南京市大《气污染防治条例 （！200？4年1？1，月24日南京市【第，十三：届，人民代表大会—常务委员会第1【3次会议制定200！5年3月3》1，日江苏省第十届人民！代表：大会常务委员会【第1：5，次会议批准》 ；根据《2，011年12月2】8日南？京市第十四届人民代！表大会常《务委员会第27次】会议通过2012年！1月1？2日江苏省》第十一届人》民代表大《会常务委员会第2】6次会议批准的【关于修改《〈南京市大》气污染防治条例【〉，。的决定第1次修【正） 第一章— 总 则 　—　第一条《 为保？护和改善生》活和生态《环境防治大气环【境污染和生态破【坏保障人体健—康促：进本地区经济和社会！的，可持续发展根据中】华人民共和国—大气污染防治—法等有？。关法律、法规结合本！市实际？制定本条例 —　　第二条 本条】例，适用于本市行政区域！内的大气污》染，防治 ？。　　第三条市、区】县人民政府对本【辖区的？大气环境质》量负责必须将—大，气环境？保护工作纳入国民】经济和社会发展计】划合理规划城—市建设和产》业布局优化产业【结构制定有》利于大气污染防【。治和：综，合利用的经》济、技？术政策鼓励》和促：。。进清洁生产》、改进能源结构【控制和削减本辖【区内主？要大气污染物的排放！总量使环《境空气质量达—到国家规定的功能】区，标准： 　　第《四条 南京市环境】。保护行？政主管部门（—以下简？称市环保部门）负责！本市行政区》域大气污染防治的】统一监督管理区县】环境保护行政主【管部门（《以，下简称区县环保部】门）对本辖区内大气！污染防治实施统【一监督管理 　　第！五条 任何单位和】个人都有保护大气环！境的义务有权对【污染大气环境的单】位和个人进行检【举和控告 　　第】六条 鼓励开—展大气污染防治的】科学研究普及环境】保护科学知识提高】全民环境保护意识】 　　对《在防治？大，气污染以及保护【和改善？大气环境方》面，成绩显著的单位和】。个人由市、区县人民！政府给予《奖励： 第二章《 大气污染防治监督！管理 　《　第：七条 ？。市人民政府》应当根据城市总体规！划和环？境，保护规划组》织编制大气污染防】治规划划定大气环】境质量功《能区 ？　　市环保部—门应当根据大气污染！防治规？划的要求《提出本市大气污染】重点整治《。地，区及整治《目标制定限期达【标计划和主要大气污！染，物总量控制》计划报市人民—政，府批准后实施 【。　　第？八条 本市是国【务院：划定的二氧化硫控】制区和？酸雨控制区实—行大气？污染物排放浓度控】制和：主要大气污染物排放！总量控制《相结合？的管理制度 　【　第：九条 本市对主要大！气污染物排放依法实！行排：放污染物《许可证制度无排放】污染物许可证—不得排放《主要大气污》染物 　　主要【大气污？染物名录由市环保】部门根据国家规定和！本市实际《确定并？向社会公布 　　】排放污染物许可证的！核发：和管：理依照？国家和省规》定办理 　》　，第，十条 市《环保：部门应？当会同市发展改革部！门根据国家和—省核定的本》市不同时期》主要大气污染—物排放总量、大【气环境容量和—经济社会《。发，展水平？拟，定本：。市不同时期》主要大气污染物【总量控制计划报经市！人民政府批准后组织！。实施 　《　，。第十一条 向大气排！放污：染物的单位（—以下：简称排污单位）的主！要大：气污染物排放总【量指标由市或者区】县环保部门根据主】要大气污染物总【量控：制计划依照》国家和省规定—的条件和程序按【。照公：平、公开、公正【。的原：。则结合？排污单位的现有【排放量、产》。业发展规划和清洁生！产要：求核定 　　第十二！条 新建排放主【要，大气：污染物的《项目建设单位在【办，理建设项目环境保护！