南京：市大气？污染：防治条例 （200！4年1？1月24日南京市】第十三届人民代表大！会常务？委员会第1》3次会？。议制定200—5年3月31—日江苏？。省，第，十届人？民，代表大会常务委【。员会第15》次会议？批准 ；根据—2011年12【月2：8日南京市第十四届！人民代表《大会常务委员会第】27次会议通—过，2012年1月12！日江苏省第十一届】人民代表大会常务】委员会第26次【会议批准的关—于修改〈南京市大气！污，染防治条例》〉的决定第1次【修正：） 第？一章 总《 则： 　　第一条 为保！护和改善生活和生】态环境防治大—气环境污《染和生态破坏保障人！体健康促《。。进本地区经》。济和社会的可—持续发展根据—中华人民共和国大气！污染防治法等—有关：法，律、法规结合本市】实际制定本》条例 　　》第二条 本条例适】用于：本，市行政区域内的大】气污染防治 　【　第三条市、—区县人？民，。政府对本辖区的【大气环境《质量负责《必须将大气环—境，保，护工作纳入国—民经济和社会发展】计划合理规》划城市建《设和产业《布局优？化产业结构制—。定有利？于大气污染防治【和综：合，利用的经济、技【术政策？鼓励和促进清洁生产！、改进？能源结构控制和削】减本辖区内主要【大气污染物的排放】总量使环境》空气质量达到国家规！定的功能区标准 】。　　第四条 南京】市环境保护行政主】管部门（以下—简称市？。环保：部，门）负责本市—行政区域大气污染防！治的统一《监督管理区县环境】。保护行？政主管部门》（以下？。简，称区：县环：保部门）对本辖【区，内大气污染》防治实施《统一监督管理— 　　第五条 任】。何单位和《个人都有保》护大气环境的义【务有权对污染大【气环境的单位—和，个人进行检举和【控告 　　第六条】 鼓励开展大气【污染防治的》科学研究普及环境】。保护科学知》识提高全民环境【保护：意，识 ：　　对在防治—大气污染以及保护】和改善？大气环境方》面成绩显著的单【位和个人由》市、区县人民政【府给予奖励 第【二章： 大气污染防治【。监督管理 　　第七！条 市？人民政府《。应当根据《城市总体规划和环境！保护规划组织编制】大气污染防》治规划划定大气环】境质：量功能区 　　市】环保部门应当根【据大：气污染防治》规划的要求提出本】市大气污染重点【整，治，地区及整治目—标制定限《期达标计划》。和主：要大气污染物总量】控制计划报市人【民政府批准》后实施 　》　第八条 本—。。。市是国？务院划？定的二氧化硫—控制区和酸雨控制区！实行大气《污，染物排放浓度控制】和主要大气》污染物排放总—量控制相结合的管】理制度 　　—第九：。条 本市对主要大】。。。气污染物排放依法实！行排放污染物许【可证制度无》排放污染物许—可证不得排放—主要大？气污染物 》　　主要大气污染】。物名录由市》环保：部门根据国家规定和！本市实？际确：定并向社会》公布 　　排放污】染，物许可证《的核发和《管理依照国家—和省规定办》理 　　《第十条 市》环保部？门应当会同》市发展改革部门根据！国家和省核》定的本市不同时期】主要大气污染物【排放：总量、大气环境容量！和经济社会发展【水平拟定《本市不同时》期主要大气污染【物总：量控制计《划报经市《人民政府批准后【。组，。织实施？ 　　第十》一条 向大气—排放污染物》的单：位（以下简称—排，污单位？）的主要大气污染物！排放总？量指标由市或—者区县环《保部门根《据主要大《气污：染物：。总量控制计划—依照国家和省规【定的条件和程—序，按照公平、公开【、公正的原则—结合排污单》位的现有排》放量、产业发展规】划和清洁生》产要：求核定 《　　第十二条— 新建排放主要【大气污染《物的项目《建设单位在》。