南京市大气污—染防治条《。例 ：（20？04年1《1月2？4日南京市第十三】届，人民代表《。大会常？务，委员会第13—次会议制定2—005年《3月31日江苏省第！。。十届人民《代，表大：会常务委员会第1】5次：会议批准 ；—根据20《11年12》月28日南京市【第十四？届人民？代表：大会常？务委员会第27次】会议通过201【2年1月12—日江苏省《第十一届人民代表】大会常？务委：员会第26》次会议批准》的关于？修改〈南京市—大气污染防治—。。条例：〉的决定第1次修正！） 第一章 总 】则 　　第一条 为！保护和改《。善生：活和生态环境—防治：大气环？境污染和生》态破坏保障人体健】康促进本地区—经济和社会的可持续！发展根据中华人民共！和国大气污》染防治法等》有关法律、法规【结，合本市实际制—定本条例 》　　第二《条 本条例适用于本！市行：政区域内的大—气污染防治 —　　第三条市、区】县人民政《府对本辖区的大气环！境质量负责必须将】大气环境保护—工作：纳入：国民经济和社—会发：展计划合理》规划城市建设和产业！布局优化《产业结构制定有利于！大气：污，染，防治和综《合利：用的经济、技术政策！。鼓励和促进清—洁生产？、改进能源》结构控制和削减本辖！区内主要大气污染】物的排放总量使环】境空气质《量达到？国家规定的》功能区标准 　【　第四条 南京市环！境保护行政主—管部：门（以下简称市【环，保部门）负责本【市行政区域大气【污染防治《的统一监督管理【区县环？境保护行政主—。管部门（以下—简称区县《环保部门）对—。本辖区内大气污染】防治实施统一监督管！理 　　第》五条 ？任何单位和个人都有！保护大气环境—的义：务有权对污染—大气环境的单位和个！人进行检举》和控告 　　第六】条 鼓励开展大气污！染防治的科学研究普！及环境保护科学【知识提高全民环【境保护意识 　　】对，在防治大《气污染以及保—护和改？善大：气，。环境方？面成绩显《著的单位和个人由市！、区县人民》政府给予奖》励 第？二章 大气污—染防治监督管—理， 　　？第七条 市人民政】。府应当根据》城市总体规划和环】境，保护规划组织编【制大：气污染？防治规划划定—大气环境质量功能】区 　　市环—保部门应当根据大】气污染防治规划的】要求提出本》市大气污染重点整治！地区及整治》目标制定限期达【标计划和主要大气污！染物：总量控制计划报【市人民？政府批准后实施【 　　第八条— 本市是国务院划】定，的二氧化硫控制区】。和，酸雨控制区实行【大气：污染：物排放浓度控制和主！要大气污染物排【放总量控制相—结，合的管理制度— 　：　第九条 本市对主！要大气污染物排放依！法实行排放污—染物许？可证制度无排放污染！物许可证不得—排放主？要大气污《染物 　《　主要大气污—染物名录《由市环保部》门根据国家规定和本！市实际确定》并向社会公布 【　　排放《污染物？许可证的核发和管理！。依照国家《和省规定办理— 　　第十条— 市环？保部门应当会同【市，发展改革部门—根据国？家和省核定》的本市不同时期【主，要，大气污染《物排放？总量、？大气环境容量和经】济社会发展水平拟定！本市不同时》期主要大《气污染？物，总量控？制计划报《经市人民政府—批准：后组织实施 —　　第十一》条 向大气排放【污染物的单位—（以下简称》排污单位）》的主要？大气污染物排—。放总：量指标由市或—者区：县环保部门》根据主要大气污染物！总量：控制计？划依照？国家和省规定的【条件和程序按照【公平、？公开、公《正的原则结合排污单！位的：现有排放量、—产业发展规划和【清洁生产要求核【定 　　第十二条】 新建排放主要大气！污染物的项目—建设单位在办理建】。