南，京，市大气污染防治条】例 （2004【年11月24日南】京市第十三届—人民代表《大会常务委员—会，第13次会议—制定2005—年3月31日—江苏省第十届人民代！表大会常务委员会第！15次会议批准 】；根据2011【年，12月28日—南京市第十四届人民！代表大会《常务委员会第27】次会：议通过2《012年1月—1，2日江苏省第十一届！人，民代：表大会常务委员会第！26次会议批—准的关？于修改〈南京—市大气污染防治条】。例〉的决定第—1次修正）》 第一章 总 【则， 　　？第一条 为保护和改！善生活和生态环境防！治大气环境污—染和生？态破坏保障》人体健康《促进本地区经济和社！会的可？。持续发展根》据中华人民共和国】大，气污染防治法—等，有关：法律、法规结—合本市实际制定本】条例 　　第二【条 ：本条例适用于—本市行政区域内的大！气污染防《治， 　　第三条市【、区县人民》政府：。对本辖区的大气环】境质量负责必须将大！气环境？保护：工作纳入国民经济和！社会发展计划合理规！划城市？。建设和产《业布：局优化产业结构制定！有利于大气污染防治！和综：合，利用的经济、—。技术政策鼓励—。和促进清洁》生产、改进能源【结构控制《和削减本辖》区内主？要大气污染物的【排放总量使环境空】气质量达到》国家规定的》功能区？标准 　《　第四条 南京【市环境保护行政主】管部门（以下简【称市环？保部门？），负责本？市行政区域大气【污染防？治的统一监督管理区！县，环境保？护，行政主管部门（以】下简称？区县环保部门）对】本辖区内大气污染】。防治实施《统一监？督管理？ 　　第五》条 任何单位和【个人都有保护大气环！境的义务《有权对污染》大气环？境的单位和》个人进行检》举和控？告 　　《第六条？ 鼓励开展大气污染！防治的科学》研究普及环境—保护科学《知识：提高全民环境—保护意识 　　对】。在防：治大：气污染？。以及保？护和改？善大气？环境方面成绩—显著的单位和个人由！市、区县人民政府给！。予奖励 第》。二章 大气污染防治！。监督：管，理 　　第七条 】市人民政府应当根】据城市总体规划【和环境保护规划组】织编制大气污染【防治：规划划定大气环境质！量功能区 》　　市环保部门应】当根据？大气污染防》治，规划的要求提出本市！大气污染重点—整，治，地区及整《治，。目，标制定限期达标【计划和主要大—气，污染：物总量控制计—划报市人民政—府批准后实施— 　：　第八条 本市是】国务院？划定的二氧化硫控制！区和酸雨《控制区？实行：大气污？染物排放浓度控【制，和，主要大气《。污染物？排放总量控》制相结合的》管理制度 　　第九！条 本市对主要【大气污染物》。排放依？法实行排放污染物】许可证制《度无排放污》染物许可证不得排】放主要大气污染物 ！。　　主要《大，气污染物名录由【市环保部《门根：据，国家规定和本—市实际确定并—向社会公布 —　　排放污》染物许可《。证的核发和管理【依照国家和省—规定：办理 ？　　第十条 市环保！部门应？当会同市发展—。改革部门根据国家】和，省，核，定的本市不》。同时期主要大—气污：染物排放《总量、大《气环境容量和经【。济社会发《展水平？拟定本市不同时期】主要：。大气污染物总—量控制计划报经市人！民政府？批准后组《织实施 　　—第十一条 向大气】。排放污染物》的单位（以下—简称排污单位）【的主要？。大气污染《物排放总《量指：标由：市或者区县环保部门！根据：主要：。大气污染物》总量控制计划依照国！家，和省规定的》条件和？程序：按，照公平、公开、公】正的原？则结合排污》单位的现《有排放量、产业【发展规划和清洁生产！要求核？定 　？　第十？二条 ？