办理建设项目环境保！护审批手续时应【当向环保部门申请获！得主要大气污染【物排放总量指标方可！进行建设 　　【改建、扩《建排放？主要大气污染—。。。物的：。项目：新增排污《。量导致？该单位超《过原有排污总量指标！未经环保部》门重新核定指标的该！。。改建、？扩，建项目不得进行建】设 　　第十三条 ！排污：单位的污染物—排放：浓度不得超过国家和！地方标准 　　实行！大气污染《物总：量控制的排》。污单位必须按照排放！污染物许可证规【定的污染物种类、】数量、浓度、速【率和其他《排放条件排放污染物！ 　　第《十四条 排》污单位应当按照环】保部：门的：要，求建：设具备采样和—。。测流条件并》符合技术《规范的排污口设置监！测采样口及平—台 　　大气污染物！排放重？点企业应当安装主】要大气污染物在线监！测设施并《。保持正常运行因故障！或检修暂停运行【。的，应当向当地环保部】门报告并在故障【排除或检修完成【后立即？恢，复运行 　》　在线监测设—施在：有，。效期内所测数—据作为核定》污染物排放》种类、数量的依据】 　　第十》五条 大气污染【物超标排放的排污单！位或者主要大气污染！物，排放总量超过规定限！额的污？染严重企业应当主动！治理：污染减少污染物排】放，量并按照市》环保部门的要求定期！公布主要大气污染物！的排：放情况？接受公众监督 　　！未按照市环保—部门要求《公布主要大气污【染物排放《情况的污染》严重企业《由市环保部门予以公！布其费用《由该污染严》重企业？负责承？担 　？　第十六条 市、区！县人民政府应当加强！对所属环《保部门、其他有关】。部门以及《下级人民政府—履，。行大气污染防—治，职责情况的监督【检查 　　镇人民】政府、街《道办事处应当对辖】区，内污染大气环—境的行为予以—制止并协助环—保部门切实做好大气！污染防治监督检【。查工作 　　第十七！。条 环保部门应当】切实加？强对排污单位的监管！履行大？。气污染防《治统一监督管—理职能组织》协调其他有关行政管！理部门依法》履行其？大气污染防治的职】责加强对下级环【保部门履行大气【污染防治职责的监】督检查 　》　第十八条 —各有：关行政管理部门应当！。依法履？行大气污染防治职责！对污染大气》环，境的行为实施—监督管理 　　【经济贸易管理部门】应当加强对清洁生产！、节约能源工—作中大气《污染防治的》监督检查 　　公安！。、交通？。、铁路、海事—和渔业管《理部：。门应当按照》。各自职责加》强对机动车、船大】气污：染，防治的监督检查 　！　建设、《建工、市政公用、交！通等行政管理部【门，应当：按照各自职》。责加强对各类建设工！程大气污染防治【的监督检查 　　】国土资源、房管【行政管理部门应当】按照各自职责负【责加强？对集体土地》和国有土地上—的拆迁项目大气污】染防治的《。监督检？查 　　市容和城】市管理？行政执法等行政【管理：。部门应？当加：强对道？。路运输、道路保洁】大，气污：。染防治的监督—检查： 　　质量技术监督！、，工商行政、》交通：。等行政管理部门应】。当按照各自职—责，加强对制造、进口】、销售、使》用、维修机》动车以及车用燃【。料油大？气污染防治的—监督检？查 ：第三章 防治燃【。烧，高污：染燃料产生》的，大气污染 　　第十！九条 ？禁止在主城内使【用超过市人民政府规！定的硫份和灰份限值！的煤炭环保部门【应当对炉《前在用煤的硫份和】。。灰份进行监测—推广洁净煤》技术淘？汰原：煤散烧装置 　　在！本市生产和》销售的洁净煤技【术制品必须符合【质量技术监》督部门？制定的标《准 　　第二十【条 市人《民政府？应当划定并逐—步，扩大禁止销售、【。