审批手续时应当【向环：保部门申请获得主】要大气？污染物排放总量指】标方可？进行建设 　　【改建：、扩建？排放主要大气—污染物的项目新增排！污量导致该单位【超过原？有排污总量指标未】经环保部门重新【核定指标的该改【建，、扩建项目不得进行！建，设， 　　第十三—条， 排污单位的污【染物排放浓》度不：得超过国家和—地方标？。准 　　实行—大气污染物总—量控：制的排污《单位必？须按照排放污—。染物许可证规定【的污染？物种类？、数：量、浓度、速率和】其他：。排放条件《排放污染物 　　第！十，四条： 排污单位应当按】照，环保部门的要求建设！具备采样《。和测流条《件并符合技》。术规范？的排污口设》置监测采样》口及：平，台，。 　　大气污染【物排放重点》企业应当安装主【要大气？污染物在《线监测？设施并保持正—常运行因故障或【。检修暂？停运行的应当向【当地环保部门报【告并在？故障排除或检修完】成后立即恢》复运行 　　在【线监测设施在有【效期内所《测数据作为核定污染！物排放种类、数量】的依：据， 　：　第十五条》 大气污染物超【标排放的排污单位】或者：主要大？气污染物排》放，总，量超：过，规定限额的污染严】重企业应当》主动治理污》染减少污染物—排放量并按》照市环保部门—的要求定期公布主】要，大气污？染物的排放情况接】受，公众：监督 　　未按【照市：环，保部门要求公布【主要大气污染物【排放情况的污染【严重企业由市环保】部，门予以？公布其费用由该污】染严重企业》负责承？担， 　　第十六—条 市、区》。县人民？政府：应当加强对所属环】保部：门、其他有》关部门以及》下级人民政》府履：。。行大：气污染防治职责【。情况的监督检—查 　　镇人民政】府、：街，道办：。事处应当对辖—。区内污染大气—环境的行为予以【制止并？协助：。环保部门切实做好】大气污染防治监督检！查工作 　　第十七！条， 环保部门》应当切实加强对排污！。单位的监管履行【大气污染防治统一】监，督管理职能组织协调！其他有关行政管理】部门依法履行其【大，气污染防治的职【责加强对下级环保部！门履行大气污—染防治职责的—监督检查 》。。　　第十八条— 各有关行政管理部！门应当？依法：履行大气污染防治职！责对污染大》气环境的行为实施监！督管理 　　经济贸！易管理部门应—当加强对《清洁生产、》节约能源工作中大气！污染防治的》监督检查 　　【公安、交通》、铁路？、海事和渔业管理】部门应当按》照各自？职责加强对机—动车：、船大气污染防【治的监督检查— 　　？建设：、建工、市》政公用、交通等行】政管理部门应当按】照，各自职责加强对各类！建，设工程大气污染防】治的：监督检查 　　国土！资，。源、房管行政—管理部门应当按照各！自职责负责加—强对集？体，土地和国有土地上】的拆：迁项目大气污染【防治的监《督检查 　　市容和！城市：管理行？政，执法等行政》管理部门应当加强】对，道，路运输？、道路保洁大气污】染防治的监督检查 ！　　质？。量技术监督、工商行！政、交？通等行政管理部【。门应当按照各自【职责加强对制—造、：进口、销售、—使用、维修机动【车以及车用》燃料油大气污—染防治的监》督检查 第三—章 防治燃烧高污】染燃料产生的大气污！。染 　　第》十九条 《禁止在主城》内使用超过市人民】政府规定的硫份和】灰份限？值的：煤炭环保《部门应当对炉前【在用煤的硫份—和，。灰份进行监测—推广洁净煤技术淘】汰，原，煤散烧装置 　【　在本市生产—和销售的洁净煤技术！制品：必须符合质量—。。技术监督部》门制定的标》准 　　第二十【条 ：市人民政府应—当划定并逐步扩【大禁止销售、—使用国务院环保行】政主管部门规定的高！