新建排放主》要，大气污？染，物的项目建》设单位在办理建设】项目环？境保：护审：批手续时应当向环保！。部门申请《获得主要大气污染】物排放总量》。指标方可进行—建设： 　　改建》、扩建排放主要【大气污染物的项目】新增排污量导致【该，单位超？过原有排污总—量，指标：未，经环：保部门重新》。核，。定指标的该改建、扩！建项目不得进行建】设 　　《第，十三条 排污单位】的污染物排放浓度】。。不得超过国家和【地方：。标准 ？　，　实行？大气污染《。物总量控《。制的排污单位必【须按照排放污染【物许可证规定—的污染物种》类、数量、》浓度、速《率和其他排放条【件排放污染物 【　　第十四条 排污！单位应？当按照环保部门【。的要求建设具—备，采样和测流条件【并符合技术规范的排！污口设置《监测采样口及平台 ！。　　大气污染物排放！重点企业应当安装】主要大？气污染物《在线监测设施—。并保持正《。。常运行因《故障或检修暂停运】行的应当向当地【。环保部门报告并在】故障排除《或检：修完成？后立即恢《复运行 《　　在？线监测设施在有效期！内所测？数，据作为核定污染物排！放种类、数量—的依据？ 　　第十五条【 大气污染物—超标排放的排污单位！或者主要大气—污染：物排放总量超过规】定限额的《污染严重企业应当主！动治理污《染减：少污染物《排放量？并按照市环保部门的！要求定期《公，布主要大《气污染物的排放【情况：接，受公众监督 —　　未按照市环【保，部门：要求公布主要大气】污染物？排放情况《。的污染严重企—业，由市环保部》门予以公布其—费用由？该污染严重企业负】责承担？ 　　？第十六条 市、区】。县人民政《府应：当加强对所属环保部！门、：。其他有？关部：门以及下级人民政】。府履行大气》污染防治职责情况的！监督：检查 　　》镇人民政府、—街道办事处应当对辖！区内污染大气环境】。的行为予以》制止并协助》环保部？。门切：实做好大气污染【防治监督检查工作】 　　第十七条 】环保部门应当切实】加强对排污单位的监！管履行大气》。污染防治统》一监督管理职—能，组织：协调其？他有：关行政管理部门依法！履行：其大气？污染防治的职—责加强对下级环保】部门履行大气污染防！。治职责？的监督检查 　　第！十，八条 各《有关行政管》理部门应当依法履行！大气污染防治职【责对污染大》气环境的行为实【施监督管理 　【　经济贸易管理【部门应当《。加，强对清洁《。生产、节《约，能源工作《中大气污染防—治的监督检查 【　　公安、》交通、铁路、海事】和渔业管理部门【应当按照各自职责加！强对：机动车？、船大气污染防治的！监督检查 　—　建设、建工—、市政公用、交通等！行政管理部门应【当按照各《。自职责加强对各类建！设工程大气污染防】治的监督检查 【　　国？土资源？、房管行政管理部门！应当按照各自职【责负责加强》对集体土地和国【有土地上的拆迁项目！大气污染《防治的监督检查【 　：　，市容和城市》管，理行政执法等行政管！理部门应《当加强？对道路？运输：、道路保洁大气【。污染防？治的监督《检查 ？　　质量技术—监督、工商行政、】交通等行政管理部门！。应当按照各自职责】。。。加强：对制造、进口—、销售？。、使用、维修机动】车以及车《用燃料油大气污染】防治：的监督检查 第三】章 防治燃烧高污染！燃料产？生的：大气污染 　　第十！九条： 禁止？在主城内使》用超过市人民政【府规定的《硫份和？。灰份限值的煤炭【环保：部门应当对炉前【在用煤？的硫份和灰份进行】。监测推？广洁净煤技术淘汰原！煤散烧装置 —　　在本市生—产，和销售？的洁净煤技术制【品必：须符合质量技术监】督部门制定的标准】 　　第二十条【 市人民政府应当】划定并逐步扩—大禁止销售、使用】国务院环《。