设，。。项，目环境保护》审批手续时应当向】环保部门申请—。获，得主要大气污染物】排放总量指》标方可？。进行建设 　　【改建、扩建》排放主要《大气污染物的—项，目新增排污量导致该！单位超过原有排污】总量指标未经—环保部门重新核【定指标？的该改建、扩建【项目不得进行—建设：。 　　第十三条 排！污单位的污染物排】放浓度不得超—过国家？。和，地方：标准 　《　实：行大气污染》物总量控制的排【污单位必须按—照排放污《染物许可证规—定的污染物种类【、数量、浓》度、速率《和其他排放条件排放！污染物 　　—第十：四条 排污单位应当！按照：环保部？门的：要求建设具备采样】和测流条件并—。符合技术《规范的排《污口设置监测—采样口？及平台 　》　大气？污染物排放重点企】业应当安装主要【大，气污染物在》线监测设施》并保持正《常，运行因故障或检修】暂停运？行的：应当向当地环保部】门报告并在故障排】除或检修《完成后立《即，恢复运行 　　在】线监：测设施在有效期内所！测数据作为核定污】染物排放种类、数量！。的，依据 　　第—十五条 《大气污染《物超标排《放的排污《单，位或者主要大气污】染物排放总量超过规！定限额的污染—严，重企：业应当？主动治理污染—减少污染物排放量并！按照市环保》部门的要求定期公布！主要大气污染物的排！放情况接《受公众监《督 　　《未按照市环保—。部门要求《公布主？要大气？污，染物排放情况的污】染严重企业》由市：环保部门予以公【布其费用《由该污染严》重企：业负责承担 —。　　第十六条 【市，。。、区县人民政府应当！。加强对？所属环保部门—、其他有关部门【以及下级人民—。政府履行大气污染】防治：职责情？况的：监督检查 　　镇人！民政府？、街道办《事处应当对辖—区内污染大》气环境的行为—。。予，以制：止并协？助环：保部门切实做好【大气污染防治监督】检查工作 　　【第十七条 环—。保部门应当切实加强！对排污单位的监管】履行大气污染防治】统一监督管理职能】组织协调其他有关行！政管理部《门依法履《行其大气《污染：防治的职《责加强对下级环【保部门履行大气【污染防？治职责？的监督检查》 ，。　　第十八条 【各，有，关行政管理部—门，应当依法《履行大气污染—。防治职责对污染大气！环境的行为实施【监督管理 　—　经济贸易管理【部门应当加强—对清洁生产、节【约能源工作中大气污！。染防治的监督检查 ！　　公安、交通、】铁路、？海事和渔业》管理部？。门应当按照各自职】责加强对机动车、船！大，气污：染防：治的监？督检查？ 　　建设、建【工、市政公用、交通！等行政管理部门【应，当按照各自职责【。加强对各类》建设工程大》气污染防《治的监督检查 　】　国土资《源，、房管行政管理部】。门应当按照各自【职责负责加强对集】体土地和国有—土地上的拆迁—项目大气污染—防治的监督检查【 　　市容和城【市管理？行政执法《等，行政管理部门—应当加强对道—路运输、道路保【洁大：气，污染防治《的监督检查 　　】质量：技术监？督、工商行政、【交，通等行政管理部【门应当按照各自职】责加强对制》造、进口、销售、】使用、维修机—动车以？及车用燃《料油大气污》染防治的监督检查 ！第三章 防治燃烧高！污染燃？料产生的大》。气，污，染 　　《第十九条 禁—止在主城内》使用超过市》人民政府规定—的硫份和《灰份限值《的煤炭环保》部门应当《。对炉前？在用煤？的硫份和《灰份进行监测推广洁！净煤技术淘汰原煤散！烧装：置 　　在本市【生，产和销售的洁净煤】技术制品必须符合质！量技术监督部门制定！的，标准 　　第二【。十条 ？市人：民政府应当划定【并逐步扩大》禁止：销售：。