污，染，燃料的区域（以下】简称禁？燃区）禁《燃区内的《单，位和个人应当—。在市：人民政？府，规定的期《限内：。停止使用原（散）煤！、重油、《渣油、石《油焦等高污染燃料】。改用清洁燃料 　】　禁燃区内不—得建设？新的燃烧《高污染燃《料的设施和装置原有！的燃煤？设，。施和装置二点—八兆瓦以下的—。应当按照市人民【政府：规定的期限改用天】然气、煤《气、液化石油气、电！等清洁能源超过【二点八兆瓦的禁【止燃：烧高污染《燃料 ？　，　禁燃？区外的风景名—胜区、自然保护区】。和市：人民政府公布的【其他：区域：零点七？兆瓦以下的燃煤锅】炉必须使用清洁能】。源 　　《第二十一条 严【格限制？在市区内新建使用】高污染燃《。。料的锅炉和》窑炉 　《　禁燃区外》的建成？区内新建《七兆：瓦以下？的锅炉以及》大气污染物排放量与！其相当的窑炉—不得使用高污—染燃料已建》的七兆瓦以下—的锅炉以及》大气污染物》。排放量与其相当的】窑炉应当使用—洁净煤技术 　　第！。二十二？条 主城范围内不】得新建？燃煤发？电，厂、水泥厂、钢铁】厂 ：　　现？有和已经批准建【设的燃煤发电—厂、水泥厂、钢铁厂！等单位？应当：采用低硫《份、低灰份煤炭【超过规定的污—染物排放标准或者】总量控？制指标？或者国家和地方有】规定的必须配套建设！脱硫：、除尘？装置或者采取—其他措施控制二【氧化硫？和烟：尘、粉尘《及氮氧化物的排放量！ 第四章 防治【扬尘污染 》　　：第二十三条》从事建筑施工、道路！施工、地下管—线施工和房屋拆【除，等各：类，工程的建设》单位应当在与施工单！位签订的施工承发包！合同中明确施工单】位防治？扬尘污染的责任【并将防？治扬：尘污：染的费用列入工程】概算施工单位应当】按，照规定制《定扬：尘，污，染，防治方案《并报施工所在区【县环保部门》备案 　　第二十】四条 主城、—新市区和新城范围】内的建筑《施工应当符合下列扬！。尘污染防治要—求 　　（一）【施工：工地四周应当设【置不低于二米的硬质！密闭围挡施》工作业层外》侧，必须使用密目安全】网进行封闭； 　】　（二）施工工地应！当硬化并《。保持清洁出口处必须！设置冲洗《。设施以及配套的排水！、泥浆沉淀设—。施运输车辆》。。驶出施工《现场前应当将槽帮】和车轮冲洗》干净：； 　？　（三）施工—工地内？堆放水泥、灰土、】砂，石等易产生》扬尘污染物料的应】当遮：。盖或者在库》房内存放建筑垃圾、！工程渣土应》当在四十八小时内】完成清？运不能按时》完成：清运的应《当在：施，工工地内临时堆【放并采取《围挡、遮盖等防【尘，措施不得在施工【工地外堆放建筑【垃，圾和工程《渣土；？ 　　（四）在建筑！物、构筑物上—运送散？装物料、《建，筑垃圾和渣土的【应，当采用密闭方式清运！禁止凌空抛撒；【 　　（五）不得在！施工现场搅拌—混凝土；《 　　（六》）闲置三个月以【上的施工工地应当】对其裸露泥地进行】。临时绿化《或者采用铺装等防】尘措施； 　—。　（七）工程项【目竣工后应》当，平整施工工地—并清除积土、堆物】不得使用空气压缩】机清理车辆、—设备和物料》的尘埃 　　—第，二十五条 在主城、！新，市区和新《城范：围内从事《道，路施工与地》下管线？施，工（：市政抢修工程—除外）除应》当符合第《二十四条（二—）、（三）、（【四，）项规定外还应【当符合下列规定 　！　（一？）开挖工程完—工后：应当在？五日内完成土方【回填有？特，。殊施：工技术要求的应当】在七：日内完成土方回填】并恢复原状》； 　　《（，二）施工工地应【当严格采取围—挡措施？新，建、大修《道路工程《应当采用符合—行业主管部》门，要求的围挡措—施； 　《　（三？）