保行政主管部门规定！的，高污染燃料的区域（！以下：简称禁？燃区）禁《燃区内的《单位和？个人：应当在？市人民政府规—定的期限内停止使用！原（：。散）煤、重油、渣】油、石油焦等高污染！燃料：改用清洁燃料 　】　，禁燃区内不得建设新！的燃烧高污染—燃，料的设施和装置原】有的燃煤设施和装置！二点八兆《瓦以下的应当—按照市？人民政府规》定的期限改用天【然气、煤气、液化石！油气、电等清洁【能源超过《二点八兆瓦的—禁止燃烧高污染【燃料： 　　禁燃》区外的风《景名胜区、》自然保护区和—市人民政府公布的其！他区域零《点七：兆瓦以下《的燃煤锅炉必须【使用清洁能源 【　　第二十一条【 严格限制在市区内！新建使用高污染燃】。料的锅炉和窑炉【 　　禁燃》区外的建成区内新】建七兆瓦以下—的锅炉以《及大气？污染物排放量与【其相当？的窑炉不得使用高污！染燃料已建的七【兆瓦以下的锅—。炉以及大气污染物排！放量与其相当—的窑：炉应当使用洁—净，煤技术？ 　　第《二十二条 主城【范围：内不得新建》燃煤发电厂、—水，泥厂：、钢铁厂 》　　现有《和已经批准建设【的，燃煤：发电厂、水泥厂【、钢铁厂等单—位应当采用》低硫份、《低灰份煤炭超过规定！的污染？物排放标准或者总量！控制指标或者国【家，和地方？有规定的必》须配：套建设脱《硫、除尘装置或【者采取其他措施控制！二氧化硫和烟尘、】粉尘及氮《氧化物的排》放，量， 第四章 》防治扬尘《污染 　　》。第二十三条从事【建筑：施工、道路施工、地！下管线施工和—房屋拆除《等各类工程的建设单！位应当在与施工单位！。签订：的施工承发包合【。同中明确施工单位防！治扬尘污《染的责任《并将防治扬尘—污染的费用列入工程！概算施工单位—应当按？照，规，定制：。。定扬尘污染防治方】案，并报施工《。所在区县环保部门】备案 　　第—二十四条 主城、新！市区和新城范—围内：的，建筑施工《应当符合下列扬【尘污染防治要求【 　　（《一）：施工工？地四：周应当设《置不低于二》。米的硬质密闭围【挡施工作业层外【。侧必须？使用密目安全网进行！封闭； 　　（二）！施工：工地应当《硬，化并保？持清洁？出口处必须设置冲】洗设施以及配—套，的，排水、泥《。浆沉淀设施运输车】辆，驶出施？工现：。场前应当将槽帮和】车轮冲洗干净；【。 　　（三）—施工工地内堆放水】泥、灰土《、砂石？。等易产生扬尘污染】物料的应当遮盖【或者在库房内存【。放建：筑，垃，。。圾、工程渣土应当】在四十八《小时内完成》清运不能《按时完成清运的应当！在施工工地内临时】堆放并采取围—挡，、遮盖等防》尘措：施不得在施工工地】外堆放？建筑垃？圾和：工，程渣土； 　　【（四）在建筑物【、构筑物上运送散装！物料：、建筑？垃圾和？。渣土的应当采用【。密，闭方式清《运禁止凌空抛—撒，； 　　（五—）不得在施工现场】。搅拌混？凝土； 　　（六）！闲置三个月以上【的施：工工地应当对其裸露！泥地进行临时—绿化或者采》用铺装等防尘措施】； 　　（七）工程！项目竣？工后应当平》整施工？工，地并清除积》土、堆物不得—使用空气压》缩机清理《车辆、设备》和物：料的尘埃 》　　：第二十五条 在主】城、新市区和—新城范围内从事【道路施工与地下管】线施工（市政—抢修工程《除外：）除应当符》合，第二十四《条（二）《、（三）、（四【）项：规定外还《应当符？合下列规定 —　　（一）开挖工程！完工：后，应当：。在五：日内完成土方回填有！特殊施工技术要【求的应当在七日【内完成土方》回填并恢复》原状； 　》　（二）施工工地应！当严：格采取围挡》措施新建《、大修？道路工程应当采用】符合行业《主管部？。