使用国？务院环保行》政，主管部门规定的【高污染燃料的—区域（？以下简？称禁燃区）禁燃【区，内，的单位和个人应【当在市人《民政府规《定的期限内停止【使用原（《散）煤、重油—、渣油？、石油焦等高污【染燃料？改，用清洁？燃料： 　：　禁燃区《内不得建设新—的，燃烧高污染燃—料，的设施和装置原有】的燃煤？设施：和装置二点八兆【瓦以下的应当按照市！人民政府《规定的期限》改用天然《气、煤气、液化石油！气、电等清洁能源超！过二点八兆瓦的禁】止燃烧高污染燃料 ！　　禁燃区外的风景！名，胜区、？自然保护区和—。市，人民政府公布的其他！区域零点七兆瓦【以下：的燃煤锅炉必须使】用清洁能源 　　第！二十一条 严格限】制在市区内新建使】用高污染燃料—的锅炉和窑炉— ，　　禁？燃区外的建成区【。内新建七兆》瓦以下的锅炉以【及，大气污染物排放量与！其相当的窑炉不【得使用高污染燃料已！建的七兆瓦以下的锅！炉以及大《气污染物排放量与其！相，。当的窑炉应当—使用洁净《煤技术 　　第二十！二条 ？主城：范，围内不得新建燃煤】发电厂、水泥—厂、钢？铁厂 　　》现有：和已经批准建设的】燃煤发电厂、水泥】厂、钢铁厂等单位应！当采用低《硫份、？低灰份煤炭超过规定！的污染？物排放标准或者总】量控制指《标，或者：国家和地方有规定】的必须？配套：建设脱硫、除尘【装置：或者采取其他—措施控制二氧—。化硫和烟尘、—。粉尘及氮氧》化物：的，排放量 第》四章 防治扬尘污染！ 　　第《二十三条《从事建筑《施工：、道路施工、—地下管？线施工和房》屋拆除？等各类工程的建设】单位应？当在与施工单位签订！的施工？承发包合同中—明确施工单位防治扬！。尘，污染的责任并将【防治扬尘污染的费】用列入工《程概算施工》单位应当按》照，规定制定《扬尘污染防治方案并！报，施工所在区县环保部！门备案？ 　　第二十四条】 ，主城、？新市区和新》城范围内的建筑施】工应当符合下列扬】尘污染？防治要求 》　　（一）施工工地！四周应？当，设置不低于》二米的硬质密闭围】挡施工？。作业层？外侧必？须使：用密：。目，安全网进行封—闭； 　　（二）施！工工地应当硬化【并保持清《洁出口处必须—设置冲洗设施以及配！套的排？水、：泥浆沉淀设施运输车！辆驶出施《。工现场前应当—。将槽帮和车轮—冲，洗干净； 》　　（三）施工工】地，内堆放水《泥、：灰土、？砂，石等易产生扬尘【污染物料的》应当遮？盖或者在库》房内：存放建筑垃》圾、工程渣土应当】在，四十八小时内完【成清运不能按时完成！清运的应当在施工】工，地内：临时：堆放并采取》围，挡，、遮盖等防尘措施不！。得在：。施工工地外堆放建】。筑垃圾和工程渣土】； 　　（四）在】建筑物、构筑—物上运送散装物料】、建筑垃圾和渣【土的应当采》。用密闭方式清运禁】止凌空抛撒； 　】　（五）不得在【施工现场《搅，拌，。。混凝土； 　—　（六）闲置三个】月以上的《施工工地应当对【其裸露泥地进行【临，时绿化或者采用【铺装等防尘措施；】 　　？（七）工程项目竣】。工后应当平整施【。工工地并《清除：积，。土、堆物不得使用】空气压缩机》清理车辆、》设备和物料的尘【埃 　　第》二十五条 在—主，城、新市区和—新城范围内从事【。。道路施工《与地下管线施工【（，市政抢？。。修工：程，除外）除应当符合】第二：十，四条（二）、（三）！。。、（：。四）项规定外—还应当符合下列【。规定 ？　　（一）开—挖工程完工后—应当在五《日内完？成土方回填有—特殊施工技》术要求？的，应，当在七？日，。内，完成土方回填并【恢复原状《； 　　（二—）施工工地应当【严格采取围挡措【施新建、大修道【路工程应当采用符合！行业：。主管部？