处《理设：施、船用污》水处理装置、—船，舶压：载水处理系统、污】水处理泵阀、农【村微动力新》。型高效污水净化处】理设备？、水污染在》。线监：。控检测？仪等环保产品生【产和应？用固体废物处理【及，土壤修复技术装备重！点发展？。生活垃？圾，收集压缩运输装【备、：高效固液《分离机固体废弃物】处理技术装备、【污水处理厂污泥深】度脱水技《术装备、《土壤污染修复—设备、土壤污染【监测装？备 　　3》﹒，资源循环利用技术】装备提高资》源产：出率、综合利—。。用产品技术含量和附！加值着力发展工【业废弃物、农业秸】秆、建筑废弃—物等资源《化利用技术装备【生产开发《利用污泥等》产业废物生产新型建！材、活性炭、有【机肥、生《物能源等成套化技术！装备突出《资源：分检、回收和利用技！术装备研发》和生产加快》建设餐？厨、建筑废弃物【、废：旧汽车及轮胎资源化！利用工程设施 　　！4，﹒环境？友好产品《针对建设低碳型【社会、绿色消费及】人们健康生活—需求全面《推，进家居、建筑建材、！办公：用品：。、家用电《器、包？装印刷和乘用车等】无污染、对人—。。体无伤？害、可？回收利用《的环境友好产—品，研发和生产助推林】海集团、双登集团、！春兰集？团，等龙头？企业大力发展新能源！汽车动力电池及其】电动车生产力争在国！内外市场占有较【大，。份额 　　（—二）推广《应用：新技术新产品更【大力度实施节能环保！产业工程 　　【重，点围绕锅炉、电机】能效提升、余热余】压，利用、半导体照【明、再制《造、再生资源利用】、污水处理、—大气污染控制、【生活垃圾与农业废弃！物无害？化、资源化处理【等10大领域组织实！施一批重大新—技术新产《品应用示《范工：程推动国际先—进、国内领先节能】环保技术产》品集成化应》用，着，。力推进？节能技术《改造、污染治理、】循环经济《、城镇环境基础【设施建设《和绿色？建筑：。行动等五大》节，能环保产业》工程 　　1﹒节】能技术改造工程加大！。能量系统《优化技术《研发和推广》力度加强流程—。工业系统节》能推：动企业实施锅炉(】窑炉)和《换热设备等》重，点用：能装备清洁能—源使用和节能改造全！面拓展余《热利：。用、清洁能源设【施等节能产品市场】到2020年单位】工业增？加值能耗下》降26？% 　　2﹒污染】治理：工程围绕提》。升环境质量实—施环境？质量改善《工程、主要污染物】减排工程、生—态修：复与保护工》程、环？。境风险防范工程、农！村环境综合》整，治工程、《环，境监管能力》建设等六《大类工程项目着力】推动重点行业—、，企业加大投入积【极采：用先进环保工—艺、技？术，和装备加快重点行】业脱硫脱硝除尘改造！和，医药及化工等行【业污染治理技术改】造，推进大气污染—治理技？术装备、《水污染治理》技术装备、》资源再生《。及综合利用产—品应用 《　　3﹒循环经济工！。程实施循环》发展引？领计：划推进企业》循环式生产》、园区循《环化发展、产业【循环式组合全面【完，成省级以上》园区：循，环化改造加快实施】秸秆等农业废弃【。。物能源？。化及资源化利—用，、农产品加工副【产物资源《化利用、循环型农业！示范：载体：建设工程扎实抓【好规模化畜禽养殖】污染治理加》快，城市绿？化，植，物，废料资源化处—理工程建设建立【生物：。质发电项目、—城市：绿化植物废》料处理、《。秸秆利用新材料【、市政污泥》综合利？用，示范工程着力—推进工业废弃物【、城市矿产》资源再？生利用和再制—造产业的全面—发展到2020年】全市工业固体废物】综合利？。用率达9《5%城市再生资源回！收利：用率达到80% 】　　4﹒城》镇，环境基础设》施建设工程加快【建设覆？盖，城镇和重点乡镇的污！水，。