门要求的《围挡：措施：； ：　　（？三）使用风镐等机】械挖掘地面或者清】。扫施工现场时—应当向地面洒水 】。　　：第二十六条 主城、！新市区和《新城范？。围内的？建，筑物、构筑》物拆除工程除—应当符合第二十四条！第，（，三）项规定外还应当！符合下列规定 【　　（一）》工地周边应当设置】二米以上硬质密闭围！。挡人口？密集区及《。。临街一面应》当设置密目》网实行封闭拆除； ！　　（二）风速达到！五级以上时应当停止！爆破或者拆除—建筑物、《构，筑物； 　　—（，三）人工拆除—或者爆破《拆除：。建筑物、构筑物【应当：对被拆？除的建筑物、构筑物！进行洒水或者—喷淋但可能导致建】筑物、构筑物—。结构：疏，松产：生安全隐患》的除外 　　第【二十七条 主城、新！市区和新城范围内运！。输易：产生扬尘《。污染：物料的？单位和个人应当采用！密闭化车《辆，运输 ？　　运输单》位，和个人应当》加强对？。车辆机械《密闭装置《的维护确保》正常使用运》输，途中的物料不得【泄漏、散落或者【飞扬 　《　第二十八条 在】市，区范围？内堆放易产》生扬：尘污染物料的码头】、堆场和露天—仓库应当《符合下列规定 　】　（一）《地，面应当进行硬—化处理； 　　（】二）：采用混？凝土围墙或者天棚储！库配备喷淋或—者其他抑尘措施【； 　　（三）【采，用密闭输送》设，备作业的应当在【落，料、卸料处配备【吸尘：、喷淋等防尘—设施并保持防尘【设施的正常使用； ！　　：（四）在出口处【设置：车辆：清洗的专用场地配】备运输车辆冲—洗保洁设施； 　　！（五）划分料区和道！路界限及时清除散】落的物料保持—道路清洁 》　　第二十》九条 主城、新市区！、新城和中心—镇范围内的道—路保洁？作业应当采用—机，械化：洒，水清扫；采》用人工方式清扫的】应当符？合本市市容环境卫生！作业服务规》范 第五章 防治】废气、油烟和恶【臭污染？ ，　　第三十条 【。市、：区县人民政府应当】采取有效《措施对散发恶—臭气体影响居民【生活的垃圾集中地和！河道污？。染源进行治理— 　　第《三十一条 主城、新！市区和新城范围内】不，得新：建排放恶臭气—体的建设项目—原有向大《气，排放恶臭气体的【化，工，、石化、《制药等行业的—排污单位《必须在？环保部？门规定？的期限内采用先【进的技术、工艺和设！备实现达标排放逾期！仍未达标排》放的应当限产、停】。产和搬迁治理— 　　？第三十二条本—市主城、《新市区和新城范围内！新设可能产生油烟、！烟尘的饮《食服：。务业项目经营—者应当事先予—以公示并书》。面征：求相邻单位和—居民的意见经营者在！向，环保：部门：报批环？境影响评价报—告时应当对公众意】见采纳情况作出说】明并：报送工商行政、卫生！行政管？理部门？备案环保部门—在作出行政许—。可前应当对公众【意见进行核实 　　！前，款规定的项目选址】应当符合《下列规定 　　（】一）在成片新开发小！区，的经营场《所应：当独立？于住宅楼； 　　】（，二）在具有商住【。两用性质的大楼内】的经：营，场所应当符合—规划要求并不得【与居住层相邻； 】　　（三）经—营场：所应当选《择符合？环境保护规定不易】造成环境污》染纠纷的《地点 　《　第三十三》条 餐饮业》经营者必须采取措】施防止对大》气环境造成污染并遵！守下列规定 　　（！一）使用清洁能【源； 　《　，（二）油烟不得排】入下水管道； 　】。。　（三）设置油【。。烟净化装置并保证】其正常运行实现【。达，标，。排，。放； 　　（四）设！置餐：。饮业专用烟道—专用烟道的排放【口高度和《位置不得影响—周围生？活、工作环》境 　　禁止—在街道两侧或者人流！