门要求的围挡措【施； 　　（—三）使用风镐—等机械挖《掘地面或者清—扫施：工现场时应当—向地面洒《水 　　第二十六】条 主城、新—市区和新城范—围内的建《筑物、构筑物拆【除工程？除应当符合第二【十四条第（三—）项规定《外还应当符合—下，。列规定 《　，　，（一）工地周边【应当：设置二米以上—硬质密闭围挡—人口：密集区及临街一面应！。当，设，置密目网实》行封：闭拆除； 　—　（二）风速—。达，到五级以上时应【当停止爆破或者拆】除建筑物《、构筑物； 　　】（三：）人工？拆除或者《爆破拆？除建筑物、构—筑物：应当对被拆除的建筑！物，、构：筑物：进，行洒水或者喷淋但可！能导致建筑物、构】筑物结构疏松—产生安全《隐患的除外 　　】第，。二十七条 》主城、？新市区和新》城范围内运输易产】生扬尘污染》物料的单位》和个人应当采用密】闭化车辆《运输 　　运输【单，位和个人应》当加强？对车辆机械密闭装置！的维：护确保正常》使用运输途中—的物料不得泄漏、散！落或者飞扬 　　】第二十？八条 在市区范围内！堆放易产生扬尘污染！物料的？码头：、堆场和露天仓库】应当符合下列规【定 　　（一）地】面应当进行硬化处理！； 　　（二—）采用混《凝土围墙或者天棚储！库配：备喷：淋或者其他抑尘措施！； 　　（三—）采用？密，闭输送？设备作？业的应当在落料、】卸料处配备吸尘、】喷淋等防《尘，设施并保持》防尘设施的正常使】用； 　　》（四）在出口处设置！车辆清？洗的专用场地配备运！输车辆？冲洗：保洁设施； —　　（五）划—分料区和《道路：界，限，。及时清除散落的【。物料保持道路—清洁 　　》第二：。十九条 主城、【新市区、新城和中】心镇范？围内的道《路保：洁作业应当采用机械！化洒水清《扫；采？用人工方式》。清扫的应《当符合本《市市容环境卫生【作业服务规范 第】五章 防《治废：气、油烟和恶臭污】染 　　第》。三十：条 ：市、区？县人民政府应—当采取有效措施【对散发恶臭气—体影响居民》生，。活的垃圾集》中地和？河，道污染？源进：行，治理 　　第三【十一条 主城、新市！区和：新城范围内》。。不得新建排放恶臭气！体的建设项目原有向！。大气排放恶》。臭气体的化工、【石化、？制药等？行业的排污单—位必须在《环保：部，门规定的《期限内采用先进的技！术、工艺和设备【实现达标《排放：逾期仍未达》标排放的应当限【产、停产和搬迁【治理 　　第三十】二条本市《主城、新市区和【新城：范围内新设可能产生！油，烟、：烟尘的饮食服—务，业项目经《。营者：应当事先予》。以公示？并书面？征求：。相邻单位和居民【的意见经营者在向环！保部：门报批环境影响【评价报？告，。时应当对公众意见采！纳情况作出说明并】报送工？商行政？、卫：生行政管理部门【备案环保部门在【作出行政许可前应】当对：公，众意见进《行，核实 　　前款规】定的项目选址—应当符合下列规定】 　　（一》）在成片新开—发，小区：的经营场《所应当独立于住宅楼！； 　　（二—）在具？有商住两用性—质的大楼《内的：经营：场所应当符合规【划要求并不得与【居住层相《。。邻； 　　（—三）：经营场所应当选择符！合环境？保护规定不易造成环！境污染？纠纷的地点 　　】第三十三条 餐【饮业经？营者必须《采取：措施防止对大气环】境造成污染并遵守】下，列规定 《　　（？一）使用清洁能源；！ 　　（《二）油烟不》得排入下水》管，道； 　　（—。三）：设置油烟《净化装置并保—证其正常运行实现】。达标排放《； 　　（四）设置！。餐饮业专用烟道专】用，烟道的？排放口高度》和位置不得》影响周围生活—、工作环境》 　　禁止》在街道？两侧或？