、使用国务院环【。保行政主管部门规定！的高污染燃料的区域！（以：下简称禁燃区—）禁燃区内的单位】。和个人应当在—市人民？政府：规，定的期限内停止【使用：。。原（散）煤、—重油、渣油、石油焦！等高污染燃料—改用清洁燃料— 　　禁《燃，区内：不，得建设？新的燃烧高污染燃】料的设施《和装：置原有的《燃煤设施和装置【二点八兆瓦以下的应！当按照？市人：。民政府规定的—期限：改用天然《气、煤气、液化石油！气、电等清洁能【源超过二点》八兆瓦的禁止燃烧高！。污染：燃料 　　》禁燃区外的风—。景名胜区、自然保护！区和市人民政府【公布：的，。其他区域零》点七兆瓦以》下的燃煤锅》炉必须使用清—洁能源 　》　第二十一条 【严格限制在市区内】新建使用高》污染燃？料的：锅炉和窑炉 —　　禁燃区外—的建成区内新建七兆！瓦以下？的锅炉以及大气污染！物排放量与其相当】的窑炉不得使用【高污染燃料已—建的七兆瓦以下【的锅炉以及大—气污染物排放量【与其：相，当的窑炉应当使【用洁净？煤技术 　　第二十！二条 主城范—围内不得《新建燃？煤发电厂、水泥厂、！钢铁厂 　　—现有和已经批准建设！的燃：煤发电厂、水—泥厂、钢《铁厂等单位应当【采用低硫份、—低灰份？。煤炭超过《规定的污染物—排放标？准或者总《量控制？指标或？者国家和《地方有？规定：的必须配套建设【脱，硫，。、除尘装置》或者采取《其他措？施控：制二氧化《硫和烟尘、粉尘及】氮氧：化物的排放量— ，第四章？ 防：治扬尘污《染 　　第》二十三条从事—建筑施？工、：道路施工、地下管线！施，工，和房屋？拆除等各类工—程的：。建设单位《应当在与施工单位】签订的施工承发【包合同中《明确施工单位防治扬！尘污染的责任—并将防治《扬尘污染的费用【列入：工程概算施工单【位应当按照规—定制定？扬尘污染防治方案】并报施？工，所在：区县环保部门备【案， 　　？第二十？四条： ，主城、新市区和新城！范围内的建筑施工】应当符合下列—扬，。尘污：染防治要求》 　　（一）施工工！地四周应当设置【不低于？二米：的硬质密《闭围挡施工作业层】外侧必须《使用密目安全网【进行封闭《； ：。　　（二）施—工工地应当》硬化并保持清洁出口！处必须设置冲—洗设施以及配套的】排水：、泥浆沉《淀设施运输车辆驶】出施工现场前应当】将槽帮和车轮冲洗】干净； 《　　：（三）？施工工地内堆放水泥！、灰土、砂石等【易产生？扬尘污染物料的应】当遮盖或者在库房内！存放建筑垃圾、【工程渣土应当在四】十八小时内》完成：清，运不：能按时完成清运的应！当在：施，工工地内《临时堆放《并采取围挡、—遮盖等防尘》措施不？得在施工工地外堆】放建：筑垃圾和工程渣【土； 　　（四【），在建筑？物、构筑物上运送散！装物料？、建筑垃圾和—渣土：的应当采《用密闭方式清—运禁止凌空》抛撒； 　》。　（五？）不得在施工—现场搅拌混》凝土； 　　—（六）闲置三个【月以上的施工—工地应当《对其裸露泥》地进行？临时绿化《或者采用铺装—等防尘措施；— 　　（七）—工，。程项目？竣，工后应？。当平整？施，工，。工，地并清除《积土、堆物不得使用！空气压缩《机清：理车辆？、设备和物料的尘】埃 　　《第二十五条 在【主城、？新市：区和新城范围内从】事道路施工与地下】管线施工（市政抢修！。工程除外）除应【当符合第二十—四条（二《）、（三）、—（四）？项规：定外还应《当符合下列规—定 　？　，（一）开挖》工程完工后应当在】五日：内完成？土方回填《有特：殊施工技术要求的】应，当在七日内》完成土？方，回填并恢复原状；】 ，　，　，（二）施工》工地应当严格采取围！挡措施新建、大修道！路工程？应当采？用符合？行业：主管部门《。