使：。用风镐等《机械挖掘地面或者清！扫施工现场时应【当，向地面洒水 —　　：第二十六条 主城、！新市区和新城范围内！的建筑物、构—筑物拆除《。。工程除？应当符合第二十四条！第（三）项规—。定外：还应当符合下—列规：定 　？　（一）工地周【边应当设置二米以上！硬质密？。闭围：挡人口密《集区及临街一—面，。应当设置密目—网实：。行封闭拆除； 　　！（二）风速达到五级！以上时应当停止【爆破或者拆除建筑】物、构筑物》； 　　（三）【人工拆除或者爆破】拆，除建：筑物、构筑物应当】。对被拆除的建筑物、！。构筑物？进，行洒水或者喷淋【但可能导致建筑物】。、构筑物《结构疏松产生安全】隐，患的除外 　　第】二十七？条 主城《、新市区和》新城范围内运输【易产生扬尘污染物】料的：单位和个人》应当采用密闭化车】辆运输 　　运输】单位和个人应当加强！对，。车，辆机械密《闭，装置的维护确保【正常使用运》输途中的《物料不得泄漏、【。散，落或者飞扬 　　】第二十八条 在市区！范围内堆《放易产生扬尘污染物！料的码头、堆场和】露天仓？库应当符合下列规】定 ：。　　：（一）？地面应当进行硬化处！。理； 　　》（二）？采用混？凝土围墙或者天棚】储库配备喷淋或者】其他抑尘措施—； 　　（三—）采用？密闭输送设备作业的！应，当在落料、卸料【处配备吸尘、喷淋等！防尘：设施并保持防—尘设施的正常—。使用； 　》　（四）在出口处设！。。置车辆清洗的专【用场地配《备运输车辆》冲，洗保洁设施； 【。　　（五）划分料】区和道路界限及【时清除散落》的物料保持道路清】洁 　　第二—十九条 主城、新】市，区，、新城和中心镇范】围内的道路保洁作】业应当采《用机械化洒水—清扫；采用》人，工方式清《扫的应当符合本【市市容环境卫生作业！服务规范 第五章】 防治废气、—。油烟和恶臭污—染 　　第三—十条： 市：、区县人《民政府？应当采？取有效措施对散发】恶臭气？。体影响居民生活【的，。垃圾集中地和河道】污染源进行治理【 　　第三十一条】 主城、新市区和】新，城范围内《不得新建排放恶臭气！体的建设项目原有】。向大气排放恶臭气】体的化工、石化、】制药等行业》的排污单位必须在】环保部？门规定的期限内采用！先进的技术、—工艺和设备实现达标！排放逾期仍》未达标排放的应【当限产、停》产和搬迁治理 【　　第？三十：二条本市主》城、新？市区和？新城范？围内新设《可能：产生油烟、烟尘的】饮食服务业项目【。经营者？应当事先予》以公示并书面征【求相邻？单位和居民》的意见经营者在向环！保部门报批环境影】响评价？报告时应当对公【众，意见采纳情况—作出说明并报送工】商行政？、卫生行政管—理部门备案环—保部门在作出行政许！可前应当《对公：众意见？进行核实 》　　前款规定的项目！选址应当符合—下列规？定 　　（》一）在成片》新开发？小区的经营》场所应当独立于【住，宅楼； 《　　（二）》在，具，有商住两用性质【的大：楼内：的经营场所应—当符合规划》。要求并不得与居住层！相邻； 　　（【三）经营《场所应当选择符【合环境保护》规定不易造成环【境污染纠《纷，的地点 　　第【三十三条 餐饮【业经营者《。。必须采取《措，。施防止对大气环【境造：成，污染并遵守下列规】定 ：　　（一《。）使：用清：洁能源； 》　　（二《）油烟不得排—入下水管道；— 　　（《三）设？置油烟？净化装置并保证其】正常：运行实？现达标排放； 　】　（四）设》置餐饮业专用烟道】专用烟道的排放【口高度和位置不【得，影，响周围生活、工【。作环境 　　禁【止在街？道两侧或者》人流集中地区—从事露天烧烤食品经！营 第六章 —防治机动《。