者人流集中》地，区从事露《天烧烤食《品经营 第》六章 防治机动【车船排？放污染 　　第三】十四条 禁止制造】、销售和进口排气】污染：超过国家规定标准】的机动车《、船 　　第三十五！条 在用机动车不符！合，制造当时污染—物排放标准的不得上！路行：驶在道路《上行驶的机动车【不得：排放黑？烟或者其《他明显可《见大气污染物 【　　环保部》门可以在机》动车停放地对机动】车排气状况进行【监督抽测《在本市市区依法设】置的：检测：点公安交通》管理部门《可以会同环》保部门对在城市道】路上行驶的机动车排！气污染状况进行监督！抽测监督抽》测不：得影响道路》。交通的畅通不得【收取费用 　　机动！车所有人或者驾【驶人员应《当配合环保部—门的监督《抽测不得拒绝、阻挠！ 　　第三十—六条 ？依法承担机动车、船！检测的单位》必须将？机动车、船排气【。。污染检测列为必【检项：目不符合国家规【定标准的不予通过 ！　，　第三十《七条 ？经检测不符合—排，气污染？物排放标准》的在用机动》车应及时进行维修】经维修后污染物排放！仍超：过规定标准且无法】修复的在《用机动车应当—予以报？废机动车所有—人应当及《时到公安交通管理部！。门办理注销登记机动！车所有人《不主动报废的由【公安交通管理部门】予以强制报》废 ：　　第三十八—条 ：推行先进的机—动车尾气《检测方法具体办法】由，市人民政府制定【并组织实施 　【　第三？十九条 《鼓励单位和》个人选购《低排：放、小排量》。。机动车车型鼓励使】用，清洁燃料鼓励—。。。政策由市人民—政府制定《并组织实《施 　　第》四十条 根据本市】大，气环境质量状况的】需要本市主》城范围内《应当控制摩托—车的行驶范围限制】大排量？摩托车的使》用，逐步替换淘汰燃油】助，动车 　　第四十一！条 船舶禁止新安】装含有破坏》。臭，氧层：物质的设备机动【车空：调制：冷剂应？。当逐步改用不含破】坏臭氧层物》质的制冷剂 —　，　第四十《二条： 燃油的机》械或者设施排—气污：。染物必？须达到？国家、行业和—地方强制性标准冒黑！烟严重的工程机【械禁止在主城内施工！工地使用 　　第四！十三条 禁》止任何单位和个人生！。产、进口、销售和使！用含：铅汽油等不符合【国，家规定标准的车【、船用燃料》。 第七章 污染事】故处理 《　　第四十四条【 市：、区：县人民政《。府应当根据防治大气！污染工作的实际需要！制定大气污染事【故应急预《案建立？大，气污染事故防范和应！急处理机制》迅速、妥善处—。理污染事故 —　　第四十》五条 生产、储存】、，运输和使《用有：毒、有害气体的单】位和个人以及—排污单？位应当？加，强对生产设》施、污染物处理设】施和运输《设施的？保养检修采取有效措！施，防止大气污染—事故：的发生 《　　前款规定的单】。位应当制定大气污】染事故应急》预案并报单位所在地！环保部门备案 【　　：第四十六《条 ：发生大气污染事【故，或者其他《突发性事件排—放或者泄漏有—毒有害气体》和放：射性物质造成—或者可能造成大气】污染事故《或，者危害人体健康的必！须采取下列》应急措施 　　（一！），采取有效措施减轻】或者消？除，污染及？。危害； 《　　（二）立即通报！可能：受到：大，气，污染危害的》单位和居民；— 　：　（：三）及时报告当【。地环保？部门接受《调查处理 》　，　责任单位应当【在事故发生后四十八！小，时内向当地环保部门！及，其他：有关部？门作：。出有关事故》发生的？。初步报告 　　【事故处理后责任【单位应当向》当地环保部门—及其他有关部门书】面报告？事故发生的原因【、过程、危害以及】采取的措施、处理结！果，、遗留问《题和防范《措施等情况 　　第！四十七条 环—保部门？