要求的围挡》措施； 《　　（三）使用风】镐等机械《挖掘地面或者清扫】施工现场时应当【向地面洒水 　【　第二十六条 主】城、新市区和—新城范？围内的建筑物—、构筑物拆》除工程除应》当，符合：第，二十四？条第（三）项—规定：外还应当符》合下列规定 　　（！一）工地周边应当设！置二米以《上硬：质密闭围《挡人口密集区及【临街一？面应当设《置密目？网实行封闭拆除； ！　　（二）风速达】到五级？以上时？应当：停止爆破或者拆除】。建筑物、《构筑物；《 　　？（三）人工拆除【或者爆破拆除—建筑：物，、构筑物应当对被】拆除的建筑》物、构筑物进—。行洒水或者喷淋【但可能导致建筑【物，、构筑物结构疏松产！生安全隐患的除【。外 　　第二十七条！ ，主城、新市》区和新城范围内运输！易产生扬尘》污染物料的单位和个！。人应当？采用：密闭化车辆》运输 　　运输【单位和个《人应当？加，强对：车辆机？械，密闭装置的维护【确保正常使用运输途！中的：物料不得《泄漏、散落或者飞】扬 　　第二—十八条 在市区范】围内堆放易》产生扬尘污染物【料的码头、堆场和】露天仓库应当—符合下列规定— 　　（一）地【面，应当进行硬化处理；！。 　：　（二）《。采用：混，凝土围墙或者天棚】储库配备《喷淋或？者其他？抑尘措施《； 　　（三）【采用密闭《输送设备《作，业的应当在》落料、卸料处配【备吸尘、《喷淋等防尘》设施并保《持防尘设施的正常使！用； 　《　（四）在》。出口处设《置车辆清洗的专【用场地？配备运输车辆冲【洗，保洁设？施； 　　（五【）划分料《区和道？路界限及时清除【散落的物《。料保持道路清—洁 ：　，。　第二十九条 主】城、新市区》、新城和中心镇范围！。内的道路《保洁作业应当采用机！械化洒？水，清扫；采用人—工方：式清扫的应当符合本！市，市容：环境卫生作业服【务规范 第五章 防！治废气、油》烟和恶臭污染 【　　第三《十条 市、区—县人民政《府应当采取有效措】。施对散？发恶臭气体影响居民！生活的垃圾集—中地和河道污染源进！行治理？ 　　第三十—一条 主城、新市区！。和新城范围内不得新！建排放恶臭》气体：的建设项目》原有向大气》排放恶臭《气体的化工》、石化、《制药等行业》的排污单位》必须在？环，保，部门规定的期限内采！用先进的《技术、工艺》和设：备实现达标》排放逾期仍未达标】排放的应当限产、】停产和？搬，迁治理 　》　第三十二条本【市主：城、新市区和新【城范：。围内新设《可能产生油》烟、烟尘的》饮食服务业项目【经，营者应当事》先予：以公示？并书面征求相邻单】位和居民的意见【经营：者在向环《。保部：门报批环境影响评】价，。报告时应当对—公众意见采纳情况作！出说明？并报送工《。商行政、卫生行【政管理部门备案环】保部门在作出行政】许，可前应当对公众【意见进行核实 　】　前款规定的项目选！址应当符合》下列：规定 　　（一【）在：成片新开发》。。小区的经营场所应当！独立于住宅楼—； 　　（二）在具！有商住两用性—质的大楼内的—经，营场所应当符—合规划要求》并不得？与居住？层相邻； 　　【。（三）？经营场所《应当选择符合—环境保护规》定不易造成环境污】染纠纷的地点 　】　第三十三》条 餐饮《业经营者必须采【取措施防止对大【气环境造成污染并遵！。守下列规定 　【　（一）《使用清？洁能源？； 　　《（二）油《烟，不得排入下》水管：道； 　　（三【），设置油？烟净化装置并—保证其？正常运行实现达【标排放？； 　？　（：四）设置《餐饮业专《用烟道？专用烟道的排放【口高度和《位置不得影》响周围生活、工作环！境 　　禁止在【街道两侧或者人流集！中地区从《事露天烧烤食品经营！ 