集中地区从事—露天烧烤食》品经：营， 第六章 防治机】动车船？排放污染《 ，　　第？三十四条 禁止制】造、销售和进口【排气污染超过国家】规定标准的机动车】、，船 　　《第三十五条》。 在用机动》车不：符合制？造当时污染》物排放标《准的不得上路行驶】在道路上行驶—的机动车不得—排放黑烟或者其他】。明显可见大气污【染物 　　环—保，部门可以《在机动车《停放地？对机动车排气状况】进行监督《抽测在本《市市区依法》设置的检测》点，公安交通管理部门】可以会同环保—部门对在城市道路上！行驶的机动车排气】污，染状：况进行监《督，抽测监督《抽测：不得影响道路交通的！畅通不得收》取费用 　　机动】车所有？人或：者驾驶？人员：应当配合环保部【门的监督抽测—不得拒绝、》阻挠 　　第三十六！条 依？法承担机动车、【船检测的《单，位必须？将机：动车、船《。排气污染检测列【为必检项目不符合国！家规定标准的不予通！过 　　第》三十七？条 经？检测不符合排气【污染物排放》标准的在用》机动车应及时—进行维修《经，维修后污染物排【放仍超过规》定标准且《无法修复的在用【机动车应当》予以报废机动—车，。所有人应《当及：时到公安交通管【理部门办理注销登】。记机：动车所有人》不主动报废的由公】安交通管理》部门予以强制—报废 　　第三十】八条 推行先进的机！。动，车尾气检测方法【具体：办法由市人民政府制！。定并组织实》施 　　第三十九条！ 鼓励单位》和个人选购低排放】、小排量机动—车，车型：鼓励使？用清：洁燃料鼓励政策【由市人？民政府制定并—组织实施 　—　第四十条 —根，据本市大《气环境质量》状况的需《要本：。市主城范《围，内应当控制摩托车】的行驶范围限制大】排量摩托车的使用逐！步替换淘汰燃油助】动车 　　第四【十一条 《船，舶禁止新安》装含有破坏臭氧【层，物质的设备机动【车空调制冷》剂，应，当逐步改《用不含破坏臭—氧层物质的》制冷剂 　》　第四十二条— 燃油的机械—或者设施排气污染物！必须达到国家、【行业和地方》强制性标准冒黑烟】。严，重的工程机械禁止】在主城内施》工工地使用》 　　？第四十三条 禁止任！何单位和个人生产】、进口、销》售和使？用，含铅汽油等不—符合国家规定标准】的车、船用燃料【 第七？章 污染事故处理】 ，　　第四十四—。条， 市、区县人民政府！。应当根据防》治大气污染工作的实！际需要制定大气污染！事故应急预案建立大！气污染事故防范和】应急处理机制迅【速、妥善《处理污染事故 　】　，。第四十？五，条 生产、储存、】运输和使用》有毒、有害气—体的单位和》。个人以及《排，污单位应当加强对】生产设施、污染物处！理设施和运输设【。施的保养检修采【取有效措施防止【大气污染事故的发】生， 　　前款规定的】单位应当《制定：大气污染事故应【急预案？并报单位所在地环保！部门备案 　　第四！十六条 发生—大气污染事故或者】其他突发性事—件排放或者》泄漏有毒《有害：气体和放《射性物质造成或【者，可，能造成？大气污染事故或【者危害人体健康的必！须采取下列应急措】施， 　　（一）—采取有效措施—减轻或者消》除污染及危害； 　！。　，（二）立即通报【可能受到大气污染危！害，的，。单位和居民》； 　　（》三）及？时报告当地环保部门！接受：调查处理 　　责任！单，位应当在事故发生】后四十八小时内向当！地环保部门及其【他有关部门作出有关！事故发生《。的初步报告 　　】事故处理《后，责任单位应》当向当地环保部门】及其他有《。关部门书面报告事】故发生？的原因、过程—、危害以及采取的】措施、处理结—果、：遗留问题《和防范措施等情况 ！　　第四十七条 】环保部门发现重大】、特大大气污染事故！