处理、垃圾处理【设施和配套管网地下！工程建设实施污【水处理厂废气资【源，化利用、建筑中【水利用和城镇污【水再生利用全面【推进乡？镇、农村生活污水处！。。理，。成套设备、生活【垃圾收集、储运【设备、中《水回用？设备、？废弃物？资源再生设备—等技术含量高的专】。用环保？产品研发《。和生：产 　　《5﹒绿色建筑行动工！程，政府：投资：项目、大型》公共建筑、保障【性住房、各类示范】区中的新《建项目率先执行绿色！建筑标准大力推进节！能、新材料、—绿，色建材、环境—友好型？。。产品：开发与应用开发【污水脱磷《脱，氮药剂、大气污染】。治理药剂、土壤修】复剂等高效低成本】污染处理药》剂 　　（三）【推进节能《环保产业集聚园区建！设着力提升产业核心！竞争力 《　　以？。构建技术《开发：成果转化、设备制】造，、工程设计、—运行维护管理服【务于一体的》节能环？保，产业集？聚区为目标建设【一批产业集》聚、各具特色—、优：势突出、产学研【用有：机结合、引领示【。。范作用显著的—节能环保产》业，园区和示范》基地 　　1﹒加】快推：进泰兴环《保科技产业园—国家生态工业园【区建设？以环境保护部确定的！“环保服《务业试点单》位”为契机》以互联网+节—能环保产业、—装备制？造服务业和》新材料新能源产业】的发展模《式通过建立》绿色：。生态园区平台大力发！展绿色产品》及环保？产品生？产以：及集设？。计，、，施工、安装、运营管！理于一？体的节能环保总【承包服务经》营全面？打造企业绿色—品牌力争到2020！年园区内节能环保产！业年：。增加值达到200】。亿元：创建成国家级生态】工业：园 　　2﹒规划建！。设泰州市静》脉（循？环经济）产业园【配套建设城市各类】固体（危险》）废物集中》资源化？、减量化、》安，。全处置静脉》（循环经济）产业园！区在：符合总？体建设规划、方【便，城市废物处理的【地区建设污》泥，生物能发电；废旧】。汽车拆？解；废旧家电拆【解；废旧轮》胎翻新；建筑垃圾资！源化：处理；石《油化工？废物的处置等资源综！合利用项目及—配套建设园区—道，路、供？水，、供电、供气、排】水等市政基础设【施到2？02：0年泰？州市区各类废弃【物得到？资源化、减量化及安！全，处置 　　》3﹒建设《兴化市循环经济环保！科技示范园建设兴化！市生活垃圾、市【政，污泥、餐厨垃圾、城！市粪便资源》再生：。。和无害化处理工程计！划，投资3.8》亿元：设计建设600吨的！生活垃？圾，。焚烧发电处》理设施1《座、5？0吨的餐《厨垃圾处理设—。施1座、《50吨的污泥处理设！施1座和60吨的】粪便处理设》施1：座并建设《配套工程设》施，及环：保，污，。染防：治设施 　　4【﹒推：。进，姜堰环境《检，测仪：器生：产基地建设充—分，。发挥姜？堰市传统分析化验仪！器产品生产优—势重点？研发生？产COD在线—监，。测仪：、NH3N在线监测！仪、：B，。。。OD在线监测—仪等高精度》、高可靠性、智【能化的环保在线监测！控制设备《精，密测试测量、分析】仪，器互联网《+、高性能智能【化传感器、》数据采？集和远程终端控制系！统 ：　　5？﹒加快实施姜堰【区张甸热处理装【备产业园项目建设】以热处理、热锻【加，热装：备、冶炼熔炼设【备及：配件生产企业为【主体建立具》有区域特色的热处理！。节能装备产业园【区到：2020《年，热处理节能装备产业！主，营业务收《入达30亿》元形成热处理装【备的研发《、制造、技术服【务产业集群力—争发展成国内知名的！热处理产《业基地 　　6﹒】规划：建设靖江市》特色产业基地依托】江苏大？中电：机股份有限公司【、光芒集团等龙头】企业：优势引导《靖江：市内相？