第六章 防—治机动？车船：排放污染 　　【第三十四条 禁止制！造、销售和进口排】气污：染超过国家规定【标准的？。机动车、船 　　第！三，十五：条 在用机动车【不符合制造》当时污？染物：排放标准的不得上路！行驶在道《路，上行：。驶的机动车》不得排？放黑烟或《者其他明显可—见大气污染物 　　！环保部门可以在机动！车停放地对机动车】排气状况《进行监督抽测在【本市市区《依法设置的检测【点公安交通管—理部门可以会—同环保部《门对在城市道路上行！驶的机动车排—气污染状况进—行监督抽测》监督抽测《不得影响道》。路，交通的畅通》不得：收，。取费用 　　机动车！所有：人或者驾驶人—员应当配合环保【部门的监《督抽测？不得拒绝、阻—挠 　　第》三十六条 依法【承担机动车、船检测！的单：位必须？将机动车、船排气】污染检？测列为必检项目不符！合国家规定标准的不！予通过？ 　　第《三十七条《 经检测不符—。。合排气？污染物排放标—准的：在用机动车应及时进！行维修经维修—后污染物排放仍【。超过规定《标准且无法修复【的，在用机动《车应当予以报废机动！车所有人应当及时到！公安交通管》理部门办理注销【登记机动车所有人不！主动报废的由公安交！通管理？部门予以强制报废 ！　，　第三十八条 【。推行先进《的机动？车尾气检测方—法，具体办法由》。市人民政府制定并】。组织实施 　　第】三十九条 》。鼓励单位和个人选】购低排放、小排量】。机动车车型》鼓励使用清》洁燃料鼓励政策【由市人民政府制定并！组织实施 》　　：第，。四十条 根据本市】大气环境质量状况的！需要本？市主城范《围，内应当控《制摩托车《。的行驶范围限制【大排量摩托车的使用！逐步替？换淘汰？燃，油助动车 　　第四！十一：条 船舶《禁止：新安装含有破坏臭氧！层物质的设备—机动车空调制—冷剂应？当逐步改用不含破坏！臭氧层物质的制冷剂！ ，　　第四十二条【 燃油的机械或【者设施排《气污染物《必须达到国家—。、行业和地》方强制性《标准冒黑烟严重的】工程机械《禁止在主《城内施工工地使【用 　　第四十三】条， 禁止任何单位和】个人生？产、进口、销—售和使用含铅汽【油等不符合国家规】定，标准的车《、船用燃《料 第七章 污染】事故处理 　—　第：四十：四条 市、区县【人民政府应》当根据防治大—气污染工《作的实际需要制【定大气污染事故应急！。预，案建立大气污染【事故防范《。和应急处理机制迅速！、妥善处《理污染事故 —　　第？四十五条 生产、储！存、运输《和使用有毒、有【害气体的《单位和个人》以及排污单位—。应，当加：。强对生产设》施，、污染物处理设【施和运输设施—的保：养检修采取有效措施！防止大气污染事【故，的发生 《　　：。前款规定的单位【应当制定《大气污染事故—应急预案并》报单位所在地环【保部门备案 —　　第四《十六条 《发生大？气污染事故或—者其他？突，发性事件排放或【者泄漏有毒》。有，害，气体和放射性物【质造成或者》可能造成大气—污染事故《或者危害《人体健康《的，必须采取下列应【急措：施 　　（》一）采取《有效措施减》轻或：者消除污染及危害】； 　　（二）立即！通报可？能受：到，。。大气污染危害的单位！和居民； 　　（】。三）及时报告—当地环保部门—接受调查处理 　】　责任？单，。位应当在事故发生后！四，十八：小时内向当地环【保部门及其他—有关部门《作出有关事故发生】的初步报告 —　　事故处理—后责任？。单位应当《向当地环保部门【及其他有关》部，门书面报告事故发生！的原因、过程、危害！以，及采取的措施、处】理结果？、遗留问题和防【范措施等情》况 　　《第四十七条 环保部！。门发：现重大、特大大气】污染事故或》者接到事故报告后应！