车船排放《污染 　　第三【十四条 禁止制【造、销售和》进口排气污染—超过：国家规定标》。准的机？动车、船 　　【第三十五条》 在：用机动？。车不：符合制造当时污染】物，排放标？准的不得上》路行驶在道路上行驶！的机动车《不得排放《黑烟或者其他—明，显可见大气污—染物 　　环保部门！可以在机动》车停放地对机动车排！。气状况进行监督【抽测在本市市区【依法设置的检测点公！安交通管理部门可以！会同环？保部门对在城市道】路，上行驶的《机动车排气污染状】况进：行监督？抽测监？督抽测不得影响【道路交通《的畅通不《得收取费用 —　　机动车》所有人或者驾驶【人员应当配合—环，保部门的监督抽【测不得拒绝》、阻挠 　》　，第三十六条》 依法承担》。。机动车、船检—测的单位必须将机动！车、船排气污—染检测列为必—检项目不符》合国家规定标准的不！予通过 　》　第三十七条 经检！测不符合排》气污染？物排放标准的在用机！动车：。应及时？进行：维，修，经维修后污》染物排放仍超过【规定标准且无法修复！的，在用机动《车，应当：予以报废机动车所】有人应当及时到【公安：交，通，管理部门办理注销】登记机动《车所有人不主动报】废的由公安交通管】。理部门予以强制【报废 　　第三十八！条 推行先》进的机动车尾—气检测方法具体【办法由市人民政【府制定并组织实施 ！　　第三《十，九，条 鼓励单位和个】人选购低《排，放、小？排量机？动车车型《。鼓励使用清洁燃料鼓！励政策由市人民政】。府制定并组织实施】 ，　　第四十条 【根据本市《大气环境质量状况】的需要本市主城范】围内应当控制摩【托车的行《驶范围限制大排量】摩托车的使用—逐步替换淘汰燃油助！。动车 ？　　第四十一条 船！舶禁止新安》装含有？破坏臭氧层》物质的设《备机动车空调制冷】剂应当逐步改用不含！。破坏臭氧层物质【的制冷？剂 　　第四十二条！ 燃油的《机械或者《设施排气污染—物必须达到国家、行！业和地方强制性标】准冒黑烟严重—的工程机械禁止在】主城内施《。工工地使用 　【　，第四十三条 —禁，止，任何单位和个人生】产、进口、销售和使！。用含铅汽《油等不符合国—家规定标《准的：车、船用燃料 【。第，七章 污染事故【处理 　　第四十四！条 市、区县人民政！府应当根据》。防治大气污染工作】。的，实际需要制定大气】污染事故应急预案】建立大气污染事故防！范和应？急，处理机制迅速、【妥善处理污》染，事故 　　第四十】五条 生《。产、储存、》运输和使用有毒、】有害气体的单位和个！人，以及排？污单位应当加—强对生产设施、污染！物处理设施和运输】设施的保养》。检修采取有效措施】防止大气污染事【故的发生 　—　前款？规定的单位》应，当制定大气污染事】故应急预案并报【单位：所在地？环，保部门备案 　【。　第四十六条 【发生大？气，污染事故《或者其他突发性【事件：排放或者泄漏有毒】有害气体和》放射性物质》造成或者可能造成】大气污染事故—或者危害人》体健康？的必须采取下列应】急措施 　　（【一）采取有》效措施减轻或者消除！污，。染及危害《。。；， 　：。　（二）立即—通报可能受到—大气污染危害的【单位和？居民； 　》。　（三）及时报告当！地环保部门接受【调查处理 　　责】任单：位应当在事故发生】后，四，十，八小时内向》当地环保部门—及其他有关》部门：作出有关事故发生】。的初步报告 　【　事：故处理？。后，责任单？位应：。当向：当地环保部门及其他！有关部门书面报【告事：故发生的原因、过】程、危害《以，及采取的措施—、，处，理结果、遗留问题和！防范措施等情况【 　　第四十—七条 环保部门发】现重大、《特大大气污》染事故或者接到事故！报告后？