关节能产品生产企】业积极研发新型【节能电机、节能家】电及其？。衍生产？品做大做《。强，节能电机、节能家】电特色生产基地规划！建设靖江市环—保科技产业》园 ：　　7﹒推》进泰兴经济开发【区生态园区改—造突：。出，化工园区循环化【改造着力完善环【境基础？设施建设《加快福昌固体—废物处置中心资源】化技：术改造、宇新医【疗废物？处理中心搬迁改造】。、固体废物无害化填！埋场建设、滨江污】水厂中水回》用和：第三方环境检—测中心建设 —　　（四《）着力发《展节能？环，保服务业推进节能环！保产业？。加快转？型升级 　　结合】“互：联，网+”、PP—P模式等新业态以创！新产：业经营模式为主线重！点发展节《能，服务、环保》服，务和再制《造服务等《三大类节能环—保类：服，务业打造一批从【事节能环保技—术研：发、咨询服务、推】广应用的服务平台和！机构 　　1﹒大】力推进合同能源管理！推动公共机构、大型！公共建筑及重点用能！单，位优：先采用合同能源管】理方式实施改—造培育和树立一批示！范项目开展能源审】计和“节《能医生？”，诊断为中小用能单】位进行节能》诊，。断提供公《益性节能咨询—。服务鼓励节》能技术和管理—水平高的大型重点用！能，单位：组，建专业化节能服【务，公，司建立“《一站：式，”，合同能？。源管理？综，合服务平台为用【能单位提供节能【服务 　　2﹒全面！推，行环境污染第三【方，治理在城镇污水【处理、生活垃圾【。处理、？烟气脱硫脱硝、【工业污染治理—。等重点领域积—极推：进包括系统》设计、设备成套、】工程施工《、，调试运行、维护管理！的环保工程总承【包和第三方运—行模式着力推行环境！污染第三《方治理培育一—批技术能《力强、运营》管理水平高、—综合信？用好：、具有国内和国【际竞争力的环境【服务：公司到2020年环！境公用？设施、工业园—区等重点领域,【基本实现环境污染第！三方治理 　　3】﹒建立健全》公共：服务平台《探，索建立资源再生交】易平台推广互联网+！回收新模式》建，设废旧资源分类与】再生资源回收功能的！交投站点和》交易平？台加快发展和完善生！态环境修复、环境】风险与？损害第三《。方评估、排污权【交易、绿《色金融等《新兴：环保服务业强—化，再制造？工程技术研发支持】专业化公司》利用表面修复、激光！等技术？。为工：业企业设备》的高值易损部件【提供个性化再制造服！务实施产学》研协作建立》一批国家、省级【工程：中心、重《点，实验室、《研，究中心？为参与国家重—大专项奠定坚—实的基础推行环【境第三方检测实施环！境监测服务主体多】元化和服务方式多样！化加快培育一批技术！精湛、法理》精通、？服务一流的节能环】保法律？咨询及节《能环保代理》服务企业 　　四、！保，。障措施？ 　：　（一）完善管理体！制，。建立和完善》市场主导《、政府引导、企【业为主？、社会？参与：的多元化节》能，环保产业发》展机制建立由—市环保部门牵头市发！改、经？信、科技、商务、财！政、住建、交通、统！计等部门《共同组成的全—市节能环保产业发展！协调小组制订促【。进产业发《展的工作方》案、落实扶持政策保！障措施协调解决【节能环保《产业发展中》。的重大问题完—善经信部门》归口：管，理环保等相关部门】配合的统一》、协调、综合管理的！机制：组，织产：业规划实施、跟踪、！督查、评估》工作发挥《行业协会作用—建立完？善节能、《环境保护产业协【会组：织网络？。增强行业组》织协调和行业自律管！理规范约束行—业行为 《　　（二《）落实政策》支持落实节能产业税！收和资源综合—利用产品的》增值税优惠政—策认真执行差—别电：价、惩罚性电价、】阶梯：电价政策和排—。污收费政策；落实与！