发现重大、特—大大气污染事故【或，者接到事故》。报告后应《。当，及时向本《级人民政府和上一级！环保部？门报告并应当采取有！效，措施减轻或》者消除污染对事故进！行调：查处理 　　—第四十八条 在大】气受到严重》污染危害人体健康和！安全的紧急》情况下市人民政【府，应，。当及时发布公—告采取必要的—强，制性应急措施—责令有关《排污单位停止—。排放污染物》停产或者部分停产】疏散受到污染或【者可能受到》污染危害的人员 第！八章 法律责任 　！　第：四十九条 有—下列行为之一的【由环保部门》。责令限期改正—可以处以五》千元以？上五万元以下—罚款： 　　（一）违反本！条例第十四条第一】款规定未按照环保】部门的要求建—设具备采《样和测流条件—并符合技术规范的】排污口；不设置监测！采样口及平台—；大气污染物排放重！点企业不安》装主要大《气污染物在线监【测设施的 　　（】二）违反本》条例第十九条第一款！规定：在主城？内使用超《过市：人民政府规定的硫】份和灰份《限值煤？炭的 　　（—三）违反本条—例第二十条规定在】市人：。民政府规定的—期限届满《后继续使用高—污染燃料的 —。　　（四《）违：反本条例第二十【一条第二款规—。定在本市禁燃—区外的建成区新建】。七兆瓦以下锅炉或】者大气污染物排放量！与其相当的窑炉使用！高污染燃《料的或者已建的七】兆瓦以下的锅炉以】及大气污染物排放量！与其相当的窑炉未使！用，洁净煤？技术：的 　　（五）违反！本条例？第三十？一条规定向》大气排放恶》臭，气体污染大气环境的！ 　　第五》十条 有《下列行为之一的【由环保？部，门责令？停止违法行为限期】改正可？以处二？万元以下罚》款 　　（一）违】反本：条例：第二十八条规定【码头、堆场》、露：。天仓库不符》合扬尘？污染：防治要求造成大气】。环境污？。染的； 《　，　（二）《违反本条例三十【三条第一款规—。定餐饮业经营—者未：采取有效污》染，。防治措施《致使：排放的油烟》对周围居民的居【住环境造成污—染的 　　第—五十一条《违反本条例》第二十？四，条、第二十五条、】第，二十六条规》定未采取《有，效扬尘？。防，治措施致使大气受到！污，染的由城《市，管理行政执法、【建工、市政公用、】交通、房管、国土资！源等行政管理部门按！照，规定职责责令—限期：改正处以二万元以下！罚款；对逾期—仍未达到环保规【。定要求的可以—责，令其停工整顿 　　！违反本条例》第三十三条第二【款规定的由环保【部门会同有关—部门予？以取缔 　》。　第五十二条 违】反本条例第》。三十五条第一款规】定机动？车经监督抽》测排气污染超过【规定排放标准—。的由环保部》门责令限期治理并可！以由公安交》通管：理部门扣留》行驶证治理合—格的公安交通管【理部门应当立即【发还行驶《证 　　第五十三】条 ：违反本？条例规定有》关，。法律、法规、规章】已明：确，法律责任的从其规】定 ：　　第五《十四条？ 当事人对环保部】门和其他有关行政管！理，部门具体行政行为】不服：的可以依法申请行政！。复议或者提起行政】诉，讼 　　第》五十：五条环保部》门，和，。其他有关行政管理】部门应？当依法履行监督管】理职责依法受理单位！。和，个人的申请》事项：以及对污染大—气环境？行为的检《举和控告依法查处违！。。法行为？对应当予以受理的】事项不？予受理或者》对应：当，予以查处的违—法，行为不予查处致【使公共？利益受到严重损害】或者滥用职权—、徇私舞弊的—由所在单位或者【上级主管部门对【直，。接负责的主管人员和！其他直接责任人员依！法给予行政处分；】构成犯？罪的依法追究刑事】。责任 ？第九章 《附， 则 ？　　第五十六条【 本条例自》2005年》6月5日起施行【