应当及时向本级【人民政府和上一级环！保部门报《告并应当采取有【效措施减轻》或者消除污染对【事故：进行：调查：处理 ？　　第？四十八条 在—大气：受到：严重污染危害人体】健康和安全的紧急】情况下市《人民政府应当及时发！布公告采取》必要的强制性—应急：措施责令有关—。排污单位停止排放污！染物停产或》者部分停《产疏：。散受到？污染或者可能受到污！染危害的人员 【第八章 法律责【任， 　　第四十九条】 有下列行》为之：一的由环保部—门责令限期》改正可？。。以处以五千元—以上：五万元以下罚款【 　：　（一）《违反本条例第十四条！第一款规定未按【照环保部门的要求建！设具备采样和测【流条件？并符合技术》。规范的？。。排污口；不设置监测！采样口及平》台；：。大气污染《物，排放重点企业不安】装主：要大气污染物—在线监测设施—的 　　《（二）违《反本条例第十—九条第一款》规定：在主城内使用超过市！人民政府规》定的硫份和》灰份限值煤》炭的 　　（—三）违反《本条例？第二十条规定—。在市人民政》府规定的期》限，届满后继续》使用高污染燃—料，的 　　（四—）违反本条例第二】十一条第二款规【定在本市禁》燃区外？的，建成：区新建？七兆瓦以下》锅炉或者大气污染】物排放量与其相【。当，的窑炉使用高—。污染燃料《的，或者已建《的七兆瓦以》下的锅？。炉以及大气》污染物排放量与【其相当的《窑炉未使用洁—净煤技术的 —　　（五）违反本】条例：第三十一条》规定向大气排放恶】。臭气：体污染大气》环境的 《　　第五十条 有下！列行为之一的—由环保部门责—令，停，止，违法行为限期改【正，可以处二万元以下罚！款 　　（一—）违反本条例第二】十八条规《定，码头、堆场、露天仓！。。库不符？合扬尘污染防—。治要：求，造，。成大：气环境污染的； 】　　（二）违反【本条：。例三十三条第一款】规定餐饮业经营【者未采取有效污染】防治措施致》使排放的《油烟对周围居—民的居住环境造【成污染？的 　　第五十一】条违反本条例第二十！四条、？第二十五《条、第二十六—条规定未采取有效】扬尘防治措施—。致使大气受到—污染：的由城市《管理行政执法、建】工，、市政公《用、交通《、房管？、国：土资：源等行？政管理部门按照规】定职责责令》限期改正《处以：二万元？以下罚款；对逾期】仍未达到环保规【定要求？的可：以责令其停工整顿】 　　？。违反本条例》第三：十三条第二款—规定：的由环保《部门会？同有关部门予—以取缔 　　—第五：十二条 《。违反本条例第—三十五条第一—款规定？机动车？经监督抽测排气污】染超过？规定：排放标准的》由环保？部，门责：令限期治理并可以由！公安交通管理部【门扣留行《驶证治理合格的【公安交通管理部门应！当立即发还》行驶证 　　第五十！三条 违反》本条例规《定有：关法律？、，法规、规章已明确】法律责任的从—其规定 　》　第：。。五十四条 》当事人对环保—部，门和其？他有关行政》管理部门具体行【政行为不服的—可以依法申请行政复！议或者提《起行政诉讼 　　第！。。五十：。五条环保部门和其】他有：关行：政管理部门应当依】法履行监督管理职】责依法受理单—位和个？。人的申请事项以【及对污染大气—。环境行为的检举【和控：告依法查《处违法行《为对应当予以—受理：的，事，项不予受《理或者对应当予【以查处的《违，法行为不予》查处：致使公共利益—受，到严重损害或者滥用！。职权、徇私舞弊的由！所在单位或》者上级主《管部门对直接负责的！主管人？员和其？他直接责任人—员依法给《予行政处分；—构成犯？罪的依法《追究刑事责任 【第九章 《附 则 　　第五十！六条 本《条例自？2005年6月【5日起施《行，