污染物排《放总量挂钩的财【政政策深《入开展排《污权有偿使用和【交易；建立健全绿】色金：融体系推动节—能环保产《业与：绿色金？融，的，深度：融合；引导》。和支持社《会资本建《立绿色发展基—金投资节能环保产业！支持社会资本以【PPP和第三—方服务？等模式投入》资源：循环利用产业—；支持信《用担保机构》、绿色发展基—金对资质好、—管理：。规范的？中小型节《能环：保企业融《资提供担保服务全面！提升节能环保—投入调控能力着力】推，进节能环《保产业又好又快【。发展： 　　（三》）倡导绿色》消费落实《政府绿色《采，购和：优先采购《制度及时发布政府】采购绿色产品清单扩！。大，政府采购节能环保】产品范？围不断提高节能环】保，。产品采？购比例实施高效【节能产品推广量倍增！行动、绿色建材【。生产和？应用行动计划大【幅提高节能家—电、绿色建材、再生！。产，品、环境标志产品】等绿色产品的—市场占有《率鼓励企《业实行绿色产品的规！模化生产和》。经营进一步降低成本！倡导绿色生活—方式：。促进公？众绿色消《费，建立节？。能环：保产品？和服务网《。上，博览会积《极组团参加国内外】重点节能环保博【览会着力培育绿【色消费文化充分利】用广：播、：电视：、报刊、网络等新】闻媒体广泛开展【多层次、多》形，式，的生态文明理—念和：资源环境《教育深入开展—倡，导绿：色消费？新风尚 　　（四】）强化市《场管理强化市场【主导充？分发挥？市场在资《源配制中的》决定性作用进—一步：建立节能《环保产？业市场规《范管理体系完善产品！。服务管？理制度加强项目招】投标管理统一规【范市场秩序加强【信，用体：系建设严防恶性低】价竞争支持具有【一定规模实力的节】能环保企《业沿产业链》上，下游加？强整合提升》整，体产业集中度—和市场竞争力—强，化，环境执法完善节【能减：。。排目标责《任考核？制度加？强督促检查与考【核形成促进》。倒逼节？能环保产《。业发：展，机制： 　　（《五）积极推进对【外合作密切跟踪国】。家及省关于节能环保！产业发展《的，经济政策和技—术政策？推进节能环保企【业，引，进国内外先进技术建！立合作共同》体在科研院所—、企业等层面深化】交，流建：立，信息交换机制融【入“一？带一路”战略积极】引导：各类企业《节能环保技术产品】“走出去”》在更：高层次上参与国【际分工借《。助重大项目》合作机遇在技术研发！、运：营管理？等方面吸取先进【经验承揽境外各类】节能环保工程和服】务，项目：；鼓：励，外资投？向节能环保产—业丰富外商投资【方，式拓：宽外商投资渠道【。不断完善《投资软环境》 　　？（六）加强人才【。队伍建？设实施优秀人才引进！计划与高层》次人才创新》创业扶？持，行动计？划加：大节能？环，保领域？创新：型，研发设计人才、开】拓型经营管理—人才和高技能人【才的培养及引进【。力度着力吸引海外及！。省内外高层次人才】来泰创新创业—推行校企联合等新的！办，学模式建《立全：市节能环保产—业职教联盟以校企】深，度合作？、产学研结合为主要！内容加强职业—院校对企事业单【位的员工岗位培训和！技术培训培养产业】技术人？才，推进企？业工程技《术人员技术职称报考！与评定使人才的规】。模和结构适应全【市节：能环保？产业发展需》要 　　  　　附！件1.？。 泰州？市重点企业节—能产品“《十三五？”期间发展方向【 ， 　　2. —。泰州市重《。点，企业环保产》品“十三五》”，。期间：发展方向 —　　3.《 泰：。州市重？点企业节能》环保服务《“十三五”期—。间，发展方向 　　】4. 泰州市重点企！业资源综合利用【“十三五”期间【发展方向 　　5！. 泰？州市重？点企业环境友好产】品“十三五”期间】发展方向 》