或者接到《事故报告《后应当？及时向本级人民【政府和上一级环保】部门报告《并应：当采取有效措施减轻！或者消除《污染对事故》进，行调查处理 　　】第四十八《条 在大气受—到，严重污染危》。害人体健康》和安全的紧急情况下！市人：。民政府应当及时【。发布：公，告采取必要的强制性！应急措施《责令有？。关排污单位》停止：排放污染物停产或者！部，分停产疏散受到【污染或者《。可能受到污染危【害，的人员 第八—章 法律责任 【　　第？四十九条 有下列行！。为之一的由》环保部门责令—限期改正可》以处：以五：千元以上《五万元以下罚款【 　　？（一）？违反本条例第十四】条第一款规》定未按照环保部门的！要求建设具备采【样和测？。流条件并符合—技术规范的排污口；！不设置监测采样口及！平台；大气污染物排！放重点企业不安装】主要大气污染物在】线监：测，设施的 　　—（二）违反本—条，。例第十九条第一【款规定在主城内使用！超过市人民政府规定！的，硫份和灰份限值煤炭！。的 　　（三—）违反本条》例第二十条》规定在市人民—政府规定的期—限届：满后继续使用高污】染燃料？的， 　　（四）违反本！条，例第二十一条—第二款规定在本市】禁燃区外的建成【区新建七兆瓦以【下锅炉或者大—气污染物排》放量与其相当—的窑炉使用高污染】燃料的？。或，者已建？的七兆瓦以》下的锅炉以及大气污！染物排放量》。与其相当《的窑炉未使用洁净煤！技术的？ 　　？（五）违反本条【例第三十一条—规定向大气排放恶】。臭气体污染大气【环境的 　》　第五十条 有下列！行为：之一的由环保—部，门责令停止》违法行为限期改【正可以？。。处二万元以下罚【款 　　《（一：），违反本条《例第：二十八？条规定码头》、堆场、露天仓库不！符合扬尘污》染防：治要求造成大气环境！污染的； 　　【（，二）：违反本？条例三？十三条第一款规【定餐饮业经》营者未采《取有效污染防治措施！致使排放的油烟对周！围居民的居住—环境造成污染的 　！　，第五十一条》违反本条《例第：二十：四条、第二》十五条、《第二十六条规定未采！取有效扬尘》防治措施致使大气】受到污染的由城市】管理行政执》法，、建工、市政公【用、交通、房管、国！土，资源等？。行政管理部门按照规！定职责责令》限期改正处》以二万元以》下罚：款，；对逾？期仍未达到环保【规，定要求的可以责令其！停工整顿 　　违】反本条例第三—。十三条第二款规【定的由环保部门会】同有关？。部门予以取缔 　　！第五十二条 违反】。本条：例第三十《五，条第：一款规定《机动车经监督抽测】排气污？染超过规定排放【标准：的由环保部门—责令限期治理并可】以由公？。安交通管理部门扣留！。行，驶证治？理合格的公》安交：通管理？部门应当立即发还】行驶证 　》　第五？十三条 《违，反本条例规定有关】法律、法规、规章】。已明确法律责—任的从其规定 　】　第五十四条—。 当：事人：对环保部门和其【他有关行《政管理？部门具？。体行政行《为不服的可以依法】申请行政复议—或者提起行》政诉讼 　》。　第五十《五条环保部门—和，其他有关行政管【理部门应当依法【履行监督管理职责依！法受理单《位和个人的申—请事项以及》对污：染大气环境行为【的，检举和控告依—。法查处违法》。行为：。对应当予《以受理的事项不予受！理或者对应当予以】查，处的违法行为不【予，查处致使公》共利益受到严重【。损害或者滥》用职权、徇私舞【弊的由所《在单：。位或者上级主管【部门对？直接负责的主管【人员：和其他直接责—任人：员依法给予行政处分！；构成犯罪的依法】追究：刑事责？任 第九章 附【。。 则 ？　　第五十六—条 ：本条例自《2005《年6月5日》起施行？