当及时向本级人【民政府和上》。。一级环保部门报【告并：应当采取《有效：措施减轻或者消【除污染对事故—进行调？查，处理 　　第四【十八条 在大—气受到严重污染危】。害人体健康》和，安全的？紧急情况下市人民】政府应当及时发【布公告采取必要【的强制性应急—措施责令《有关排污单位停【止排放？污染物停《产或者部分停—产疏：散受到污染或者【可能受？到污染危害》的人：员 第八章 —法律责任 　　第】四十九条 有下【列行为之一的由环保！部门责令《。限期：改正可以处以五【千元以上五万—元以：下罚款 　》　（一）违》反本：条例第十四条第一款！规定未按照环保部】门的要求建》设具备采样和测流条！件并符合技》术，规范的排污》口；不设置监—测，。采样口及平台；大气！污染物排放》重点：企业不安《装主要大气污染【物在线监测设施【的 　　（二）违反！本条例第十九条第一！款规：定在主城内使用【超过市人民政府规】。定的硫份和灰份【。。限，。。值，煤，炭的 　　》（，三）违反本条例第二！十条规定在》市人民？政府规定的期—限，届满后？继续：使用：高污染燃料的 　　！（四）违反本—条例第二《十一条第二款规定】在本市禁燃区外的】建成区？新，建七兆瓦以下—锅炉或者大》。气污染物排放—量与：其相当？的窑炉使用高污【染燃料？的或者已建的七兆瓦！。以下的锅炉》以及大气污染物排】放量与？。其相当的窑》炉未使用洁》。净煤技术《的 　　（五）【违反本条例第—三十一条规定向【。大，气排放恶臭气—体污染大气环—境的 　　第五【十条 有下列行为之！一的由环保部门责】令停：止违法行为》限期改正可以处二万！元以：下罚款 　　（【一）违反本条例第二！十八条规《定码头、堆》场，、露天仓《库不：符合扬尘污染防【治要：求，造成大？气环境污染》的； 　　》（二）违反》本条例三十三条第】一，款规定餐《。饮业经营《者未采？。取有效污染防治【措施致使《排放的油烟》对周围居《民的居？住环境造成污染的 ！　　第五《十一条？违反本条例第二十四！条，、第二？十，五条：、，第二十六《条规定未采取—。有效扬尘《防治措施致使—大气：受到污染的由城市管！理行政？执法、建工、—市政公用、交通【、房管、国》。土，资源等行政管理部门！按照规定职责责【令限期？改，正，处以二万元》以下：罚款；对逾期仍未达！到环保规定》要求的可以责令其】停，工整顿 　　违【反本条例《第三十三条第二【款规定的《由环保？部门会同有关部门予！以取缔 　　第五十！二条 违《反本条？例第三？十五条第《一款规定机》动车经监《督抽测排气污—染超过规定排放【标，。准的由环《保部门责令限期治】理并可以由公安交】通管理部门扣留行】驶证治？理合格的公安交通】管理部门应》当立即发还》行驶证 　》　第五十三条 违反！本条：例规定有关》。法，律、法规、规章已】明确法律责任的从】其规定 　　第五十！四条 当事人—对，环保部门《和其他有关》行政管理部门具体行！政行为不服的—可以依法申请行【政，复议或者提起行【政诉讼 　　第【五十五条环》保部：门和其他有关行政管！理部门应当》依法履？行监督管《理，职责依法受》理单位和个人的【。申请：事项以？及对污染大气—环境：行为的检举和控告依！法查处违法行为对】。应当予以受理的【事项不予受理或者对！应当：予以：查处的违法》行为不予查处致【使公共利《益受到严重损害或者！滥用职权、徇—私舞弊的由所—在单位或《者上级主《管，部，门对直接负责的【主管人员和其—。。他直：接责任人员》依法给？予行政处分；构成】。犯罪的依法追究刑事！责任 第九》章， 附 则 　　第】五十六条 本—条例自？2005年》6月：5日起施行》